Protokoll — 15 april 2025

BUN § 15 Dnr. BUN/2025:92 Revidering av budget i verksamhetsplan 2025 Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2024 om slutgiltig Mål- och budget samt beslut om skattesats för 2025-2027. Jämfört med beslutet om budget fattat av kommunfullmäktige i juni har ramen för Barn- och utbildningsnämnden minskat med 3 127 tkr på grund av lägre arbetsgivaravgifter (PO-kostnader) samt minskat med 35 tkr för licenskostnader avseende beslutsstödssystem. Barn- och utbildningsnämndens budgetramar uppgår nu till 566 144 tkr för år 2025, 577 601 tkr för år 2026 och 587 068 tkr för år 2027. Förutom förändring utifrån ny ram från kommunfullmäktige har behov funnits att förändra på vilket sätt fördelningen skall beslutas. Från att vara en blandning mellan redovisning ur ett ansvarsperspektiv och verksamhetsperspektiv kommer fördelningen endast att beslutas ur ett verksamhetsperspektiv. En beskrivning av vilka volymer och antaganden som ligger till grund ska tydligt ingå per verksamhetsområde. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslaget till reviderad driftbudget för Barn- och utbildningsnämnden 2025. Ekonomienheten

BUN § 16 Dnr. BUN/2025:113 Utfall och årsprognos mars 2025 Enligt kommunens reglemente för budgetansvar ska nämnderna få en förenklad uppföljning vid minst två tillfällen utöver månaderna april och augusti. Uppföljningen per mars månad är en av dessa två. Förvaltningen informerar muntligen om resultatet för nämnden för perioden januari till mars. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att den har tagit del av informationen från förvaltningen om nämndens utfall och årsprognos mars 2025. -

BUN § 17 Dnr. BUN/2025:110 Svar på remiss budgetramar 2026-2028 Barn- och utbildningsnämnden gör bedömningen att det under kommande år är möjligt att klara nämndens uppdrag inom de angivna ramarna för drift och investeringar. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta tjänsteskrivelse daterad 2025-03-31 som nämndens svar på remiss av budgetramar för perioden 2026-2028 Ekonomienheten

BUN § 18 Dnr. BUN/2025:95 Organisationsförändring för anpassad grundskola och centrala särskilda undervisningsgrupper Barn- och utbildningsnämnden beslutade på sitt sammanträde den 3 december 2024 att ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt utreda var centrala särskilda undervisningsgrupper och anpassad grundskola kan lokaliseras och hur dessa kan organiseras då paviljongerna på Skogsängsskolan ska sägas upp. Förvaltningen föreslår att den anpassade grundskolan flyttas till Fågelsångens skola, men att de centrala särskilda undervisningsgrupperna ska vara kvar i Skogsängsskolan tills lämpliga lokaler för verksamheten har identifierats. 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anpassad grundskola ska organiseras under och flyttas till Fågelsångens skola från och med höstterminen 2025. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att de centrala särskilda undervisningsgrupperna tills vidare ska organiseras under Skogsängsskolan läsåret 2025/2026. 3. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att de centrala särskilda undervisningsgrupperna ska vara kvar i sina nuvarande lokaler under läsåret 2025/2026. 4. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förvaltningen ges i uppdrag att utreda framtida lokalisering och organisering av de centrala särskilda undervisningsgrupperna från och med läsåret 2026/2027. Deltar ej i beslut. Pernilla Schubert (KD) och Josefin Fransson (SD) deltar ej i beslut gällande beslutspunkt 1. Rektorer inom kommunal grundskola i Salems kommun

BUN § 19 Dnr. BUN/2025:100 Analys av kompetensförsörjningsstrategi 2024 Mot bakgrund av den nationellt växande utmaningen för skolhuvudmän att rekrytera lärare i samtliga skolformer, beslutade barn- och utbildningsnämnden 2018 att anta en kompetensförsörjningsstrategi för pedagogisk personal i Salems kommun samt en handlingsplan. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att återkommande redovisa vilka aktiviteter som genomförts kopplade till handlingsplanen för kompetensförsörjning. Under 2024 har förvaltningen arbetat med den handlingsplan som utformats utifrån kompetensförsörjningsstrategin. Förvaltningen bedömer att ett flertal av åtgärderna i kompetensförsörjningsstrategin fortsatt är aktuella under 2025. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens analys av kompetensförsörjningsstrategi 2024 Rektorer och chefer inom barn-och utbildningsförvaltningen HR

BUN § 20 Dnr. BUN/2025:101 Kompetensförsörjningsstrategi - pedagogisk personal Salems kommun 2025 Mot bakgrund av den nationellt växande utmaningen för skolhuvudmän att rekrytera lärare i samtliga skolformer, beslutade barn- och utbildningsnämnden 2018 att anta en kompetensförsörjningsstrategi för pedagogisk personal i Salems kommun samt en handlingsplan. Nämnden gav förvaltningen i uppdrag att återkommande redovisa vilka aktiviteter som genomförts kopplade till handlingsplanen för kompetensförsörjning. För 2025 bedömer förvaltningen att merparten av de områden som ingått i kompetensförsörjningsstrategin för 2024 fortsatt är aktuella. Vidare gör förvaltningen bedömningen att det kommande arbetet med det nationella professionsprogrammet, utmaningen med att rekrytera rätt kompetenser och få fler att fortsätta inom läraryrket är områden som kommer att vara tongivande i kompetensförsörjningsstrategin för 2025. Salems kommun arbetar aktivt med att säkerställa en långsiktig kompetensförsörjning inom den pedagogiska verksamheten. Enligt prognoser väntas det nationellt saknas cirka 10 500 behöriga lärare och förskollärare år 2038, samtidigt som färre väljer att utbilda sig till lärare. Personalomsättningen i kommunen är relativt låg, men fram till 2029 behöver cirka 30 medarbetare ersättas på grund av pensionsavgångar. För att möta framtida rekryteringsbehov fokuserar Salems kommun på flera områden, bland annat genom att använda kompetens rätt, visa på karriärmöjligheter och genom att skapa engagemang hos medarbetare och chefer. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till Kompetensförsörjningsstrategi - pedagogisk personal Salems kommun 2025 Enhetschefer inom barn- och utbildningsförvaltningen HR

BUN § 21 Dnr.BUN/2025109 Plan för introduktionsprogram, läsåret 2025/26 För elever som inte uppnått behörighet till nationella program i gymnasieskolan finns fyra olika introduktionsprogram; programinriktat val, yrkesintroduktion, individuellt alternativ och språkintroduktion. De olika introduktionsprogrammen har olika behörighetskrav, innehåll och syften. Hemkommunen ansvarar för att alla behöriga ungdomar i kommunen erbjuds dessa program. Introduktionsprogrammen har ingen nationell fastställd struktur och längd, utan utbildningen på ett introduktionsprogram ska följa en plan för utbildning som beslutas av huvudmannen. Planen ska innehålla utbildningens syfte, huvudsakliga innehåll och längd. Rönninge gymnasium erbjuder under läsåret 2025/26 tre introduktionsprogram. Individuellt alternativ samt Programinriktat val och Yrkesintroduktion med inriktning mot de två yrkesprogrammen Barn- och fritidsprogrammet och Försäljning- och serviceprogrammet. Övriga platser köper Salems kommun externt av andra kommunala eller fristående gymnasieskolor. Förändringarna i kommande läsårs Plan för introduktionsprogram berör primärt Yrkesintroduktion samt strukturen på Individuellt alternativ. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till Plan för introduktionsprogram, läsåret 2025/26. Rektor Rönninge gymnasium Studie- och yrkesvägledare i Salems kommun

BUN § 22 Dnr. BUN/2025:108 Förändrad tillgång till datorer och digitala enheter i förskolan och grundskolan Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår en ändring i datortätheten gentemot det beslut som fattades av Barn- och utbildningsnämnden 2017. Bakom förslaget ligger de nya riktlinjer som kommer från Skolverket och regeringen men också en ökad effektivisering av användningen av de digitala enheter som finns. 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att varje avdelning i förskolan ska ha tre digitala enheter att använda i den pedagogiska verksamheten från och med höstterminen 2025. 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om en datortäthet om en klassuppsättning per parallell (1:4) (en klassuppsättning med 30 datorer i en enparallellig skola och två uppsättningar i skolor med två paralleller) i årskurs F-3 från och med höstterminen 2025. 3. Barn- och utbildningsnämnden beslutar om bevarad datortäthet i årskurs 4-9, dvs en dator per elev (1:1) från och med höstterminen 2025. IT Rektorer i kommunala förskolor och grundskolor

BUN § 23 Dnr. BUN/2025:96 Redovisning av HME-enkät 2024 Varje höst genomför Salems kommun en medarbetarenkät som mäter Hållbart medarbetarengagemang (HME). Enkäten består av nio frågor som bildar ett totalindex och tre delindex; Motivation, Ledarskap och Styrning. Barn- och utbildningsförvaltningens resultat av enkäten ger ett samlat HME-värde på 81 utifrån skalan 0-100 och Barn- och utbildningsnämndens målvärde på 75 är därmed uppnått. Jämfört med föregående år ökar resultatet något (2023 -78). Även svarsfrekvensen har ökat jämfört med 2023 och var inom barn-och utbildningsförvaltningen 88 % i 2024 års enkät. (2023 -82% ) 9 av 10 delindex har ökat jämfört med förra året. Den största ökningen svarar området Motivation för, där utfallet är 82 i årets mätning (2023 - 76). Frågan med högst resultat i årets HME-enkät är “Mitt arbete känns meningsfullt” med ett utfall på 90 (2023 - 86). Den fråga som återkommande har haft lägst resultat och där det även har funnits en negativ trend är “Min arbetsplats mål följs upp och utvärderas på ett bra sätt” som i årets enkät har ett utfall på 71, vilket är ett lägre resultat än föregående år (2023 -75) Årets undersökning visar på flera positiva trender och merparten av enheterna i undersökningen får ett högre resultat på delindexen jämfört med föregående år Den största positiva ökningen i syns i frågan “jag lär nytt och utvecklas i mitt arbete”, Där det har skett en ökning från 72 till 79 enheter. Samtliga delindex ligger över 75 enheter, vilket är det målvärde som krävs för att nämndens mål ska vara uppnått. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av HME-enkäten 2024. Rektorer och Enhetschefer inom barn- och utbildningsförvaltningen HR

BUN § 24 Dnr. BUN/2025:97 Redovisning av skolval förskoleklass och grundskola 2025 Skolvalet för årskurs F, 4 och 6 är nu genomfört och samtliga elever folkbokförda i Salems kommun har kunnat erbjudas skolplats. I skolvalet används sedan 2023 ett datasystem istället för manuell hantering för att fördela skolplatserna enligt kommunens riktlinjer. I skolvalet till förskoleklass, årskurs 4 och årskurs 6 kunde samtliga elever erbjudas sina förstahandsval till kommunala skolor. . Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens redovisning. Rektorer i kommunala grundskolor

BUN § 25 Dnr. BUN/2025:85 Riktlinjer för skolskjuts och andra elevresor i Salems kommun Rätten till skolskjuts regleras huvudsakligen i Skollagen (2010:800). Lagstiftningen ger kommunerna möjlighet att anpassa reglerna för skolskjuts till lokala förhållanden. Detta innebär att förutsättningarna för barn och elever att få skolskjuts skiljer sig åt mellan olika kommuner. Förvaltningen har uppmärksammat ett antal brister i det nuvarande skolskjutsreglementet från 2021 och har därför tagit fram ett reviderat förslag. Samtidigt föreslår förvaltningen att dokumentet byter benämning från Reglemente till Riktlinjer i enlighet med Salems kommuns riktlinjer för styrdokument. I Riktlinjerna beskrivs vad som krävs för att bli beviljad skolskjuts till förskoleklass, grundskola och anpassad gymnasieskola, samt vad som krävs för att beviljas elevresor till gymnasieskola och andra utbildningar som berättigar till studiehjälp (CSN) för elever bosatta i Salems kommun. 1. Barn- och utbildningsnämnden antar förslaget till riktlinjer för skolskjuts och andra elevresor i Salems kommun att gälla från och med läsåret 2025/26 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Reglemente för skolskjuts i Salems kommun, antaget av barn- och utbildningsnämnden den 8 juni 2021 § 46, upphör att gälla från och med läsåret 2025/26 -

BUN § 26 Dnr. BUN/2025:86 Revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning Regler om delegering av ärenden inom en nämnd återfinns i 6 kap. 37 – 38 §§ kommunallagen (KL). Bestämmelserna innebär att nämnderna har en möjlighet att delegera sin beslutanderätt. Vilka ärenden som delegeras och till vilken funktion/delegat regleras i en delegationsordning. Beslut fattade på delegation ska återanmälas till nämnden. Under det senaste året har en reviderad version av delegationsordningen arbetats fram. Det som föranleder förändringarna är förändrad lagstiftning, förändringar i barn- och utbildningsförvaltningens organisation och en strävan att skapa en större enhetlighet mellan de olika nämnderna i Salems kommun. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ny delegationsordning enligt bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2025-03-18 ska gälla, vilken ersätter tidigare delegationsordning. Yrkanden Pernilla Schubert (KD) yrkar på följande ändring i bilagt beslutsunderlag - Förslag till delegationsordning, sida 5, avsnittet om registrering och anmälan av delegationsbeslut. “Nämnden borde informeras fortare än nästkommande nämndsammanträde. Som representant för Salems kommuns invånare bör de som fått förtroende att verka som ledamöter få en så snabb och utförlig återkoppling som möjligt, även när ett beslut har tagits på kort varsel så att ledamoten får reda på det inträffade och därmed vet vad som ev kan komma ut medialt”. Åsa Dahl (L) yrkar avslag på Pernilla Schuberts ändringsyrkande. Proposition Ordföranden ställer Pernilla Schuberts ändringsyrkande mot Åsa Dahls yrkande om avslag och finner att Pernilla Schuberts ändringsyrkande avslås Ordföranden ställer därefter förvaltningens förslag till beslut mot avslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ny delegationsordning enligt bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2025-03-18 ska gälla, vilken ersätter tidigare delegationsordning. Rektorer och enhetschefer inom barn- och utbildningsförvaltningen

BUN § 27 Dnr. BUN/2025:112 Svar på remiss SOU 2025:9 : På språklig grund Regeringen beslutade den 14 december 2023 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att se över ämnet svenska som andraspråk, i syfte att det bättre ska möta behoven hos både nyanlända elever och elever som kommit längre i sin språkutveckling. Utredningen skulle även analysera modersmålsundervisningens påverkan på integration och kunskapsutveckling i svenska. Betänkandet SOU 2025:9 – På språklig grund överlämnades i februari 2025. Salems kommun ställer sig i huvudsak positiv till utredningens inriktning och föreslagna åtgärder, men lyfter vissa aspekter som kräver förtydligande inför ett genomförande. Det gäller särskilt organisatoriska konsekvenser av förändrade kursplaner samt vikten av bred förankring kring kartläggning och bedömning av elevers språkbehov. Kommunen tillstyrker även förslaget att endast ett av ämnena svenska eller svenska som andraspråk ska ingå i elevens examen. Yrkanden Björn Odelius (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens svar på skrivelse SOU 2025:9, daterat 2025-03-31, som sitt eget och översända det till regeringskansliet Protokollsanteckning Pernilla Schubert (KD) medges lämna protokollsanteckning, se bilaga 1 Regeringskansliet Protokollsanteckning Protokollsanteckning rörande Svar på remiss SOU 2025:9 - På språklig grund. Kristdemokraterna anser att dagens integrationsproblem behöver bemötas med kraftfulla åtgärder. De senaste årens skolresultat försämring visar prov på barns bristande kunskaper i det svenska språket. Det ligger i intresset hos barn och ungdomar med svenska som andraspråk att få utökade kunskaper i svenska och få bästa möjliga förutsättningar att bli en vital del av det svenska samhället. De allra flesta barnen talar modersmålet hemma och modersmålsundervisningens plats i skolan är därför en rimlig fråga att lyfta. Skolans redan begränsade resurser behöver nyttjas för att höja barnens bristfälliga kunskaper i kärnämnena. Pernilla Schubert (KO)Bilaga1 - Protokollsanteckning

BUN § 28 Dnr. BUN/2025:59 Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr 4849-25, laglighetsprövning enligt kommunallagen Salems kommun mottog 12 mars 2025 ett föreläggande från Förvaltningsrätten i Stockholm gällande att inkomma med kompletterande handlingar, samt avge yttrande gällande fem aktbilagor i mål 4849-25. Målet gäller laglighetsprövning av beslut fattat i Barn- och utbildningsnämnden den 11 februari 2025 §1 att avveckla Skyttorps förskola, Gammelgårdens förskola och Toredalsgårdens förskola, att frånträda dessa lokaler från och med hösten 2025 samt att verksamheterna flyttar in i Berga förskola. Förvaltningen anser att beslutet tillkommit i laga ordning, att det ligger inom kommunens kompetensområde och att det inte överskrider nämndens befogenheter eller strider mot lag eller annan författning och yrkar därför att överklagandet ska avslås. Ajournering Sammanträdet ajournerades kl 20:46-21:06 1. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande, daterat 2025-03-30, som sitt eget och översända det till Förvaltningsrätten 2. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att paragrafen justeras omedelbart. Deltar ej i beslut. Pernilla Schubert (KD) och Josefin Fransson (SD) deltar ej i beslutet. Förvaltningsrätten i Stockholm

BUN § 29 Dnr. BUN/2025: Information från förvaltningschef Förvaltningschef Anna Widing informerar om aktuella frågor inom barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av förvaltningschefens information. -

BUN § 30 Dnr. BUN/2025:6 Anmälningsärenden Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt en förteckning över anmälda anmälningsärenden. Anmälningsärendena återfinns i kallelsen till nämndsammanträdet. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av inkomna anmälningsärenden. Arkiv

BUN § 31 Dnr. BUN/2025:2 Anmälan av delegationsbeslut Enligt 7 kap. 8§ kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Barn- och utbildningsförvaltningen har sammanställt en förteckning över anmälda delegationsbeslut. Delegationsbesluten återfinns i kallelsen till nämndsammanträdet. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Arkiv