Samhällsbyggnadsnämnden — 15 september 2026

§1 ÄrendenrALL.2026.6 Föredragningslista 2026-09-15 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottetbeslutarattfastställaföredragningslistanmedföljandeändringar. ÄrendeALL.2026.4,Delegationsbeslututgårochflyttastilloktobersammanträdet,dådetska redovisastillnämnden. __________ Sammanfattning Pågrundavförfåärendentillnämndenbeslutadearbetsutskottetattställainnämndens sammanträdeden22september2026.Arbetsuskottetbeslutadedärmedomdelårsbokslutet perden31augusti.Delårsbokslutetkommerattredovisaspåoktobernämnden. Föredragningslistanärbeslutadavordförandenochutsändmedkallelsen(bilaga). Nämndenkanpåsammanträdet,medettmajoritetsbeslutläggatillellertabortärenden. 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r Justerandessign Utdragsbestyrkande ur at n g Si SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SamhällsbyggnadsnämndensAu 2026-09-15

§2 ÄrendenrALL.2026.2 Ekonomisk uppföljning per den 31 augusti 2026, DR2 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottetgodkännerekonomiskuppföljningperden31augustiochöverlämnar utfallsprognosentillkommunstyrelsen. _________ Sammanfattning Budgetuppföljningförsamhällsbyggnadsnämndensverksamhetperden31augusti2026. Förvaltningenprognostiserarettnollresultat. Beslutsunderlag Förvaltningenstjänsteskrivelse,daterad2026-09-092026. Förslagtillekonomiskuppföljningperden31augusti2026. Skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r Justerandessign Utdragsbestyrkande ur at n g Si Nämndens delårsrapport augusti 2026 Status: Påbörjad Rapportperiod: 2026-08-31 Organisation: Samhällsbyggnadsnämnden 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r ur at n g Si Totalt för nämnden Ekonomi Konto Utfall Budget Utfall Bokslut Budget Prognos Jan – Jan – Aug Jan - 2025 2026 2026 Aug 2025 2026 Aug 2026 Intäkter 5 355 6 068 6 594 8 284 9 102 9 402 Kostnader -15 230 -14 548 -14 133 -23 303 -22 502 -22 802 Nettokostnad -9 875 -8 480 -7 540 -15 020 -13 400 -13 400 Kommunbidrag 8 375 8 480 8 480 13 900 13 400 13 400 Summa -1 500 0 940 -1 120 0 0 Resultat Till och med augusti redovisade samhällsbyggnadsförvaltningen ett överskott på 0,9 mnkr, främst hänförligt till högre intäkter. Den politiska verksamheten har ett nollresultat, medan både miljö- och hälsoskyddsverksamheten och plan-och byggverksamheten redovisar överskott. Nämnden prognostiserar ett nollresultat för helåret. Miljö- och hälsoskyddsverksamhet avseende vattenråden prognostiserar ett underskott på -0,1 mnkr, medan planverksamheten prognostiserade ett överskott på 0,1 mnkr. Övriga verksamheter prognostiserar ett nollresultat. Måluppfyllelse Indikator Ingångsvärde Periodutfall Bedömning 2026 En uthållig ekonomi Nämndens avvikelse i förhållande till kommunbidraget En attraktiv arbetsgivare Anställda upplever Sjöbo kommun som en 81 84 bra arbetsgivare, andel (%) Sjukfrånvaron, andel (%) 7,5 7,0 9 4 7 e Samhällsbyggnadsförvaltningens sjukfrånvaron är 2,8% av totalt arbetade timmar. e 8 d 2 3 2 Naturen och ett hållbart Sjöbo ger förutsättningar för bra livskvalitet och en jämlik och 7 4- 6 inkluderande kommun. d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 3 a- Energianvändning för fastigheter, 115 135 7 6 3 kWh/kvm 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 2 ef e r ur at n g Si Bra bemötande vid kontakt med 83.2% 80.1% tjänstepersoner i kommunen, andel (%) Handläggningstid bygglov, veckor 2.3 1.9 (mediantid), ≤4 Kommentar: Medianhandläggningstiden för DR2 är liksom för DR113 dagar eller 1,9 veckor från kompletta handlingar. Klart under budgeterat mål och mycket under lagkravet som är 10 veckor. Uppföljning per verksamhet Miljö- och hälsoskydd Årets viktigaste händelser Kommunsamarbetet Biosfärområde Storkriket fick slutligt positivt beslut av UNESCO hösten 2025 och den officiella invigningen hölls i slutet av maj månad vid Vombsjön, med deltagande av Kronprinsessan Victoria. De lokala miljömålen är antagna och är under uppföljning. Flera vattenvårdande åtgärder pågår i kommunen inom ramen för Kävlingeåns vattenråd, nu senast vid Grimstoftabäcken. Förebyggande bostadstillsyn har utförts för första gången, i enlighet med den nationella tillsynsstrategin. Registret över små avlopp har uppdaterats och konverterats för att kunna uppfylla kraven för nationell rapportering. Ekonomianalys Efter två tertial uppgår för miljö- och hälsoskyddsverksamheterna till ett positivt resultat på 0,6 mnkr. Verksamheten förväntas fortsätta arbeta på samma sätt under resterande del av året och prognostiserar därför ett nollresultat för helåret. Verksamheten inom hållbar utveckling, som bland annat omfattar vattenråden, redovisar efter två tertial ett negativt resultat på –0,1 mnkr. Prognosen för helåret är ett negativt resultat på -0,1 mnkr. Konto Utfall Jan - Budget Jan Utfall Jan - Budget Prognos 9 4 Aug 2025 - Aug 2026 Aug 2026 2026 2026 e 7 8 e Intäkter 2,1 2,1 2,4 3.1 0,1 d 2 3 2 Kostnader -6,1 -6,2 -6,1 -9.4 -0,2 7 6 4- Nettokostnad -4,0 -4,1 -3,7 -6.3 -0,0 d 3 a Kommunbidrag 3,9 4,1 4,1 6.3 0,0 0- ef 4 Summa -0,1 0.0 0.4 0.0 -0.1 a- d Resultat 2 3 a- 3 7 3 Prestationstal 6 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 3 ef e r ur at n g Si Antalet utförda planerade inspektioner följer tillsynsplanen med en uppfyllnad på 93 % och prognosen följer budget. Antalet ansöknings- och anmälningsärenden är högre än budget, trenden är ökande och därför är prognosen högre än budget. Antalet startade tillsynsärenden med anledning av inkomna klagomål är högre än budget och därför är prognosen högre än budget. Nyckeltal Utfall 2025 Budget Periodutfall Periodutfall Prognos 2026 2025 2026 2026 Miljö- och 642 600 409 369 600 hälsoskydd - antalet inspektionsbesök Miljö- och 214 200 145 159 220 hälsoskydd - antalet ansöknings- och anmälningsärenden Miljö- och 94 100 68 84 120 hälsoskydd - antalet startade tillsynsärenden med anledning av inkomna klagomål Plan- och byggverksamhet Årets viktigaste händelser Arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Sjöbo tätort har avslutats och kommunfullmäktige beslutade om antagande innan sommaren. Under våren har strategienheten bland annat arbetat fram antagandebeslut för detaljplan för bostäder Grimstofta, upphävande del av Karup, förskola på Sibyllan 1, samt lagakraftbeslut på detaljplanen för bostäder Fritidsbacken. I sommar har antagandehandlingar för detaljplan Björkeröd 2:166 samt för Per Perssons vall i Hemmestorp arbetats fram. Digitaliseringen av våra analoga bebyggelseinventeringar samt arbetet med att sammanföra all kommunens tillgängliga information om kulturmiljö är färdigställt, och den digitala visningstjänsten "Kulturmiljöwebben" lanserades för allmänheten, så väl som för handläggare och 9 exploatörer, tidigare i våras. E-tjänster för planbesked, nybyggnadskartor och mättjänster är i 4 e 7 bruk och fungerar bra i servicen till exploatörer och medborgare. e 8 d 2 2 7 3 Förvaltningen har under perioden maj-augusti fått in 1 st ansökningar om planbesked. 6 4- d 3 a 0- Bygglovenhetens inflöde av ärenden fortsätter att vara starkt beroende av ef 4 byggkonjunkturen, som på nationell nivå visar tecken på en försiktig återhämtning under a- d 2 2026 vilket ännu inte slagit igenom i vår kommun. Den ekonomiska osäkerheten med höga 3 a- 3 kostnader har dock fortsatt att dämpa investeringsviljan inom byggsektorn, vilket påverkar 7 3 2 6 enhetens verksamhet och möjligheter till planering. 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 4 ef e r ur at n g Si Den 1 juli 2026 upphörde övergångsperioden för de nya byggreglerna, vilket innebär att det nya regelverket nu gäller fullt ut för alla nya projekt. För att möta den osäkerhet som följt med övergången har bygglovenheten vidtagit flera åtgärder för att stöda sökande och säkerställa en enhetlig tillämpning av reglerna. Bland annat har vi infört utökad drop-in- rådgivning på biblioteket i Sjöbo, utvecklat nya e-tjänster som vägleder sökande genom bygglovsprocessen, och förbättrat informationen på kommunens webbplats. Dessutom pågår arbete med att ta fram interna riktlinjer för att underlätta tolkningen av det nya regelverket. De ändringar i plan- och bygglagen (PBL) som genomfördes 2025 har lett till både lättnader och skärpningar i bygglovsplikten. Efterfrågan på service och rådgivning har ökat markant, vilket understryker vikten av att bygglovenheten kan möta medborgarnas och näringslivets behov av stöd i ett föränderligt regelverk. För att underlätta för sökande har flera åtgärder vidtagits, bland annat: 1. Utveckling av fler E-tjänster och verktyg som vägleder sökande genom bygglovsprocessen. 2. Utökad information på kommunens webbplats, med tydliga guider och svar på vanliga frågor. 3. "Drop-in-rådgivning" på biblioteket i Sjöbo, där sökande kan träffa bygglovshandläggare personligen utan tidsbokning. Trots dessa insatser kvarstår utmaningar, inte minst i att säkerställa att bygglovsenheten har tillräckliga resurser och kompetens för att hantera den ökade komplexiteten i ärendehanteringen. Framöver kommer fokus att ligga på att fortsätta utveckla stödfunktioner för sökande, samt att stärka samverkan med andra kommuner och branschorganisationer för att skapa en mer enhetlig tillämpning av regelverket. Ekonomianalys Byggverksamheten redovisar till och med augusti ett överskott på 0,5 mnkr, vilket främst beror på något högre intäkter samt lägre kostnader. I övrigt följer verksamheten budgeten och prognostiserar ett nollresultat för helåret. Konto Utfall Jan - Budget Jan Utfall Jan - Budget Prognos 4 9 Aug 2025 – Aug 2026 Aug 2026 2026 2026 e 7 e Intäkter 3,3 1,5 1,8 2,2 2,2 8 d 2 2 Kostnader -8,6 -2,2 -2,2 -3,3 -3,3 3 7 6 4- Nettokostnad -5,3 -0,7 -0,4 -1,1 -1,1 d 3 a Kommunbidrag 3,9 0,0 0,7 1,1 1,1 0- 4 ef Summa -1,4 -0,7 0.3 0.0 0.0 a- d Resultat 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 5 ef e r ur at n g Si Prestationstal Antalet inkomna ansökningar om planbesked (1 st) är i paritet med prognosen för perioden (1 st). Prognosen om 3 st inkomna ansökningar om planbesked för helåret 2026 bedöms slå in, ärendeinflödet bedöms bli som väntat. Inkomstflödet är opåverkat och prognosen för 2026 med noll-resultat ser fortsatt bra ut. Beställningar av nybyggnadskartor är i paritet med prognos. Ärendeflödet in till bygglovenheten fortsätter att ligga på en lägre nivå än prognostiserat, och är även något lägre än förra året, detta trots att byggkonjunkturen visar svaga tecken på återhämtning. De regelförändringar som trädde i kraft under 2025 bedöms ha haft en dämpande effekt, särskilt på grund av marknadsföringen av lagändringarna – som utlovade förenklingar och lättnader. Detta gör det fortsatt svårt att göra precisa prognoser framåt. Att ärendemängden har minskat är tydligt, men det är oklart om detta beror på de senaste lagändringarna, den fortsatt osäkra omvärlden med höga kostnader, eller en kombination av båda. Vi ser en klart ökad efterfrågan på rådgivning vilket visar på behovet av bygglovenhetens kompetens kvarstår, även om det inte avspeglas i antalet inkomna ärenden. Nyckeltal Utfall 2025 Budget Periodutfall Periodutfall Prognos 2026 2025 2026 2026 Antal 173 170 67 91 170 ansökningar om bygglov Antal 72 70 19 31 70 anmälningar Plan- och bygg 37 14 37 - antalet startade tillsynsärenden Antal 3 3 0 1 3 ansökningar om planbesked Politisk verksamhet Årets viktigaste händelser 9 4 e 7 e Samhällsbyggnadsnämndens presidie och samhällsbyggnadsförvaltningens ledningsgrupp har för 8 d 2 2 andra gången deltagit på SKR:s presidedagar inom plan-, bygg- och miljöområdet. Några av de 3 6 7 frågor som avhandlades var bland annat de nya byggreglerna som trätt ikraft, samt 4- d investeringsbehov de kommande åren inom samhällsbyggnadssektorn. 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 6 ef e r ur at n g Si Ekonomianalys Verksamheten redovisade ett nollresultat för perioden och prognostiserar ett nollresultat för helåret. Konto Utfall Jan - Budget Jan Utfall Jan - Budget Prognos Aug 2025 - Aug 2026 Aug 2026 2026 2026 Intäkter 0,0 0,0 Kostnader -0.6 -0.5 -0.6 -0.8 -0.8 Nettokostnad -0.6 -0.5 -0.6 -0.8 -0.8 Kommunbidrag 0.5 0.5 0.5 0.8 0.8 Summa 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Resultat Investeringar Under 2026 har förvaltningen en investeringsbudget på 0,6 mnkr som planeras att användas till upphandling av GIS-system. Hela budgeten prognostiseras att användas. Verksamhet Budget Utfall Jan - Prognos Avvikelse 2026 Aug 2026 2026 2026 Plan- och byggverksamhet -600.0 -600 0 Summa Verksamhet -600.0 -600 0 Åtgärder med anledning av befarat ekonomiskt underskott Inget befarat ekonomiskt underskott kan ses i delårsrapporten. Väsentliga risker och osäkerhetsfaktorer Stora förändringar i bygglovslagstiftningen i kombination med fortsatt lågt byggande skapar osäkerhet inom bygglovsverksamheten. 9 4 7 e Miljöskydd: Förändringar inom kontrollförordningen, främst avseende växtskyddsmedel, samt e d 8 hur tillsynen ska anpassas efter den framtagna nationella tillsynsstrategin kommer påverka 2 2 3 nämndens verksamhet. Det kan innebära ändrade inriktningar, tillsynsupplägg, tillsynsintervall 7 6 4- och avgiftsuttag. d 3 a 0- ef Miljöskydd: Nyligen införda ändringar inom avfallslagstiftningen innebär en ökad arbetsinsats 4 d a- för samhällsbyggnadsnämnden. 2 3 a- 3 3 7 Miljöskydd: På uppdrag av regeringen har Miljöprövningsutredningen tagit fram ett förslag på 6 8 2 hur tillståndsprövningen enligt miljöbalken kan förenklas och förkortas. Förslaget innebär bland 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 7 ef e r ur at n g Si annat att kommunerna får ett utökat tillsynsansvar, vilket kan innebära ett ökat resursbehov för miljöenheten. Om förslaget beslutas träder det i kraft den 1 januari 2028. Bygglov: Den 1 juli 2026 upphörde övergångsperioden för de nya byggreglerna, vilket innebär att det nya regelverket nu gäller fullt ut för alla nya projekt. De nya byggreglerna, liksom Boverkets byggregler (BBR), innehåller funktionskrav, men till skillnad från tidigare anges det i de flesta fall inte längre hur kraven ska uppfyllas genom exempelvis allmänna råd eller hänvisningar till standarder. I stället är det samhällsbyggnadssektorn som, genom tolkning av bestämmelserna, ska ta fram förslag till lösningar som uppfyller funktionskraven samt verifieringsmetoder. Ännu finns endast ett fåtal verifieringsmetoder framtagna, vilket skapar osäkerhet kring hur regelverket ska tillämpas i praktiken. Detta kräver mycket dialog och mycket dokumentation från byggherrar - såväl de som söker lov som de som gör bygglovsbefriade åtgärder eftersom regelverket ska tillämpas vid alla byggåtgärder. Enligt en undersökning från Svensk Byggtjänst känner sig endast 20 % av de tillfrågade i byggbranschen (byggherrar, fackpersoner m.fl.) trygga med det nya regelverket. Denna osäkerhet, i kombination med en bransch som nu präglas av ekonomisk instabilitet och försiktighet, har lett till att många byggherrar avvaktar med att påbörja nya projekt. För bygglovsenheten innebär detta en utmanande situation, där efterfrågan på rådgivning och vägledning har ökat markant. Sökande behöver stöd för att navigera i det nya regelverket, samtidigt som bygglovsenheten måste säkerställa en enhetlig tillämpning av reglerna. Ändringarna i Plan- och bygglagen (PBL) från 1 december 2025 innebär både lättnader och skärpningar i bygglovsprocessen. Vissa mindre åtgärder har undantagits från bygglovskravet, medan andra åtgärder nu kräver bygglov i större utsträckning än tidigare. För bygglovsenheten har detta skapat en osäker period med ökad komplexitet i ärendehanteringen. De nya reglerna har lett till färre ärenden av enklare karaktär, men de ärenden som kvarstår är ofta mer tidskrävande och kräver utökad kompetens. Samtidigt har efterfrågan på rådgivning ökat, då sökande behöver vägledning för att navigera i det nya regelverket. Den initiala osäkerheten kring tolkningar av de nya bestämmelserna ställer krav på bygglovsenhetens flexibilitet och förmåga att snabbt anpassa sig, samtidigt som en enhetlig tillämpning av reglerna måste säkerställas. Eftersom de förändrade reglerna ofta framställs som stora lättnader bidrar de i vissa fall ökade kraven till konflikter och utmaningar kring information och dialog. Framtiden En viss skiftning av uppdraget inom bygglovsprövningen kan anas där rådgivning och tillsyn 9 4 kommer att öka i omfattning jämfört med tidigare En fortsatt satsning på information inom e 7 e bygglov bedöms vara helt nödvändig för att stötta medborgare och verksamheter i samband med 8 d 2 2 det nya regelverket. Konjunkturmässigt så är antalet bygglovsansökningar och anmälningar 3 6 7 fortfarande på en relativ låg nivå. Likaså har bara en enstaka begäran av planbesked inkommit 4- d under perioden. Konjunkturinstitutets rapport i augusti-26 visar dock på en positiv ekonomisk 3 a 0- utveckling både globalt men även nationellt. De menar att återhämtningen i svensk ekonomi har ef 4 a- kommit långt och lågkonjunkturen kommer att ebba ut under 2027. Även om hushållen var d 3 2 försiktiga med att öka konsumtionen det andra kvartalet menar Konjunkturinstitutet att a- 3 konsumtionen de senaste åren vuxit trendmässigt och detta fort sätter framöver, vilket är en 7 3 6 viktig drivkraft för den fortsatta återhämtningen. 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 8 ef e r ur at n g Si Enligt Konjunkturbarometern förbättrades även stämningslivet i näringslivet som helhet i juli och det är nu högre än normalt. Optimismen drivs av tillverkningsindustrin samt handeln, där lä get är mycket starkare än normalt, medan stämningsläget är att betrakta som normalt i tjänstebranscherna och byggbranschen. I byggbranschen tynger synen på orderstocken stämningsläget, men utsikterna på ett års sikt är tydligt optimistiska. 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er 2026-09-14 13:04 9 ef e r ur at n g Si SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SamhällsbyggnadsnämndensAu 2026-09-15

§3 ÄrendenrALL.2026.7 Information från förvaltningen Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottetbeslutarläggainformationentillhandlingarna. __________ ·ILinnéaElamzon,enhetschefbygg,informeradeominkommenAnmälanomsakägarintresse avseendebygglov,rivningslov,bygganmälansamtrenoveringsplanerförFrenningebadet (Fränninge43:1) ·MarieRosdahl,enhetschefstrategiinformeraromDetaljplanEkeröd2:1,biogasanläggning Återrapportering från kurser och konferenser ·Ingenrapportering Tillförordnad Förvaltningschef Tommy Danielsson informerar: ·Övergripandeinformation ·Statistiköverbygglovsärendeochnybyggnadskartor ·Arbetsmiljöochpersonal ·Aktuellt-braattkännatill 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r Justerandessign Utdragsbestyrkande ur at n g Si SJÖBO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SamhällsbyggnadsnämndensAu 2026-09-15

§4 ÄrendenrALL.2026.5 Rapporter, beslut och meddelande Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottetbeslutarläggaredovisningentillhandlingarna. ___________ Sammanfattning InkomnarapporterochbeslutfrånövriganämnderochstyrelseriSjöbokommunsamt rapporterfrånöverprövandemyndigheterskavarjemånadrapporterastill Samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag 1.Dnr:ALL.2026.2-sidan1 Ksbeslut2026-08-26,§114MånadsuppföljningSjöbokommunperden30juni2026 2.Dnr:ALL.2026.200-sidan7 Vidaredelegationavbeslutsrättunderv36-2026,tillförordnadförvaltningschef 3.Dnr:STRA.2022.2545-sidan8 Mark-ochmiljööverdomstolensbeslutomprövningstillståndangåendegemensamhetsanläggning Björkaga-4 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r Justerandessign Utdragsbestyrkande ur at n g Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: Carl Michael Smedberg Signed by: LEIF ROLAND JÖNSSON Date: 2026-09-17 19:17:57 Date: 2026-09-17 20:25:31 BankID refno: 01a0b05f-d7af-7923-9c2e-0e8bb7923c8d BankID refno: 01a0b09d-b8bd-742a-92e3-ff4274378a3a Vice ordförande: Michael Smedberg Ledamot: Leif Jönsson Signed by: INGRID ELISABET HELENA NILSSON Date: 2026-09-18 10:01:32 BankID refno: 01a0b388-c036-73c2-b033-9e4e8ca8a62f Nämndsekreterare: Ingrid Nilsson 9 4 e 7 e 8 d 2 2 3 7 6 4- d 3 a 0- ef 4 a- d 2 3 a- 3 7 3 6 2 8 2 e: c n e er ef e r ur at n g Si