Kommunstyrelsen — 1 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 77 Utvecklingsledare besöksnäring Tove Ekblad §§ 77–78
beslutstyp: informationdiarienr: skara:KS:2023:419, skara:KS:2025:462, skara:KS:2026:77, skara:KS:2026:121, skara:KS:2026:96, skara:KS:2025:487, skara:KS:2026:88, skara:KS:2026:68, skara:KS:2026:104, skara:KS:2022:621, skara:KS:2026:80, skara:KS:2024:283, skara:KS:2022:132, skara:KS:2023:420, skara:KS:2026:21, skara:KS:2026:133, skara:KS:2025:507, skara:KS:2026:81, skara:KS:2026:84, skara:KS:2026:97, skara:KS:2026:90, skara:KS:2026:101, skara:KS:2026:107, skara:KS:2026:92, skara:KS:2025:432, skara:KS:2026:40, skara:KS:2026:6, skara:KS:2026:7, skara:KS:2026:9, skara:KS:2026:8, skara:KS:2026:153, skara:KS:2026:156→ blev nyhet
§ 77
Utvecklingsledare besöksnäring Tove Ekblad §§ 77–78
Förvaltningschef Jytte Rixman-Svantesson § 79
Controller Malin Nordmark Wahlström § 80
Justering Protokollet signeras digitalt. Elektroniska underskrifter redovisas på
sista sidan av protokollet samt noteras på respektive sida.
Justerade paragrafer §§ 69-104
Ordförande Gunilla Druve Jansson
Justerare Ylva Pettersson
Tillkännagivande Justeringen tillkännages på kommunens digitala anslagstavla.
Publiceringsperiod 2026-04-10 – 2026-05-01
Protokollets förvaringsplats Skara Stadshus
Ärendelista
Paragraf Ärende Diarienummer Sida
Upprop
§ 69 Anmälan av eventuell jäv
§ 70 Godkännande av dagordning
§ 71 Om valsäkerhet
§ 72 Presentation av nya medarbetare inom trygghet och
säkerhet
§ 73 Om kamerabevakning Petersburgs fritidsområde KS 2023/419
§ 74 Besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning
vid upphandling av samhällsbärande funktioner
KS 2025/462
§ 75 Årsredovisning Skara kommun för verksamhetsåret
2025
KS 2026/77
§ 76 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 för
Skara kommuns nämnder
KS 2026/121
§ 77 Årsrapport för 2025 och verksamhetsplan för 2025-2030
gällande Platåbergens Unesco globala geopark
KS 2026/96
§ 78 Förslag: gör Skara attraktivt för husbilsbesök KS 2025/487
§ 79 Antagande av biblioteksplan 2026-2030 KS 2026/88
§ 80 Kommunstyrelsens budgetunderlag och nulägesanalys
inför budget 2027
KS 2026/68
§ 81 Kommunledningförvaltningens investerings- och
lokalbehov 2028-2037
KS 2026/104
§ 82 Uppdrag om att genomföra en uppföljning av
medborgardialog och medborgarråd
KS 2022/621
§ 83 Revidering av regler och avgifter för användandet av
Skara stadshus lokaler
KS 2026/80
§ 84 Markupplåtelse för etablering av laddstationer inom
kommunal mark
KS 2024/283
§ 85 Godkännande av hälso- sjukvårdsavtal med tillhörande
överenskommelser Skaraborgs kommunalförbund
KS 2022/132
§ 86 Uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och
marknadsföring.
KS 2023/420
§ 87 Godkännande av sponsringsavtal Skara HF 2026-2029 KS 2026/21
§ 88 Revidering av miljöstrategi KS 2026/133
§ 89 Remittering av motion om riktlinjer för att stoppa
antisemitism i Skara kommuns skolor
KS 2025/507
§ 90 Remittering av motion om att införa ett
kommunövergripande trygg skolväg-programMotion
om att införa ett kommunövergripande Trygg skolväg-
program
KS 2026/81
§ 91 Remittering av motion om översyn och
strömlinjeformning av kommunens styrdokument
KS 2026/84
§ 92 Redovisning av obesvarade motioner 2026 KS 2026/97
§ 93 Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda
motioner som bifallits eller delvis bifallits av
KS 2026/90
§ 94 Redovisning av synpunkter, kommunstyrelsen 2024 KS 2026/101
§ 95 Initiativärende om uppdrag att gestalta Vilanområdet KS 2026/107
§ 96 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp KS 2026/92
§ 97 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning KS 2025/432
§ 98 Avsägelser och fyllnadsval för politiskt förtroendevalda
i Skara kommun 2026
KS 2026/40
§ 99 Redovisning av meddelande 2026 KS 2026/6
§ 100 Redovisning av delegationsbeslut 2026 KS 2026/7
§ 101 Kommunövergripande information 2025 från
kommunstyrelsens ordförande samt andra ledamöter
KS 2026/9
§ 102 Kommunövergripande information 2025 från
kommundirektör
KS 2026/8
§ 103 Initiativärende: Gemensamt öppet möte med Polisen om
tryggheten i Axvall
KS 2026/153
§ 104 Initiativärende: Samverkan kring framtida nyårsfirande i
Skara
KS 2026/156
§ 69 Anmälan av eventuell jäv
beslutstyp: godkännande
§ 69
Anmälan av eventuell jäv
Camilla Helander (M) anmäler jäv från punkt 20. Godkännande av sponsringsavtal Skara HF
2026–2029 från dagordningen.
§ 70 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 70
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsen godkänner dagordningen med följande ändringar:
- Initiativärende om gemensamt öppet möte med Polisen om tryggheten i Axvall från
Richard Pettersson (M)
- Initiativärende om nyårsfirande i Skara från Gunilla Druve Jansson (C)
Ärende 28. Rapportering gällande politiska budgetuppdrag 2025 och tidigare utgår.
§ 71 Om valsäkerhet
§ 71
Om valsäkerhet
Kommunpolis Henrik Berg informerar kort om polisens beredskap för förtroendevaldas säkerhet
inför kommande val.
§ 72 Presentation av nya medarbetare inom trygghet och säkerhet
§ 72
Presentation av nya medarbetare inom trygghet och säkerhet
Verksamhetsutvecklare Simon Wennstig, säkerhetssamordnare Caroline Thomsson och
utvecklingsledare Gustaf Granlund presenterar kort sig själva och sin roll i ny organisation kring
trygghet och säkerhet.
§ 73 Om kamerabevakning Petersburgs fritidsområde
diarienr: skara:KS:2023:419
§ 73 Diarienummer KS 2023/419
Om kamerabevakning Petersburgs fritidsområde
Verksamhetsutvecklare Gustaf Granlund samt kommunjurist Lars Ljungberg redogör för
förutsättningarna för kommunens kamerabevakning i allmänhet först och sedan för
förutsättningarna för kamerabevakning för Petersburgs fritidsområde i synnerhet.
Frågeställningar kopplade till området diskuteras.
§ 74 Besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning vid
diarienr: skara:KS:2025:462→ blev nyhet
§ 74 Diarienummer KS 2025/462
Besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning vid
upphandling av samhällsbärande funktioner
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
att avslå motionens första att-sats, då införande av krav på särskild riskbedömning bör invänta
resultatet av den föreslagna utredningen samt den pågående kartläggningen av samhällsviktiga
verksamheter och deras beroenden.
att bifalla motionens andra att-sats, och därmed tillsätta en utredning med uppdrag att ta fram
förslag på hur en modell för riskbedömning ska utformas, vilka moment som bör ingå och vilka
ytterligare krav som kan behövas, med beaktande av Upphandlingsmyndighetens
rekommendationer.
Motionen lyfter behovet av stärkt riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande
funktioner. Kommunledningsförvaltningen delar bedömningen att området är viktigt och att det
krävs ett strukturerat arbetssätt för att säkerställa kvalitet och leveranssäkerhet i denna typ av
upphandlingar.
Förvaltningen har redan påbörjat ett arbete med att identifiera samhällsviktiga verksamheter samt
deras kritiska beroenden. När denna kartläggning är klar får kommunen ett tydligt underlag som
visar vilka leverantörer och avtal som kräver förstärkta moment i form av riskanalys och
kravställning.
Därtill kommer Upphandlingsmyndighetens rekommendationer att utgöra en viktig del av det
fortsatta utvecklingsarbetet och av den modell som tas fram.
Mot bakgrund av att både den föreslagna utredningen och den pågående kartläggningen behövs
för att kunna utforma ett ändamålsenligt och proportionerligt kravsystem, föreslås att motionens
första att-sats avslås i detta skede, men att den andra att-satsen – att tillsätta en utredning –
bifalles.
Ylva Pettersson (M) yrkar bifall till liggande förslag.
Beslutsgång
Ordförande ställer eget och Ylva Petterssons (M) yrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ylva Petterssons (M) yrkande.
Tjänsteskrivelse besvarande av motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av
Beslut KS 2026-03-04 § 68 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av
Tjänsteskrivelse 2025-12-05 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av
Beslut KS 2026-01-27 § 24 Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av
Beslut KF 2025-11-24 § 120 Remittering av motion om stärkt krav på riskbedömning vid
upphandling av samhällsbärande funktioner
Motion om stärkt krav på riskbedömning vid upphandling av samhällsbärande funktioner
§ 75 Årsredovisning Skara kommun för verksamhetsåret 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:77→ blev nyhet
§ 75 Diarienummer KS 2026/77
Årsredovisning Skara kommun för verksamhetsåret 2025
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta fastställa resultaträkning, balansräkning
och kassaflödesanalys samt i övrigt godkänna Årsredovisning 2025 för Skara kommun.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa balanskravsresultatet för år 2025 14
miljoner 172 tusen kronor, där avsättning till resultatreserv föreslås med 26 miljoner 538 tusen
kronor.
Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning 2025 till revisionen för granskning.
Moderaterna och Sverigedemokraterna gör en protokollsanteckning, se bilaga.
Skara kommuns resultat uppgår till 40,3 mnkr. Resultatet uppgår till 2,8 procent av skatter och
bidrag vilket är högre än föregående årsresultat. En resultatnivå på i genomsnitt 2 procent ger
förutsättningar för framtida investeringar och bibehållen möjlighet till god ekonomisk
hushållning. Årets balanskravsresultat uppgår till 14,2 mnkr efter avsättning till resultatreserv
med 26,5 mnkr. För kommuner med positiv soliditet får avsättning göras med den del av
resultatet efter justeringar som överstiger 1 procent av skatter och statsbidrag. Avsättningen till
resultatreserv sker i enlighet med beslutade riktlinjer för god ekonomisk hushållning antagna av
kommunfullmäktige under 2024.
Skara kommuns samlade resultat inklusive de kommunala bolagen uppgår till 59,4 mnkr efter
eliminering av koncerninterna poster. Skara kommuns resultat exklusive bolagen avviker från
budgeterade resultat om 11,0 mnkr med 29,3 mnkr. Nämndernas samlade avvikelse uppgår till -
2,0 mnkr, skatter och generella statsbidrag avviker med -12,0 mnkr vilket uppvägs av en
avvikelse på +40,9 mnkr för finansförvaltningen. I finansförvaltningens avvikelse ingår en
engångsintäkt på 30,0 mnkr till kommunen som en del av avvecklingen Kooperativa
hyresrättsföreningen Skara äldrehem.
Årsredovisning Skara kommun 2025
Ekonomichef Helena Ljunggrens tjänsteskrivelse 2026-02-20
Revisionen
§ 76 Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 för Skara
beslutstyp: avslagdiarienr: skara:KS:2026:121, skara:KS:2026:96→ blev nyhet
§ 76 Diarienummer KS 2026/121
Överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 för Skara
kommuns nämnder
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om ombudgetering av investeringsmedel
från 2025 till 2026 om totalt 73 miljoner 10 tusen kronor.
Reservation
Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet, se bilaga.
Investeringar som ej är påbörjade beslutas på nytt om dessa ska kvarstå. Ett antal projekt har
utfall 0 för 2025 men är pågående i planeringsfaser.
Enligt bilaga Investeringar för överföring till 2026 framgår status och belopp på investeringarna
som är pågående eller i planeringsfas vid årsslut 2025-12-31. (framgår även i årsredovisning
2025 på sid 64- vilka investeringsprojekt som är föremål för överföring).
Richard Pettersson (M) yrkar avslag på punkten ”Jalusiöverdraget” på grund av att de 208 000
kronor för bassängöverdraget i Ardala ska ombudgeteras.
Beslutsgång
Ordförande ställer liggande förslag mot Richard Petterssons (M) yrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med liggande förslag.
Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse 2026-03-24 ”Överföring av investeringsmedel”
Bilaga: ”Investeringar för överföring till 2026”
KLF Ekonomi & Kvalitet
Samtliga nämnder
§ 77 Diarienummer KS 2026/96
Årsrapport för 2025 och verksamhetsplan för 2025-2030 gällande
Platåbergens Unesco globala geopark
Koordinator Anna Bergengren informerar om Platåbergens UNESCO globala geoparks
årsrapport för 2025 och verksamhetsplan för 2025–2030. Valda delar och statisk presenteras ur
underlaget. Frågor och inspel diskuteras.
Verksamhetsplan Platåbergens Geopark 2026
Årsrapport 2025 Platåbergens Unesco globala geopark
Lägesrapport och rekvirering platåbergens geopark
§ 78 Förslag: gör Skara attraktivt för husbilsbesök
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2025:487→ blev nyhet
§ 78 Diarienummer KS 2025/487
Förslag: gör Skara attraktivt för husbilsbesök
Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören ett fortsatt uppdrag att ta fram lämpliga
platser för att ställa upp husbilar från ett par timmar till 24-timmarsparkering, där man enkelt
som husbilsbesökare ska kunna besöka Skaras centrum och andra attraktiviteter.
Husbilsturismen är en växande del av besöksnäringen och en målgrupp med god potential för
Skara. Med sitt strategiska läge och breda utbud av kultur, natur och besöksmål finns goda
förutsättningar att attrahera både dagbesökare och övernattande gäster. För att ta tillvara denna
potential behöver det vara enkelt att planera sitt besök, hitta parkeringsmöjligheter och få en
tydlig bild av vad destinationen erbjuder.
Arbetet har därför fokuserat på att stärka tillgängligheten till information, synliggöra befintliga
möjligheter och identifiera utvecklingsområden, i linje med kommunens inriktning enligt
Hållbarhetsklivet med fokus på en hållbar utveckling för både boende och besökare samt en
bättre spridning av besök över tid och plats.
En central del är en ny webbsida riktad till husbilsbesökare, där information samlas på ett
överskådligt sätt. Här finns en karta över ställplatser och husbilsparkeringar med avstånd till
större besöksmål, tips på husbilsvänliga besöksmål, information om att uppleva stadskärnan med
husbil, praktiska råd samt hänvisning till Upplev Skara. Sidan innehåller även kartor över service
samt råd för en mer hållbar husbilssemester.
En översiktlig inventering har också genomförts av platser som kan vara intressanta att utreda
vidare för enklare husbilsparkeringar över dagen. Dessa är inte analyserade avseende kostnader
eller genomförbarhet utan utgör ett underlag för fortsatt dialog.
Del av parkering, Västergötlands museum
Vidareutveckling av husbilsparkering, Vallgatan
Parkering bakom seminariet, Gråbrödragatan
Tillfällig husbilsparkering, Vandrarhemmet Tulegatan
Tillfällig grusad husbilsparkering, Stadsträdgården
Ordförande yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören ett fortsatt uppdrag att
ta fram lämpliga platser för att ställa upp husbilar från ett par timmar till 24-timmarsparkering,
där man enkelt som husbilsbesökare ska kunna besöka Skaras centrum och andra attraktiviteter.
Beslutsgång
med eget yrkade.
Tjänsteskrivelse Inititativärende gör Skara attraktivt för husbilsbesök
Hemsida Upplev Skara med husbil
Karta och utvecklingsförslag husbilsparkering Vallgatan
Kommundirektör
Tillväxtchef
§ 79 Antagande av biblioteksplan 2026-2030
diarienr: skara:KS:2026:88→ blev nyhet
§ 79 Diarienummer KS 2026/88
Antagande av biblioteksplan 2026-2030
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Biblioteksplan 2026–2030 för Skara
kommun.
Enligt bibliotekslagen (2013:801) § 17 ska varje kommun ha en politiskt beslutad biblioteksplan.
Biblioteksplanen ska omfatta den biblioteksverksamhet som kommunen bedriver och fungera
som ett övergripande styrdokument för verksamhetens inriktning och utveckling.
Skara kommun beslutade 2019 om en biblioteksplan för perioden 2019–2022. Under perioden
därefter har verksamheterna fortsatt att arbeta i enlighet med den antagna planen, vilken därmed i
praktiken varit vägledande även efter planperiodens utgång. Mot denna bakgrund finns det nu
behov av att anta en ny biblioteksplan för perioden 2026–2030.
Arbetet med att ta fram ett förslag till ny biblioteksplan har till stor del bedrivits inom kultur- och
fritidsförvaltningen, men frågan berör även barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde, då
skolbiblioteken utgör en viktig del av skolans pedagogiska verksamhet och omfattas av både
bibliotekslagen och skollagen.
Kungliga biblioteket har i sin vägledning för kommunala biblioteksplaner tydliggjort att en
biblioteksplan ska omfatta både folkbibliotek och skolbibliotek, om inte kommunen väljer att
anta separata planer. Från och med den 1 juli 2025 finns enligt skollagen möjlighet att anta en
separat skolbiblioteksplan, men det aktuella förslaget är framtaget som en gemensam
biblioteksplan för hela kommunen.
Anledningen till detta är att skolbiblioteksverksamheten sedan 2025 till viss del bemannas och
drivs av kultur- och fritidsförvaltningen enligt tidigare beslutad överenskommelse. Samtidigt
ligger ansvaret för skolbibliotekens funktion som en del av skolans pedagogiska verksamhet
inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Det finns därför fördelar med ett
sammanhållet styrdokument, samtidigt som respektive nämnds ansvar tydliggörs i
beslutsprocessen.
Mot denna bakgrund föreslås barn- och utbildningsnämnden att fatta beslut om Biblioteksplan
2026–2030 i de delar som specifikt avser skolbibliotekets verksamhet (kapitel 6). Kultur- och
fritidsnämnden föreslås samtidigt fatta beslut om biblioteksplanen i de delar som rör
folkbibliotek och övriga generella delar. Efter att respektive nämnd fattat beslut inom sitt
ansvarsområde kan biblioteksplanen därefter hanteras för slutlig hantering i kommunfullmäktige.
Biblioteksplanen föreslås gälla från det att den antas till och med år 2030. Berörda nämnder har
dock möjlighet att under perioden initiera revidering eller beslut om ny biblioteksplan vid behov.
Tjänsteskrivelse 2026-01-27 Biblioteksplan 2026-2030
Biblioteksplan 2026-2030
Beslut BUN 2026-02-25 § 22 Biblioteksplan 2026-2030
Beslut KFN 2026-02-19 § 9 Biblioteksplan 2026-2030
Tjänsteskrivelse 2026-01-27 Biblioteksplan 2026-2030
Tjänsteskrivelse Biblioteksplan 2026-2030
§ 80 Kommunstyrelsens budgetunderlag och nulägesanalys inför budget
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:68→ blev nyhet
§ 80 Diarienummer KS 2026/68
Kommunstyrelsens budgetunderlag och nulägesanalys inför budget
2027
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad nulägesanalys och budgetunderlag för 2027
med planåren 2028-2030.
Kommunstyrelsen överlämnar budgetunderlaget till beredningsutskottet för vidare hantering.
Kommunstyrelsen har att besluta om sitt budgetunderlag för perioden 2027-2030. Materialet
innehåller nulägesanalys, budgetunderlag inklusive förslag till investeringar samt förslag till
inriktningar och mål och utgör underlag för de politiska beslut som ska tas av
Kommunfullmäktige i juni om fördelning av budgetramar mellan kommunens nämnder.
Budgetunderlag – nulägesanalys inför budget 2027 Kommunstyrelsen.
Tjänsteskrivelse – nulägesanalys med budgetunderlag 2027 Kommunstyrelsen
Beredningsutskottet
Ekonomichef
Budgetekonom
§ 81 Kommunledningförvaltningens investerings- och lokalbehov 2028-
diarienr: skara:KS:2026:104→ blev nyhet
§ 81 Diarienummer KS 2026/104
Kommunledningförvaltningens investerings- och lokalbehov 2028-
2037
Skara kommun använder sig av en kommungemensam process för att långsiktig kunna planera
investerings- och lokalförsörjningsbehoven. Varje år kartläggs Skara kommuns investerings- och
lokalförsörjningsbehov för kommande tioårsperiod. Bifogat finns
Kommunledningsförvaltningens nu kända investerings- och lokalförsörjningsbehov för åren
2028-2037.
Lokalbehoven ska förankras i respektive nämnd för att sedan lämnas till lokalgruppen att arbeta
vidare med. När lokalgruppen sammanställt underlagen återkommer de till Kommunstyrelsen.
Underlag investerings- och lokalbehov Kommunledningsförvaltningen 2028-2037
Cecilia Nordh, Utvecklingsledare lokalförsörjning
§ 82 Uppdrag om att genomföra en uppföljning av medborgardialog och
diarienr: skara:KS:2022:621→ blev nyhet
§ 82 Diarienummer KS 2022/621
Uppdrag om att genomföra en uppföljning av medborgardialog och
medborgarråd
Kommunstyrelsen beslutar att förlänga uppdraget om att utvärdera arbetet kring medborgarråd
och medborgardialoger.
Möjligheten att genomföra arbetet i projektform i samverkan ska beaktas.
Arbetet med medborgarråd och medborgardialoger har pågått under några års tid. En utvärdering
av båda dessa arbetsformer samt förslag på hur de kan utvecklas ytterligare vore därav rimligt.
Att utvärdera arbete är viktigt för att säkerställa att de insatser och aktiviteter som genomförs
verkligen leder till de resultat som var tänkta. Genom utvärdering får man kunskap om vad som
fungerar bra, vad som kan förbättras och varför. Det gör det möjligt att utveckla arbetsformerna
på ett systematiskt sätt.
Att arrangera medborgarråd och medborgardialoger är viktigt för att stärka demokratin och ge
invånarna möjlighet att påverka beslut som rör deras vardag. Det skapar delaktighet,
engagemang och förtroende mellan medborgare och beslutsfattare. Genom dialog får kommunen
ta del av invånarnas erfarenheter och perspektiv, vilket leder till bättre och mer förankrade
beslut. Dessutom bidrar arbetet till ökad transparens och en starkare gemenskap i samhället.
Tjänsteskrivelse utvärdering medborgarråd och medborgardialoger
Kommundirektör Linda Esseholt Hermansson
Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Jon-Erik Notäng
Tillväxtchef Malin Tell
§ 83 Revidering av regler och avgifter för användandet av Skara stadshus
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:80→ blev nyhet
§ 83 Diarienummer KS 2026/80
Revidering av regler och avgifter för användandet av Skara stadshus
lokaler
Kommunstyrelsen beslutar att revidera regler och avgifter för användandet av Skara stadshus.
Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att, med utgångspunkt i de reviderade
ordningsreglerna för Stadshuset, genomföra en översyn samt ta fram ett kommungemensamt
styrdokument för ordningsregler avseende samtliga kommunens lokaler.
Regler och avgifter för användandet av Skara stadshus har reviderats för att stärka säkerheten
och tydliggöra vilka funktioner som har behörighet att boka lokalerna. Formuleringar som
tidigare antydde larmtider har tagits bort av säkerhetsskäl. Syftet med revideringen är att
förhindra att känslig information kan missbrukas, stärka den övergripande säkerheten i
kommunens lokaler samt minska risken för missförstånd vid bokning. Ändringen i dokumentet
innebär att larmtider för Stadshuset inte längre anges. Dessutom har språkliga förbättringar
genomförts samt ett förtydligande kring alkohol, där ändringen innebär att man får ta ett glas
alkohol i samband med borgerlig vigsel.
Richard Pettersson (M) yrkar följande:
Vi yrkar bifall till förslaget om att anta reviderade ordningsregler för Stadshuset.
Därutöver yrkas som tillägg:
att kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att, med utgångspunkt i de reviderade
ordningsreglerna för Stadshuset, genomföra en översyn samt ta fram ett kommungemensamt
styrdokument för ordningsregler avseende samtliga kommunens lokaler,
att dessa ordningsregler utformas med inriktningen att göra användningen av kommunens lokaler
så attraktiv, enkel och ändamålsenlig som möjligt för invånare, föreningsliv och andra nyttjare,
där möjliggörande och tillgänglighet ska vara vägledande principer,
att styrdokumentet särskilt ska beakta behovet av att undvika lokala regelverk som går längre än
vad lagstiftningen kräver i lokaler som har som prioriterad funktion att kunna hyras ut för
evenemang, t.ex. Petersburgsgården och Borgen. Detta gäller exempelvis krav på restauratör
med utskänkningstillstånd vid privata och slutna tillställningar då man vill bjuda på ett glas vin i
hyrda kommunala lokaler där sådant tillstånd enligt lag inte erfordras,
samt att eventuella behov av särskilda ordningsregler för specifika fastigheter, såsom Stadshuset,
kan regleras genom kompletterande lokala bestämmelser inom ramen för det
kommungemensamma styrdokumentet.
Ordförande yrkar att kommunstyrelsen bifaller liggande förslag samt Richard Petterssons (M)
första att-sats.
Beslutsgång
Ordförande ställer Richard Petterssons (M) yrkande mot eget yrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med eget yrkade.
Dokument Regler och avgifter för användandet av Skara stadshus lokaler.
§ 84 Markupplåtelse för etablering av laddstationer inom kommunal mark
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2024:283→ blev nyhet
§ 84 Diarienummer KS 2024/283
Markupplåtelse för etablering av laddstationer inom kommunal mark
Kommunstyrelsen beslutar att ge mark- och exploateringsingenjören i uppdrag att underteckna
10-åriga nyttjanderättsavtal som ger Milepost AB rätt att etablera och driva laddstationer för
publik laddning inom fastigheterna Uranus 9, Gamla Staden 2:1 samt Skaraberg 2:1.
Kommunstyrelsen har i tidigare beslut gett i uppdrag att erbjuda både kommunala bolag och
privata aktörer att etablera publika laddstolpar på upp till 11 olika platser som identifierats som
lämpliga.
Arbetsgruppen för publik laddning har, utefter ställda krav i inbjudan och bedömt behov av
publika laddstationer, valt att erbjuda företaget Milepost AB möjligheten att etablera följande
antal laddstationer på nedanstående platser:
2 laddstationer (2 laddstolpar med 4 laddpunkter) på parkeringsplatsen mellan Västra-
och Östra Kungshusgatan inom fastigheten Uranus 9.
2 laddstationer (2 laddstolpar med 4 laddpunkter) på parkeringsplatsen norr om Vallgatan
och väster om Kv. Stinsen inom fastigheten Gamla Staden 2:1.
2 laddstationer (2 laddstolpar med 4 laddpunkter) på parkeringsplatsen vid
Hemmansvägen inom fastigheten Skaraberg 2:1.
10-åriga nyttjanderättsavtal föreslås upprättats för att ge Milepost AB rätt att etablera och driva
laddstationer för publik laddning inom ovan föreslagna platser. Efter arrendetidens utgång
förlängs avtalet automatiskt med 5 år i taget om det inte sägs upp av någon av parterna.
Tjänsteskrivelse upplåtelse för publika laddstationer på kommunal mark
Nyttjanderättsavtal för laddstolpar inom Uranus 9, Gamla Staden 2:1 och Skaraberg 2:1
Kartbilagor
Mark- och exploateringsingenjör Simon Törnqvist
Planarkitekt Rebecka Hermansson
Miljöstrateg Abbe Sahli
§ 85 Godkännande av hälso- sjukvårdsavtal med tillhörande
diarienr: skara:KS:2022:132→ blev nyhet
§ 85 Diarienummer KS 2022/132
Godkännande av hälso- sjukvårdsavtal med tillhörande
överenskommelser Skaraborgs kommunalförbund
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till nytt Hälso- och
sjukvårdsavtal med underliggande bestämmelser.
SRO har den 1 september 2025 ställt sig bakom slutförslag till nytt hälso- och sjukvårdsavtal
med tillhörande fyra överenskommelser i form av underavtal, och rekommenderar samtliga
Parter att var för sig besluta om att anta dessa att gälla från och med den 1 januari 2027.
Det nya Avtalet bygger på Regionbildningsavtalet och Primärvårdsavtalet från 1998 och kommer
att ersätta det nuvarande avtalet som gäller till slutet av 2026.
Avtalet syftar till att skapa en modern och hållbar samverkan mellan Västra Götalandsregionen
(VGR) och de 49 kommunerna (Kommunerna), med fokus på primärvårdens gemensamma
ansvar och patientsäkerhet. Avtalet förtydligar ansvarsfördelningen och stärker
patientsäkerhetsarbetet, inklusive hantering av oenigheter och tvister.
Ledord i det gemensamma arbetet har varit dialog, transparens, inlyssnande, trygghet – och
tillsammans. Strävan har varit att alla Parter ska kunna känna sig hörda, känna tillit till processen
och känna sig nöjda med resultatet.
Remissvaren visade behov av förtydliganden, särskilt kring ansvarsfördelning, samverkan och
patientsäkerhet, vilket lett till justeringar jämfört med remissversionen av Avtalet.
Avtalet stödjer Färdplan – länsgemensam strategi för god och nära vård, förbättrar
förutsättningar för vård i hemmet och tar höjd för framtida behov.
Beslut ON 2025-11-20 § 147 Hälso- och sjukvårdsavtal
Hälso- och sjukvårdsavtal – avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvar mellan Västra
Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland
Överenskommelse Kommunens betalningsansvar vid in- och utskrivning från sluten hälso- och
sjukvård
Överenskommelse Regionens läkaransvar i kommunal primärvård
Överenskommelse Samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer
med skadligt bruk och beroende
Överenskommelse Samverkan om munhälsa – uppsökande och nödvändig tandvård
§ 86 Uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring.
diarienr: skara:KS:2023:420→ blev nyhet
§ 86 Diarienummer KS 2023/420
Uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Policy och riktlinjer för sponsring i
Skara kommun.
Policyn och riktlinjerna träder i kraft den 1 juni 2026.
Kommunfullmäktige överlämnar till kommunstyrelsen att besluta om riktlinjer för kommunens
sponsorhandläggning i fortsättningen.
Det kan inledningsvis konstateras att det inte finns några särskilda sponsringsregler eller någon
sponsringslag. Med anledning av detta har flera myndigheter utrett frågan sedan början av 2000-
talet. Av dessa utredningar framgår att en myndighet bör ta fram en sponsringspolicy och att en
sådan policy bör innehålla ett antal olika moment. Inom den kommunala sektorn synes flera
kommuner utgått från dessa skrivningar när man tagit fram sina sponsringspolicys. Så görs även
i det förslag som bifogas denna skrivelse.
Policyn ingår som en inledning till riktlinjerna och sammanfattar enkelt att Skara kommun är
positiv till tagande och givande av sponsring. Här görs alltså ett politiskt ställningstagande till
principen om sponsring som sådan. Detta alltså med anledning av att det inte finns någon
särskild lag som reglerar och definierar sponsringen som marknadsföringssätt.
Policyn och tillhörande riktlinjer gör alltså klart att kommunen kan arbeta med sponsring i de fall
det är lämpligt och även är i enlighet med andra lagar som berörs av sponsringsaktiviteter. Det
gäller bl.a. kommunalrätt, upphandlingsrätt, skatterätt och statsstödsreglerna (regleras i artiklarna
107–109 i Fördraget för den Europeiska unionens funktionssätt), m.m. Utöver dessa lagar ska
hänsyn även tas till kommunen egna målsättningar.
Det är således av vikt att beakta att sponsorupplägg för sin laglighet och riktighet är beroende av
att göras i enlighet med bland annat dess lagar och Skara kommuns övriga planering.
Sponsring ska vidare ske på affärsmässiga och objektiva grunder. Dess syfte ska vara att
exponera och sprida kunskap om Skara kommun och dess verksamheter. Sponsringen ska på
något sätt ge kommunen ett mervärde i form av stärkt varumärke. Sponsring ska vara ett
kompletterande sätt att förverkliga kommunens målsättningar.
Kommunen ska också inför ett sponsringssamarbete i sin beredning redovisa för de värden
samarbetet kommer att ge kommunen. Det är alltså viktigt att kunna värdera ett tänkt
sponsorsamarbete ur en rad olika synvinklar för att det ska vara motiverat för kommunen att ingå
samarbetet. I riktlinjen betonas också att kommunens sponsorsamarbeten ska följas upp och
redovisas så att kommunen får en heltäckande bild av sina sponsorengagemang.
Tjänsteskrivelse uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och marknadsföring
Policy och riktlinjer för Sponsring i Skara kommun
Beslut KS 2023-10-04 § 228 Begäran om uppdrag att ta fram en riktlinje för sponsring och
marknadsföring.
Författningssamling efter behandling i kommunfullmäktige
Chefsjurist/Säkerhetsskyddschef
§ 87 Godkännande av sponsringsavtal Skara HF 2026-2029
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:21→ blev nyhet
§ 87 Diarienummer KS 2026/21
Godkännande av sponsringsavtal Skara HF 2026-2029
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna det nya sponsringssavtalet.
Kommunstyrelsen uppdrar kommundirektören att underteckna det nya sponsringsavtalet.
Uppföljning skall ske för att se till att det nya sponsringsavtalet följer kommunens riktlinjer.
Skara Handbollsförening har ett marknadsföringsavtal och ett samverkansavtal med Skara
kommun. Marknadsföringsavtalet tecknades 2022 och finns med som beslutsunderlag. Detta
ärende gäller det andra avtalet d.v.s. samverkansavtalet som behöver förnyas då det förra löper ut
under första halvan av 2026. Förslag till beslut är att samverkansavtalet förnyas (men
samverkansavtalet ska gå under namnet sponsringsavtalet). Detta sponsringsavtal är treårigt och
medfinansieringen uppgår enligt önskemål från Skara HF till 400 tkr per år under avtalstiden.
Beloppet under i föregående avtal uppgick till 375 tkr (275.000 + 500.000 i 5 år = 375.000 fram
till 2026.)
Skara kommun och Skara HF har haft en dialog och uppdaterat sponsringsavtalet med nya
motprestationer. Avtalet är framtaget i god dialog.
Ordförande yrkar att lägga till efter andra meningen: uppföljning skall ske för att se till att det
nya sponsringsavtalet följer kommunens riktlinjer.
Beslutsgång
med eget yrkade.
Tjänsteskrivelse 2026-03-18 Sponsringsavtal mellan Skara kommun och Skara
Handbollsförening
Sponsringsavtal mellan Skara kommun och Skara Handbollsförening 2026-02-09
Kommundirektör
§ 88 Förlängning av Skara kommuns miljöstrategi och miljöplan
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:133→ blev nyhet
§ 88 Diarienummer KS 2026/133
Förlängning av Skara kommuns miljöstrategi och miljöplan
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. Förlänga giltighetstiden för Skara kommuns miljöplan 2020–2025 till och med 2027,
eller till dess att dokumentet ersätts av nya styrdokument.
2. Föreslå kommunfullmäktige att förlänga giltighetstiden för Skara kommuns miljöstrategi
2017–2025 till och med 2027, eller till dess att dokumentet ersätts av nya styrdokument.
En översyn av kommunens styrdokument pågår. Mot bakgrund av detta har styrgruppen för
hållbarhetsstrategin beslutat att avvakta med att anta hållbarhetsstrategin tills översynen är
genomförd.
Under denna period saknar kommunen ett aktuellt styrdokument för den miljömässiga
hållbarheten. För att säkerställa kontinuitet i styrning, uppföljning och genomförande av miljö-
och klimatarbetet föreslås därför att nuvarande miljöstrategi och miljöplan förlängs.
Miljöstrategin anger den långsiktiga inriktningen och de lokala miljömålen för kommunen,
medan miljöplanen utgör en operativ plan med konkreta åtgärder för att nå dessa mål.
Tillsammans utgör de grunden för kommunens miljöarbete.
Tjänsteskrivelse Revidering av miljöstrategi
Protokollsutdrag, kommunfullmäktige – Miljöstrategi 2017–2025
Protokollsutdrag, kommunstyrelsen – Miljöplan 2020–2025
Kommundirektör
Berörda nämnder och bolag
Miljöstrateg
§ 89 Remittering av motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara
diarienr: skara:KS:2025:507
§ 89 Diarienummer KS 2025/507
Remittering av motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara
kommuns skolor
Kommunstyrelsen beslutar att remittera motion om riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara
kommuns skolor till barn- och utbildningsnämnden.
Tommy Schalèn (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om riktlinjer för att stoppa
antisemitism i Skara kommuns skolor, inlämnad 2025-12-04. Då motionen rör skolorna i
kommunen är det rimligt att barn- och utbildningsnämnden får yttra sig om motionen.
Tjänsteskrivelse Remittering av motion om riktlinjer för att stoppa antisemitsm i Skara kommuns
skolor
Beslut KF 2026-02-23
Remittering av motion om Riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara kommuns skolor
Motion om Riktlinjer för att stoppa antisemitism i Skara kommuns skolor
Barn- och utbildningsnämnden
§ 90 Remittering av motion om att införa ett kommunövergripande trygg
diarienr: skara:KS:2026:81→ blev nyhet
§ 90 Diarienummer KS 2026/81
Remittering av motion om att införa ett kommunövergripande trygg
skolväg-program
Kommunstyrelsen beslutar att remittera motion om att införa ett kommunövergripande trygg
skolväg-program till barn- och utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt nämnden
för service och teknik.
Tommy Schalèn (M) och Ylva Pettersson (M) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion
om att införa ett kommunövergripande trygg skolväg-program, inlämnad 2026-02-23. Då
motionen rör skolor och en trygg väg till skolorna är det rimligt att barn- och
utbildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt nämnden för service och teknik får yttra
sig om motionen.
Tjänsteskrivelse Remittering av motion om att införa ett kommunövergripande trygg skolväg-
program
Beslut KF 2026-02-23
Remittering av motion om att införa ett kommunövergripande Trygg skolväg-program
Motion om att införa ett kommunövergripande Trygg skolväg-program
Barn- och utbildningsnämnden
Nämnden för service och teknik
Samhällsbyggnadsnämnden
§ 91 Remittering av motion om översyn och strömlinjeformning av
diarienr: skara:KS:2026:84→ blev nyhet
§ 91 Diarienummer KS 2026/84
Remittering av motion om översyn och strömlinjeformning av
kommunens styrdokument
Kommunstyrelsen beslutar att remittera motion om översyn och strömlinjeformning av
kommunens styrdokument till kommundirektören.
Ove Berlin (SD) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om översyn och
strömlinjeformning av kommunens styrdokument, inlämnad 2026-02-23.
Tjänsteskrivelse remittering av motion om översyn och strömlinjeformning av kommunens
styrdokument
Beslut KF 2026-02-23 § 5 Remittering av motion om översyn och strömlinjeformning av
kommunens styrdokument
Motion om översyn och strömlinjeformning av kommunens styrdokument
Kommundirektör
§ 92 Redovisning av obesvarade motioner 2026
beslutstyp: informationdiarienr: skara:KS:2026:97→ blev nyhet
§ 92 Diarienummer KS 2026/97
Redovisning av obesvarade motioner 2026
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lägga informationen till handlingarna.
Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år
redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen ska göras på
kommunfullmäktiges sammanträde i april och oktober.
Tjänsteskrivelse redovisning av obesvarade motioner april 2026
Redovisning av obesvarade motioner april 2026
Tjänsteskrivelse Redovisning av obesvarade motioner april 2026
Redovisning av obesvarade motioner april 2026
§ 93 Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:90→ blev nyhet
§ 93 Diarienummer KS 2026/90
Redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som
bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen av genomförda och
inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige.
Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger varje år redovisa
genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av
kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden
i april och oktober.
Tjänsteskrivelse redovisning 2026 av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits
eller delvis bifallits av kommunfullmäktige
§ 94 Redovisning av synpunkter kommunstyrelsen 2025
diarienr: skara:KS:2026:101→ blev nyhet
§ 94 Diarienummer KS 2026/101
Redovisning av synpunkter kommunstyrelsen 2025
Kommunstyrelsen får under sammanträdet information om inkomna synpunkter från 1 januari
2025 till 31 december 2025. Inga synpunkter har inkommit till kommunstyrelsen. Möjliga
anledningar till att inga synpunkter har inkommit skulle kunna vara att kontaktcenter i
kommunen kan svara på fler frågor direkt.
Tjänsteskrivelse Redovisning av synpunkter 2025
§ 95 Initiativärende om uppdrag att gestalta Vilanområdet
diarienr: skara:KS:2026:107→ blev nyhet
§ 95 Diarienummer KS 2026/107
Initiativärende om uppdrag att gestalta Vilanområdet
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att, i
samverkan med Kultur- och fritidsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden samt Nämnden för
service och teknik, ta fram ett samlat underlag för färdigställande och gestaltning av
Vilanområdet.
Vilanområdet är ett viktigt område för kommunens utveckling och nyttjas av såväl boende som
besökare. Området har stor betydelse för rekreation, rörelse, idrott och vistelse, samtidigt som
det är en central del av kommunens infrastruktur och trafikflöden.
För att området ska fungera långsiktigt, tryggt och ändamålsenligt finns behov av ett samlat
grepp kring dess utformning, funktion och trafiklösningar.
Kommunens investeringsutrymme är begränsat, vilket ställer krav på tydliga prioriteringar och
kostnadseffektiva lösningar.
Uppdragets inriktning
Det framtagna underlaget ska:
Säkerställa att området gestaltas och färdigställs som en sammanhållen och funktionell
helhet
Skapa välfungerande logistik för transporter, angöring och parkering
Säkerställa god trafiksäkerhet för samtliga trafikslag, för såväl bilar, bussar, cykel och
gångtrafik
Beakta tillgänglighet, trygghet och framkomlighet för alla användare
Stödja områdets funktion för såväl kultur-, fritids- och idrottsverksamhet
Innehålla en övergripande och realistisk tidsplan för genomförande
Innehålla en samlad kostnadsbedömning samt förslag till finansiering
Säkerställa att föreslagna investeringar är nödvändiga för områdets funktion,
trafiksäkerhet och trygghet
Prioritera kostnadseffektiva åtgärder inom ramen för kommunens investeringsutrymme
Genomförande och återrapportering
Arbetet ska ske i nära samverkan mellan berörda nämnder för att säkerställa ett effektivt
resursutnyttjande samt en väl avvägd helhetslösning utifrån respektive ansvarsområde.
Uppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen, som bereder ärendet vidare för beslut i
kommunfullmäktige.
§ 96 Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp
diarienr: skara:KS:2026:92→ blev nyhet
§ 96 Diarienummer KS 2026/92
Utökning av verksamhetsområde för vatten och avlopp
Kommunstyrelsen noterar informationen och hänskjuter frågan till kommunstyrelsens
ordförande.
Fastigheterna AXVALL 1:26 och AXVALL 1:32 har under många år fått sitt dricksvatten via
grannfastigheten AXVALL 1:18 (Vallehemmet). Denna lösning är osäker eftersom
fastighetsägaren till AXVALL 1:18 inte har någon skyldighet att förse andra fastigheter med
dricksvatten. De två fastigheterna har idag enskilda avloppslösningar, varav den ena har
kontrollerats och underkänts av miljöinspektör.
På Husgärdet 1:6 har bygglovsavdelningen gett förhandsbesked för tolv bostäder, fördelade på
tre framtida avstyckningar. Det finns även planer på fortsatt bostadsutbyggnad inom området.
För att säkerställa en trygg och långsiktigt hållbar VA-försörjning samt möjliggöra ny
bostadsbebyggelse föreslås att verksamhetsområdet för vatten och avlopp utvidgas.
Enligt §6 i lagen som allmänna vattentjänster ska kommunen bestämma det verksamhetsområde
inom vilket vattentjänsterna behöver ordnas. Ett verksamhetsområde är ett område som
kommunen beslutar om och där VA-huvudmannen (=Skara Energi) ansvarar för vatten och/eller
avlopp. Huvudmannen är skyldig att tillhandahålla vatten och avlopp i ett verksamhetsområde
och alla fastigheter inom området är avgiftsskyldiga för vattentjänster inom området.
Ordförande yrkar att kommunstyrelsen noterar informationen och hänskjuter frågan till
kommunstyrelsens ordförande.
Beslutsgång
med eget yrkande.
VD Skara Energi Magnus Jacobssons tjänsteskrivelse om utökning av verksamhetsområde för
vatten och avlopp
Karta över utökning av verksamhetsområde vatten och avlopp
Kommunstyrelsens ordförande
§ 97 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
diarienr: skara:KS:2025:432→ blev nyhet
§ 97 Diarienummer KS 2025/432
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Kommunstyrelsen reviderar sin delegationsordning enligt förslag.
Den 27:e januari 2026 informerade kanslichef Nadja Wahlborg om en pågående samlad
revidering över kommunens delegationsordningar. Utifrån diskussionen som då fördes framkom
behov av en rad revideringar av delegationsordningen. Den 4:e mars 2026 beslutade
kommunstyrelsen att revidera delegationsordningen. En fråga om när sammanträdesarvode ska
utgå för annan aktivitet än sammanträde för kommunstyrelsens förtroendevalda löstes inte ut.
Förvaltningens förslag är att kommunstyrelsens ordförande kan besluta om detta i förening med
oppositionsråd.
Vidare har en liten ändring gjorts sedan senaste kommunstyrelsesammanträdet. Under punkten
6.17 utökas delegationen till ”besluta om” i stället för ”bevilja”.
Tjänsteförslag Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Förslag på kommunstyrelsens delegationsordning
Kansli
§ 98 Avsägelser och fyllnadsval för politiskt förtroendevalda i Skara
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:40
§ 98 Diarienummer KS 2026/40
Avsägelser och fyllnadsval för politiskt förtroendevalda i Skara
kommun 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen och lämnar platsen vakant tills vidare.
Ann-Christine Holm har avsagt sig uppdraget som ledamot tillika vice ordförande i kommunala
rådet för funktionshinderfrågor. Förslag på ersättare har ännu inte lämnats.
Tjänsteskrivelse KS 2026-04-01 Avsägelser och fyllnadsval
Kommunala rådet för funktionshinderfrågor
Förtroendemannaregistret
Lönecenter V6
§ 99 Redovisning av meddelande 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:6
§ 99 Diarienummer KS 2026/6
Redovisning av meddelande 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden 2026-03-04 till 2026-
03-24.
Redovisning av meddelanden 2026-03-04 till 2026-03-24
§ 100 Redovisning av delegationsbeslut 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: skara:KS:2026:7
§ 100 Diarienummer KS 2026/7
Redovisning av delegationsbeslut 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut 2026-04-01.
Redovisning av delegationsbeslut 2026-04-01
§ 101 Kommunövergripande information 2025 från kommunstyrelsens
diarienr: skara:KS:2026:9→ blev nyhet
§ 101 Diarienummer KS 2026/9
Kommunövergripande information 2025 från kommunstyrelsens
ordförande samt andra ledamöter
Personalutskottets ordförande Ulla Hellberg (S) informerar. Följande information ges:
- Pågående ärenden till kommande personalutskott
Kommunstyrelsens ordförande Gunilla Druve Jansson (C) informerar. Följande information ges:
5 mars Företagsbesök på Scan gjordes. Numer ägs de av Lantmännen sedan 2024. Ett par
hundra i personalstyrka som jobbar med färsprodukter, schnitzel och leverpastej som görs i
Skarafabriken. Ny platschef är nu Jessika Balazs.
12 mars Dialog med SBB hölls om deras engagemang i Skara.
13 mars Geoparksråd hölls. Det årliga mötet mellan de nio ingående kommunerna .
Dialog mellan SMS och RS om framtida gemensam ledningsstruktur.
16 mars Företagsbesök gjordes på Landshypotek. En hypoteksbank, nischad mot
lantbruket och har ett tjugotal kontor. Där träffade vi hela personalstyrkan på en dryg handfull
personer, där kontoret leddes av Marie-Ann Wallentinsson, Kundansvarig Jord & Skog på
Landshypotek i Skara.
18 mars Ägarsamråd hölls i Billinge Energi AB. Nettoomsättningen uppgick under året till
283 MSEK (272). Nettoomsättningen ökade till följd av något högre elpriser. Rörelseresultatet
efter finansiella poster minskade till 14,7 MSEK (19,2) till följd av något högre
personalkostnader och högre kostnader för omställningen till en ny affärsplan som ska
möjliggöra tillväxt. Bolaget delar ut 5 mnkr, vilket innebär en utdelning till SEAB på 1 mnkr.
20 mars Direktionsmöte med Skaraborgs kommunalförbund. Bokslut presenterades och
årets resultat uppgår till 190 tkr. Medlemsavgift 2027 fastställdes till 52,07 kr per invånare, en
ökning om 3%. Kompetensnavet släppte sin fjärde delrapport, som presenterar
kompetensbehoven inom en bredd av branscher samt basfakta för Skaraborgs arbetsmarknad
såsom arbetslöshet, befolkningsutveckling samt utbildningsnivå. Man har prioriterat tre
branscher med fördjupade avsnitt, vilket är kommunerna, besöksnäringen och industrin.
Övriga branscher är bygg, transport, gröna näringar och livsmedel samt vårdbranschen.
Andra ärenden var systemstöd för informationsutbyte mellan vårdgivare i och med att Millenium
gått i graven, uppföljning av energiförsörjningsplanen som inte riktigt har fart i förhållande till
att det borde men ett uppdrag gavs att undersöka möjligheterna att kunna ta om hand avrinningen
från Vänern bättre som möjlig kraftkälla. VGR tar tillsammans med kommunalförbunden fram
en systemanalys för transportinfrastrukturen i Västra Götaland där syftet är att bidra till underlag
för prioritering till nationell- och regional infrastrukturplan samt att skapa en gemensam syn på
hur och vad infrastrukturen kan bidra till utifrån gemensamma målsättningar. Det ska fungera
som ett kunskapsunderlag inför kommande arbete med transportinfrastrukturen i Västra
Götaland. Information om processen med nya klimat och miljölöften, vilket nu föreslås
samordnas mellan region, länsstyrelse och 49 kommuner.
Till sist togs beslut om att gå vidare med ett uppdrag kring förstudie om bildande av ett nytt
kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap, räddningstjänst, signal- och
säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet. Frågan kommer nu att gå ut till alla
kommuner och minst åtta kommuner behöver säga ja. Därefter kommer projektdirektiv och
kostnad ange innan ett förväntat förslag ska presenteras kvartal 4 2027.
23 mars Lunchmöte med de som var med från Skara i samband med Skaraborgsdagen.
Företagsbesök på Tält och Montage. Joachim Wahlström, grundare och ägare
sedan 1995. Ett företag som jobbar med flera ben, precis som namnet säger, även med
personaluthyrning.
25 mars Framtid Västra Götaland, en årlig konferens som ordnas av Miljö och
regionutvecklingsnämnden i VGR. Syftet är att öka kunskapen och få samsyn kring utmaningar
och lösningar för olika regionala utvecklingsfrågor. Konferens bygger på frågor som tas upp i
regionens utvecklingsstrategi. Den som vill ta del av konferensen så finns den inspelad på VG-
regionens sida.
30 mars Ersättningskommittén hade sammanträden, då handlar det om samordning av
lönesättning av de ledande tjänstepersonerna i Skara.
Ledamot Ulla Hellberg (S) informerar från bolagsstämmor i Skara Energi AB, Skara Elnät AB
och Fastbit AB. Bolagen är välmående.
§ 102 Kommunövergripande information 2025 från kommundirektör
beslutstyp: avslagdiarienr: skara:KS:2026:8→ blev nyhet
§ 102 Diarienummer KS 2026/8
Kommunövergripande information 2025 från kommundirektör
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna
Kommundirektör Linda Esseholt Hermansson informerar. Följande information ges:
Trafikverket
Trafikverket har tilldelat en projektledare hos Trafikverket Investering som kommer att ansvara
för genomförandet av åtgärderna på väg 49 Brogårdsvägen förbi Skara. Tillväxtenheten kommer
boka möte med dem för att ta del av tidplan och för att synka med vår planering och
investeringsbudget och för att kommunicera till de boende.
Upphandlingsorganisation/Inköpscentral
Utvärdera den organisation vi har idag. Främst fokus på inköpscentral. Ett utredningsdirektiv är
under framtagande i samarbete med V6-kommunerna.
Besöksparkering i Varnhem
Uppdatering kring att länsstyrelsen har avslagit bygglovsansökan med motiveringen att området
har ett stort naturvärde. Dialog pågår med länsstyrelsen.
Samarbete högskolan i Skövde
Kort återkoppling av forskningsprojektet kring chefers arbetsmiljö. Nästa steg i
forskningsprojektet blir att se hur digitala verktyg kan ersätta chefsassistenten.
§ 103 Initiativärende: Gemensamt öppet möte med Polisen om tryggheten i
beslutstyp: avslagdiarienr: skara:KS:2026:153→ blev nyhet
§ 103 Diarienummer KS 2026/153
Initiativärende: Gemensamt öppet möte med Polisen om tryggheten i
Axvall
Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att snarast bjuda in Polisen till ett
gemensamt öppet möte i Axvall, i syfte att tillsammans med invånare och berörda aktörer föra
dialog om trygghetsläget samt ta fram underlag till en konkret handlingsplan utifrån denna
dialog.
Richard Pettersson (M) har till kommunstyrelsen inkommit med ett initiativärende om ett
gemensamt öppet möte med Polisen om tryggheten i Axvall, inkommit 31 mars 2026.
I detta yrkar han på att kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att snarast
bjuda in Polisen till ett gemensamt öppet möte i Axvall, i syfte att tillsammans med invånare och
berörda aktörer föra dialog om trygghetsläget samt ta fram underlag till en konkret handlingsplan
utifrån denna dialog.
Richard Pettersson (M) yrkar bifall till initiativärendet.
Beslutsgång
Ordförande ställer initiativärendet mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet
med initiativärendet.
Förslag till gemensamt öppet möte med Polisen om tryggheten i Axvall
§ 104 Initiativärende: Samverkan kring framtida nyårsfirande i Skara
beslutstyp: avslagdiarienr: skara:KS:2026:156, skara:KS:2026:77, skara:KS:2025:121→ blev nyhet
§ 104 Diarienummer KS 2026/156
Initiativärende: Samverkan kring framtida nyårsfirande i Skara
Kommunstyrelsen beslutar att kommundirektören ges i uppdrag att, via kommunens
evenemangsgrupp, ta fram ett förslag på hur ett framtida nyårsfirande i Skara kan utformas.
Samverkan kan ske med Näringslivsföreningen MEGA+ för att integrera lokala verksamheter i
firandet. Fokus för förslaget kan ligga på stämningsfull utsmyckning, aktiviteter under
eftermiddag/tidig kväll samt hur stadens historiska kvaliteter kan lyftas fram.
Återrapportering och presentation av förslaget kan ske till kommunstyrelsen senast under
sammanträdet i augusti 2026.
Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunstyrelsen inkommit med ett initiativärende om
samverkan kring framtida nyårsfirande i Skara, inkommit 1 april 2026.
Ordförande yrkar på bifall till initiativärendet.
Ylva Pettersson (M) yrkar att byta ut ”ska” mot ”kan” i initiativärendet.
Beslutsgång
Ordförande ställer samman båda yrkandena. Därefter ställer ordförande sammanslaget yrkande
mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sammanslaget yrkande.
Förslag om nyårsfirande i Skara
Protokollsanteckning KS 2026/77 från Moderaterna och Sverigedemokraterna
Årsredovisningen är ett centralt demokratiskt dokument som enligt lag ska ge en rättvisande
bild av kommunens verksamhet, resultat och utveckling. Det är därför av största vikt att
redovisningen präglas av saklighet, transparens och balans, och inte bygger på selektiva
tidsperioder eller förskönande beskrivningar. Invånarna ska ges en tydlig och korrekt bild av
såväl framgångar som utmaningar för att kunna utkräva ansvar av sina förtroendevalda och ta
ställning till kommunens utveckling.
Ylva Pettersson, oppositionsråd i Skara (M)
Reservationsmotivering - Kommunstyrelsen KS 2025/121 från
Moderaterna och Sverigedemokraterna
När beslut fattades om att investera uppemot 1 miljon kronor i ett
bassängöverdrag i Ardala skedde detta utifrån ett budgetunderlag där
säkerhetsåtgärd angavs som det enda motivet för investeringen. Denna
uppgift är protokollförd och ingår i nämndens budgetunderlag för 2024.
När investeringen verkställdes visade det sig att det installerade
bassängöverdraget saknar säkerhetsfunktion och i stället enbart har
funktion för energi- och smutsskydd. Tvärtom har det, i samband med en
mycket allvarlig incident där ett barn var nära att drunkna efter att ha
försökt bada under överdraget, framkommit att konstruktionen kan
innebära en direkt fara.
Mot denna bakgrund är det anmärkningsvärt och djupt bekymmersamt
att nämndens ordförande till kommunstyrelsen uppgett att överdraget
aldrig varit avsett som säkerhetsåtgärd. Detta motsägs av diarieförda
handlingar som tydligt visar att säkerhetsaspekten var det enda angivna
motivet när investeringsbeslutet fattades.
Trots detta föreslås nu att ytterligare 200 000 kronor ska tillföras
åtgärder kopplade till samma överdrag – utan att något nytt
beslutsunderlag presenterats. Enligt uppgifter till kommunstyrelsen
avser dessa medel att användas för att laga överdraget efter den
inträffade incidenten. Att laga ett överdrag är inte en investering utan en
underhållsåtgärd och ska därför inte finansieras genom överföring av
investeringsmedel.
Därutöver menar vi att kommunen inte bör vidta åtgärder som innebär
att en potentiellt farlig konstruktion återställs i bruk utan att
säkerhetsfrågan först klarläggs och åtgärdas i grunden. Barns säkerhet
måste väga tyngre än att fullfölja ett felaktigt genomfört
investeringsbeslut.
Moderaterna och Sverigedemokraterna anser därför att ärendet
hanterats på ett sätt som väcker allvarliga frågor om såväl
beslutsunderlag som verkställighet och finansiering.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.