Socialnämnden — 11 mars 2026

§ 15 Godkännande av ärendelista Socialnämnden beslutar att godkänna ärendelistan för dagens sammanträde Sammanfattning Ärendelista Inledning 1 Närvaro 2 Val av justerare samt tid och plats 3 Godkännande av ärendelista Informationsärenden 4 Information från socialförvaltningen 5 Försörjningsstöd, kvartalsrapport 2025 2025/37 Beredningsärenden 6 Ansöka om dispens från EU direktivet om 11 2025/193 timmars dygnsvila - utredning 7 Digitala inköp i hemtjänsten 2026/82 Beslutsärenden 8 Tvätteriet 2026/24 9 Fixartjänster 2026/54 10 Matdistribution 2026/55 11 Gruppbostad inom Funktionsstöd 2026/53 12 Särskilt boende 2026/56 13 Taxor och avgifter 2027 2026/26 14 Budgetförutsättningar 2027-2029 2026/52 15 Kvalitetsberättelse 2026/69 16 Riktlinje insatser utan individuell behovsprövning 2026/35 17 Nulägesanalys 2026/25 18 Motion (M) - införande av fast städpersonal inom 2025/189 särskilt boende 19 Kontroll av belastningsregistret och 2026/72 misstankesregisret Avslutning 20 Anmälan av delegationsbeslut 21 Övriga ärenden 22 Meddelanden

§ 16 Diarienummer: SN 2026/1 Information från socialförvaltningen Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Information från socialchef Mathilda Kronek - Ett språkkrav inom äldreomsorgen införs, lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2026, - Bemanning inför sommaren inom äldreomsorgen och funktionsstöd, - Ny enhetschef till funktionsstöd har rekryterats, - Ett arbete pågår som stärker förflyttningen mot en mer förebyggande, lättillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad socialtjänst, enligt den nya socialtjänstlagen. - Behovet av hemtjänst fortsätter att öka Information från verksamhetschef Johnas Stranne - Vuxenutbildningen, nytt språkkrav vid årsskiftet - Individ och familjeomsorgen

§ 17 Diarienummer: SN 2025/37 Försörjningsstöd, kvartalsrapport 2025 - utgår

§ 18 Diarienummer: SN 2025/193 Ansöka om dispens från EU direktivet om 11 timmars dygnsvila - utredning Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Jäv Kerstin Hvirf (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller i beslut. Sammanfattning Socialnämnden beslutade den 10 december 2025 § 188 att ge socialförvaltningen i uppdrag se över möjligheten att ansöka om dispens eller på annat sätt besluta om avvikelser från bestämmelser om 11 timmars dygnsvila för personalgrupper inom socialförvaltningen, utifrån individnivå med ett brukarperspektiv och återkomma med förslag senast i mars 2026. Alla medarbetare i kommuner och regioner har rätt till minst 11 timmars sammanhängande dygnsvila under varje 24-timmarsperiod. Reglerna bygger på EU:s arbetstidsdirektiv och gäller från hösten 2023. Efter genomförd analys konstaterar förvaltningen att EU-direktivet om 11 timmars dygnsvila är permanent och att dispens endast kan ges i mycket speciella undantagsfall. Dispens får endast övervägas när alla andra möjligheter att bemanna verksamheten är uttömda, rekrytering prövats utan framgång och verksamheten inte kan bedrivas utan undantag. Eksjö kommun, som delat sina erfarenheter, framhåller att dispens endast beviljats i två enskilda LSS-ärenden där brukarens mående påverkats allvarligt av personalbyten. De betonar att dispens är tillfälligt, administrativt omfattande och något de aktivt arbetar bort. Det ses som olämpligt att söka dispens i verksamheter som redan genomfört omställning. Genomgången visar att förutsättningarna för dispens inte är uppfyllda i Sävsjö kommun. Bemanningen fungerar inom regelverket, rekrytering och alternativa arbetstidsmodeller är inte uttömda och verksamheten kan bedrivas utan undantag. Därmed saknas sakliga och juridiska skäl för att en dispensansökan skulle kunna beviljas. Chansen att få dispens bedöms som mycket liten, samtidigt som processen vore administrativt resurskrävande och riskerar leda till nya omställningar utan nytta. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialnämnden, daterad 2026-02-20 2. Beslut från socialnämnden, daterat 2025-12-10 § 188 3. Bestämmelser om dygnsvila - SKR Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 19 Diarienummer: SN 2026/82 Digitala inköp i hemtjänsten Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Sammanfattning Sedan 1 april 2024 finns tjänsten Digitala inköp i hemtjänsten i Sävsjö kommun. Tjänsten innebär att brukare tillsammans med kommunens personal beställer mat- och dagligvaror digitalt. Varorna packas av upphandlad butik, Coop, och levereras därefter hem till brukaren av SIA- verksamheten. Överflyttningen innebär ingen förändring för brukaren – beställningarna görs fortsatt tillsammans med brukaren och varorna levereras som tidigare. Skillnaden är att äldreomsorgen övertar hela ansvaret för att samordna och leverera maten hem till den som har beställt. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-25 2. Digitala inköp i hemtjänsten - Sävsjö kommun Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 20 Diarienummer: SN 2026/24 Tvätteriet Socialnämnden beslutar att Tvätteriets verksamhet avvecklas i sin nuvarande form under 2026. Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut avseende Tvätteriet. Tvätteriet ingår i SIA-enheten (Sysselsättning, Integration och Arbetsmarknad) Genom praktik eller arbetsträning utförs arbetsuppgifter som tvätt och hantering av arbetskläder för socialförvaltningens vård- och omsorgsverksamheter. En genomlysning av Tvätteriet visar arbetsmiljömässiga brister. Tvätteriets lokaler och arbetsförutsättningar uppfyller inte Arbetsmiljöverkets krav, vilket medför risker för personalens hälsa och säkerhet. Tvätteriets centrala hantering innebär även logistiska och resursmässiga utmaningar och kräver både transporter, extra planering samt hantering av tvätt från flera verksamheter. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-18 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Enhetschef SIA Kommunstyrelsen

§ 21 Diarienummer: SN 2026/54 Fixartjänster Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut för socialförvaltningens fixartjänster. Fixartjänsterna riktar sig till kommuninvånare som är 69 år eller äldre och består av två delar: Fixartjänster i hemmet och Digital fixare. Fixartjänsterna i hemmet har under lång tid erbjudits som en frivillig serviceinsats i Sävsjö kommun. Förutsättningarna på marknaden har dock förändrats. Det finns i dag ett brett utbud av privata aktörer som erbjuder samma typer av tjänster, och invånare kan dessutom använda ROT-avdraget för att få ekonomisk kompensation för många av de arbetsmoment som kommunen tidigare utfört. Digital Fixare infördes som ett stöd till invånare, 69 år och äldre, som har begränsad digital vana. Tjänsten har nyttjats i betydligt mindre utsträckning än förväntat. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-12 2. Riktlinje Servicetjänster/fixartjänster för äldre Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Enhetschef SIA

§ 22 Diarienummer: SN 2026/55 Matdistribution Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut avseende matdistribution. Matdistribution innebär att färdiglagad mat levereras hem till personer som behöver stöd i vardagen. Insatsen är biståndsbedömd enligt socialtjänstlagen. Utförandet hanteras idag av SIA-verksamheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-20 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 23 Diarienummer: SN 2026/53 Gruppbostad inom Funktionsstöd Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Jäv Kerstin Hvirf (S) och Lotten Åkerberg (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller i beslut Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut avseende Gruppbostad inom Funktionsstöd. Gruppbostaden Odengatan inom Funktionsstöd består av fyra platser och boendemiljön bedöms inte vara ändamålsenligt utformad för målgruppen. Fastighetens utformning medger inte den flexibilitet som krävs för att möta individuella behov, och de strukturella begränsningarna kan inte åtgärdas utan omfattande och kostsamma investeringar. Den bristfälliga utformningen påverkar även arbetsmiljön. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-20 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Kommunstyrelsen

§ 24 Diarienummer: SN 2026/56 Särskilt boende Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till kommande möte Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut avseende särskilt boende. Allt fler äldre vill bo kvar i sin hemmiljö längre, vilket har lett till en minskad efterfrågan på platser inom särskilt boende. Socialförvaltningen har under de senaste åren utvecklat arbetssätt som stärker det förebyggande och rehabiliterande stödet i det ordinära boendet. Detta ligger i linje med nationella mål och de äldres uttryckta önskemål om att kunna bo kvar hemma så länge som möjligt. Den förändrade efterfrågan har medfört att beläggningen på kommunens särskilda boenden varit låg under en längre tid. Detta innebär att kapaciteten överstiger det faktiska behovet och att kommunen bär kostnader för outnyttjade lokaler, bemanning och drift. I det ekonomiska läge som kommunen befinner sig i behöver resurser användas så effektivt och ändamålsenligt som möjligt. Kommunen står inför ett demografiskt skifte där behovet av särskilt boende åter kan komma att öka. Genom att vilandeförklara platser nu skapas bättre ekonomisk balans samtidigt som flexibilitet finns att snabbt skala upp kapaciteten när behovet ökar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-12 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 25 Diarienummer: SN 2026/26 Taxor och avgifter 2027 Socialnämnden beslutar att anta föreslagna taxor för socialnämndens budget för år 2027 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026 om budgetdirektiv för perioden 2027–2029. Enligt direktiven ska nämnderna redovisa sina budgetförutsättningar samt inkomma med förslag på revidering av taxor till budgetberedningen senast den 9 april 2026. Socialförvaltningen har under våren 2026 genomfört en genomgång av gällande taxor inom nämndens ansvarsområden. Syftet har varit att säkerställa att avgifterna är aktuella, kostnadstäckande och i nivå med jämförbara kommuner samt att de fortsatt följer gällande lagstiftning. Som resultat av analysen föreslår socialförvaltningen en revidering av taxor. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 21 januari 2026. 2. Taxor 2027 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Kommunstyrelse

§ 26 Diarienummer: SN 2026/52 Budgetförutsättningar 2027-2029 Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom socialförvaltningens yttrande till kommunstyrelsen gällande förutsättningar för budgetram 2027-2029 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026 § 33 att anta föreliggande förslag till budgetdirektiv till nämnderna för arbetet med budget 2027–2029. Under våren 2026 jobbar nämnderna med sina budgetförutsättningar enligt föreliggande förslag till budgetdirektiv. Direktivet ger nämnderna en inblick i budgetförutsättningarna inför 2027–2029 och mynnar ut i uppdrag till nämnderna att redogöra för nämndens syn på dess egna budgetförutsättningar utifrån direktivet. Nämnderna ska inkomma med sina budgetförutsättningar till budgetberedningen senast 9 april 2026. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-02-24 2. Beslut från kommunfullmäktige, daterat 2026-02-16 § 33 3. Budgetdirektiv 2027-2029 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Ekonom Kommunstyrelsen

§ 27 Diarienummer: SN 2026/69 Kvalitetsberättelse Socialnämnden beslutar att godkänna socialförvaltningens Kvalitetsberättelse för år 2025 Sammanfattning Kvalitetsberättelsen syftar till att årligen sammanställa och analysera kvalitetsarbetet inom socialförvaltningen för verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Rapporten följer föreskrifterna i SOFS 2011:9, 5 kap, som reglerar systematiskt förbättringsarbete och redovisar mål, strategier och resultat för att uppfylla gällande regelverk. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 23 februari 2026. 2. Kvalitetsberättelse 2025 Beslutet skickas till Socialchef Socialt ansvarig samordnare (SAS)

§ 28 Diarienummer: SN 2026/35 Riktlinje insatser utan individuell behovsprövning Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av riktlinjen icke behovsprövade insatser Sammanfattning Enligt 11 kap. 5 § i Socialtjänstlagen (SoL 2025:000) får socialnämnden möjlighet att erbjuda vissa insatser för personliga behov utan att först genomföra en individuell behovsprövning. Bestämmelsen innebär dock ingen skyldighet — varje kommun avgör själv om, och i vilken omfattning, denna möjlighet ska användas. De aktuella riktlinjerna reviderades senast den 11 juni 2025. Denna revidering innebär både nya förslag till insatser och ändringar i befintliga insatser. Förtydliganden utifrån gällande lagstiftning samt en språklig översyn för att göra texten tydligare och mer lättillgänglig har genomfört. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 23 februari 2. Riktlinje icke behovsprövade insatser Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Socialt ansvarig samordnare

§ 29 Diarienummer: SN 2026/25 Nulägesanalys Socialnämnden beslutar att godkänna 2026 års Nulägesanalys Sammanfattning Nulägesanalysen visar att verksamheterna i grunden håller god kvalitet, men att behovsutvecklingen går snabbare än tillgängliga resurser i form av ekonomi, kompetens och organisation. Kostnadsökningarna är till stor del strukturella och kopplade till ökade och mer komplexa behov snarare än ineffektivitet. Socialnämndens budgetram är inte långsiktigt anpassad till behoven och har under flera år varit beroende av tillfälliga statsbidrag. Utan förstärkningar riskerar nämnden betydande underskott inom några år. Sammantaget krävs strategiska vägval, långsiktig personal- och kompetensplanering, stärkt omvärldsbevakning samt investeringar i förebyggande och tidiga insatser för att säkerställa en hållbar, rättssäker och kvalitativ social verksamhet på lång sikt. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-01-21 2. Nulägesanalys 2026 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 30 Diarienummer: SN 2025/189 Motion (M) - införande av fast städpersonal inom särskilt boende Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses vara tillgodosedd genom socialförvaltningens pågående arbete och att inriktningen är i linje med verksamhetens utveckling, samt att därmed anse motionen besvarad Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 18 november 2025 § 326 att överlämna ärendet till socialförvaltningen för vidare beredning. Motionen från Moderaterna föreslår att socialförvaltningen ska införa städpersonal för att avlasta vårdpersonal och höja kvaliteten i verksamheten. Förvaltningen delar motionens grundläggande intention och ser positivt på inriktningen. Under året har socialförvaltningen genomfört ett arbete med differentiering av arbetsuppgifter. Syftet har varit att tydligare separera titlar och anställningsuppgifter, tydliggöra serviceuppgifter från omvårdnadsarbete, vilket skapar bättre förutsättningar för vårdpersonalen att fokusera på kärnuppdraget – att ge omsorg och stöd till brukarna. Detta arbete har resulterat i att vi nu har möjlighet att anställa servicebiträden med ansvar för städning och andra enklare serviceuppgifter. Förvaltningen ser detta som ett viktigt steg i utvecklingen mot en mer hållbar arbetsmiljö och högre kvalitet i omsorgen. Arbetet med att implementera servicebiträden pågår och kommer att fortsätta i takt med att organisationen anpassas. För att möjliggöra att servicepersonal ska finnas på samtliga enheter krävs att socialnämnden omfördelas eller tillförs ekonomiska ramar för detta. Ett tillskott av medel är nödvändigt för att säkerställa långsiktig finansiering och undvika att andra delar av verksamheten påverkas negativt. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2025-11-26 2. Beslut från kommunstyrelsen, daterat 2025-11-18 § 326 3. Motion (M) Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Kommunstyrelsen

§ 31 Diarienummer: SN 2026/72 Kontroll av belastningsregistret och misstankesregisret Socialnämnden beslutar att kontroller av både belastningsregister och misstankeregister ska tillämpas vid alla nyanställningar inom socialförvaltningen Sammanfattning Den 1 mars 2026 träder en ny lagstiftning i kraft som ger kommunerna utökade möjligheter att ta del av uppgifter ur både belastningsregistret och misstankeregistret inför anställningar inom bland annat äldreomsorg och verksamheter för personer med funktionsnedsättning. Lagstiftningen syftar till att förebygga infiltration, stärka säkerheten och minska risken för att personer med brottslig bakgrund anställs i kommunal omsorgsverksamhet. Förändringarna grundar sig i propositionen Utökade registerkontroller vid anställning i kommun (prop. 2025/26:61) och omfattar en utökad brottskatalog samt möjlighet att kontrollera misstankar där åtal väckts. Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att vid samtliga nyanställningar inom socialförvaltningen införa kontroll av både belastningsregister och misstankeregister. Åtgärden syftar till att stärka skyddet för brukare, höja tryggheten i verksamheten och säkerställa att kommunen uppfyller sitt arbetsgivaransvar i verksamheter där många befinner sig i utsatta eller beroendeställningar. Socialförvaltningens verksamheter inkluderar flera målgrupper som har ett särskilt skyddsbehov, bland annat äldre, personer med funktionsnedsättning, barn, unga och individer i socialt utsatta situationer. Personalens uppdrag förutsätter ett högt förtroende och en trygg relation mellan brukare och medarbetare. Införandet av registerkontroll vid nyanställning stärker verksamhetens kvalitet och skapar enhetlighet i hela organisationen på ett sätt som är i linje med den kommande lagstiftningens intentioner. Regeringen framhåller att kommunerna genom den nya lagen får tydligt författningsstöd att begära utdrag för arbete med äldre och personer med funktionsnedsättningar. Socialstyrelsen har också tillstyrkt lagens intentioner och betonat att målgruppernas skyddsbehov väger tyngre än integritetsintrånget vid registerkontroll. Införandet av rutin för registerkontroll bedöms vidare vara en proportionerlig och nödvändig åtgärd för att säkerställa att endast lämpliga personer anställs i verksamheter som omfattar omsorg, behandling, stöd och myndighetsutövning. Detta är särskilt viktigt i ett samhällsklimat där kommuner är mer utsatta för påverkan, hot och risk för infiltration. Sammantaget föreslår socialförvaltningen därför att socialnämnden beslutar att kontroller av både belastningsregister och misstankeregister ska tillämpas vid alla nyanställningar inom socialförvaltningen, som en del av ett långsiktigt trygghets- och kvalitetsarbete och i enlighet med den kommande lagstiftning som träder i kraft den 1 mars 2026. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2022-01- 2. Beslut från kommunstyrelsen, daterat 2021-12-14 § 365 3. [regeringen.se] Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef HR-avdelningen Kommunstyrelsen

§ 32 Diarienummer: SN Dnr Anmälan av delegationsbeslut -utgår

§ 33 Diarienummer: SN 2026/6 Övriga ärenden Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning På mötet lyftes följande ärende: - Smörblomman, ärendet tas upp på socialnämndens sammanträde den 15 april.

§ 34 Diarienummer: SN 2026/7 Meddelanden Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning 1. Beslut Kommunfullmäktige 2026-02-16, § 28 2. Socialdepartimentet 2026-02-12 3. Förvaltningsrätten 2026-02-03, 6724-25 4. Förvaltningsrätten 2026-02-02, 4534-25 5. Förvaltningsrätten 2026-02-09, 4423-25 6. Förvaltningsrätten 2026-02-18, 3296-25 7. Förvaltningsrätten 2026-02-24, 4547-25 8. Förvaltningsrätten 2026-02-25, 6717-25