Nämnd — 29 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 61 Årsredovisningar 2025 (KF 2026-05-11 §§ 55–65,
diarienr: sandviken:KS:2026:236
§ 61)
Årsredovisningar 2025 (KF 2026-05-11 §§ 55–65,
KS 2026/236,240-244,249-251,253-254)
Granskningsrapporter för 2025 kommer att finnas för kännedom vid
kommunstyrelsens möte 2026-09-29.
Bolagsordningar
Protokollsutdrag skickas till
Samtliga bolag
Kommundirektör
Ekonomikontoret; ekonomichef samt koncernekonom
Kommunstyrelsen
§ 162 Sammanfattning av ärendet
§ 162 Information
Sammanfattning av ärendet
Johan Palm (informationssäkerhetsstrateg) deltar och informerar om
informationssäkerhet och cybersäkerhetslagen (NIS2).
Pär Jerfström (kommundirektör), Sofia Jonsson (HR-strateg), Johanna Kemi
(HR-chef) deltar och informerar om återrapportering
kompetensförsörjningsarbete.
Helena Bäckström (utredare) och Johanna Kemi (HR-chef) deltar och
informerar om finansiering av pilotverksamhet – arbetsmiljöanpassningar.
Torbjörn Matsson (ekonomichef) och Erika Ågren (teknisk chef) deltar och
informerar om ekonomiska rapporteringen, delårsbokslut, finansrapport,
särskilt utvalda investeringar och Tuna reservationsavtal.
Pär Jerfström (kommundirektör) och Erika Ågren (teknisk chef) deltar och
informerar om Jernvallenområdet.
Maria Haglund (koncernekonom) deltar och informerar om den förstärkta
uppsiktsplikten över kommunala bolagen.
Christian Blank (utredare) deltar och informerar om Vattenfalls
nätutvecklingsplan.
Kommunstyrelsen
§ 163 Dagordningen godkänns.
beslutstyp: godkännande
§ 163 Fastställande av dagordning
Beslut
Dagordningen godkänns.
Kommunstyrelsen
§ 164 Kommunstyrelsen godkänner att det finns 4 medborgarinitiativ som ska
beslutstyp: godkännande
§ 164 Anmälan av inkomna medborgarinitiativ
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner att det finns 4 medborgarinitiativ som ska
anmälas,
1. Medborgarinitiativ om cykel och gångväg på Sätragatan till
Albertsgatan, KS2026/440
2. Medborgarinitiativ angående trafiksäkerhetsåtgärder på Ängsgatan,
KS2026/444
3. Medborgarinitiativ om Bekämpning av invasiva växter i kommunen,
KS2026/362
4. Medborgarinitiativ om bekämpning av invasiva arter, KS2026/378
Kommunstyrelsen
§ 165 gällande Bygg en inomhusfotbollshall med konstgräs i
beslutstyp: avslagdiarienr: sandviken:KS:2025:641, sandviken:-:2025:641
§ 165 Svar på medborgarinitiativ (ärende nr. 106206)
gällande Bygg en inomhusfotbollshall med konstgräs i
Sandviken
Diarienummer KS2025/641
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarinitiativet.
Sammanfattning av ärendet
Det har inkommit ett medborgarinitiativ där förslagsställaren vill att
kommunen ska utreda möjligheten att bygga en inomhushall för fotboll med
konstgräs.
Det finns i dagsläget inga planer på en separat utredning för en inomhushall
för fotboll. Det pågår ett stort arbete med masterplan Jernvallen. Arbetet
kommer att fortgå under 2027. I detta arbete ingår det att titta på alla idrotter
som idag är på Jernvallen för att skapa ett väl fungerande idrottsområde.
Detta arbete kan leda till att fler utredningar behövs för framtida behov men
det vore att föregå processen att starta en utredning innan den är klar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-03, Dnr 2025/641
Protokollsutdrag skickas till
Tekniska kontoret
Medborgaren
Kommunstyrelsen
§ 166 snöröjning för pensionärer
beslutstyp: avslagdiarienr: sandviken:KS:2025:631
§ 166 Svar på medborgarinitiativ om Entreprenad för
snöröjning för pensionärer
Diarienummer KS2025/631
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att avslå medborgarinitiativet.
Sammanfattning av ärendet
Det har inkommit ett medborgainitiativ där föreslagställaren föreslår att
kommunen ska upphandla entreprenörer för snöröjning. Dessa ska seniora
fastighetsägare kunna anlita och själv bekosta.
Enligt kommunallagen ska en kommun ägna sig åt saker av allmänt intresse
som rör kommunens område eller dess medlemmar. Att sköta driften och
snöröjningen inuti en privat fastighet (eller på en helt privat väg/uppfart) är
en rent privat angelägenhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse dat 2026-09-03 Dnr KS 2025/631
Protokollsutdrag skickas till
Tekniska kontoret
Medborgaren
Kommunstyrelsen
§ 167 arbetsmiljösatsningar samt permanent satsning för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:459, sandviken:KS:2026:131
§ 167 Finansiering av uppstart för pilotprojekt för
arbetsmiljösatsningar samt permanent satsning för
kvinnors hälsa i klimakteriet
Diarienummer KS2026/459
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Reservera 1 mkr från kommunstyrelsens särskilda projektmedel
(ansvar 711000, verksamhet 92111) för att finansiera
projektinitiering och uppstartsaktiviteter kopplade till pilotprojekt
med arbetsmiljöinsatser under år 2026.
2. Reservera 1,7 mkr från kommunstyrelsens särskilda projektmedel
(ansvar 711000, verksamhet 92111) till personalkontoret för
aktiviteter kopplade till den kommunövergripande satsningen för
kvinnors hälsa i klimakteriet under år 2027.
Sammanfattning av ärendet
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 8 juni 2026 (§ 99) att genomföra ett antal
arbetsmiljösatsningar i form av pilotprojekt samt en permanent
kommunövergripande satsning för kvinnors hälsa i klimakteriet.
Satsningarna kommer att införas successivt under perioden 2027–2030.
Arbetsmiljösatsningarna omfattar följande insatser:
• Permanent satsning för kvinnors hälsa i klimakteriet.
• Pilotprojekt med träning på arbetstid, 1 år.
• Pilotprojekt med ökad personaltäthet, 2 år.
• Pilotprojekt med arbetstidsförkortning, 2 år.
Kommunstyrelseförvaltningens personalkontor har genomfört en utredning
som ligger till grund för kommunfullmäktiges beslut. Utredningen pekar på
att arbetstidsförkortning och andra riktade arbetsmiljöinsatser kan vara ett
sätt att stärka arbetsmiljö och hållbarhet i arbetslivet, men också att
effekterna behöver följas upp och analyseras vidare utifrån verksamhet,
kvalitet, ekonomi och genomförbarhet.
Mot denna bakgrund är syftet med projekten att genomföra och utvärdera
pilotverksamheter där arbetstidsförkortning och andra arbetsmiljöåtgärder
prövas i praktiken. Projekten ska skapa ett fördjupat beslutsunderlag kring
Kommunstyrelsen
effekter på arbetsmiljö, verksamhetskvalitet, ekonomi och
kompetensförsörjning inför eventuella framtida beslut om fortsatt utveckling
eller breddinförande.
Tidplan
Satsningarna kommer att införas successivt under perioden 2027–2030.
• Permanent satsning för kvinnors hälsa i klimakteriet -
projektinitiering hösten 2026 med planerad start våren 2027.
• Pilotprojekt med träning på arbetstid, 1 år - projektinitiering hösten
2026 med planerad start våren 2027.
• Pilotprojekt med ökad personaltäthet, 2 år - projektinitiering hösten
2026 med planerad start våren 2027.
• Pilotprojekt med arbetstidsförkortning, 2 år - projektinitiering våren
2028 med planerad start hösten 2028.
Finansiering år 2026
Pilotprojekten med träning på arbetstid och ökad personaltäthet samt den
permanenta satsningen för kvinnors hälsa i klimakteriet kommer att initieras
under hösten 2026 med planerad start under våren 2027.
För att möjliggöra en ändamålsenlig projektstart föreslås att kostnaderna för
projektinitieringen under 2026 finansieras genom kommunstyrelsens
särskilda projektmedel. Ett belopp om 1 miljon kronor föreslås reserveras för
att stödja förvaltningarnas uppstartsarbete, exempelvis lokal projektledning,
baslinjemätningar och andra nödvändiga förberedande aktiviteter.
Förvaltningar som önskar ta del av medlen behöver ansöka om dessa, vilket
förutsätter beslut av kommunstyrelsen. Eventuella ansökningar samordnas av
den centrala projektledaren vid kommunledningskontoret.
Finansiering av satsning för kvinnors hälsa i klimakteriet år 2027
Vidare föreslås att det första året av den permanenta satsningen för kvinnors
hälsa i klimakteriet, år 2027, finansieras genom kommunstyrelsens särskilda
projektmedel. Ett belopp om 1,7 miljoner kronor föreslås reserveras för
ändamålet och tilldelas personalkontoret, som vid behov kan avropa medel
för exempelvis upphandling av externa föreläsare, individuell rådgivning till
medarbetare samt kringliggande kostnader kopplade till utbildningsinsatser.
Vidare finansiering
För pilotprojektens fortsatta genomförande kommer 7 miljoner kronor per år
att budgeteras under perioden 2027-2030. Medlen reserveras inom
kommunstyrelsens särskilda projektmedel. Respektive förvaltning redovisar
Kommunstyrelsen
projektets kostnader och ansöker om finansiering, varefter ärendet hanteras
och beslutas av kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Beslut - Kommunfullmäktige 2026-06-08 § 99
Rapport – «Utredning om eventuell försöksverksamhet med
arbetstidförkortning och andra arbetsmiljöåtgärder – behov förutsättningar
och konsekvenser», daterad 2026-01-26, dnr KS2026/131
Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-31, dnr KS2026/459
Protokollsutdrag skickas till
Förvaltningschef, omsorgsnämnden
Förvaltningschef, kunskapsnämnden
Chef, kommunledningskontoret
Chef, servicekontoret
Chef, personalkontoret
Förvaltningsekonom, kommunstyrelseförvaltningen
Utredare, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen
§ 168 Kommunstyrelsen beslutar att:
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:476, sandviken:KS:2025:488, sandviken:KS:2020:4, sandviken:KS:2023:191
§ 168 Tillfälliga medel-rekvireringsärende
Diarienummer KS2026/476
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att:
1. begära utdelning från SSAB till projekt som beviljats finansiering av
tillfälliga medel om sammanlagt 8 242 000 kr för upparbetade och
prognostiserade kostnader för perioden 1 januari – 31 december
2026,
2. ge ekonomikontoret i uppdrag att utbetala motsvarande belopp till
beviljade projekt (ansvar 711000 verksamhet 95100).
Sammanfattning av ärendet
I kommunfullmäktiges beslut 2020-05-18, § 78, anges att medel från
realisationsvinst från Sandvikenhus fastighetsförsäljning 2019 ska
vidareutdelas till kommunen för att användas till åtgärder i enlighet med 5§
1st, i lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag.
Kommunstyrelsen har beviljat finansiering av projekt som under året haft
upparbetade och prognostiserade kostnader som uppgår till 8 242 000 kr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-09-03 dnr KS2025/488 Initiera utdelning från SSAB
till projekt som beviljats finansiering med tillfälliga medel 2026
Bilaga 1. Underlag för rekvirering av tillfälliga medel 2026
Kommunfullmäktige 2020-05-18, dnr KS2020/4, § 78 Värdeöverföring från
Sandvikenhus AB
Kommunfullmäktige 2023-03-17, dnr KS2023/191 Plan för hantering av
tillfälliga medel från värdeöverföring av Sandvikenhus AB
Protokollsutdrag skickas till
Kommundirektör
Förvaltningschefer
VD för kommunala bolag
Förvaltnings- och bolagsekonomer
Lina Bjarnolf förvaltningsekonom
Kommunstyrelsen
§ 169 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna reviderad delegationsordning för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:453
§ 169 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Diarienummer KS2026/453
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna reviderad delegationsordning för
kommunstyrelsen enligt bilaga.
Sammanfattning av ärendet
Delegation innebär att en nämnd överlåter sin beslutanderätt i ett visst ärende
eller en viss ärendetyp till en annan beslutsfattare, till exempel en
tjänsteperson eller ett utskott.
Syftet med en delegationsordning är att avlasta nämnden från rutinärenden
och därigenom skapa en mer effektiv och ändamålsenlig handläggning. En
större revidering av kommunstyrelsens delegationsordning genomfördes
under år 2025 och ambitionen är att delegationsordningen ska förbli ett
levande dokument som hålls aktuellt, känt inom organisationen och revideras
i takt med att behov uppstår.
Förvaltningen har identifierat att delegationer kopplade till att teckna avtal
vid upphandlingar behöver förtydligas samt att det behövs en delegation om
partsbesked.
Föreslagna revideringar
• Revidering av punkter under 2.4 ”Upphandling och inköp” för att
förtydliga vilka befattningar som har delegation att teckna avtal vid
upphandlingar under direktupphandlingsvärdet, mellan
direktupphandlingsvärdet och tröskelvärdet, samt över tröskelvärdet.
Vidare föreslås att samma delegater även ska ha delegation att häva
eller säga upp ingångna avtal samt avbryta en pågående upphandling.
• Tillägg av punkt under 2.7 ”Göra framställningar, representera och ta
tillvara kommunala och allmänna intressen”. Ny punkt som anger
vilka befattningar som har delegation att besluta om att bifalla eller
avslå enskilt anspråk i form av ekonomisk
ersättning, skadestånd eller annat åtagande (partsbesked).
Förändringarna framgår av bilaga med ändringsmarkeringar.
En ytterligare revidering av delegationsordningen kommer att behandlas av
kommunstyrelsen vid årsskiftet då kommunstyrelsens nya utskottsstruktur
träder i kraft. Nya utskott innebär att delegationer till tidigare utskott behöver
utgå ur delegationsordningen.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-31, dnr KS2026/453
Delegationsordning för kommunstyrelsen med ändringsmarkeringar, dnr
KS2026/453
Delegationsordning för kommunstyrelsen, reviderad version för publicering,
dnr KS2026/453
Protokollsutdrag skickas till
Chef för kommunledningskontoret
Inköpschef
Kommunjurist
Webbstrateg, för publicering
Kommunstyrelsen
§ 170 Kommunstyrelsen beslutar att anta nämndplan 2027 för kommunstyrelsen.
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:159
§ 170 Nämndplan 2027 kommunstyrelsen
Diarienummer KS2026/159
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta nämndplan 2027 för kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet 24 mars 2026, § 54, att anta
utkast till nämndplan 2027.
Utkast till nämndplan har vidare bearbetats till förslag på nämndplan 2027
Beslutsunderlag
Utkast till nämndplan 2027 kommunstyrelsen, 2026-02-24, dnr KS2026/159
Kommunstyrelsen, § 54 ”Utkast till nämndplan 2027 kommunstyrelsen”,
2026-03-24, dnr KS2026/159
Nämndplan 2027 kommunstyrelsen, 2026-09-01, dnr KS2026/159
Tjänsteskrivelse ”Nämndplan 2027 kommunstyrelsen”, 2026-09-01, dnr
KS2026/159
Beslutsordning
Samtliga ledamöter från M, SD och KD deltar inte i beslutet.
Protokollsutdrag skickas till
Kommundirektör
Kontorschefer på kommunstyrelseförvaltningen
Kommunstrateg Patrik Bergman
Kommunstyrelsen
§ 171 bolag
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:475, sandviken:KS:2026:349
§ 171 Kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunala
bolag
Diarienummer KS2026/475
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten i bolagen Sandvikens Stadshus
AB, Sandviken Energi AB, Sandviken Elnät AB, Sandviken Energi Vatten
AB, Sandvikenhus AB, Sandviken Nyttofastigheter AB, Sandtjädern
Holding AB, Högbo Bruks AB, Göransson Arena AB och Sandvikens
Specialfastigheter AB har under 2025 varit förenlig med det kommunala
ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagens 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen i årliga beslut för
varje ägt aktiebolag, pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit
under föregående kalenderår har varit förenligt med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna.
Som underlag till ställningstagandet finns avlämnade
bolagsstyrningsrapporter, årsredovisningar med revisionsberättelser samt
lekmannarevisorernas granskningsrapporter för respektive bolag.
Utifrån dessa underlag föreslås kommunstyrelsen besluta att verksamheten i
bolagen under år 2025 har varit förenlig med det kommunala ändamålet och
de kommunala befogenheterna i enlighet med respektive bolags
bolagsordning.
Ärendet
Lagstiftning
Kommunstyrelsen har uppsiktsplikt över nämnder, förbund samt hel- och
delägda bolag. Enligt kommunallagens 6 kap 9 § ska kommunstyrelsen för
varje aktiebolag, i årliga beslut, pröva om den verksamhet som bolaget har
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna. Om kommunstyrelsen finner att så inte är fallet ska den
lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder.
Kommunstyrelsen ska också vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att
de krav som anges i kommunallagens 10 kap 3 § är uppfyllda. Dessa
innefattar att kommunfullmäktige i direkt eller indirekt helägda bolag ska:
Kommunstyrelsen
1. Fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten.
2. Se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala
befogenheter som utgör ram för verksamheten anges i
bolagsordningen.
3. Utse samtliga styrelseledamöter.
4. Se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning
innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell
beskaffenhet, eller annars av större vikt, fattas.
5. Utse minst en lekmannarevisor.
Ställningstagande
Underlag för ställningstagandet, om den verksamhet som respektive bolag
bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda
kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala
befogenheterna, är bolagsstyrningsrapport, årsredovisningar samt
revisorernas granskningsrapporter för respektive bolag.
Bolagsstyrningsrapporter
Enligt Företagspolicyn för Sandvikens kommun ska bolagen årligen upprätta
en särskild rapport om bolagsstyrningsfrågor. Rapporten för dotterbolagen
lämnas till Sandvikens Stadshus AB och moderbolagets rapport lämnas till
kommunstyrelsen.
Dotterbolagen i Sandvikens Stadshuskoncern har avlämnat
bolagsstyrningsrapporter till Sandvikens Stadshus AB för 2025.
I bolagsstyrningsrapporterna för de bolag inom Stadshuskoncernen som även
är moderbolag i en underkoncern, avser rapporten samtliga bolag i denna
underkoncern. Sandvikens Stadshus AB har i sin tur avlämnat en
bolagsstyrningsrapport till kommunstyrelsen (KS 2026-05-19 § 115).
Bolagen har i dessa bedömt att verksamheten har bedrivits i enlighet med
styrande dokument och att ledningens insatser varit tillfredsställande.
Årsredovisningar och revisorernas granskningsrapporter
Bolagens årsredovisningar för 2025 har behandlats av kommunfullmäktige
2026-05-11, §§ 55–65. Revisionen har lämnat granskningsrapporter där
bolagens verksamheter under 2025 bedöms ha skötts på ett ändamålsenligt
sätt. Revisionsberättelser ingår i årsredovisningarna.
Lekmannarevisorernas granskningsrapport för Sandvikens Stadshus AB
kommer att finnas för kännedom vid kommunstyrelsens möte 2026-09-29.
Kommunstyrelsen
Även dotterbolagens granskningsrapporter från lekmannarevisorerna
kommer att finnas för kännedom vid kommunstyrelsens möte 2026-09-29.
Årsredovisningarna och granskningsrapporterna har behandlats på bolagens
årsstämmor.
Årligt beslut
Utifrån redovisade underlag föreslås kommunstyrelsen besluta att
verksamheten i bolagen;
- Sandvikens Stadshus AB,
- Sandviken Energi AB med dotterbolagen Sandviken Energi Elnät AB och
Sandviken Energi Vatten AB,
- Sandvikenhus AB med dotterbolaget Sandtjädern Holding AB,
- Sandviken Nyttofastigheter AB,
- Högbo Bruks AB,
- Sandvikens Specialfastigheter AB samt
- Göransson Arena AB
har varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för
de kommunala befogenheterna i enlighet med respektive bolags
bolagsordning.
Beslutsunderlag
Bolagsstyrningsrapport för SSAB 2025 (KS 2026-05-19 § 115,
KS 2026/349).
Bolagsstyrningsrapporter för dotterbolagen i SSAB 2025 (SSAB 2026-05-15
§ 172 per augusti
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:302
§ 172 Uppföljning av 2026 års särskilt utvalda investeringar,
per augusti
Diarienummer KS2026/302
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna uppföljningsrapport för perioden
januari-augusti 2026 av särskilt utvalda investeringar i 2026 års
investeringsbudget.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-24 §57 att nedanstående
investeringsprojekt ska vara föremål för uppföljning under 2026:
• Två nya gruppboenden
• Jernvallen utveckling område
• Tuna 5
• Nybyggnad anpassad grundskola
• Nytt vård och omsorgsboende
Tekniska kontoret har nu sammanställt uppföljningen för perioden januari -
augusti 2026, se bilaga.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Uppföljning särskilt utvalda investeringar 2026 per januari-
augusti d.nr. KS2026/302.
Bilaga till tjänsteskrivelse d.nr KS2026/302.
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomikontoret:
Torbjörn Mattson
Tekniska kontoret:
Erika Ågren
Birgitta Carrick
Kommunstyrelsen
§ 173 3:1, i Sandvikens kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:471
§ 173 Reservationsavtal inom exploateringsområdet Tuna
3:1, i Sandvikens kommun
Diarienummer KS2026/471
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att till alla delar godkänna upprättat
reservationsavtal mellan Sandvikens kommun och Venturi Renewable
energy Ltd.
Sammanfattning av ärendet
Exploatören har uttryckt intresse för att etablera en elintensiv verksamhet
inom ett område om cirka 100 hektar på fastigheten Tuna 3:1. För att kunna
genomföra erforderliga utredningar och ansöka om elanslutning samt
säkerställa tillgång till tillräcklig effekt hos Vattenfall behöver Exploatören
reservera aktuellt markområde.
Reservationsavtalet ger Exploatören ensamrätt att under en begränsad period
utreda förutsättningarna för en etablering utan att kommunen förbinder sig
till en framtida marköverlåtelse.
Ärendet
Exploatören har identifierat ett område om cirka 100 hektar inom fastigheten
Tuna 3:1 som lämpligt för etablering av en storskalig elintensiv verksamhet.
Området är beläget inom det område som omfattas av kommunens
strukturplan för Tuna, vilken pekar ut området som strategisk för framtida
verksamhets- och industrietableringar.
För att kunna gå vidare med etableringsprocessen behöver Exploatören
säkerställa tillgång till erforderlig elektrisk effekt. En ansökan om
nätanslutning och effektreservation hos Vattenfall förutsätter att
markområdet kan disponeras för det avsedda ändamålet. Genom ett
reservationsavtal ges Exploatören möjlighet att genomföra nödvändiga
tekniska och ekonomiska utredningar samt ansöka om erforderlig
effektkapacitet.
Tekniska kontoret bedömer att den föreslagna reservationen ligger väl i linje
med intentionerna i strukturplanen för Tuna och kommunens ambition att
stärka Sandvikens attraktionskraft för nya investeringar och
verksamhetsetableringar.
En etablering av en elintensiv verksamhet bedöms kunna bidra till nya
arbetstillfällen både under byggskedet och i den långsiktiga driften.
Kommunstyrelsen
Etableringen kan även stärka kommunens position som etableringsort för
digital infrastruktur och skapa goda förutsättningar för ett framtida kluster av
relaterade verksamheter inom teknik, energi och digitalisering inom
Tunaområdet. Genom att möjliggöra en tidig reservation av marken ges
Exploatören förutsättningar att utreda projektets genomförbarhet samtidigt
som kommunen skapar möjligheter för framtida näringslivsutveckling och
ökade investeringar i kommunen.
Reservationsavtalet innebär ingen skyldighet för kommunen att senare sälja
eller upplåta marken. Ett eventuellt markförvärv förutsätter framtida
politiska beslut och att erforderliga förutsättningar för etableringen kan
säkerställas.
Protokollsutdrag skickas till
Tekniska kontoret
Kommunstyrelsen
§ 174 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:230
§ 174 Ekonomisk rapportering jan-aug 2026
Diarienummer KS2026/230
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
perioden januari – augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Resultatet för helår 2026 prognostiseras vid detta uppföljningstillfälle till
13,6 mkr, vilket är 19,4 mkr bättre än budget. Där ingår gemensam
finansiering med ett budgeterat underskott på -5,8 mkr, prognos på den
finansiella verksamheten ligger på ungefär samma nivå jämfört med
föregående månad.
Ärendet
Verksamheternas resultat och prognos
Prognos helår för verksamheterna: 26 mkr.
Arbetsliv har en prognos på + 2,0 mkr, kunskap 13,0 mkr, omsorgen ligger
enligt budget och VGS har en prognos på 1,0 mkr
Kommunstyrelseförvaltningen prognostiserar ett överskott på 15,9 mkr
vilket beror på bland annat markförsäljning.
Kultur och fritid har försämrat sin prognos till -6,2 mkr som bland annat
beror på parkbadet som är stängt. IFO ligger enligt budget i prognosen.
Politiken prognostiserar ett underskott på 0,35 mkr som beror på tekniska
utskottet.
Skatte- och statsbidragsintäkterna
Prognosen som kom i augusti från SKR blev en något förbättrad prognos
med 0,41 mkr jämfört med föregående prognos.
Finansiella verksamhet
En tilläggsram kommer att fördelas ut från ett statsbidrag till vissa nämnder
med -7,8 mkr. Prognosen för lägre räntekostnader hamnar på +7,0 mkr.
Pensioner
KPA:s augustiprognos kom med en försämring på -0,2 mkr nästa prognos
kommer i december.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Månadsuppföljning med prognos per augusti 2026
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomikontoret
Kommunstyrelsen
§ 175 Kommunstyrelsen har tagit del av redovisad finansrapport.
diarienr: sandviken:KS:2026:113
§ 175 Finansrapport
Diarienummer KS2026/113
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av redovisad finansrapport.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens skuldportfölj har minskat med 115 mkr. Bolagskoncernens
skuldportfölj har ökat med 55 mkr eftersom Sandviken Energi Elnät AB och
Sandviken Energi Vatten AB har utökat sina portföljer.
Kommunens likviditet har minskat med 96,8 mkr på grund av att lån har
omsatts inom koncernen och kommunen har amorterat på lån. Likvideten är
fortsatt god inom kommunen och bolagskoncernen.
Kommunfullmäktige beslut om låneram för 2026 reviderades under april och
kommunen ny total låneram under 2026 är 3 521,5 mkr. Beslutet reviderades
på grund av att Sandvikens Energi Elnät har behov av att utöka sin
skuldportfölj. Totalt är ökningen 505 mkr under 2026, där Sandvikens
kommun och Sandviken Energi Vatten AB har det största lånebehovet.
Riksbanken beslutade i augusti att lämna styrräntan oförändrad på 1,75%.
Räntan har legat på denna nivå sedan september 2025 och väntas av flera
prognosmakare förbli oförändrad även under 2026 men den framtida
utvecklingen bedöms som osäker. Nästa räntebesked från Riksbanken
kommer den 24 september.
Kommunstyrelsen
Likviditet
På rapportdagen uppgår koncernens likviditet till 391,2 mkr, en minskning
med 96,8 mkr sedan 31 december 2025. Minskning av likviditet beror främst
på amortering av lån.
Tabellen nedan visar kommunkoncernens likviditet samt koncernens kredit
på checkkonto. Koncernbolagen har intern kredit mot kommunen och
kommunen har en extern kredit enligt avtal med Nordea.
Likviditet 2026-08-31 2025-12-31 Förändring Kredit
Sandvikenhus AB 30,3 59,9 -29,6 50
Knuten Fastigheter HB 0,2 0,1 0,1 0
Sandstjädern Holding AB 0,6 0,6 0,0 0
Sandviken Nyttofastigheter AB 16,9 32,6 -15,7 25
Sandviken Energi AB 117,8 118,9 -1,1 80
Sandviken Energi Vatten AB -1,4 47,3 -48,7 0
Sandviken Energi Elnät AB 5,0 7,6 -2,6 0
Högbo Bruks AB 9,4 -2,6 12,0 13
Göransson Arena AB 10,7 -8,0 18,7 25
Sandviken Spec. fast. AB 3,9 0,6 3,3 3
Sandviken Stadshus AB 7,6 12,4 -4,8 3
Sandvikens Kommun 190,2 218,5 -28,3 200
Total likviditet 391,2 488,0 -96,8
Lån som förfaller under 2026 -620,0
Kommunens och bolagskoncernens externa lån
Kommunen har forsat god likviditet vilket har gett utrymme för amorteringar
samtidigt som det har funnit utrymma för dotterbolagen att utöka sin
skuldportfölj utan att utöka den totala skuldportföljen.
Den totala skuldportföljen har minskat med 60 mkr på grund av
amorteringar. Kommunens egna lån har minskat med 115 mkr och
koncernbolagens lån har utökats med 55 mkr.
Tabellen nedan visar kommunen och bolagskoncernens externa låneskuld i
miljonerkronor.
Kommunstyrelsen
Låntagare Låneskuld Låneskuld Förändring
2026-08-31 2025-12-31
Sandvikens stadshus AB 166 166 0
Kommunen 2 957 3 017 -60
Kommunenslån 841 956 -115
Vidareutlånad till koncernbolag 2 116 2 061 55
Totalt 3 123 3 183 -60
Diagrammet nedan visar fördelning av kommunens totala externa skuld.
Kommunens skuld (mkr)
Kommunens
lån 841
Vidareutlånad
till …
Fördelning av långivare
Kommunens skuldportfölj består av lån från Kommuninvest och
Handelsbanken, fördelade till 97 % respektive 3 %.
Enligt kommunens finanspolicy ska kapital- och ränteförfall spridas över tid.
Max 40 % av kapitalförfall inom 1 år och max 45 % ränteförfall får äga rum
inom 1 år. Diagram nedan visar skuldportföljens sammansättning per
rapportdagen, blå staplar.
Genomsnittlig kapitalbindning är 2,9 år och 16 % förfaller inom 1 år.
Kommunstyrelsen
Kapitalbindning
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0-1 År 1-2 År 2-3 År 3-4 År 4-5 År 5-6 År 6-7 År 7-8 År 8-9 År 9-10 År
Kapitalbindning Andel Kapitalbindning Max
Genomsnittlig räntebindning är 2,4 år och 32 % förfaller inom 1 år.
Räntebidning
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
0-1 År 1-2 År 2-3 År 3-4 År 4-5 År 5-6 År 6-7 År 7-8 År 8-9 År 9-10 År
Räntebindning Andel Räntebindning Max
Koncernbolagens interna upplåning
Bolagens upplåning sker via reverslån från Kommunens internbank och
delvis genom intern checkkredit. Sandvikens Stadshus AB har även externa
lån med Kommuninvest, vilket inte redovisas i tabellen nedan.
Kommunkoncernenens likviditet uppgår till 391,2 mkr. Sandviken Energi
Vatten AB har en negativ likviditet som hanteras via den interna
checkkrediten.
Kommunstyrelsen
Sandviken Energi Elnät AB har utökat låneskulden med 35 mkr och
Sandvikens Energi Vatten AB har utökat låneskulden med 20 mkr.
Låntagare Låneskuld Låneskuld Förändring
2026-08-31 2025-12-31
Sandvikenhus AB 750 750 0
Sandviken Nyttofastigheter AB 194 194 0
Sandviken Energi AB 310 310 0
Sandviken Energi Elnät AB 65 30 35
Sandviken Energi Vatten AB 497 477 20
Högbo Bruks AB 195 195 0
Göransson Arena AB 20 20 0
Sandviken Spec. fast. AB 18 18 0
Sandviken Stadshus AB 67 67 0
Totalt 2 116 2 061 55
Låneram
Kommunens låneram för 2026 uppgår till totalt 3 522 mkr, varav 2 391 mkr
beräknas vidareutlånas till koncernbolagen.
Låntagare Låneskuld Låneram Förändring
2026-08-31 2026-12-31
Sandvikenhus AB 750 750 0
Sandviken Nyttofastigheter AB 194 194 0
Sandviken Energi AB 310 360 50
Sandviken Energi Elnät AB 65 90 25
Sandviken Energi Vatten AB 497 687 190
Högbo Bruks AB 195 200 5
Göransson Arena AB 20 20 0
Sandviken Spec. fast. AB 18 23 5
Sandviken Stadshus AB 67 67 0
Sandvikens Kommun 841 1 131 290
Totalt 2 957 3 522 565
Kommunstyrelsen
Räntemarknaden
På rapportdagen var Stibor 3 månader 2,10% och 10-års räntan 3,07 %.
Riksbankens styrränta är fortsatt oförändrad, på 1,75%. Kommunens
snittränta för portföljen var 2,50% och för dotterbolagen 2,76%. Tabeller
nedan visar räntorna i mer detalj.
Löptid 2026-08-31 2026-04-30 2026-02-28 2025-12-31 2024-12-31
Rörlig ränta 3 mån Stibor 2,03% 2,10% 1,98% 1,96% 2,54%
2 år, fast ränta 2,74% 2,67% 1,98% 2,19% 2,37%
5 år, fast ränta 2,98% 2,84% 2,28% 2,56% 2,50%
10 år, fast ränta 3,22% 3,07% 2,66% 2,93% 2,71%
Riksbanken styrränta 1,75% 1,75% 1,75% 1,75% 2,50%
Snitträntor låneportföljen 2026-08-31 2026-04-30 2026-02-28 2025-12-31 2024-12-31
Kommunens upptagna lån 2,50% 2,49% 2,47% 2,43% 2,56%
Vidareutlåning bolag inkl 2,76% 2,73% 2,70% 2,66% 2,79%
avgift
Kommunfullmäktige beslutade 15 december 2025, §203, att avgiften för
vidareutlåning ska vara 0,55 % under 2026.
Kommunstyrelsen
Derivat
Enligt finanspolicyn tillåts derivatinstrument för att hantera finansiella risker
genom ränteswap.
För närvarande används inte derivat inom kommunkoncernen.
Borgensåtagande
Sandvikens kommun har ställt ut borgen till Sandvikens Stadshus AB på
totalt 166 mkr.
Kommunen har även ställda borgensåtaganden mot
• HSB Bostadsrättsföreningen Stenkumlet
• Bostadsrättsföreningen Ås
• Sandvikens Folketshusförening ekonomiska förening
• Pensionsutfästelser för Sandvikens Energi AB, Sandviken Energi Elnät
AB och Sandvikenshus AB.
Kommunstyrelsen
§ 176 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:505
§ 176 Delårsrapport jan-aug för kommunstyrelsen
Diarienummer KS2026/505
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten för
kommunstyrelsen för perioden januari till augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomi- och inköpskontoret översänder härmed delårsrapporten för
kommunstyrelsen per den 31 augusti 2026. Delårsrapporten innehåller även
uppföljning av kommunstyrelsens strategiska mål.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Delårsrapport för kommunstyrelsen per den 31 augusti
2026, 2026-09-21 dnr KS2026/505
Delårsrapport för kommunstyrelsen per den 31 augusti 2026, 2026-09-21,
dnr KS2026/505
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomi- och inköpskontoret
Kommunstyrelsen
§ 177 Kommunfullmäktige föreslås besluta att
diarienr: sandviken:KS:2026:473, sandviken:KS:2025:550
§ 177 Tilläggsbestämmelse arvode lekmannarevisorer
Diarienummer KS2026/473
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att
1. anta tilläggsbestämmelse för arvode till lekmannarevisorer i
kommunala bolag
2. tilläggsbestämmelsen ska börja gälla från och med att nya
arvodesbestämmelser träder i kraft.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 mars 2026 att anta nya
arvodesbestämmelser för förtroendevalda i Sandvikens kommun. De nya
arvodesbestämmelserna träder i kraft den 1 januari 2027.
Förutsättningarna för arvoden och ersättningar till förtroendevalda skiljer sig
åt mellan kommunens nämnder och kommunala bolag. För förtroendevalda i
nämnder regleras förutsättningarna bland annat genom kommunallagen och
kommunens arvodesbestämmelser. För kommunala bolag gäller andra
rättsliga förutsättningar. Arvoden och ersättningar till styrelseledamöter och
lekmannarevisorer i kommunala bolag beslutas av respektive bolagsstämma.
I samband med att kommunfullmäktige antar nya arvodesbestämmelser
rekommenderas de kommunala bolagen att vid bolagsstämma fatta beslut om
att även fortsättningsvis tillämpa kommunens arvodesbestämmelser och de
principer för arvoden och ersättningar som kommunfullmäktige har beslutat
om, i den mån dessa är tillämpliga utifrån bolagens rättsliga förutsättningar.
De av kommunfullmäktige antagna arvodesbestämmelserna innehåller inte
någon reglering av ersättning till lekmannarevisorer. Det finns därför behov
av att komplettera arvodesbestämmelserna med en tydlig princip för
ersättning till lekmannarevisorer i kommunala bolag.
Tilläggsbestämmelsen föreslås innebära att lekmannarevisorer i kommunala
bolag erhåller ett fast månadsarvode som beräknas som en procentandel av
riksdagsledamotsarvodet.
För uppdrag som lekmannarevisor i ett moderbolag föreslås arvodet uppgå
till 1,5 procent av riksdagsledamotsarvodet per månad. För uppdrag i ett
dotterbolag föreslås arvodet uppgå till 1 procent av riksdagsledamotsarvodet
per månad.
Om en lekmannarevisor har uppdrag i flera kommunala bolag tillkommer 0,5
procent av riksdagsledamotsarvodet per ytterligare uppdrag. Det
Kommunstyrelsen
sammanlagda arvodet får dock inte överstiga 1,5 procent av
riksdagsledamotsarvodet per månad, oavsett antalet uppdrag.
Tilläggsbestämmelsen syftar till att skapa en enhetlig och tydlig princip för
ersättning till lekmannarevisorer inom kommunkoncernen, samtidigt som
beslut om arvoden fortsatt fattas av respektive bolagsstämma.
Tilläggsbestämmelse om arvode till lekmannarevisorer i kommunala bolag
Lekmannarevisor i kommunalt bolag erhåller ett fast månadsarvode som
beräknas som en procentandel av gällande riksdagsledamotsarvode.
För uppdrag som lekmannarevisor i ett moderbolag uppgår arvodet till 1,5
procent av riksdagsledamotsarvodet per månad.
För uppdrag som lekmannarevisor i ett dotterbolag uppgår arvodet till 1
procent av riksdagsledamotsarvodet per månad.
Om en lekmannarevisor innehar uppdrag i flera kommunala bolag
tillkommer 0,5 procent av riksdagsledamotsarvodet per månad för varje
ytterligare uppdrag.
Det sammanlagda månadsarvodet för uppdrag som lekmannarevisor får dock
inte överstiga 1,5 procent av gällande riksdagsledamotsarvode, oavsett
antalet uppdrag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-08-31, Dnr KS2026/473
Tjänsteskrivelse 2026-01-27 Dnr KS2025/550
Rapport: Arvodesbestämmelser Dnr KS2025/550
Kommunstyrelsen
§ 178 Kommunfullmäktige föreslås anta reviderat reglemente för individ- och
diarienr: sandviken:KS:2026:205, sandviken:KS:2026:172, sandviken:KS:2026:204, sandviken:IFO:2026:48
§ 178 Reglemente för individ- och familjeomsorgsnämnden
Diarienummer KS2026/205
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås anta reviderat reglemente för individ- och
familjeomsorgsnämnden för gälla från 2027-01-01.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret har efter beslut av kommunstyrelsen (KS) i april
har genomfört en översyn av reglementena för individ- och
familjeomsorgsnämnden (IFO) och Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd (VGS). Syftet var att skapa förutsättningar för en
bättre organisering och ansvarsfördelning mellan nämnderna avseende
tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden till
Spelinspektionen enligt spellagen.
IFO förvaltning och VGS förvaltning har tidigare under året utrett hur en
flytt av ansvar och uppgifter kan hanteras i praktiken. Utifrån detta arbete
har dialog förts med kommunledningskontoret om revidering av aktuella
nämnders reglementen.
Utkast till reviderade reglementen för IFO och VGS togs fram och skickades
på remiss från KS till respektive nämnd. IFO beslutade på nämndens
sammanträde i juni om att lämna remissvar utan några synpunkter på
föreslaget utkast till reglemente.
Revideringen innebär att sjätte punkten under § 1 Ansvarsområden tas bort
från reglemente för IFO. Punkten lyder: "6. tillståndsgivning och tillsyn
enligt alkohollagen samt yttranden till Spelinspektionen enligt spellagen.".
Reviderat reglemente föreslås träda i kraft 1 januari 2027.
Beslutsunderlag
Reglemente för individ- och familjeomsorgsnämnden, dnr KS2026/172
Kommunstyrelsen 2026-04-21, § 90 Översyn av organisation för
tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden enligt
spellagen, dnr KS2026/204
Remissvar: Individ- och familjeomsorgsnämnden 2026-06-09, § 77 Remiss
av förslag på reviderat reglemente för individ och familjeomsorgsnämnden”,
dnr IFO2026/48
Reglemente för individ- och familjeomsorgsnämnden, 2026-08-11, dnr
KS2026/205
Kommunstyrelsen
Tjänsteskrivelse ”Reviderat reglemente för individ- och
familjeomsorgsnämnden”, 2026-08-11, dnr KS2026/205
Kommunstyrelsen
§ 179 samhällsbyggnadsnämnd
diarienr: sandviken:KS:2026:206, sandviken:KS:2023:237, sandviken:KS:2026:204, sandviken:VGS:2026:72
§ 179 Reglemente för Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd
Diarienummer KS2026/206
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås anta reviderat reglemente för Västra
Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd för gälla från 2027-01-01.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret har efter beslut av kommunstyrelsen (KS) i april
har genomfört en översyn av reglementena för individ- och
familjeomsorgsnämnden (IFO) och Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd (VGS). Syftet var att skapa förutsättningar för en
bättre organisering och ansvarsfördelning mellan nämnderna avseende
tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden till
Spelinspektionen enligt spellagen.
IFO förvaltning och VGS förvaltning har tidigare under året utrett hur en
flytt av ansvar och uppgifter kan hanteras i praktiken. Utifrån detta arbete
har dialog förts med kommunledningskontoret om revidering av aktuella
nämnders reglementen.
Utkast till reviderade reglementen för IFO och VGS togs fram och skickades
på remiss från KS till respektive nämnd. VGS beslutade på nämndens
sammanträde i juni om att lämna remissvar utan några synpunkter på
föreslaget utkast till reglemente.
Revideringen innebär tillägg av en punkt i § 2 och en punkt i § 3 i
reglemente för VGS:
• 2 Ansvarsområden som gäller för Sandvikens kommun
VGS ansvarar för:
1. tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden till
Spelinspektionen enligt spellagen
• 3 Ansvarsområden som gäller för Hofors kommun
VGS ansvarar för:
1. tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden till
Spelinspektionen enligt spellagen
Reviderat reglemente föreslås träda i kraft 1 januari 2027.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Reglemente för Västra Gästriklands Samhällsbyggnadsnämnd, dnr
KS2023/237
Kommunstyrelsen 2026-04-21, § 90 Översyn av organisation för
tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen samt yttranden enligt
spellagen, dnr KS2026/204
Remissvar: Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd 2026-06-09, § 93
”Remiss av förslag på reviderat reglemente för Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd”, dnr VGS-2026-72
Reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd, 2026-08-11,
dnr KS2026/206
Tjänsteskrivelse ”Reviderat reglemente för Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd”, 2026-08-11, dnr KS2026/206
Kommunstyrelsen
§ 180 Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ”Lokalförsörjningsplan
diarienr: sandviken:KS:2026:223
§ 180 Lokalförsörjningsplan Grundskola
Diarienummer KS2026/223
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ”Lokalförsörjningsplan
kunskapsnämnden grundskolor 2025-2035”.
Sammanfattning av ärendet
Tekniska kontoret har i samarbete med Kunskapsförvaltningen tagit fram en
lokalförsörjningsplan för grundskolor. Detta för att ge en långsiktig
planering av verksamhetens fastighetsutnyttjande.
Syftet med lokalförsörjningsplanen är att ge förutsättningar för att med god
framförhållning kunna planera och strukturera grundskoleverksamhetens
samlade lokalbehov.
Målen med lokalförsörjningsplanen:
• Balans mellan behov, tillgång och efterfrågan på lokaler för
kommunens olika verksamheter
• Kommunens kontor/förvaltningar ska ha en gemensam bild av plats-
och lokalbehovet och i ett ekonomiskt perspektiv se kommunen som
en helhet på kort och lång sikt.
• Lokalförsörjningsplanen ska utgöra underlag till arbetet med den
ekonomiska planeringen i mål- och budgetarbetet och revideras och
sammanställas årligen av kommunstyrelsen
• Våra kommunala verksamheter ska i första hand nyttja kommunens
egna befintliga lokaler och i andra hand genom extern förhyrning
• Flexibilitet och lokaleffektivitet ska prioriteras vid om- och
nybyggnationer. Lokalerna ska så långt som möjligt samnyttjas av
flera verksamheter
• Ändamålsenligt och kostnadseffektivt lokalbestånd
• Lokalerna placerade där behov finns
Underlaget utgör verktyg för att kunna bedöma framtida investeringsbehov
och få en samlad bild av kommunens lokalkostnader
Lokalbehovet beskrivs på kort och lång sikt och bedöms utifrån den av
kommunfullmäktige beslutade befolkningsprognosen.
Lokalförsörjningsplanen gäller för 10 år och en årlig översyn görs av
tekniska kontorets lokalstrateg som vid behov initierar en revidering.
Översynen sker i samband med att ny befolkningsprognos antas.
Kommunstyrelsen
Ärendet
Lokalförsörjningsplanen har varit på remiss till Kunskapsnämnden samt till
Västra Gästriklands samhällsbyggnadskontor.
Följande remissvar har inkommit.
Kunskapsnämnden vill att ett förtydligande görs angående idrottslokaler vid
eller i anslutning till skolorna. En bilaga är därför bifogad med
idrottshallarnas ytor.
Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd efterfrågar följande:
• en tydligare koppling mellan skolstruktur och bostadsplanering,
• resonemang kring hur geografiska obalanser i kapacitet föreslås
hanteras
• en geografisk uppdelad analys av befolkningsprognosen som stöd för
den fysiska planeringen.
• en komplettering med kartor som visar skolornas lokalisering och
kapacitet
• redovisning av upptagningsområden
• geografiska analyser av elevunderlag i relation till skolstruktur
• en tydlig redovisning av planerade åtgärder och investeringar per
skola
• sammanfattande slutsatser där identifierade behov och prioriteringar
tydliggörs
• ett bredare angreppssätt i investeringsprinciperna där fler perspektiv
än de ekonomiska vägs in
Det efterfrågas även en tydligare beskrivning av hur skolans roll som öppen
och tillgänglig mötesplats kan förenas med krav på säkerhet.
I arbetet med lokalförsörjningsplanen har vi valt att inte basera planeringen
på en geografiskt uppdelad analys av befolkningsprognosen. Anledningen är
att en sådan analys inte ger ett tillräckligt tillförlitligt underlag för att
bedöma det framtida elevantalet vid enskilda skolor.
Att prognostisera antalet elever på respektive skola är komplext eftersom
kommunens skolor har olika stadieindelningar. När elever byter stadium
påverkas deras placering av skolornas organisation och av gällande
placeringsprinciper. Elever som har gått ett tidigare stadium på en skola är
garanterade fortsatt placering inom skolans nästa stadium, vilket påverkar
hur elevgrupperna fördelas mellan skolorna över tid.
Kommunstyrelsen
Därutöver innebär det fria skolvalet att vårdnadshavares och elevers val kan
påverka elevfördelningen på ett sätt som är svårt att förutsäga. Av samma
skäl används inte skolupptagningsområden som grund för planeringen.
Befolkningsprognosen är däremot ett relevant underlag för att bedöma den
övergripande utvecklingen i kommunen. Prognosen visar att det totala
antalet elever förväntas minska under den kommande tioårsperioden, vilket
har beaktats i lokalförsörjningsplanen.
Lokalförsörjningsplanen är inte ett lämpligt verktyg för att bedöma
effekterna av bostadsutveckling, då det fria skolvalet innebär att
elevunderlaget inte är direkt kopplat till bostadsområdets utveckling.
Det är inte möjligt att redovisa en detaljerad långsiktig investeringsplan per
skola. Planeringen utgår från befintliga underhållsplaner, som ger vägledning
om framtida åtgärdsbehov. Dessa omprövas kontinuerligt utifrån
elevprognoser, verksamhetens behov, lokalernas skick och ekonomiska
förutsättningar. Investeringar och större åtgärder prioriteras därför löpande
utifrån en samlad bedömning av kapacitetsbehov, underhållsbehov,
arbetsmiljö, hållbarhet och ekonomi.
Planen har kompletterats med en text om skolans utemiljö som mötesplats.
Mer information om respektive skola samt lokalisering finns på
sandviken.se.
Beslutsunderlag
Lokalförsörjningsplan Kunskapsnämnden grundskolor 2025-2035 Dnr KS
2026/223
Kommunstyrelsen
§ 181 Kommunstyrelsen har tagit del av följande handlingar för kännedom.
diarienr: sandviken:KS:2026:458, sandviken:KS:2026:294, sandviken:KS:2026:482, sandviken:KS:2026:489, sandviken:KS:2026:236, sandviken:KS:2026:254, sandviken:KS:2026:253, sandviken:KS:2026:240, sandviken:KS:2026:241, sandviken:KS:2026:242, sandviken:KS:2026:243, sandviken:KS:2026:244, sandviken:KS:2026:249, sandviken:KS:2026:250, sandviken:KS:2026:251, sandviken:KS:2025:628, sandviken:KS:2026:165, sandviken:KS:2026:166, sandviken:KS:2026:192
§ 181 Handling för kännedom
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av följande handlingar för kännedom.
Handling för kännedom - Konsument Gästrikland 2026, Diarienummer
KS2026/458
Handling för kännedom: Individ- och familjeomsorgsnämnden Ekonomisk
uppföljning 2026, Diarienummer KS2026/294
Handling för kännedom - Protokoll från Sandvikens Stadshus AB årsstämma
2026-06-11, Diarienummer KS2026/482
Handling för kännedom: Sandvikens Stadshus AB 2026-08-27 § 77
Uppföljning avkastningskrav 2025, Diarienummer KS2026/489
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandviken Stadshus AB 2025,
Diarienummer KS2026/236
Handling för kännedom - Granskningsrapport Specialfastigheter AB 2025,
Diarienummer KS2026/254
Handling för kännedom - Granskningsrapport Göransson Arena AB 2025,
Diarienummer KS2026/253
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandvikenhus AB 2025,
Diarienummer KS2026/240
Handling för kännedom - Granskningsrapport Knuten Fastigheter HB 2025,
Diarienummer KS2026/241
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandtjärnen Holding AB
2025, Diarienummer KS2026/242
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandviken Nyttofastigheter
2025, Diarienummer KS2026/243
Handling för kännedom - Granskningsrapport Högbo Bruks AB 2025,
Diarienummer KS2026/244
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandviken Energi AB 2025,
Diarienummer KS2026/249
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandviken Energi Elnät AB
2025, Diarienummer KS2026/250
Handling för kännedom - Granskningsrapport Sandviken Energi Vatten AB
2025, Diarienummer KS2026/251
Kommunstyrelsen
Handling för kännedom: Avrapportering stickmyggbekämpning Nedre
Dalälven 2025, Diarienummer KS2025/628
Handling för kännedom: Protokoll kommunala pensionärsrådet (KPR) 2026-
09-02, Diarienummer KS2026/165
Handling för kännedom - kommunala funktionshinderrådet (KFR) 2026-09-
02, Diarienummer KS2026/166
Handling för kännedom: Protokoll Servicekontorets skyddskommitté,
Diarienummer KS2026/192
Handling för kännedom – Individ- och familjeomsorgsnämndens protokoll
2026-08-18
Handling för kännedom – Kunskapsnämndens protokoll 2026-08-18
Handling för kännedom – Omsorgsnämndens protokoll 2026-08-18
Handling för kännedom – Valnämndens protokoll 2026-09-16
Handling för kännedom – Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnds
protokoll 2026-08-18
Kommunstyrelsen
§ 182 Kommunstyrelsen har tagit del av följande delegationsbeslut
diarienr: sandviken:KS:2026:135, sandviken:KS:2026:118, sandviken:KS:2026:142, sandviken:KS:2026:138, sandviken:KS:2026:347, sandviken:KS:2026:126, sandviken:KS:2026:467, sandviken:KS:2026:462
§ 182 Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av följande delegationsbeslut
Delegationsbeslut - reinvestering fastigheter 2026, Diarienummer
KS2026/135
Delegationsbeslut - Trafikingenjör 2026, Diarienummer KS2026/118
Delegationsbeslut reinvestering gator och parker 2026, Diarienummer
KS2026/142
Delegationsbeslut: Nyanställningar enligt delegation 2026, Diarienummer
KS2026/138
Delegationsbeslut - Granskning av detaljplan för Klappsta 7:3 m fl,
Diarienummer KS2026/347
Delegationsbeslut - krav- och inkassoärenden 2026, Diarienummer
KS2026/126
Delegationsbeslut - Försäljning avseende del av Tuna 3:1, Diarienummer
KS2026/467
Delegationsbeslut – svar på remiss angående ansökan om
undersökningstillstånd för området Gränsberget nr 102 i Falu kommun,
Säters kommun och Hedemora kommun i Dalarnas län samt Hofors kommun
och Sandvikens kommun i Gävleborgs län (dnr BS 200-1100-2026),
Diarienummer KS2026/462
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: JOHN PETER KÄRNSTRÖM
Datum: 2026-09-30 14:44
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
C729E954504217A38AFA9C8D0D0990596D59C9EA838FD08C1BFDC4D33B3C0B3E
Namn: Julie Morrone
Datum: 2026-09-30 12:48
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
C729E954504217A38AFA9C8D0D0990596D59C9EA838FD08C1BFDC4D33B3C0B3E
Namn: FREDRIC BERGSTEDT
Datum: 2026-09-30 14:04
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
C729E954504217A38AFA9C8D0D0990596D59C9EA838FD08C1BFDC4D33B3C0B3E
Namn: JOHAN SVEN STURE RAUMER
Datum: 2026-10-01 12:55
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
C729E954504217A38AFA9C8D0D0990596D59C9EA838FD08C1BFDC4D33B3C0B3E