Kommunstyrelsen — 7 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 192 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 192
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dagordningen med följande ändringar:
Punkt 11. ”Information om pågående mark- och exploateringsärenden” ska utgå.
2026-10-07
§ 193 Skara kommuns avfallsplan och fortsatt process
beslutstyp: återremissdiarienr: skara:KS:2026:186
§ 193 Diarienummer KS 2026/186
Skara kommuns avfallsplan och fortsatt process
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 29 april 2026 att en återrapportering om aktuellt läge för arbetet
med avfallsplanen skulle lämnas vid kommunstyrelsens sammanträde i augusti.
Avfall och Återvinning Skaraborg, AÅS, fick 2023 i uppdrag att ta fram en gemensam
avfallsplan för de 13 medlemskommunerna. Arbetet har skjutits fram i avvaktan på förändringar
av de nationella bestämmelserna om kommunal avfallsplanering.
De nya bestämmelserna trädde i kraft den 1 juli 2026. Enligt bestämmelserna ska det i varje
kommun finnas en aktuell kommunal avfallsplan som antas av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige ska minst vart sjätte år pröva om planen är aktuell och vid behov uppdatera
den. Planen ska bland annat innehålla en analys av behovet av avfallshantering, en redogörelse
för hur kommunen ska möta behoven av insamling och behandling av det avfall som kommunen
ansvarar för samt en redovisning av kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och
farlighet.
Kommunala avfallsplaner som beslutats enligt den tidigare regleringen fortsätter enligt
övergångsbestämmelserna att gälla, dock längst till och med den 1 januari 2029. Något särskilt
kommunalt beslut krävs därför inte för att Skara kommuns befintliga avfallsplan ska fortsätta att
gälla under övergångsperioden. För att tydliggöra vilket styrdokument som ska tillämpas fram
till dess att en ny avfallsplan har antagits föreslås ändå att kommunfullmäktige fattar ett
uttryckligt beslut om detta.
Enligt AÅS preliminära tidplan förväntas nationella föreskrifter och uppdaterad vägledning för
kommunal avfallsplanering under hösten 2026. Ett utkast till gemensam avfallsplan beräknas
kunna tas fram till slutet av 2027, följt av samråd under våren 2028 och politisk beslutsprocess i
medlemskommunerna under hösten 2028.
Parallellt med att nationella föreskrifter och uppdaterad vägledning inväntas genomför AÅS en
omvärldsbevakning av goda exempel på avfalls- och kretsloppsplaner som kan ge stöd och
inspiration i det fortsatta arbetet.
Skara kommun kommer att delta i det fortsatta arbetet genom utsedd representant i den
gemensamma arbetsgruppen. Kommunen behöver även ta fram underlag om bland annat avfall
2026-10-07
från den egna verksamheten, avfallsförebyggande åtgärder, gaturenhållning och nedskräpning
samt avfallsfrågor som redan behandlas i andra kommunala styrdokument.
Bedömning
AÅS preliminära tidplan innebär att en ny gemensam avfallsplan beräknas kunna antas under
hösten 2028, det vill säga innan övergångsbestämmelserna upphör att gälla den 1 januari 2029.
Det bedöms därför inte finnas behov av att ta fram en separat avfallsplan för Skara kommun
parallellt med den gemensamma processen.
Skara kommuns befintliga avfallsplan fortsätter att gälla enligt övergångsbestämmelserna. Ett
nytt kommunalt beslut är således inte nödvändigt för planens rättsliga giltighet. Eftersom den
angivna giltighetsperioden i planen har löpt ut finns det dock ett värde i att tydliggöra för
kommunens verksamheter, förtroendevalda och andra berörda vilket styrdokument som ska
tillämpas under tiden som den nya planen tas fram.
Förvaltningen bedömer därför att kommunfullmäktige bör besluta att den befintliga
avfallsplanen ska fortsätta att tillämpas till dess att den ersätts av en ny plan, dock längst till och
med den 1 januari 2029. Beslutet innebär inte någon ny aktualitetsprövning av planens samtliga
mål, åtgärder och sakuppgifter. Syftet är att tydliggöra planens funktion som kommunens
avfallsplan under övergångsperioden.
Det fortsatta arbetet bör bedrivas gemensamt inom AÅS. Förbundet har underlag om det avfall
som omfattas av dess insamlingsansvar, medan medlemskommunerna behöver komplettera med
uppgifter från sina egna verksamheter och ansvarsområden. För Skara kommuns del handlar det
bland annat om att:
redovisa avfallsmängder från kommunala verksamheter som inte samlas in av AÅS,
beskriva kommunens arbete med att förebygga avfall,
redovisa avfall och avfallsförebyggande arbete inom gaturenhållningen,
identifiera avfallsfrågor som redan hanteras i andra kommunala styrdokument.
Det är ännu inte klarlagt om frågor om nedskräpning även fortsättningsvis ska ingå i den
kommunala avfallsplanen eller hanteras separat. Den delen av arbetet behöver därför anpassas
till kommande nationella föreskrifter och uppdaterad vägledning. Naturvårdsverket anger att de
tidigare föreskrifterna behöver upphävas eller förändras med anledning av den nya lagstiftningen
och att informationen och vägledningen för kommunal avfallsplanering behöver uppdateras.
Den gemensamt framtagna avfallsplanen ska därefter behandlas och antas av
kommunfullmäktige i respektive medlemskommun.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Ordförande yrkar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
2026-10-07
Beslutsgång
Ordförande ställer eget yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med eget yrkande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut den 29 april 2026, § 118.
Lag (2026:507) om ändring i miljöbalken.
Lägesbild från Avfall och Återvinning Skaraborg om arbetet med gemensam avfallsplan.
Tjänsteskrivelse Skara kommuns avfallsplan – återrapportering och fortsatt process
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Avfall och Återvinning Skaraborg
Kommunledningsförvaltningen
Samhällsbyggnadsförvaltningen
2026-10-07
§ 194 Revidering av avfallsföreskrifter
beslutstyp: återremissdiarienr: skara:KS:2026:280
§ 194 Diarienummer KS 2026/280
Revidering av avfallsföreskrifter
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Sammanfattning av ärendet
Avfall och Återvinning Skaraborg (AÅS) har skickat ett förslag till nya avfallsföreskrifter till
medlemskommunerna för synpunkter. Föreskrifterna reglerar bland annat sortering, hämtning,
behållare, transportvägar, enskilda avloppsanläggningar och eget omhändertagande av avfall.
Skara kommun är positiv till att föreskrifterna revideras men bedömer att vissa bestämmelser
behöver förtydligas före antagandet. Synpunkterna gäller främst felaktigt innehåll i enskilda
avloppsanläggningar, laghänvisningar och rättsligt stöd, ansvarsfördelning, praktiskt
genomförbara hämtningslösningar, kostnader vid extrahämtning samt eldning av trädgårdsavfall.
Kommunen efterfrågar även en juridisk och språklig slutgranskning. Synpunkterna utvecklas i
bifogat yttrande.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att synpunkterna bidrar till tydligare, rättsligt hållbara och praktiskt
tillämpbara föreskrifter. Yttrandet bör därför godkännas och lämnas till AÅS.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Ordförande yrkar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer eget yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med eget yrkande.
Beslutsunderlag
Förslag till nya avfallsföreskrifter.
Skara Energi AB:s synpunkter på förslaget till nya avfallsföreskrifter.
Skara kommuns yttrande över förslaget till nya avfallsföreskrifter.
2026-10-07
Beslutet ska skickas till
Avfall och Återvinning Skaraborg
2026-10-07
§ 195 Revidering av förbundsordning för avfall och återvinning Skaraborg
beslutstyp: återremissdiarienr: skara:KS:2026:279
§ 195 Diarienummer KS 2026/279
Revidering av förbundsordning för avfall och återvinning Skaraborg
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Sammanfattning av ärendet
Skara kommun framför följande synpunkter:
Förbundsordningen är i huvudsak förenlig med kommunallagen och miljöbalken i materiellt
hänseende: ändamål, organisation, lånerätt, avfallstaxa (beslutas av kommunerna), utträde,
likvidation, andelstal och arvodesregler ligger inom ramen för gällande rätt.
Däremot uppfyller förbundsordningen inte fullt ut de formella krav som 9 kap. 6 § KL ställer på
vad en förbundsordning ska ange. Särskilt:
Den reglerar inte om förbundsmedlemmar har rätt att väcka ärenden i den beslutande
församlingen (p. 6).
Den reglerar inte närvarorätt för förtroendevalda hos medlemmar enligt 5 kap. 40 § och 4
kap. 28 § KL (p. 8–9).
Den ger endast begränsad reglering av medlemmarnas styrning och insyn i förbundets
ekonomi och verksamhet (p. 12).
Den är tyst om allmänhetens rätt att ställa frågor om årsredovisningen (p. 14).
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Ordförande yrkar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer eget yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med eget yrkande.
Beslutsunderlag
Förbundsordning AÅS
Protokollsutdrag AÅS 260609 § 38
Bilaga 2 Angående borgensnivå i förbundsordning
2026-10-07
Beslutet ska skickas till
Kommunalförbundet Avfall Återvinning Skaraborg
2026-10-07
§ 196 Avfallstaxa 2027
beslutstyp: återremissdiarienr: skara:KS:2026:278
§ 196 Diarienummer KS 2026/278
Avfallstaxa 2027
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Sammanfattning av ärendet
Skara kommun har att ta ställning till ny avfallstaxa.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Ordförande yrkar att ärendet återremitteras till ett kommande sammanträde med
kommunstyrelsen då även Avfall & Återvinning Skaraborg bjuds in.
Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer eget yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med eget yrkande.
Beslutsunderlag
Bilaga 4 Ändringar i avfallstaxa 2027
Bilaga 3 Avfallstaxa 2027 - med spårade ändringar
Bilaga 2 Bilagor till avfallstaxa 2027
Bilaga 1 Avfallstaxa 2027
Protokollsutdrag direktionsmöte AÅS 2026-06-09 D § 36
2026-10-07
§ 197 Delårsrapport kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:387
§ 197 Diarienummer KS 2026/387
Delårsrapport kommunstyrelsen 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad verksamhetsrapport för perioden januari-
augusti 2026 med ekonomisk prognos 2 avseende år 2026 för kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningsförvaltningen har upprättat en delårsrapport för perioden
januari – augusti 2026, samt en prognos för helårsutfall 2026. Utfallet av årets första 8 månader
visar nettokostnader om 70,3 mnkr. Prognosen för helåret är 109,2 mnkr i nettokostnader.
Kommunfullmäktiges mål bedöms enligt nedan:
Målet: För att nå befolkningsmålet 24 000 kommuninvånare till år 2040 är delmålet att
öka med 730 invånare från år 2022 till och med år 2026. Prognosen är att målet inte
uppnås under mandatperioden
Målet: Öka andelen Skarabor som är i arbete.
Prognosen är att målet uppnås under innevarande år
Målet: Öka organisationens digitala mognad, där utvecklingen mäts via Dimios.
Prognosen är att målet uppnås under innevarande år
Samtliga av KF fastställde budgetuppdrag till kommunstyrelsen är återrapporterade med status i
verksamhetsrapporten jan-aug 2026.
Drift
Sammantaget förväntas kommunstyrelsens ingående verksamheters nettokostnad understiga
budgeterade nettokostnader (109,6 mnkr), med 0,4 mnkr som bedöms bli ett
prognosövererskott. Bedömningen görs att det i nuläget inte finns några större osäkerheter i
beräknad prognos för kommunstyrelsens verksamheter.
Investering
Sammantaget förväntas kommunstyrelsens investeringar bli 34,0 mnkr (budget för årets
investeringar 55,9 mnkr).
2026-10-07
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Verksamhetsrapport Kommunstyrelsen jan-aug 2026
Verksamhetsrapport Kommunstyrelsen jan-aug 2026
Beslutet ska skickas till
Ekonomichef
Budgetcontroller
Förvaltningschef
2026-10-07
§ 198 Delårsrapport Skara kommun 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:388
§ 198 Diarienummer KS 2026/388
Delårsrapport Skara kommun 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar överlämna delårsrapport 2026, inkluderande ekonomisk prognos 2,
till Kommunfullmäktige för godkännande.
Kommunstyrelsen beslutar att överlämna delårsrapport 2026, inkluderande ekonomisk prognos
2, till revisorerna för granskning.
Nämnder som har en negativ prognos uppmanas arbeta med åtgärdsplaner i enlighet med
beslutade riktlinjer för Skara kommun.
Sammanfattning av ärendet
Resultatet för perioden jan-aug 2026 för kommunen uppgår till 47,8 mnkr. I detta resultat ingår
12,5 mnkr som erhållits från Skara Äldrehem som är under avveckling. (motsvarande resultat
jan-aug 2025 var 87,1 mnkr där 30 mnkr erhölls från Skara äldrehem). Undantas dessa
jämförelsestörande engångsposter uppgår resultatet till 35,3 mnkr (57,1 mnkr år 2025).
Skara Energi ABs resultat uppgår till 22,1 mnkr (jan-aug 2025, 17,5 mnkr). Centrumbostäder i
Skara ABs resultat för perioden är 6,3 mnkr. (jan-aug 2025, 6,6 mnkr). Sammantaget för Skara
kommunkoncern, före eliminering av koncerninterna poster, är resultatet för perioden januari-
augusti 76,2 mnkr. Med koncerninterna elimineringar i linje med tidigare år om cirka 10,0 mnkr
ger detta ett periodresultat på omkring 66,2 mnkr. Ingen sammanställd redovisning görs vid
delårsbokslutet.
Prognostiserat resultat före skatt för kommunkoncernen bedöms hamna inom intervallet 45-50
mnkr, jämfört med bedömningen 50-55 mnkr i föregående prognos, efter en övergripande
bedömning av koncerninterna elimineringar. Helårsprognosen för kommunen (exkl. bolag) 2026
visar ett prognostiserat resultat på 11,6 mnkr, vilket är 7,4 mnkr lägre än budgeterat resultat (19,0
mnkr). Jämfört med föregående prognos har det prognostiserade resultatet för kommunen
försämrats med 4,1 mnkr.
Kommunens nämnder prognostiserar sammantaget ett underskott mot budget på 25,0 mnkr,
vilket är en försämring med 6,9 mnkr jämfört med föregående prognos. Den negativa
utvecklingen är framför allt hänförlig till Omsorgsnämnden, vars prognostiserade underskott har
ökat till 25,0 mnkr. Även Samhällsbyggnadsnämnden och Överförmyndaren prognostiserar
underskott, medan bland annat Nämnden för Service och teknik och Kommunstyrelsen redovisar
överskott. Barn- och utbildningsnämnden samt Revision och Valnämnd bedöms sammantaget
hålla sina budgetramar. Underskotten inom nämnderna vägs till stor del upp av
finansförvaltningen, som prognostiserar ett överskott på 16,8 mnkr mot budget. Överskottet
förklaras bland annat av högre generella statsbidrag, lägre kapitalkostnader och positiva effekter
2026-10-07
från övriga finansposter. Skatteintäkterna bedöms däremot bli 30,5 mnkr lägre än budget, till
följd av en svagare utveckling av skatteunderlaget. Detta kompenseras till stor del av 28,1 mnkr
högre generella statsbidrag än budgeterat. Även finansnettot utvecklas bättre än budget, framför
allt genom lägre finansiella kostnader. Sammantaget prognostiseras verksamhetens
nettokostnader överstiga budget med 8,2 mnkr.
De kommunala bolagen bidrar positivt till den samlade ekonomiska utvecklingen. Skara Energi-
koncernen inklusive Skara Elnät AB och Fastbit AB prognostiserar ett resultat som överstiger
budget, samtidigt som Centrumbostäder förväntar ett resultat något över budget.
Prognosen för årets sista månader är samtidigt förenad med osäkerhet. Inom Omsorgsnämndens
verksamheter kan förändringar i placeringar, individärenden och behov inom bland annat
skadligt bruk, HVB, LSS och personlig assistans få stor ekonomisk påverkan på kort tid. Inom
Barn- och utbildningsnämndens verksamheter kan förändrade elevflöden och val till fristående
skolor eller skolor i andra kommuner påverka årets intäkter och kostnader. Även
väderförhållanden, konjunkturutvecklingen inom bygg- och planområdet samt tidsförskjutningar
i olika projekt och detaljplaneprocesser kan påverka helårsutfallet. Investeringar Investeringarna
(nämnder och styrelse) förväntas uppgå till 103,3 mnkr mot en budget om 151,1 mnkr för 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Delårsrapport Skara kommun 2026
Delarsrapport jan-aug 2026 Skara kommun
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Revisionen
2026-10-07
§ 199 Statusrapporter 2026 gällande pågående projekt hos förvaltningen för
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:11
§ 199 Diarienummer KS 2026/11
Statusrapporter 2026 gällande pågående projekt hos förvaltningen för
service och teknik
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Avdelningschef Carl-Magnus Ahlander, enhetschef Mikael Leijon, projektledare Harry Malinen
Ferm samt fastighetsingenjör Anders Holmqvist föredrar ärendet.
Aktuella projekt (pågående utveckling av Petersburgsområdet, motionscenter Petersburg,
Sörskogens förskola, trafiksituationen på Mariebergsskolan, skolgården på Gällkvistskolan,
effektbelysning Vilan) och deras status förevisas kommunstyrelsen.
2026-10-07
§ 200 Samverkan kring framtida nyårsfirande i Skara
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:156
§ 200 Diarienummer KS 2026/156
Samverkan kring framtida nyårsfirande i Skara
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapportering av uppdrag kring framtida nyårsfirande i
Skara kommun.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag till framtida
nyårsfirande i Skara. Uppdraget kan ske i samverkan med näringslivsföreningen MEGA+ med
fokus på stämningsfull utsmyckning, aktiviteter samt att lyfta stadens historiska kvaliteter.
Utifrån kommunstyrelsens uppdrag har ett förslag tagits fram för ett framtida nyårsfirande i
Skara. Förslaget innebär ett skifte från ett traditionellt fyrverkeribaserat firande till ett mer
inkluderande och hållbart koncept med fokus på ljus, kultur och gemenskap.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse samverkan krig framtida nyårsfirande i Skara kommun
Rapport nyårsfirande i Skara kommun
2026-10-07
§ 201 Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad åtgärdsplan för det lokala brottsförebyggande
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:372
§ 201 Diarienummer KS 2026/372
Åtgärdsplan brottsförebyggande rådet (BRÅ)
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderad åtgärdsplan för det lokala brottsförebyggande
arbetet.
Sammanfattning av ärendet
Skara kommun bedriver ett långsiktigt brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete utifrån
en lokal brottsförebyggande lägesbild. Den lokala lägesbilden, som antogs av kommunstyrelsen
hösten 2025, har legat till grund för identifieringen av prioriterade problemområden och
åtgärder.
Åtgärdsplanen ska utgöra ett underlag för det fortsatta lokala brottsförebyggande och
trygghetsskapande arbetet och följas upp inom ramen för det lokala brottsförebyggande rådet.
Brottsförebyggande rådet har inte mandat att besluta om åtgärdsplanen. Rådet behandlar därför
den reviderade planen och lämnar den vidare till kommunstyrelsen som förslag för beslut om
antagande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-10 Revidering av åtgärdsplan för det lokala brottsförebyggande arbetet
Åtgärdsplan för det lokala brottsförebyggande arbetet
Beslutet ska skickas till
Brottsförebyggande rådet
2026-10-07
§ 202 Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och
diarienr: skara:KS:2026:395
§ 202 Diarienummer KS 2026/395
Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och
animaliska biprodukter
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå för kommunfullmäktige att fastställa den nya bestämmelsen
enligt bilaga, Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska
biprodukter.
De nya bestämmelserna ska gälla från och med den dag då kommunfullmäktige fattar beslut. I
och med fullmäktiges beslut upphävs den tidigare taxan för offentlig kontroll enligt lag om foder
och animaliska biprodukter inom livsmedelslagstiftningen antagen av kommunfullmäktige 2021-
09-27 § 96.
Sammanfattning av ärendet
Dokumentet har i tidigare beslut haft namnet taxa för offentlig kontroll enligt lag om foder och
animaliska biprodukter, för att tydliggöra ett detta inte är ett beslut om timtaxan utan på vilket
sätt taxan utifrån gällande lagstiftningsområde får tas ut har rubriken ändrats till
taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska biprodukter.
Reglering av hur avgifter för kontroll av foder och animaliska biprodukter får tas ut enligt SFS
2021:185 gör att det är möjligt att ta ut kontrollavgift på livsmedelanläggningar som även faller
under livsmedelstaxan.
Indexuppräkning har lagts till §7 samt ändring av taxebestämmelser §10.
Dokumentet har även uppdaterats till den mall som skall användas för styrdokument samt
innehåller vissa redaktionella ändringar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska
biprodukter
Taxebestämmelser för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska biprodukter
Beslut KF 2021-09-27 § 96 Revidering av taxa för offentlig kontroll av foder och animaliska
biprodukter
Beslut SKA-SAM 2025-11-18 § 203 Indexuppräkning av timavgifter inom
livsmedelslagstiftning, miljöbalken, lagen om sprängämnes prekursorer samt lagen om
animaliska biprodukter
2026-10-07
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Miljöenheten
2026-10-07
§ 203 Taxebestämmelser för tillsyn enligt strålskyddslagen
diarienr: skara:KS:2026:396
§ 203 Diarienummer KS 2026/396
Taxebestämmelser för tillsyn enligt strålskyddslagen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa den nya bestämmelsen
enligt bilaga, Taxebestämmelser för tillsyn enligt strålskyddslagen.
De nya bestämmelserna ska gälla från och med den dag då kommunfullmäktige fattar beslut. I
och med fullmäktiges beslut upphävs den tidigare taxan för tillsyn enligt strålskyddslagen
antagen av kommunfullmäktige 2022-11-28 § 202.
Sammanfattning av ärendet
Dokumentet har i tidigare beslut haft namnet taxa för tillsyn enligt strålskyddslagen, för att
tydliggöra att detta inte är ett beslut om timtaxan utan på vilket sätt taxan utifrån gällande
lagstiftningsområde får tas ut har rubriken ändrats till taxebestämmelser för tillsyn enligt
strålskyddslagen.
Ny föreskrift om kosmetiska solarier och artificiella solningsanläggningar (SSMFS 2025:1) som
reglerar hur avgift för anmälan får tas ut.
Rubrik, ändring av taxebestämmelse § 14 har lagts till som avser lagstöd.
Dokumentet har även uppdaterats till den mall som skall användas för styrdokument samt
innehåller vissa redaktionella ändringar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Taxebestämmelser för tillsyn enligt strålskyddslagen
Taxebestämmelser för tillsyn enligt strålskyddslagen
Beslut KF 2022-11-18 §202 Taxa för offentlig tillsyn enligt strålskyddslagen
Beslut SKA-SAM 2025-11-18 §203 Indexuppräkning av timavgifter inom
livsmedelslagstiftning, miljöbalken, strålskyddslagen, lagen om sprängämnes prekursorer samt
lagen om animaliska biprodukter
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
Miljöenheten
2026-10-07
§ 204 Besvarande av motion om Riktlinjer för att stoppa antisemitism i
diarienr: skara:KS:2025:507
§ 204 Diarienummer KS 2025/507
Besvarande av motion om Riktlinjer för att stoppa antisemitism i
Skara kommuns skolor
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen då styrdokument
redan finns för att motverka all form av trakasserier och diskriminering.
Reservation
Sverigedemokraterna och Moderaterna reserverar sig mot beslutet till förmån för Patrik
Grönlunds (M) yrkande.
Sammanfattning av ärendet
Tommy Schalèn (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om riktlinjer för att stoppa
antisemitism i Skara kommuns skolor, inlämnad 2025-12-04. Motionen remitterades vidare till
barn- och utbildningsnämnden 2026-04-01.
Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2026-06-03 att föreslå kommunfullmäktige att avslå
motionen, med motiveringen att skolorna redan har rutiner för att motverka trakasserier och
diskriminering genom Trygghetsplanen.
Kommunledningsförvaltningen anser att en separat riktlinje riskerar att skapa parallella
strukturer och försvåra samordningen. Frågan kan hanteras mer ändamålsenligt och långsiktigt
genom integrering i befintliga dokument.
Motionens intention att stärka arbetet mot antisemitism är angelägen och delas av kommunen.
Befintliga styrdokument (Trygghetsplanen) omfattar redan förebyggande arbete mot
diskriminering.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Patrik Grönlund (M) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget.
Av svaret framgår inte hur befintliga styrdokument i praktiken säkerställer att
antisemitism kan identifieras, förebyggas och hanteras.
Mot bakgrund av att tillbud med antisemitiska inslag de facto har inträffat behöver det
redovisas hur dessa har kunnat hanteras utifrån gällande styrdokument. Det behöver
också framgå hur personal genom utbildning och andra insatser ges tillräcklig
kunskap för att identifiera antisemitism och antisemitiska uttryck.
2026-10-07
Att styrdokument generellt omfattar diskriminering är inte tillräckligt för att bedöma
om motionens intention redan är tillgodosedd. Beslutsunderlaget behöver därför
kompletteras innan kommunfullmäktige fattar beslut.
Pontus Boby (SD) yrkar bifall till Patrik Grönlunds (M) yrkande.
Anna Helgesson (S) yrkar på liggande förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer först Patrik Grönlunds (S) yrkande mot Anna Helgessons (S) yrkande och
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Anna Helgessons (S) yrkande.
Beslutsunderlag
Motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara kommuns skolor.
Beslut KF 2026-02-23 § 3 Remittering av motion om Riktlinjer för att stoppa antisemitism i
Skara kommuns skolor
Beslut KS 2026-04-01 § 89 Remittering av motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i
Skara kommuns skolor
Beslut BUN 2026-06-03 § 83 Svar på motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara
kommuns skolor
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
2026-10-07
§ 205 Besvarande av motion om parkeringstillstånd till separerade
diarienr: skara:KS:2025:419
§ 205 Diarienummer KS 2025/419
Besvarande av motion om parkeringstillstånd till separerade
vårdnadshavare med funktionshindrade barn
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att
ta fram en riktlinje för parkeringstillstånd för barn med funktionsnedsättning, som utgår från
barnets bästa och möjliggör att två exemplar av samma parkeringstillstånd kan utfärdas när
barnets behov motiverar det.
Sammanfattning av ärendet
Fråga har uppstått om kommunen, med anledning av ett rörelsehindrat barn, får bevilja
parkeringstillstånd till båda föräldrarna, som för övrigt är separerade, och inte bara bevilja till en
förälder. Det verkar inte vara helt reglerat om tillståndet får beviljas till båda föräldrarna. Frågan
styrs bl.a. i Trafikförordningen (1998:1276).
Frågan som nu utretts är alltså om kommunen bara får bevilja parkeringstillstånd till en förälder
eller om det är möjligt att bevilja till två föräldrar. (Noteras att beviljandet sker till barnet men
exemplaret uppvisas av en förälder. Frågan blir då snarare om två föräldrar ska kunna ha var sitt
exemplar)
Enligt 13 kap. 8 § trafikförordningen gäller följande:
Särskilt parkeringstillstånd kan utfärdas för rörelsehindrade personer.
Tillståndet kan utfärdas både till rörelsehindrade som själva kör motordrivna fordon och andra
rörelsehindrade som regelbundet behöver hjälp av föraren. Tillstånd får endast utfärdas till en
rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär väsentliga svårigheter att
förflytta sig på egen hand. Frågor om parkeringstillstånd prövas av den kommun där sökanden är
folkbokförd (eller vistas).
Bestämmelsen är alltså utformad så att tillståndet alltid knyts till den rörelsehindrade personen
som tillståndshavare. Det är således inte ett slags förartillstånd utan ett personligt tillstånd för
den rörelsehindrade personen, som sedan kan användas antingen när denne själv kör eller när
denne är passagerare och behöver förarens hjälp.
Det finns ingen bestämmelse i 13 kap. 8 § som begränsar antalet tillståndsexemplar per
rörelsehindrad person (t.ex. ”endast ett tillstånd får utfärdas per person”) och ingen regel som
säger att bara en viss anhörig får ha tillståndet.
2026-10-07
13:8 säger ” För rörelsehindrade personer kan ett särskilt parkeringstillstånd utfärdas.
Tillståndet kan utfärdas både till rörelsehindrade som själva kör motordrivna fordon och till
andra rörelsehindrade som regelbundet behöver hjälp av föraren utanför fordonet. Ett tillstånd
får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär att
han eller hon har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. Frågor om
parkeringstillstånd prövas av den kommun där sökanden är folkbokförd eller om sökanden inte
är folkbokförd i riket, där han eller hon vistas”.
Här används ”ett” på två ställen:
”ett särskilt parkeringstillstånd”……….”Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad
som …”
Språkligt kan ”ett” i svensk lagtext ha två funktioner:
Artikelfunktion: beteckna en viss typ av rättighet eller tillstånd (”ett särskilt parkeringstillstånd”
som institution).
Numerisk funktion: markera antal (”ett tillstånd per X”).
I denna bestämmelse är det centrala rimligtvis att ”ett särskilt parkeringstillstånd” introducerar
själva institutet – en särskild typ av tillstånd för rörelsehindrade. Det kan, enligt min uppfattning,
inte uppfattas som en kvantitativ reglering av hur många fysiska tillstånd som kan finnas, utan en
beskrivning av att det finns en särskild kategori av tillstånd – ”ett parkeringstillstånd”.
Alltså: ”ett särskilt parkeringstillstånd” fungerar som en obestämd artikel som introducerar
institutet (”att det finns en särskild typ av parkeringstillstånd för rörelsehindrade”).
”Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som …” anger att tillståndet är personligt
och knutet till den rörelsehindrade, inte att det bara får finnas ett exemplar per person.
Vidare så kan konstateras att varken trafikförordningen eller Transportstyrelsens föreskrifter
TSFS 2009:73 innehåller en uttrycklig antalsbegränsning.
Intressant är också att närliggande regler (lagen om trängselskatt) visar att samma
rörelsehindrade person kan motivera flera praktiska lösningar (två bilar) utan att det anses strida
mot systemet. Se nedan.
Lagtexten skiljer alltså inte mellan situationer där barnet bor med båda föräldrarna, växelvis eller
med en förälder. Den reglerar inte heller hur många ”exemplar” av tillstånd som får finnas, utan
talar om ”ett parkeringstillstånd” som rättslig konstruktion, knutet till personen.
13 kap. 8 § i Trafikförordningen anger att ”frågor om parkeringstillstånd prövas av den kommun
där sökanden är folkbokförd”. För ett barn är det i praktiken barnet som är den rörelsehindrade
2026-10-07
och därmed den materiella ”tillståndshavaren”, men ansökan görs av vårdnadshavare för barnets
räkning.
Det avgörande enligt lagtexten är om den rörelsehindrade personen (barnet) uppfyller kriterierna:
varaktigt funktionshinder och väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. När dessa
kriterier är uppfyllda kan ett parkeringstillstånd utfärdas för barnet.
Förarbetsuttalanden och närliggande regler
I lagen om trängselskatt (2004:629) kan Skatteverket, efter ansökan från den som beviljats
parkeringstillstånd för rörelsehindrade, undanta en viss bil från skatteplikt. Om det finns
synnerliga skäl ska undantaget gälla två bilar. I förarbetena anges uttryckligen som exempel att
bilarna kan ägas av föräldrar till ett rörelsehindrat barn som bor på skilda håll. Skatteverket har
utvecklat detta i sina riktlinjer (Myndighetsriktlinjer) och anger att just situationen med
separerade föräldrar till ett rörelsehindrat barn är typfallet för att två bilar ska kunna undantas.
Detta visar att lagstiftaren, i anslutning till samma typ av rättighet (parkeringstillstånd för
rörelsehindrade), har accepterat att ett och samma barns funktionshinder kan motivera två
parallella ”förmåner” (två bilar undantagna från trängselskatt) när föräldrarna bor på skilda håll.
Även om trängselskattelagen är en annan lagstiftning, är resonemanget i förarbetena relevant
som någon form av systematisk och/eller teleologisk tolkningsdata: syftet är att inte försämra
rörelsehindrades faktiska tillgänglighet, och man tar särskild hänsyn till situationen med
separerade föräldrar.
I förarbetena till trängselskattelagen (LTS, prop. 2003/04:145 och 2006/07:109) behandlas
vidare parkeringstillstånd för rörelsehindrade som en social förmån som kan ge upphov till andra
förmåner, bl.a. befrielse från trängselskatt. Där framgår att utgångspunkten är att en person med
parkeringstillstånd får en bil undantagen från trängselskatt, och om det finns synnerliga skäl kan
två bilar undantas, t.ex. när ett rörelsehindrat barn har föräldrar som bor på skilda håll. (6 §
LTS)
Skatteverket har i sina Myndighetsriktlinjer utvecklat detta och anger att just situationen med
separerade föräldrar till ett rörelsehindrat barn är typfallet för två bilar.
Det viktiga här är att lagstiftaren accepterar att samma parkeringstillstånd (dvs. samma
rörelsehindrade person) kan motivera två parallella förmåner (två bilar undantagna från
trängselskatt). Det vore inkonsekvent att samtidigt tolka ”ett särskilt parkeringstillstånd” som en
absolut antalsbegränsning till ett enda exemplar per person. Förarbetsuttalandena visar snarare
att man ser tillståndet som en rättighet knuten till personen, som kan ge upphov till flera
praktiska lösningar när det behövs för tillgängligheten.
Skatteverkets riktlinjer 2026-01-29
2026-10-07
Den som har ett parkeringstillstånd för rörelsehindrade kan få en bil befriad från skatteplikt för
trängselskatt. Om det finns synnerliga skäl kan två bilar undantas från skatteplikten……… I
förarbetena finns ett exempel på när två bilar kan undantas från skatteplikt för trängselskatt. Det
är om bilarna ägs av föräldrar till ett rörelsehindrat barn som bor på skilda håll (prop.
2006/07:109 s. 21 f. och s. 31).
Skatteverket har i ett ställningstagande utvecklat sin uppfattning om exemplet: Det som är
speciellt med situationen i exemplet är att barnet har föräldrar som bor på skilda håll och att det
därför kan finnas behov av att befria två bilar från skatteplikt för trängselskatt.
Skatteverket anser att andra vuxna som har ett uttalat omvårdnadsansvar för en underårig än de
biologiska föräldrarna, t.ex. familjehemsföräldrar, ska jämställas med vad som avses med
föräldrar i förarbetsuttalandet.
Vidare framgår av exemplet att föräldrarna ska äga varsin bil. Om det behövs en bil i vardera
hem för att skjutsa barnet anser Skatteverket att bilarna kan ägas av någon annan i samma
hushåll, exempelvis förälderns sambo (Skatteverkets ställningstagande Bedömning av synnerliga
skäl för att befria två bilar från skatteplikt för trängselskatt för barn med parkeringstillstånd för
rörelsehindrade).
Det finns, utifrån de rättskällor jag har kunnat identifiera, inget som talar för att
parkeringstillstånd för ett funktionshindrat barn enligt trafikförordningen ska tillämpas
annorlunda än lagen om trängselskatt när det gäller frågan om en eller två föräldrar kan få del av
förmånen.
Trafikförordningen reglerar endast om barnet (den rörelsehindrade) har rätt till
parkeringstillstånd, baserat på funktionshindrets art och omfattning. Den säger inget om antal
föräldrar eller bilar.
Lagen om trängselskatt reglerar hur många bilar som kan befrias från skatt med stöd av ett redan
beviljat parkeringstillstånd och anger uttryckligen att två bilar kan undantas vid synnerliga skäl,
med separerade föräldrar till ett rörelsehindrat barn som typfall.
Det finns därför inte stöd i rättskällorna för att, med hänvisning till TF, inskränka den ordning
som LTS och Skatteverkets Myndighetsriktlinjer tydligt anger för två bilar vid separerade
föräldrar.
Till sist ska nämnas att Skara kommuns ställningstagande i frågan får uppfattas vara av
principiell betydelse. Varken Transportstyrelsen eller ”andra kommuner” uppfattas vara positiva
till en tolkning av lagen som innebär att fler exemplar av parkeringstillståndet beviljas. Någon
särskild praxis i frågan har inte heller kunnat hittas. Som skäl för motståndet lyfts fram att
tillstånden är eftertraktade, vilket i sig leder till olika varianter av misstänkt fusk.
Det kan å andra sidan konstateras att det inte finns något krav på kommunen att utfärda ett extra
exemplar av parkeringstillståndet.
2026-10-07
Frånvaron av en tydlig reglering innebär att ärendet överlämnas för politiskt ställningstagande.
Vidare innebär ett generellt tillåtande av fler exemplar att en ny gränslinje måste definieras. Att
separerade föräldrar alltid ska få var sitt exemplar uppfattas så här långt som alltför långtgående.
Gränslinje får då fastställas i någon form av riktlinje eller annat styrdokument. Styrdokumentet
bör förslagsvis utarbetas av den personal som arbetar med parkeringstillstånd och har erfarenhet
av den praktiska handläggningen.
Barnkonsekvensanalys
Barnets bästa enligt artikel 3 i barnkonventionen har beaktats. Eftersom parkeringstillståndet
grundas på barnets rörelsehinder och barnet har två separerade vårdnadshavare bedöms ur detta
perspektiv tillgänglighet och delaktighet bäst säkerställas genom att två exemplar av samma
tillstånd utfärdas. Åtgärden innebär ingen utvidgning av tillståndets giltighet utan syftar till att
tillgodose barnets behov oavsett hos vilken vårdnadshavare barnet vistas.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)
Patrik Grönlund (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att
ta fram en riktlinje för parkeringstillstånd för
barn med funktionsnedsättning, som utgår från barnets bästa och möjliggör att två
exemplar av samma parkeringstillstånd kan utfärdas när barnets behov motiverar
det.
Pontus Boby (SD) yrkar bifall till Patrik Grönlunds (M) yrkande.
Anna Helgesson (S) yrkar bifall till Patrik Grönlunds (M) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer Patrik Grönlunds (M) yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med Patrik Grönlunds (M) yrkande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med
funktionshindrade barn 2026-09-28
Beslut KF 2026-04-27 § 32 Besvarande av motion om parkeringstillstånd till separerade
vårdnadshavare med funktionshindrade barn
Tjänsteskrivelse motion om parkeringstillstånd 2026-03-04
Beslut KS 2026-03-04 § 55 Motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med
funktionshindrade barn
Beslut KS 2025-12-03 § 319 Remittering av motion om parkeringstillstånd till separerade
vårdnadshavare med funktionshindrade barn
2026-10-07
Beslut KF 2025-10-27 § 103 Remittering av motion om parkeringstillstånd till separerade
vårdnadshavare med funktionshindrade barn
Motion om parkeringstillstånd till separerade vårdnadshavare med funktionshindrade barn
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
2026-10-07
§ 206 Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:90
§ 206 Diarienummer KS 2026/90
Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som
bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen av genomförda och
inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger varje år redovisa
genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av
kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden
i april och oktober.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits
eller delvis bifallits av kommunfullmäktige
Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av
kommunfullmäktige år 2026 - oktober
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
2026-10-07
§ 207 Redovisning av obesvarade motioner 2026
beslutstyp: informationdiarienr: skara:KS:2026:97
§ 207 Diarienummer KS 2026/97
Redovisning av obesvarade motioner 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år
redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen ska göras på
kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse redovisning av obesvarade motioner 2026
Redovisning av obesvarade motioner oktober 2026
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
2026-10-07
§ 208 Revidering av riktlinjer för pension 2026 med uppdaterade
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:364
§ 208 Diarienummer KS 2026/364
Revidering av riktlinjer för pension 2026 med uppdaterade
bestämmelser utifrån OPF-KR 26
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta riktlinjer för pension för medarbetare
och förtroendevalda.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva föregående riktlinjer för pension för
medarbetare och förtroendevalda, antagna 2026-06-15.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens riktlinjer för pension antogs 2026-06-15 KF§
Ytterligare en revidering görs nu kring uppdaterade bestämmelser OPF-KR 26 för
förtroendevalda.
De förtroendevaldas uppdaterade bestämmelser OPF-KR26 som gäller för uppdrag som tillträds
efter valet 2026 eller senare antas. SKR rekommenderar att lokalt antagande av OPF-KR 26 görs
med ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026.
I samband med detta revideras även Anvisning avseende bestämmelser om omställningsstöd och
pension för förtroendevalda. (2023-10-04 § 236 revidering KS KS 2026/364) i syfte att matcha
och tydliggöra de beslutade revideringarna i riktlinjer för pension 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Förslag till Riktlinjer för pension
Riktlinjer för pension
Beslutet ska skickas till
Kommunfullmäktige
HR-chef
2026-10-07
§ 209 Revidering av riktlinjer för rekrytering och introduktion utifrån
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:349
§ 209 Diarienummer KS 2026/349
Revidering av riktlinjer för rekrytering och introduktion utifrån
lönetransparensdirektivet
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta reviderade riktlinjer för rekrytering och introduktion.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 2025-04-23 att anta riktlinjer för rekrytering och introduktion.
Mot bakgrund av Europaparlamentets och rådets lönetransparensdirektiv har ett behov
identifierats av att uppdatera riktlinjen för att säkerställa att kommunens rekryteringsprocesser är
förenliga med kommande krav och skyldigheter för arbetsgivare.
De föreslagna revideringarna innebär huvudsakligen kompletteringar inom områdena
annonsering, intervjuer samt tillämpliga lagar och avtal. Syftet är att stärka transparensen i
rekryteringsprocessen och säkerställa en likvärdig och rättssäker hantering av lönefrågor.
Därutöver har riktlinjens typografi uppdaterats för att överensstämma med Skara kommuns
grafiska profil.
De föreslagna förändringarna bedöms bidra till ökad transparens och likabehandling i
kommunens rekryteringsprocesser samt säkerställa att riktlinjen är anpassad till de krav som
följer av lönetransparensdirektivet.
Följande tillägg har gjorts i riktlinjen:
Annonsering
I samband med rekrytering ska arbetssökande ges information om ingångslön eller löneintervall
för den aktuella tjänsten samt relevanta bestämmelser som har betydelse för lönesättningen.
HR ansvarar för att informationen framgår av rekryteringsannonsen. Uppgifterna ska vara
aktuella och får inte vara äldre än sex månader.
För verksamheter där den aktuella befattningen omfattar fem eller färre anställda lämnas
motsvarande information i anpassad form direkt till slutkandidaten av rekryterande chef.
Intervjuer
I enlighet med lönetransparensdirektivet är det inte tillåtet att efterfråga uppgifter om en
arbetssökandes nuvarande eller tidigare lön. Det är däremot tillåtet att fråga den arbetssökande
om dennes löneanspråk.
Lagar och avtal
2026-10-07
Under avsnittet om lagar och avtal har följande tillägg gjorts:
lönetransparensdirektivet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-08-18 Förslag till reviderad Riktlinjer för rekrytering och introduktion
Reviderad Riktlinjer för rekrytering och introduktion
2026-10-07
§ 210 Reviderad attestförteckning 2026 kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:405, skara:-:2013:353
§ 210 Diarienummer KS 2026/405
Reviderad attestförteckning 2026 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att fastställa revidering beslutsattestförteckning 2026 enligt upprättat
förslag med giltighet fr o m 2026-09-01.
Sammanfattning av ärendet
Enligt attestreglementet; KF § 96 Dnr 2013-353 ansvarar nämnd/styrelse för att upprätta och
hålla förteckning aktuell över attestanter. Årligen, eller vid förändringar under året, ska beslut
fattas om attestanträtt via beslutsattestförteckning, som då ersätter den gamla.
Förslaget innehåller en attestförteckning över de personer som har beslutsattestansvar för
kommunfullmäktige, överförmyndare och kommunstyrelsens verksamhetsområden.
Beslutsunderlag
Reviderad beslutsattestförteckning KS 2026 – bilaga
Tjänsteskrivelse reviderad beslutsattestförteckning 2026 kommunstyrelsen
Beslutet ska skickas till
Ekonomi-och Kvalitetsenheten
2026-10-07
§ 211 Kommunövergripande information 2026 från kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:9
§ 211 Diarienummer KS 2026/9
Kommunövergripande information 2026 från kommunstyrelsens
ordförande samt andra ledamöter
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens ordförande samt andra ledamöter informerar. Följande information ges:
Ledamot Per-Åke Pettersson (S) informerar om att 21 oktober likvidationsstämma för Skara
Äldrehem.
2:a vice ordförande Ylva Pettersson (M) lyfter dagordning inför fredagens sammanträde med
kommunalförbundet.
Personalutskottets ordförande Ulla Hellberg (S) lyfter valda punkter från föregående
sammanträde med personalutskottet. Bland annat nämndes särskilt arbetet med friskfaktorer.
Kultur-och fritidsnämndens ordförande Frans Persic (S) informerar om programmet inför
kommande kulturvecka.
2026-10-07
§ 212 Kommunövergripande information 2026 från kommundirektör
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:8
§ 212 Diarienummer KS 2026/8
Kommunövergripande information 2026 från kommundirektör
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör Linda Hermansson informerar kort om hennes pågående arbete.
2026-10-07
§ 213 Redovisning av delegationsbeslut 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:7
§ 213 Diarienummer KS 2026/7
Redovisning av delegationsbeslut 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut 2026-10-07.
Beslutsunderlag
Redovisning av delegationsbeslut 2026-10-07
2026-10-07
§ 214 Redovisning av meddelande 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:6
§ 214 Diarienummer KS 2026/6
Redovisning av meddelande 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden 2026-10-07.
Beslutsunderlag
Redovisning av meddelanden 2026-10-07