Kommunstyrelsen — 26 augusti 2026

§ 14 p KL. I dag är bestämmelsen bredare (”verksamheten”) men inte tydligt knuten till årsredovisningen. Beslutsunderlag Föreslag till förbundsordning Protokoll från Skaraborgsvatten Beslutet ska skickas till Kommunalförbundet Skaraborgsvatten 2026-08-26

§ 171 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande tillägg; - Beslut att utse Mikael Hätting som biträdande kommundirektör - Förvärv av fastighet för etablering av barnboende i egen regi 2026-08-26

§ 172 Presentation av projekten ”framtidens matmöten samt ”Skafferi Skara”. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Landsbygdsutvecklare Sabina Hualpa Blomgren redovisar projektet kring framtidens matmöten, som nyss genomförts i kommunen. Projektledare Ann Winbo presenterar projektet Skafferi Skara. 2026-08-26

§ 173 Diarienummer KS 2025/290 Uppdrag om utredning av idrottshallens utveckling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten och lägger den till handlingarna Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att realisera investering för 2027 på 1,2 mnkr vad gäller resultattavlor och ljud i Idrottshallen, så fort det är möjligt. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda behov av ny hall i förhållande till inkommen skrivelse från Skara HF och vilka möjligheter som kan finnas, samt hur ekonomin för en ny hall kan hanteras i förhållande till övriga investeringar kommunen står inför. Utredningen ska också innehålla alternativa driftsformer samt om delat ägande med näringslivet är en möjlighet. Reservation Sverigedemokraterna och Moderaterna reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 25 juni 2025 att utreda hur Idrottshallen kan utvecklas utifrån Skara HF:s framställan. Bakgrunden är föreningens utveckling inom elitidrotten, vilket har medfört ökat publikintresse och högre krav på anläggningens funktionalitet och standard. Utredningen visar att det finns behov av både tekniska och funktionella förbättringar i Idrottshallen. Bland de utvecklingsområden som identifierats finns utökning/modernisering av resultattavla, förbättrad ljudanläggning, möjligheter till digital reklam samt åtgärder för att öka publikkapaciteten. Utredningsskisser visar att kapaciteten kan utökas till cirka 1 500 personer genom tillkommande sitt- och ståplatser. Samtidigt konstateras att hallens grundstruktur innebär vissa fysiska begränsningar, bland annat avseende utrymmen runt spelplanen och möjligheten att fullt ut möta framtida krav för nationella och internationella arrangemang. En utveckling av Idrottshallen bedöms även kunna bidra positivt till kommunens besöksnäring genom ökade möjligheter att attrahera cuper, evenemang och besökare till kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Skarakoalitionen yrkar följande; Kommunstyrelsen godkänner rapporten och lägger den till handlingarna 2026-08-26 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att realisera investering för 2027 på 1,2 mnkr vad gäller resultattavlor och ljud i Idrottshallen, så fort det är möjligt. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda behov av ny hall i förhållande till inkommen skrivelse från Skara HF och vilka möjligheter som kan finnas, samt hur ekonomin för en ny hall kan hanteras i förhållande till övriga investeringar kommunen står inför. Utredningen ska också innehålla alternativa driftsformer samt om delat ägande med näringslivet är en möjlighet. Moderaterna och Sverigedemokraterna yrkar att kommunstyrelsen beslutar: 1. att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna, 2. att föreslå kommunfullmäktige att realisera den i budget 2027 avsatta investeringen för resultattavlor och ljud i Idrottshallen så snart som möjligt, 3. att frågan om fortsatt utredning av en ny hall återremitteras för politisk beredning, 4. att beredningsutskottet, i dialog mellan majoritet och opposition, ges i uppdrag att formulera ett gemensamt och långsiktigt utredningsdirektiv som bland annat belyser behov, lokalisering, investerings- och driftsekonomi, synergieffekter, alternativa driftsformer, extern finansiering och möjliga former för samägande, samt 5. att det gemensamt beredda utredningsdirektivet därefter skyndsamt återförs till kommunstyrelsen för beslut. Beslutsgång Ordförande ställer Skarakoalitionens yrkande mot Moderaterna och Sverigedemokraternas yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Skarakoalitionens yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-08-19 Uppdragsrapport utredning idrottshall 20260813 Skrivelse från Skara HF Arenagruppen gällande samarbete med kommunstyrelsen KS 2026/255 Yrkande från Skarakoalitionen Yrkande från Moderaterna och Sverigedemokraterna Beslutet ska skickas till Kommundirektör Förvaltningschef kultur och fritid 2026-08-26 Förvaltningschef service och teknik Styrelsen Skara HF 2026-08-26

§ 174 Diarienummer KS 2026/215 Granskning av krisberedskap med inriktning mot dricksvattenförsörjning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att besvara revisionen med bifogad skrivelse Sammanfattning av ärendet Kommunens revisorer har genom Azets Revision & Rådgivning låtit granska Skara Energi AB:s krisberedskap med inriktning mot dricksvattenförsörjning. Kommunstyrelsen har omfattats av granskningen utifrån sitt övergripande och uppsiktsansvar. Revisionens samlade bedömning är att bolaget endast delvis bedriver ett ändamålsenligt krisberedskapsarbete. Revisionen lämnar rekommendationer både till bolagsstyrelsen i Skara Energi AB och till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen delar i allt väsentligt revisionens bedömningar i de delar som rör kommunstyrelsens ansvar och redovisar i föreliggande yttrande hur rekommendationerna hanteras genom vidtagna, pågående och planerade åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse granskning av krisberedskap med inriktning mot dricksvattenförsörjning Bilaga Kommunstyrelsens svar på revisionens granskning av krisberedskap med inriktning mot dricksvattenförsörjning Beslutet ska skickas till Revisionen 2026-08-26

§ 175 Diarienummer KS 2026/172 Åtgärdsplan förtroendevaldas arbetsmiljö 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna åtgärdsplanen för förtroendevaldas arbetsmiljö 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna åtgärdsplanen för förtroendevaldas arbetsmiljö 2026. Planen innehåller konkreta åtgärder för att öka säkerheten vid sammanträden, tydliggöra ansvarsfördelning och stärka förtroendevaldas trygghet. Åtgärderna bygger på kommunens Policy och riktlinjer för förtroendevaldas arbetsmiljö och tidigare beslut (KS § 111, 2026-04- 29). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Åtgärdsplan för förtroendevaldas arbetsmiljö 2026 Åtgärdsplan för förtroendevaldas arbetsmiljö 2026 Beslutet ska skickas till Säkerhetssamordnare 2026-08-26

§ 176 Diarienummer KS 2026/344 Taxa för Skara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 2027 (VA-taxa) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa förslag till ny VA-taxa att gälla från 2027-01-01 genom; - att den fasta delen av brukningsavgiften för vatten och avlopp; §14, regleras enligt bifogat förslag med +3%. - att den rörliga delen av brukningsavgiften för vatten och avlopp; §14, regleras enligt bifogat förlag med +3%. - att avgifterna för avledning av spillvatten, där spillvattnet har högre föroreningsmängd än normalt hushållsspillvatten brukningsavgiften för vatten och avlopp; §14, regleras enligt bifogat förlag med +3% - att anläggningsavgifter för vatten och avlopp; §5 och §6 regleras, med +3% enligt bifogat förslag - att taxan, utöver mindre redaktionella ändringar, i övrigt är oförändrad. Sammanfattning av ärendet I planeringen inför 2027 konstaterar Skara Energi att avgifterna för vatten och avlopp behöver höjas för år 2027. Skaraborgsvatten har för avsikt att besluta att vattenpriset höjs med 1 kr/m3 till 2027, och sedan en höjning med 0,20 kr/m3 till 2028. Höjning av inköpspriset på vatten motsvarar en kostnad för Skara Energi på cirka 1 760 tkr kr för 2027 och 352 tkr för 2028. Skara Energi bedömer också att underhållstakten på ledningsnätet behöver hållas på en fortsatt hög nivå för att säkerställa en långsiktig hållbar funktionalitet av nätet. Under 2027 kommer det ske ett fortsatt arbete med att utveckla taxan så att vi uppnår bättre styreffekter och en mer rättvis och skälig taxa. Enligt nuvarande bestämmelser i lagen om allmänna vattentjänster (LAV 2006:412) är fondering tillåten endast för nyinvesteringar under vissa förutsättningar (30 § LAV). I skrivande stund pågår lagstiftningsarbete som sannolikt kommer att utvidga denna möjlighet till att även omfatta reinvesteringar och andra långsiktiga behov. VA-beredskapsutredningen (SOU 2024:82 Ökad va-beredskap) föreslog att denna lagändring skulle träda i kraft den 1 juli 2026. Så blev dock inte fallet varför tidigare regler om fondering alltjämt gäller För 2027 bedöms en viss fondering kunna ske, för ett nytt vattentorn, som ligger med i bolagets investeringsplan. Genom detta minskas behovet av stora höjningar av VA-taxan i samband med investeringen. 2026-08-26 Föreslagen höjning beräknas ge en ökad intäkt på 1 449 tkr för år 2027, totalt är höjningen 3% på nuvarande avgifter. Skara Energi konstaterar att anläggning av nya områden inte till fullo täcks med de anläggningsavgifter som tas ut idag och föreslår därför en höjning av anläggningsavgifterna med 3% från 2027-01-01. Anläggningsavgiften tas enbart ut vid nyanslutning. Höjning av VA-taxan utöver index skall beslutas av kommunfullmäktige. Justeringar som görs av VA-taxan är markerade med gul färg i bifogat förslag, tidigare avgifter finns med överstrukna i samma dokument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Taxa för Skara kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 2027 (VA- taxa) Förslag till VA-taxa 2027 för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning Förslag till höjning av VA-taxa 2027 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 2026-08-26

§ 177 Diarienummer KS 2025/450 Remiss nytt samverkansavtal om regional naturbruksutbildning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna samverkansavtal om naturbruksbruksutbildning mellan Skara kommun och Västra Götalandsregionen med start den 1 januari 2029. Sammanfattning av ärendet Västra Götalandsregionen ansvarar för gymnasial naturbruksutbildning, vuxenutbildning och vissa yrkeshögskoleutbildningar inom naturbruksområdet. Samverkan med länets 49 kommuner regleras idag genom ett gemensamt avtal med finansiering via interkommunal ersättning och en skatteväxling motsvarande ett öre av kommunalskatten. Flera kommuner har upplevt modellen som orättvis då de betalar för regionens naturbruksskolor trots att sådana inte längre finns i närområdet samtidigt som de betalar fullt pris för elever vid fristående skolor. Med detta som bakgrund har en ny modell för samverkan och finansiering utretts och ett förslag till avtal har tagits fram. Syftet är att skapa ett långsiktigt, rättvist och konkurrensneutralt system som stärker kompetensförsörjningen inom jordbruk, skogsbruk och livsmedelssektorn. Förslaget baseras på att skatteväxlingen tas bort och all finansiering sker genom interkommunal ersättning baserad på självkostnadsprincipen. Avtalet är frivilligt och tecknas enligt skollagen som ett sekundärt samverkansavtal. För kommunerna innebär förändringen ökad kostnadstransparens. Kostnaden baseras på antalet elever på naturbruksutbildningarna. För Skara kommun innebär förändringen en ökad kostnad. Kommuner med höga kostnader för gymnasial utbildning erhåller viss kompensation genom programvalsfaktorn i det statliga kostnadsutjämningssystemet. Förslag till avtal har varit på remiss till kommunerna vilket gett underlag för flera förändringar jämfört det remitterade avtalsförslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-05-25 Avtal om naturbruksutbildning Protokollsutdrag från beredningen för hållbar utvecklings sammanträde den 16 april 2026 - Samverkansavtal om naturbruksutbildning från 2029 VGR Tjänsteutlåtande Samverkansavtal om naturbruksutbildning mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland Bilaga 1 Samverkansavtal om naturbruksbruksutbildning mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland från 2029 2026-08-26 Bilaga 2 Genomgång av samtliga ändringar i slutliga avtalet jämfört med remissversionen_2026- 04-16 Bilaga 3 Överblick och omhändertagande av samtliga inkomna inspel från remissomgången_2026-04-16 Frågor och svar om regionalt samverkansavtal om naturbruksutbildning 2029-2032 Beslutet ska skickas till 2026-08-26

§ 178 Diarienummer KS 2026/281 Remittering av motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att hänvisa motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan till nämnden för service och teknik och samhällsbyggnadsnämnden. Sammanfattning av ärendet Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan, inlämnad 2026-06-15. Då nämnden för service och teknik enligt reglementet har ansvar för kommunens gatuförvaltning och gatudrift är det rimligt att nämnden för service och teknik hanterar motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remittering av motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan Beslut KF 2026-06-15 § 60 Motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan Motion om att utreda ett parkeringshus vid Bangårdsgatan Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Nämnden för service och teknik 2026-08-26

§ 179 Diarienummer KS 2026/282 Remittering av motion om införande av viltpremie (skottpeng) på vildsvin i Skara kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till nämnden för service och teknik. Sammanfattning av ärendet Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om införande av viltpremie (skottpeng) på vildsvin i Skara, inlämnad 2026-06-15. Då nämnden för service och teknik enligt reglementet har ansvar för Skara kommuns behov av kommunjägare är det rimligt att nämnden för service och teknik hanterar motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, remittering av motion om införande av viltpremie Beslut KF 2026-06-15 § 59 Motion om införande av viltpremie (skottpeng) på vildsvin i Skara kommun Motion om införande av viltpremie (skottpeng) på vildsvin i Skara kommun Beslutet ska skickas till Nämnden för service och teknik 2026-08-26

§ 180 Diarienummer KS 2026/346 Uppdrag att genomföra en inventering av icke biståndsbedömda boenden som riktar sig till eller är anpassade för äldre i Skara kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en inventering av icke biståndsbedömda boenden som riktar sig till eller är anpassade för äldre i Skara kommun samt att utreda möjligheterna att utveckla dessa avseende ökad tillgänglighet, service och gemensamhetsutrymmen. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen senast inför budgetberedningen i november 2026. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Två initiativärenden har inkommit till kommunstyrelsen den 27 maj 2026: Utredning om utveckling av trygghetsboenden i Skara kommuns tätorter, inskickat av Ylva Pettersson (M), oppositionsråd i Skara. Initiativärende om uppdrag att återkomma med en analys och förslag på hur kommunen ska möta bostadssituationen för äldre, inskickat av Gunilla Druve Jansson (C), kommunstyrelsens ordförande, och Björn Salgren (S), kommunstyrelsens förste vice ordförande. Detta tjänsteutlåtande utgör beredning och svar på båda initiativärendena. Initiativärendena berör i huvudsak samma övergripande frågeställning, det vill säga hur Skara kommun kan möta den äldre målgruppens behov av tillgängliga, trygga och ändamålsenliga boenden. Tjänsteutlåtandet fokuserar på boendeformer och bostäder för äldre som inte är biståndsbedömda. Den del av initiativärendena som rör biståndsbedömda boendeformer berör omsorgsnämndens ansvarsområde och föreslås därför hanteras i den ordinarie beredningen inom omsorgens verksamhetsområde. Trygghetsbostäder är enligt Boverket en boendeform som har tillkommit för att ge äldre som önskar det tillgång till större gemenskap och mer trygghet. Det är en så kallad mellanboendeform som överbryggar glappet mellan vanligt boende och särskilda boenden med heldygnsomsorg (SÄBO). För att flytta in i en trygghetsbostad krävs inget biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen. Trygghetsbostäder finns som hyresrätt, bostadsrätt och kooperativ hyresrätt och du hyr eller köper din bostad på eget initiativ. 2026-08-26 Boverket beskriver också att det finns en stor variation av trygghetsbostäder runt om i landet men att trygghet, tillgänglighet, gemensamhetsutrymmen och särskild personal är gemensam nämnare för många. Till skillnad från ett särskilt boende ingår inte mat, service, omvårdnad eller sjukvård. Bedömning Skara kommun har i dag flera boenden som riktar sig till eller är anpassade för äldre. Mot den bakgrunden bör arbetet i första hand inriktas på att se över hur det befintliga bostadsbeståndet kan utvecklas och anpassas för att bättre möta äldres behov. Det gäller såväl bostäder inom kommunens organisation som bostäder som ägs av det kommunala bostadsbolaget och privata fastighetsägare. Som en första del i arbetet bör en samlad bild av nuläget tas fram. Den bör omfatta befintliga boendeformer och bostäder för äldre samt belysa faktorer som tillgänglighet, service, gemensamhetsutrymmen, trygghet och förutsättningar för att kunna bo kvar i den egna bostaden. I detta bör även behov av utveckling, anpassning och andra förändringar identifieras. Med utgångspunkt i nulägesbilden bör därefter olika möjligheter att utveckla boendesituationen för äldre analyseras. Det kan exempelvis handla om åtgärder som förbättrar tillgängligheten, utvecklar service och gemensamma miljöer eller på andra sätt skapar ökad trygghet och gemenskap samt ger bättre förutsättningar för ett fortsatt boende i befintliga bostäder. Arbetet bör bedrivas samlat och över förvaltningsgränserna, i dialog med kommunens bostadsbolag och privata fastighetsägare. Inventeringen och analysen bör utgöra ett gemensamt kunskapsunderlag för kommunens fortsatta ställningstaganden och prioriteringar kring boende för äldre. Genom den föreslagna beredningen hanteras den övergripande frågeställningen som lyfts i båda initiativärendena. Arbetet ger därmed underlag för att bedöma den nuvarande bostadssituationen för äldre avseende icke biståndsbedömda trygghetsboenden och vilka möjligheter som finns att utveckla dessa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppdrag att genomföra en inventering av icke biståndsbedömda boenden som riktar sig till eller är anpassade för äldre i Skara kommun Beslutet ska skickas till Kommundirektör 2026-08-26

§ 181 Diarienummer KS 2026/265 Revidering av förbundsordning för Tolkförmedling väst Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Skara kommun fastställer föreslagen förbundsordning för sin del. Kommunfullmäktige föreslås vidare lämna följande yttrande som sitt eget yttrande till Tolkförmedling väst. Sammanfattning av ärendet Kungsbacka kommun önskar gå in som medlem i kommunalförbundet Tolkförmedling väst. Kommunalförbundets direktion har därför översänt förbundsordningen för beslut om fastställande i respektive medlemsfullmäktige. Den enda ändringen uppfattas alltså vara att Kungsbacka skrivs med i förbundsordningen. Skara kommun fastställer föreslagen förbundsordning för sin del. I övrigt framförs följande synpunkter på förbundsordningen: Närvarorätt för förtroendevalda hos medlemmar (9 kap. 6 § 8–9) – 10 § i förbundsordningen lägger närvarorätten helt på direktionens fria bedömning och nämner inte särskilt förtroendevalda hos medlemmar eller kopplingen till 5 kap. 40 § och 4 kap. 28 § KL. För att uppfylla lagkravet bör förbundsordningen uttryckligen ange om sådana förtroendevalda har rätt att delta/närvara, och i vilken omfattning. Allmänhetens rätt att ställa frågor om årsredovisningen (9 kap. 6 § 14) – Förbundsordningen reglerar årsredovisning och delårsrapport men säger inget om allmänhetens frågerätt. Lagtexten kräver att förbundsordningen anger om sådan rätt finns och villkoren. I övrigt framstår förbundsordningen som förenlig med kommunallagens system, inklusive regler om budgetprocess för kommunalförbund. Beslutsunderlag Ny förbundsordning Protokollsutdrag § 628, Tolkförmedling väst Tjänsteutlåtande reviderad förbundsordning 2026-08-26 Beslutet ska skickas till Tolkförmedling väst 2026-08-26

§ 182 Diarienummer KS 2026/232 Förslag till ny förbundsordning för kommunalförbundet Skaraborgsvatten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta föreslagen förbundsordning och därtill bifoga nedanstående yttrande. Sammanfattning av ärendet Skara kommun har beretts tillfälle att yttra sig över uppdaterad förbundsordning för kommunalförbundet Skaraborgsvatten. Skara kommun vill framföra att enligt kommunallagen ska förbundsordningen reglera om allmänheten ska ha rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett sammanträde och i så fall förutsättningarna för detta. Se kommunallagen 9 kap 6 § 14p. Man kan komplettera § 18 i förbundsordningen så att det uttryckligen framgår att allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen vid ett visst sammanträde, i enlighet med 9 kap. 6

§ 183 Diarienummer KS 2026/109 Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och övriga nämnder 2027 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastslå sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2027. Kommunstyrelsen föreslår för egen del att fastslå sammanträdesdagar för kommunstyrelsen samt tillhörande utskott under förutsättning att kommunfullmäktige fastslår sammanträdesdagar utifrån förslag. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutar att sammanträda på följande datum 2027 under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar sammanträda enligt nedanstående förslag: 27 januari 3 mars 31 mars 28 april 26 maj 23 juni 25 augusti 6 oktober 3 november 8 december Kommunfullmäktige föreslås sammanträda på följande datum under 2027: 22 februari 26 april 14 juni 27 september 25 oktober 29 november Kommunstyrelsens personalutskott föreslås sammanträda på följande datum 2027: 18 februari 8 april 7 maj 10 september 15 oktober 19 november 2026-08-26 Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens beredningsutskott håller sammanträden följande datum 2027: 13 januari 17 februari 17 mars 14 april 12 maj 9 juni 11 augusti 15 september 20 oktober 17 november Kommunstyrelsen beslutar även att kommunstyrelsens beredningsutskott har budgetdialoger följande datum 2027: Budgetdialog 1 (investeringar/preliminära tekniska ramar) 2 mars kl.08:30 - 12:00 Budgetdialog 2 (bokslutsdag) 11 mars kl. 08:30 – 12:00 Budgetdialog 3 (nulägesanalys/budgetunderlag) 1 april kl. 08:30 – 12:00 Budgetdialog 4 (koncernfokus) 8 april kl. 08:30 – 12:00 Budgetdialog 5 (personal/HR, tekniska ramar) 8 april kl.13:00 – 16:00 Inlämning av budgetförslag skall sedan ske senast 7 maj. Central samverkan enligt MBL § 19 och MBL § 20 hålls 12 respektive 20 maj. Budgetdialog 7 (investeringar) 30 november k.13:00 – 16:00 Vidare anordnas utvecklingskonferens 3 februari 2027. 2026-08-26 Föreläsningar i utbildningsprogram för förtroendevalda (se KS 2025/524) 2027 Så styrs Skara - 12 februari kl.13-15 Uppdrag som förtroendevald - 2 april kl. 13-15 Presidieutbildning - 19 mars kl. 13-15 Gruppledarna - 19 februari inför första kommunfullmäktige kl. 15-16 Ekonomitema 10 september kl.13–15 Gruppledarna-träff 3 december kl. 15-16 Kommunstyrelsens ordförande (respektive personalutskottets ordförande) tillser att kallelser till sammanträde sker i enlighet med reglemente. I de fall reglemente saknas ska kallelse utgå som minst 5 dagar innan sammankomst. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse sammanträdesdagar för kommunfullmäktige samt kommunstyrelsen med tillhörande utskott Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 2026-08-26

§ 184 Diarienummer KS 2026/66 Redovisning av kommunalt partistöd 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anteckna till protokollet att de partier som inkommit med redovisningen av kommunalt partistöd för 2025 i tid är Kristdemokraterna, Socialdemokraterna, Centerpartiet, Sverigedemokraterna, Moderaterna, Vänsterpartiet, Liberalerna samt Miljöpartiet. Sammanfattning av ärendet De partier som finns representerade i kommunfullmäktige ska enligt regler för kommunalt partistöd lämna underlag till kommunstyrelsen senast den 30 juni året efter det att stödet lämnats. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för Vänsterpartiet 2025 Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 – Miljöpartiet de gröna Redovisning partistöd för Vänsterpartiet 2025 Uppgifter för utbetalning av partistöd - Sverigedemokraterna Redovisning partistöd för Kristdemokraterna 2025 Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 - Moderaterna Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 - Liberalerna Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 - Sverigedemokraterna Revisionsberättelse för Centerpartiet 2025 Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 - Centerpartiet Redovisning och granskningsintyg för partistöd 2025 - Socialdemokraterna Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige 2026-08-26

§ 185 Diarienummer KS 2025/188 Samverkansavtal mellan Skara kommun och Trafikverket gällande åtgärder väg 49 Brogårdsvägen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att underteckna Trafikverkets tilläggsavtal. Sammanfattning av ärendet Vid uppstart av vägplan för åtgärderna på väg 49 Brogårdsleden har Trafikverket gjort bedömningen utifrån gällande regelverk att Trafikverket ska ansvara för planering och genomförande av planfri gång- och cykelpassage i korsningen Gråbrödragatan/väg 2713 och väg 49. Ansvaret för denna åtgärd låg i samverkansavtalet som tecknades 2025-05-28 på kommunen. Det tilläggsavtal som nu undertecknas sätter ramar och ansvar för planering och genomförande av planfri korsning vid Gråbrödragatan/väg 2713 och väg 49 då ansvaret övergår från kommunen till Trafikverket. Avtalet sätter också ramarna för kommunens medfinansiering till åtgärden så att kommunen vet förutsättningarna. Förslaget bedöms medföra följande fördelar för kommunen: mindre personella resurser vid planering och genomförande, samt att ansvaret för drift och framtida underhåll går över till Trafikverket. Bedömningen är också att det långsiktigt blir mer ekonomiskt fördelaktig för kommunen. Beslutsunderlag KS 2025/188 – Tjänsteskrivelse 2026-08-20 Tilläggsavtal till Samverkansavtal mellan Skara kommun och Trafikverket gällande åtgärder på väg 49 Brogårdsvägen TRV 2024/131183 - Trafikverkets förslag till tilläggsavtal till samverkansavtal – Åtgärder väg 49 Brogårdsvägen Skara KS 2025/188 §151 – beslut Samverkansavtal mellan Skara kommun och Trafikverket gällande åtgärder väg 49 Brogårdsvägen Tjänsteskrivelse 2025-05-07 -Samverkansavtal mellan Skara kommun och Trafikverket gällande åtgärder väg 49 Brogårdsvägen Åtgärder Brogårdsleden, Dnr 2019-000348 2026-08-26 Beslutet ska skickas till Linda Hermansson, kommundirektör Mats Flygelholm, förvaltningschef service och teknik Mats Bäck, avdelningschef gata och park Jon-Erik Notäng, förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Malin Tell, tillväxtchef 2026-08-26

§ 186 Diarienummer KS 2026/9 Kommunövergripande information 2026 från kommunstyrelsens ordförande samt andra ledamöter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Personalutskottets ordförande Ulla Hellberg (S) informerar om kommande personalitskott. 1:a vice ordförande Björn Salgren(S) informerar om den vattenläckan som varit i Skara. Skara Energi gjorde ett mycket bra arbete. Ledamot Per-Åke Pettersson (S) informerar från stämmorna från Skara Äldrehem. 21 oktober hålls den absolut sista stämman i Skara Äldrehem. Kommunstyrelsens ordförande Gunilla Druve Jansson (C) informerar om en lugn sommar utan större incidenter. 2026-08-26

§ 187 Diarienummer KS 2026/8 Kommunövergripande information 2026 från kommundirektör Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Linda Hermansson informerar. Följande information ges: - Carolina Esping slutar den 16:e september och hennes arbetsuppgifter kommer att fördelas internt samt att en processchef anställs för att ta över flera av de utredningsuppdrag som kommunstyrelsen har gett kommundirektören. En del personalförändringar kommer under hösten. Simon Wennstig, tidigare säkerhetssamordnare; började som säkerhetschef den 10:e augusti. Johan Rutgersmark börjar jobba som processchef den 1:e september. Andreas Norman börjar jobba som ekonomichef den 1:e september. Richard Andersson, projektledare GINS, har sagt upp sig och förvaltningen jobbar med att hitta en lösning. - En dialog kommer att tas med Stena recycling angående branden förra veckan. 2026-08-26

§ 188 Diarienummer KS 2026/6 Redovisning av meddelande 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelande 2026-08-26 Beslutsunderlag Redovisning av meddelande 2026-08-26 2026-08-26

§ 189 Diarienummer KS 2026/7 Redovisning av delegationsbeslut 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut 2026-08-26. Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut 2026-08-26 2026-08-26

§ 190 Diarienummer KS 2026/352 Beslut att utse Mikael Hätting som biträdande kommundirektör Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Mikael Hätting från och med 1 september 2026 till biträdande kommundirektör. Sammanfattning av ärendet För att säkerställa kontinuitet i kommunens ledning vid kommundirektörens frånvaro krävs ett beslut om biträdande kommundirektör efter Carolina Esping, som avgår 1 september 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse beslut att utse Mikael Hätting som biträdande kommundirektör Beslutet ska skickas till Kansliet 2026-08-26

§ 191 Diarienummer KS 2026/353 Förvärv av fastighet för etablering av barnboende i egen regi Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska beredas inför kommunfullmäktige på ett extra kommunstyrelsesammanträde då underlag ska presenteras. Underlaget ska besvara; utredning av behov och förutsättningar, ekonomisk kalkyl av såväl investering som framtida driftskostnader, barnkonsekvensanalys och tydligt barnperspektiv för barnens bästa Sammanfattning av ärendet Ett delegationsbeslut gällande förvärv av fastighet för etablering av barnboende i egen regi av omsorgsnämndens ordförande Michael Karlsson har inkommit. Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Moderaterna och Sverigedemokraterna gör följande yrkande; Det saknas i dag ett samlat underlag som gör det möjligt att bedöma förslagets konsekvenser. Bland annat saknas: utredning av behov och förutsättningar, ekonomisk kalkyl av såväl investering som framtida driftskostnader, konsekvensanalys av bemanning och kompetensförsörjning, barnkonsekvensanalys och tydligt barnperspektiv analys av hur förslaget säkerställer rätt kompetens på rätt plats – för barnens bästa. Moderaterna och Sverigedemokraterna yrkar därför att ärendet återremitteras för erforderlig utredning och beredning innan nämnden tar ställning. 2026-08-26 Ordförande yrkar att ärendet ska beredas inför kommunfullmäktige på ett extra kommunstyrelsesammanträde då underlag ska presenteras. Björn Salgren (S) yrkar att extra kommunstyrelsesammanträde skall hållas, där underlag presenteras utifrån Moderaterna och Sverigedemokraternas punkter. Punkt 1,2 och 4 i återremissen kvarstår, medan punkt 3 och 5 avslås. Ylva Pettersson (M) yrkar att punkt 3 tas bort samt att ur punkt 5 flytta ”för barnens bästa” efter ” barnkonsekvensanalys och tydligt barnperspektiv”. Björn Salgren (M) jämkar sig med Ylva Pettersons (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer ihop eget yrkande med Björn Salgrens (S) och Ylva Pettersson (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sammanslaget yrkande. Beslutsunderlag Delegationsbeslut - Förvärv av fastighet för etablering av barnboende i egen regi av Omsorgsnämndens ordförande Michael Karlsson Beslutet ska skickas till Ärende 5 KS 26 08 26 Yrkande Uppdrag om utredning av idrottshallens utveckling Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att realisera investering för 2027 på 1,2 mnkr vad gäller resultattavlor och ljud i Idrottshallen, så fort det är möjligt. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att utreda behov av ny hall i förhållande till inkommen skrivelse från Skara HF och vilka möjligheter som kan finnas, samt hur ekonomin för en ny hall kan hanteras i förhållande till övriga investeringar kommunen står inför. Utredningen ska också innehålla alternativa driftsformer samt om delat ägande med näringslivet är en möjlighet. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 25 juni 2025 att utreda hur Idrottshallen kan utvecklas utifrån Skara HF:s framställan. Bakgrunden är föreningens utveckling inom elitidrotten, vilket har medfört ökat publikintresse och högre krav på anläggningens funktionalitet och standard. Utredningen visar att det finns behov av både tekniska och funktionella förbättringar i Idrottshallen. Bland de utvecklingsområden som identifierats finns utökning/modernisering av resultattavla, förbättrad ljudanläggning, möjligheter till digital reklam samt åtgärder för att öka publikkapaciteten. Utredningsskisser visar att kapaciteten kan utökas till cirka 1 500 personer genom tillkommande sitt- och ståplatser. Samtidigt konstateras att hallens grundstruktur innebär vissa fysiska begränsningar, bland annat avseende utrymmen runt spelplanen och möjligheten att fullt ut möta framtida krav för nationella och internationella arrangemang. En utveckling av Idrottshallen bedöms även kunna bidra positivt till kommunens besöksnäring genom ökade möjligheter att attrahera cuper, evenemang och besökare till kommunen. Sedan uppdraget lades har Skara HF tagit hem en silvermedalj och har fortsatt höga ambitioner, vilket framgår av skrivelse. Det föranleder att göra en utredning för att se behov och hur man skulle kunna förverkliga en ny hall med godkänt mått. Konsekvenser av beslutet avseende ekonomi och övriga resurser Utredningen visar att kortsiktiga utvecklingsåtgärder medför investeringskostnader om cirka 1,7- 2,6 mnkr beroende på val av tekniska lösningar. I kostnadsbedömningen ingår bland annat resultattavla, LED-baserade reklamlösning och ny ljudanläggning. Eventuell flytt av entré bedöms tillkomma med cirka 1,0-1,5 mnkr. Det finns i budget för 2027 avsatt 1,2 mnkr till nya resultattavlor och ny ljudanläggning som kan tidigareläggas om kommunfullmäktige fattar det beslutet. En större ombyggnation för att öka publikkapaciteten bedöms preliminärt uppgå till cirka 35-40 mnkr. Eventuella större ombyggnationer kräver separata investeringsbeslut och fördjupad ekonomisk analys. Innan beslut fattas om hallens nuvarande förutsättningar vad gäller yta så behöver det ställas mot vad en helt ny hall kostar och vilka ekonomiska konsekvenser det kan ha både investerings och driftsmässigt. Även vilka möjligheter det finns till extern finansiering och samägande med fler parter genom att ha ett gemensamt bolag. Gunilla Druve Jansson (C) Ordförande kommunstyrelsen Björn Salgren (S) Förste vice ordförande kommunstyrelsen Motyrkande från Moderaterna och Sverigedemokraterna Uppdrag om utredning av Idrottshallens utveckling Bakgrund Efter valet 2014 valde den då socialdemokratiskt ledda politiska ledningen att inte gå vidare med det tidigare förslaget om att bygga en fullstor hall med läktare på Vilan. I stället byggdes två träningshallar. Det beslutet har betydelse för den situation Skara står inför idag, där framför allt Skara HF:s framgångsrika utveckling och ökade publikintresse aktualiserat frågan om kommunens möjligheter att erbjuda en hall som långsiktigt klarar kraven för matchspel på hög nivå. Den nu genomförda utredningen konstaterar också att Idrottshallens grundstruktur innebär fysiska begränsningar och att det finns svårigheter att fullt ut möta framtida krav för nationella och internationella arrangemang. Sedan frågan först väcktes och ledde fram till det nu aktuella utredningsuppdraget har den politiska ledningen samtidigt varit både tydlig, högljudd och enig i sitt motstånd mot att bygga en ny hall. Så sent som vid den senaste behandlingen i kommunstyrelsens presidium uttryckte företrädare för den politiska ledningen att det inte finns några som helst ekonomiska förutsättningar eller planer för att bygga en ny hall. Mot den bakgrunden är det svårt att se det nu framlagda förslaget som annat än en politisk manöver för att skaffa sig fördelar i valet. Det är särskilt allvarligt eftersom det sker på föreningens bekostnad. Att inför ett val väcka förhoppningar hos Skara HF om en investering som den politiska ledningen själv samtidigt säger saknar såväl ekonomiska förutsättningar som planer riskerar att vilseleda föreningen snarare än att skapa verkliga och långsiktiga förutsättningar för dess verksamhet. Moderaterna och Sverigedemokraterna ser positivt på en fortsatt utveckling av kommunens idrottsanläggningar och på att skapa goda och långsiktiga förutsättningar för Skara HF och hela föreningslivet. Vi står därför bakom att kommunen går vidare med de redan planerade investeringarna om 1,2 miljoner kronor för resultattavlor och ljudanläggning. Frågan om en ny hall är emellertid av en helt annan omfattning. Det handlar om en principiellt viktig och ekonomiskt mycket omfattande investering som måste vägas mot kommunens övriga investeringsbehov. Det framgår också av underlaget att en större ombyggnation redan preliminärt bedöms kosta 35–40 miljoner kronor och att en ny hall därför behöver utredas även ur investerings-, drifts- och finansieringsperspektiv. En sådan fråga måste hanteras med långsiktighet, bred politisk förankring och i god demokratisk ordning. Ett allvarligt demokratiskt underskott Under beredningen har den politiska ledningen valt ett arbetssätt som Moderaterna och Sverigedemokraterna starkt vänder sig emot. Trots att frågan berör en investering av mycket stor ekonomisk och principiell betydelse har oppositionen uteslutits från den löpande dialogen. Den politiska ledningen har under utredningens gång haft kontakter och möten med Skara HF utan att oppositionen informerats eller givits möjlighet att delta i dialogen. På direkta frågor har oppositionen inte fått information om dessa kontakter. Inte heller kommunstyrelsens presidium har använts för den politiska förankring som en fråga av denna storlek rimligen kräver. Det förslag som slutligen lades fram var dessutom ett annat än det som presenterats i presidiet. Oppositionen informerades inte om förändringen – inte ens på sammanträdesdagens morgon. Det nya förslaget fanns inte tillgängligt för partierna att sätta sig in i inför sammanträdet. Det lästes i stället upp av kommunstyrelsens ordförande under pågående möte och lades först därefter in bland handlingarna. Detta är ett mycket allvarligt demokratiskt underskott. Det handlar inte om huruvida man är för eller emot en ny hall. Det handlar om hur Skara kommun fattar stora och långsiktiga beslut. Att under ett valår hantera en investering av denna storlek utan bred politisk dialog är dessutom särskilt olyckligt. Ingen vet idag vilken politisk majoritet eller vilken budget som kommer att gälla efter valet. Ett utredningsdirektiv som ska ligga till grund för en stor framtida investering måste därför vara utformat så att det håller över tid och oavsett valresultat. Om den politiska ledningen blev färdig med sitt nya förslag först sent kvällen före sammanträdet hade det varit enkelt att lyfta telefonen och informera oppositionen. I stället har man valt ett arbetssätt som bygger in politisk konflikt i en fråga där Skaras bästa borde stå i centrum. Det riskerar att skada kommunen, Skara HF, föreningslivet och möjligheterna till en långsiktigt hållbar utveckling. Moderaterna och Sverigedemokraterna vill inte göra hallfrågan till valfläsk eller partipolitisk konflikt. Vi vill skapa förutsättningar för ett beslut som är ekonomiskt ansvarsfullt, demokratiskt förankrat och hållbart över mandatperioder. Moderaternas och Sverigedemokraternas förslag Vi säger därför ja till att gå vidare snabbt med de redan planerade investeringarna i resultattavlor och ljudanläggning, men anser att direktivet för den betydligt större utredningen om en eventuell ny hall först ska beredas politiskt och förankras brett. Moderaterna och Sverigedemokraterna yrkar därför att kommunstyrelsen beslutar: 1. att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna, 2. att föreslå kommunfullmäktige att realisera den i budget 2027 avsatta investeringen för resultattavlor och ljud i Idrottshallen så snart som möjligt, 3. att frågan om fortsatt utredning av en ny hall återremitteras för politisk beredning, 4. att beredningsutskottet, i dialog mellan majoritet och opposition, ges i uppdrag att formulera ett gemensamt och långsiktigt utredningsdirektiv som bland annat belyser behov, lokalisering, investerings- och driftsekonomi, synergieffekter, alternativa driftsformer, extern finansiering och möjliga former för samägande, samt 5. att det gemensamt beredda utredningsdirektivet därefter skyndsamt återförs till kommunstyrelsen för beslut. En ny hall kan bli en viktig investering i Skaras framtid. Då förtjänar frågan också en beredning som sätter Skaras bästa före partipolitiken och som håller över ett val. Moderaterna och Sverigedemokraterna i Skara Ylva Pettersson, oppositionsråd i Skara (M) Yrkande om återremiss Moderaterna och Sverigedemokraterna yrkar att ärendet återremitteras för kompletterande beredning och beslutsunderlag. Ärendet är inte tillräckligt berett för beslut. Den föreslagna åtgärden finns inte med i nämndens investeringsplan och har inte heller varit föremål för dialog eller beredning i vare sig nämnden eller dess presidium. Det har i föredragningen uttryckligen sagts att behovet inte är akut. Det saknas i dag ett samlat underlag som gör det möjligt att bedöma förslagets konsekvenser. Bland annat saknas: utredning av behov och förutsättningar, ekonomisk kalkyl av såväl investering som framtida driftskostnader, konsekvensanalys av bemanning och kompetensförsörjning, barnkonsekvensanalys och tydligt barnperspektiv, analys av hur förslaget säkerställer rätt kompetens på rätt plats – för barnens bästa. När beslut berör barns vardag, verksamhetens kvalitet och kommunens långsiktiga ekonomi måste besluten bygga på fakta och ett fullständigt underlag. Moderaterna och Sverigedemokraterna yrkar därför att ärendet återremitteras för erforderlig utredning och beredning innan nämnden tar ställning. Ylva Pettersson, oppositionsråd i Skara (M)