Nämnd — 19 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 30 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna dagordningen för dagens
beslutstyp: godkännande
§ 30 Godkännande av dagordning
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna dagordningen för dagens
sammanträde.
Sammanfattning av ärendet
Förslag till dagordning föreligger.
Omsorgsnämnd
§ 31 Omsorgsnämnden beslutar att
beslutstyp: godkännande
§ 31 Val av justerare
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att
1. Utse Hans Olsson (M) att justera protokollet
2. Justeringen äger rum senast tisdag 25 augusti 2026 genom digital
signering
Sammanfattning av ärendet
I tur att justera
Sven-Olof Evermo (S)
Mats Persson (V)
Kent Karlsson (SD)
Omsorgsnämnd
§ 32 Omsorgsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:ON:2026:19, sandviken:KS:2024:183
§ 32 Ekonomisk uppföljning
Diarienummer ON2026/19
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
perioden januari-juli 2026.
Sammanfattning av ärendet
I enlighet med Sandvikens kommuns ekonomiska styrprinciper, dnr
KS2024/183, har förvaltningen sammanställt en rapport över ackumulerat
ekonomiskt resultat.
Omsorgsnämnden redovisar ett positivt utfall för perioden januari-juli på
11,3 mkr vilket är 6,0 mkr bättre än budgeterat för motsvarande period. Det
ekonomiska utfallet för perioden påverkas av eftersläpningar av
personalkostnader under sommarperioden. En mer fullständig bild av
sommarens personalkostnader kommer att finnas först efter september
månad. Trots det positiva periodresultatet bedöms prognosen för helåret
fortsatt vara ett nollresultat.
Det förekommer både positiva och negativa avvikelser såväl inom som
mellan verksamhetsområdena. De största underskotten återfinns inom
ordinärt boende ÄO, vård- och omsorgsboende FO samt personlig assistans.
Sammantaget bedöms dock övriga verksamhetsområdens resultat väga upp
och bidra till att nämndens totala prognos i nuläget är i balans. I samband
med delårsrapporten per augusti kommer en djupare analys av utfallet och
prognosen att göras.
Beslutsunderlag
Månadsuppfölning per juli 2026.
Omsorgsnämnd
§ 33 Omsorgsnämnden beslutar
diarienr: sandviken:ON:2026:173, sandviken:ON:2025:10, sandviken:ON:2026:5, sandviken:-:2026:173
§ 33 Utredning arbetsskor till vård- och omsorgspersonal
Diarienummer ON2026/173
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
• att ställa sig bakom delrapportens spår 1,
• att i enlighet med nämndens beslut i maj 2026, uppdra till
förvaltningen att återkomma med ett färdigt underlag för beslut,
under 2026,
• att eventuell upphandling igångsätts under 2026 men leverans av
arbetsskor kan ske först under 2027.
Sammanfattning av ärendet
Omsorgsnämnden gav omsorgsförvaltningen i uppdrag att utreda kostnaden
för att tillhandahålla arbetsskor till samtliga tillsvidareanställda vård- och
omsorgspersonal samt föreslå hur detta kan genomföras, företrädesvis utan
negativa ekonomiska konsekvenser för arbetstagarna. Uppdraget skulle
redovisas till nämnden i maj 2026, vilket delvis skedde.
Omsorgsförvaltningen återkommer nu med en delrapport för arbetet med att
införa fria arbetsskor.
Utredning
Se bifogad delrapport.
Bedömning
Omsorgsförvaltningen bedömer att det finns argument för att tillhandahålla
arbetsskor till vård- och omsorgspersonal, utifrån både arbetsmiljö- och
vårdhygieniska skäl. Med rätt utformning kring krav, användning och
märkning bedöms det möjligt att genomföra detta utan att arbetstagarna
förmånsbeskattas. Ytterligare utredning krävs avseende val av skor,
organisation av hantering samt finansiering.
Mot bakgrund av vad som beskrivs i delrapporten, främst avseende
kravspecifikation, eventuell upphandling och finansiering ser förvaltningen
ingen möjlighet att införa fria arbetsskor under 2026.
Omsorgsnämnd
Beslutsunderlag
Delrapport ”Arbetsskor”, 2026-08-07, dnr ON2026/173.
Beslut i omsorgsnämnden ”Utredningsförslag 2026”, 2025-11-19, dnr
ON2025/10.
Beslut i omsorgsnämnden ”Utredning – Kostnad arbetsskor för personal”,
2026-05-13, dnr ON2026/5.
Tjänsteskrivelse ” Delrapport av uppdrag – utredning om arbetsskor till
tillsvidareanställd vård- och omsorgspersonal”, 2026-08-07, dnr2026/173.
Protokollsutdrag skickas till
Verksamhetschefer
Omsorgsnämnd
§ 34 hemtjänsten
diarienr: sandviken:ON:2026:172, sandviken:ON:2025:10
§ 34 Utredning genomförande av städteam inom
hemtjänsten
Diarienummer ON2026/172
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
• att ställa sig positiv till förvaltningens bedömning att frågan om
serviceteam ingår i nuvarande uppdrag att utreda ett permanent
införande av befattningen servicepersonal.
• att, mot bakgrund av vad som framkommit av förstudien, när
serviceteam alternativt servicepersonal genomförts anses uppdraget
slutfört.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet
Omsorgsnämnden beslutade i november 2025 om 3 utredningsförslag till
omsorgsförvaltningen. Det ena avsåg ett uppdrag att ”utreda kostnad samt
förslag för genomförande av städteam med städutrustning inom hemtjänsten
med personal med viss omsorgskompetens”. Förslaget ska enligt beslutet
redovisas till nämnden för beslut i augusti 2026.
Förstudie – en sammanfattning
Nuläge i Sandvikens hemtjänst
Hemtjänsten är organiserad i 11 områden. Idag utför omsorgspersonalen
både vård- och omsorgsinsatser samt större delen av serviceinsatserna.
Under januari 2026 utfördes städning hos 234 personer, motsvarande 424
timmar.
Behov av städteam
Om ett städteam skulle ta över städning motsvarande dessa 424 timmar
skulle det innebära ca 707 timmar per fyraveckorsperiod. Teamet skulle
behöva bestå av minst 5 årsarbetare.
Antalet personer med insatsen städ minskade under 2025 trots en ökande
äldre befolkning.
Kostnader för ett städteam
Förstudien visar på att den årliga personalkostnaden med utgångspunkt från
ovan antal årsarbetare skulle uppgå till 3,0–3,4 mkr. Tillkommer gör
investerings- och driftskostnader för bilar, städutrustning mm.
Omsorgsnämnd
Fördelar med ett städteam
Ett städteam skulle enligt förstudien kunna medföra fördelar som till
exempel ökad specialisering och kompetens, tydligare ansvar mm.
Nackdelar och risker
Bland de nackdelar som ett städteam skulle kunna medföra nämns bland
annat påverkan på kontinuitet avseende antal personer som besöker
omsorgstagaren, försämrad helhetssyn kring den äldres behov,
miljöpåverkan mm.
Omvärld
Utredningen visar att andra kommuner som arbetar med differentiering
vanligtvis samlar flera serviceinsatser i serviceteam, inte bara städning.
Flera kommuner som infört städteam anger kompetensbrist som en orsak till
åtgärden.
I omsorgsförvaltningen har försök genomförts som innebär att
servicepersonal anställts för utförande av serviceinsatser. Uppdraget
fortsätter med att undersöka möjligheten att införa detta som en permanent
åtgärd för att möta kompetensbristen. Andelen utbildad personal i
hemtjänsten i Sandviken är relativt hög.
Bedömning och förslag från förvaltningen
Förvaltningen ser idag inte att fördelarna med ett städteam skulle överväga
nackdelarna. Skälen är att volymen av städning är för liten, städinsatserna
ryms inom dagens hemtjänstorganisation, det inte går att minska
bemanningen i hemtjänstgrupperna för att finansiera ett städteam. Antalet
städinsatser har dessutom minskat över tid.
Förvaltningen ser däremot fördelar med att likt andra kommer beakta ett ev.
införande av serviceteam, vilket kan ingå i den pågående utredningen
gällande ett permanent införande av befattningen servicepersonal.
Att mot bakgrund av ovanstående inte inleda någon ytterligare utredning
eller åtgärd.
Beslutsunderlag
”Utredningsförslag 2026”, beslut i omsorgsnämnden 2025-11-19,
diarienummer ON2025/10
Förstudierapport ”Städteam med städutrustning i hemtjänsten”,
diarienummer ON2026/172
Tjänsteskrivelse, daterad 2026-08-04, diarienummer ON2026/172
Omsorgsnämnd
Yttranden
Tilläggsyttrande 1
KD, SD och M delar bedömningen att ett brett serviceteam sannolikt är mer
ändamålsenligt än ett renodlat städteam. Samtidigt vill partierna säkerställa
att intentionen i det tidigare uppdraget tas tillvara. Partierna anser därför att
omsorgsnämnden tydliggör att den fortsatta utredningen om permanent
införande av servicepersonal även ska omfatta organisering av städinsatser
genom serviceteam eller servicepersonal.
Omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom tilläggsyttrande 1.
Tilläggsyttrande 2
M, KD och SD anser att utredningen även ska omfatta alternativet att
upphandla städverksamheten genom entreprenad.
Omsorgsnämnden beslutar att inte ställa sig bakom tilläggsyttrande 2.
Protokollsutdrag skickas till
Verksamhetschef ordinärt boende
Omsorgsnämnd
§ 35 Omsorgsnämnden beslutar att lägga delegations- och ordförandebesluten till
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:ON:2026:20
§ 35 Delegations- och ordförandebeslut
Diarienummer ON2026/20
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att lägga delegations- och ordförandebesluten till
handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
• Nyanställda juni och juli 2026
• Delegationslista juni 2026
• Ordförandebeslut 2026-07-07
Omsorgsnämnd
§ 36 Omsorgsnämnden beslutar att ha tagit del av informationer och rapporter.
beslutstyp: godkännande
§ 36 Informationer och rapporter
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar att ha tagit del av informationer och rapporter.
Återrapportering verksamhetsbesök utgår då inga verksamhetsbesök har
genomförts.
Sammanfattning av ärendet
• Domar – Anna Yttervall
• Verksamhetsinformation – Pia Eriksson
• Besök av verksamhetsområdet Ledningsstöd – Pia Eriksson
• Synpunkter kvartal 2 2026 - Karin Ekström
• Återrapportering verksamhetsbesök – Berörda kontaktpolitiker
• Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige och Kommunstyrelsen
(handling för kännedom)
Protokollsanteckningar
Sammanfattning verksamhetsinformation från tillförordnad förvaltningschef:
• Läget under sommaren har vad som hittills framkommit varit överlag
positivt. Rekryteringen av sommarvikarier har fungerat relativt bra.
• Nuläge särskilt boende
Totalt väntar 46 personer på plats i särskilt boende. Av dessa står 23
personer i kö till äldreboende, varav 10 personer vistas på
korttidsplats i väntan på erbjudande om särskilt boende. Ytterligare
23 personer står i kö till demensboende, varav fem personer vistas på
korttidsplats i väntan på erbjudande.
Nuläge LSS
Inom LSS finns för närvarande fyra beslut som ännu inte har
verkställts. Av dessa kommer en person att flytta till en servicebostad
i september, ytterligare en person kommer att erbjudas plats i
gruppbostad.
• Antalet utskrivningsklara patienter som inte kunnat tas emot har ökat.
Detta har medfört ökade kostnader för utskrivningsklara patienter.
• Förvaltningen har under den senaste tiden mottagit flera ärenden från
IVO (Inspektionen för vård och omsorg) rörande ej verkställda
beslut, främst kopplade till växelvårds- och korttidsplatser. Detta kan
innebära att förvaltningen kommer bli skyldig att betala vite.
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Robert David Sten
Datum: 2026-08-26 15:45
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
FE6F4D681B85D27F682D08443A8E27F468D768A6B1ACEC0A55D0F9CD8405041C
Namn: HANS GUNNAR OLSSON
Datum: 2026-08-25 21:11
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
FE6F4D681B85D27F682D08443A8E27F468D768A6B1ACEC0A55D0F9CD8405041C
Namn: Karin Ekström
Datum: 2026-08-25 18:22
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
FE6F4D681B85D27F682D08443A8E27F468D768A6B1ACEC0A55D0F9CD8405041C