Kommunfullmäktige — 14 oktober 2024

§ 105 Upprop samt val av justerare Upprop förrättas. Kommunfullmäktige utser Fredrik Håksansson (KD) och Lars Edblad (SD) att tillsammans med ordföranden justera protokollet, samt att justering ska ske måndag 21 oktober klockan 10.00, kommunkansliet, Sävsjö Kommunalhus.6

§ 106 Godkännande av ärendelista Ärendelistan godkänns enligt utskickat förslag.7

§ 107 Meddelanden Information ges kring möte med gruppledare och presidium. Kommunfullmäktige noterar informationen.8

§ 108 Diarienummer: KF 2024/249 Medborgarförslag- inför medborgardialog i Sävsjö kommun Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun 2024-09-11

§ 109 Diarienummer: KF 2024/263 Medborgarförslag- två alternativ av maträtter Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun 2024-09-23.

§ 110 Diarienummer: KF 2024/299 Medborgarförslag- Vid matdistribution ska mat kunna avbeställas samma dag Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun 2024-09-23.

§ 111 Diarienummer: KF 2024/269 Motion (SD)- Engagera barn och ungdomar i det politiska samtalet Sammanfattning Motion har inkommit till kommunfullmäktige i Sävsjö kommun från Sverigedemokraterna, 2024-09-30.

§ 112 Diarienummer: KF 2024/272 Medborgarförslag- cykelfrämjande åtgärder i Sävsjö kommun Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun, 2024-10-02.

§ 113 Diarienummer: KF 2024/275 Medborgarförslag- utbyggnad av parkeringsplatser Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun, 2024-10-04.

§ 114 Diarienummer: KF 2024/295 Motion (V)- avfall att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Vänsterpartiet har inkommit med en motion under kommunfullmäktiges sammanträde 2024-10-14.

§ 115 Diarienummer: KF 2024/296 Motion (V)- återbruk av kommunens rabatter och träd att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Vänsterpartiet har inkommit med en motion under kommunfullmäktiges sammanträde 2024-10-14.

§ 116 Diarienummer: KF 2024/262 Avsägelse av politiskt uppdrag- Lena Svensson Webb (S) att godkänna Lena Svensson Webb (S) avsägelse från uppdrag som ledamot och vice ordförande i Savman AB, samt att vid nästkommande bolagstämma till ny ledamot och vice ordförande i Savman AB utse Hazze Eklöf (S). Sammanfattning Lena Svensson Webb (S) har inkommit med en avsägelse av politiska uppdrag, Inkommen avsägelse- Lena Svensson Webb (S), 2024-09-23 Savman Personalavdelningen Löneavdelningen Berörda ledamöter17

§ 117 Diarienummer: KF 2024/27 Tillsättning av ny ledamot (M) barn- och utbildningsnämnden att till ledamot i Barn- och utbildningsnämnden utse Jim Lagerqvist (M). Sammanfattning Kommunfullmäktige beviljade Alexander Svensson (M) entledigande från sitt uppdrag i barn-och utbildningsnämnden som ordinarie ledamot. Moderaterna har 8 oktober 2024 inkommit med ett förslag på tillsättning. Bilaga-Tillsättning av ny ledamot (M) i barn-och utbildningsnämnden Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2024-02-19 Berörd ledamot Barn-och utbildningsnämnden Personalavdelningen Löneavdelningen18

§ 118 Diarienummer: KF 2023/282 Förlängning av nuvarande uppdrag för ledamöter och ersättare i samordningsförbundens styrelser tom att förlänga nuvarande uppdrag för Kerstin Hvirf (S) som ledamot och Bengt Swerlander (KD) som ersättare i Höglandets samordningsförbund till och med 2027-03-31, samt att detta beslut är en ändring av tidigare beslut i kommunfullmäktige 2022-12-12 paragraf 155. Sammanfattning Som följd av antagandet av ny förbundsordning uppmanas alla medlemsparter att förlänga nuvarande uppdrag för ledamöter och ersättare i samordningsförbundens styrelser till och med 2027-03-31. 3. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2024-09- 04 4. Förslag till reviderad förbundsordning 5. PM-principer för samverkan avseende samordningsförbunden i Jönköpings län. Samordningsförbundet Berörda ledamöter19

§ 119 Diarienummer: KF 2024/237 Höglandsförbundets budget 2025 och verksamhetsplan 2026-2027 för godkännande att för Sävsjö kommuns del godkänna Höglandsförbundets budget 2025 med verksamhetsplan 2026–2027. Sammanfattning Höglandsförbundet budgeterar ett resultat på 1 467 tkr för 2025, vilket motsvarar 1% av omsättningen. Resultatet för 2026 budgeteras med 1% och för 2027 med 1%. Förbundets omsättning ökar med 1% i budget 2025 mot föregående år. Ökning består av utökning av uppdraget inom systemförvaltning Combine som under 2024 tar över avgiftshanläggningen för Aneby, Eksjö och Nässjö. Samt utökning av resurser på Ekonomiservice för att ta över systemförvaltningen av det nya ekonomisystemet för Sävsjö kommun. Höglandsförbundets totala investeringsvolym beräknas under 2025 uppgå till 12 000 tkr. Höglandsförbundets budget 2025 har varit ute på samråd i de fem medlemskommunerna. Vid samråden med respektive kommunstyrelserna har inga synpunkter framförts. Gymnasieverksamhetens budget ingår inte i detta budgetärende utan handläggs bredvid i gängse ordning vid verksamhetövergång och byte av huvudman. 3. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, daterad 2024-09-10 4. Budget 2025 verksamhetsplan 2026–2027, Höglandsförbundet. 5. Protokollsutdrag direktionen, daterat 23 augusti 2024 § 37.20 Höglandsförbundet Ekonomiavdelningen21

§ 120 Diarienummer: KF 2024/236 Höglandsförbundets revisions budgetäskande 2025 för godkännande att fastställa budget för revision av Höglandsförbundet till 247 tkr för 2025. Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Höglandsförbundet äskar om en utökning av revisionens budget från 246 tkr till 410 tkr. Eksjö kommunfullmäktiges presidium ska enligt reglemente bereda budget för revision av Höglandsförbundet, med förslag till beslut i medlemskommunerna. Förslaget från Eksjö kommunfullmäktiges presidium lyder att räkna upp budgeten enligt PKV-index till 247 tkr. Det finns inför budget 2025 flera organisationsknutna osäkerheter som kan komma att påverka revisionens uppdrag och kostnader framöver. Detta kan föranleda behov av att se över budgeten för revisionen framåt. Ärendet har beretts av kommunfullmäktiges presidium. 2. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret daterad 2024-09-10 3. Budgetäskande från revisorerna i Höglandsförbundet, daterad 29 januari 2024. 4. Förslag till beslut om budget 2025 från Eksjö kommunfullmäktiges presidium, daterat 16 maj 2024. 5. Beslut från direktionen om revisionens budgetäskande för 2025, daterat 23 augusti 2024, §38. Höglandsförbundet Ekonomiavdelningen22

§ 121 Diarienummer: KF 2024/208 Antagande av plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser i Sävsjö kommun att anta plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser i Sävsjö kommun Sammanfattning En plan för hantering av allvarliga och extraordinära händelser skall enligt Lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) revideras i början av varje mandatperiod. Planen gäller till dess att ny reviderad plan antas. Planen beskriver ansvar och organisation för kommunens hantering av allvarliga och extraordinära händelser i fredstid. Vid sidan om denna plan finns även plan för civilt försvar med ansvar och organisation för hur kommunen ska arbeta i höjd beredskap. Till planen hör en bilagesamling som inte finns med i antagandet, då den i stora delar faller in under sekretess. (enligt 7 kap 1 § Lagen om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser (LEH 2006:544), enligt 18 kap 13 § Offentlighets och Sekretesslagen (OSL 2009:400) och i vissa delar 15 kap 2 § Försvarssekretess, Offentlighets och Sekretesslagen (OSL 2009:400) Den meddelas respektive ansvarsinstans och verksamhet som omfattas av sekretessen separat. 1. Informationsdragning kommunfullmäktige 2024-10-14 3. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, daterad 2024-07-29 4. LEH- plan Sävsjö kommun Yrkanden Therese Petersson (KD) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Samer Saad Mohialdeen (-) yttrar sig. Utvecklingsavdelningen23

§ 122 Diarienummer: KF 2024/162 Medborgarförslag- framtagande av handlingsplan med konkreta åtgärder för säker trafikmiljö kring väg 128. att avslå medborgarförslaget om framtagande av handlingsplan för väg 128 med anledning av att kommunen saknar behörighet att ta fram dylik plan för en väg som Trafikverket är väghållare för, samt att dagens lösning med passagen över väg 128 har hög trafiksäkerhet. Sammanfattning Utvecklingsavdelningen har tagit del av medborgarförslaget om att ta fram en handlingsplan med konkreta åtgärder för en säker trafikmiljö kring väg 128. Synpunktslämnaren motiverar sitt förslag med att trafiksäkerhetshöjande åtgärder har tagits fram för väg 127 genom Sävsjö tätort och att det måste vara möjligt att göra detsamma för väg 128. Förutsättningarna liknar delvis i de två fallen men skiljer sig också markant åt. Samhällsnyttan av undergångarna under väg 127 är betydligt större då stor andel av Sävsjös invånare bor söder om vägen och de rekreations- och fritidsanläggningar som finns här är större än de öster om väg 128. Dessutom är vägen här en genomfartsväg med skyltad hastighet 70 km/h. Samhällsnyttan av en planskild korsning vid länsväg 128 är inte alls lika stora. Åtgärden att bygga en undergång under väg 128 har prövats i samband med att detaljplanen för Eksjöhovgårdsängen togs fram. En åtgärdsvalsstudie togs fram år 2015 av Trafikverket och kommunen. Studien landande i den trafiklösning som finns på plats idag med justerad hastighetsgräns, hastighetsdämpade åtgärder (avsmalning norrifrån) och förstärkt belysning över GC-passagen. Dagens passage har hög trafiksäkerhet samtidigt som den inte onödigtvis hindrar genomfartstrafiken I ovan nämnda studie analyserades ett åtgärdsförslag om att anlägga en planskild korsning, strax norr om dagens passage. Förslaget föll i huvudsak på ekonomin, kommunen skulle själv stå för lösningen. Men24 studien visade även på andra nackdelar. Till exempel att en planskild underfart skulle ta mycket mark i anspråk, och den skulle bli mindre gen och naturlig än plankorsningen idag. Därmed skulle en sådan planskild korsning riskera att bli ineffektiv, eftersom en stor del fotgängare troligen skulle fortsätta korsa vägen på ett trafikfarligt vis (eftersom dagens plankorsning i sådant fall inte hade funnits). Synpunktslämnaren vill se att kommunen tar fram en handlingsplan för trafiksäkerhethöjande åtgärder för väg 128. Eftersom kommunen inte är väghållare för väg 128 har inte kommunen på egen hand möjlighet att ta fram någon plan eller åtgärder som skulle påverka vägen. Detta är en fråga för Trafikverket. Kommunen samverkar regelbundet med Trafikverket och kommer vid dessa tillfällen fortsätta att framför synen på och behovet av trafiksäkerhetshöjande åtgärder utmed väg 128, dock så är kommunen i nuläget nöjd med de åtgärder som gjorts och ska göras under hösten vid den existerande passagen. Vid det senaste samverkansmötet enades nämligen Trafikverket och kommunen att passagen ska kompletteras med pollare som ytterligare förtydligar passagen. september 2024. 5. Medborgarförslag – framtagande av handlingsplan med konkreta åtgärder, daterad 27 maj 2024. 6. Protokollsutdrag, kommunfullmäktige, daterat 17 juni 2024 § 73. 7. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 20 augusti 2024 § 166. Berörd medborgare Samhällsbyggnadsavdelningen Serviceförvaltningen25

§ 123 Diarienummer: KF 2024/5 Regler och tomtpristaxa vid försäljning av planlagd mark 1. att godkänna taxa för kommunägd tomtmark 2. att godkänna regler vid försäljning och upplåtelse av detaljplanelagd kvartersmark, samt 3. att upphäva samtliga tidigare beslut som rör taxor och regler vid försäljning av detaljplanelagd kvartersmark Sammanfattning Framtagna förslag till styrdokument tydliggör hur kommunen säljer och upplåter (arrenderar ut) detaljplanelagd kvartersmark utifrån pris för marken, vilken instans som godkänner försäljningen/upplåtelsen och hur en förfrågan om köp/arrende av mark ska beredas. Styrdokumenten ersätter på så viss tidigare beslut i kommunfullmäktige som hanterar sådana frågor, bland annat beslut från 2010, 2012 och 2022 med taxa och regler för försäljning av villatomter. Taxan och reglerna preciserar till viss del riktlinjer för markanvisningsavtal i Sävsjö kommun, antagna 2016-09-19 § 97. Enligt lagen om riktlinjer för kommunala markanvisningar (SFS 2014:899) är en kommun skyldig att anta sådana riktlinjer. Dessa riktlinjer kommer även fortsättningsvis att gälla och ersätts inte i och med detta framtagna styrdokument. Reglerna hanterar sju fall av försäljningar: villatomter för enskilt bebyggande till privatpersoner (fall 1), obebyggd villatomt eller tomtmark som överförs till en eller flera granntomter (fall 2), villatomter för enskilt bebyggande till juridiska personer (fall 3), bostadsmark för flerbostadshus och övrig bostadsmark (fall 4), verksamhetsmark för en ny etablering och ny tomt (fall 5), verksamhetsmark för utökad tomt (fall 6), mark för annat ändamål, främst centrumändamål, handel och kontor (fall 7). Köpeskillingen bestäms utifrån taxan förutom i de två fallen 4 och 7, där en särskild värdering ska ligga till grund för köpeskillingen. I de två fallen är det kommunfullmäktige som godkänner försäljningen, i övriga fall är26 det kommunstyrelsen (eller tjänsteperson enligt kommunstyrelsens delegationsordning). Reglerna är utformade så att de ska kunna gälla tills vidare. Kommunledningskontoret föreslår därför att styrdokumentet inte måste revideras vart fjärde år, utan vid behov. Ansvaret för att dokumentet är relevant och att påbörja revidering vid behov ligger först och främst på kommunledningskontoret. Taxan bör däremot revideras årligen genom beslut i kommunfullmäktige. Dels för att den ska vara relevant i förhållande till hur marknaden utvecklas, dels för att den ska beakta nya detaljplaner som antas. Kommunledningskontoret ansvarar för att bereda ärenden om revidering av taxan. 4. Förslag till taxa för kommunägd tomtmark 5. Förslag till regler vid försäljning och upplåtelse av detaljplanelagd kvartersmark 6. Denna tjänsteskrivelse, daterad 29 augusti 2024. 7. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 20 augusti 2024 § 167. 8. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 20 februari 2024 § 33. Yrkanden Therese Petersson (KD) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Samhällsbyggnadsavdelningen27

§ 124 Diarienummer: KF 2024/150 Ändring av detaljplan för Ringgården 1 och 2 att anta ändringen av detaljplanen. Sammanfattning Renovering av äldreboendet Ringgården påbörjades i augusti 2023. För att möjliggöra installation av ett reservkraftverk behövs en fastighetsbildning som slår ihop Ringgården 1 och 2. En gällande tomtindelning hindrar detta, varför en ändring av detaljplanen krävs. Upphäva tomtindelningen för att möjliggöra installation av reservkraftverk. Planändringen handläggs med enkelt förfarande enligt PBL. Samråd har genomförts med Länsstyrelsen, Lantmäterimyndigheten och sakägare. Samrådsredogörelsen sammanställdes den 2 september 2024. Inkomna yttranden under samrådet. Länsstyrelsen har inget att erinra och håller med kommunens bedömning om att ändringen inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Lantmäteriet föreslår komplettering av plankartan med information om planändringen, vilket kommunen inte anser nödvändigt. Myndighetsnämnden har inget att erinra. Genomförandet av ändringen har ingen genomförandetid. Planarbetet bekostas av kommunen och preliminära tidplanen är att beslut om ändring av detaljplan tas vid kommunfullmäktige den 14 oktober 2024. Planändringens konsekvenser är att fastigheterna Ringgården 1 och 2 kan slås ihop. Ändringen anses inte innebära någon betydande miljöpåverkan. 1. Protokollsutdrag 2024-10-01 augusti 2024. 5. Samrådsredogörelse, daterad 27 augusti 2024.28 6. Tillägg till planbeskrivningen, daterad 27 augusti 2024. 7. Fastighetsförteckning, daterad 14 maj 2024 8. Plankarta Dpl Ringgården 1 och 2 19910717, daterad 17 juli 1991 9. Planbeskrivning Dpl Ringgården 1 och 2 19910717, daterad 17 juli 1991 10. Karta tomtindelning 0684k-1941, daterad 28 juli 1965 Samhällsbyggnadsavdelningen29

§ 125 Diarienummer: KF 2024/251 Delårsrapport 2024 att godkänna kommunens delårsrapport per 2024-08-31. Sammanfattning Kommunen redovisar per sista augusti ett resultat på 9,6 mkr. Det kan jämföras med 35,7 mkr vid samma tid föregående år. Efter augusti är semesterlöneskulden på den lägsta nivån på hela året vilket gör att det är intressant att jämföra resultatet utan effekten av förändring av semesterlöneskuld. Resultat per sista augusti exklusive förändring av semesterlöneskuld är -8,6 mkr vilket är 29,7 mkr sämre än samma resultat förra året. Helårsprognosen för kommunen pekar på ett resultat på -17,9 mkr vilket är 21,1 mkr sämre än det budgeterade resultatet. Nämndernas budgetavvikelse är totalt -19 mkr i prognosen, finansens budgetavvikelse räknas bli –2,1 mkr. Investeringar Nämnderna har hittills i år investerat för 90,5 mkr vilket motsvarar 50% av årets investeringsbudget som ligger på 181,9 mkr. Prognosen visar att nämnderna räknar med att investera för totalt 166,7 mkr innan året är slut vilket är 15,2 mkr mindre än årets budget. Finansiella mål Samtliga finansiella mål beräknas vara uppfyllda. Fokusområden Kommunfullmäktige och nämnderna har tillsammans 18 fokusområden fastställda för 2024. Av de bedöms 6 stycken vara uppfyllda, 11 stycken bedöms vara på väg att uppfyllas och ett fokusområde är inte alls uppfyllt. 1. Informationsdragninging kommunfullmäktige 2024-10-14 september 202430 5. Delårsrapport 2024 för Sävsjö kommun 6. Yttrande om delårsrapport 2024 7. Revisorernas bedömning- delårsrapport 2024 8. Granskningsrapport Sävsjö kommun- KPMG Yrkanden Therese Petersson (KD), Christer Sandström (C), Mats Hermansson (M), och Per Danielsson (KD) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Susanne Sjögren (S) yttrar sig. Ekonomiavdelningen Socialnämnden Barn-och utbildningsnämnden Myndighetsnämnden Kultur- och fritidsnämnden31

§ 126 Frågor Svar på fråga om Gula bänkar i skolan – inkommen till kommunfullmäktige 2024-09-16, av Thin Tran (V) Frågans formulering: Hur är tanken med dom gula bänkarna på skolorna? att med muntligt svar från barn- och utbildningsnämndens ordförande Fredrik Håkansson (KD) anse fråga från Thin Tran (V) som besvarad. Fråga om socialnämndens utgifter och sparkravet på 5 miljoner kronor- inkommen till kommunfullmäktige på dagens sammanträde, av Thin Tran (V) att överlämna frågan till kommande sammanträde, samt att uppdra till socialnämndens ordförande Kerstin Hvirf (S) att besvara frågan muntligt på kommande sammanträde.32