Kommunfullmäktige — 24 april 2025

§ 17 Revisionsberättelse och ansvarsfrihet 2024

§ 18 Korrigering av indikatorer klimatmål 2025

§ 19 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön

§ 20 Svar på motion från Delmon Haffo, Elisabeth Bovin Exner och Farzana Khan (samtliga M): Möjligheten att lägga över hemtjänstens drift på entreprenad för ekonomisk effektivisering och bättre kvalitet § 21 Svar på motion från Erik Glimvik (M): Silviahemsscertifiera Salems äldreomsorg

§ 22 Taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter

§ 23 Upphörande av bidrag till rullstolsgarage för elrullstol

§ 24 Riktlinjer för flaggning i Salems kommun § 25 Övergång till digital ärendehantering, digitalt bevarande och ny klassificeringsstruktur

§ 26 Ny förbundsordning för Södertörns brandförsvarsförbund samt Nacka kommuns utträde ur förbundet

§ 27 Svar på interpellation från Rickard Livén (M) "När får Salems invånare trygghetskameror på plats?”

§ 28 Motioner, interpellationer och frågor

§ 29 Avsägelser och fyllnadsval SAM MANTRÄDESPROTO KOLL kommun 3 av 21 KF 816 KS/2025:3 Årsredovisning Salems kommun 2024 Av kommunens övergripande mål är sju uppfyllda och tre är delvis uppfyllda. Gällande kommunens fyra mål för god ekonomisk hushållning är två av fyra mål helt uppfyllda samt två mål delvis uppfyllda. Den sammanvägda bedömningen är därmed att kommunen inte uppfyller målet om god ekonomisk hushållning för år 2024. Årets resultat uppgår till 56,0 miljoner kronor. Resultatet exklusive VA uppgår till 60,0 miljoner kronor, vilket är 81,9 miljoner kronor bättre än årets budget på -21,9 miljoner kronor. De större avvikelserna i förhållande till budget i resultaträkningen är: e - 28,4 miljoner kronor högre intäkter, varav 13,3 miljoner kronor avser ej budgeterade inbetalda gatukostnadsersättningar. Resterande positiva avvikelser är mestadels från olika riktade statliga bidrag. e - 4,2 miljoner kronor lägre kostnader för avskrivningar, främst till följd av återföring av tidigare års nedskrivningar. e - Finansiella intäkter visar en positiv budgetavvikelse om 26,7 miljoner kronor, varav 21,4 miljoner kronor kommer från värdestegring i förvaltade pensionsmedel och 5,3 miljoner kronor kommer från högre ränteintäkter. e - Finansiella kostnader visar en positiv budgetavvikelse om 7,8 miljoner kronor, varav 7,1 miljoner kronor hänförs till lägre räntekostnader med anledning av lägre räntesatser och mindre upplåningar. e - Utfallet på pensionsskulden och semesterlöneskulden har minskat och resulterat med en positiv avvikelse om 8,6 miljoner kronor. Nettoinvesteringarna (inklusive VA -och exploateringar) budgeterades till 260,0 miljoner kronor och utfallet blev 166,1 miljoner kronor, en avvikelse på 93,8 miljoner kronor. Den största avvikelsen finns inom miljö- och samhällsbyggnad och beror främst på förseningar inom exploateringsprojekt (Södra Hallsta 25,8 miljoner kronor och Västra Garnudden 16,0 miljoner kronor), renoveringen av Skogsängsgårdens förskola (25,7 miljoner kronor) och Salem ishall etapp 2 (16,1 miljoner kronor) är försenade. Soliditeten inklusive pensionsförpliktelser blev 31,9 procent (31,1 procent år 2023), vilket ligger något under länssnittets senaste kända utfallet som var 36,2 procent (år 2023). 1. Kommunfullmäktige godkänner den upprättade årsredovisningen för år 2024. 2. Kommunfullmäktige beslutar att överföra medel enligt följande från 2024 till 2025 års kommun 4av 21 investeringsbudget: a. Kommunstyrelsen, 1 425 tkr b. Teknisk nämnd, 48 398 tkr c. Barn -och utbildningsnämnden, 1 650 tkr Totalt 51 473 tkr 3. Kommunfullmäktige godkänner måluppföljningen i årsredovisningen. 4. Kommunfullmäktige beslutar att avsättning ska göras till RER (resultatreserven) om 10 000 tkr. 1. Kommunfullmäktige godkänner den upprättade årsredovisningen för år 2024. 2. Kommunfullmäktige beslutar att överföra medel enligt följande från 2024 till 2025 års investeringsbudget: a. Kommunstyrelsen, 1425 tkr b. Teknisk nämnd, 48 398 tkr c. Barn -och utbildningsnämnden, 1 650 tkr Totalt 51 473 tkr 3. Kommunfullmäktige godkänner måluppföljningen i årsredovisningen. 4. Kommunfullmäktige beslutar att avsättning ska göras till RER (resultatreserven) om 10 000 tkr. Delges: Ekonomienheten Akten kommun 5 av 21 KF 8 17 KS/2025:121 Revisionsberättelse och ansvarsfrihet 2024 Revisorerna har angivit revisionsberättelse avseende 2024 års verksamhet och räkenskaper. I revisorsberättelsen tillstyrks att kommunstyrelsen och övriga nämnder samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisionsberättelse för Södertörns brandförsvarsförbund för verksamhetsår 2024. Revisorerna för förbundet tillstyrker att förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. Revisionsberättelse för Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem för verksamhetsåret 2024. Revisorerna för förbundet tillstyrker att förbundschefen och de enskilda förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. 1. Kommunfullmäktige beslutar att i enlighet med revisorernas rekommendation bevilja kommunstyrelse, övriga nämnder och enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024. 2. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Södertörns brandförsvarsförbund för verksamhetsåret 2024. 3. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen och de enskilda förtroendevalda i Samordningsförbundet Huddinge Botkyrka Salem för verksamhetsåret 2024. Delges: Ekonomienheten Revisorer och KPMG Södertörns brandförsvarsförbund Samordningsförbundet HBS Akten N Ordf. sign. d Just. sign. kommun 6 av 21 Korrigering av indikatorer klimatmål 2025 I samband med uppföljning av årsbokslut 2024 konstaterades att två indikatorer kopplade till det övergripande målet 5b. Klimatarbete, inte gått att mäta på ett tillförlitligt sätt och att de bedöms ha begränsad eller ingen påverkan på det övergripande målet. Då dessa indikatorer även ingår i mätningen av det övergripande målet 5b Klimatarbete i Mål och Budget 2025 föreslås de tas bort för att säkerställa att uppföljningen är relevant och ändamålsenlig. De indikatorer som föreslås tas bort är ”Egen bil i tjänst” samt ”Inköp av engångsartiklar” och viktningen på övriga indikatorer under klimatmålet räknas om procentuellt. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort följande två indikatorer som är kopplade till det övergripande målet 5b. Klimatarbete: 1. Egen bil i tjänst 2. Inköp av engångsartiklar Övriga indikatorer kopplade till målet viktas om procentuellt. Yrkanden Mats Nittve (R) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att ta bort följande två indikatorer som är kopplade till det övergripande målet 5b. Klimatarbete: 1. Egen bilitjänst 2. Inköp av engångsartiklar Övriga indikatorer kopplade till målet viktas om procentuellt. Delges: Akten JAN Ordf. sign. kommun 7av 21 KF & 19 KS/2025:79, BM/2024:343 Lokala föreskrifter för att skydda människor hälsa och miljön Kommunfullmäktige antog 2011-04-28 & 16 de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön. Sedan den 1 januari 2024 finns dock nya EU-bestämmelser om förbud av eldning av trädgårdsavfall, vilket enligt bygg- och miljöenheten innebär behov av revidering av föreskrifterna. Den 21 januari 2025 publicerade regeringen en förordning (SFS 2025:15) där det framgår att viss eldning under särskilda omständigheter kan vara tillåtet. Bygg- och miljönämnden behandlade ärendet 2025-02-11 $ 8 och föreslår fullmäktige anta de reviderade föreskrifterna. I bygg- och miljönämndens förslag kvarstår lydelsen att det är tillåtet att elda torrt vedartat trädgårdsavfall om vädret är gynnsamt. Däremot har föreskrifterna kompletterats med innehåll angående djurhållning, avloppsanordning och uppgradering av karta. Revideringen beskrivs närmare i tjänsteskrivelse från bygg- och miljöenheten 2025-01-29. De reviderade föreskrifterna skickas sedan till länsstyrelsen för granskning och godkännande. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen daterad 2025-01-29. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 8 34/2025 Kommunfullmäktige antar bygg- och miljönämndens förslag till reviderade föreskrifter för människors hälsa och miljön enligt bilaga till bygg- och miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 2025-01-29. Yrkanden Anders Klerkefors (R) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige antar bygg- och miljönämndens förslag till reviderade föreskrifter för människors hälsa och miljön enligt bilaga till bygg- och miljöenhetens tjänsteskrivelse daterad 2025-01-29. | Delges: Bygg- och miljönämnden Akten N Ordf. sign. kommun 8av 21 KF & 20 KS/2024:94, SN/2024:52 Svar på motion från Delmon Haffo, Elisabeth Bovin Exner och Farzana Khan (samtliga M): Möjligheten att lägga över hemtjänstens drift på entreprenad för ekonomisk effektivisering och bättre kvalitet Delmon Haffo (M), Elisabeth Bovin Exner (M) och Farzana Khan (M) har på kommunfullmäktiges sammanträde 2024-02-22 anmält en motion med förslag att fullmäktige uppdrar till förvaltningen att utreda möjligheten att lägga över hemtjänstens drift på entreprenad. Motionen har remitterats till socialnämnden för yttrande. Förvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att flera genomlysningar och översyner har genomförts och att resultatet av detta arbete bör inväntas innan en förändring görs. En grundläggande genomlysning tar tid, energi och pengar i anspråk i syfte att skapa en långsiktighet i verksamheten. Motionen bör utifrån det avseendet avslås och förvaltningen ges möjlighet att genomföra åtgärder för en budget i balans. Rekommenderade åtgärder verkställs under hösten och första delen av nästkommande år. Först därefter kan ett ställningstagande göras om en eventuell utredning vad gäller förändrad drift av hemtjänsten. Kommunfullmäktige avslår motionen, med hänvisning till de analyser och genomlysningar som genomförts och att de rekommenderade åtgärderna ännu inte har hunnit verkställas och därför heller inte visat resultat. Yrkanden Andreas Dahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Delmon Haffo (M) och Pernilla Schubert (KD) yrkar bifall till motionen och avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut. Marlene Ackland (L), Daniel Hansson (V) och Berit Heidenfors (S) bifaller Andreas Dahls (S) yrkande. Christian Isaksson (SD), Elisabeth Bovin Exner (M) och Rickard Livén (M) yrkar bifall till motionen. Ordförande Lisa Källberg Vittikko (S) ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Delmon Haffo (M) begär votering. N kommun 9 av 21 Votering Följande voteringsordning godkänns: den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut röstar ja och den som vill avslå kommunstyrelsens förslag till beslut och bifalla Delmon Haffos (M) avslagsyrkande röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit motionen. Voteringen utfaller enligt följande: 16 ledamörter röstar ja och 13 röstar nej. Hur var och en röstat framgår av bilagd närvaro- och voteringslista, bilaga $ 20. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att avslå motionen. Kommunfullmäktige avslår motionen, med hänvisning till de analyser och genomlysningar som genomförts och att de rekommenderade åtgärderna ännu inte har hunnit verkställas och därför heller inte visat resultat. Reservation Delmon Haffo (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Delges: Revisorerna Socialnämnden Akten

KF § 21 I(S/Zozzm% VcA Svar på motion från Erik Glimvik (M): Silviahemscertifiera Salems äldreomsorg Erik Glimvik (M) har inkommit med en motion som anmäldes till kommunfullmäktige 2023-12-14 8 där han yrkar att socialförvaltningen ska utreda möjligheterna och kostnaden för att Silviahemscertifiera samtliga äldreboenden i Salems kommun som är i kommunal regi. Dessutom ska det undersökas om det finns statsbidrag att söka för finansieringen. Motionen remitterades till socialnämnden för yttrande. Socialnämnden behandlade yttrandet 2024-09-02 $ 72, där det framgår att det inom förvaltningen pågår ett omfattande arbete med att införa en liknande modell genom Demenscentrum, men till en lägre kostnad och som riktar sig till alla verksamheter som möter personer med kognitiv svikt/demens, samt deras anhöriga. Utifrån socialnämndens yttrande föreslår därför kommunstyrelseförvaltningen att motionen avslås. Ärendet beskrivs i tjänsteskrivelse socialförvaltningen daterad 2024-07-27.. Kommunfullmäktige avslår motionen eftersom det redan pågår ett omfattande arbete med att införa en liknande modell. Yrkanden Andreas Dahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Glimvik (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut och bifall till motionen. Christian Isaksson (SD) yrkar bifall till motionen. Ordförande Lisa Källberg Vittikko (S) ställer proposition på föreliggande yrkanden och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Kommunfullmäktige avslår motionen eftersom det redan pågår ett omfattande arbete med att införa en liknande modell. Reservation Erik Glimvik (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Delges: Revisorerna Socialnämnden Akten | Taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter Socialförvaltningen skrev 2024-12-10 avtal med tillståndsenheten i Södertälje kommun om att överlåta handläggning och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter till Södertälje kommun. Socialnämnden beslutade 2024-12-09, & 100 att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till taxa tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter, för att täcka kostnaderna enligt självkostnadsprincipen samt att räkna upp taxan med 5 procent årligen. 1. Kommunfullmäktige antar taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter enligt bilaga till tjänsteskrivelse från socialförvaltningen 2024-11-13, att gälla från och med 2025-05-21. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter ska räknas upp med 5 procent årligen. Yrkanden Anders Klerkefors (R) och Andreas Dahl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Christian Isaksson (SD) yrkar att ärendet återremitteras för att ta fram en konsekvensanalys av kostnaderna. Arne Närström (S) yrkar avslag på Christian Isaksson (SD) återremissyrkande och bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Delmon Haffo (M) begär ajournering. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl 20.28-20.43. Rickard Livén (M) meddelar att Rickard Livén, Gun Andersson, Björn Odelius, Erik Glimvik, Delmon Haffo, Elisabeth Bovin Exner, Jasmina kosevic, Andreas Lundvall, Stefan Almå, Olle Glimvik och Björn Kvist (samtliga M) inte deltar i beslutet. Ordförande Lisa Vittikko Kjellberg (S) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras ikväll eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska behandlas vid dagens sammanträde. 12 av 21 kommun Hon ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att 1. Kommunfullmäktige antar taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter enligt bilaga till tjänsteskrivelse från socialförvaltningen 2024-11-13, att gälla från och med 2025-05-21. 2. Kommunfullmäktige beslutar att taxa för tillstånd och tillsyn av försäljning av alkohol, tobak, folköl, e-cigaretter och tobaksfria nikotinprodukter ska räknas upp med 5 procent årligen. Delges: Socialnämnden Akten KF & 23 KS/202025:78, SN/2025:24 Upphörande av bidrag till rullstolsgarage för elrullstol Mot bakgrund av Högsta förvaltningsdomstolens dom som fastställde att flyttbara elrullstolsgarage inte omfattades av bostadsanpassningsbidrag, fattade kommunfullmäktige 2021-12-09 8 59 beslut att socialförvaltningen ska bevilja bidrag till elrullstolsgarage enligt 4:2 SoL utan föregående inkomstprövning. Kommunen har sedan 2022 beviljat i genomsnitt ett elrullstolsgarage per år. Enligt Justitieombudsmannen (JO) ska dock alltid en prövning enligt 4 kap. 15 SoL göras innan ett beslut fattas enligt 4 kap. 2 & SoL, för att tydliggöra rätten till bistånd och säkerställa möjligheten för den enskilde att överklaga beslutet hos förvaltningsrätten. Det har också visat sig att andra lösningar har utvecklats för de som har behov av ett rullstolsgarage, vilka finns beskrivna i tjänsteskrivelse från socialförvaltningen daterad 2025-01-17. Därför föreslår socialnämnden att ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 2 & SoL avseende elrullstolsgarage upphör att beviljas, utan individuell prövning. Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut KF 2021-12-09 & 59 om att socialnämnden ska använda SoL 4 kap. & 2 vid ansökningar om att installera elrullstolsgarage utan individuell prövning. Yrkanden Andreas Dahl (S) och Delmon Haffo (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Pernilla Schubert (KD) meddelar att hon inte deltar i beslutet. Kommunfullmäktige upphäver tidigare beslut KF 2021-12-09 & 59 om att socialnämnden ska använda SoL 4 kap. & 2 vid ansökningar om att installera elrullstolsgarage utan individuell prövning. Delges: Socialnämnden Akten Riktlinjer för flaggning i Salems kommun Syftet med riktlinjerna är att fastställa när Salems kommun ska flagga samt vilka allmänna flaggregler som gäller. Riktlinjerna utgår från gällande förordningar och gäller kommunens officiella flaggstänger liksom för flaggstänger inom kommunorganisationen. Lag om Sveriges Flagga (SFS 1982.269), Förordning om allmänna flaggdagar (SFS 1982:270) samt anvisningar utgivna av Stiftelsen Sveriges Nationaldag fastställer allmänna regler för flaggning i Sverige. Kommunfullmäktige antar riktlinjerna för flaggning i Salems kommun. Pernilla Schubert (KD) meddelar att hon inte deltar i beslutet. Kommunfullmäktige antar riktlinjerna för flaggning i Salems kommun. Delges: Beställning service Kommunens webbplats l

KF § 25 KS/2025:76 Övergång till digital ärendehantering, digitalt bevarande och ny klassificeringsstruktur Verksamhetssystemet Ciceron införs våren 2025 och stödjer en digital ärendehantering och mötesadministration. Detta innebär att färre handlingar behöver skrivas ut och arkiveras på papper, exempelvis genom en digital distribution av handlingar till de förtroendevalda. Övergången innebär att de digitala allmänna handlingarna hanteras och lagras enligt arkivförfattningarnas krav för att tillgodose interna och externa informationsbehov både nu och i framtiden. Bedömningen är att Ciceron är utformat så att kraven på digitalt bevarande kan tillgodoses. För att säkerställa att informationsförvaltningen är möjlig att styra och följa upp finns ett behov av att utarbeta riktlinjer för digitalt bevarande tillsammans med anvisningar för vilka handlingar som även framgent ska arkiveras på papper. Beslut om informationshanteringsplaner utifrån den nya klassificeringsstrukturen kommer behöva fattas av respektive nämnd i slutet av år 2025. Kommunfullmäktige beslutar att utskick av fysiska handlingar till förtroendevalda upphör vid implementeringen av en digital nämndhantering och ersätts med digitala handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att utskick av fysiska handlingar till förtroendevalda upphör vid implementeringen av en digital nämndhantering och ersätts med digitala handlingar. Delges: Beställning service Akten JIV Ordf. sign. Just. sign. Ny förbundsordning för Södertörns brandförsvarsförbund samt Nacka kommuns utträde ur förbundet Den 15 december 2023 beslutade förbundsdirektionen i Södertörns brandförsvarsförbund (SBFF) om att hemställa hos medlemskommunerna om att godkänna en ny förbundsordning. Den nya förbundsordningen, som hade arbetats fram i nära samarbete med medlemskommunerna, innehåller en ny finansieringsmodell som innebär att avgiften ska baseras på medlemskommunernas yta och folkmängd. Därutöver regleras insynsmöjligheter och samarbetet mellan förbudet och medlemskommunerna samt förtydliganden görs avseende förbundets ändamål och uppgifter. Den förtydligar också regleringen för upptagande av lån, ingående av borgen samt för fastställande av budget. Beslut fattades aldrig i någon av medlemskommunerna om den nya förbundsordningen eftersom Nacka kommun aviserade att kommunen avsåg att lämna SBFF och i stället ansöka om medlemskap i Storstockholms Brandförsvarsförbund. Förslaget till reviderad förbundsordning fick därför vila, och istället utreddes förutsättningarna för Nacka kommuns utträde ur SBFF. Denna utredning resulterade i ett förslag till överenskommelse inklusive ekonomisk reglering för Nackas utträde, som förbundsdirektionen beslutade att godkänna den 13 december 2024. Direktionen beslutade också att ge förbundsdirektören i uppdrag att justera den av direktionen tidigare beslutade förbundsordningen med ändringar kopplade till Nackas utträde och ett tillägg med anledning av uppdrag av nytillkommen lag om viktigt meddelande till allmänheten (VMA). Den 14 februari 2025 beslutade förbundsdirektionen att godkänna den reviderade förbundsordningen och hemställa hos medlemskommunerna om att godkänna den nya förbundsordningen. Den nya förbundsordningen föreslås gälla från Nacka kommuns utträde den 30 juni 2025, medan finansieringsmodellen föreslås tillämpas från och med den 1 januari 2026. Direktionen beslutade också att godkänna nya reglementen för SBFF:s direktion respektive SBFF:s revision från och med 1 juli 2025. Kommunstyrelseförvaltningen är positiv till förslaget till ny förbundsordning inklusive finansieringsmodell, som har arbetats fram i nära samarbete med medlemskommunerna. Den nya finansieringsmodellen, som även tillämpas i Storstockholms brandförsvarsförbund, skapar förutsättningar för en mer rättvis finansiering av förbundets verksamhet mellan medlemskommunerna än dagens modell eftersom den tar hänsyn till både befolkningsmängd och landareal. Den nya finansieringsmodellen innebär också en samlad och enhetlig hantering av fastighetskostnaderna, vilket skapar tydlighet och transparens. Det kommer att innebära att kostnaderna ökar för vissa medlemskommuner, medan kostnaderna minskar för andra kommuner. Förvaltningen anser att det är viktigt att finansieringsmodellen är rättvis mellan kommunerna för att långsiktigt upprätta förbundets legitimitet. Detta innebär dock en kostnadsökning för Salems kommun med 1,8 miljoner kronor om året. N 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Nacka kommuns utträde ur Södertörns brandförsvarsförbund från och med den 1 juli 2025. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till ny förbundsordning för Södertörns brandförsvarsförbund att börja gälla från och med 1 juli 2025 godkänns (bilaga 1). 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa den nya finansieringsmodellen, som ingår i förbundsordningen, att gälla från och med den 1 januari 2026. 4, Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslagen till reglementen för Södertörns brandförsvarsförbunds direktion respektive revision att börja gälla från och med 1 juli 2025 (bilaga 2 och 3). Beslut enligt punkterna 1-4 äger giltighet under förutsättning av att likalydande beslut fattas i övriga medlemskommuner i Södertörns Brandförsvarsförbund. Yrkande Arne Närström (S) och Andreas Lundvall (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Nacka kommuns utträde ur Södertörns brandförsvarsförbund från och med den 1 juli 2025. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslaget till ny förbundsordning för Södertörns brandförsvarsförbund att börja gälla från och med 1 juli 2025 godkänns (bilaga 1). 3. . Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa den nya finansieringsmodellen, som ingår i förbundsordningen, att gälla från och med den 1 januari 2026. 4. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslagen till reglementen för Södertörns brandförsvarsförbunds direktion respektive revision att börja gälla från och med 1 juli 2025 (bilaga 2 och 3). Beslut enligt punkterna 1-4 äger giltighet under förutsättning av att likalydande beslut fattas i övriga medlemskommuner i Södertörns Brandförsvarsförbund. Delges: Södertörns brandförsvarsförbund Akten AN Ordf. sign. Svar på interpellation från Rickard Livén (M) ”När får Salems invånare trygghetskameror på plats?” Kommunfullmäktige beslutade 2025-03-06, $ 14, att interpellationen ”När får Salems invånare trygghetskameror på plats?” från Rickard Livén (M) ställs och överlämnades till Anders Klerkefors (R), ordförande i bygg- och miljönämnden, för besvarande. Bygg- och miljönämndens ordförande Anders Klerkefors (R) besvarar interpellationen i skrivelse daterad 2025-04-22. Bakgrund Frågan om trygghetskameror i Salems kommun har varit aktuell under lång tid. Den 14 februari 2023 ställde Lena Biörnstad från Rönningepartiet i stort sett samma interpellation som den jag nu fått. ”Vad händer med kameraövervakningen i Salems och Rönninge centrum?” frågade hon Rickard Livén (M), som då var kommunstyrelsens ordförande. Moderaterna har drivit frågan om kamerabevakning åtminstone sedan valåret 2018. Något som Rönningepartiet var och är positivt till. När Lena Biörnstad ställde sin fråga hade det dock gått fem år sedan valet, utan att det styrande parti hade lämnat in någon ansökan om kamerabevakning. Aktuell situation och lagändring Från och med den 1 april 2025 har lagstiftningen ändrats. Kommuner behöver inte längre ansöka om tillstånd hos Integritetsskyddsmyndigheten (IMY) för att sätta upp trygghetskameror. I stället har kommunerna nu ett tydligare ansvar att själva göra och dokumentera en intresseavvägning mellan behovet av trygghet och den enskildes integritet. All kamerabevakning ska dessutom registreras i en särskild förteckning och följa dataskyddslagstiftningen. Detta innebär att vi nu har betydligt bättre möjligheter att agera effektivt för att öka tryggheten där behovet är störst. Rickard Livén har ställt tre frågor till mig om kamerabevakning: 1. Kommer ni nu arbeta aktivt för att på snabbast möjliga sätt få trygghetskameror på plats? Ja, vi kommer att arbeta aktivt och skyndsamt för att få trygghetskameror på plats. 2. Vilka platser i kommunen är aktuella för trygghetskameror? I första hand vill vi prioritera platser där vi har rådighet och platser där det ger bäst trygghetsskapande och brottförebyggande effekt. 3. Kommer kommunen att snabbhantera eventuella behov av detaljplaneändringar för att säkerställa en smidig etablering? Enligt besked från Bygg- och miljöenhetens chef krävs inga detaljplaneändringar för att sätta upp trygghetskameror. Sammanfattning Med de nya reglerna har Salems kommun möjlighet att ta ansvar för kameraövervakning och agera för att öka tryggheten. Vi kommer att prioritera de mest utsatta platserna och säkerställa att all bevakning sker med respekt för invånarnas integritet och enligt gällande lagstiftning. Vi välkomnar fortsatt dialog med både oppositionen och medborgarna kring trygghetsfrågor och kameraövervakning. I den efterföljande interpellationsdebatten deltar Anders Klerkefors (R) och Rickard Livén (M). Kommunfullmäktiges ordförande Lisa Källberg Vittikko (S) förklarar därefter interpellationsdebatten avslutad. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad. Delges: Akten AN KF & 28 Motioner, interpellationer och frågor Inkomna motioner Motion från Pernilla Schubert (KD): Säker och väderskyddad cykelparkering i Rönninge, dnr KS/2025:124 Motion från Pernilla Schubert (KD): Hjälp föräldrarna på Rönninge förskola, dnr KS/2025:125 Motion från Delmon Haffo (M): Införande av samtalsbänkar för att motverka ensamhet, dnr KS/2025:127 Motion från Rickard Livén (M): Säkerhetsklassning av kommunstyrelsens ledamöter, dnr KS/2025:128 Inkomna frågor Fråga från Pernilla Schubert (KD) till Arne Närström (S) daterad 250421. 1. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionerna för beredning. 2. Kommunfullmäktige anser att frågan från Pernilla Schubert (KD) är besvarad. i.. k kommun 21av 21 KF 8 29 Ks/2034:k3 | Avsägelser och fyllnadsval Inkomna avsägelser Kjetil Laukholm (M), ersättare i bygg- och miljönämnden Eva Lundholm, PRO Rönninge Pensionärsförening, ledamot i kommunala seniorrådet Fyllnadsval Lars-Erik Melchersson, PRO Rönninge Pensionärsförening, ledamot i kommunala seniorrådet Bordlagda fyllnadsval Ersättare i bygg- och miljönämnden (M) Ledamot revisionen (KD) Nämndeman (M) Ledamot och ersättare i näringslivskommittén (vakant organisation) 1. Kommunfullmäktige beviljar Kjetil Laukholm (M) och Eva Lundholm, PRO Rönninge Pensionärsförening, ledamot i kommunala seniorrådet avsägelser fr o m 2025-05-01. 2. Kommunfullmäktige väljer Lars-Erik Melchersson, PRO Rönninge Pensionärsförening, tillledamot i kommunala seniorrådet fr o m 2025-05-01. 3. Kommunfullmäktige bordlägger valet av ersättare i bygg- och miljönämnden, ledamot och ersättare från vakant organisation till näringslivskommittén samt val av nämndeman och ledamot till revisionen. Delges: Bygg- och miljörämnden Akten AN Ordf. sign. Just. sign. l I UPPROP/VOTERINGSLISTA Kommunfullmäktige 2025-04-24 kl 19.00-21.07 1(2) Votering & 20 Votering Ledamöter Närv Tjänstgörande ersättare V: Ja V: Nej V: Avs V; Ja V: Nej V: Avs S — dLeutrim Kadriu vo Y S — IBerit Heidenfors - v M S' [Katarina Larsson V V l - s — |Lisa Källberg Vittikko v - v. S — TAndreas Dahl M M R — TAnders Klerkefors M M R — JLena Biörnstad v v. R - |Mats Nittve v M C. IWictoria Berglund vo v C — |Birgitta Wahlund Hafström M v L. |Johanna Liljedahl — | Marlene Ackland M L — JAsa Dahl M v V. IDaniel Hansson. V - . V v — |Paula Fuenzalida Ramirez - Josefin Jansson M M |Farzana Khan — — | Gun Andersson M M - IBjörn Odelius . v M |M Jerik Glimvik v M M TElisabeth Bovin Exner V j | v M |Lennart Kalderén — — [ famina Kosevic M M JAndreas Lundvall v V - IM IStefan Almå V i - V M Jolle Glimvik V V - - M |Björn Kvist M M KD |Pernilla Schubert M M |Sp | Christian Isaksson — ve N SD |Vakant UPPROP/VOTERINGSLISTA Kommunfullmäktige 2025-04-24 kl 19.00-21.07 Ersättare Närv. Tjänstgör för S Emma Sörensen Stråle - S Tommy Eklund v S Margareta Häll Assarsson v S Kjell Häggqvist v R Michael Lindahl v R Bernd Priemer v [ Anna Brandt v c Yvonne Berglund v L Marlene Ackland v Johanna Liljedahl (L) L Mårten Landström v V Josefin Jansson v Paula Fuenzalida Ramirez (V) v - TVakant M |eun Andersson V Farzana Khan (M) M ljasmina Kosevie v Lennart Kalderén (M) M - |Sead Kosevic M M - [llse Forsberg M M [Mauno Simonen V M - |Solveig Byfeldt M KD JAnnika Jennersjö M KD |IMaria Mousa - SD |vakant SD lvakant 2(2) Kommunfullmäktige 20250424 Stora Murgrönan Säker och väderskyddad cykelparkering i Rönninge Stora satsningar har genomförts för att öka användandet av cyklar bland invånarna i Salem, och planering pågår för framtida investeringar som kan främja cyklandet ytterligare för de medborgare som har möjlighet att kunna använda cykel. För att skapa goda förutsättningar för kommunens cyklister bör vi prioritera att erbjuda säkra och väderskyddade cykelparkeringar. Genom att etablera låsta cykelgarage kan vi inte bara minska oron för cykelstölder och sabotage, utan i praktiken förebygga dem. Det är av särskild vikt att ta hänsyn till den växande populariteten för elcyklar, vilka utgör en betydande ekonomisk investering för individer och vars batterier kan medföra risker vid transport på kollektivtrafik såsom pendeltåg. Ett cykelgarage med möjlighet till uppladdning för elcyklar skulle därför inte bara förebygga stölder, utan också minska brandrisk och underlätta för invånarna att välja cykeln som sitt främsta transportmedel. Inspiration kan hämtas från kommuner som Katrineholm, Karlskrona, Örebro, Trelleborg, Vänersborg, Huddinge, Sigtuna, Ängelholm, Järna och Uppsala, som redan har upprättat låsta cykelgarage och tagit betydande steg mot en hållbar mobilitet. Med hänvisning enligt ovanstående yrkas: -Att förslaget att skapa en säker och väderskyddad cykelparkering, särskilt vid kollektivtrafikstationer såsom Rönninge enligt klimatfärdplanen bör utredas -Att förslaget att skapa en säker och väderskyddad cykelparkering, särskilt vid kollektivtrafikstationer såsom Rönninge enligt klimatfärdplanen bör utföras -Att utreda och eventuellt söka statsbidrag för delfinansiering av cykelgaraget. Pernilla Schubert KD xQ,m»k SM Stora murgrönan 2025-04-24 Motion till Salems kommunfullmäktige Hjälp föräldrarna på Rönninge förskola Salems kommun kommer, enligt den senaste befolkningsprognosen, bli hem för ett växande antal småbarnfamiljer under de kommande åren. Utvecklingen är positiv välkommen men ställer nya krav på kommunen. Vi behöver nu en gång för alla göra mer för att underlätta för föräldrar att lösa vardagspusslet. Parkeringsförbudet på Norrbergavägen vid Rönninge förskola är ett perfekt exempel på politiska beslut som utan rimlig anledning försvårar i vardagen för småbarnsfamiljer. Parkeringen på uppfarten till förskolan rymmer enbart några få bilar vilket gör att parkeringsförbudet på Norrbergavägen försvårar vid hämtningar och lämningar. Den korta sträckan var inte innan förbudet drabbad av några problematiska trafikförhållanden, utan förhindrade istället de problematiska trafikförhållanden som uppstår om alla föräldrar med bil ska leta parkering i södra Rönninge för att hämta sina barn under ett fåtal minuter. Den låga hastigheten i kombination med närheten till förskolans ingångar gör att trafiksäkerheten är hög. Barnen undviker både vägkorsningar och riskabla på- och avstigningar om föräldrar som inte har möjlighet och tid att promenera till och från förskolan, kan parkera vid trottoaren precis intill förskolan. Att motivera förbudet med att körbana och trottoar ska underhållas är orimligt då detta sker under ett fåtal dagar om året. Med hänsyn till att ett parkeringsförbud på Norrbergavägen inte kan motiveras med ökad trafiksäkerhet, skapar stora logistiska problem för föräldrar i området, och dessutom med största sannolikhet gör trafiken farligare för barn omkring Rönninge förskola yrkar vi följande: -Att parkeringsförbudet på Norrbergavägen, där det finns trottoar ska gälla enbart specifika dagar under perioden 1 november till 15 maj för underhåll. 2 u Pernilla Schubert - KD Motion, Kommunfullmäktige Den 24 April 2025 Moderaterna, Rickard Livén Säkerhetsklassning av kommunstyrelsens ledamöter Bakgrund Sverige står idag inför ett förändrat säkerhetsläge, där hot mot offentlig verksamhet, digital infrastruktur och demokratiska institutioner ökar. Kommuner utgör en viktig del av det civila försvaret och hanterar i många fall samhällsviktig verksamhet — inte minst i tider av kris eller höjd beredskap. I Salems kommun är det kommunstyrelsen som leder och samordnar kommunens verksamhet. Det innebär att ledamöterna ofta får tillgång till information som kan vara känslig ur ett säkerhetsperspektiv — exempelvis beredskapsplanering, krishantering, fastighetsfrågor, upphandlingar eller IT-infrastruktur. Trots detta finns det i dagsläget inget krav på att kommunstyrelsens ledamöter säkerhetsklassas eller genomgått säkerhetsprövning enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585). Det är en brist som vi ser bör åtgärdas. Moderaterna i Salem anser att det är dags att införa en tydlig och systematisk rutin för säkerhetsprövning av kommunstyrelsens ledamöter och ersättare. Det handlar inte om att misstänkliggöra förtroendevalda, utan om att säkerställa att kommunen följer gällande säkerhetsskyddsregler och agerar ansvarsfullt i en föränderlig tid. Enligt säkerhetsskyddslagen ska en säkerhetsprövning genomföras när en person ska delta i en säkerhetskänslig verksamhet. Det är rimligt att kommunen gör en bedömning av vilka delar av den politiska organisationen som omfattas — och därmed vilka uppdrag som bör föregås av en säkerhetsprövning. Yrkande Med hänvisning till ovanstående föreslår vi att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunstyrelsens ledamöter och ersättare i Salems kommun ska omfattas av säkerhetsprövning i enlighet med säkerhetsskyddslagen, i den mån det är tillämpligt utifrån kommunens verksamhet. 2. Att kommunstyrelsen ges i uppdrag att i samråd med säkerhetsskyddschefen och relevanta myndigheter utreda formerna för genomförandet och återkomma med förslag på hur detta ska ske. 3. Att möjligheten att säkerhetsklassa förtroendevalda även i andra nämnder och organ där känslig information hanteras ska ses över i samma utredning. Va KF 2025-04-24, bilaga 8 28 Motion, Kommunfullmäktige den 24 april 2025 Moderaterna, Delmon Haffo Införande av samtalsbänkar för att motverka ensamhet Bakgrund Ensamhet är ett växande problem i samhället, särskilt bland äldre. Många äldre känner sig isolerade och saknar naturliga mötesplatser där de kan träffa nya människor och samtala. Studier visar att social samvaro har en positiv inverkan på både fysisk och psykisk hälsa. En enkel och kostnadseffektiv åtgärd för att främja samtal och gemenskap är att införa så kallade samtalsbänkar på strategiskt utvalda platser i kommunen. Förslag Efter en inspirerande idé från Norrköping föreslår vi att Salems kommun inrättar samtalsbänkar på några strategiska platser, såsom parker, torg och andra mötesplatser. Dessa bänkar ska förses med tydlig text på ryggstödet, exempelvis: ”SAMTALSBÄNK?”. På mindre skyltar kan det finnas uppmuntrande budskap såsom: e ”Här kanske du hittar en ny vän” e ”Här kan du byta nya tankar” e ”Börja med att presentera dig så kommer samtalet igång” Denna åtgärd innebär en mycket liten investeringskostnad men kan ge effekt genom att minska ensamheten och öka det sociala samspelet i kommunen. Kommunen bör identifiera nya platser eller redan befintliga bänkar som kan bli utvalda "samtalsbänkar”. Yrkande Med hänvisning till ovanstående föreslår Moderaterna att: 1. Salems kommun inför samtalsbänkar på strategiska platser i syfte att motverka ensamhet och främja social interaktion. 2. Kommunen genomför en analys för att identifiera lämpliga placeringar för dessa bänkar. 2025-04-29 08:26 Enkel fråga från Pernilla Schubert (KD) 250424.png JEp wzr»a%-zv////ch £ eL Kommunfullmäktige 20250424 Murgrönan Enkel fråga Ställd till KSO Arne Närström S från gruppledare Pernilla Schubert KD Det är med viss förvåning jag noterar att motionen om en central lekpark i Salem avslogs, trots att det verkar ha varit en del av den planerade detaljplanen. Jag vill också tydliggöra att endast Kristdemokraterna röstade bifall för motionen i Kommunfullmäktige. Detta väcker frågan: kommer framtida planer på att inkludera en lekpark i området fortfarande att vara en del av detaljplanen?" 423 Ikb Pernilla Schubert KD https://drive.google.com/drive/folders/1f7 HaCqSVBHEZOx-d9zEECfhfSTMS5gtMy