Kommunstyrelsen — 29 september 2026

§ 110 Upprop samt val av justerare Kommunstyrelsen beslutar att anse uppropet avklarat och att utse Magnus Josephsson (S) att justera dagens protokoll.

§ 111 Godkännande av ärendelista Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ärendelistan för dagens sammanträde enligt utskickat förslag, med tillägg; att ärendet avseende motion (SD) digital signering av protokoll tas upp för behandling, samt att ärende 13, Hultsjö bygdegårdsförenings årliga registrering och bidragsansökningar, utgår. Sammanfattning Inledning 1 Upprop samt val av justerare 2 Godkännande av ärendelista 3 Meddelanden 4 Anmälan av delegationsbeslut Informationsärenden 5 Kommundirektören informerar 6 Information om verksamheter som berörs av lagen 2026/277 (2026:578) om offentlig säljverksamhet (LOS) Beslutsärenden till kommunfullmäktige 7 Val av kongressombud till Sveriges kommuner och 2026/138 regioner 2027-2031 8 Begäran om borgen Sävebo 2025/480 9 Delårsbokslut 2026 2026/266 10 Uppföljning av verkställighet för kommunfullmäktiges 2026/276 beslut 11 Gemensam avgiftshandläggning på Höglandet, för 2026/261 avgifter som hanteras i Combine 12 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda - 2026/257 OPF-KR Beslutsärenden till kommunstyrelsen 13 Hultsjö Bygdegårdsförening årliga registrering och 2026/162 bidragsansökningar - Utgår Övrigt 14 Övriga frågor/ärenden

§ 112 Meddelanden Kommunstyrelsen beslutar att anmäla informationen och lägga till handlingarna. Sammanfattning Kommunstyrelsen har vid sammanträdet tagit del av: - Kommunala rådet för funktionshinderfrågor Beslut 2026-09-10, § 18 Återkoppling tillgänglighetspromenaden - Höglandets samordningsförbund, protokoll 2026-09-15 - Delårsrapport 2026 Höglandets samordningsförbund

§ 113 Diarienummer: KS 2026/24 Anmälan av delegationsbeslut 2026 Kommunstyrelsen beslutar att återremittera delegationsbesluten för kompletteringar och återkomma till nästkommande möte.

§ 114 Kommundirektören informerar Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Sammanfattning Kommundirektör Pierre Klasson informerar: - Omorganisationen, processen pågår - Höglandets räddningstjänstförbund, Sävsjö kommun välkomnades in i förbundet

§ 115 Diarienummer: KS 2026/277 Information om verksamheter som berörs av lagen (2026:578) om offentlig säljverksamhet (LOS) Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen, samt att ärendet följs upp på kommunstyrelsens sammanträde den 15 december, 2026. Sammanfattning Den 1 augusti 2026 trädde lagen (2026:578) om offentlig säljverksamhet (LOS) i kraft. Lagen ersatte de tidigare bestämmelserna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet (KOS) i 3 kap. 28–32 §§ konkurrenslagen (2008:579). LOS förbjuder offentlig säljverksamhet och förfaranden i sådan verksamhet som typiskt sett otillbörligt påverkar privata företags möjligheter att verka på marknaden. Reglerna om särredovisning och utvärdering träder i kraft först den 1 januari 2027. Beslutsunderlag 1. Cirkulär SKR, Sveriges kommuner och regioner, Lagen om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. 2. Sammanställning av verksamheter som berörs av LOS.

§ 116 Diarienummer: KS 2026/138 Val av kongressombud till Sveriges kommuner och regioner 2027-2031 Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Sammanfattning Fullmäktigeledamöterna i de nyvalda kommun- och regionfullmäktige ska under november och december 2026 välja ombud till Sveriges Kommuner och Regioners kongress för perioden 2027-2031. Valet av kongressombud och ersättare ska ske för kommuner och regioner i gemensamma länsvisa valkretsar och förrättas av det nyvalda fullmäktiges ledamöter. SKR:s valnämnd har fastställt den länsvisa ombudsfördelningen (i förhållande till deras folkmängd 31 december 2025) samt anvisningar för ombudsvalets genomförande. Ombudsvalet ska ske i anslutning till ett fullmäktigemöte, helst i november men senast i december 2026. De nyvalda ombuden samlas till valkongress 17 mars 2027 i Stockholm. Inbjudan skickas ut till samtliga ombud kring månadsskiftet januari/februari 2027. Beslutsunderlag 1. Riktlinje - Ombudsval till SKR kongress 2027-2031. 2. Följebrev från valnämndens ordförande till medlemmar - val av kongressombud till SKR. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 117 Diarienummer: KS 2025/480 Begäran om borgen Sävebo AB Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna Sävebo AB:s förvärv av hyresfastigheter enligt bolagets framställan, samt att såsom för egen skuld ingå borgen för Sävebo AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 338 000 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Sammanfattning Sävebo AB har begärt en utökning av den kommunala borgensramen. Bakgrunden är att bolaget planerar att förvärva ett antal hyresfastigheter i Sävsjö kommun. Förvärven bedöms ha betydelse ur ett samhällsperspektiv genom att de skapar förutsättningar för en långsiktig och ansvarsfull förvaltning av bostadsbeståndet. Detta bidrar till stabila boendemiljöer och en hållbar utveckling av kommunen. För att finansiera förvärven behöver bolaget uppta ytterligare lån. Genom kommunal borgen ges bolaget möjlighet att erhålla finansiering till konkurrenskraftiga villkor via Kommuninvest. Kommunen tar ut en borgensavgift på den låneskuld som kommunen borgar för. Den föreslagna borgensökningen är kopplad till de planerade förvärven och medför ingen direkt kostnad för kommunen. Ett utökat borgensåtagande innebär samtidigt en ökad finansiell risk för kommunkoncernen. Bedömningen är dock att risken är acceptabel med hänsyn till bolagets ekonomiska förutsättningar, värdet på de aktuella tillgångarna och förvärvens betydelse för kommunens bostadsförsörjning. Sävebo AB har begärt att borgensramen utökas med 24,3 mnkr. Nuvarande ram uppgår till 312 915 000 kronor, vilket innebär att den efter utökningen skulle uppgå till 337 215 000 kronor. För att förenkla hanteringen föreslås att borgensramen avrundas och fastställs till 338 000 000 kronor. Med hänsyn till förvärvens omfattning, det utökade kommunala borgensåtagandet samt förvärvens betydelse för den långsiktiga förvaltningen av bostadsbeståndet bedöms ärendet vara av sådan principiell beskaffenhet att kommunfullmäktige ska beredas tillfälle att ta ställning enligt § 13 i Sävebo AB:s bolagsordning. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2026-09- 2. Begäran om utökad kommunal borgen från Sävebos VD, daterat 2026-08-19. 3. Koncernens skuldnivå, bildspel daterat 2026-09-11 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 118 Diarienummer: KS 2026/266 Delårsbokslut 2026 Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten per 2026-08-31. Sammanfattning Delårsrapporten är en del i kommunstyrelsens uppsiktsansvar över nämnder och bolag. I delårsrapporten beskrivs Sävsjö kommuns och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi under det gångna året. Rapporten delas upp i tre delar; förvaltningsberättelse, räkenskaper och verksamhetsredovisning. Årets delårsrapport för Sävsjö kommun visar ett resultat på +1,8 miljoner kronor. Efter augusti är semesterlöneskulden på den lägsta nivån på hela året vilket gör att det är intressant att jämföra resultatet utan effekten av förändring av semesterlöneskulden. Resultat per sista augusti exklusive förändring av semesterlöneskulden är -13,8 miljoner kronor. Helårsprognosen för kommunen pekar på ett resultat på -7,8 miljoner kronor vilket är 8,9 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet som är på +1,1 miljoner kronor. Nämndernas budgetavvikelse är totalt - 2,5 miljoner kronor i prognosen och finansens budgetavvikelse räknas bli –6,4 miljoner kronor. Det låga prognosticerade resultatet orsakas av flera faktorer. Bland annat kom en ny skatteunderlagsprognos i augusti som visar på att skatteintäkterna och de generella statsbidragen beräknas bli 9,3 mkr lägre än budgeterat. Detta då vi fortfarande är inne i en lågkonjunktur och återhämtningen i svensk ekonomi inte har kommit i gång så som SKR först prognosticerade och att vi är färre invånare än budgeterat. Socialnämnden prognosticerar en negativ budgetavvikelse på 11,9 miljoner kronor kopplat till högre kostnader inom Individ- och familjeomsorgen, äldreomsorgen och funktionshinderomsorgen. Kommunstyrelsen prognosticeras en positiv budgetavvikelse på 7,2 miljoner kronor kopplat till ej återbesatta vakanta tjänster samt återhållsamhet med kostnader. Koncernens resultat per 31 augusti visar ett överskott på 15,3 mkr. Samtliga tre finansiella mål kommer enligt prognosen att uppfyllas. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2026-08- 2. Delårsbokslut 2026 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunfullmäktige

§ 119 Diarienummer: KS 2026/276 Uppföljning av verkställighet för kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna uppföljning av kommunfullmäktiges beslut av uppdragsgivande karaktär per augusti 2026. Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska verkställighetsgraden kommunfullmäktiges beslut återrapporteras en gång varje år. Uppföljningen gäller beslut av uppdragsgivande karaktär som kommunfullmäktige gett till förvaltningar eller bolag att verkställa. Uppföljningen gäller från och med september 2025 till augusti 2026. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 7 september 2026. 2. Uppföljning av verkställighetsgrad för kommunfullmäktiges beslut per augusti 2026. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 120 Diarienummer: KS 2026/261 Gemensam avgiftshandläggning på Höglandet, för avgifter som hanteras i Combine Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avgiftshandläggningen av de avgifter som hanteras i verksamhetssystemet Combine överlämnas till en gemensam organisation inom Höglandsförbundet, samt att uppdra till socialförvaltningen att genomföra erforderliga förberedelser inför övergången i enlighet med framtagen gränsdragningslista. Sammanfattning Ärendet avser överlämnande av avgiftshandläggningen till en gemensam organisation inom Höglandsförbundet, kopplad till systemförvaltningen för verksamhetssystemet Combine. Avgiftshandläggningen omfattar debitering av exempelvis hyror, hemtjänstavgifter, måltider och hälso- och sjukvårdsavgifter. För Sävsjö kommun har kostnaden för deltagande i den gemensamma organisationen beräknats till cirka 204 000 kronor för år 2027, vilket därefter indexuppräknas årligen. Sävsjö kommun använder i dag 1,0 årsarbetare för hantering av avgifter. Verksamhetens bedömning är att viss administrativ hantering även fortsättningsvis behöver utföras inom kommunen, motsvarande cirka 5–10 procent av en årsarbetare. Genom samverkan skapas en gemensam organisation med bättre förutsättningar att säkerställa kontinuitet, kompetens och kvalitet. Erfarenheter från redan genomförd samverkan visar på effektivitetsvinster genom standardiserade arbetssätt, digitalisering och minskad administration, samt förbättrad tillgänglighet för medborgare genom e-tjänster och ökad service. En gemensam avgiftshandläggning bedöms även stärka rättssäkerheten genom enhetliga processer, systemstöd och regelbunden kontroll av uppgifter. Samverkan med systemförvaltning Combine och ekonomiservice skapar ytterligare samordningsvinster i hela flödet från beslut till fakturering. En gränsdragningslista har tagits fram som tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunen och Höglandsförbundet och utgör grund för genomförandet. Sammantaget bedöms förändringen bidra till minskad sårbarhet, ökad kvalitet och effektivitet samt bättre förutsättningar för fortsatt utveckling av avgiftshandläggningen. Beslutsunderlag 1. Utredning avgiftshandläggning Höglandet, daterad 2023-08-16 2. Utredning verksamhetsövergång enligt Spijkers 3. Utredningsuppdrag avgiftshandläggning, daterad 2023-02-15 4. Gränsdragningslista avgiftshandläggning 5. Avgiftshandläggning powerpoint 250219 6. Beslut från socialnämnden, daterat 2024-01-10 § 7 7. Beslut SN, 2023/122, daterad 2024-01-10 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 121 Diarienummer: KS 2026/257 Omställningsstöd och pension för förtroendevalda - OPF-KR Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 26) för Sävsjö kommun, att anta utfästelse, att anta hanteringsregler, samt att justera kompensation för förlorade pensionsförmåner. Sammanfattning Sedan 2015 gäller bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Bestämmelserna omfattar både omställningsstöd och pensionsförmåner. Kommunen har sedan tidigare valt att trygga ålderspensionsavgiften genom en pensionsförsäkring. Kommunen har sedan 2023 höjt pensionsavsättningen till samma nivå som anställda. Sveriges kommuner och regioner har tagit fram ett förslag till en ny pensionsbestämmelse. Detta avtal ersätter tidigare bestämmelse och är utformat för att tillämpas på förtroendevalda som tillträder efter valet 2026. I samband med den nya bestämmelsen antas utfästelse och hanteringsregler. Kompensationen för förlorad pensionsförmån justeras. Att anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) 26 Sävsjö kommun - För att bestämmelsen ska gälla efter valet behövs ett nytt antagande av ”OPF-KR – omställningsstöd och pension för förtroendevalda i kommuner och regioner” i enlighet med SKR:s uppdatering. Bestämmelserna ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag och därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner och regioner. Men då de förtroendevalda inte är anställda kan de inte omfattas av samma avtal som gäller för de anställda utan kommunen måste anta separata pensionsbestämmelser. Antagande av utfästelse - Utfästelsen är det dokument som reglerar kommunens ålderspensionsförsäkring för förtroendevalda. Genom utfästelsen tydliggörs att pensionsrätten är intjänad och inte kan återkallas när pensionsavgiften har betalats in till försäkringen. Antagande av hanteringsregler - Bestämmelserna för pension till förtroendevalda är dispositiva, vilket innebär att de ger utrymme för lokala ställningstaganden och tolkningar. Hanteringsreglerna beskriver vilka principer som ska gälla i Sävsjö kommun och säkerställer en enhetlig, rättssäker och konsekvent hantering av pensionsfrågor för förtroendevalda. Justering av kompensation för förlorade pensionsförmåner - Kommunen justerar kompensationen som beräknas enligt en schablonersättning av en pensionsavgift på 4,5 procent höjs till 6 procent av den förtroendevaldes ersättning för förlorad arbetsinkomst. Höjningen föreslås att gälla från 2027-01-01. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2026-08- 2. Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR) 26 Sävsjö kommun. 3. Utfästelse politikerpension 4. Hanteringsregler pension för förtroendevalda i Sävsjö kommun Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 122 Diarienummer: KS 2026/215 Motion (SD) om digital signering av protokoll. Kommunstyrelsen beslutar att notera den uppdaterade texten i sammanfattningen med tillägget; Kontinuitetshantering handlar om att säkerställa att en verksamhet kan fortsätta fungera på en acceptabel nivå även när något stör den normala driften. Sammanfattning Kennert Jonasson (SD) lämnade den 15 juni 2026 in en motion gällande en alternativ lösning till digital signering av protokoll. Motionären menar att på grund av yttre omständigheter, så som bortfall av internetuppkoppling eller strömavbrott, bör signering av protokoll fortfarande kunna genomföras analogt fysiskt på plats i kommunhuset. Som en följd av digitaliseringen har kommunfullmäktige och kommunstyrelsen tidigare beslutat (KF 2021/66 §40) att respektives protokoll kan signeras med digitala underskrifter. En säker teknisk lösning för detta finns i kommunen och avsikten är att denna ska användas. Digital signering ger snabbare handläggning då protokoll kan justeras oberoende av tid och plats. Digital signering ger också en högre rättssäkerhet eftersom signeringen kopplas direkt till säker elektronisk identifiering och är juridiskt bindande samt ger en bättre spårbarhet då det framgår vem som signerat och när det har skett. Digital signering minskar också på administration av hantering av papper, scanning, utskrifter och fysisk handpåläggning. Digital signering är teknikberoende av bland annat fungerande IT-system, internetuppkoppling samt kan vara sårbart vid driftstörningar. Vid incidenter då digital signering inte kan genomföras finns förslag till analog signering i kommunens kontinuitetshantering. Kontinuitetshantering handlar om att säkerställa att en verksamhet kan fortsätta fungera på en acceptabel nivå även när något stör den normala driften. En hybrid lösning med dubbla processer är inte att föredra där kommunen behöver hantera både digitala och analoga rutiner. Olika arbetssätt kan skapa osäkerhet kring rutiner och en otydlig spårbarhet vid arkivering. Beslutsunderlag 1. Beslut kommunfullmäktige, daterat 2026-09-14, § 129 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 2026-08- 3. Motion digital signering, daterad 2026-06-18 4. Beslut från kommunfullmäktige, daterat 2021-03-22 § 40 5. Beslut kommunstyrelsen, daterat 2021-03-09 § 99 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

§ 123 Övriga frågor/ärenden Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Sammanfattning På mötet lyftes följande ärenden: - Inbjudan från SNAB till Handelskammarens tillväxtanalys den 30 september 2026 kl. 09.00 i Vallsjösalen. En resumé lämnas vid kommunstyrelsens nästa sammanträde. - Ägardialog med SNAB den 1 oktober 2026. - Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektör Pierre Klasson i uppdrag att göra en utredning inom arbetsmiljöområdet. - Fråga om hur Sävsjö kommun arbetar med invasiva växtarter - Information om Kulturhusets budget. - Gymnasieförbundet, ekonomisk månadsredovisning.