Nämnd — 25 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 139 Sammanfattning av ärendet
§ 139 Information
Sammanfattning av ärendet
Torbjörn Matsson (ekonomichef) deltar och informerar om revidering av
Policy med riktlinjer för god ekonomisk hushållning med finansiella mål.
Filip Henriksen (kommunjurist) deltar och informerar om Stiftelsen
Rosenlöfs Tryckeri.
Emmelie Berggren (kommunstrateg) och Patrik Bergman (kommunstrateg)
deltar och informerar om revidering av styrning och ledning.
Christian Blank (utredare) deltar och informerar om Plan för
dagvattenhantering vid nyexploatering.
Erika Ågren (teknisk chef), Yvonne Andersson (förvaltningschef VGS) och
Martina Svensson (planchef VGS) deltar och informerar om Detaljplanerna
Murgården och Björksätra.
Helena Bäckström (utredare) deltar och informerar om det valstärkande
arbetet.
Emmelie Berggren (kommunstrateg) deltar och informerar om omfördelning
av medel från mandatarvodet till politiska sekreterare och utökat partistöd.
Kommunstyrelsen
§ 140 Dagordningen godkänns med följande ändring, ärendet ekonomisk
beslutstyp: godkännande
§ 140 Fastställande av dagordning
Beslut
Dagordningen godkänns med följande ändring, ärendet ekonomisk
rapportering för januari-juli 2026 läggs till sist på dagordningen.
Kommunstyrelsen
§ 141 Kommunstyrelsen godkänner att det inte finns några medborgarinitiativ som
beslutstyp: godkännande
§ 141 Anmälan av inkomna medborgarinitiativ
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner att det inte finns några medborgarinitiativ som
ska anmälas.
Kommunstyrelsen
§ 142 Kommunstyrelsen beslutar att till alla delar godkänna upprättat avtal om
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:422
§ 142 Avtal om lägenhetsarrende Ovansjö-Se 2:55
Diarienummer KS2026/422
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att till alla delar godkänna upprättat avtal om
lägenhetsarrende avseende avloppsledning på fastigheten Ovansjö-Se 2:55.
Sammanfattning av ärendet
Tekniska kontoret har för avsikt att upprätta ett avtal om lägenhetsarrende
avseende avloppsrör som planeras att förläggas på fastigheten Ovansjö-Se
2:55. Bakgrunden är att på fastigheten Ovansjö-Se 2:67 kommer ett
avloppsreningsverk att anläggas och ett rör från anläggningen kommer att
dras till närmaste dike.
Beslutsunderlag
Avtal lägenhetsarrende Ovansjö-Se 2:55, 2026-07-02.
Tjänsteskrivelse KS2026/422
Protokollsutdrag skickas till
Teknisk chef
Markingenjör
Tekniska kontoret
Kommunstyrelsen
§ 143 Kommunstyrelsen beslutar att
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:412
§ 143 Uppmärksammande av Jappz insatser
Diarienummer KS2026/412
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Uppmärksamma Jappz insatser igenom att avsätta 30 000 kr i bidrag
för avslutningsbankett.
2. Bidraget ska lämnas till Drömfabriken (org nr 769607–5998).
3. Kostnaden ska belasta kommunstyrelsens projektmedel (ansvar
711000, verksamhet 92111).
Sammanfattning av ärendet
Jappz, som är ett husband för personer med funktionsvariation bildades
1996, har tagit beslut om att verksamheten ska avslutas. Under åren har
Jappz bidragit till Sandvikens kulturliv och till att öka förståelsen för
människors olikhet och inneboende kraft genom att spela på bland annat
olika evenemang och skolor.
Sandvikens kommun vill uppmärksamma Jappz insatser genom att lämna ett
bidrag till Jappz avslutningsbankett.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Uppmärksammande av Jappz insatser, dnr KS2026/412
Beslutsordning
Kerstin Almén (S) anmäler sig jäv och deltar inte i beslutet.
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomikontoret (Lina Bjarnolf)
Kommunstyrelsen
§ 144 Kommunstyrelsen beslutar att
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:443
§ 144 Extra elitstöd 2026
Diarienummer KS2026/443
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Uppdra till kommundirektör att aktivt stödja samordningen mellan
den kommunala förvaltningsorganisationen och föreningarna för att
upprätthålla goda förutsättningar för elitverksamheten i kommunen.
2. Avsätta maximalt 400 000 kr till extra elitstöd under 2026.
Finansiering sker från kommunstyrelsens projektmedel (ansvar
711000, verksamhet 92111)
3. Ärendet ska återrapporteras till kommunstyrelsen i december 2026.
Sammanfattning av ärendet
Sandvikens AIK Bandy och Sandvikens IF är två av kommunens mest
framstående idrottsföreningar. Genom sina elitverksamheter för både damer
och herrar bidrar de till att stärka varumärket Sandviken, skapa lokal stolthet
och inspirera barn och unga till idrott och föreningsengagemang.
Detta ligger i linje med kommunens program för sponsring av elitidrott, där
elitsponsring ses som en del av kommunens marknadsföring och arbete för
attraktivitet, inflyttning och tillväxt.
Kommunens roll är framför allt att skapa långsiktiga och stabila
förutsättningar för elitidrotten genom ändamålsenliga anläggningar och goda
tränings- och tävlingsmöjligheter. Det har mot bakgrund av detta uppstått ett
behov av extra stöd och samordning under 2026.
Behovet har dels uppstått genom att utvecklingen av Jernvallenområdet kan
komma att innebära konsekvenser för Sandvikens IF när den befintliga
anläggningen anpassas för att möjliggöra fortsatt spel i Superettan och
Elitettan.
För Sandvikens AIK Bandy grundar sig behovet i bandysportens utveckling
där start av bland annat Svenska Cupen har tidigarelagts. Detta innebär att
elitverksamheten har behov av tillgång till is för träning och tävling redan
under augusti, men där isyta i Göransson Arena kommer 2026 att kunna
erbjudas från och med mitten av september.
För båda föreningarna innebär detta att träning och matcher kan komma att
behöva genomföras på annan ort vilket medför ökade kostnader för plan- och
arenahyror, uteblivna publik- och arrangemangsintäkter när matcher flyttas
från Sandviken samt ökade busskostnader. Bussresorna bedöms vara
Kommunstyrelsen
motiverade ur ett säkerhetsperspektiv eftersom de möjliggör trygga,
samordnade och säkra transporter för spelare, ledare och funktionärer.
För elitföreningar är förutsägbarhet en viktig del av de ekonomiska
förutsättningarna. Kommunen bär samtidigt redan kostnaderna för
anläggningen och har inte möjlighet att fullt ut kompensera föreningen för
samtliga ekonomiska effekter. Mot bakgrund av den uppkomna situationen,
föreningarnas betydelse för kommunen och vikten av att skapa rimliga och
förutsägbara villkor för elitidrotten bedöms ett beslut om extra stöd och
samordning vara motiverat.
Detta behöver hanteras som ett separat beslut då ordinarie stöd för elitidrott
enligt kommunens Program för sponsring av Elitidrott (KS2023/472) har en
ekonomisk begränsning som inte möjliggör extra stöd.
Förslaget bedöms vara förenligt med kommunens program för sponsring av
elitidrott då föreningarna genom sin verksamhet bidrar till nationell
exponering av varumärket Sandviken och till att stärka kommunens
attraktivitet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, Extra elitstöd till Sandvikens AIK Bandy och Sandvikens
IF Fotboll, dnr KS 2026/443
Protokollsutdrag skickas till
Kultur och fritidsnämnden
Kommunikationskontoret
Ekonomikontoret
Kommunstyrelsen
§ 145 donationsfonder – Gemensam placering 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:361, sandviken:KS:2024:125, sandviken:KS:2026:50
§ 145 Årssammanställning Sandvikens kommuns
donationsfonder – Gemensam placering 2025
Diarienummer KS2026/361
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. godkänna årsredovisning för år 2025 för Sandviken kommuns
donationsfonder – Gemensam placering
2. ingen utdelning ska genomföras under år 2026 från Sandviken
kommuns donationsfonder – Gemensam placering
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen förvaltar 27 donationsfonder och stiftelser där kapitalet är
gemensam placerade i tillgångar.
Årsredovisning för år 2025 för Sandviken kommuns donationsfonder –
Gemensam placering har upprättats. Totalt har fonderna, vid utgången av
2025, ett eget kapital på 583 198 kronor och utdelningsbara medel på 55 313
kronor, se bilaga 2.
Kommunstyrelsen beslutade den 2024-06-18 att avsluta fonderna:
Emma och Henrik Göransssons fond för sjuka barn
Anna Zettergrens Musikfond, Syskonen Alex
Hulda och Maria Larssons minnesfond
Ovansjöfonden för främjande av frivillig ungdomsverksamhet
Ovansjö sockens brandförsäkringsbolags stipendiefond
Stiftelsernas kvarvarande tillgångar har delats ut via gåvobrev och har därför
inget kvarvarande medel.
Kommunstyrelsen beslutad att avsluta ytterligare nio stiftelser den 2026-05-
19 och därmed dela ut tillhörande tillgångar men förvaltningen föreslår att
ingen ytterligare utdelning ska ske under år 2026. Flera av fonderna
redovisar ett utdelningsbelopp som dels understiger 3 000 kronor, dels inte
kan anses tillgodose avsett ändamål.
Beslutsunderlag
Beslut Kommunstyrelsen 2024-06-18, § 153 Dnr KS2024/125
Beslut Kommunstyrelsen 2026-05-19, § 110 Dnr KS2026/50
Tjänsteskrivelse 2026-06-03, Dnr KS2026/361
Bilaga 1 Årsredovisning för år 2025 för Sandviken kommuns
donationsfonder – Gemensam placering, 2026-06-03 Dnr KS2026/361
Kommunstyrelsen
Bilaga 2 Disponibelt eget kapital för Sandvikens kommuns donationsfonder
– Gemensam placering, 2026-06-03 Dnr KS2026/361
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomikontoret
Finansansvarig
Kommunstyrelsen
§ 146 företagsinriktade ungdomar
diarienr: sandviken:KS:2026:360
§ 146 Årsredovisning 2025 Stiftelsen för stöd till
företagsinriktade ungdomar
Diarienummer KS2026/360
Beslut
Kommunstyrelsen har tagit del av årsredovisning och revisionsberättelse för
år 2025 för Stiftelsen för stöd till företagsinriktade ungdomar.
Sammanfattning av ärendet
Ekonomikontoret översänder årsredovisning och revisionsberättelse för år
2025 för Stiftelsen för stöd till företagsinriktade ungdomar.
Beslutsunderlag
Årsredovisning och revisionsberättelse Stiftelsen för stöd till
företagsinriktade ungdomar, dnr KS2026/360
Tjänsteskrivelse 2025-05-20, dnr KS2026/360
Protokollsutdrag skickas till
Ekonomikontoret
Finansansvarig
Kommunstyrelsen
§ 147 Kommunstyrelsen beslutar
diarienr: sandviken:KS:2026:379
§ 147 Hantering Rosenlöf stiftelser
Diarienummer KS2026/379
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. att välja kommunjuristen Filip Henriksen (890820–3576) och
kontorschefen Erika Rosén (830821–6921) till ledamöter i Stiftelsen
Rosenlöfs Tryckeri (885500–9794)
2. att välja finansansvarig Maria Stolt (810319–7607) och förvaltningschefen
Kenneth Johansson (700611–7571) till suppleanter i Stiftelsen Rosenlöfs
Tryckeri (885500–9794)
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 25 november 1974
(§ 215) att förvärva fastigheten Åsen 5:60 med byggnader och inventarier
tillhörande det konkursdrabbade Rosenlöfs tryckeri. På 1980-talet beslutade
kommunen att bilda en stiftelse benämnd Stiftelsen Rosenlöfs Tryckeri -
Sveriges bruksgrafiska museum vari kommunen, enligt stiftelseurkunden,
skulle upplåta fastigheten Åsen 5:60 till stiftelsen och i övrigt överlåta de i
byggnaderna befintliga inventarierna.
Stiftelsen har sedan lång tid tillbaka inte bedrivit någon egentlig verksamhet.
Kommunen har inte heller upplåtit byggnaderna till stiftelsen. Verksamheten
bedrivas idag i stället av den ideella föreningen Rosenlöfs vänner (885501–
4075) som bland annat får ekonomiskt stöd från kultur- och fritidsnämnden.
Ytterst sett är det alltså kommunen, inte stiftelsen, som ansvarar för
verksamheten.
Stiftelsen har aldrig blivit registrerad i Länsstyrelsens stiftelseregister. Det är
oklart varför det inte har skett. Stiftelsen har emellertid ett
organisationsnummer och är registrerad som stiftelse hos Skatteverket.
Eftersom stiftelsen inte bedriver någon egentlig verksamhet och saknar
tillgångar är avsikten att stiftelsen ska avvecklas. För att stiftelsen ska kunna
rättshandla krävs att det finns en styrelse som kan företräda densamma.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, dnr KS2026/379
Protokollsutdrag skickas till
Valda ledamöter och suppleanter
Kommunstyrelsen
§ 148 Kommunstyrelsen beslutar att
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:454
§ 148 Sandvikens kommuns medverkan vid Pride Sandviken
2026
Diarienummer KS2026/454
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att
1. Sandvikens kommun medverkar vid Sandviken Pride
2. Sandviken Pride uppmärksammas genom flaggning vid Stadshuset
3. Kommundirektör ges uppdraget att organisera kommunens
medverkan
Sammanfattning av ärendet
Sandvikens kommun står bakom principen om alla människors lika värde
och rätten att leva, arbeta och delta i samhällslivet på lika villkor, oavsett
sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. Pride är en manifestation
för mänskliga rättigheter, öppenhet, respekt och inkludering, och kommunen
välkomnar att Pride arrangeras i Sandviken för första gången.
Någon formell förfrågan om kommunens medverkan har inte inkommit från
arrangörerna. Eftersom informationen om arrangemanget kommit sent har
möjligheterna att planera kommunens deltagande varit begränsade.
Sandvikens kommun deltar i egenskap av offentlig verksamhet och en av
regionens största arbetsgivare. Medverkan är ett uttryck för kommunens
arbete för likabehandling, inkludering och en arbetsmiljö där människor
behandlas med respekt och ges möjlighet att utvecklas utifrån sina
kompetenser. Deltagandet visar att kommunen välkomnar mångfald och
verkar för att alla medarbetare och invånare ska känna sig inkluderade och
trygga. Motsvarande motiv används av många offentliga arbetsgivare vid
deltagande i Pridearrangemang.
Kommunen bedömer också att medverkan stärker bilden av Sandvikens
kommun som en attraktiv arbetsgivare och en öppen kommun där mänskliga
rättigheter och likabehandling är en självklar del av verksamheten.
För att uppmärksamma Pride Sandviken 2026 flaggar kommunen med
regnbågsflaggan på officiella flaggstången utanför Stadshuset.
Mot bakgrund av frågans allmänna intresse och dess strategiska betydelse
har beslutet lyfts till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-08-17 dnr KS2026/454
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Kent Karlsson (SD) yrkar avslag.
Beslutsordning
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Det finns liggande
förslag till beslut och det finns ett avslagsyrkande.
Ordföranden ställer förslaget till beslut mot avslagsyrkandet och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifall förslaget till beslut.
Reservationer
Samtliga ledamöter i SD reserverar sig
Protokollsutdrag skickas till
Kontors och förvaltningschefer
Kommunstyrelsen
§ 149 Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta Plan för dagvattenhantering vid
diarienr: sandviken:KS:2026:421
§ 149 Plan för dagvattenhantering vid nyexploatering
Diarienummer KS2026/421
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta Plan för dagvattenhantering vid
nyexploatering.
Sammanfattning av ärendet
Hanteringen av vatten och avlopp i Sandvikens kommun styrs av såväl lagar
och förordningar som kommunala styrdokument. Det saknas dock tydligt
angivna ambitionsnivåer och riktlinjer för dagvattenhanteringen. Detta
innebär utmaningar vid fördelning av ansvar inom kommunkoncernen och
kan därmed försvåra för nyexploatering och utveckling i kommunen.
Kommunledningskontoret har på uppdrag av kommundirektören utrett
kompletterande styrning för kommunkoncernens dagvattenhantering. Arbetet
har genomförts under hösten 2025 och våren 2026, i samverkan med Västra
Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning, tekniska kontoret och Sandviken
Energi Vatten AB.
Utredningsuppdraget rapporterades till kommundirektören i juni. Slutsatsen
drogs att ett nytt kommunövergripande styrdokument, innehållande
kompletterande bestämmelser, skulle tas fram.
Framtaget styrdokument föreslås antas av kommunfullmäktige, för att
tydliggöra styrningen för dagvattenhantering vid nyexploatering inom
kommunkoncernen.
Beslutsunderlag
Kunskapsunderlag för hållbar dagvattenhantering i Sandvikens kommun –
Lagar och styrning, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning
(VGS), dnr VGS-PL 2025-1272026
Plan för dagvattenhantering vid nyexploatering, 2026-07-01, dnr
KS2026/421
Tjänsteskrivelse ”Plan för dagvattenhantering vid nyexploatering”, 2026-07-
01, dnr KS2026/421
Kommunstyrelsen
§ 150 Kommunfullmäktige föreslås besluta att bevilja att partistöd betalas ut i
diarienr: sandviken:KS:2026:234
§ 150 Utbetalning av kommunalt partistöd 2026
Diarienummer KS2026/234
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att bevilja att partistöd betalas ut i
enlighet med gällande regelverk till de partier som lämnat in
partistödsredovisning och granskningsrapport för år 2025.
Sammanfattning av ärendet
Kommuner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för
att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Från och med
mandatperioden 2014-2018 gäller nya regler för kommunalt partistöd. Dessa
regleras i kommunallagen 2017:725, 4 kap, §§ 29-32. Fullmäktige har rätten
att besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Partistödet
utbetalas till alla partier som fått mandat och som tagit plats i fullmäktige.
Enligt KL 4 kap § 32 måste fullmäktige minst en gång per år fatta beslut om
utbetalning av partistödet. Partistödsredovisningen ska avse perioden 1
januari till 31 december och skickas in till kommunledningskontoret senast
sex månader efter redovisningsperiodens utgång.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-28 dnr KS2026/234
Kommunstyrelsen
§ 151 Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa kalendarium för år 2027.
diarienr: sandviken:KS:2026:411
§ 151 Kalendarium 2027
Diarienummer KS2026/411
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastställa kalendarium för år 2027.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningskontoret presenterar förslag på möteskalendarium för år
2027.
Beslutsunderlag
Kalendarium 2027, dnr KS2026/411
Datum 2027, dnr KS2026/411
Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-23, dnr KS2026/411
Kommunstyrelsen
§ 152 kommunfullmäktige
diarienr: sandviken:KS:2026:357
§ 152 Utvärdering av förändrad sammanträdestid i
kommunfullmäktige
Diarienummer KS2026/357
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att lägga rapport ”Utvärdering av ny
sammanträdestid i kommunfullmäktige” till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Bakgrund
På uppdrag av kommunfullmäktiges presidium genomförde
kommunledningskontoret under hösten 2024 en utredning av
kommunfullmäktiges sammanträdestider. Utgångspunkten för arbetet var att
underlätta för politiskt engagemang och deltagande.
Utredningens slutsats var att förtroendevalda såväl som tjänsteorganisationen
förespråkade en tidigareläggning av starttiden för kommunfullmäktiges
sammanträden. Med utgångspunkt i detta beslutade kommunfullmäktige att
ändra starttiden från 17:00 till 13:00 från och med 1 januari 2025.
Kommunfullmäktige beslutade även att den nya starttiden skulle utvärderas
under år 2026.
Utvärderingens upplägg
Utvärderingen har genomförts av utredare på kommunledningskontoret
under våren 2026. Utvärderingen består av följande delar:
Enkät till ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige.
Inhämtande av synpunkter från tjänsteorganisationen.
Jämförelse av antal visningar av webbsändningen före och efter
förändrad sammanträdestid.
Jämförelse av kostnader för förlorad arbetsförtjänst före och efter
förändrad sammanträdestid.
Dialog med kommunfullmäktiges presidium och gruppledare.
Resultat
En tydlig majoritet är positiva till den nya sammanträdestiden
En tydlig majoritet av de ledamöter som svarat på den utskickade enkäten är
positiva till den nya sammanträdestiden. Av de svarande anser 63 procent att
tiden är mycket bra, medan 16 procent bedömer den som ganska bra.
På frågan om hur den nya sammanträdestiden påverkar möjligheterna att
delta svarar en majoritet neutralt eller positivt. 35 procent uppger ”ingen
Kommunstyrelsen
skillnad från tidigare”, 30 procent ”mycket positivt” och 16 procent ”ganska
positivt”.
När det gäller upplevelsen av mötenas kvalitet anger 51 procent att den är
oförändrad, medan 47 procent anser att kvaliteten har förbättrats.
Bättre koncentration men krock med arbete
I enkäten framkommer flera synpunkter om att den tidigarelagda starttiden
har inneburit bättre koncentration och ökat fokus under hela mötet jämfört
med när sammanträdena låg på kvällstid.
Samtidigt lyfts en nackdel fram, nämligen att ledamöter i högre grad behöver
ta ledigt från arbetet för att delta. Det innebär även att det kan vara svårare
för ersättare att med kort varsel träda in för att tjänstgöra vid ett
sammanträde.
Något högre kostnad för förlorad arbetsförtjänst
Statistik från lönekontoret visar att de årliga utbetalningarna för förlorad
arbetsförtjänst har ökat med 94 000 kronor efter förändringen av starttiden.
Antalet visningar av visningar av webbsändningen har ökat
Antalet visningar av webbsändningen har ökat något, framför allt vad gäller
livevisningar. Det är dock svårt att avgöra om ökningen beror på den
förändrade starttiden eller på ett generellt ökat intresse från allmänheten
jämfört med samma period föregående år.
Större trygghet under ordinarie arbetstid
Tjänsteorganisationen som ansvarar för planering och genomförande av
kommunfullmäktiges sammanträden bedömer att det är positivt att mötena
hålls under ordinarie arbetstid. Detta motiveras bland annat av att IT-
kontorets servicedesk finns tillgängliga, Medborgarservice är bemannad
samt att entrédörrar hålls öppna enligt ordinarie öppettider.
Sammantaget skapar detta bättre förutsättningar för tryggare möten där
eventuella störningar lättare kan hanteras.
Presidiet upplever positiv respons från allmänheten
Fullmäktiges ordförande har fått positiv respons från allmänheten med
anledning av den nya starttiden. Presidiet upplever dock varken att antalet
besökare på åhörarläktaren har minskat eller ökat.
Kommunstyrelsen
Slutsatser och rekommendationer
Ett av huvudsyftena med den förändrade starttiden var att skapa bättre
förutsättningar för politiskt engagemang och deltagande. Den genomförda
utvärderingen indikerar att en tydlig majoritet av ledamöterna anser att den
nya starttiden har bidragit till detta.
Utifrån resultatet rekommenderas därmed att kommunfullmäktige även
fortsättningsvis sammanträder med start klockan 13:00.
Beslutsunderlag
Rapport - Utvärdering av ny sammanträdestid i kommunfullmäktige, dnr
KS2026/357
Tjänsteskrivelse – ”Utvärdering av ny sammanträdestid i
kommunfullmäktige, dnr KS2026/357
Kommunstyrelsen
§ 153 sekreterare och utökat partistöd
diarienr: sandviken:KS:2025:550
§ 153 Omfördelning av medel från mandatarvodet till politiska
sekreterare och utökat partistöd
Diarienummer KS2025/550
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att:
1. införa möjligheten att anställa politiska sekreterare i Sandvikens
kommun,
2. uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram en riktlinje för politiska
sekreterare som reglerar uppdragets innehåll, anställningsvillkor,
fördelningsmodell och övriga förutsättningar,
3. omfördela de medel som tidigare avsatts för mandatarvodet till
finansiering av politiska sekreterare,
4. höja det kommunala mandatbaserade partistödet från 73 procent till
100 procent av riksdagsmannaarvodet,
5. revidera gällande styrdokument för kommunalt partistöd,
6. utöka den ekonomiska ramen för partistödet i enlighet med punkt 4,
7. låta de beslutade förändringarna avseende politiska sekreterare och
utökat partistöd träda i kraft den 1 januari 2027 i samband med den
nya mandatperioden.
Sammanfattning av ärendet
I februari 2026 beslutade kommunfullmäktige om reviderade
arvodesbestämmelser för förtroendevalda. De nya bestämmelserna ska träda
i kraft i samband med den nya mandatperioden.
I arbetet med den översyn som låg till grund för beslutet konstaterades att
den dåvarande konstruktionen med mandatarvode inte överensstämde med
ambitionen att skapa en transparent och rättvis arvodesstruktur.
Mandatarvodet innebar att resurser fördelades på ett sätt som avvek från
principen om lika ersättning för likvärdiga uppdrag och att delar av
resursfördelningen i praktiken skedde utanför kommunfullmäktiges direkta
beslut. I samband med att kommunfullmäktiges beslut i februari gavs därför
ett uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att utreda och lämna förslag på
en rättvis och ändamålsenlig modell för hur de medel som tidigare fördelats
genom mandatarvodet ska hanteras inom ramen för gällande lagstiftning.
Kommunstyrelseförvaltningen har därefter undersökt frågan och identifierat
de lagliga alternativ som finns att tillgå. Resurserna som tidigare används till
mandatarvode kan hanteras på tre sätt: genom partistöd, politiska sekreterare
Kommunstyrelsen
eller genom arvoderade förtroendeuppdrag enligt kommunens
arvodesbestämmelser.
Eftersom kommunfullmäktige nyligen har beslutat om nya arvoden och
ersättningsnivåer för förtroendevalda bedömer serviceutskottet att det inte
finns skäl att använda resurserna för ytterligare höjningar av arvoden.
Partistöd är enligt kommunallagen ett ekonomiskt bidrag som kommunen får
lämna till politiska partier för att stärka deras möjligheter att verka i den
kommunala demokratin. Sandvikens kommun har redan ett system för lokalt
partistöd, och serviceutskottet föreslår att detta förstärks. Förslaget innebär
att det kommunala partistödet höjs från 73 procent till 100 procent av
riksdagsledamotsarvodet. Det innebär en utökning av den totala ekonomiska
ramen för partistödet och därmed ökade förutsättningar för de politiska
partierna att bedriva sitt lokala demokratiarbete. I samband med revideringen
av aktuellt styrdokument föreslås även ett förtydligande av partistödets
användningsområde. Förtydligandet avser att tydliggöra partistödets syfte att
stärka den lokala demokratin och att partistödet därmed är avsett att bidra till
partiernas lokala demokratiarbete.
Enligt 4 kap. 33–35 §§ kommunallagen (2017:725) får kommuner anställa
politiska sekreterare för att biträda de förtroendevalda i deras politiska
arbete. Politiska sekreterare utgör ett personellt stöd till den politiska
organisationen och kan bistå med exempelvis beredning av ärenden, analys,
kommunikation och administrativt stöd.
Serviceutskottet bedömer att de resurser som tidigare fördelats genom
mandatarvodet bör användas för att möjliggöra anställning av politiska
sekreterare. Därigenom ersätts den tidigare ordningen med ett stöd som har
uttryckligt lagstöd i kommunallagen och som bidrar till att stärka de politiska
partiernas och de förtroendevaldas förutsättningar att fullgöra sina uppdrag.
För ändamålet avsätts medel motsvarande 408 procent av
riksdagsmannaarvodet där beloppet årligen räknas upp i enlighet med
förändringar av riksdagsmannaarvodet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-06-22 Dnr KS2025/550
Tjänsteskrivelse - Nya arvodesbestämmelser 2026-01-27 Dnr KS2025/550
Bilaga 1 – Ekonomiska konsekvenser av föreslagna arvodesändringar
Kommunstyrelsen
§ 154 Smörsoppen 1
diarienr: sandviken:KS:2026:296
§ 154 Antagande av detaljplan för del av Björksätra 2:1 och
Smörsoppen 1
Diarienummer KS2026/296
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta detaljplanen för del av
Björksätra 2:1 och Smörsoppen 1. Beslutet fattas med stöd av 5 kap 27 §
plan-och bygglagen.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med framtagandet av detaljplanen för del av fastigheten Björksätra 2:1
är att möjliggöra uppförande av en skola på upp till tre våningar. Planen
avser att skapa förutsättningar för en ny del av Björksätraskolan och syftar
att tillgodose behovet av lokaler för skolverksamhet. Skolan ska utformas
med hänsyn till den naturnära miljön och bidra till en god skolmiljö. Utöver
skolverksamheten kan området även användas för samlingslokaler, vilket
kompletterar skolans funktion och kan inrymmas inom delar av eller hela
planområdet.
Syftet är vidare att säkerställa en välfungerande trafiksituation inom
området. Detta innefattar bland annat anläggandet av en ny parkeringsyta på
fastigheten Smörsoppen 1, i anslutning till cirkulationsplatsen vid Sätragatan
och Västerled.
För fullständig motivering till beslutet se tjänsteskrivelse daterad 2026-02-
26, diarienummer VGS-PLAN 2023-000007.
Beslutsunderlag
VGS-PLAN 2023-000007 Trafikutredning, 2024-01-19
VGS-PLAN 2023-000007 Dagvattenutredning, 2024-03-19
VGS-PLAN 2023-000007 Barnkonsekvensanalys, 2024-04-11
VGS-PLAN 2023-000007 Antikvarisk bedömning, 2025-03-06
VGS-PLAN 2023-000007 Samrådsredogörelse, 2025-10-30
VGS-PLAN 2023-000007 Granskningsutlåtande, 2026-01-21
VGS-PLAN 2023-000007 Tjänsteskrivelse, 2026-02-26
VGS-PLAN 2023-000007 Planbeskrivning, 2026-02-26
VGS-PLAN 2023-000007 Plankarta, 2026-02-26
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Jonny Bratberg (M) med stöd av Kent Karlsson (SD) yrkar avslag till
beslutet.
Kerstin Almén (S) yrkar bifall till beslutet.
Beslutsordning
Ordföranden finner att det finns bifallsyrkande och avslagsyrkande till
förslaget till beslut.
Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen
beslutat att bifalla förslaget till beslut.
Votering begärs och genomförs. Av totalt 15 ledamöter så röstar 8 ledamöter
för att bifalla och 7 ledamöter röstar för att avslå.
Ordföranden finner därmed att kommunstyrelsen bifallit förslaget till beslut.
Voteringsdetaljer
Peter Kärnström (S) - bifall
Kerstin Almén (S) - bifall
Johan Raumer (M) - avslag
Kent Karlsson (SD) - avslag
Mats Westergren (SD) - avslag
Stefan Wigö (S) - bifall
Per-Ola Grönberg (L) - bifall
Leif Jönsson (KD) - avslag
Jonny Bratberg (M) - avslag
Maria Persson (C) - bifall
Fredric Bergstedt (S) - bifall
Jonas Klang (M) - avslag
Maria Lindroth (V) - bifall
Agneta Bär (SD) - avslag
Birgitta Johansson (S) - bifall
Reservation
Samtliga från M, SD och KD reserverar sig. Skriftligt reservation från M:
Skriftlig reservation från Moderaterna i Sandviken
Kommunstyrelsen
Ärende: Antagande av detaljplan för del av Björksätra 2:1 och Smörsoppen
1
Yrkande
Moderaterna i Sandviken yrkar att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige:
1. Att avslå detaljplanen för del av Björksätra 2:1 och Smörsoppen 1.
Bakgrund
Detaljplanen möjliggör uppförande av en ny skolbyggnad på upp till tre
våningar på del av fastigheten Björksätra 2:1, som en utökning av
Björksätraskolan, samt en ny parkeringsyta på fastigheten Smörsoppen 1 vid
rondellen Sätragatan/Västerled. Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd beslutade den 14 april 2026 (§ 58) att föreslå att
detaljplanen antas med rösterna 6 mot 5. Moderaterna i Sandviken har
genomgående motsatt sig utvecklingen av storskolor i kommunen, oavsett om
det berör Björksätraskolan, Murgårdsskolan eller Norrsätraskolan. Vi ser
detta beslut som ytterligare ett steg i samma riktning, från redan stora
enheter mot ännu större. Detta medför risker för otrygghet, sämre studiero
och tappad överblick som storskolor återkommande visat sig medföra i
Sandviken såväl som i andra kommuner.
Skäl
1. Friytan understiger Boverkets norm. Kommunens egen
barnkonsekvensanalys (Sweco, 2024-04-11) visar att en maximal utbyggnad
innebär att friytan minskar från dagens 36 kvm/elev till 25,5 kvm/elev för
låg- och mellanstadiet respektive 31 kvm/elev för högstadiet, sammantaget
under Boverkets rekommenderade 30 kvm/elev.
2. Väsentligt ökat elevantal. Detaljplanen ger beredskap för en ökning från
dagens 760 elever till som mest 1 428 elever, vilket enligt analysen skulle
göra Björksätraskolan till en av Sveriges största skolor.
3. Minskat naturområde. Planområdet utgörs idag av ett uppväxt,
tätortsnära skogsområde som används av både skolan och närboende barn.
Analysen konstaterar att detta naturområde minskar om marken tas i
anspråk för skolbyggnad, vilket påverkar barns tillgång till natur för lek,
rörelse och återhämtning.
4. Samnyttjad matsal skapar trängsel. Planen innebär en ny, gemensam
matsal för hela skolan i stället för dagens två separata matsalar. Redan idag
rapporterar eleverna i barndialogerna att det är trångt i korridorer och
Kommunstyrelsen
kapprum och en gemensam storskalig lösning riskerar att förstärka detta i
stället för att lösa det.
5. Trafiklösningen vilar på en osäker premiss. Trafikutredningen räknar
visserligen med en total minskning av trafiken till skolan, men bygger på att
bilandelen bland vårdnadshavare sänks kraftigt från dagens nivå
(motsvarande ett behov av 232 parkeringsplatser) till en bilandel på 30 %
(103 platser). Uppnås inte denna omställning kvarstår risken för
konfliktpunkter mellan trafikslag som utredningen själv varnar för.
6. Forskningen talar mot stordrift. Enligt den forskningsöversikt som
analysen bygger på presterar elever med lägre socioekonomisk status och
utländsk bakgrund generellt bättre i mindre skolor, och skolresultaten
särskilt i matematik tenderar att försämras när skolstorleken passerar en
optimal nivå.
7. Risk för elever med särskilda behov. En vuxen i skolans närhet uppger i
analysen att "om skolan blir större måste anonymiteten byggas bort", och
pekar särskilt på behovet av att värna den särskilda undervisningsgruppen
för elever med särskilda behov vid en så stor utbyggnad
Kommunstyrelsen
§ 155 Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta detaljplanen för del
diarienr: sandviken:KS:2026:297
§ 155 Antagande av detaljplan för del av Murgården 1
Diarienummer KS2026/297
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta detaljplanen för del
av Murgården 1, Murgårdsskolan. Beslutet fattas med stöd av 5 kap 27 §
plan-och bygglagen.
Sammanfattning av ärendet
Planområdet är avsett att skapa möjlighet för ny bebyggelse för skola (S).
Skolan är en utveckling av den befintliga Murgårdsskolan och skapar
utrymme för fler framtida utbildningsplatser i centrala Sandviken. Utöver
skola kan området användas för samlingslokaler (C1). Samlingslokaler
kompletterar användningen skola och kan nyttjas i delar eller hela
planområdet. Den planerade bebyggelsen knyts samman med kringliggande
bebyggelse, exempelvis i orådet Nya bruket. Läget omgärdas av Sveavägen,
Barrsätragatan och Skolgatan.
Planen möjliggör en skola med upp till sex parallellklasser för tre årskurser,
med en byggnadsarea på maximalt 2 200 m2. Byggnaden kan vara upp till tre
våningar hög och anpassas till områdets höjdskillnader. Utformning ska ske
med hänsyn till platsens karaktär, buller, dagvatten och kulturmiljö. Genom
anpassning av val av färg, form och uttryck kan en skolmiljö utformas som
omhändertar den kulturhistoriskt intressanta miljön med tydlig koppling till
Sandvikens historia och utveckling. Detaljplanen går i linje med
översiktsplanens utpekade användning av marken men innebär ett avsteg
från ställningstagande om friyta. Beräkningen av friyta beror på hur stor del
av byggrätten som nyttjas och hur många elever skolan har och behöver
därför studeras vidare vid genomförande och projektering med fortsatt av
barnkonsekvensanalys.
Detaljplanen är en del i att arbeta för en god planeringsberedskap genom att
upprätta en detaljplan som tillåter en framtida utveckling av skolan om och
när behov av fler utbildningsplatser finns.
Planen handläggs med utökat förfarande.
Beslutsunderlag
VGS-PLAN 2023-000005, Trafikutredning, 2024-02-06
VGS-PLAN 2023-000005, Dagvattenutredning, 2024-03-19
VGS-PLAN 2023-000005, Barnkonsekvensanalys, 2024-04-12
Kommunstyrelsen
VGS-PLAN 2023-000005, Kulturmiljöutredning, 2024-04-16
VGS-PLAN 2023-000005, Konsekvensbeskrivning kulturmiljö, 2024-11-22
VGS-PLAN 2023-000005, Samrådsredogörelse, 2025-12-05
VGS-PLAN 2023-000005, Granskningsutlåtande, 2026-01-29
VGS-PLAN 2023-000005, Planbeskrivning, 2026-02-25
VGS-PLAN 2023-000005, Plankarta, 2026-02-25
VGS-PLAN 2023-000005, Tjänsteskrivelse, 2026-03-27
Yrkanden
Jonny Bratberg (M), Leif Jönsson (KD) och Kent Karlsson (SD) yrkar
avslag.
Kerstin Almén (S) yrkar bifall.
Beslutsordning
Ordföranden finner att det finns bifallsyrkande och avslagsyrkande till
förslaget till beslut.
Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen
beslutat att bifalla förslaget till beslut.
Votering begärs och genomförs. Av totalt 15 ledamöter så röstar 8 ledamöter
för att bifalla och 7 ledamöter röstar för att avslå.
Ordföranden finner därmed att kommunstyrelsen bifallit förslaget till beslut.
Voteringsdetaljer
Peter Kärnström (S) - bifall
Kerstin Almén (S) - bifall
Johan Raumer (M) - avslag
Kent Karlsson (SD) - avslag
Mats Westergren (SD) - avslag
Stefan Wigö (S) - bifall
Per-Ola Grönberg (L) - bifall
Leif Jönsson (KD) - avslag
Jonny Bratberg (M) - avslag
Maria Persson (C) - bifall
Fredric Bergstedt (S) - bifall
Jonas Klang (M) - avslag
Kommunstyrelsen
Maria Lindroth (V) - bifall
Agneta Bär (SD) - avslag
Birgitta Johansson (S) - bifall
Reservation
Samtliga från M, SD och KD reserverar sig. Skriftligt reservation från M:
Ärende: Antagande av detaljplan för Murgårdsskolan
Yrkande
Moderaterna i Sandviken yrkar att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige:
1. Att avslå detaljplanen för Murgårdsskolan.
Bakgrund
Detaljplanen möjliggör en ny skolbyggnad norr om befintlig Murgårdsskola,
med upp till sex parallellklasser för tre årskurser och en byggnadsarea på
maximalt 2 200 m² i upp till tre våningar. Västra Gästriklands
samhällsbyggnadsnämnd beslutade den 14 april 2026 (§ 59) att föreslå att
detaljplanen antas, i samma sammanträde där nämnden även föreslog
antagande av detaljplanen för Björksätraskolan (§ 58) med rösterna 6 mot 5.
Moderaterna i Sandviken har genomgående motsatt sig utvecklingen av
storskolor i kommunen, oavsett om det berör Björksätraskolan,
Murgårdsskolan eller Norrsätraskolan. Vi ser detta beslut som ytterligare ett
steg i samma riktning, från redan stora enheter mot ännu större. Detta
medför risker för otrygghet, sämre studiero och tappad överblick som
storskolor återkommande visat sig medföra i Sandviken såväl som i andra
kommuner.
Skäl
1. Friytan understiger Boverkets norm kraftigt. Kommunens egen
barnkonsekvensanalys (Sweco, 2024-04-11) visar att en maximal utbyggnad
innebär att friytan minskar från dagens 37 kvm/elev till 18,5 kvm/elev på den
nya, norra delen av skolområdet och till 23 kvm/elev sett över hela skolan,
långt under Boverkets rekommenderade 30 kvm/elev. Nämnden konstaterar
själv i beslutsunderlaget att detaljplanen "innebär ett avsteg från
ställningstagande om friyta".
2. Väsentligt ökat elevantal. Detaljplanen ger beredskap för en ökning från
dagens 625 elever till som mest 1 405 elever, vilket enligt analysen skulle
göra Murgårdsskolan till en av Sveriges största skolor.
Kommunstyrelsen
3. Ökad risk för otrygghet. Analysen konstaterar att risken för anonymitet är
större i en stor skola och att fler möten mellan yngre och äldre elever
uppstår när funktioner som matsal och idrottshall samnyttjas av fler
årskurser, vilket kan upplevas otryggt särskilt för yngre barn.
4. Eleverna själva är kritiska till en stor skola. I barndialogerna uttryckte
flera högstadieelever uttryckligen att de inte vill ha en så stor skola och att
de inte önskar att deras egna framtida barn ska gå i en sådan. Eleverna lyfte
själva risken för mer bråk och rykten, samt att det kan bli kaos vid
morgonens hämtning och lämning samt vid bussarna.
5. Trafiklösningen vilar på en osäker premiss. Trafikutredningen räknar med
att trafiken till och från skolan ökar med cirka 75 fordon per dygn (till totalt
drygt 675 fordon), en bedömning som redan förutsätter en kraftigt minskad
bilandel bland vårdnadshavare från ett behov av 220 parkeringsplatser vid
dagens bilandel till 121 platser vid den antagna, lägre andelen. Uppnås inte
denna omställning varnar utredningen själv för konfliktpunkter mellan olika
trafikslag.
6. Forskningen talar mot stordrift. Enligt den forskningsöversikt som
analysen bygger på presterar elever med lägre socioekonomisk status och
utländsk bakgrund generellt bättre i mindre skolor, och skolresultaten
särskilt i matematik tenderar att försämras när skolstorleken passerar en
optimal nivå.
7. Risk för elever med särskilda behov. Vuxna i skolans närhet uppger i
analysen att skolan redan idag är för stor för vissa elever, exempelvis elever
med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (NPF), att antalet sådana
elever ökar för varje år, och att det behövs en resursskola för att möta
behoven.
Kommunstyrelsen
§ 156 samhällsbyggnadsnämnd
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:400, sandviken:VGS:2026:26, sandviken:VGS:2026:25
§ 156 Översyn av samverkansavtal för gemensam
samhällsbyggnadsnämnd
Diarienummer KS2026/400
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att
1. upphäva samverkansavtalet från 2015-05-18, § 73,
2. anta uppdaterat samverkansavtal
3. godkänna återrapporteringen.
Sammanfattning av ärendet
Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuner samverkar sedan år 2016 genom
en gemensam samhällsbyggnadsnämnd med tillhörande förvaltning; Västra
Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd och -förvaltning (VGS).
Samverkansavtalet ska ses över en gång per mandatperiod. VGS har nu
funnits i 10 år och samverkansavtalet bör därför uppdateras utifrån dagens
förutsättningar och ambitioner.
Beslutsunderlag
Samverkansavtal, KF 2015-05-18, § 73
Tjänsteskrivelse, VGS- 2026-000026, 2026-05-26
Samverkansavtal, VGS- 2026-000025, 2026-05-26
Avtal - ändringar i samverkansavtal VGS kommuner
Kommunstyrelsen
§ 157 Kommunfullmäktige föreslås besluta att:
diarienr: sandviken:KS:2026:137, sandviken:KS:2021:213, sandviken:KS:2024:48, sandviken:KS:2024:59, sandviken:KS:2026:46
§ 157 Reviderad styrning och ledning
Diarienummer KS2026/137
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att:
1. Justera strukturen i ”styrning och ledning i Sandvikens kommun” i
enlighet med bilaga 1.
2. Ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utvärdera kulturdelen
i ”styrning och ledning i Sandvikens kommun” senast 2028.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 2021 om en ny modell för styrning och
ledning i Sandvikens kommun, som skulle utvärderas senast 2026.
Utvärderingen inleddes hösten 2025 och fokuserade på styrmodellens
strukturella delar: strategisk styrning, verksamhetsstyrning och
ekonomistyrning. Modellens kulturdel ingick inte eftersom denna redan
hanteras i ett parallellt utvecklingsarbete.
Under utvärderingen genomfördes intervjuer med politiska företrädare,
kommunrevision, förvaltningschefer och bolags-vd:ar samt workshops med
nyckelpersoner inom styrning och ledning. Resultaten visade att
styrmodellens grundidé uppskattades och bedömdes ge goda förutsättningar
för att omsätta politiska prioriteringar i verksamheten. Samtidigt
identifierades behov av att utveckla samspelet mellan olika delar av
modellen.
Fem förbättringsområden lyftes fram: ett tydligare mandatperiodsperspektiv
för att stärka långsiktigheten, bättre koppling mellan mål och uppföljning
med fokus på effekter, stärkta former för helhetssyn och samverkan kring
tvärgående frågor, ett förtydligande av kommunstyrelsens samordnande roll
samt en mer målgruppsanpassad och lättillgänglig styrmodell.
Utifrån dessa slutsatser togs en remissrapport fram och skickades till
nämnder, bolag, kommunfullmäktiges presidium och kommunrevisionen.
Remissinstanserna var överlag positiva och bidrog med synpunkter och
förtydliganden. Efter ytterligare workshops med kommunstyrelsen och
samordnarnätverket slutbearbetades förslaget, vilket resulterade i ett slutligt
förslag till reviderad styrning och ledning för Sandvikens kommun.
Kommunstyrelsen
Ärendet
Den 20 september 2021 beslutade kommunfullmäktige om ny styrning och
ledning i Sandvikens kommun med övergripande planerings- och
uppföljningsprocesser. Samtidigt beslutades att styrmodellen skulle
utvärderas senast. Utvärderingsdatumet flyttades sedermera fram till senast
2026.
Arbetet med utvärderingen påbörjades under hösten 2025. Fokus var
styrmodellens strukturella delar, det vill säga strategisk styrning,
verksamhetsstyrning och ekonomistyrning. Att utvärderingen inte omfattade
styrmodellens kulturella delar, helhetssyn, samverkan och dialog, var en
medveten avgränsning eftersom dessa behandlades inom ramen för ett
pågående utvecklingsarbete i tjänsteorganisationen.
Fas 1–2 – Förankring och datainsamling
Utvärderingens första fas hade fokus på förankring av uppdraget. Under den
andra fasen intervjuades samtliga nämnds- och bolagspresidier,
kommunfullmäktiges presidium, kommunrevisionen, förvaltningschefer
samt vd:ar för de kommunala bolagen. Därtill genomfördes workshops med
samordnare för styrning och ledning, förvaltningsekonomer,
kommunstyrelsen samt kommunfullmäktiges gruppledare.
Intervjuerna utgick från tre övergripande frågor:
1. Vad var bra med styrmodellen och varför?
2. Vad kunde göras bättre och hur?
3. Hur beskrevs en optimal styrmodell?
Samtliga intervjuer spelades in med respondenternas samtycke och
transkriberades. Transkriberingarna sammanfattades därefter tematiskt och
skickades till respektive respondent för validering. Efter detta raderades
ljudfiler och transkriberingar.
Intervjuer och workshops visade en samstämmig bild av att modellens
grundidé var uppskattad och att den i huvudsak gav goda förutsättningar för
att den politiska viljan skulle få genomslag i organisationen. Samtidigt
visade de att det fanns potential att stärka samspelet mellan modellens olika
delar utan att förändra dess grundläggande inriktning.
Utvärderingen identifierade fem huvudsakliga teman för revidering:
1. Intentionen med den strategiska styrningen uppfattades som tydligt
långsiktig. Samtidigt präglades planering och uppföljning i hög grad
av ettårscykler, vilket försvårade långsiktig politisk prioritering och
strategisk utveckling. Det fanns därför potential att tydligare
tydliggöra ett mandatperiodsperspektiv, exempelvis genom
Kommunstyrelsen
differentierade styrning och uppföljning över mandatperiodens fyra
år och en vidareutveckling av kommunstyrelsens forum.
2. Mål och uppföljning. Utvärderingen pekade på ett behov av att
utveckla samspelet mellan mål och uppföljning, med ökat fokus på
effekter och utveckling över tid. Detta med syfte att skapa
förutsättningar för gemensamt kunskapande, organisatoriskt lärande
och strategisk politisk dialog.
3. Helhetssyn och samverkan. Vid intervjuer och workshops lyftes
helhetssyn och samverkan som avgörande för att hantera tvärgående
samhällsutmaningar. Samtidigt framkom att det i begränsad
utsträckning fanns etablerade former som möjliggjorde och främjade
detta. Därför fanns behov av verktyg, strukturer och tydliggörande av
ansvar för tvärgående uppdrag.
4. Kommunstyrelsens roll. Vid intervjuer och workshops lyftes ett
behov av att förtydliga kommunstyrelsens roll; framförallt när det
gällde samordningsansvaret. Detta för att ytterligare underlätta
helhetssyn och samverkan.
5. Målgruppsanpassat innehåll. Styrmodellen upplevdes i vissa delar
som komplex och abstrakt. Språk, begrepp och struktur upplevdes
inte alltid vara anpassade till olika målgrupper inom organisationen.
Det fanns därför potential att målgruppsanpassa styrmodellen genom
tydligare pedagogik, förenklade beskrivningar och mer lättillgängligt
språk, i syfte att stärka förståelsen för hur den politiska viljan
omsattes i praktiken.
Fas 3 – Remissrunda
Med utgångspunkt i de identifierade temana för revidering togs en
remissrapport med ändringsförslag fram. Remissrapporten skickades ut till
samtliga nämnder och bolagsstyrelser, kommunfullmäktiges presidium samt
kommunrevisionen i februari 2026. I sina remissvar var nämnderna
övervägande positiva till ändringsförslagen och lämnade vissa medskick.
Bolagen var överlag positiva och lämnade inte några ytterligare synpunkter i
sina remissvar. Kommunfullmäktiges presidium inkom med reflektioner och
önskemål om förtydliganden.
Fas 4 – Slutbearbetning
Kommunstyrelseförvaltningen genomförde, med utgångspunkt i
remissvaren, ytterligare två workshops; en med kommunstyrelsen och en
samordnarnätverket för styrning och ledning. Därefter skrevs ett slutgiltigt
förslag till revidering av styrning och ledning i Sandvikens kommun fram.
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
Rapport, 2024-03-12, dnr KS2021/213, ”Styrning och ledning i Sandvikens
kommun”.
Sandviken Stadshus AB, 2024-03-20, § 31, ”SSAB:s roll i styrning och
ledning”.
Tjänsteskrivelse, 2024-03-22, dnr KS2021/213, ”SSAB:s roll i styrning och
ledning”.
Kommunstyrelsen, 2024-04-23, § 99, dnr KS2024/48, ”Reviderad Styrning
och ledning i Sandvikens kommun”.
Kommunfullmäktige, 2024-05-13, § 58, dnr KS2024/59, ”Reviderad
Styrning och ledning i Sandvikens kommun”.
Remissrapport, 2026-02-01, dnr KS2026/137, ”Revidering styrning och
ledning”.
Kommunstyrelsen, 2026-02-24, § 21, dnr KS2026/46, ”Remiss – utvärdering
styrning och ledning”.
Remissvar från nämnder, bolagsstyrelser och kommunfullmäktiges
presidium, dnr KS2026/137.
Rapport (bilaga 1), 2026-08-14, dnr KS2026/137, ”Styrning och ledning i
Sandvikens kommun”.
Tjänsteskrivelse, 2024-08-17, dnr KS2026/137, ”Revidering av styrning och
ledning”.
Kommunstyrelsen
§ 158 hushållning med finansiella mål
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:393
§ 158 Revidering av Policy med riktlinjer för god ekonomisk
hushållning med finansiella mål
Diarienummer KS2026/393
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna reviderad Policy med
riktlinjer för god ekonomisk hushållning med finansiella mål för Sandvikens
kommun.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser revidering av policy med riktlinjer för god ekonomisk
hushållning med finansiella mål.
Riksdagen fattade ett beslut den 25 oktober 2023 om ändrade regler i
kommunallagen gällande RUR. De nya reglerna trädde i kraft den 1 januari
2024, det vill säga från och med räkenskapsåret 2024. Förändringen innebär
att den nya resultatreserven (RER) införs samt att resultatutjämningsreserven
(RUR) fasas ut under en tioårsperiod. Policyn har reviderats utifrån den nya
lagstiftningen.
En översyn av de finansiella målen har gjorts med den av PWC upprättade
långtidsanalys som grund och lett mindre justeringar i policyn. Resultatmålet
och självfinansieringsmålet kvarstår oförändrade. Det nya soliditetsmålet
ändras till att årligen förbättras. Tidigare målet var att soliditeten förbättras
mot 20 procent. Verksamhetsmålen på lång sikt har fått mindre ändringar för
att lättare kunna följas upp vid bokslutstillfällena.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelsen, Revidering av Policy med riktlinjer för god ekonomisk
hushållning, KS2026/393
Policy med riktlinjer för god ekonomisk hushållning, KS2026/393
Kommunstyrelsen
§ 159 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
beslutstyp: godkännandediarienr: sandviken:KS:2026:230
§ 159 Ekonomisk rapportering jan-juli 2026
Diarienummer KS2026/230
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna den ekonomiska rapporteringen för
perioden januari – juli 2026.
Sammanfattning av ärendet
Resultatet för helår 2026 prognostiseras vid detta uppföljningstillfälle
till -7,6 mkr, vilket är 1,8 mkr sämre än budget. Där ingår gemensam
finansiering med ett budgeterat underskott på -5,8 mkr dock en försämrades
prognos på den finansiella verksamheten med 0,8 mkr jämfört med
föregående månad.
Ärendet
Verksamheternas resultat och prognos
Prognos helår för verksamheterna: 5,2 mkr.
Arbetsliv, kunskap, omsorgen och VGS har en prognos enligt budget
Kommunstyrelseförvaltningen prognostiserar ett överskott på 10,0 mkr
vilket beror på bland annat markförsäljning.
Kultur och fritid prognostiserar ett underskott på -4,2 mkr som bland annat
beror på parkbadet som är stängt. IFO prognostiserar ett underskott på 1,5
mkr som beror på försörjningsstöd. Politiken prognostiserar ett underskott på
0,1 mkr som beror på tekniska utskottet.
Skatte- och statsbidragsintäkterna
Prognosen som kom i april från SKR hade en försämrad prognos på 7,2 mkr
nästa prognos kommer i augusti.
Finansiella verksamhet
En tilläggsram kommer att fördelas ut från ett statsbidrag till vissa nämnder
med 7,8 mkr.
Pensioner
KPA:s augustiprognos kom med en försämring på -0,2 mkr nästa prognos
kommer i december.
Beslutsunderlag
Månadsuppföljning med prognos per juli 2026
Kommunstyrelsen
§ 160 Kommunstyrelsen föreslås ha tagit del av redovisade handlingar för
diarienr: sandviken:KS:2026:304, sandviken:KS:2026:139, sandviken:KS:2026:307, sandviken:KS:2026:117, sandviken:KS:2025:555, sandviken:KS:2026:409, sandviken:KS:2026:294, sandviken:KS:2026:122
§ 160 Handling för kännedom
Beslut
Kommunstyrelsen föreslås ha tagit del av redovisade handlingar för
kännedom
Handling för kännedom: Gästrikerådets protokoll 2026-06-05,
Diarienummer KS2026/304
Handling för kännedom: Protokoll Samordningsförbund Gävleborg 2026,
Diarienummer KS2026/139
Handling för kännedom - Protokoll Årsstämma 2026 för dotterbolagen i
Gästrike Återvinnare, Diarienummer KS2026/307
Handling för kännedom - Gästrike återvinnare protokoll 2026,
Diarienummer KS2026/117
Handling för kännedom - Medborgarinitiativ (ärende nr. 103689) om
Förändring av regler för tillgång till fritidshem, Diarienummer KS2025/555
Handling för kännedom: Revisionsrapport - Granskning av styrning och
kontroll av arbetet med social hållbarhet, Diarienummer KS2026/409
Handling för kännedom: Individ- och familjeomsorgsnämnden Ekonomisk
uppföljning 2026, Diarienummer KS2026/294
Handling för kännedom: Region Gävleborg - Reglemente
företagshälsovårdsnämnden och hjälpmedelsnämnden, Diarienummer
KS2026/122
Handling för kännedom – Arbetslivsnämndens protokoll 2026-06-10
Handling för kännedom – Individ- och familjeomsorgsnämndens protokoll
2026-06-09
Handling för kännedom – Kultur- och fritidsnämndens protokoll, 2026-06-
10
Handling för kännedom – Kunskapsnämndens protokoll, 2026-06-09
Handling för kännedom – Omsorgsnämndens protokoll, 2026-06-10
Handling för kännedom – Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnds
protokoll 2026-06-09
Handling för kännedom – Överförmyndarnämnden i västra Gästriklands
protokoll, 2026-06-09
Kommunstyrelsen
§ 161 Kommunstyrelsen föreslås ha tagit del av redovisade delegationsbeslut
diarienr: sandviken:KS:2026:118, sandviken:KS:2026:135, sandviken:KS:2026:142, sandviken:KS:2026:138, sandviken:KS:2026:126
§ 161 Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen föreslås ha tagit del av redovisade delegationsbeslut
Delegationsbeslut - Trafikingenjör 2026, Diarienummer KS2026/118
Delegationsbeslut - reinvestering fastigheter 2026, Diarienummer
KS2026/135
Delegationsbeslut - reinvestering gator och parker 2026, Diarienummer
KS2026/142
Delegationsbeslut: Nyanställningar enligt delegation för juni och juli 2026,
Diarienummer KS2026/138
Delegationsbeslut krav- och inkassoärenden 2026, Diarienummer
KS2026/126
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Julie Morrone
Datum: 2026-08-26 12:46
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
8CF912CBCD27517870E68EFAEBDE817786076BABCFB768D6EA6015211E03E86C
Namn: JOHN PETER KÄRNSTRÖM
Datum: 2026-08-27 10:07
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
8CF912CBCD27517870E68EFAEBDE817786076BABCFB768D6EA6015211E03E86C
Namn: KERSTIN ALMÉN
Datum: 2026-08-26 14:37
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
8CF912CBCD27517870E68EFAEBDE817786076BABCFB768D6EA6015211E03E86C
Namn: MATS WESTERGREN
Datum: 2026-08-27 09:07
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
8CF912CBCD27517870E68EFAEBDE817786076BABCFB768D6EA6015211E03E86C