Omsorgsnämnden — 22 oktober 2026

§ 110 Godkännande av dagordning Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna dagordningen med nedanstående ändring. Sammanfattning av ärendet Punkt 5 Individärende utgår från dagordningen. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 111 Diarienummer ON 2026/49 Handlingsplan för att uppfylla språkkraven i omsorgen Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden lägger informationen till protokollet och ger förvaltningschef i uppdrag att senast maj månad redovisa reviderad handlingsplan för att uppfylla språkkravet, samt därefter redovisa densamma till kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har gett omsorgsnämnden i uppdrag att ta fram en konkret, tidsatt och kostnadsberäknad handlingsplan för hur Skara kommun ska säkerställa att samtliga verksamheter inom äldreomsorgen uppfyller lagstiftningen om språkkrav som trädde i kraft 1:a juli 2026. Språkkravets lydelse är att "Socialtjänstens äldreomsorg ska arbeta för att den personal som genomför insatser i sådan omsorg har de kunskaper i svenska som är relevanta för insatsernas genomförande". För arbetsgivaren innebär detta ett fortlöpande och systematiskt utvecklingsarbete. Det innebär dock inte något krav på att alla ska ha samma språknivå vid anställning. Skara kommun har tecknat ett tvåårigt avtal med leverantören Lingio som löper fram till augusti 2027. Genom Lingio tillhandahålls kartläggning, utbildningsinsatser samt dokumentation vilket således sammanfaller med språkkravets intensioner. Skara kommun utgör också en part i den delregionala strukturen ”Vård- och omsorgscollege” (VoC) som har ett pågående uppdrag att likrikta omhändertagandet av språkkravet i Skaraborgs kommuner. Nuvarande handlingsplan som utgörs av avtalet med Lingio och följsamhet med VoC:s utvecklingsarbete har under hösten kompletterats med pågående dialog mellan Omsorgen och Vuxenutbildningen i Skara. Avtalet med Lingio har god flexibilitet men omfattar ett begränsat antal kursstarter/licenser och 5 har en kostnad om ca 7000kr för fyra kursstarter, vilket är ett vanligt behov/individ. Därtill 1 1 5 avsätts arbetstid om två timmar per vecka och individ för utbildningsinsats. 8 d d d 8 Ett samarbete mellan Omsorgen och vuxenutbildningen skulle sannolikt innebära en lägre 9 9 3 kostnad, mer lokalt anpassade insatser samt stora möjligheter för andra synergier. Det pågående c- 5 0 arbetet inom VoC har också identifierat denna typ av samverkan som en möjlighet. 8 2- 4 8f Under våren föreslås en reviderad handlingsplan redovisas i omsorgsnämnden. 5- c 1 8 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Handlingsplan för att uppfylla språkkraven i omsorgen Beslut KF 2026-09-28 § 83. Besvarande av motion om handlingsplan för att uppfylla språkkraven i omsorgen Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 112 Diarienummer ON 2026/316 Insatser utan individuell behovsprövning - trygghetslarm Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att insatsen trygghetslarm för personer över 67 år ska erbjudas utan individuell behovsprövning enligt 11 kap 5 § Socialtjänstlagen (2025:400) från och med 2027- 01-01. Sammanfattning av ärendet Socialtjänstlagen (2025:400) ger enligt 11 kap. § 5 kommunen möjlighet att erbjuda vissa insatser utan individuell behovsprövning. Syftet är att stärka det förebyggande arbetet, öka tillgänglighet, främja tidiga insatser och minska onödig handläggning. Insatserna omfattas av samma krav på kvalitet, rättssäkerhet och systematik som övriga insatser. Insatserna ska kunna tillgängliggöras även som en behovsprövad insats, alla medborgare ska informeras om rätten att ansöka om insatsen. Omsorgsförvaltningen har identifierat insatser som lämpar sig för detta arbetssätt inom verksamhetsområdet Biståndsenheten SoL. Idag hanteras insatsen trygghetslarm som en biståndsbedömd insats enligt Socialtjänstlagen (SoL). Vid ansökan från personer över 67 år används en standardiserad frastext, och handläggningen är i dagsläget begränsad till en formalitet. Processen innebär en onödig administrativ belastning för handläggarna, trots att insatsen i sig inte kräver omfattande utredning. Den nuvarande handläggningsrutinen medför: - Resurskrävande administration: Handläggarna lägger tid på att hantera ansökningar som sällan kräver individuell bedömning. - Fördröjd kontakt: Den enskilde personen får inte direkt tillgång till verkställande enhet, vilket kan leda till osäkerhet och upprepade frågor till handläggaren. - Otydlig ansvarsfördelning: Frågor om insatsen hamnar oftast hos handläggaren, trots att 5 1 1 verkställande personal har bättre kunskap om praktiska detaljer. 5 8 d d För att effektivisera processen och förbättra servicen för den enskilde föreslås att trygghetslarm 8 d 9 9 för personer över 67 år ska erbjudas utan individuell behovsprövning vilket skulle innebära: 3 c- 5 0 - Direkt kontakt tas med verkställande enhet/utförare. Vilket möjliggör snabbare svar på 8 8f 2- praktiska frågor. 4 5- - Standardiserad beslutsprocess där ansökningar hanteras med enklare rutinbeslut via c 8 1 digitalt formulär eller schablonbeslut direkt i verkställigheten vilket frigör handläggares 7- 6 3f tid för mer komplexa ärenden. 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22 - Tydlig information med en förenklad informationsvägledning via webbplats eller broschyr säkerställer att den enskilde förstår insatsens omfattning och villkor. Villkor för att erbjudas insatsen är att den enskilde ska ha fyllt 67 år samt vara bosatt i Skara kommun enligt reglerna i 29 kapitlet Socialtjänstlagen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Trygghetslarm utan individuell behovsprövning enligt 11 kap 5 § Socialtjänstlagen 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 113 Diarienummer ON 2026/121 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2027, BRIS Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att bidra till BRIS verksamhet med 10 000 kr för 2027. Sammanfattning av ärendet BRIS region Väst ansöker om 45 000 kr från Skara kommun för verksamhetsåret 2027. BRIS, Barnens rätt i samhället, är en ideell barnrättsorganisation vars verksamhet utgår från FN:s konvention om barnets rättigheter. Organisationens syfte är att stärka barnets rättigheter och förbättra barns och ungas livssituation. BRIS erbjuder stöd till barn upp till 18 år genom bland annat den nationella stödlinjen, som är öppen dygnet runt, samt genom Brismottagningen i Göteborg. Där erbjuds bland annat individuellt samtalsstöd, föräldraskapsstöd och gruppstöd. Under 2025 hade BRIS 62 935 stödjande samtal med barn via chatt, sms, telefon, mejl och mottagningar. Efterfrågan på stöd är fortsatt hög. BRIS verksamhet kompletterar kommunens egna förebyggande och trygghetsskapande insatser. Organisationen arbetar även med kunskapsspridning och samverkan mellan professionella som möter barn. BRIS nätverk i region Väst omfattar över 2 000 medlemmar och erbjuder kostnadsfria nätverksträffar kring aktuella barnrättsfrågor. Skara kommun har sedan många år lämnat föreningsbidrag till BRIS. Sedan 2024 uppgår bidraget till 10 000 kr per år, tidigare år var det 4 500:-. Beslutsunderlag Avdelningschef Monica Johanssons tjänsteskrivelse, ”Verksamhetsbidrag BRIS 2027” 2026-10- 05 Ansökan om bidrag från BRIS region Väst BRIS årsberättelse med tillhörande bilagor 5 1 1 8 5 d d 8 d 9 9 Beslutet ska skickas till 3 c- 5 0 Controller Cecilia Arnerfors för utbetalning av bidraget 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 114 Information. Förändringar i migration- och integrationslagstiftning Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Avdelningschef Monica Johansson går igenom förändringar i migration- och integrationslagstiftningen. Det som direkt påverkar kommunen är ny mottagandelag från 1 oktober 2026 och ny bosättningslag från 1 januari 2027. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 115 Diarienummer ON 2026/281 Kommuntal för anvisning av nyanlända 2027 Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden avstår att lämna önskemål om förändrat kommuntal. Sammanfattning av ärendet Den nya bosättningslagen träder i kraft 1;e januari 2027, men redan inför året används det önskemålsförfarande och fördelningsinstrument som är fastställt. Bosättningslagen avser endast ett av tre områden där kommunalt mottagande sker och det är mottagande av personer för kommunbosättning. De andra områdena är mottagande av asylsökande ensamkommande och mottagande av skyddsbehövande med stöd av massflyktdirektivet. Skara har ett föreslaget kommuntal på 1 person och möjlighet att önska ökat mottagande upp till 17 personer. Beslutsunderlag Avdelningschef Monica Johanssons tjänsteskrivelse ”Kommuntal för anvisning av nyanlända 2027” 2026-10-05 Förslag till fördelningstal för anvisning av skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet 2027. Länsstyrelsen Västra Götaland Förslag till kommuntal 2027 – Västra Götalands län. Länsstyrelsen Västra Götaland Förslag till andelstal för mottagande av ensamkommande barn 2027 Information om förlängning av massflyktsdirektivet via mail från Love Lundin, Länsstyrelsen Västra Götaland 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 116 Diarienummer ON 2026/342 Information SAMS – samverkan för placerade barn och ungas kontinuerliga skolgång Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Placerade barn och unga har samma rätt till utbildning och skolgång som alla barn och unga. För att säkra den rätten krävs samverkan mellan socialtjänsten och skolan. SAMS ger stöd för samverkan, när placering innebär skolbyte, så att placerade barn och unga får en kontinuerlig skolgång. Arbete med att införa SAMS pågår under hösten, en uppdragsrapport med rekommendation ska behandlas i januari 2027. Ambitionen är att ha förutsättningar för att kunna starta SAMS vid halvårsskiftet 2027. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 117 Presentation av ny MAR – medicinskt ansvarig för rehabilitering Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Jakub Kaczmarek, fysioterapeut presenterar sig för nämnden. Jakub har uppdraget som MAR på 25% sedan 1 september. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 118 Diarienummer ON 2026/236 Remiss. Inriktningsdokument för kommunernas primärvårdsuppdrag i Västra Götaland Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget till remissvar Inriktningsdokument för kommunernas primärvårdsuppdrag i Västra Götaland och ger medicinskt ansvarig sjuksköterska i uppdrag att svara på remissen i anvisat digitalt formulär. Sammanfattning av ärendet Kommunal primärvård har under senare år fått en alltmer central roll i hälso- och sjukvårdssystemet. Allt fler insatser ges nära invånaren och i det egna hemmet. Kommunerna möter patienter med mer omfattande behov, samtidigt som vård i ökad utsträckning förflyttas från sjukhus till primärvården. Behovet av ett inriktningsdokument har vuxit fram i samband med arbetet med ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal och de dialoger som förts med kommunerna. I dessa dialoger blev det tydligt att kommunerna behöver samla sig kring en gemensam förståelse av det kommunala primärvårdsuppdraget. Uppdraget behöver beskrivas utifrån kommunernas gemensamma perspektiv, både för att skapa tydlighet internt och för att stärka kommunernas samlade utgångspunkt i samverkan med Västra Götalandsregionen. Mot denna bakgrund har förslaget till inriktningsdokument tagits fram på uppdrag av VästKoms styrelse. Dokumentet syftar till att skapa samsyn mellan Västra Götalands 49 kommuner kring den kommunala primärvårdens uppdrag, ansvar och förutsättningar. Arbetet har genomförts tillsammans med representanter från kommunalförbunden. Under arbetets gång har utgångspunkten varit kommunernas perspektiv från genomförda dialoger och de tidigare remissvar som lämnades under 2025. Det som är specifikt för kommunal primärvård och de bedömningar som behöver göras i den situationsberoende och föränderliga kontexten har haft ett särskilt fokus. 5 1 1 MAS-nätverket i Skaraborg har gemensamt arbetat med remissen, både under 2025 och under 5 8 d d 2026, och den gemensamma bedömningen är att de synpunkter som gemensamt lämnades in 8 d 9 under 2025 har omhändertagits i den nya versionen och därmed finns inga ytterligare synpunkter 9 3 c- på innehållet. 5 0 8 2- 8f Beslutsunderlag 4 5- c 8 Remissförslag – Inriktningsdokument för kommunernas primärvårdsuppdrag i Västra Götaland 1 7- 6 3f Följebrev - Inriktningsdokument för kommunernas primärvårdsuppdrag i Västra Götaland 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22 Beslutet ska skickas till Josefine Thimberg, Medicinskt ansvarig sjuksköterska 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 119 Diarienummer ON 2025/292 Beslut - länsgemensam riktlinje Patientsäkerhet Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna länsgemensam riktlinje för patientsäkerhet. Sammanfattning av ärendet Riktlinjen är underordnad det nyligen beslutade hälso- och sjukvårdsavtalet, mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna, som nu börjar implementeras och gäller från 1 januari 2027. Riktlinjen för patientsäkerhet beskriver bland annat hur parterna ska samverka för att identifiera, utreda, hantera och följa upp risker, negativa händelser samt avvikelser som berör flera vårdgivare eller verksamheter. Hanteringen av avvikelser berör även verksamheter inom socialtjänst. Riktlinjen ska stärka förutsättningarna för gemensamt lärande, tydlig ansvarsfördelning och en sammanhållen hantering av patientsäkerhetsfrågor över organisatoriska gränser. MAS-nätverket i Skaraborg anser att synpunkterna från remissrundan är omhändertagna i förslaget till beslut. Beslutsunderlag Länsgemensam riktlinje Patientsäkerhet Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Josefine Thimberg, Medicinskt ansvarig sjuksköterska 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 120 Diarienummer ON 2026/322 Information om anmälan Lex Maria Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Medicinskt ansvarig sjuksköterska Josefine Thimberg informerar nämnden kring en Lex Maria anmälan i området funktionsnedsättning LSS. Beslut från IVO har inkommit med besked att ärendet avslutas och inga ytterligare åtgärder kommer att vidtas. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 121 Diarienummer ON 2026/2 Förvaltningschefens information Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet • Information från förvaltningschef, avdelningschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska kring ett patientärende där mycket delegering krävs. Brev från Kommunal med beskrivning av hur personalen ska tryggas läses upp. Beskrivning ges till nämnden hur arbetsgivaren hanterat situationen. • Revision kring hur vi jobbar med kvalitet på särskilt boende, vi inväntar rapport. • Information om avdelningschef Monika Johanssons uppsägning • Information om pågående barnärende där Pwc genomför en extern granskning. • Krisstaben är idag aktiverad på grund av säkerhetsbrister i datasystem nationellt 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 122 Verksamhetsinformation. Dagverksamhet, öppna mötesplatser och frivilligverksamhet Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet Sammanfattning av ärendet Ingela Persson, enhetschef berättar om enhetens uppdrag, personal, ekonomi och kvalitet. Enhetens uppdrag är att skapa social samvaro, anordna aktiviteter samt avlasta anhöriga. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 123 Information. Sommarens bemanning - utfall Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Processledare Carl Marvén och enhetschef Johan Wiezell presenterar sommarens bemanning i siffror avseende övertid, inbeordring, lönekostnader och sjukfrånvaro. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 124 Diarienummer ON 2026/324 Information. Lex Sarah Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kvalitetsansvarig Per Gunnar Lundén informerar nämnden kring Lex Sara anmälan på Teglagården. 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 125 Diarienummer ON 2026/3 Anmälan av delegationsbeslut Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att godkänna anmälan av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Anmälan av delegationsbeslut 2026-09-17 tom 2026-10-14 Delegationsbeslut Individ- och familjeomsorg 2026-09-22 tom 2026-10-14 Delegationsbeslut Vård- och omsorg 2026-09-22 tom 2026-10-14 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si 2026-10-22

§ 126 Diarienummer ON 2026/4 Meddelande till omsorgsnämnden Omsorgsnämndens beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen till protokollet. Beslutsunderlag Meddelande till nämnd 2026-10-22 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef ur e r Elektronisk justering Utdragsbestyrkande at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Marie Nilsson Michael Karlsson Suzanne Johansson 5 1 1 5 8 d d 8 d 9 9 3 c- 5 0 8 2- 8f 4 5- c 8 1 7- 3f 6 8 4 8 b e: c n e er ef e r ur at n g Si