Socialnämnden — 7 oktober 2026

§ 130 Diarienummer: SN Dnr Godkännande av ärendelista Socialnämnden beslutar att godkänna ärendelistan för dagens sammmanträde, med följande tillägg: att ärende nr 11 digitala inköp flyttas till beslutsärende Sammanfattning Ärendelista Inledning 1 Närvaro 2 Val av justerare samt tid och plats 3 Godkännande av ärendelista Informationsärenden 4 Information från socialförvaltningen 5 Nya socialtjänstlagen 6 Lex Maria 7 Kvalitetsdialoger 2026/178 8 Ekonomiskt bistånd kvartalsrapport 2026/179 9 Aktivitetskravet 10 Ungdomsjobb/sommarjobb för unga 2026 2026/128 11 Digitala inköp Beredningsärenden 12 Delegationsordning socialförvaltningen 2026/138 13 Avrop från avtal avseende familjerådgivning 2026/164 14 Tvätteriet 2026/175 15 Komplettering av yttrande avseende granskning av 2026/93 chefers arbetsmiljö 16 Ansökan om medlemskap i Sveriges Kommunala 2026/172 Anhörigstödsförbund (SKAF) Beslutsärenden 17 Matdistribution 2026/55 18 Riktlinje fixartjänster 2026/54 19 Dataskyddsombud för socialnämndens 2026/165 verksamheter 20 Delårsrapport 2026 2026/176 Avslutning 21 Anmälan av delegationsbeslut 2026/5 22 Övriga ärenden 23 Meddelanden

§ 131 Information från socialförvaltningen Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Socialchef Mathilda Kronek informerar: - Uppdatering om nämndens fokusområden kompetensförsörjning samt god och nära vård - Cosmic – lite försenat i processen - Stort fokus är på det ekonomiska arbetet - Freja Org ID, tjänstelegitimation - Bryggaren: hur den kan göras mer attraktiv Verksamhetschef IFO/FS Johnas Stranne informerar: - Nuläge: administration och hur det ser ut framöver - Ny lagstiftning LVU - Flytt av socialkontoret är aktuellt men inte helt klart hur eller när det kommer ske - TSI: pilotprogram som ska köras på Rörviks skola där syftet är att skola, kultur-och fritid samt socialtjänst ska samarbete atidigare Verksamhetschef ÄO/HS Maria Rydberg informerar: - Nuläge: högt tryck på äldreomsorgen - Linden fullbelagd - Utbildning: fokus på kompetensutveckling - Språkkravet - Minutstyrning

§ 132 Nya socialtjänstlagen Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Nämnden informeras om hur implementeringen av den nya socialtjänstlagen går. Socialt ansvarig samordnare redogör för hur det ser ut i dagsläget och vad som händer framöver. I verksamheterna pågår bland annat dagverksamhet tidig demens har påbörjats, även trygghetslarm som IUB (icke behovsprövad insats) är på gång. Yrkesresan är påbörjad inom SÄBO, aktivitetskravet har kommit i gång och TSI team i skolan ska påbörjas. I skattningen som genomfördes i april är skattningen hög inom områdena invånare, kapacitet och samverkan. Områdena följa upp och förbättra, riktning, utforma och testa samt långsiktighet är skattade lägre. Beslutet skickas till Socialt ansvarig samordnare

§ 133 Lex Maria Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Anställda är enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldiga att rapportera missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden till den som bedriver verksamheten. Den som bedriver verksamheten har skyldighet att avhjälpa, undanröja och utreda utan dröjsmål. Om det visar sig att missförhållandet är allvarligt har den som bedriver verksamheten skyldighet att snarast anmäla det till Institutet för vård och omsorg (IVO). Beslutsunderlag Information lämnad av medicinskt ansvaring sjuksköterska (MAS) Beslutet skickas till Medicinskt ansvarig sjuksköterska

§ 134 Diarienummer: SN 2026/178 Kvalitetsdialoger Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning För nämnden presenteras ett koncept i form av SKA-samtal (SKA = systematiskt kvalitetsarbete). SKA-samtalen ska hjälpa socialnämnden att följa vad verksamheten uppnår och vilka utvecklingsbehov som finns. Förvaltningen ansvarar för hur uppdraget organiseras och genomförs. Samtalen är en dialog mellan socialnämnden, förvaltningsledningen och verksamheten. Nämnden tar del av en pilotmodell som tagits fram där struktur, förslag på deltagare, samt mötesordning beskrivs i förslaget.

§ 135 Diarienummer: SN 2026/179 Ekonomiskt bistånd kvartalsrapport Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Rapportering om ekonomiskt bistånd sker löpande till socialnämnden. Under det tredje kvartalet 2026 har aktuella uppgifter redovisats till nämnden som en del av det kontinuerliga uppföljningsarbetet

§ 136 Aktivitetskravet Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Nämnden informeras om aktivitetskravet som trädde i kraft 1 juli i år. Granskning av hur kommuner arbetar med detta initierades 1 oktober. Vid sammanträdet tog socialnämnden del av det pågående arbetet i kommunen, hur det ser ut i dagsläget och hur det ser ut framåt. Har man fått ekonomiskt bistånd under minst tre månader finns det nu ett krav på aktivitet. Det finns inget som säger att kravet på aktivitet inte kan komma tidigare än så. Uppföljning sker om det flyttar in människor från andra kommuner så att kravet är samma oavsett hur länge någon har bott i kommunen. Grunden är aktivitet på 40 timmar i veckan. Bedömning görs hur många timmar personen lägger inom varje aktivitet. Aktiviteterna ska vara motivationshöjande med målet att bli självförsörjande och bättra den enskildes förutsättningar. Det är ett stort arbete att flytta dessa individer från utanförskap till att vara en aktiv del i samhället. Efter målgruppsinventering i september omfattas 112 personer av aktivitetskravet. Nära samarbete förs med jobbhuset, arbetsförmedlingen, vårdcentralen, regionen och SFI. En utmaning är att alla kommuner startar igång detta samtidigt, vilket innebär att det inte går att se hur andra kommuner gjort för att komma framåt, det är en läroprocess. Något som ska underlätta detta är deltagandet i en taktisk styrgrupp inom Kommunal utveckling.

§ 137 Diarienummer: SN 2026/128 Ungdomsjobb/sommarjobb för unga 2026 Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Sävsjö kommun erbjuder varje sommar feriepraktik för ungdomar i åldern 16 - 17 år, inom ramen för satsningen Sommarjobb för unga. Praktiken omfattar tre veckor och syftar till att ge ungdomar en första kontakt med arbetslivet. Inför sommaren 2026 inkom totalt 121 ansökningar. Kommunen kunder erbjuda 71 platser. Feriepraktiken genomfördes inom olika verksamheter i kommunen samt på några företag. Ersättningen var 65 kronor per timme för 16-åringar och 75 kronor per timme för 17-åringar. Både ungdomarna och deras handledare har haft möjlighet att utvärdera feriepraktiken, och resultatet visar att handledarna tyckte generellt att ungdomarna gjorde ett bra jobb, det de tyckte var negativt rörde ungdomarnas svårighet med att hålla tider och hantering av mobiltelefon. Ungdomarna var även de generellt nöjda, det de kunde tycka var negativt var upprepning av samma arbetsuppgifter.

§ 138 Diarienummer: SN 2026/138 Delegationsordning socialförvaltningen Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till nästkommande möte Sammanfattning Enligt kommunallagen (KL) 6 kap §§ 37–40 kan socialnämnden delegera beslutanderätt till förtroendevalda eller tjänstepersoner. Socialförvaltningen har en delegationsordning som senast fastställdes 10 juni 2026. Socialförvaltningen genomför löpande kontroller av delegationsordningen för att upptäcka behov av ändringar utifrån förändrad lagstiftning, effektivare hantering av beslutsnivåer samt förtydliganden av text ur ett klarspråksperspektiv. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-09-23 2. Riktlinje delegationsordning socialförvaltningen Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef

§ 139 Diarienummer: SN 2026/164 Avrop från avtal avseende familjerådgivning Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till nästkommande möte Sammanfattning Jönköpings kommun genomför upphandling av nytt avtal familjerådgivning. Anbudsfrist löper ut 2026-05-18. Jönköpings läns socialnämnder har under lång tid, sedan 2015, genom Jönköpings kommuns upphandlade utförare av familjerådgivning säkerställt sin skyldighet att tillhandahålla familjerådgivning till invånarna. Efter genomförd upphandling kan kommunerna Aneby, Eksjö, Gnosjö, Gislaved, Habo, Mullsjö, Nässjö, Sävsjö, Tranås, Vaggeryd, Vetlanda och Värnamo göra avrop från det avtal som Jönköpings kommun tecknar med aktuell utförare. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-08-26 Beslutet skickas till Socialchef

§ 140 Diarienummer: SN 2026/175 Tvätteriet Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till nästkommande möte Sammanfattning Den 11 februari 2026 beslutade socialnämndens presidium att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram ett förslag till inriktningsbeslut avseende Tvätteriet. Tvätteriet ingår i SIA-enheten (Sysselsättning, Integration och Arbetsmarknad) Genom praktik eller arbetsträning utförs arbetsuppgifter som tvätt och hantering av arbetskläder för socialförvaltningens vård- och omsorgsverksamheter. En avveckling av tvätteriets verksamhet kommer inte innebära de ekonomiska besparingar som påvisats i utredningen. Om ansvaret för tvätten flyttas tillbaka till verksamheten kommer det behövas en utökning av servicebiträden. Kostnaden för detta bedöms vara större än att behålla tvätteriet centralt. Tvätteriet kan fortsätta fylla en viktig funktion inom kommunens arbete med aktivitetskravet. Tvätteriets verksamhet kan dock inte fortsatt bedrivas i Jobbhusets befintliga lokaler. Det finns goda möjligheter att flytta tvätteriet till Bryggan som har flera outnyttjade tvättstugor och utrymme till beredning av tvätt. Förvaltningen förslår därför att nämndens beslut från 260311 upphävs. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-09-24 2. Utredning Tvätteriet, daterad 26-03-04 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef Enhetschef SIA

§ 141 Diarienummer: SN 2026/93 Komplettering av yttrande avseende granskning av chefers arbetsmiljö Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till nästkommande möte, samt att i yttrandet tydliggöra vikten av det administrativa stödet till cheferna Sammanfattning Kommunens revisorer har begärt en komplettering av socialnämndens tidigare yttrande avseende granskningen av chefers organisatoriska och sociala arbetsmiljö. Revisorerna bedömer att tidigare yttrande innehåller relevanta kommunövergripande åtgärder men efterfrågar en redovisning av de nämndspecifika åtgärder som socialnämnden avser att vidta utifrån socialförvaltningens förutsättningar. Socialförvaltningen bedriver verksamheter som är personalintensiva, lagstyrda och i flera delar bedrivs dygnet runt. Verksamheterna har under senare år präglats av omfattande omställningar kopplade till ekonomiska utmaningar, kompetensförsörjning, organisationsförändringar och nya lagkrav. Mot denna bakgrund bedömer socialnämnden att chefers organisatoriska förutsättningar är av avgörande betydelse för verksamheternas kvalitet, arbetsmiljö och långsiktiga hållbarhet. I kompletteringen redovisas socialnämndens inriktning att: • verka för ett riktvärde om cirka 30 medarbetare per chef, • säkerställa administrativt stöd till chefer, • stärka chefers möjligheter till återhämtning genom det nyligen införda beredskapsavtalet, • utveckla digitalisering och automatisering för att minska den administrativa belastningen, • tydliggöra ansvarsfördelningen mellan nämndens strategiska uppdrag (vad) och förvaltningens genomförandeansvar (hur), • konsekvensbedöma nya uppdrag utifrån verksamhetens kapacitet och chefers arbetsmiljö, • stärka kompetensförsörjning, introduktion och förutsättningar att behålla chefer, • utveckla samverkan inom och utanför förvaltningen samt • säkerställa att rutiner och styrande dokument följs upp och efterlevs. Genom de redovisade åtgärderna bedömer socialnämnden att förutsättningarna stärks för ett långsiktigt hållbart ledarskap och en god organisatorisk och social arbetsmiljö inom socialförvaltningen. Beslutsunderlag 1. Skrivelse om komplettering SN.pdf 2. Nämndernas gemensamma yttrande om chefers organisatoriska och sociala arbetsmiljö.pdf 3. Slutlig rapport - Granskning av chefers arbetsmiljö.pdf Beslutet skickas till Revisionen

§ 142 Diarienummer: SN 2026/172 Ansökan om medlemskap i Sveriges Kommunala Anhörigstödsförbund (SKAF) Socialnämnden beslutar att överlämna ärendet till nästkommande möte Sammanfattning Det kommunala anhörigstödet spelar en avgörande och allt viktigare strategisk roll i välfärdsorganisationen för att möta framtida demografiska utmaningar. För att samla, kvalitetssäkra och utveckla detta arbete på en nationell nivå bildas nu Sveriges Kommunala Anhörigstödsförbund (SKAF). Förbundet är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell riksförening som verkar i nära samarbete med Nationellt kompetenscentrum anhöriga (Nka). SKAF syftar till att vara en samlande nationell röst och opinionsbildare i dialog med stat, regioner och myndigheter samt erbjuda en plattform för kunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan landets kommunala länsnätverk. Eftersom medlemskapet i föreningen kräver att kommunen som juridisk person ingår, aktualiseras detta ärende för formellt beslut. Medlemskapet i SKAF är helt avgiftsfritt för kommunen. Enligt förbundets stadgar (§ 3) innebär medlemskapet inte något personligt eller ekonomiskt ansvar för förbundets skulder eller förpliktelser för den enskilda medlemskommunen. Förbundet har inte heller rätt att fatta beslut som binder medlemskommunerna ekonomiskt eller juridiskt. Representationen i förbundets länsvisa nätverk sker genom kommunens befintliga anhörigkonsulent eller motsvarande roll, och ryms helt inom ramen för den ordinarie tjänsteutövningen. Det uppstår därmed inga tillkommande kostnader eller administrativ belastning för förvaltningen. Ett medlemskap ger kommunen direkt tillgång till förbundets gemensamma utvecklingsarbete med likvärdigt stöd för anhöriga i hela landet. Detta stärker förvaltningens möjligheter att bedriva ett kunskapsbaserat och kvalitetssäkrat anhörigstöd i enlighet med Socialtjänstlagens intentioner (SoL 13 kap. 9 §). Mot bakgrund av att medlemskapet är kostnadsfritt och direkt bidrar till lokal kompetensförsörjning och nationell samordning, bedömer förvaltningen det som fördelaktigt att ingå i förbundet Beslutsunderlag 1. Stadgar för Sveriges Kommunala Anhörigstödsförbund (SKAF), maj 2026 2. Blankett för medlemsansökan Beslutet skickas till Sveriges Kommunala Anhörigstödsförbund Anhörigsamordnare Socialchef

§ 143 Diarienummer: SN 2026/55 Matdistribution Socialnämnden beslutar att socialnämnden beslutar att gå vidare och genomföra det utredningsalternativ som benämns som spår 1, samt att uppdra åt förvaltningen att se över alternativ för att effektivisera distributionen av mat Sammanfattning Sävsjö kommun erbjuder matdistribution till den som på grund av nedsatt funktionsförmåga och inte själv kan tillaga sina måltider eller kan få behovet tillgodosett på annat sätt. Behovet måste vara så stort att det omfattar fem dagar i veckan, måndag till fredag eller varje dag. Den enskilde eller dennes företrädare ansöker om matdistribution hos biståndshandläggare som gör en individuell prövning om ansökan ska beviljas eller ej och i vilken omfattning. Då verksamheten är kostsam och en flytt av ansvar för verksamhetens utförande inte skulle innebära någon besparing önskade förvaltningen att utreda möjligheterna till en mer kostnadseffektiv organisation. Socialnämnden beslutade 2026-04-15 att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda alternativa arbetssätt samt att återkomma till socialnämnden i september 2026, se socialnämndens protokoll 15 april 2026 § 46. Utredningen belyser tre alternativ för hur matdistributionen kan se ut kommunen framöver. Det första alternativet innebär ingen förändring från hur det ser ut i dag. Det andra alternativet innebär leverering av kyld mat ca två gånger i veckan. Det tredje alternativet är digitala inköp av frysta färdigrätter från dagligvaruhandel. Utredningen har kompletterats med avskrivningskostnad samt uppräkning av intäkter utifrån 2027 års taxor. Förvaltningens förslag var att gå vidare med spår 2, matdistribution av kyld mat. Ordförande Kerstin Hvirf (S) lade fram ett eget ordförandeförslag: att socialnämnden beslutar att gå vidare och genomföra det utredningsalternativ som benämns som spår 1 som antogs med tillägget: att uppdra åt förvaltningen att se över alternativ för att effektivisera distributionen av mat Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-09-01 2. Beslut från socialnämnden, 2026-04-15 § 46 3. Utredning matdistribution, daterad 2026-09-01 Beslutet skickas till Socialchef Verksamhetschef IFO Serviceförvaltningen

§ 144 Diarienummer: SN 2026/54 Riktlinje fixartjänster Socialnämnden beslutar att godkänna revidering av riktlinje för servicetjänster/fixartjänster för äldre personer Sammanfattning Den 15 april 2026 beslutade socialnämnden att avveckla socialförvaltningens fixartjänster utomhus under 2026, se socialnämndens protokoll 2026-04-15 § 45. Därav behöver socialnämnden besluta om en revidering kring riktlinjerna. Den senaste revideringen gjordes 2025-10-22. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-08-28 2. Riktlinje servicetjänster/fixartjänster för äldre personer samt för personer med funktionsnedsättning, daterad 2026-08-28 Beslutet skickas till Verksamhetschef

§ 145 Diarienummer: SN 2026/165 Dataskyddsombud för socialnämndens verksamheter Socialnämnden beslutar att entlediga Erik Selander, som dataskyddsombud för socialnämndens verksamheter, samt att utse Alexander Hegethorn, Höglandsförbundet, till nytt dataskyddsombud för socialnämndens verksamheter. Sammanfattning Enligt den allmänna dataskyddsförordningen (GDPR) är myndigheter skyldiga att utse ett dataskyddsombud. Med anledning av att samtliga nämnder inom kommunen betraktas som egna myndigheter och personuppgiftsansvarig för sina respektive personuppgiftsbehandlingar måste varje nämnd också utse ett dataskyddsombud. Höglandskommunerna har tillsammans med Höglandsförbundet ett gemensamt dataskyddsombud. Uppgift om vem som är dataskyddsombud ska anmälas till Integritetsskyddsmyndigheten (IMY). Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-09-01 Beslutet skickas till Dataskyddsombud Höglandsförbundet Dataskyddssamordnare

§ 146 Diarienummer: SN 2026/176 Delårsrapport 2026 Socialnämnden beslutar att godkänna socialnämndens delårsrapport för januari-augusti 2026 Sammanfattning Under året har socialnämnden arbetat med omställningar för att möta nya lagkrav, nationella reformer och förändrade behov hos kommuninvånarna. Förvaltningen har samtidigt varit påverkade av hög personalomsättning. Detta har ställt krav på verksamheten att säkerställa stabilitet och utveckling. Socialnämnden redovisar ett budgetunderskott som främst finns inom individ-och familjeomsorgen, funktionsstöd och äldreomsorgen. De ekonomiska förutsättningarna har krävt kontinuerliga prioriteringar och omställningsåtgärder. Det ekonomiska läget kopplade till de nya kraven på socialnämnden har lett till behov av effektiviseringar och identifiering av besparingsåtgärder, samtidigt som rättssäkerhet, brukarnas behov och kvalitet behövts säkerställas. Långsiktiga utmaningar för nämnden består av kompetensförsörjning, demografiska förändringar samt ökade förväntningar på välfärden. Ett fortsatt fokus på ekonomisk hållbarhet, prioriteringar och verksamhetsutveckling samtidigt som att fortsatt stärka förmågan att hantera de ökade behoven och genomförandet av reformer är nödvändigt för nämnden. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 2026-09-23 2. Delårsrapport 2026 Beslutet skickas till Socialchef Kommunstyrelsen

§ 147 Digitala inköp Socialnämnden beslutar att nuvarande avtal med Coop förlängs under ett år, att förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett nytt upphandlingsunderlag som möjliggör avtal med flera leverantörer, där kraven utformas så att lokala butikers förutsättningar att lämna anbud och uppfylla de specificerade kraven maximeras, samt att förvaltningen får i uppdrag att återkomma senast i juni 2027 inför kommande upphandling Sammanfattning Anette Gustafsson (C) lägger fram förslag till beslut. Genom att godkänna förlängningen med Coop i ett år ges förvaltningen den tid som krävs för att genomföra en ny och noggrann upphandling. Att öppna upp möjligheten för fler affärer att ansluta ökar valfriheten för kunden och kan ge en sund konkurrens. Även om t.ex. ICA inte klarar av alla krav i dag så kan den tekniska utvecklingen för dem och andra butiker ha förändrats till 2028. En vidare aspekt är att detta i allra högsta grad handlar om grundläggande krisberedskap. Ligger ett system nere handlar personalen från det andra. Ett konkret exempel är när Coop utsattes för en cyberattack 2021, då närmare 800 butiker runt om i landet tvingades att hålla stängt i flera dagar. Detta kan hända igen. Beslutet skickas till Socialchef

§ 148 Diarienummer: SN 2026/5 Anmälan av delegationsbeslut Socialnämnden beslutar att godänna redovisning av fattade delegationsbeslut Sammanfattning 1. Socialnämndens utskottsprotokoll 2026-09-09 2. Socialnämndens utskottsprotokoll 2026-09-29 3. Delegationslista 2026-08-01 till 2026-08-31 barn och unga 4. Delegationslista 2026-08-01 till 2026-08-31 myndighet vuxen 5. Delegationslista 2026-08-01 till 2026-08-31 ekonomiskt bistånd 6. Delegationslista 2026-08-01 till 2026-08-31 äldreomsorg, funktionshinderomsorg

§ 149 Övriga ärenden Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Följande ärenden lyftes på mötet: - Diskussionen kring Bryggaren, har dragit ut på tiden - Socialjouren

§ 150 Meddelanden Socialnämnden beslutar att notera informationen Sammanfattning Kammarrätten 2026-09-11, 3451-26 Kammarrätten 2026-09-16, 1883-26 Kammarrätten 2026-09-21, 2567-26 Kammarrätten 2026-09-25, 3597-26 Förvaltningsrätten 2026-09-11, 3824-26 Förvaltningsrätten 2026-09-25, 4517-26