Kommunfullmäktige — 16 september 2024

§ 80 Upprop samt val av justerare Upprop förrättas. Kommunfullmäktige utser Christer Sandström (C) och Eva Johansson (S) att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justering ska ske måndag 23 september klockan 10.00, kommunkansliet, Sävsjö Kommunalhus.6

§ 81 Godkännande av ärendelista Ärendelistan godkänns enligt utskickat förslag.7

§ 82 Meddelanden • Rättelse av förbiseendefel i protokoll från kommunfullmäktige 2024-06-17 paragraf 75. • Träff för alla gruppledare 2 oktober 2024, alla ledamöter uppmanas prata med sina gruppledare om man önskar förändra något.8

§ 83 Diarienummer: KF 2024/191 Medborgarförslag- övergångsställe vid Vrigstad förskola att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun, gällande ett övergångsställe vid Vrigstad förskola. Medborgarförslag inkommen 2024-06-06

§ 84 Diarienummer: KF 2024/221 Medborgarförslag- Upprustning av Slättsjöbadet i Vrigstad att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Medborgarförslag har inkommit till Sävsjö kommun, gällande upprustning av Slättsjöbadet i Vrigstad. Medborgarförslag inkommit 2024-07-27

§ 85 Diarienummer: KF 2024/254 Motion Moderaterna – Uppdatering av reglementet för trafiknämnden Sammanfattning

§ 86 Diarienummer: KF 2024/253 Motion Moderaterna -Uppdateringen befintligt dokument alternativa driftsformer i Sävsjö kommun. Sammanfattning

§ 87 Diarienummer: KF 2024/255 Motion Moderaterna – Uppdatera befintliga allmänna lokala ordningsföreskrifter Sammanfattning

§ 88 Diarienummer: KF 2024/256 Motion Moderaterna - Framtagande av policy för investeringsprocessen i samband med budgetarbete. Sammanfattning

§ 89 Diarienummer: KF 2024/257 Motion Vänsterpartiet- Återbruk av avfall Sammanfattning Motion från Vänsterpartiet har inkommit under kommunfullmäktiges

§ 90 Diarienummer: KF 2024/229 Begäran om avsägelse- Majvor Skog (S) att godkänna begäran från Majvor Skog (S) om avsägelse från uppdrag som ledamot i socialnämnden, att till ordinarie ledamot i socialnämnden utse Per Larsson (S), samt att till ersättare i socialnämnden för Per Larsson (S) utse Agneta Örnblom (S). Sammanfattning Majvor Skog (S) har inkommit med en begäran om avsägelse avseende samtliga politiska uppdrag i Sävsjö kommun. Avsägelse inkommen 2024-08-19 HR-avdelningen Socialnämnden Berörd ledamot16

§ 91 Diarienummer: KF 2024/173 Beslut om partistöd för Moderata Samlingspartiet i Sävsjö kommun 1. att godkänna bilagd redovisning för 2023. Sammanfattning 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 5 juni 2024. Moderata samlingspartiet i Sävsjö17

§ 92 Diarienummer: KF 2024/170 Beslut om partistöd för Centerpartiet i Sävsjö kommun Sammanfattning 2. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 5 juni 2024. Centerpartiet i Sävsjö kommun18

§ 93 Diarienummer: KF 2024/172 Beslut om partistöd för Vänsterpartiet i Sävsjö kommun Sammanfattning Vänsterpartiet i Sävsjö kommun19

§ 94 Diarienummer: KF 2024/171 Beslut om partistöd för Kristdemokraterna i Sävsjö kommun Sammanfattning Kristdemokraterna i Sävsjö kommun20

§ 95 Diarienummer: KF 2024/174 Beslut om partistöd för Sävsjö Arbetarekommun Socialdemokraterna Sammanfattning Sävsjö arbetarekommun Socialdemokraterna21

§ 96 Diarienummer: KF 2024/183 Beslut om partistöd för Sverigedemokraterna i Sävsjö kommun Sammanfattning Sverigedemokraterna i Sävsjö kommun22

§ 97 Diarienummer: KF 2024/190 Årsredovisning Kretslopp Sydost 1. att godkänna årsredovisning 2023 från Kretslopp sydosts förbundsdirektion, samt 2. att bevilja ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen i Kretslopp Sydost för 2023. Jäv Therese Petersson (KD), Mats Hermansson (M), Göran Häll (S) och Christer Sandström (C) anmäler jäv och deltar inte beslutet. Sammanfattning Årets resultat för Kretslopp Sydost 2023 blev 8,6 miljoner kronor (årets resultat 2022 var -10,0 mkr). Omsättningen är 291,7 mkr (252,1 mkr). För koncernen är resultatet 13,3 mkr (+2,7 mkr). Investeringar har i förbundet aktiverats med 4,5 mkr. Långfristig upplåning har minskats under året, då 60 mkr har amorterats, och uppgår vid årsskiftet till 110 mkr (170 mkr). Kassalikviditeten i Kretslopp Sydost är 20,8 mkr (21,3 mkr) och för koncernen banktillgodohavanden 51,4 mkr (66,4 mkr). Samtliga finansiella mål har uppnåtts. Gällande verksamhetsmålen har oplanerade stopp i sorteringsanläggningen överskridit målet på <5% och uppgår till 14,0%, vilket dock är en minskning mot delårsrapporten (16,9%). Auktoriserad revisor bedömer att årsredovisningen ger en rättvisande bild av förbundets resultat och ställning. De förtroendevalda revisorerna föreslår fullmäktige att bevilja ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen samt att fullmäktige godkänner årsredovisningen för 2023. 2. Årsredovisning 2023 Kretslopp Sydost med revisionsberättelse23 3. Justerat protokoll för förbundsdirektionen Kretslopp Sydost, daterat 22 mars 2024 § 6. Kretslopp sydost Ekonomiavdelningen24

§ 98 Diarienummer: KF 2024/154 Ej verkställda beslut- Socialnämnden att godkänna rapporten av ej verkställda beslut, första kvartalet 2024. Sammanfattning Socialnämnden ska varje kvartal rapportera om en beviljad insats av vård och omsorg inte har verkställts inom tre månader, till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Syftet är att stärka rättssäkerheten för enskilda som har beviljats bistånd. I föreliggande handlingar finns en rapport över ej verkställda beslut inom socialförvaltningen, vilken typ av insats besluten avser och om insatsen har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. 2. Ej verkställda beslut, första kvartalet 2024 Socialnämnden25

§ 99 Diarienummer: KF 2024/152 Remiss angående förslag till ny förbundsordning Kretslopp Sydost att ställa sig bakom förslaget till ny förbundsordning. Sammanfattning Kommunstyrelsen i Sävsjö kommun beslutade den 30 maj 2023, § 219, att hos Kretslopp Sydosts direktion begära en översyn kommunalförbundet förbundsordning. Bakgrunden var att det i samband med ny mandatperioden noterades att det finns svagheter i hur den politiska ledningen för förbundet ska utses och fungera. Det ledde bland annat till att det tog orimligt lång tid att utse en ordförande för förbundet. Det är viktigt att förbundsordningen tydligare än idag reglerar på vilka grunder och hur den politiska ledningen utses. Kretslopp Sydosts förbundsdirektion beslutade 2023-12-08, § 51, att ge förbundsdirektören i uppdrag att göra en översyn av förbundsordningen och ta fram ett förslag till ny förbundsordning. Arbetet ska genomföras i nära dialog med medlemskommunernas kommundirektörer. Målsättningen är att en ny förbundsordning ska träda i kraft 2025-01-01. Förbundsdirektionen beslutade också att ge arbetsutskottet i uppdrag att besluta om att sända ett förslag till ny förbundsordning på remiss till medlemskommunerna. I samband med beslutet betonades vikten av att ett förslag till ny förbundsordning ska ha som utgångspunkt att den kan antas av samtliga medlemskommuner. En fråga i förbundsordningen som det idag finns olika uppfattningar om gäller den politiska organisationen, och medlemskommunernas representation. Mot denna bakgrund är inriktningen följande: Fas 1: En reviderad förbundsordning träder i kraft 2025-01-01. Denna innehåller inga förändringar av den politiska organisationen. Fas 2: En ny förbundsordning, som även omfattar den politiska organisationen, träder i kraft i och med ny mandatperiod 2027-01-01.26 Sävsjö kommun har nu att yttra sig över förslag till reviderad förbundordning fas 1. Detta förslag innehåller främst språkliga korrigeringar och förtydliganden. Bland de justeringar som har mer substantiell innebörd kan nämnas: - Ny titel för förbundets högste tjänsteperson föreslås vara förbundsdirektör(§ 9) - Antalet revisorer ändras från två till tre (§ 10) - Förbundsdirektören ska minst två gånger per år bjuda in medlemskommunernas kommundirektörer eller motsvarande till medlemsråd där frågor av större vikt för förbundets verksamhet ska tas upp (§ 12). Sävsjö kommun har inga synpunkter på föreslagna justeringar av förbundsordningen. Kommunen vill dock betona att de justeringar av förbundsordningen som avser hur den politiska ledningen utses mm inte behandlats under fas 1. Kommunen påtalar vikten av att detta arbete påbörjas snarast så att förändringar kan gälla också inför det förberedande arbete som ska göras inför en ny mandatperiod. 2. Tjänsteskrivelse från Sävsjö kommun, kommunledningskontoret, daterar 23 maj 2023 3. Protokollsutdrag kommunstyrelsen, daterat 30 maj 2023, § 219 4. Missiv remiss reviderad förbundsordning, Kretslopp Sydost, daterat 15 maj 2024. 5. Förslag till reviderad förbundsordning för kommunalförbundet Kretslopp Sydost 2024 (med förslag till ändringar i röd text). Yrkanden/förslag till beslut Therese Petersson (KD) yttrar sig och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kretslopp Sydost27

§ 100 Diarienummer: KF 2024/156 Revidering av samverkansavtal, reglemente och delegationsordning- Höglandets överförmyndarnämnd att godkänna samverkansavtal och reglemente för Höglandets överförmyndarnämnd, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att underteckna samverkansavtalet, samt att beslutet gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av samtliga samverkande kommuner; Aneby, Eksjö, Nässjö, Sävsjö, Tranås och Vetlanda. Sammanfattning En revidering av samverkansavtal, reglemente och delegationsordning för Höglandets överförmyndarnämnd har gjorts under mars 2024 med anledning av Tranås kommuns förfrågan om att ingå i Höglandets överförmyndarverksamhet. Förslaget till revidering av samverkansavtal, reglemente och delegationsordning avser tillägget om att ansluta Tranås kommun till överförmyndarverksamhet och genomförs i två steg. Från och med 1 januari 2025 överlåter Tranås kommun utförandet till Höglandets överförmyndarverksamhet. Tranås kommun har en politiskt vald överförmyndare till och med 31 december 2026 och ansvarar därmed för de uppgifter som enligt lag faller på överförmyndaren fram tills dess. Från och med 1 januari 2027 ingår Tranås kommun i Höglandets överförmyndarnämnd. Höglandets överförmyndarnämnd och Tranås kommun har en överenskommelse som reglerar uppstartskostnader under 2024, för att ansluta Tranås till Höglandets överförmyndarverksamhet enligt förslag på reviderat samverkansavtal från och med 1 januari 2025. Respektive kommunfullmäktige ska besluta om att godkänna samverkansavtalet och reglemente samt uppdra till kommundirektör och kommunstyrelsens ordförande att underteckna detsamma. Eftersom avtalet berör sex kommuner måste likalydande beslut fattas i samtliga28 kommuner för att avtalet ska träda i kraft. Reviderad delegationsordning för Höglandets överförmyndarnämnd delges för kännedom. 3. Protokollsutdrag Höglandets överförmyndarnämnd 2024-04-17 4. Tjänsteskrivelse Samverkansavtal för Höglandets överförmyndarnämnd och Höglandets överförmyndarverksamhet 5. Reglemente för Höglandets överförmyndarnämnd 6. Delegationsordning för Höglandets överförmyndarnämnd Höglandets överförmyndarnämnd29

§ 101 Diarienummer: KF 2021/420 Detaljplan för Verksamhetsmark vid Hagabanan, del av Gästgivaregården 1:96 med flera att anta detaljplanen. Sammanfattning Planuppdraget inleddes i syfte att möjliggöra en nybyggnation av en studielokal i området. Under planprocessen har studielokalen/verkstadslokalen byggts och tagits i drift till läsåret 2023/2024. Det gav nya förutsättningar till detaljplanen och en möjlighet att ta ett helhetsperspektiv av planläggningen inom området. Det finns en efterfrågan på industrimark i Vrigstad och det finns ingen planberedskap för ändamålet. Detaljplanen har handlagts med ett utökat förfarande enligt plan- och bygglagen. Planförslaget var utställt på samråd under november och december 2021. Kommunen ställde ut ett reviderat planförslag på granskning under april 2024. Planförslaget möjliggör för befintlig verksamhet att utöka sin industrifastighet och att det kan tillskapas nya industritomter utmed Stockarydsvägen. Byggrätten regleras till en totalhöjd på 20 meter och en största byggnadsarea på 60% av fastighetsarean inom användningsområdet. Detaljplanen har en genomförandetid på 10 år över hela planområdet. Det som har påpekats under de formella dialogerna i samråd och granskning är omgivningsbuller från trafik och industri. Bedömningen är att avståndet till bostäder och landskapets egenskaper ger goda förutsättningar för buller att dämpas och hindras. En annan fråga som också har varit av betydelse att utreda är hanteringen av dagvatten och potentiellt förorenad mark. Det har tagits fram utredningar och markundersökningar som gör att hanteringen av dagvatten och förorenad mark kan lösas tillfredställande, för människors hälsa och säkerhet.30 3. Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, daterad 29 maj 2024. 4. Granskningsutlåtande, daterad 29 maj 2024 5. Plankarta, daterad 29 maj 2024 6. Planbeskrivning, daterad 29 maj 2024 7. Samrådsredogörelse, daterad 26 februari 2024 8. Fastighetsförteckning, daterad 14 februari 2024 Utvecklingsavdelningen31

§ 102 Diarienummer: KF 2024/225 Ny taxa rengöring/sotning och brandskyddskontroll att taxor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll för Sävsjö kommun antas att börja gälla från och med 1 oktober 2024, att tidigare taxor upphör att gälla från samma datum, samt att taxor indexjusteras årligen 1 januari i enlighet med sotningsindex fastställt av Sveriges kommuner och Regioner. Jäv Kerstin Hvirf (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunen ansvarar enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor för rengöring/sotning och brandskyddskontroll i kommunen. I Sävsjö kommun är verksamheten utlagd på entreprenad. Kommunen fastställer taxor för verksamheten. Upphandling av verksamheten har genomförts under 2023/2024. Ny entreprenör skulle tillträtt 2024-06-01 men på grund av överprövning har avtalet förlängts med nuvarande entreprenör till 2024-09-30. Ny upphandlad entreprenör tillträder 2024-10-01, Sävsjösotaren. En ny taxa har därmed tagits fram, med samma taxekonstruktion som tidigare. 2. Informationsdragning kommunstyrelsen 2024-09-03 3. Tjänsteskrivelse räddningstjänsten daterad 2024-08-13 4. Taxa för rengöring/sotning bilaga 1 5. Taxa för brandskyddskontroll bilaga 2 Räddningstjänsten Ekonomiavdelningen32

§ 103 Diarienummer: KF 2024/213 Utökad sammanträdesplan kommunfullmäktige och kommunstyrelsen år 2025 att godkänna sammanträdesplan år 2025 för kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunfullmäktige och kommunstyrelsen, fastställer årligen en utökad sammanträdesplan. Kommunledningskontoret har arbetat fram ett förslag för sammanträdestider inför år 2025. Yrkanden/förslag till beslut Kerstin Hvirf (S) ställer fråga om avsaknad av datum i sammanträdesplanen 28 januari 2025 – dialogmöte för socialnämnden. 2. Utökad sammanträdesplan 2025 Socialnämnden Barn-och utbildningsnämnden Myndighetsnämnden Kultur-och fritidsnämnden33

§ 104 Fråga att Fredrik Håkansson (KD), barn- och utbildningsnämndens ordförande, får i uppdrag att redovisa svar på frågan under kommande sammanträde. Sammanfattning Fråga från Vänsterpartiet inkommer under dagens sammanträde om de gula bänkarna på skolorna.34