Kommunfullmäktige — 17 juni 2024

§ 70 Upprop samt val av justerare Upprop förrättas. Kommunfullmäktige utser Mats Hermansson (M) och Nicklas Söderstjärna (SD) att tillsammans med ordföranden justera protokollet måndagen 24 juni 2024, kl. 15:00, kommunkansliet, Sävsjö Kommunalhus5

§ 71 Godkännande av ärendelista Ärendelistan fastställt enligt utskickat förslag.6

§ 72 Meddelanden Anmäls och läggs till handlingarna.7

§ 73 Diarienummer: KF 2024/162 Inkomna motioner, interpellationer, frågor och medborgarförslag • Medborgarförslag- framtagande av handlingsplan med konkreta åtgärder för säker trafikmiljö kring väg 128 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Medborgarförslag som inkommit 2024-05-28, kring framtagande av en handlingsplan med konkreta åtgärder för säker trafikmiljö kring väg 128. Kommunstyrelsen • Motion om lärarbehörighet från Kennert Jonasson (SD) att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Motion som inkommit 2024-06-17, kring framtagande av en strategi gällande lärarbehörighet, likvärdighet och kvalitet. Kommunstyrelsen8 • Fråga angående Kretslopp Sydost att med svar från Göran Häll (S), som kommunens representant i kommunalförbundet Kretslopp sydost, anse fråga framställd av Thinh Tran (V) som besvarad. • Fråga angående möjlighet för politiska ungdomsförbund att ge information på Aleholmsskolan att med svar från Fredrik Håkansson (KD), barn- och utbildningsnämndens ordförande, anse fråga framställd av Susanne Sjögren (S) som besvarad.9

§ 74 Diarienummer: KF 2024/143 Förslag till ersättningsval utifrån avsägelse- Lena Persson (S) att vid nästkommande bolagstämma i AB Industribyggnader till ny ordinarie ledamot och vice ordförande utse Christer Sjögren (S) och som ny ersättare utse Magnus Josephsson (S), att till ny ersättare i Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings Län utse Göran Häll (S), samt att vid nästkommande bolagsstämma till ny suppleant i Sävsjö Näringsliv AB utse Magnus Josephsson (S). Sammanfattning Socialdemokraterna har inkommit med förslag till ersättningsval utifrån Lena Perssons (S) tidigare avsägelse. Förslag till ersättningsval- Socialdemokraterna Berörda ledamöter AB Sävsjö Industribyggnader Mediacenter Jönköpings län10

§ 75 Diarienummer: KF 2023/387 Motion- värna om jordbruksmark att anse motionen besvarad, med hänsyn till fastslagna ställningstaganden i översiktsplanen. Sammanfattning Kenneth Jonasson (SD) har skrivit en motion om att värna jordbruksmarken i kommunen för att vi på så sätt ska kunna öka vår självförsörjningsgrad. Att värna jordbruksmark och öka vår lokala livsmedelsproduktion är en mycket angelägen fråga utifrån en beredskapssynpunkt. Det finns dock redan ett skydd inom lagstiftning och i vår antagna översiktsplan. Brukningsvärd jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och om detta behov inte kan tillgodoses genom att annan mark tas i anspråk. Kommunen har i översiktsplanen fastslagit nedanstående ställningstaganden om jordbruksmark: • Kommunen är restriktiv till byggnation av enstaka småhus på jordbruksmark. • Nya byggnader ska i första hand lokaliseras i anslutning till befintlig bostadsbebyggelse. • Mark som föreslås tas i anspråk ska bedömas utifrån dess möjliga brukningsvärde. Kommunen utgår i första hand från Jordbruksverkets blockdatabas för att bedöma om jordbruksmarken är brukningsvärd, men kan även göra andra bedömningar utifrån gällande praxis. • Vid placering på brukningsvärd jordbruksmark ska alltid en alternativ plats för byggnation redovisas. Den alternativa platsen ska inte vara på brukningsvärd jordbruksmark. • Vid varje enskilt fall görs en sammanvägd bedömning av riktlinjerna och nedanstående kriterier. Undantag som används för att göra en bedömning om vad som inte är brukningsvärd jordbruksmark • Mark som inte brukats på många år och är bevuxen med sly eller träd.11 • Mark som omfattar en liten areal och inte ligger i anslutning till annan mark som brukas. • Brukningsenheter som är små eller svårtillgängliga. 2. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2024-05-14 4. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2023-11-20 5. Motion daterad 10 november 2023 Utvecklingsavdelningen Motionär12

§ 76 Diarienummer: KF 2023/357 Medborgarförslag- anställ arbetsterapeuter med inriktning på barn och familjer inom socialtjänstens öppenvård. att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att det inom elevhälsan redan finns kompetenser och funktioner som bedöms motsvara det som efterfrågas i medborgarförslaget. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 19 december 2023 att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för utredning, med återrapportering senast 30 april 2024. I medborgarförslaget beskrives att integrera arbetsterapeuter inom skolans elevhälsoteam, öppenvården och barnhälsovården/familjecentralen i Sävsjö kommun skulle vara en välbehövd och kraftfull åtgärd för att säkerställa barns och familjers välmående. Barn-och utbildningsförvaltningen och socialnämnden gör bedömningen att inom elevhälsan finns redan olika kompetenser och funktioner som bedöms motsvara målgruppens behov i medborgarförslaget. 3. Protokollsutdrag socialnämnden 2024-02-07 4. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad den 24 januari 2024. 5. Yttrande från socialförvaltningen, daterad 25 januari 2024 6. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 19 december 2023 § 459. 7. Medborgarförslag – anställ arbetsterapeuter med inriktning på barn och familjer inom socialtjänstens öppenvård 8. Protokollsutdrag barn- och utbildningsförvaltningen 2024-04-1013 9. Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 12 mars 2024 10. Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen 2024-04-10 Socialnämnden Barn-och utbildningsnämnden Berörd medborgare14

§ 77 Diarienummer: KF 2024/136 Godkännande av investeringar - fastighetsnära insamling förpackningsavfall att godkänna att det inom Kommunalförbundet Kretslopp Sydost görs investeringar i fastighetsnära insamling av förpackningsavfall upp till 440 miljoner kronor. Sammanfattning Under sommaren 2022 beslutades om en förändrad förordning för förpackningsavfall i Sverige. I och med Förordning (2022:1274) om producentansvar för förpackningar förändrades insamlingsansvaret för förpackningsavfall i Sverige och kommunerna fick insamlingsansvaret för förpackningsavfallet. Fastighetsnära insamling av förpackningsavfall ska enligt förordningen vara infört till 1 januari 2027. Kretslopp Sydosts förbundsordning, 5§, gör gällande att varje investeringsobjekt som överstiger 100 MSEK ska godkännas av medlemskommunerna. Kretslopp Sydost ska således inhämta medlemskommunernas godkännande av investeringen i fastighetsnära insamling av förpackningsavfall. För säkerställa investeringsbeloppet och ta höjd för eventuella prisökningar hemställs om ett belopp om 440 MSEK i total investering, vilket motsvarar beräknad investering + 12%. Enligt förordning (2022:1274) om producentansvar för förpackningar ska producenterna ersätta kommunerna för den fastighetsnära insamlingen av förpackningsavfall. Kretslopp Sydosts bedömning är därmed att avfallstaxan inte ska påverkas i större omfattning på systemnivå av ovanstående investeringar för att införa fastighetsnära insamling, vilket även tidigare har redovisats i finansieringskalkyl för fyrfackssystemet, se bilaga. Ersättningen från producenterna är även indexreglerad, vilket borgar för att ersättningen fortsatt är rimlig över tid, då kommande prisutveckling kommer åtföljas av högre ersättning från producenterna. 3. Tjänsteskrivelse Kretslopp sydost, daterad 2024-05-03 4. Bilaga Kretslopp sydost 2024-04-26 Kretslopp Sydost16

§ 78 Diarienummer: KF 2024/31 Motion- gratis kaffe och te för alla anställda i Sävsjö kommun att från och med 1 augusti 2024 införa gratis kaffe och te till medarbetare inom Sävsjö kommun, samt att respektive enhet får hantera eventuella tillkomna kostnader inom befintlig ram. Sammanfattning Socialdemokraterna har inkommit med motion 2024-01-22 angående införandet av gratis kaffe och te till alla anställda i kommunen. Efter remittering till och utredning av HR-avdelningen föreslås att kommunen inför gratis kaffe och te till medarbetare. Det är idag endast ungefär 25 % av Sveriges kommuner som inte skänker dryckerna under arbetsdagen. För att få en kostnadsbild gör vi antagandet att ca 1200 medarbetare dricker 2 koppar kaffe eller te om dagen, under 210 arbetsdagar med en kostnad av 3 kronor per kopp. Vi landar då på cirka 1 500 tkr per år. 2. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2024-05-22 4. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2024-02-19 5. Motion- gratis kaffe och te för alla anställda i Sävsjö kommun Yrkanden Göran Häll (S) och Thinh Tran (V) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Niclas Söderstjärna (SD) yrkar avslag på motionen. Thinh Tran (V) yrkar på följande tilläggsyrkande till motionen: kaffet som erbjuds ska vara ekologiskt och fairtrade märkt.17 Beslutsgång På ordförandes fråga avslår kommunfullmäktige tilläggsyrkandet från Vänsterpartiet. Personalavdelningen Ekonomiavdelningen Motionär18

§ 79 Diarienummer: KF 2024/19 Budget och verksamhetsplan 2025–2027 A. DRIFTBUDGET 2025 att följande budgetramar ska gälla för år 2025: att finansförvaltningens (kommunstyrelsen) nettointäkter år 2025 beräknas till 901 489 000 kronor, att godkänna förslaget att internräntan sätts till 2,5 % för 2025, att fastställa Sävsjö kommuns låneram för år 2025 till maximalt 100 000 000 kronor, att checkräkningskredit i bank under år 2025 får uppgå till maximalt 40 000 000 kronor, att borgensavgiften 2025 uppgår i snitt till 0,4 % för de helägda kommunala bolagen, att utdebitering av allmän kommunalskatt under år 2025 ska vara 21:92 kronor. Reservation Samtliga kommunfullmäktigeledamöter för Moderaterna och Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.19 Sammanfattning Samverkanspartierna Kristdemokraterna, Socialdemokraterna och Centerpartiet i Sävsjö kommun redovisar sitt föreliggande budgetförslag. 2. Samverkanspartiernas förslag till budget och verksamhetsplan 2025-2027. 3. Moderaternas förslag till budget och verksamhetsplan 2025-2027. Yrkanden Vid sammanträdet presenterar Therese Petersson (KD) samverkanspartiernas förslag till budget. Mats Hermansson (M) redogör för Moderaternas förslag till budget. Mats Hermansson (M) yrkar att Moderaternas förslag på driftbudgetramar enligt nedan ska gälla för år 2025: Revision 864 000 kronor att finansförvaltningens (kommunstyrelsen) nettointäkter år 2025 beräknas till 899 971 000 kronor, att godkänna förslaget att internräntan sätts till 2,5% för år 2025, att fastställa Sävsjö kommuns låneram för år 2025 till maximalt 100 000 000 kronor, att checkräkningskredit i bank under år 2025 får uppgå till maximalt 40 000 000 kronor, att borgensavgiften för år 2025 uppgår i snitt till 0,4% för de helägda kommunala bolagen, att utdebitering av allmän kommunalskatt under år 2025 ska vara 21:92 kronor.20 Thinh Tran (V) redogör för Vänsterpartiets förslag till budget som innebär ett ändringsyrkande enligt nedan: att i kommunstyrelsens budgetförslag inte minska socialnämndens budget för socialenämnden och dess individ- och familjeomsorgsenhet med 5 miljoner, att inte minska barn- och utbildningsnämndens budget för Aleholmskolan och Komvux med 2 miljoner, samt att därmed minska kommunens samlade resultat för år 2025 med 7 miljoner kronor. Therese Petersson (KD), Göran Häll (S), Christer Sandström (C), Fredrik Håkansson (KD), Erika Mallander Karlsson (KD), Miriam Brolin (KD), Kerstin Hvirf (S) och Benjamin Petersson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut avseende driftsbudget 2025. Mats Hermansson (M), Kennert Jonasson (SD), Niclas Söderstjärrna (SD), Klas Hjalmarskog (M) och Lotten Åkerberg (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till driftsbudget 2025. Thinh Tran (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till budget. Beslutsgång Ordföranden ställer de tre lagda budgetyrkandena mot varandra. Samverkanspartiernas förslag som tillika är kommunstyrelsens förslag, Moderaternas förslag och Vänsterpartiets förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag till driftsbudget år 2025. Omröstning begärs och verkställs. Ordförande ställer följande propositionsordning: Kommunstyrelsens förslag är huvudförslag och utifrån detta ställs Moderaternas förslag mot Vänsterpartiets förslag och finner att Moderaternas förslag ska ställas mot kommunstyrelsens förslag.21 Ordföranden ställer kommunstyrelsen förslag mot Moderaternas förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag till driftbudget 2025 med 22 ja-röster och 15 nej-röster. B. DRIFTBUDGET 2026-2027 Kommunfullmäktige beslutar som inriktning att följande preliminära budgetramar för år 2026 ska gälla: att finansförvaltningens (kommunstyrelsen) nettointäkter beräknas till 908 181 000 kronor. att följande preliminära budgetramar för år 2027 ska gälla: att finansförvaltningens (kommunstyrelsens) nettointäkter beräknas till 914 731 000 kronor.22 Yrkanden Therese Petersson (KD, Göran Häll (S), Christer Sandström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut avseende driftsbudget 2026 - 2027 Samtliga kommunfullmäktigeledamöter för Moderaterna och Sverigedemokraterna meddelar att de inte deltar i beslutet. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag till driftbudget 2026-2027. C. TAXOR att godkänna taxehöjningar för 2025 med gällande indexering där inte maxtaxa eller andra begränsningar finns, att godkänna höjningen av taxor för relax- och baby-minisim enligt förslag från serviceförvaltningen, att godkänna höjning av taxor för upplåtelse av allmän plats – tillfälliga upplag och bodar samt andra tillfälliga byggnader och uppställningar av maskiner enligt förslag från serviceförvaltningen. Therese Petersson, (KD) Göran Häll (S), Christer Sandström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut avseende taxor 2025. D. INVESTERINGSBUDGET 2025-2027 att anta föreslagen investeringsbudget för åren 2025 – 2026, med utblick mot 2027. Yrkanden Vid sammanträdet presenterar Therese Petersson samverkanspartiernas förslag till investeringsbudget 2025 – 2027.23 Vid sammanträdet presenterar Mats Hermansson Moderaternas förslag till driftsbudget 2026 – 2027 att anta Moderaternas förslag på investeringsbudget för åren 2025-26 med utblick mot 2027. Therese Petersson, Göran Häll, Christer Sandström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget 2025 – 2027. Mats Hermansson, Kennert Jonasson yrkar bifall till Moderaternas förslag till investeringsbudget 2025 – 2027. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget 2025-2027. Omröstning begärs och ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt samverkanspartiernas förslag med 21 ja-röster mot 15 nej- röster och en ledamot som avstår från att rösta. E. FOKUSOMRÅDEN 2025 att fastställa följande fokusområden för 2025: • Tillväxt, näringsliv och arbetsmarknad • Barn och ungas välmående • Framtida kompetensförsörjning • Hållbarhet Ekonomiavdelningen Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Myndighetsnämnden24