Kommunfullmäktige — 20 maj 2024

§ 55 Upprop samt val av justerare Upprop förrättas. att utse Per Danielsson (KD) och Johan Svensson (SD) till att justera protokollet, samt att justering ska ske torsdag 30 maj klockan 10.00, kommunkansliet, Sävsjö Kommunalhus.5

§ 56 Godkännande av ärendelista Ärendelistan godkänns enligt utskickat förslag.6

§ 57 Meddelanden Anmäls och läggs till handlingarna.7

§ 58 Diarienummer: KF 2024/137 Ny ordinarie styrelseledamot till SavMan att notera information från Sävsjö Näringslivsförening om utsedda förslag till styrelseledamöter och ersättare i Savman AB. Sammanfattning Savman AB har utsett förslag till styrelseledamöter och ersättare i samband med ordinarie årsstämma med Sävsjö näringsliv 23 april 2024. Protokoll årsstämma 2024-04-23 Savman AB8

§ 59 Diarienummer: KF 2024/143 Avsägelse- Lena Persson (S) att godkänna Lena Persson (S) avsägelse från uppdrag som ledamot och vice ordförande i AB Sävsjö Industribyggnader, suppleant i Sävsjö Näringsliv AB och som ersättare i Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län, Sammanfattning Lena Persson (S) har 7 maj 2024, inkommit med en begäran om avsägelse. Avsägelse inkommen 2024-05-07 AB Sävsjö Industribyggnader Sävsjö Näringsliv AB Kommunalförbundet mediacenter Jönköpings län9

§ 60 Diarienummer: KF 2024/145 Avsägelse- Ulla-Karin Karlsson (SD) att godkänna Ulla-Karin Karlsson (SD) avsägelse från uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, ersättare i socialnämnden och suppleant i Savman. att till ny ledamot i kultur- och fritidsnämnden utse Kennert Jonasson (SD), att till ny ersättare i socialnämnden utse Lars Edblad (SD), samt att vid nästkommande bolagsstämma för Savman AB utse Kennert Jonasson (SD) till ny suppleant. Sammanfattning Ulla-Karin Karlsson (SD) har 8 maj 2024, inkommit med en begäran om avsägelser av politiska uppdrag. 1. Avsägelse inkommen 2024-05-08 2. Kandidatlista- Sverigedemokraterna Kultur-och fritidsnämnden Socialnämnden Savman AB Berörd ledamot10

§ 61 Diarienummer: KF 2024/146 Avsägelse- Kennerth Jonasson (SD) att godkänna Kennert Jonasson (SD) avsägelse från uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden, samt att till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden utse Lars Edblad (SD) Sammanfattning Kennert Jonasson (SD) har 8 maj 2024, inkommit med en begäran om avsägelse av politiska uppdrag. 1. Avsägelse inkommen 2024-05-08 2. Kandidatlista Sverigedemokraterna Kultur-och fritidsnämnden Berörd ledamot11

§ 62 Diarienummer: KF 2023/423 Motion- uteplatser på samtliga av Sävsjö kommuns LSS/SoL boende. att anse motionen besvarad med motiveringen att samtliga av Sävsjö kommuns SoL/LSS boende, bostad med särskild service för vuxna har tillgång till uteplats eller balkong. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 23 januari 2024, § 11, överlämna ärendet till socialnämnden för fortsatt handläggning. Återrapportering sker till kommunstyrelsen senast den 19 mars 2024. Sverigedemokraterna i Sävsjö har lämnat in en motion där Sävebo och Socialförvaltningen ska utreda vilka LSS/SoL boenden som inte har tillgång till uteplatser samt komplettera med erforderliga beslutsunderlag och bedömning av den totala kostnaden för investering i väl anpassad byggnationer av uteplatser till alla kommunens LSS/SoL boenden. Socialförvaltningens utredning av uteplatser omfattar boende enligt socialtjänstlagen (SoL) samt boende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Utredningen visar att det endast är Hasseln som inte har tillgång till uteplats men alla boende på Hasseln har egna balkonger och tillgång till en gemensam inglasad balkong. Det finns även grönområden runt fastigheten och uteplats som kan nyttjas av samtliga boende i hyresfastigheten. Behovet anses därmed tillgodosett. 2. Protokollsutdrag socialnämnden 2024-03-06 3. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 13 februari 2024 4. Yttrande från socialförvaltningen, daterad 13 februari 2024 5. Motion, uteplatser på samtliga av Sävsjö kommuns SoL/LSS boende 6. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, 23 januari 202412 Yrkanden Niclas Söderstierna (SD) yrkar på återremiss med motiveringen att en kostnadsanalys saknas avseende en förstärkning av uteplatser på Hasseln. Therese Petersson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer först frågan om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att fullmäktige beslutar att så ska ske. På ordförandes fråga bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens Socialnämnden Motionär13

§ 63 Diarienummer: KF 2024/36 Dataskyddspolicy med generella riktlinjer 2024 att godkänna förslag till dataskyddspolicy och generella riktlinjer för dataskydd. Sammanfattning En dataskyddspolicy beskriver hur Sävsjö kommuns förvaltningar och kommunala bolag ska hantera personuppgifter i enlighet med Dataskyddsförordningen. Den nuvarande dataskyddspolicyn fastställdes under mandatperioden 2018-2022 och bedöms av informations- och dataskyddsnätverket på Höglandet att vara i behov av en översyn. För att uppnå en standardiserad hantering av personuppgifter bland höglandskommunerna och Höglandsförbundet har dataskyddsombudet på Höglandsförbundet tagit fram ett förslag till både dataskyddspolicy och generella riktlinjer. Respektive kommun har dock möjlighet att utforma policyn och riktlinjerna vid behov. Policys är övergripande styrdokument som enligt Sävsjö kommuns riktlinjer för styrdokument ska beslutas av kommunfullmäktige. 2. Informationsdragning kommunstyrelsen 2024-04-23 3. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad den 7 februari 2024. 4. Förslag till dataskyddspolicy, daterad den 7 februari 2024. 5. Generella riktlinjer för dataskydd, daterad den 7 februari 2024. Kanslisamordnare14

§ 64 Diarienummer: KF 2024/115 Höglandets Samordningsförbund- årsredovisning 2023 att lägga årsredovisning 2023 för Höglandets samordningsförbund till handlingarna, samt att för Sävsjö kommuns del bevilja styrelsen i Höglandets samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023. 2. Årsredovisning Höglandets samordningsförbund 2023 3. Revisionsberättelse 2023 4. Revisionsberättelse 2023- bilaga Höglandets samordningsförbund15

§ 65 Diarienummer: KF 2024/114 Höglandsförbundets årsredovisning och verksamhetsberättelser 2023 att lägga årsredovisning 2023 och tillhörande verksamhetsberättelser för Höglandsförbundet till handlingarna, samt att för Sävsjö kommuns del bevilja Höglandsförbundets direktion ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023. Jäv Therese Petersson (KD) och Mats Hermansson (M) anmäler Jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning Höglandsförbundet har för första gången delat på årsredovisningen och verksamhetsberättelserna. Argumenten att dela på årsredovisningen och verksamhetsberättelserna har varit att renodla den årsredovisning som granskas av revisionen. Verksamhetsberättelserna består av de tre olika verksamheterna på Höglandsförbundet samt förbundsledningskontoret. Varje verksamhets del av rapporten innehåller en beskrivning av verksamhetens uppdrag, viktiga händelser under året, redovisning av verksamhetsmålen, en ekonomisk redovisning samt en framtidsspaning. Utöver det finns även en kortare beskrivning av finansförvaltningen som hanterar pensioner och räntor samt revisionens kostnader. 2. Höglandsförbundets årsredovisning 2023 3. Höglandsförbundets verksamhetsberättelser 2023 4. Arbetsutskottets beslut 2024-03-12, § 24 5. Granskningspromemoria 6. Granskningsrapport 7. Revisionsberättelse för Höglandsförbundet 2023 8. Yttrande- årsredovisningen 9. Beslut direktionen 2024-03-2216 Höglandsförbundet17

§ 66 Diarienummer: KF 2024/125 Årsredovisningar 2023 för Sävsjö kommuns stiftelser att godkänna årsredovisningarna för de av Sävsjö kommun förvaltade stiftelserna; Sävsjö kommuns stiftelse för elever inom grundskolan, Stiftelsen Donationsgårdar, Stiftelsen Gerda Petterssons minnesfond, Sävsjö kommuns sociala stiftelsen och Sävsjö kommuns stiftelse för trivsel vid servicehus. Att Therese Petersson (KD), kommunstyrelsens ordförande, och Jan Holmqvist, kommundirektör, bemyndigas att underteckna årsredovisningarna inklusive förvaltningsberättelserna för Sävsjö kommuns stiftelse för elever inom grundskolan, Stiftelsen Gerda Petterssons minnesfond, Sävsjö kommuns sociala stiftelsen och Sävsjö kommuns stiftelse för trivsel vid servicehus. Att Therese Petersson (KD), kommunstyrelsens ordförande, Jan Holmqvist, kommundirektör, och Martina Arvidsson, förvaltningschef för barn- och utbildningsförvaltningen, bemyndigas att underteckna årsredovisningen inklusive förvaltningsberättelsen för Stiftelsen Donationsgårdar. Sammanfattning Årsredovisningarna för de av Sävsjö kommun förvaltande stiftelser ska årligen godkännas. Kommunstyrelsen ska även besluta om vilka personer som ska underteckna respektive stiftelses årsredovisning inklusive förvaltningsberättelse för det gångna året. 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 25 mars 2024. 3. ÅR för samtliga Sävsjö kommuns stiftelse för elever inom grundskolan, Stiftelsen Donationsgårdar, Stiftelsen Gerda Petterssons minnesfond, Sävsjö kommuns sociala stiftelsen och Sävsjö kommuns stiftelse för trivsel vid servicehus 202318 Yrkanden Christer Sandström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ekonomiavdelningen Barn- och utbildningsförvaltningen19

§ 67 Diarienummer: KF 2024/110 Förvärv av Köpmannen 3 att godkänna förvärv av Köpmannen 3 i Sävsjö till taxeringsvärdet, att ge utvecklingsavdelningen i uppdrag att genomföra förvärvet, samt att köpet på 457 000 kronor finansieras genom investeringsanslag för exploatering bostäder och industri (projektnummer 41 005). Sammanfattning Köpmannen 3 är en centralt belägen fastighet i Sävsjö, endast ett femtiotal meter från Stora Torget och knappt 200 meter från järnvägsstationen. Fastigheten gränsar västerut mot i första hand Köpmannen 4 och därefter Sävsjö 12:6, båda kommunalägda fastigheter. Söderut gränsar fastigheten mot kommunens stomfastighet Sävsjö 12:2. Kommunen har redan idag ett behov av att använda fastigheten för drift av våra intilliggande fastigheter. I gällande översiktsplan är fastigheten utpekad för mångfunktionell bebyggelse. Det innebär att kommunens långsiktiga ställningstagande är att fastigheten ska användas för bostadsbebyggelse och verksamheter som är förenligt med bostadsändamål. Ett inköp skulle underlätta intentionerna i översiktsplanen och utveckla centrum i positiv riktning. Ett inköp av fastigheten har tidigare varit aktuellt vilket föranledde att en provtagning genomfördes under 2019 för Köpmannen 3 och 4 samt Sävsjö 12:6. Markföroreningar påvisades i såväl jordlager som grundvatten och kommunen valde att gå vidare och ta fram en åtgärdsplan för samtliga undersökta fastigheter. Fastighetsägaren till Köpmannen 3 kontaktades och kommunen erbjöd att köpa fastigheten men då man inte kunde komma överens om ett pris genomfördes inte köpet. Kommunen har med start 2022 inlett en saneringsåtgärd i enlighet med framtagen åtgärdsplan på övriga kommunalägda fastigheter. Då en långsiktig metod för sanering har valts beslöts att åtgärden skulle påbörjas trots att Köpmannen 3 inte ingick. Det är dock en brist då det föreligger en viss risk för återkontaminering från fastigheten. Ett köp av fastigheten skulle öppna upp för möjligheten att göra ett samlat grepp för20 det pågående saneringsprojekt och införliva denna i åtgärden, innan detta sker. De västra delarna av centrala Sävsjö kommer fram till 2027 att göras om. Då antalet parkeringsplatser på torget kommer att reduceras kan delar av Köpmannen 3 i en övergångsperiod mildra detta bortfall. Redan idag används fastigheten som parkeringsyta och vid ett inköp skulle denna kunna formaliseras och användas på ett mer effektivt sätt. Köpmannen 3 är även en viktig länk i att tillgängliggöra fastigheterna utmed torgets västra del. Köpmannen 3 är ett strategiskt markförvärv för utvecklingen i centrala Sävsjö, i linje med förverkligandet av översiktsplan. Sammantaget ser utvecklingsavdelningen flera goda argument till att köpa Köpmannen 3 till (2024) gällande taxeringsvärde på 457 000 kronor. 3. Informationsdragning kommunstyrelsen 2024-04-23 4. Tjänsteskrivelse utvecklingsavdelningen, daterad 26 mars 2024. 5. Översiktskarta, daterad 2024-04-05 Utvecklingsavdelningen Samhällsbyggnadsenheten21

§ 68 Diarienummer: KF 2024/147 Utökad samverkan om gemensamt revisionskontor att Sävsjö kommun inte motsätter sig att Vadstena kommunrevision ansluts till Kommunrevision Höglandet, samt att meddela att för Sävsjö kommun är det inte aktuellt att ansluta till Kommunrevision Höglandet och att inriktningen är att Höglandsförbundet vid lämplig tidpunkt ska lämna revisionskontoret. Sammanfattning Från kommunrevisionen i Eksjö kommun har till kommunfullmäktige i Aneby, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommit ett förslag om att utöka samverkan om det revisionskontor som Höglandsförbundet är en del av. Förslaget är att Vadstena kommunrevision ansluts till det befintliga samverkansavtalet. Kommunrevisionen i Eksjö ställer detta förslag utifrån att de och kommunfullmäktige i Eksjö kommun är uppdragsgivare till revisionen inom Höglandsförbundet. 1. Protokollsutdrag kommunfullmäktiges presidium 2024-05-08 2. Tjänsteskrivelse kommunrevisionen Höglandet 2024-03-28 3. Bilaga 1 Minnesanteckning samverkansgruppens möte med Vadstena kommunrevision 2023-11-16 4. Bilaga 2 Vadstena kommunrevisions ansökan om inträde 2023-12- 07 5. Bilaga 3 Begäran om komplettering till ansökan för samverkan kring gemensamt revisionskontor 2023-12-19 6. Bilaga 4 Information avseende det gemensamma revisionskontoret 2023-12-21 7. Bilaga 5 Vadstena kommuns svar - Begäran om komplettering till ansökan för samverkan kring gemensamt revisionskontor 2024- 01-22 8. Utökad samverkan om gemensamt revisionskontor Kommunrevision Höglandet22

§ 69 Diarienummer: KF 2023/384 Förslag om att bilda en gemensam utbildningsorganisation på höglandet med överflytt av gymnasial verksamhet till Höglandsförbundet att under förutsättning att ytterligare minst tre andra medlemskommuner tar samma beslut flytta över gymnasieverksamheten, inklusive den anpassade gymnasieskolan (Skollagen 2010:800 kap 15–19) från kommunen till Höglandsförbundet från den 1 januari 2025, att utgångspunkten är att föra över den kommunala vuxenutbildningen från och med 1 januari 2026 till Höglandsförbundet, utredning sker under 2024 för slutligt ställningstagande under våren 2025, att under tiden fram till riksprislistan tillämpas, senast 2030, ska inte kommunens kostnad per elev, folkbokförd i kommunen, överstiga 2024 års nivå uppräknad med riksprislistans kostnadsutveckling, samt att tillskjuta Höglandsförbundet extra medel från varje medlemskommun under 2024 och för Sävsjö kommun innebär det 147 000 kronor. Jäv Samuel Nickolausson (KD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Reservation Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig från beslutet, till förmån för eget yrkande. Sammanfattning Riksdagen tog under 2022 beslut om att förändra skollagen så att samtliga landets kommuner måste bilda ett primärt samverkansområde med minst två andra kommuner kring utbudet av gymnasieutbildningar och då inte enbart utgå från vad eleverna efterfrågar, utan också ta hänsyn till det lokala näringslivets behov av framtida arbetskraft. Denna förändring ska vara på plats senast läsåret 2025/2026. De fem23 höglandskommunerna har sedan tidigare ett samverkansavtal, men detta lever inte fullt ut upp till den nya lagstiftningens krav. De fem medlemskommunerna har idag en förhållandevis dyr gymnasieutbildning. Ingen av kommunerna har en kostnad i nivå med riket som helhet. Till viss del kan dessa kostnader förklaras av att eleverna på höglandet väljer gymnasieprogram med hög kostnad, till exempel naturbruksprogrammet och fordonsprogrammet. Men en del av förklaringen är den ineffektiva organiseringen av verksamheten. Idag finns en samverkan mellan gymnasieskolorna, men det finns också en konkurrenssituation, som bland annat leder till högre kostnader på grund av halvfulla utbildningar. Höglandsförbundets direktion har föreslagit de fem medlemskommunerna, Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda, att bedriva respektive kommuns gymnasieverksamhet inom Höglandsförbundet. Syftet är att bedriva en högkvalitativ och effektiv gymnasieskola för elever på hela höglandet. Eleverna i de fem höglandskommunerna ska erbjudas en utbildning som är bättre, än när den bedrivs med den enskilda kommunen som huvudman. Ärendet har utretts med olika frågeställningar sedan 2021. Alla utredare är tydliga med att det finns flera delar inom respektive område som behöver fortsätta att arbetas med eller utredas vidare om beslut om en höglandsgemensam utbildningsorganisation fattas. Bedömningen är dock att de framtagna utredningarna som finns för en gemensam gymnasieorganisation på höglandet är tillräckliga för att kunna fatta beslut om att gå samman i en gemensam utbildningsorganisation för gymnasieskolan och den anpassade gymnasieskolan. Kommunstyrelsen remitterade ärendet till barn-och utbildningsnämnden 19 december 2023 för yttrande senast 7 mars 2024. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i frågan. Höglandsförbundets arbetsutskott inkom 26 mars 2024 med beslut att tillägga följande till beslutet: att under tiden fram till riksprislistan tillämpas, senast 2030, ska inte kommunens kostnad per elev, folkbokförd i kommunen, överstiga 2024 års nivå uppräknad med riksprislistans kostnadsutveckling. 3. Protokollsutdrag Höglandsförbundets arbetsutskott 2024-03-2624 5. Protokollsutdrag barn-och utbildningsnämnden 2024-03-06 6. Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 7. Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 2024- 03-06 8. Bilaga 1 Utredning gymnasieutbildningar Höglandet och Tranås 9. Bilaga 2 Komplettering av gymnasieutredningen 10. Bilaga 3 Gymnasiesamverkan på Höglandet inriktningsbeslut 11. Bilaga 4 Utredning utbildningssamverkan på höglandet komplett 12. Bilaga 5 Riskbedömning inför förändringar av verksamhet 13. Bilaga 6 Barnkonsekvensanalys 14. Beslut Kommunstyrelsen 2023-12-19 §456 Gymnasiesamverkan på höglandet- överflytt av verksamhet 15. Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret Gymnasiesamverkan- överflytt av verksamhet 2023-12-07 16. Protokoll Höglandsförbundet 2023-11-24 §51 Gymnasiesamverkan på höglandet – överflytt av verksamhet 17. Utredning utbildningssamverkan på höglandet från Kommunstyrelsen Yrkanden Therese Petersson (KD), Fredrik Håkansson (KD), Victor Erliksson (S), Per Danielsson (KD) och Anders Griph (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Carl-Johan Gustafsson (M), Nicklas Söderstjärna (SD), Kennert Jonasson (SD), Patrik Fransson (M), Lotten Åkerberg (M), Lukas Ceder (M), Mats Hermansson (M) och Stefan Fürst (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen under proposition, avslag mot bifall och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls. Votering begärs och verkställs.25 Följande voteringsproposition godkänns: För att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut röstas- JA För att avslå kommunstyrelsens förslag till beslut röstas- NEJ Omröstningsresultat JA röster- 20 stycken NEJ röster- 15 stycken Avstår- 2 stycken Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens Höglandsförbundet Barn-och utbildningsnämnden Nässjö kommun Vetlanda kommun Eksjö kommun26