Kommunfullmäktige — 18 november 2024

§ 127 Upprop samt val av justerare Upprops förrättas. Kommunfullmäktige utser Benjamin Petersson (KD) och Patrik Fransson (M) att tillsammans med ordföranden att justera protokollet, samt att justering ska ske måndag 25 november klockan 10.00, kommunkansliet, Sävsjö Kommunalhus.6

§ 128 Godkännande av ärendelista Ärendelistan godkänns enligt utskickat förslag, med följande tillägg; • Besvarande av fråga, kf 2024-10-14 § 126, från Thinh Tran (V) om socialnämndens utgifter och sparkrav på 5 miljoner kronor. • Inkommen motion (S) – rastplats vid Gubbakulen i Vrigstad. • Inkommen motion (V) – Eko och Fairtrade vid upphandling.7

§ 129 Meddelanden Information ges om länstyrelsens beslut om kommuntal för mottagande av vissa nyanlända invandrare 2024 Information om att utse ansvarig utgivare för kommunfullmäktiges webbsändningar. Samtliga i kommunfullmäktige ska numera ha behörighet till kommunfullmäktiges presidiums mapp i Netpublicator, kommunens system för handlingar till politiska möten.

§ 130 Diarienummer: KF 2024/276 Medborgarförslag- hastighetsbegränsade anordningar Sammanfattning

§ 131 Diarienummer: KF 2024/277 Medborgarförslag- Vrigstad träsk Sammanfattning

§ 132 Diarienummer: KF 2024/282 Medborgarförslag – Torget i Vrigstad Sammanfattning

§ 133 Diarienummer: KF 2024/300 Medborgarförslag- Lekpark inomhus Sammanfattning

§ 134 Diarienummer: KF 2024/369 Motion (S) - Rastplats vid Gubbakulan i Vrigstad att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Motion har inkommit till kommunfullmäktige i Sävsjö kommun från Socialdemokraterna, 2024-11-15.

§ 135 Diarienummer: KF 2024/373 Motion (V) - Eko och Fairtrade vid upphandling att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Vänsterpartiet har inkommit med en motion under kommunfullmäktiges sammanträde 2024-11-18.

§ 136 Diarienummer: KF 2024/344 Avsägelse av politiskt uppdrag – Johanna Danielsson (KD) att godkänna Johanna Danielsson (KD) avsägelse från uppdrag som ledamot och förste vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden samt i styrelsen för Sävsjö Skyttecenter ekonomiska förening, att till ledamot och förste vice ordförande i kultur- och fritidsnämnden utse Anna-Karin Yngvesson (KD), att notera att beslutet innebär att Kristdemokraterna tills vidare får en vakant ersättarplats i kultur- och fritidsnämnden, samt att vid nästkommande föreningsstämma till ny ersättare i styrelsen för Sävsjö Skyttecenter ekonomisk förening utse Anna-Karin Yngvesson (KD). Sammanfattning Johanna Danielsson (KD) har inkommit med en avsägelse av politiska uppdrag, 2024-11-04. Protokollsutdrag från valberedningen 2024-11-18 Inkommen avsägelse – Johanna Danielsson (KD), 2024-11-04 Kultur- och fritidsnämnden Sävsjö Skyttecenter ekonomisk förening Personalavdelningen Löneavdelningen Berörda ledamöter15

§ 137 Information Sävsjö västra centrum Samhällsbyggnadsenheten informerar om projektet Sävsjö västra centrum och projektets olika delar. Kommunfullmäktige tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Yrkanden Göran Häll (S), Stefan Fürst (V), Anders Griph (KD), Mats Hermansson (M) ställer frågor och yttrar sig.16

§ 138 Kommunfullmäktiges presidiums beslut om sekreterare Ordförande informerar om kommunfullmäktiges presidiums beslut, 2024-11-06 § 2, om vikarierande sekreterare i kommunfullmäktige.

§ 139 Information om ändrad tid till kommunfullmäktige 16 december Information om att starttid till kommunfullmäktige den 16 december är ändrad till klockan 17.00, efter beslut i kommunfullmäktiges presidium.

§ 140 Diarienummer: KF 2024/244 Ej verkställda beslut socialnämnden- kvartal 2 2024 att godkänna rapporten av ej verkställda beslut, andra kvartalet 2024. Sammanfattning Socialnämnden ska varje kvartal rapportera om en beviljad insats av vård och omsorg inte har verkställts inom tre månader, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Syftet är att stärka rättssäkerheten för enskilda som har beviljats bistånd. I föreliggande handlingar finns en rapport över ej verkställda beslut inom socialförvaltningen, vilken typ av insats besluten avser och om insatsen har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. 1. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2024-10-15 2. Protokollsutdrag socialnämnden 2024-08-28 3. Ej verkställda beslut, andra kvartalet 2024. Socialnämnden19

§ 141 Diarienummer: KF 2024/258 Budget samt verksamhetsplan och ekonomisk 3 års- plan 2025–2027 avseende kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län att för Sävsjö kommuns del godkänna Mediacenter i Jönköpings läns budget och verksamhetsplan för åren 2025–2027. Sammanfattning Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län är en länsorganisation vars uppdrag är att samordna och ge service och stöd inom media, ljud och bild till alla länets 13 kommuner. Verksamhetsplanen beskriver förbundets vision, övergripande målsättningar, inriktning för verksamheten för åren 2025–2027 samt budget för 2025. Mediacenter budgeterar med ett nollresultat för 2025 vilket är i linje med de ekonomiska målsättningarna. Medlemsavgift är sedan tidigare fastställd till 26 kr/invånare plus uppräkning med prisindex för kommunal verksamhet som för 2025 är +1,1 procent. Investeringar på 75 000 kronor ligger i investeringsbudgeten för 2025. 1. Protokollsutdrag kommunstyrelse 2024-10-15. 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 8 oktober 2024. 3. Verksamhetsplan och ekonomisk 3-årsplan 2025–2027 för Mediacenter i Jönköpings län. Mediacenter Jönköpings län20

§ 142 Diarienummer: KF 2024/280 Effektiviseringsuppdrag inom gymnasieskola inte genomförbart med ny huvudman att bordlägga ärendet. Sammanfattning I samband med kommunfullmäktiges budgetbeslut den 17 juni 2024 gavs barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att under 2025 effektivisera verksamheten på gymnasieskolan Aleholm med två miljoner. Barn- och utbildningsförvaltningens budgetram för 2025 minskades av det skälet med samma belopp. Den 1 januari 2025 lämnar Sävsjö kommun över gymnasieskolan Aleholm till Höglandsförbundet. Det innebär att barn- och utbildningsnämnden i Sävsjö kommun inte längre är huvudman för gymnasieverksamheten i Sävsjö och kan därmed inte genomföra det effektiviseringsuppdrag som getts till nämnden avseende denna verksamhet. Kommunfullmäktige behöver därmed återta sitt beslut när det gäller effektiviseringsuppdraget och det minskade budgetutrymmet. 2. Protokollsutdrag barn-och utbildningsnämnden 2024-10-02 3. Tjänsteskrivelse från barn-och utbildningsförvaltningen, daterad 1 oktober 2024. Yrkanden Klas Hjalmarskog (M) yrkar på bordläggning. Fredrik Håkansson (KD) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag till beslut. att återkalla effektiviseringsuppdrag till barn- och utbildningsnämnden avseende gymnasieskolan och komvux år 2025, 2026 och 2027 genom att återföra två miljoner till barn- och utbildningsnämndens driftsbudget år 2025.21 Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde mot Klas Hjalmarskog (M) yrkande om bordläggning av ärende och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstning begärs och verkställs med följande omröstningsproposition: JA – att ärendet avgörs vid dagens sammanträde NEJ – att ärendet bordläggs. Omröstningsresultat 23 JA 14 NEJ (Detta är mer än en tredje del som krävs för beslut om bordläggning) Omröstningslista finns i bilaga 1; Effektiviseringsuppdrag inom gymnasieskola inte genomförbart med ny huvudman.22

§ 143 Diarienummer: KF 2024/342 Uppdelad budgetram i barn-och utbildningsnämnden 2025 att dela upp barn- och utbildningsnämndens budgetram i två separata ramar med en för gymnasieskolan och en för övrig verksamhet, för år 2025 och framåt. Sammanfattning I kommunfullmäktiges budgetbeslut den 17 juni 2024 gavs barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att under 2025 effektivisera gymnasieskolan med två miljoner kronor. För att inte beslutad effektivisering mot gymnasiet ska föras över på övrig verksamhet och för att tydliggöra gymnasiet budgetram föreslås att barn- och utbildningsnämndens budgetram för år 2025 och framåt delas upp i två separata ramar. En budgetram för gymnasiet och en budgetram för övrig verksamhet. 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 30 oktober 2024. Yrkanden Fredrik Håkansson (KD) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen23

§ 144 Diarienummer: KF 2024/261 Nominering till ny utbildningsnämnd inom Höglandsförbundet att till ledamöter i nya utbildningsnämnden inom Höglandsförbundet för Sävsjös del utse Fredrik Håkansson (KD) och Carl-Johan Gustafsson (M) till ordinarie ledamöter och Victor Erliksson (S) och Christer Sandström (C) till ersättare för tiden 2025-01-01 – 2026-12-31. Sammanfattning Idag styrs Höglandsförbundet av en direktion med tio ledamöter och tio ersättare. Direktionen har ett utskott med tre ordinarie ledamöter och två ersättare. Utskottet och dess ersättare är kommunstyrelsens ordförande i de fem medlemskommunerna. Under direktionen finns en familjerättsnämnd som verkar inom socialtjänstens verksamhetsområde. Det föreslås ingen förändring av denna övergripande politiska organisation. I stället föreslås att det ska bildas ytterligare en nämnd under direktionen som ansvarar för frågor rörande gymnasiefrågor och i framtiden också kommunal vuxenutbildning. Nämnden ska ha namnet utbildningsnämnd och bestå av åtta ledamöter, två från respektive kommun som lämnat över dessa frågor till Höglandsförbundet. Liksom direktionen bör respektive ledamot ha en ersättare, sammanlagt åtta ersättare. Direktionen fastställer vid varje ny mandatperiod utsedda ledamöter i utbildningsnämnden för fyra år. Bland dessa utser direktionen ordförande och vice ordförande för två år i taget. Turordning för ordförandeskapet är Eksjö, Sävsjö, Nässjö och Vetlanda. Nämnden är beslutsför om mer än hälften av antalet ledamöter är närvarande. Presidium för utbildningsnämnden består av ordförande och vice ordförande. Aneby kommun har två ledamöter med insynsplats i utbildningsnämnden.24 1. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2024-10-29, 2024-11-05, 2. Protokollsutdrag Höglandsförbundet 2024-09-20 3. Tjänsteskrivelse Höglandsförbundet 2024-09-23 Höglandsförbundet25

§ 145 Diarienummer: KF 2024/187 Motion – Lärarbehörighet att besvara motionen med hänvisning till att det inom barn- och utbildningsförvaltningen redan finns en sådan strategi som motionären föreslår. Sammanfattning Motion från Sverigedemokraterna har inkommit gällande lärarbehörigheten i Sävsjö kommun. Barn- och utbildningsnämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att yttra sig i ärendet. Kompetensförsörjningen är en utmaning på alla skolor i Sävsjö kommun. Sävsjö kommun har ett behov av att anställa lärare på alla skolor. Andelen lärare med lärarlegitimation och behörighet i minst ett ämne i grundskolan åk 1-9 i Sävsjö ligger betydligt under riksgenomsnittet och trenden är nedåtgående, vilket kan indikerar ett växande problem med lärarbehörigheten i kommunen. Behörigheten på riksnivå, har hållit sig relativt stabil mellan 73 procent och 74 procent Vi ser även en skillnad av behörighetsgrad mellan skolorna i Sävsjö kommun som varierar mellan 52–69 procent. Arbetet kring kompetensförsörjning lyftas kontinuerligt i ledningsgruppen men även med HR-avdelningen. Lärarpersonal och även övrig personal i skolan är många gånger bristyrken och vi måste då vara attraktiva som arbetsgivare för våra medarbetare. Att få behörig personal att söka tjänst i kommunen och att vilja stanna är avgörande för att vi ska bibehålla god kvalité och likvärdighet i verksamheterna. Barn och utbildningsförvaltningen har i samverkan med lärarfacken tagit fram en kompetensförsörjningsplan. En tidsplan till kompetens- försörjningsplanen tas fram årligen. Planen innehåller insatser inom områdena arbetstid, arbetsmiljö, arbetsorganisation och lönebildning i syfte att trygga kompetensförsörjning inom skolan på såväl kort som lång sikt. Nedan följer en mer kortfattad beskrivning av de insatser och strategier som anses ge störst effekt och mer bråttom med och som finns i kompetensförsörjningsplanen. Insatserna syfte är att säkerställa en kvalitativ och likvärdig undervisning för alla elever och en god kompetensförsörjning.26 1. Långsiktigt hållbar löneutveckling (lönebildning): o Prioritera löneökningar för medarbetare med lång anställningstid och främja prestationer under avtalsperioden. o Ta fram underlag för löneöversyn i samarbete med fackliga parter. 2. Strukturerad introduktion för alla nyanställda och på alla nivåer (arbetsmiljö): o Implementera mentorskap för nyutbildade lärare och handledning för obehöriga lärare. o Tilldela en kontaktperson för nya medarbetare och använd checklistor för introduktion. 3. Främja en hållbar arbetsbelastning (arbetsorganisation): o Fördela ansvar baserat på medarbetarnas kompetens och förmåga genom tydliga uppdragsdialoger. o Samverka kring tjänstefördelning för att säkerställa en rättvis arbetsbelastning. o Nyttja andra kompetenser för att frigöra lärarnas tid åt undervisning 4. Öka behörighetsgraden (arbetsorganisation): o Genomför satsningar vid identifierade behov för att öka lärarbehörigheten. o En öppen dialog mellan enheter och mellan chefer och medarbetare om organisationens behov. o En god samverkan med universitet och högskolan kring den verksamhetsförlagda undervisningen för lärarstudenter. 5. Kombinera arbete och utbildning (arbetsorganisation): o Erbjud möjlighet för anställning av personer som kombinerar arbete med grundutbildning, baserat på individuella bedömningar. 6. Kompetensutveckling för alla anställda (arbetsorganisation): o Bevaka statsbidrag och erbjuda förvaltningsövergripande kompetensutvecklingsinsatser. o Utveckla och implementera individuella kompetensutvecklingsplaner för alla medarbetare. o Utvärdera och utveckla försteläraruppdraget samt undersöka möjligheten för karriärtjänster i förskolan. Dessa åtgärder som finns i kompetensförsörjningsplanen utgör en sammanhållen strategi för att förbättra kompetensförsörjningen och säkerställa en kvalitativ och likvärdig utbildning i Sävsjö kommun.27 2. Protokollsutdrag barn-och utbildningsnämnden 2024-10-02 3. Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 2 september 2024 4. Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen, daterad 2 september 2024 5. Kompetensförsörjningsplan 6. Beslut KSB 20 augusti 2024 §165 Motion lärarbehörighet 7. Beslut KF 17 juni 2024 § 73 Inkomna motioner 8. Motion lärarbehörighet 2024-06-17 Yrkanden Fredrik Håkansson (KD), Kennert Jonasson (SD), Therese Petersson (KD), Carl-Johan Gustafsson (M) och Stefan Gustafsson (KD) yrkar på följande förslag till beslut: att besvara motionen med hänvisning till att det inom barn- och utbildningsförvaltningen redan finns en sådan strategi som motionären föreslår. Beslutsgång Ordförande ställer yrkande från Fredrik Håkanssons (KD) m.fl. mot kommunstyrelsen förslag till beslut och finner att Fredrik Håkanssons (KD), m.fl. yrkande bifalls. Motionär28

§ 146 Diarienummer: KF 2024/63 Motion – Behandlingsenhet på höglandet för personer med neuropsykiatriska diagnoser att notera information om det pågående arbetet med strategigrupp för barn och unga i Jönköpings län och att socialförvaltningen bevakar frågan, samt att därmed anse motionen besvarad. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 19 mars 2024 § 56 att remittera ärendet till socialnämnden för utredning och återrapportering till kommunstyrelsen senast 14 juni 2024. Motion från Moderaterna kring behandlingsenhet på höglandet för personer med neuropsykiatriska diagnoser. Moderata fullmäktigegruppen föreslår att Sävsjö kommun väcker frågan om tillskapandet av behandlingsenhet för barn och ungdom med neuropsykiatrisk diagnos i lämpligt sammanhang, till exempel primärkommunal samverkan. Den sociala barn- och ungdomsvården utvecklas hela tiden och höga krav ställs på verksamheten. Länets kommuner samverkar med varandra och med andra aktörer för att ge bästa möjliga stöd och skydd till barn, ungdomar och deras familjer. Det arbete som omfattar både kommuners och regionens ansvar leds av en särskild strategigrupp i Region Jönköpings län. Strategigruppen, barn- och unga genomför en utredning gällande gemensam behandlingsenhet för målgruppen. Socialnämndens yttrande att invänta strategigrupp barn och unga i Jönköpings läns utredning avseende gemensam behandlingsenhet för målgruppen innan ställning tas för Höglandets kommuner. Socialförvaltningen bevakar frågan för återrapportering när den länsövergripande utredningen är klar.29 2. Protokollsutdrag socialnämnden 2024-05-08 3. Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen, daterad 24 april 2024. 4. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 19 mars 2024 § 56. 5. Motion från Moderaterna kring behandlingsenhet på höglandet Yrkanden Kerstin Hvirf (S) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gunnel Svensson (M) yttrar sig. Motionär30

§ 147 Diarienummer: KF 2024/107 Motion – Inventering av ödehus i Sävsjö kommun att ge utvecklingsavdelningen i uppdrag att under hösten/vintern 2024/2025 göra en kommunikativ insats för att uppmärksamma lokala ödehusägare på att det kan finnas intresse av att köpa fastigheter på landsbygden i kommunen och återkomma med en rapportering kring resultatet senast april 2025, samt att därmed anse motionen besvarad. Sammanfattning Moderaterna i Sävsjö har lämnat in en motion om att Sävsjö kommun ska ta initiativ till en inventering av alla tomma hus i kommunen. Syftet är att skapa incitament för fastighetsägare att sälja, så att husen kan bli bebodda igen. Det är ett vällovligt syfte och det verkar även finnas ett fortsatt engagemang från många att ta vara på gamla ödehus. Sävsjö kommun har tidigare, inom ramen för ett Leaderprojekt tillsammans med Vetlanda och Växjö kommuner, gjort en liknande inventering i en del av kommunen. Det är dock ett resurskrävande arbete att få vetskap om fastigheter, ägarförhållanden och sedan göra utskicken. Inom ramen för ett projekt med en finansierad projektledare är det görbart, men svårt att hinna med och upprätthålla i vardagen. Detta projekt är också något som behöver fortsätta arbetas med om det ska ge effekt över tid. Svaret på motionen utifrån förvaltningens synpunkt är att göra en kommunikativ insats för att uppmärksamma lokala ödehusägare på att det kan finnas intresse av att köpa fastigheter på landsbygden i kommunen. Förslaget om att ta initiativ och sätta i gång ett större inventeringsprojekt i kommunal regi har vi inte tillräckliga resurser till. Om det tas initiativ från civilsamhälle, föreningsliv eller andra kommuner genom ett gemensamt Leaderprojekt kan dock kommunen vara en samverkande part.31 1. Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2024-04-23, 2024-10-15, 2. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2024-06-07 3. Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2024-03-18 4. Motion från Moderata samlingspartiet i Sävsjö kommun, daterad Yrkanden Mats Hermansson yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Motionär Utvecklingsavdelningen32

§ 148 Frågor Svar på fråga om socialnämndens utgifter och sparkrav på 5 miljoner kronor – inkommen till kommunfullmäktige 2024-10-14, av Thin Tran (V) att med muntligt svar från socialnämndens ordförande Kerstin Hvirf (S) anse fråga från Thin Tran (V) som besvarad.33