Kommunstyrelsens — 12 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 100 miljökonsekvensbeskrivning för ny översiktsplan och
diarienr: sater:KS:2026:152
Ksau § 100 Avgränsningssamråd gällande
miljökonsekvensbeskrivning för ny översiktsplan och
trafikplan i Hedemora kommun
KS2026/151
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att yttra sig enligt
ställt förslag.
__________
Förslag till yttrande
Säters kommun har tagit del av ”PM inför avgränsningssamråd. Miljökonsekvensbeskrivning
för ny översiktsplan och trafikplan, Hedemora kommun” och har följande att yttra.
Säters kommun är positivt inställd till att involveras tidigt i Översiktsplaneprocessen
och önskar en fortsatt transparent och löpande dialog kommunerna emellan. Vi ser
många olika områden där våra kommuner behöver hitta överlappande planering, som
exempel kan nämnas bostadsförsörjning, trafikplanering, energiplanering och
vattenförsörjning.
Säters kommun bedömer att avgränsningen i huvudsak är tätortsorienterad, vilket
riskerar att begränsa landsbygdsperspektivet. I södra Dalarna är landsbygden
sammanlänkad över kommungränserna, som i praktiken är mindre tydliga.
Avgränsningen bör därför justeras för att bättre fånga dessa samband.
Utöver detta ställer Säters kommun följande frågor. De flesta kommentarer tar
avstamp från något stycke ur tabellen 6.2. För er läsbarhet har texterna refererats i
slutet av varje stycke.
Avgränsningen som Hedemora kommun redovisar hänvisar till att den geografiska
räckvidden för en översiktsplan är lagstadgad och att kommunen utgår från detta. Det
framgår dock inte hur denna räckvidd har tolkats eller vad som konkret ingår i
avgränsningen. Detta behöver förtydligas, särskilt med hänsyn till att planens påverkan
kan sträcka sig över kommungränser. För Säters kommun är det därför viktigt att få
klarhet i vilken geografisk räckvidd översiktsplanen avser och vilka områden som
omfattas, då detta har betydelse för mellankommunala intressen och samordning.
(Hedemora kommun, sida 7 i PM:et)
Avveckling av avloppsreningsverk i mindre orter samt pågående centralisering av
Hedemora kommuns vatten- och avloppshantering innebär förändringar som kan
skapa möjligheter även utanför kommungränsen.
Au § 100 forts
Frågan är relevant ur ett mellankommunalt perspektiv, då förändringar i VA-struktur
kan påverka både kapacitet, miljö och beredskap i södra regionen. Säters kommun ser
därför att dessa frågor med fördel hanteras och samordnas i ett mellankommunalt
eller regionalt forum. Tex frågan om hur vi ställer oss till lokala
gemensamhetsanläggningar där tätorter är nära varandra men inom olika
kommungränser eller frågan om reservvattenhantering.
Vidare lyfter Hedemora kommun att större bostadstomter än normalt kan tillåtas i
kombination med djurhållning utifrån rådande ÖP. Djurhållning kan medföra
luktstörningar, och lokaliseringen av sådana områden kan få påverkan även på
närliggande bostäder inom Säters kommun. Detta kan även beröra allergener. Säters
kommun ser därför positivt på att lokalisering och omfattning av dessa områden
tydliggörs i senare skede och är en fråga som fortsatt kommer bevakas. (Hedemora
kommun, 6.2, s. 10–11, Hälsa och säkerhet – lukt)
Hönsan (Ansta - Djusa) är översvämningsområde längs med kommungränsen. Säters
kommun ser möjligheter till samtal om gemensam dagvattenhantering/avledning (6.2,
sida 11, Klimatanpassning6)
Hedemora kommun nämner att ny bebyggelseutveckling planeras. Om denna
utveckling planeras nära Säters kommun berör den stora vattenresurser. Hänsyn och
samtal över kommungränsen vid planering önskas, inte minst när det kommer till
planering av större verksamhetsområden eller markområden utpekade för
energiproduktion/lagring. Vid goda dialoger finns samordningsvinster och möjligheter
att identifiera gemensamma intressen som reservanläggningar för vattenförsörjning
eller dra nytta av spillvärme. (6.2, sida 11–12. Klimatpåverkan7).
Badelundaåsen och Svärdsjöåsarna sträcker sig över flera kommungränser och är
utpekade som områden av regionalt intresse (klass 1 och klass 2). Åsarna utgör en
betydande del av både Hedemoras och Säters kommuns vattentäkt samt fungerar som
regionens reservvattentäkt. Dessa omfattande geografiska områden är därför av stor
betydelse ur ett beredskapsperspektiv. Som strategiska vattenreserver för regionen bör
etablering av verksamheter, djurhållning eller annan markanvändning som riskerar att
skada, försämra eller försvåra ett långsiktigt nyttjande av åsarna undvikas. Vid
planering och utveckling inom dessa områden behöver därför särskild hänsyn tas till
åsarnas viktiga funktion för den framtida vattenförsörjningen. (6.2, sida 12.
Vattenmiljö8, biologisk mångfald)
Au § 100 forts
Med hänsyn till ovanstående finns det stora samordningsvinster mellan våra
kommuner. VA förutsättningar skapar både möjligheter och utmaningar som
kommande ÖP behöver ta hänsyn till.
Vid stycket om biologisk mångfald återfinns flera stycken som nämner olika viktiga
områden att ta hänsyn till. Området vid Saxen ser Säters kommun som gemensamma
sjö-/våtmarksområden, detta område omnämns inte i rapporten. Säters kommun
belyser därför vikten av att bevaka de gemensamma naturområden som finns vid
kommungränserna, tex. yttre Heden, Norrhyttan. Då våra kommuner delar stora
kommunala gränser ser vi det strategiskt att bevaka barriärer och bryggor som
möjliggör eller förhindrar biologisk mångfald. Säters kommun vill också förtydliga att
vår översiktsplan pekar ut ett stort opåverkat område, något som inte omnämns i
texten. (6.2, sida 12–13, Naturmiljö, biologisk mångfald). Med andra ord önskar vi att
kommande MKB tar dessa intressen i beaktning likt de redan utskrivna områden som
nämns i PM:et.
Landskapsbilden är ett gemensamt intresse som är viktig för hela södra Dalarna och
Dalarna som helhet. Ett större regionalt och mellankommunalt perspektiv och
samordning är fördelaktig när ÖP:n tas fram och bör värderas högt vid framtagandet
av er MKB. Tex. vid etablering av verksamhetsområden, energiproduktion,
energilagring etc. kan landskapsbilden ta skada, något Säters kommun ser som sin
intressesfär. Medskick är därför att tänka på strategiska entréer in och ut från
Hedemora till Säter och hur transporter i södra dalarna upplevs i sin helhet. (6.2, sida
13, Stads och landskapsbild)
Efter att läst hela ert PM tolkar vi genom att textens tyngd har ett större fokus på
tätorterna. Säters kommun vill därför belysa att en ny ÖP fördelaktigt tar landsbygden
i beaktning också, med tydliga ställningstaganden och utredningar, framför allt vid
utpekade områden som eventuellt gränsar andra kommuner. Bland annat återfinns
gränsöverskridande kulturhistoriskt höga värden kring Ansta - viss mån Fäggeby –
Myckelby. (6.2, sida 13–14, Kulturhistoriska värden)
Utöver detta nämnder ni er tidiga medborgardialog. Dialogen lyfts som viktigt
underlag men PM:et beskriver inte omfånget av medborgardialogen. Säters kommun
är intresserad av lära oss mer om hur ni genomfört detta men ser inte att detta
behöver tas i beaktning vid ert fortsatta arbete framåt (Sida 6).
Au § 100 forts
Ärendebeskrivning
Ärendet avser avgränsningssamråd inför miljökonsekvensbeskrivning och handlar om
vilka aspekter som behöver belysas i en kommande miljökonsekvensbeskrivning. Här
ges Säters kommun möjlighet att kommentera och påverka den avgränsning som
Hedemora kommun genomfört. Yttrandet har fokuserat på metodiska frågor kring
genomförandet av miljökonsekvensbeskrivningen ska ses som en tidig belysning av
ingångsvärden och avgränsningar.
Bakgrund
Hedemora kommun genomför avgränsningssamråd kring rubricerat objekt och
remissen inom den 23 mars till Säters kommun. Hedemora önskar svar på remissen
senast den 29/4 men Säters kommun har begärt och erhållit förlängd remisstid till och
med 26/5 (ev 12/5) för att yttrandet ska kunna beredas Kommunstyrelsen för beslut.
Beslutsunderlag
PM inför avgränsningssamråd Miljökonsekvensbeskrivning för ny översiktsplan och
trafikplan, Hedemora kommun
Tjänsteutlåtande från samhällsbyggnadssektorn den 23 april 2026
Delges
Hedemora kommun, märks med diarienummer KS152-26 210
§ 101 belastningsregistret
diarienr: sater:KS:2020:377
Ksau § 101 Riktlinje för rekrytering - utökat utdrag ur
belastningsregistret
KS2026/230
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta
1. Anta riktlinje för rekrytering.
2. Riktlinjer för rekrytering, Dnr KS2020/0377 beslutad av kommunstyrelsen 2021-
09-07, § 104 upphävs.
_________
Bakgrund
Regeringen beslutade den 1 mars 2026 om tydligare lagstöd för registerkontroller
inom äldreomsorgen och andra verksamheter där personal arbetar i brukarens hem.
Lag (2026:43) innebär att utdrag ur både belastnings- och misstankeregister ska visas
upp inför anställning i dessa verksamheter.
Samtidigt införs nya regler för rekrytering till ledande befattningar och strategiskt
viktiga roller i kommunen (Lag 2026:44). Utdrag ur belastningsregistret ska visas upp
och ska omfatta alla brott som lett till annan påföljd än penningböter. Syftet är att
stärka kommunens säkerhet och minska risken för infiltration och otillbörlig påverkan.
För att säkerställa att kommunen följer lagstiftningen och har en likvärdig hantering i
alla rekryteringar behöver riktlinjen för rekrytering innehålla en tydlig rutin för när och
hur registerkontroller genomförs.
Samverkan har skett med fackliga parter som ställer sig positiva till ändringarna i
riktlinjen för rekrytering.
Beslutsunderlag
Riktlinje för rekrytering, kommunstyrelsesektorn den 5 maj 2026
Lag (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner
Lag (2026:43) om registerkontroll vid arbete i hemmet åt äldre personer eller vuxna
personer med funktionsnedsättning
Riktlinjer för rekrytering KS2020/377 besluta av kommunstyrelsen 2021-09-07, § 104
Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsesektorn den 24 mars 2026
§ 102 krav på uppvisat utdrag ur belastningsregistret vid
beslutstyp: information
Ksau § 102 Behandling av motion gällande att införa
krav på uppvisat utdrag ur belastningsregistret vid
nyanställning inom äldreomsorgen
KS2025/382
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige anse att motionen är besvarad
__________
Motionen
En motion gällande registerkontroll för anställningar inom äldreomsorgen har
inkommit från Caroline Willfox Byström (M).
Motionären beskriver att det vid författandet av motionen saknas ett generellt lagkrav
på registerkontroll för anställningar inom äldreomsorgen. Vidare beskrivs att
Regeringens promemoria Ds 2024:24 föreslår att kommuner ska få laglig rätt att
begära begränsade utdrag ur belastnings- och misstankeregistret inför anställning av
omsorgspersonal, bl.a. inom hemtjänst och särskilt boende samt att flera
exemplifierade kommuner har redan infört lokala ordningar i avvaktan på nationell
reglering.
Motionären yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Uppdra åt socialnämnden att införa ett krav på uppvisande av utdrag ur
belastningsregistret vid nyanställning i roller med oövervakad nära kontakt med
äldre, enligt principerna ovan.
2. 2.Uppdra åt förvaltningen att ta fram riktlinjer och rutiner (inkl. DPIA) för
genomförandet, i dialog med HR-juridik och dataskyddsombud, samt att
säkerställa att ingen kopia av utdraget sparas och att endast uppgiften ”uppvisat:
ja/nej” registreras.
3. 3.Uppdra åt förvaltningen att föreslå eventuella kompletteringar av ordningen när
regeringens förslag i Ds 2024:24 omsätts i lag, så att Säters ordning är förenlig
med kommande nationell reglering.
4. 4.Införa årlig uppföljning till nämnden och kommunfullmäktige.
Med motiveringen att ”ordningen är begränsad, proportionerlig och värnar äldre
Säterbors trygghet. Den bygger på etablerad praxis i andra kommuner, beaktar IMY:s
integritetskrav och är förberedd för kommande nationell reglering”.
Au § 102 forts
Den 9 oktober 2025 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att inhämta yttrande
från socialnämnden.
Socialnämndens yttrande
Socialnämnden behandlade ärendet den 11 december 2025. Socialnämnden ställde sig
förvisso positiva till förslaget men bedömde sig inte ha lagligt stöd för åtgärden.
Kommunstyrelsesektorns yttrande
Kommunstyrelsesektorn drog initialt samma slutsats som socialnämnden, emellertid
var det känt för socialnämnden så väl som för kommunstyrelsesektorn att ny
lagstiftning på området var på intågande.
Den 1 mars 2026 gäller Lag (2026:43) om registerkontroll vid arbete i hemmet åt äldre
personer eller vuxna personer med funktionsnedsätting. Lage innebär att den
kommun eller annan verksamhetsutövare som erbjuder en person en anställning för
att utföra insatser i hemmet åt äldre personer eller personer med funktionsnedsättning
som har fyllt 18 år, får begära att den som erbjuds anställningen visar upp ett utdrag ur
belastningsregistret och misstankeregistret. Detsamma gäller vid tilldelning av en
sådan uppgift inom ramen för en pågående anställning, ett uppdrag eller en
praktiktjänstgöring.
Med insatser i hemmet avses lagstiftaren insatser i den enskildes hem eller annat
boende, enligt socialtjänstlagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
eller hälso- och sjukvårdslagen, samt insatsen korttidsvistelse utanför hemmet enligt
lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.
Utifrån det nya lagförslaget har kommunstyrelsesektorn föreslagit kommunstyrelsens
arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta om ny Riktlinje för rekrytering.
(KS2026/230). Riktlinjerna tar i huvudsak hänsyn till motionens intentioner och torde
vara beslutade innan motionen slutbehandlas av kommunfullmäktige,
kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att motionen ska anses vara besvarad.
Beslutsunderlag
Motion från Caroline Willfox Byström (M) den 5 september 2025
Kommunfullmäktige den 25 september 2025 § 101
Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsesektorn den 9 oktober 2025
Kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 oktober 2025
Socialnämnden den 11 december 2025 § 116
Delges
Motionären
Socialnämnden
§ 103 vid Morbyvallen i Gustafs
beslutstyp: godkännande
Ksau § 103 Medborgarförslag gällande offentlig toalett
vid Morbyvallen i Gustafs
KS2026/49
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att:
1. Bifalla medborgarförslag.
2. Uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att till vintersäsongen 2026/2027 installera
nödvändig teknisk utrustning för att möjliggöra en vinteröppen toalett.
____________
Medborgarens förslag
Ett medborgarförslag har inkommit med lydelsen ”Möjlighet till offentlig toalett vid
Morbyvallen Gustafs. Morbyvallen är ett populärt fritidsområde vintertid men saknar
möjlighet till toalettbesök. Antingen skaffas en toalettmodul eller gör det möjligt att
nyttja klubblokalen dagtid.”
Ärendebeskrivning
I samband med om- och tillbyggnaden av klubblokalen på Gustafs idrottsområde
färdigställdes en tillgänglighetsanpassad toalett (RWC) med extern entré. Under
barmarkssäsongen sköts driften av föreningens vaktmästare, men under vinterhalvåret
hålls toaletten för närvarande stängd.
Genom installation av tekniska lösningar, såsom exempelvis tidlås, kan toaletten
tillgängliggöras även vintertid. Den identifierade risken med vinteröppet är att dörren
lämnas öppen, vilket kan leda till frysskador på rörsystemet. Denna risk bedöms dock
kunna minimeras genom larmfunktioner eller automatiska dörrstängare.
Då skidåkning är en populär vinteraktivitet i området föreslås att medborgarförslaget
bifallas för att öka servicegraden för kommunens invånare.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag från Lars Erik Mattias Ahl den 1 februari 2026
Kommunfullmäktige den 19 februari 2026 § 7
Yttrande från Säterbostäder 29 april 2026
Delges
Medborgarförslagställaren
Samhällsbyggnadsnämnden
Säterbostäder
§ 104 KS2026/229
Ksau § 104 Inlösen av pension 2026
KS2026/229
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa
förslag till inlösen av pensioner med alternativet Skandia Smart utbetalning.
__________
Bakgrund och ärendebeskrivning
I de kommunala pensionsplanerna finns det förmånsbestämda pensionslöften, i både
aktiva planer och sedan tidigare stängda. Säters kommun har, liksom ungefär hälften
av Sveriges kommuner, valt att försäkra sina förmånsbestämda löften kopplade till den
nuvarande planen KAP-KL. Detta görs löpande månatligen i försäkringsbolaget
Skandia Liv. Genom att försäkra pensionsåtagandet tar försäkringsbolaget över
ansvaret för pensionsutbetalningarna och de risker som är kopplade till detta.
Försäkringen skapar också ett mervärde i form av avkastning på försäkringskapitalet
som tillfaller Säters kommun över tid.
Kommunen har utöver KAP-KL-förmånerna också en pensionsskuld för äldre löften
(före 1998) i den så kallade ansvarsförbindelsen som ligger utanför balansräkningen.
Denna ansvarsförbindelse uppgick per 2025-12-31 till 195 mkr (208 mkr per 2024-12-
31) och kan ses som ett historiskt arv från före 1998 som har lyfts över på framtida
generationer att hantera.
Under 2025 hade kommunen ett överskott i försäkringsbolaget Skandia på 5,3 mkr,
fördelat på överskottsfond (1,3 mkr) och kreditering av tidigare betalade premier (4
mkr). Beslut fattades att nyttja detta överskott för att amortera på pensionsskulden i
ansvarsförbindelsen genom en försäkringsinlösen i Skandia.
Överskott förväntas frigöras årligen, och till 2026 har det frigjorts ytterligare 1,2 mkr
till överskottsfonden i Skandia och kommunen kan nu besluta hur detta ska hanteras.
Förslag till inlösen på ca 1,2 mkr har erhållits. Möjligheten att nyttja detta överskott
har utretts och kommunen kan välja att amortera på pensionsskulden i
ansvarsförbindelsen genom en försäkringsinlösen i Skandia. Detta skulle förbättra
resultatet för kommunen under en lång tid framöver, samtidigt som det hanterar delar
av det orättvisa arvet och tar bort komplexa pensionsrisker såsom livslängdsrisker och
ränterisker.
Skandia Liv har två olika produkter tillgängliga för att lösa in pensionsskuld i
ansvarsförbindelse,
Au § 104 forts
Skandia Traditionell och Skandia Smart utbetalning.
• Skandia traditionell är en produkt där individer yngre än 65 år försäkras, och där
fokus ligger på att skapa mervärden över lång sikt, men där effekten på de
kommande 1–5 åren är något lägre.
• Skandia Smart utbetalning är en produkt framför allt fokuserad på personer över
65 års ålder, och där fokus ligger på att skapa mervärden framför allt under de
närmaste 5–20 åren.
De olika produkternas effekter har analyserats och slutsatsen är att det alternativ som
idag passar Säters kommun bäst är Skandia Smart utbetalning.
De ekonomiska effekterna av en inlösen på ca 1,2 mkr med Skandia Smart utbetalning
innebär att kommunen år 2026 får en kostnadsbelastning på grund av löneskatt på ca
300 tkr, men löpande förbättras resultatet med ca 100–160 tkr årligen framåt som
avtar under en 20-årsperiod.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsesektorn den 5 maj 2026
§ 105 KS2025/208
Ksau § 105 Budgetuppföljning 2026 för Säters kommun
KS2025/208
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott hänskjuter budgetuppföljningen för april månad till
kommunstyrelsen för beslut.
_________
Ärendebeskrivning
Catherine Hellgren, ekonomichef redovisar budgetuppföljning för april 2026, Säters
kommun.
§ 106 kommunstyrelsen
Ksau § 106 Budgetuppföljning 2026 för
kommunstyrelsen
KS2025/147
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott hänskjuter budgetuppföljning för kommunstyrelsen
per 2026-04-30 till kommunstyrelsen för beslut.
_________
Ärendebeskrivning
Catherine Hellgren, ekonomichef redovisar budgetuppföljning för kommunstyrelsen
per 2026-04-30.
§ 107 kommun
Ksau § 107 Budget 2027 och plan 2028–2030, Säters
kommun
KS2026/66
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar hänskjuta budget 2027 och plan 2028 - 2030
till kommunstyrelsen utan eget förslag.
_________
Ärendebeskrivning
Förslag till budget 2027 och plan 2028–2030 samt med beräkning av trend till år 2040.
Genomgång och presentation av respektive nämnds/sektors budgetförslag samt
förslag till budget 2027 och plan för 2028–2030.
Budget för 2025 och framåt baseras på en förändrad budgetprocess med en ny
resursfördelningsmodell som baseras på prislappar, även kallas prislappsmodellen. I
stället för att som tidigare fördela utifrån tidigare ramar med ”budget-på-budget”, görs
en preliminär fördelning utifrån vad verksamheterna bör kosta. Resursfördelning görs
utifrån prislappar som ska spegla verksamhetens behov utifrån kommunens
förutsättningar samt demografi. En prislapp är en styckkostnad för ett barn, en elev
eller en brukare som används för att räkna ut en grundkostnad för verksamheten – det
som kallas en ”teknisk ram”. Den tekniska ramen är volymbaserad, dvs den tar hänsyn
till mängden invånare i en viss grupp (demografin) utifrån kommunens
befolkningsprognos. Den tekniska ramen är en basnivå. Utifrån denna ram kan sedan
kommunen lägga till eller dra bort medel utifrån beslut om ambitionsnivå, dvs olika
prioriteringar kan göras, som i modellen kallas prioriteringsutrymme.
Det är inte alla verksamheter som har en prislapp och som omfattas av
kostnadsutjämningssystemet, bara det som brukar kallas ”obligatorisk verksamhet”.
Dit hör förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola,
vuxenutbildning, ordinärt- och särskilt boende. LSS har en egen utjämning. Övriga
verksamheter har ingen egen modell i utjämningen och den tekniska ramen beräknas
genom att budgetera efter mest lika kommuner samt för visa delar modellens val enligt
budget på budget.
Modellen tar hänsyn till förväntade intäkter och kommunens resultatnivå och ger en
överblick hur intäkter, driftsbudget och investeringsbudget samt investeringsutrymme
hänger ihop och ger således ett nytt sätt att fördela resurserna med utgångspunkt i
kommunens befolkning och den ambitionsnivå kommunen väljer.
Au § 107 forts
I budgetarbetet innebär en förändrad budgetprocess med ny resursfördelningsmodell
att utökade analyser av kommunens kostnader görs inom de olika verksamheterna
samt jämförelser med andra kommuner. Dessa jämförelser bidrar till en bredare
beskrivning av nuläget och jämförelser över tid kan ge värdefull information om vart
kommunen är på väg.
Faktorer som har stor betydelse för intäktsutvecklingen är befolkningsutvecklingen,
demografi samt skatteunderlagets utveckling, det kommunala utjämningssystemets
utformning och statens anslag till detta.
Den senaste skatteunderlagsprognosen från SKR per 2026-04-29 ligger till grund för
förslag till budget 2027–2030. Förväntade intäkter för 2027 uppgår till 946,8 mkr,
vilket är i linje med budgetdirektiven.
Beräkningsgrunden för förslag till budget 2027–2030 baseras på
befolkningsprognosen från SCB per juni 2025 för Säter med en nivåjustering utifrån
ökat utfall under 2026 med utfall per februari som prognos för 2026 med 11 244
invånare. Prognos för de kommande åren är enligt trend utifrån SCB-prognosen per
juni 2025. Beräkningsgrunden utgör 11 244 för budget 2027, 11 237 för budget 2028,
11 229 för budget 2029 samt 11 223 för budget 2030.
Förslag till driftsbudget för 2027 uppgår till 917,2 mkr, en uppgång med 3,3 % från
budget 2026. De tekniska ramarna uppgår till 897,0 mkr och prioriteringar utgör 20,2
mkr. De olika verksamheterna har budgetbehov på totalt 898,0 mkr. Nämndernas
äskade budgetramar uppgår till 940,6 mkr, vilket är 42,6 mkr över teknisk ram.
Effektiviseringar behöver göras för att kunna uppnå ett resultat på 3%. Vid resultat på
3% finns ett prioriteringsutrymme på ca 20 mkr. Förslag till driftsbudget för 2028
uppgår till 948,9 mkr, för 2029 till 973,6 mkr och för 2030 till 1 005,0 mkr. För att
kunna uppnå ett resultat på 3 % per år krävs effektiviseringar varje år. Fördelning av
effektiviseringar per verksamhet behöver tas fram till reviderad budget.
Inom kommunen har en ny justerad investeringsmodell arbetats fram, där det i
budgetberedningen är fokus på vilken ram (pott) som behövs inom respektive
område. Stora projekt identifieras och följs upp/särredovisas enligt definierad process
för uppsikt och styrning.
Kommunen har stora investeringsbehov som kraftigt ökar kommunens lånebehov.
Detta påverkar verksamheternas kostnader genom ökade kapitalkostnader där också
kapitalkostnaderna kommer att utgöra en större andel av de totala kostnaderna som
kan innebära effektiviseringar och besparingar. Fortsatt översyn och fördjupad analys
av konsekvenser behöver göras.
Au § 107forts
Arbetet med en revidering av investeringsplaner, på kort och långsikt pågår vilket gör
att kommunstyrelsesektorn bedömer att investeringsplanen kan komma att behöva
uppdateras till reviderad budget 2027 till hösten.
Förutsättningar för budget 2027–2030 kan komma att förändras utifrån nya
förutsättningar vad gäller befolkningsprognos och kommande
skatteunderlagsprognoser. Driftbudgetramar kan komma att behöva justeras utifrån
förändrade förutsättningar samt av förslag på effektiviseringar och översyn av
investeringsplaner. Till reviderad budget för 2027 och för budgetdirektiv 2028–2031
kommer uppdaterade nya tekniska ramar att presenteras.
Kommuner ska enligt kommunallagen ha en god ekonomisk hushållning i sin
verksamhet som uppnås när de verksamhetsinriktade målen uppnås samtidigt som de
finansiella målen är uppfyllda. Kommunens fyra strategiska mål utgörs av rikare liv,
hållbar framtid, omsorgsfull boendeutveckling och serviceorienterad organisation. De
finansiella målen utgörs av resultatmål, mål för skuldsättning, självfinansieringsgrad
samt mål för pensionsförvaltningen. De finansiella målen behöver ses över och
kompletteras med hur målen kan uppnås över tid.
Beslutsunderlag
Förslag till budgetberedning för Budget 2027 och plan 2028–2030 med förslag till
driftsbudgetramar och investeringsramar per nämnd/styrelse samt finansiella mål.
Delges
Alla nämnder
Ekonomienheten
§ 108 KS2026.828
Ksau § 108 Inbjudan till kurser och konferenser
KS2026.828
Inbjudan till kurser inom krisberedskap, Myndigheten för civilt försvar