Kommunstyrelsen — 5 maj 2026

KS § 77 Godkännande av föredragningslista BESLUT att lägga till följande ärenden till föredragningslistan: • Svar på motion om att det är dags att börja webbsända kommunfullmäktiges sammanträden • Svar på motion kring trafiksäkerhet vid korsningen Kungsgatan/Norra Esplanaden • Svar på medborgarförslag om permanenta skyddsvallar • Svar på e-förslag - Inlinesgolv i ishallen sommartid • Svar på e-förslag - Vattenspraypark vid Stora lekparken, • Nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) – Utred Tärnabadet, samt att i övrigt godkänna föredragningslistan i sin helhet.Sida 4 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/296

KS § 78 Statusuppdatering av arbetet med vattenskyddsområden INLEDNING Tillgång till rent dricksvatten är en grundförutsättning för ett tryggt och hållbart samhälle. I Sala kommun är samtliga vattentäkter i behov av ett modernare och starkare skydd. Arbetet med att ta fram och revidera vattenskyddsområden pågår. Med stöd av extern expertis har förslag till nya och reviderade områden med tillhörande föreskrifter tagits fram. Underlagen bygger på aktuella nationella vägledningar och omfattar bland annat analyser av tillrinningsområden, hydrogeologi och risker. De reviderade vattenskyddsområdena delas in i tre zoner: • Primär zon – skydd mot akuta föroreningar • Sekundär zon – skydd av grundvattnets kvalitet • Tertiär zon – långsiktigt skydd av vattenresursen Sedan 2019 finns ett politiskt beslut om att revidera och ta fram nya vattenskyddsområden. Aktuell status: • Härsved (Ransta) – inväntar beslut från Länsstyrelsen • Knipkällan, Viggbo, Nötmarken och Hedåker – slutavstämning med LRF, Lantbrukarnas Riksförbund, därefter beslut i kommunfullmäktige och myndighetssamråd • Sätrabrunn, Broddbo och Möklinta – tekniskt underlag framtaget, pågående arbetsmöten och samråd Arbetet är avgörande för att säkerställa ett långsiktigt skydd av kommunens dricksvatten. Arbetet hanteras inom befintlig budgetram. Inga viten eller försvårande konsekvenser för verksamhetsutövare har identifierats hittills. Eventuella framtida konsekvenser bevakas och återrapporteras vid behov. Ärendet föredras av enhetschef Linda Svensson. Yrkanden KS § 78 fortsättning Beslutsgång BESLUT Dnr 2026/40

KS § 79 Redovisning från Social-och arbetsmarknadsnämnden av arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll, 2026 INLEDNING Kommunstyrelsen beslutade den 11 mars 2026, § 43, att ge social- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att vid kommunstyrelsens sammanträde i maj 2026 redovisa samtliga arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll för att uppnå budget i balans. Ärendet föredras av social- och arbetsmarknadschef Marina Dickfors och social- och arbetsmarknadsnämndens ordförande Elisabet Pettersson (C). Yrkanden att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med andra hanteringen av månaduppföljning för 2026. Erik Hamrin (M) yrkar tillägg. att nästkommande rapportering ska inkludera en uppskattning av respektive åtgärds ekonomiska påverkan. Elisabet Pettersson (C), Hanna Westman (SBä) och Henric Eriksson (SD) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet bifallet. BESLUT att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med andra hanteringen av månaduppföljning för 2026, samt att nästkommande rapportering ska inkludera en uppskattning av respektive åtgärds ekonomiska påverkan. Skickas till Social- och arbetsmarknadsnämnden, ekonomienheten, kommundirektörSida 7 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/361

KS § 80 Investeringsplan 2027–2036 INLEDNING Som en del i Sala kommuns budgetprocess ska kommunstyrelsen årligen besluta om en investeringsplan för kommande tioårsperiod. Investeringsplanen utgår från nämndernas beslutade investeringsbehov för den aktuella perioden. Investeringsplanen är sedan ett beslutsunderlag för kommunfullmäktiges budget för kommande budgetperiod, det vill säga 2027–2030. Beslutet är att tillskapa en investeringsbudget för respektive nämnd under perioden, och i förekommande fall nedbrutet per investeringsprogram. Genomförda investeringar får en driftskostnadskonsekvens för beställande verksamhet i form av avskrivningar och internränta. Med anledning av detta behöver kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, i samband med beslut om investeringsplan och investeringsbudget, även besluta om huruvida respektive investering ska medföra kompensation för den ökade driftskostnaden i den berörda nämndens tekniska ram eller inte. Huvudregeln är att budget-på-budget- verksamheter får kompensation för ökade driftskostnader, medan prislapps- och intäktslappsverksamheter inte får det KS 2026.1710 - Beslut om investeringsplan för 2027–2036 Ks 2026.1711 – Bilaga 1 Investeringsplan 2027 - 2036 Ärendet föredras av kommundirektör Daniel Holmvin. Controller Anna Cedervång deltar vid ärendets behandling. Yrkanden att fastställa investeringsplan för 2027–2036 för Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.1711. Beslutsgång BESLUT att fastställa investeringsplan för 2027–2036 för Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.1711. Samverkan för Sala konstaterar att föreslagen investeringsplanen är ett resultat av den särskilda budgetprocessen med anledning av valår som är avsedd som ett tillfälligt och vägledande underlag inför budgetdirektiv och fortsatt beredning.Sida 8 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 80 fortsättning Investeringsplanen inför budgetdirektivet syftar till att ge förvaltningen nödvändiga ramar för planeringsarbetet och innebär inte ett slutligt ställningstagande i enskilda investeringsfrågor. Mot bakgrund av det kommande valet är det rimligt att partier redovisar sina prioriteringar i samband med valrörelsen och det ordinarie budgetarbetet under hösten. Att i detta skede anta en övergripande investeringsplan bedöms därför som ett ansvarsfullt sätt att kombinera politisk öppenhet med behovet av kontinuitet och stabilitet i kommunens planeringsprocess. Protokollsanteckning från Erik Hamrin (M) Koalition Salas partier väljer att inte lägga en egen investeringsplan i detta ärende. Skälet är inte att vi har en annan uppfattning om kommunens investeringsbehov än styret. Föregående års budgetar visar på stora skillnader mellan det nuvarande styrets budget och Koalition Salas. Främst gällande det nära förestående badhusbygget, men även kring hanteringen av outredda skolrenoveringar och planer för LSS- boenden. Det skulle därför finnas möjlighet att lägga ett eget förslag i denna punkt. En investeringsplan ska ligga till grund för kommunfullmäktiges budget för de kommande åren måste vila på tydliga ekonomiska ramar och prioriteringar. Sådana ramar saknas i nuläget. Detta beror på att 2026 är ett valår då de flesta partier kommer att vilja presentera sina egna tankar och investeringsprioriteringar under valrörelsen. Eftersom lagen kräver att en budget för nästkommande år ska tas efter att de allmänna valen förrättats så kommer budget och investeringsplan att slutligen fastslås i november. Sammanfattningsvis har Koalition Salas partier beslutat att det är viktigare att det förslag till investeringsplan som förvaltningen nu presenterat kan utgöra grund för det budgetdirektiv som ska tas i juni. Det ger kommunens verksamheter en bild över de delar där det inte finns några större skillnader. Förvaltningen är väl införstådd med vilka av de olika objekten som kan komma att förändras och det gör att riskerna med att fastslå denna tillfälliga plan är små. Koalition Salas partier avser att återkomma med våra respektive prioriteringar under valrörelsen och inom höstens budgetarbete. Det ger oss möjlighet att visa hur vi vill ta ansvar för Salas ekonomi samtidigt som förvaltningen ges de förutsättningar den behöver för att göra ett meningsfullt initialt planeringsarbete. Skickas till Nämnder och kontorSida 9 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/164

KS § 81 Dokument- och informationshanteringsplan för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen INLEDNING Enligt styrdokumentet Riktlinje för hantering av arkiv som beslutades år 2017 och reviderades år 2019 ska Sala kommun upprätta en dokument- och informationshanteringsplan som är processorienterad. Planens syfte är att reglera hur kommunens allmänna handlingar hanteras från ankomst/uppkomst till slutarkivering. Den övergripande kommungemensamma planen för processer och handlingar som förekommer inom alla nämnder/styrelser kan efter beslut av kommunstyrelsen användas av samtliga myndigheter. Verksamhetsspecifika handlingar redovisas och tas därutöver av respektive nämnd. Arbetet med att ta fram den nya dokument- och informationshanteringsplanen enligt Sydarkiveras klassificering påbörjades av dåvarande Administrativa enheten, men fullföljdes aldrig då enheten upphörde på grund av omorganisation. I slutet av år 2023 återupptogs arbetet under ledning av nuvarande Kanslienheten, där alla nämnder tillsammans arbetat för att ta fram en ny dokument- och informationshanteringsplan. Det finns ett stort behov av aktuella planer ute i verksamheterna och det behövs även för att kunna gå vidare med införandet av e- arkiv. Genom att fastställa det framtagna förslaget i sin nuvarande form kan arbetet sedan fortsätta med att revidera planen för de delar som ännu inte är färdigställda och att anpassa planen för en digital hantering för e-arkiv. Övriga nämnder kommer att besluta om sina verksamhetsspecifika planer i anslutning till att kommunstyrelsen beslutat om sin plan. Ärendet innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser. KS 2026.1517 - Dokument- och informationshanteringsplan för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Yrkanden att anta Dokument- och informationhanteringsplan för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen i enlighet med bilaga KS 2026.1517, att gälla från den 1 januari 2026, samt att dokument- och informationshanteringsplanen ersätter tidigare Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen och överförmyndaren antagen den 4 april 2019.Sida 10 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 81 fortsättning Beslutsgång BESLUT att anta Dokument- och informationhanteringsplan för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen i enlighet med bilaga KS 2026.1517, att gälla från den 1 januari 2026, samt att dokument- och informationshanteringsplanen ersätter tidigare Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen och överförmyndaren antagen den 4 april 2019. Skickas till Dnr 2026/165

KS § 82 Gallringsplan för informationsbärande medium av ringa och kortvarig betydelse INLEDNING Gallringsplanen för informationsbärande medium av ringa och kortvarig betydelse antogs år 2017 och bedöms vara i behov av revidering. Gallringsplanen är ett kompletterande styrdokument till dokument- och informationshanteringsplanen. Mot bakgrund av tidigare föreskrifter från Riksarkivet benämns den typ av handlingar som omfattas av gallringsplanen vanligtvis ”handlingar av ringa eller tillfällig betydelse”. Med utgångspunkt i detta föreslås att dokumentets titel revideras. Därutöver föreslås vissa språkliga justeringar, inklusive uppdateringar av namn på myndigheter och begrepp. Anpassningar har även gjorts utifrån nuvarande verksamheter och arbetssätt. Föreslagna revideringar är färgmarkerade i dokumentet. I vissa fall har även stycken omdisponerats för att skapa en mer ändamålsenlig struktur. Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser. KS 2026.1521– Gallringsplan för handlingar av tillfällig eller ringa betydelse KS 2026.1520 - Underlag till revidering av Gallringsplan för informationsbärande medium av ringa och kortvarig betydelse Yrkanden att anta reviderad Gallringsplan för handlingar av ringa eller tillfällig betydelse, i enlighet med bilaga KS 2026.1521. Beslutsgång BESLUT att anta reviderad Gallringsplan för handlingar av ringa eller tillfällig betydelse, i enlighet med bilaga KS 2026.1521. Skickas till Dnr 2026/298

KS § 83 Revidering av Delegationsordning för kommunstyrelsen INLEDNING Med anledning av omorganisation inom flera verksamhetsområden och kontor, nya lagkrav samt behov av förtydliganden har kommunstyrelsens delegationsordning reviderats. Syftet med revideringen är att tydliggöra ansvar och befogenheter för respektive funktion och verksamhetsområde, samt att säkerställa att delegationerna följer gällande lagstiftning och interna riktlinjer. Ändringarna omfattar bland annat borttagning av inaktuella bestämmelser, tydligare koppling av delegationer till verksamhetsområden samt förtydligade ansvarsnivåer för olika chefsfunktioner. Revideringen bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser. KS 2026.1527– Delegationsordning för kommunstyrelsen Ks 2026.1528 - Underlag till revidering av Delegationsordning för kommunstyrelsen Yrkanden bifall till ledningsutskottets beslut att kommunstyrelsens beslutar, att, med redaktionell ändring, anta reviderad Delegationsordning kommunstyrelsen i enlighet med bilaga KS 2026.1527. Erik Hamrin (M) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång BESLUT att, med redaktionell ändring, anta reviderad Delegationsordning kommunstyrelsen i enlighet med bilaga KS 2026.1527. Skickas till Dnr 2025/733

KS § 84 Revidering av Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel INLEDNING Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutade den 4 juni 2025, § 119, att uppdra till Samhällsbyggnadskontoret att revidera Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel. Sedan den ursprungliga planen för laddinfrastruktur togs fram år 2022 har den tekniska och juridiska utvecklingen varit snabb. Från kommunens verksamheter har det också funnits önskemål om att tydliggöra principiella ställningstaganden för Sala kommuns arbete på området. Av dessa skäl har planen genomgått en omfattande omarbetning sett till såväl innehåll som struktur. En förändring jämfört med tidigare plan är att strikt återgivning av lagar och bestämmelser har flyttats ut ur planen och samlats i ett arbetsdokument. Detta arbetsdokument innehåller inte några ställningstaganden utan ska fungera som en sammanställning över gällande lagar och regler av relevans för kommunens arbete med laddinfrastruktur och förnybara drivmedel. Arbetsdokumentet är inte ett politiskt styrdokument och ingår därför inte bland ärendets handlingar. På grund av ändringarnas omfattning bör planförslaget betraktas som en helt ny plan snarare än som en revidering av en befintlig plan. Planförslaget innehåller ställningstaganden om att Sala kommun ska etablera laddinfrastruktur på kommunens fastigheter och för kommunala verksamheter. Ställningstagandena slår fast att laddinfrastruktur ska etableras i den utsträckning som slås fast i lag samt för att möjliggöra den omställning till en eldriven fordonsflotta som väntas ske under de kommande åren. Planförslaget föreslår också att det vid installation av laddinfrastruktur, om lämpligt, ska genomföras förberedande markarbete för att ytterligare laddinfrastruktur enkelt ska kunna anslutas vid senare tillfälle. Kostnaderna för dessa åtgärder belastar Tekniska kontoret eller den verksamhet som nyttjar infrastrukturen och ryms inte inom befintlig ram. Bakgrunden till dessa ställningstaganden är lagstiftning som kommer att innebära en minskad tillgång på fordon med förbränningsmotorer och därmed en elektrifiering av fordonsflottan, en utveckling som behöver gå hand i hand med utbyggnad av laddinfrastruktur. KS 2026.1524 - Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel KS 2025.4124 – Skrivelse angåendeu pppskov för redovisning av Plan för laddinfrastruktur Ledningsutskottets beslut § 79, 2026-04-22Sida 14 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 84 fortsättning Yrkanden bifall till ledningsutskottets förslag till beslut att kommunstyrelsen beslutar, att upphäva nu gällande Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel, samt att anta Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel i enlighet med bilaga KS 2026.1524. Ingela Kilholm Lindström (MP) och Glenn Andersson (S) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. att ärendet återremitteras för att inhämta Sala Heby Energis utredning om kassaflödespåverkan och bedömningsgrunder samt en bedömning av hur EU- kommissionens beslut i frågan om förbud mot förbränningsmotorer och dess påverkan på denna plan. Henric Eriksson (SD), Tomas Bergling (M) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) återremissyrkande. Glenn Andersson (S) yrkar avslag till Erik Hamrins (M) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. BESLUT att upphäva nu gällande Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel, samt att anta Plan för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel i enlighet med bilaga KS 2026 1524. Protokollsanteckning från Ingela Kilholm Lindström (MP) Samverkan för Sala anser att antagandet av planen för laddinfrastruktur och förnybara drivmedel ger kommunen ett nödvändigt vägledande styrdokument inom ett område under snabb utveckling. Planen är strategisk till sin karaktär och avsedd att ange inriktning, inte att i detta skede fastställa detaljerade investeringar eller låsa framtida beslut. Även om planen delvis bygger på nationella antaganden bedömer Samverkan för Sala att detta är ett rimligt och vedertaget angreppssätt i avsaknad av fullständiga lokala prognoser. Planen skapar därmed en flexibel grund som kan utvecklas och justeras över tid. Att inte anta planen i nuläget skulle innebära att kommunen saknar strategisk vägledning inom ett centralt område och riskerar att fördröja nödvändig planering och prioritering framåt.Sida 15 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 84 fortsättning Reservation Hamrins (M) återremissyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ”Vi reserverar oss härmed till förmån för våra egna yrkanden om återremiss och avslag. Kommunstyrelsen har nu antagit en plan som ska vägleda kommunens arbete med laddinfrastruktur och förnybara drivmedel under lång tid framöver. Vi delar uppfattningen att Sala behöver förhålla sig till omställningen inom transportsektorn. Orsaken till vårt ställningstagande är alltså inte ambitionen utan underlaget som beslutet vilar på. Den här planen beskriver tydligt att det saknas prognoser på kommunnivå och att analysen i stället bygger på antagandet att Salas utveckling kommer att följa den nationella. Det är alltså ett nödgrepp i brist på bättre data. Det är inte ett tillräckligt starkt fundament för ett vägledande styrdokument. Det som beskrivs som en förenkling i analysen riskerar i praktiken att leda till felaktiga beslut när planens innehåll i ett senare skede genomförs. Det är det som är det verkliga problemet med att anta planen i dess nuvarande form. När kommunen ska prioritera, planera och investera utifrån den här planen gör man det på basis av uppskattningar och antaganden, inte fakta. I ett läge där Sala kommun måste vara extremt försiktiga med ekonomiska beslut så riskerar vi alltså med denna plan att pengar läggs på fel saker, i fel ordning, i fel takt. Sala-Heby Energi har som ägare till infrastruktur, kännedom om de lokala förutsättningarna. Deras slutsatser och kunskap om ekonomisk påverkan och bedömningsgrunder för etableringar borde självklart ha inarbetats i denna plan, men inhämtades inte ens. Det är anmärkningsvärt. Vi äger alltså ett bolag med direkt kunskap om kommunens faktiska situation, och vi väljer att i stället utgå från nationella genomsnitt. Det är ett aktivt val att acceptera ett sämre underlag. Enbart ideologiska skygglappar kan leda till ett sådant beslut. Inte heller EU-kommissionens beslut att förändra sitt beslut om förbud mot försäljning av bilar med förbränningsmotorer, vars praktiska konsekvenser fortfarande är oklara, beaktas. Planen berör frågan men bedömer att osäkerheten i praktiken spelar liten roll för planens innehåll. Att anta en långsiktig plan utan att ha gjort en ordentlig konsekvensanalys av ett regelskifte av den här storleksordningen bäddar även det för felaktiga beslut. Kommunstyrelsens beslut innebär att kommunen nu har antagit ett styrdokument med inbyggda brister som man medvetet valt att strunta i. Om planen ska kunna ge korrekt vägledning för kommunens arbete måste den bygga på ett underlag som faktiskt speglar Salas förutsättningar. I sin nuvarande form riskerar den i stället att bli ett dokument som ger sken av ordning, men som i praktiken leder kommunen fel.Sida 16 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 84 fortsättning På grund av detta reserverar vi oss till förmån för våra egna yrkanden.” Skickas till Samhällsbyggnadskontoret Dnr 2026/310

KS § 85 Inriktning badhus i Sala kommun INLEDNING Badhuset i Sala har börjat nå sin tekniska livslängd och är i behov av större underhållsåtgärder. Tidigare beslut är taget, att bygga nytt badhus i Sala på Lärkans sportområde i kommunstyrelsen den18 oktober 2023, § 147. För 2026 tilldelade kommunstyrelsen medel från förfogandet för utökat driftunderhåll av befintligt badhus samt medel för projektarbetet inför byggnation av nytt badhus. Del av medel från kommunstyrelsens förfogande planeras att läggas på ökat driftunderhåll, utifrån teknisk utredning, av befintligt badhus under året. Del av medel från kommunstyrelsens förfogande avser tillsättning av konsultstöd för projektledning och för att återuppta förstudie för inriktningsbeslut inför byggnation av nytt badhus i Sala kommun. I Strategisk plan och budget 2026–2029, och i verksamhetsplan för 2026 uppdras kommunstyrelsen att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden fortsätta arbetet för framtidens badhus i kommunen. I detta politiskt prioriterade projekt är ambitionen att skapa en så bra och tydlig grund som möjligt, att förväntningar speglar den politiska viljan, om att bygga ett nytt badhus. Alla byggprojekt följer en tydlig process i olika faser. Att förbereda, planera och projektera för ett nytt badhus kräver kostnader och stora investeringar, specifik erfarenhet och kompetens samt mycket tid. Valet av placering för ett nytt badhus på Lärkans sportområde är inte enbart utifrån kostnader utan även utifrån strategiska och tekniska förutsättningar, vilka kommer påverka kommunen under lång tid framöver. Beslutet står mellan att riva befintligt badhus och uppföra ett nytt badhus på samma plats, eller att identifiera alternativa ytor inom området. Som förslag ses följande inriktningsalternativ, för beslut: A. Upprätthålla funktion av befintligt badhus och bygga badhus på annan plats inom området än nuvarande badhus. B. Upprätthålla funktion av befintligt badhus, riv och bygg nytt badhus på befintlig plats. C. Upprätthålla funktion av befintliga badhus med driftmedel, till livscykel på byggnad, material och tekniska installationer är slut. Utifrån de olika placeringsalternativen behöver konsekvenserna tydligt kartläggas och värderas. Beslutsunderlag behöver tas fram med beaktande för både kostnadseffektivitet och funktionalitet med även sociala och samhälleliga aspekter,Sida 18 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 85 fortsättning såsom möjligheterna till simundervisning för barn och unga, föreningslivets behov samt badhusets roll att främja folkhälsa och fritidsaktiviteter. De ekonomiska konsekvenserna av projektet är i hög grad beroende av vilket placeringsalternativ som slutligen väljs, då både driftkostnader och investeringsbehov varierar mellan de olika alternativen. Detta innebär att prioriteringar blir avgörande för att säkerställa en lösning som inte enbart är kostnadseffektiv på kort sikt, utan även hållbar ur ett långsiktigt ekonomiskt perspektiv. Upphandling av resurser och entreprenad planeras att initieras för att driva projektet med ett nytt badhus framåt. För verksamhetsåret 2026 finansieras drift och projekt genom tilldelade medel från kommunstyrelsens förfogande, vilket markerar ett viktigt politiskt ställningstagande. Projektets omfattning kräver att driftkostnader och framtida investeringsmedel säkerställs över tid. Genom strukturerad driftprioritering och långsiktig investeringsplanering skapas förutsättningar för en stabil och förutsägbar finansiering, vilket är avgörande för att upprätthålla både funktion av befintligt badhus samt kvalitet och framfart i projektet för nytt badhus i Sala. Den ekonomiska planeringen hanteras inom kommunens ekonomiska årshjul och budgetbeslut. Yrkanden 1.att upprätthålla funktion av befintligt badhus och bygg badhus på annan plats inom Lärkanområdet än befintligt badhus, 2,att uppdra till Tekniska kontoret att, tillsammans med berörda kontor, utreda konsekvenser och kostnader utifrån möjliga platser för placering av nytt badhus på Lärkanområdet, 3.att en planerad investeringsram, för byggnation av nytt badhus, hänskjuts till budgetbeslut under november 2026, 4.att utreda konsekvens, alternativ och kostnader för alternativ simundervisning, samt 5.att utreda konsekvens och alternativ gällande föreningsliv och folkhälsa. Glenn Andersson (S), Johanna Ritvadotter (V), Elisabet Pettersson (C) och Camilla Runerås (S) yrkar bifall till Amanda Lindblads (S) yrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 10.45 – 10.55 att ärendet återremitteras för att komplettera underlagen för alternativ A och B medSida 19 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b konsekvensanalys, sammanställning av alternativens ekonomi, tidplan för genomförande och förslag på alternativ till finansiering av investeringen, samt att en komplettering med ytterligare ett inriktningsförslag där Sala kommun hyr in sig i, alternativt köper och själva bygger ett badhus i för detta lämplig lokal inom Sala stad läggs till som alternativ. Glenn Andersson (S) och Johanna Ritvadotter (V) yrkar avslag på Erik Hamrins (M) återremissyrkande. Erik Hamrin (M) yrkar avslag till Amanda Lindblads (S) yrkanden i att-satserna 1 och 2. Erik Hamrin (M) motyrkar i att-sats 3, att en planerad investeringsram, för byggnation av nytt badhus, hänskjuts till budgetbeslut under november 2026, samt att investeringsram för byggnation av nytt badhus och finansieringsalternativ för denna tas fram och presenteras för kommunstyrelsen vid dess sammanträde i augusti 2026. Hanna Westman (SBä), Henric Eriksson (SD), Tryggve Lindman (SD), Tomas Bergling (M) och Per Palfelt (SD) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats 1 mot Erik Hamrins (M) avslagsyrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats 2 mot Erik Hamrins (M) avslagsyrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats 3 mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats 4 mot avslag och finner yrkandet bifallet. Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats 5mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT att upprätthålla funktion av befintligt badhus och bygga badhus på annan plats inom Lärkanområdet än befintligt badhus, att uppdra till Tekniska kontoret att, tillsammans med berörda kontor, utreda konsekvenser och kostnader utifrån möjliga platser för placering av nytt badhus på Lärkanområdet, att en planerad investeringsram, för byggnation av nytt badhus, hänskjuts till budgetbeslut under november 2026, att utreda konsekvens, alternativ och kostnader för alternativ simundervisning, samtSida 20 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 85 fortsättning att utreda konsekvens och alternativ gällande föreningsliv och folkhälsa. Då Inriktning Badhus i Sala kommun är ett ärende av strategiskt tyngd anser Samverkan för Sala att det är viktigt med en process som tydliggör alternativ och samtidigt förflyttar arbetet framåt. Under föregående ärendeomgång fick vi information om badhusbyggnadens samlade skick och fick ta del av historik fram till april 2026. Nu har förvaltningen presenterat tre alternativ för nästa steg i processen som kan ta oss närmare framtidens badhus i Sala. Samverkan för Salas inriktningsbeslut syftar till att skapa tydlighet och förutsättningar för ett fortsatt arbete mot ett genomförande av ett nytt badhus i Sala. Vi anser att ett nytt badhus är en betydande och långsiktig investering som kräver ansvarstagande. Vi konstaterar att den omfattande beredning som redan genomförts ger ett tillräckligt underlag för att ange en inriktning för det fortsatta arbetet. Genom vårt beslut fastslås en inriktning för badhusets placering. Ett inriktningsbeslut i det här läget är helt nödvändigt för att fortsätta arbetet mot ett nytt badhus utan onödigt dröjsmål. Vi är inte beredda att backa på de redan tagna besluten om att badhuset ska finnas på Lärkanområdet där Sala kommun har samlokaliserat mycket a vår idrottsverksamhet. Oppositionens yrkande innebär ytterligare utredningar och omtag, vilket riskerar att fördröja processen avsevärt. Det här är inte rätt läge att backa, nu krävs steg framåt. Att avstå från ett inriktningsbeslut i detta skede skulle innebära fortsatt otydlighet, ökade tidsförluster och risk för ytterligare fördröjning av ett efterlängtat besked till Sala kommuns invånare. Samverkan för Sala konstaterar också att badhusbyggnadens skick innebär att vi måste komma framåt i processen och rikta våra resurser på ett sätt som är effektivt. Reservation ”Vi reserverar oss härmed till förmån för våra egna yrkanden i denna punkt. Det är högst oklokt att, baserat på den information kommunstyrelsen har fått idag, välja inriktning för arbetet med ett nytt badhus i Sala kommun. Det är helt uppenbart att de två huvudsakliga alternativen behöver jämföras på ett mer ingående och komplett sätt innan vi väljer inriktning. Det krävs konsekvensanalys, ekonomiska jämförelser, tidplaner och genomgång av de olika alternativens påverkan på kommunens och civilsamhällets aktörers verksamhet. Det här är inte en politisk åsikt utan ett konstaterande att vi helt enkelt har för lite information för att idag välja en ”inriktning” på ett ansvarsfullt sätt. Badhuset är en stor investering, sannolikt den enskilt största på flera decennier. Detta beslut kommer få långsiktiga konsekvenser och det kommunalaSida 21 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 85 fortsättning handlingsutrymmet är efter de senaste årens svaga ekonomiska resultat begränsat. Det är alltså inte vilken fråga som helst, utan en som kräver utredda alternativ. Om alla alternativ utgår från samma geografiska inriktning utan att andra lösningar prövats så begränsar alternativen och stänger dörrar i förtid. Att ta fram den information vi efterfrågar innan vi går till beslut handlar om att se hur vi på bästa sätt kan få badhuset på plats. Och även om tiden är en faktor i beslutet så menar vi att det är styrets senfärdiga hantering av denna fråga som skapat det problemet, inte vår önskan om att ta informerade beslut. Att gå vidare på detta underlag innebär att kommunen binder upp sig utan tillräcklig grund. Låt oss också vara ärliga med en viktig sak. Den begränsande faktorn i denna fråga är i slutändan ändå ekonomin och finansieringen av badhusbygget. Orsaken att denna mandatperiod har inneburit fyra förlorade år för badhusbygget är att man från styrets sida inte förmått presentera en plan för hur ett badhusbygge ska finansieras. Inte heller i detta beslut vågar man ge ett uppdrag att ta fram olika alternativ för detta. Det är svagt ledarskap att lämna den svåraste frågan obesvarad. Nu, när valdagen börjar synas vid horisonten, väljer styret att fatta ännu ett ”inriktningsbeslut” som begränsar lösningsmöjligheterna, som inte ger besked om ekonomin och inte tar oss vidare mot ett badhus. Dagens beslutet är ett genomskinligt försök av styret att slippa behöva prata om en mycket viktig fråga fram tills rösterna från det kommande valet i september är räknade. Det kommer vi inte att tillåta. Salaborna förtjänar besked om badhuset och vägen framåt innan valet. Hur ska man annars veta vad man får för sin röst?” Skickas till Tekniska kontoret Ekonomienheten KommundirektörSida 22 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/13

KS § 86 Månadsuppföljning Kommunstyrelsen, mars 2026 INLEDNING Månadsuppföljning, eller prognos, är något som görs sex gånger om året. Då ska verksamheterna analysera och dra slutsatser om det ekonomiska utfallet för resterande del av året. Detta sker med stöd av verksamhetssystemet Budget och Prognos som finns i Visma. Prognoserna görs av enhets-, verksamhets- och kontorschefer i samråd med verksamhetscontrollers för respektive kontor. Prognoserna sammanställs och lämnas sedan över till kommundirektör och förtroendevalda. Månadsuppföljningarna används som ett underlag till förtroendevalda för att kunna fatta beslut. KS 2026.1530 – Månadsrapport kommunstyrelsens verksamheter, mars 2026 Yrkanden att uppdra till kommundirektören att bereda fler förslag till åtgärder för att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering per kontor inom kommunstyrelsens verksamheter och återrapportera detta till kommunstyrelsen vid kommande sammanträde. Erik Hamrin (M) motyrkar, att uppdra till kommundirektören att till kommunstyrelsens sammanträde i juni presentera förslag till åtgärder för att uppnå en budget i balans för kommunstyrelsen i sin helhet. Erik Hamrin (M) yrkar tillägg att uppdra till kommundirektören att tillse att kontoren som prognostiserar positiva resultat inte knyter upp dessa medel till icke-budgeterade utgifter, samt att uppdra till kommundirektören att sammanställa alternativ för att kompensera för underskottet kring skogsintäkterna. Tomas Bergling (M), Per Palfelt (SD), Tryggve Lindman (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden. Beslutsgång Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner ledningsutskottets förslag bifallet. Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden mot avslag och finner tilläggsyrkandena avslagna.Sida 23 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 86 fortsättning BESLUT att uppdra till kommundirektören att bereda fler förslag till åtgärder för att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering per kontor inom kommunstyrelsens verksamheter och återrapportera detta till kommunstyrelsen vid kommande sammanträde. Reservation ” Årets första månadsuppföljning visar ett resultat som ligger under budget, och bakom siffrorna finns ett antal underliggande problem som behöver hanteras skyndsamt. Det som sticker ut mest är personalsituationen. Ett återkommande mönster i rapporten är att överskott uppstår till följd av vakanta tjänster och personalbrist. Kortsiktigt kan det se ut som en besparing — i praktiken är det en kostnad som tas ut på arbetsmiljön och genom ökad belastning på personalen. Att de styrande partierna inte delar vår oro över det mönstret är svårt att förstå. Vi ville se en samlad risk- och konsekvensanalys av vakanshållningen, just eftersom den är så pass utbredd. Det yrkandet avslogs, vilket vi beklagar. Vi reagerar även på att styret inte delar vår syn på att det är problematiskt att delar av kommunstyrelsens organisation använder dessa överskott för att finansiera icke budgeterade beslut. Det försvagar budgetdisciplinen, innebär att prioriteringarna i praktiken görs av verksamheten själv och motverkar målsättningen att eventuella överskott i första hand ska bidra till att hålla det samlade resultatet. Budgetföljsamhet är inte en detalj — det är grunden för en hållbar ekonomi. På intäktssidan är bilden lika tydlig. Det är anmärkningsvärt att styret redan har lyckats "tappa bort" fyra miljoner kronor i intäkter från skogsverksamheten. Det vittnar om att man inte har koll på sin egen budgets innehåll. Ändå vill man inte ta beslut om att ta fram en konkret plan för att hantera detta. Det duger inte att hänvisa till allmän kostnadsmedvetenhet när en enskild post står för miljontals kronor och året knappt har börjat. Sedan rapporten i KSLU har vi dessutom fått mycket nedslående besked om skatteunderlagets utveckling. Redan nu vet vi att kommunens resultat kommer påverkas negativt — sannolikt med över tio miljoner kronor. Därför anser vi att kommunstyrelsen behöver börja redan nu med att ta fram en konkret handlingsplan med åtgärder som minskar kostnader. Underskottet kommer sannolikt inte minska till nästa månadsuppföljning. Med den historik vi har av att vänta med att vidta åtgärder borde det vara tydligt för alla att det är klokt att börja agera nu. Vi ser med stor oro på styrets beslut att avslå våra yrkanden kring detta.Sida 24 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 86 fortsättning Mot den bakgrunden reserverar vi oss till förmån för våra yrkanden. Den här typen av passivitet är en lyx vi inte har råd med.” Skickas till Kommundirektör EkonomienhetenSida 25 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/12

KS § 87 Månadsuppföljning Sala kommun 2026 INLEDNING Månadsuppföljning, eller prognos, är något som görs sex gånger om året. Då ska verksamheterna analysera och dra slutsatser om det ekonomiska utfallet för resterande del av året. Prognoserna görs av enhets-, verksamhets- och kontorschefer i samråd med verksamhetscontrollers för respektive kontor. Prognoserna sammanställs och lämnas sedan över till kommundirektör och förtroendevalda. Månadsuppföljningarna används som ett underlag till förtroendevalda för att kunna fatta beslut. KS 2026.1531 – Månadsrapport Sala kommun, mars 2026 Yrkanden bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsens beslutar, att kommundirektören ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen, att uppdra till samtliga nämnder att fortsätta arbete med att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen i samband med årets månadsuppföljningar, samt att godkänna månadsuppföljningen till och med mars 2026 och lägga informationen till handlingarna. Ajournering Sammanträdet ajourneras klockan 11.29 – 11.34. Erik Hamrin (M) motyrkar att uppdra till kommundirektören att till kommunstyrelsens sammanträde i juni ta fram ett kommunövergripande åtgärdsprogram för att nå kommunens budgeterade resultat 2026 där åtgärderna redovisas med ekonomisk effekt, tidplan, ansvarsfördelning och bedömda konsekvenser för verksamhet, personal och kvalitet, att uppdra till kommundirektören att till kommunstyrelsens sammanträde i juni 2026 utreda och presentera alternativ för att minska kommunledningskontorets kostnader under 2026, att för samtliga nämnder och kontor ta fram en plan för att uppnå ytterligare effekt av åtgärder kopplade till beslut om kostnadsrestriktivitet och allmän återhållsamhet under 2026, samt att kommundirektören uppdras att, tills vidare, månadsvis till kommunstyrelsen redovisa en sammanställning över nämnder och styrelsens arbete med hanteringen av underskottet,Sida 26 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 87 fortsättning Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar, att kommunen skyndsamt ska samråda med Region Västmanland kring möjligheterna att återinföra busstaxor i enlighet med Västmanlands lokaltrafiks standardtaxa snarast möjligt, att genom beslut på stämma, eller vid behov extrastämma, via uppdaterat ägardirektiv begära en utdelning från SHE för räkenskapsåret 2026 om 33% av dess vinst, dock minst 8 000 000 kronor, att kommundirektören tillser att tekniska kontoret aktivt fortsätter arbetet med att sänka kostnaderna för kommunens bilflotta, att uppdra till kommundirektören att tillse att nettokostnaden för elevhemmen på Ösby minskas från och med höstterminen 2026, samt att uppdra till kommundirektören att tillse att Sala kommun omgående och fram till 1 januari 2026 återgår till att använda diesel i stället för HV0100 i sina bilar Tomas Bergling (M), Henric Eriksson (SD) Per Palfelt Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 11.45 – 11.50. Beslutsgång Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag mot Erik Hamrins (M) motyrkande och finner ledningsutskottets förslag bifallet. Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden mot avslag och finner tilläggsyrkandena avslagna. BESLUT att kommundirektören ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen, att uppdra till samtliga nämnder att fortsätta arbete med att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen i samband med årets månadsuppföljningar, samt att godkänna månadsuppföljningen till och med mars 2026 och lägga informationen till handlingarna. Det är mycket tidigt på året när vi tar emot vår första månadsuppföljning. Många osäkerhetsfaktorer föreligger fortsatt, där vikande skatteunderlagsprognoser sedan budgetbeslutet i juni 2025 fortsatt påverkar förutsättningarna. Utvecklingen i omvärlden kan komma att påverka kostnadsutveckling under året också. Samtliga avvikelser följs upp och varje nämnd arbetar med åtgärdsplaner om behov uppkommer. I det här läget finns fortsatt ett handlingsutrymme genom Kommunstyrelsens förfogande. Vi följer läget noga och kommer att agera vid eventuella förändringar.Sida 27 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 87 fortsättning Reservation ” Månadsuppföljningen visar ett underskott på mer än 5,2 miljoner kronor mot budgeterat resultat. Det är i sig allvarligt nog — men bilden blir betydligt mörkare när man lägger till att en ny skatteunderlagsprognos väntas försämra resultatet med ytterligare 10–15 miljoner kronor. Vi befinner oss alltså i ett läge där kommunen behöver agera kraftfullt och skyndsamt, inte avvakta. De styrande partierna valde att avslå våra yrkanden. Det är ett beslut vi inte kan stå bakom. Bakom underskottet finns flera underliggande problem som inte hanteras tillräckligt tydligt. Avvikelser omfördelas inom ram på ett sätt som försvårar en klar bild av den faktiska kostnadsutvecklingen och riskerar att dölja problem snarare än lösa dem. Underhållsåtgärder inom fastighetsverksamheten skjuts på framtiden för att kortsiktigt förbättra resultatet — vi vet av tidigare erfarenhet vad det kostar längre fram. Därför yrkade vi att kommundirektören till junimötet skulle ta fram ett kommunövergripande åtgärdsprogram för att minska det prognostiserade budgetunderskottet. En tydlig plan med redovisning av ekonomisk effekt, tidplan, ansvarsfördelning och bedömda konsekvenser för verksamhet, personal och kvalitet. Så att alla vet vad som gäller och ska göras. Vi yrkade också på att kommundirektören månadsvis ska redovisa nämnder och styrelsers arbete med underskottshanteringen. Det är ett bra sätt att följa utvecklingen löpande. Därtill yrkade vi på att kommundirektören till juni utreder alternativ för att minska kommunledningskontorets kostnader under 2026, samt att samtliga nämnder och kontor tar fram en plan för ytterligare effekt av de åtgärder som redan beslutats om inom ramen för kostnadsrestriktivitet och allmän återhållsamhet. Det kan verka tufft, men styrets historik gällande ekonomiska resultat visar tydligt vad passivitet kostar. På intäktssidan är situationen särskilt tydlig. Bortfallet från skogsverksamheten är en direkt konsekvens av tidigare politiska beslut och utgör en betydande del av underskottet. Ändå saknas en samlad strategi för hur det ska mötas. Allmän kostnadsmedvetenhet räcker inte när intäktsbasen sviktar i den här omfattningen. Vi yrkade därför på konkreta åtgärder för att stärka intäktssidan: att kommunen samråder med Region Västmanland om att återinföra busstaxor enligt Västmanlands lokaltrafiks standardtaxa, att en utdelning om minst 8 miljoner kronor begärs från Sala-Heby Energi för 2026, att tekniska kontoret fortsätter arbetet med att sänka fordonskostnaderna — bland annat genom återgång till diesel i stället för HVO100 fram till 1 januari 2027 — samt att nettokostnaden för elevhemmen på ÖsbySida 28 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 87 fortsättning minskas från och med höstterminen. Det finns åtgärder att göra, och alla vinner på att de genomförs med transparens och tydlig uppföljning. Med ett känt underskott, en väntad skatteunderlagsförsämring på över 14 miljoner kronor och en historik av senarelagda åtgärder är det svårt att förstå varför styret väljer att avslå yrkanden som syftar till konkret handling. Ju tidigare vi väljer att agera, desto större är chansen att vi klarar av att hålla vår budget. Det borde vara styrets främsta prioritet. Vi reserverar oss därför till förmån för samtliga våra yrkanden.” Skickas till Kommundirektör NämnderSida 29 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/157

KS § 88 Remiss från Finansdepartementet - Konkurrensverkets rapport 2025:8 Nya grindvaktsfunktioner i LOV INLEDNING Konkurrensverket fick i juni 2025 i uppdrag av regeringen att föreslå åtgärder som kan förhindra att kriminella eller oseriösa leverantörer etablerar sig i upphandlande myndigheters valfrihetssystem. Lagen om valfrihetssystem, LOV, ska ge brukare valfrihet och främja konkurrens, men det finns brister i myndigheternas möjligheter att kontrollera leverantörer. Rapporten framhåller att välfärdsbrottslighet är ett växande problem och att bristande avtalsuppföljning kan underlätta för oseriösa aktörer. Förslagen inkluderar bland annat utökade uteslutningsgrunder, kontroll av nyckelpersoner och anknutna bolag, begäran om tidigare kontrakt samt tydligare bestämmelser om systematisk uppföljning under avtalsperioden. Sala kommun ställer sig positiv till förslagen om nya grindvaktsfunktioner i LOV och bedömer att de är avgörande för att motverka välfärdsbrott. Sala kommun välkomnar särskilt införandet av en ny uteslutningsgrund för allvarliga missförhållanden även utanför den aktuella tjänsten, vilket stärker möjligheterna till träffsäkra lämplighetsprövningar. Sala kommun understryker vikten av att de nya bestämmelserna är praktiskt tillämpbara och att kommunerna ges resurser för effektiv kontroll och uppföljning. Ett fortsatt utvecklat informationsutbyte mellan myndigheter är avgörande för åtgärdernas effekt. Det aktuella remissvaret innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser för Sala kommun. KS 2026.1533 – Yttrande KS 2026.555 – Remissinsatser KS 2026.557 - Rapport 2025:8 Nya grindvaktsfunktioner i LOV - förslag som bidrar till att motverka kriminella eller oseriösa leverantörer i valfrihetssystemet Yrkanden att till Finansdepartementet avge remissvar för Konkurrensverkets rapport 2025:8 Nya grindvaktsfunktioner i LOV, i enlighet med bilaga KS 2026.1533. Erik Hamrin (M) och Tryggve Lindman (SD) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag.Sida 30 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 88 fortsättning Beslutsgång BESLUT att till Finansdepartementet avge remissvar för Konkurrensverkets rapport 2025:8 Nya grindvaktsfunktioner i LOV, i enlighet med bilaga KS 2026.1533. Skickas till FinansdepartementetSida 31 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/235

KS § 89 Revidering av Taxa för nyetablering av fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utökning av befintlig verksamhet INLEDNING Det har under år 2026 lanserats två nya kommunala e-tjänster kopplade till fristående förskolor och pedagogisk omsorg. En e-tjänst har lanserats för ansökan om godkännande och en e-tjänst har lanserats för anmälan av förändring i ägar- och ledningskretsen. Vid framtagandet av e-tjänsterna uppmärksammades det ett behov av att revidera Taxa för nyetablering av fristående förskola samt förändring av befintlig verksamhet. Enskilda får godkännas som huvudmän för förskola eller pedagogisk omsorg efter ansökan till den kommun där verksamheten ska bedrivas. I samband med ansökan gör kommunen en omfattande ägar- och ledningsprövning. Kommunen har lagstöd för att ta ut en avgift vid handläggning av ansökan om godkännande, vilken inkluderar en ägar- och ledningsprövning. Efter ett godkännande ska den enskilde fortsatt uppfylla de krav som följer av lagar och andra föreskrifter. Det är kommunen som har godkänt den enskilde som har ansvar att fortlöpande kontrollera att den verksamhet som granskas uppfyller kraven. Om det sker en förändring i den enskildes ägar- och ledningskrets ska detta anmälas till kommunen inom en månad. Kommunen får besluta om en ägar- och ledningsprövning ska göras efter en sådan anmälan. Kommunen har inte lagstöd för att ta ut en avgift för att göra en ägar- och ledningsprövning inom ramen för tillsynsansvaret. Mallen för taxan har reviderats för att harmoniera med kommunens övriga taxor. Lagrummet för att kommunen kan ta ut en avgift för att handlägga ansökan om godkännande för en fristående förskola har korrigerats från 2 kap. 5 c § till 2 kap. 5 d § skollagen (2010:800). Vidare har punkten Ansökan om ägarbyte tagits bort. Punkten syftar på den anmälan om förändring av ägar- och ledningskrets som enskilda ska göra till kommunen inom en månad efter förändringen. Det saknas lagstöd för att ta ut en avgift för den ägar- och ledningsprövning som kommunen kan göra efter att en sådan anmälan har inkommit. Detta eftersom ägar- och ledningsprövningen görs inom kommunens tillsynsansvar och inte inom ramen för en ansökan om godkännande. Punkten Ansökan om nyetablering av pedagogisk omsorg har lagts till. Med hänvisning till likställighetsprincipen i kommunallagen bör samtliga ansökningar om nyetablering avgiftsbeläggas likvärdigt utifrån handläggningstid. Vid ansökan om nyetablering av pedagogisk omsorg krävs ett liknande, om än något mindre omfattande, handläggningsförfarande som vid ansökan om nyetablering av fristående förskola. Med anledning av revideringarna har namnet ändrats till Taxa för nyetablering av fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utökning av befintlig verksamhet.Sida 32 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 89 fortsättning De föreslagna revideringarna har förankrats med kommunjurist. Förslaget innebär att kommunen kan ta ut en avgift som motsvarar självkostnaden för handläggningen vid ansökan om nyetablering av pedagogisk omsorg. KS 2026.883 - Taxa för nyetablering av fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utökning av befintlig verksamhet Protokollsutdrag skolnämnden § 18, 2026-03-09 Yrkanden bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att anta reviderad Taxa för nyetablering av fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utökning av befintlig verksamhet i enlighet med bilaga KS 2026.883. Erik Hamrin (M) yrkar tillägg att den nya taxan, när skäliga underlag finns, ska utvärderas för att säkerställa att den använder självkostnadsprincipen. Beslutsgång Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet avslaget. BESLUT att anta reviderad Taxa för nyetablering av fristående förskola och pedagogisk omsorg samt utökning av befintlig verksamhet i enlighet med bilaga SKN 2026.317. Reservation Hamrins (M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Koalition Salas partier delar uppfattningen att taxan behöver revideras och att kommunen ska ha möjlighet att ta ut avgifter för handläggning i enlighet med gällande lagstiftning. Men att ha rätt att ta ut en avgift är inte detsamma som att sätta rätt nivå på den och det är där vi ser ett problem. Taxan ska enligt underlaget motsvara kommunens faktiska kostnader utifrån handläggningstid, ärendemängd och resursåtgång. Det är rätt princip. Problemet ärSida 33 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 89 fortsättning att taxan införs samtidigt som nya e-tjänster och förändrade arbetssätt, vilket innebär att det saknas historiska data att stämma av denna nya taxa mot. Vi vet alltså inte med säkerhet om avgiften träffar rätt nivå. En avgift som sätts för högt riskerar att strida mot självkostnadsprincipen. En avgift som sätts för lågt innebär i praktiken att verksamheten subventioneras med skattemedel. Båda utfallen är problematiska, och båda är möjliga i nuläget. Det kloka hade därför varit att redan nu besluta om en uppföljning av detta när tillräckliga underlag finns. Då kan taxan jämföras med verkligt utfall och justeras om det behövs. Det är ett enkelt sätt att säkerställa ansvarsfull ekonomisk styrning och att vi slipper rättsliga efterspel i det fall någon bestämmer sig för att anmäla den nya taxan för prövning. Vi reserverar oss därför till förmån för vårt tilläggsyrkande om att taxan ska utvärderas för att säkerställa att den tillämpas i enlighet med självkostnadsprincipen.” Skickas till Dnr 2026/259

KS § 90 Revidering av Biblioteksplan för Sala kommun INLEDNING Enligt Bibliotekslagen (SFS 2013:801, §17) ska varje kommun och region anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. Nuvarande biblioteksplan i Sala kommun behöver revideras och förnyas då den gäller mellan 2023–2026. Biblioteksplanen är ett strategiskt dokument som ska visa på inriktning för Sala kommuns bibliotek under perioden 2027–2030. Den utgår från bibliotekslagen (SFS 2013:801) samt Skollag (SFS 2010:800) och knyter verksamheterna till de lokala styrdokumenten och andra övergripande policydokument. Den visar också på samarbeten både inom kommunen och externt. I bibliotekslagen står: 14 § I syfte att ge alla tillgång till landets samlade biblioteksresurser ska bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. 17 § Kommuner och regioner ska anta biblioteksplaner för sin verksamhet på biblioteksområdet. 18 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ha en nationell överblick över och främja samverkan inom det allmänna biblioteksväsendet. Myndigheten ska tillsammans med de regionala biblioteksverksamheterna och kommunerna följa upp hur de biblioteksplaner som antagits har utformats och hur de används. Syftet med planen är att tydliggöra verksamheternas strategiska prioriteringar och övergripande arbetssätt under planperioden, vilka svarar mot de utmaningar och behov som har identifierats. Planen ska också främja en bredare samverkan på olika nivåer, såväl mellan bibliotek som med andra aktörer. Ärendet innebär inga direkta ekonomiska konsekvenser för Sala kommun. KS 2026.1017 – Missiv från kultur- och fritid Protokollsutdrag från kultur- och fritidsnämnden, § 32, 2026-03-17 Yrkanden att ge kultur- och fritidsnämnden samt skolnämnden i uppdrag att revidera biblioteksplanen 2027–2030 för Sala kommun. Biblioteksplanen skall omfatta all biblioteksverksamhet inom kommunen.Sida 35 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 90 fortsättning Beslutsgång BESLUT att ge kultur- och fritidsnämnden samt skolnämnden i uppdrag att revidera biblioteksplanen 2027–2030 för Sala kommun. Biblioteksplanen skall omfatta all biblioteksverksamhet inom kommunen. Skickas till Kultur- och fritidsnämnden SkolnämndenSida 36 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/264

KS § 91 Svar på nämndinitiativ från Erik Hamrin (M); Utred förutsättningarna för en snabb avveckling av effektavgifterna inom SHEAB INLEDNING Erik Hamrin (M) med flera, väckte vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 april 2026 rubricerat initiativärende. Kommunstyrelsen beslutade att initiativärendet fick väckas och ska enligt riktlinje behandlas vid efterföljande sammanträde. Nämndinitiativet föreslår att kommunstyrelsen beslutar att, i sin roll som ägare av Sala-Heby Energi AB, initierar ett tillägg till nuvarande ägardirektiv om att bolaget ska utreda förutsättningarna för en avveckling av effektavgifter i elnätsverksamheten i enlighet med initiativets innehåll, samt återrapportera resultatet till bolagets styrelse senast i juni 2026. Nämndinitiativet tar upp en fråga som är aktuell nationellt, men den föreslagna hanteringen är inte lämplig ur ett ägarstyrningsperspektiv. Att genom ett tillägg till ägardirektivet ålägga bolaget att utreda en snabb avveckling av en specifik del av elnätsavgiften innebär en långtgående styrning av bolagets operativa prissättning. Bolaget leds av en på bolagsstämman vald styrelse som hanterar bolagets löpande verksamhet. Sala-Heby Energi AB ägs av Sala kommun tillsammans med Heby kommun vilket innebär att ägarstyrningen dessutom ska hanteras med hänsyn till ägarförhållandena och verksamhetens art. Sala-Heby Energi införde effektavgift redan 2004. Medan andra bolag har valt att återgå till en nyligen lämnad prismodell är det alltså inte en möjlighet när nuvarande modell gällt över 20 år. För att föra dialog och informera om detta har bolaget bjudit in samtliga politiska partier samt allmänheten under våren, samt svarat på frågor i medier. I samband med det har Sala-Heby Energi AB visat att den befintliga avgiftsmodellen har fördelar. Sammantaget saknas grund att forcera en kortsiktig förändring när det är väl känt att nya föreskrifter kommer senast våren 2027. KS 2026.1682 – Kommunstyrelsens ordförandes svar på nämndinitiativ KS 2026.1027 - Nämndinitiativ från Erik Hamrin (M) Kommunstyrelsens beslut § 75, 2026-04-08 Yrkanden att avslå nämndinitiativet. Ingela Kilholm Lindström (MP), Camilla Runerås (S) och Elisabet Pettersson (C) yrkar bifall till Amanda Lindblads (S) yrkande.Sida 37 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 91 fortsättning att bifalla nämndinitiativet. Tomas Bergling (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt BESLUT att avslå nämndinitiativet. Reservation Erik Hamrin (M) och Tomas Bergling (M) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) bifallsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att avslå nämndinitiativet om att låta Sala-Heby Energi AB utreda förutsättningarna för att avveckla effektavgifterna i elnätsverksamheten. Styrets egendomliga påstående om att detta skulle handla om en ambition att ”detaljstyra bolagets prissättning” är grundlösa. Initiativet handlar att Sala kommun som majoritetsägaren skulle ta sitt ansvar och begära en utredning av en avgiftsmodell som många Salabor upplever som svårbegriplig, orättvis och kostnadsdrivande. Det är beklagligt att styret inte ens vill pröva frågan. Helt uppenbart har de inte förstått hur ifrågasatta effektavgifterna är. När hushåll och företag i Sala reagerar på sina elnätskostnader, när frågan diskuteras nationellt och när staten nu omprövar regelverket kring effektavgifter, borde det minsta man kan begära vara att det kommunägda bolaget ges i uppdrag att analysera alternativ. Inte för att föregripa ett beslut eller riva upp något över en natt, utan för att ta fram fakta. Men i stället väljer styret att gömma sig bakom klent underbyggda formuleringar formalia, bolagsstruktur och argumentet att modellen har ”funnits länge”. Det senare är särskilt svagt. Att en avgiftsmodell har funnits sedan 2004 är inte ett argument för att den är rätt i dag. Det är, om något, ytterligare ett argument för att den bör granskas. Mycket har förändrats på 20 år. Elanvändningen har förändrats, hushållens ekonomi har förändrats, företagens villkor har förändrats och den nationella regleringen är på väg att förändras. Än mer anmärkningsvärt är resonemanget om att effektavgiften skulle vara en del av bolagets “kultur” eller invanda arbetssätt. Om det är skälet för att inte förändra, då är det ett direkt underkännande av styrets förmåga att bedriva aktiv ägarstyrning. Kommunala bolag finns inte till för att bevara interna kulturer. De finns till för att leverera samhällsnytta för invånarna.Sida 38 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 91 fortsättning Istället verkar Sala kommuns styrande partier nu vara tillfreds med att bolaget ska sitta och vänta på ett slutligt besked från regeringen. Vilket ska komma först om ett år. Vår linje är att den tiden borde användas för att hitta alternativ. Då skulle man vara beredd att agera när beskedet från staten kommer. Den här passiviteten skadar kommuninvånarnas och salaföretagens ekonomi. Salaborna har rätt att förvänta sig att deras kommun lyssnar när en fråga väcker bred oro. De har rätt att förvänta sig att kommunägda bolag granskas, följs upp och utvecklas. De har också rätt att förvänta sig att politiken inte avfärdar en saklig begäran om utredning som om den vore ett angrepp på bolaget. Det är den inte. Tvärtom är det rimligt, ansvarsfullt och nödvändigt att låta Sala- Heby Energi AB redovisa vilka konsekvenser en förändring skulle få, vilka alternativ som finns och hur bolaget kan möta kommande nationella regeländringar. Att säga nej är ren passivitet. Vi menar därför att kommunstyrelsen borde ha bifallit initiativet och gett ägaren möjlighet att agera i tid, i stället för att vänta in utvecklingen och hoppas att frågan blåser över. Mot bakgrund av detta reserverar vi oss mot beslutet.” Skickas till InitiativtagarenSida 39 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b Dnr 2026/4

KS § 92 Muntliga rapporter Information från Strategisk regional beredning, SRB Amanda Lindblad (S) informerar från senaste sammanträdet med SRB den 17 april 2026. Punkter som avhandlades var bland andra trygghetsfrågor. En representant från polisregion Mitt gav en bild av dagens brottslighet, hur snabbt den förändras, behovet av att stärka poliskåren och vilket kompetensbehov som behövs inom polisen kopplat till civilsamhället och den utvecklade brottsligheten. Vidare informerades om den nationella polisoperationen Augere som påbörjats i hela landet för att minska rekrytering av barn och unga till våldsbrott samt för att samverkan mellan kommuner, socialtjänst och andra samhällsaktörer ska förstärkas. Länsstyrelsen informerade om samverkansstrukturer inom det brottsförebyggande trygghetsarbetet som finns i Västmanland. Västerås stad informerade om kommunernas ansvar för brottsförebyggande arbete, samt tar upp exempel från Västerås stad, bland annat SAO (Studiemotiverande Arbetslivsorientering) jobb som är ett nytt arbetssätt för praktik, vilket testas på några av Västerås stads grundskolor. En utvärdering av strategisk regional beredning och samverkansgrupperna 2025 har genomförts och redovisades. Erik Hamrin (M) informerar att ett nytt samverkansavtal om kollektivtrafik i Västmanlands län har arbetats fram och SRB föreslår att samtliga parter ingående i samverkansavtalet ställer sig bakom det reviderade avtalet. VafabMiljö Kommunalförbund Ingela Kilholm Lindström (MP) klargör utifrån de diskussioner som varit i media angående stängsel runt Isätratippen och risker för vildsvin att ta sig in på området. Ingela Kilholm Lindström (MP) informerar att det endast är omlastning i stängda containrar som sker vid Isätratippen. Länsstyrelsens Samverkansråd för social hållbarhet Amanda Lindblad (S) informerar från Länsstyrelsens Samverkansråd för social hållbarhet. Rådet är ett forum som syftar till att samordna och skapa långsiktig strategisk ledning i arbetet med sociala hållbarhetsfrågor i Västmanlands län. Frågor som lyftes var bland andra trygghetsfrågor och välfärdsbrottslighet. Påverkansarbete kollektivtrafik Amanda Lindblad (S) har vid flera olika tillfällen informerat att Sala kommun tillsammans med andra kommuner i länet samt Region Västmanland, för dialog i olika forum med anledning av återkommande problem inom kollektivtrafiken, särskilt avseende tågtrafiken. Problemen rör inställda avgångar, förseningar samt brister i ersättningstrafik, bland annat i samband med det årliga underhållet av Dalabanan. Under en längre tid har initiativ tagits för att få till stånd ett möte mellan berörda parter och SJ i syfte att diskutera möjliga åtgärder. Ett möte har genomförts med SJ där Amanda Lindblad (S) och Erik Hamrin (M) deltog.Sida 40 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 92 fortsättning Arbete pågår nu för att få till ersättningstrafik för viss del av tågtrafiken som ställs in på grund av banarbete. Yrkanden att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång BESLUT Dnr 2026/4

KS § 93 Övriga frågor Politiskt deltagande på AME-projekt Kommundirektör Daniel Holmvin informerar att det finns ett önskemål från EFS- projektet Vägen till arbete, att de politiska partierna som är representerade i Sala kommun besöker projektet. Tanken är att ge projektdeltagarna en kort information om respektive parti, som ett underlag inför inför valet 2026. Partierna kan kontakta kommunstrateg Christina Söderström Nilsson för att boka in en tid. Yrkanden att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång BESLUT Dnr 2026/406

KS § 94 Nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) - Utred Tärnabadet INLEDNING Hanna Westman (SBä) väcker rubricerat nämndinitiativ. Initiativtagaren beskriver att Kumla-Tärna Bygdeutveckling har i en insändare ställt frågan ”Vad vill Sala med Tärnabadet?” Initiativtagaren framför att fastigheten är en kommunal angelägenhet som funnits i kommunens ägo sedan kommunsammanslagningen i början av 1970-talet och är ett arv från den tidigare Tärna kommun till dagens kommuninvånare. Enligt initiativtagaren är det en anläggning som används av Salabor men också av genomresande eller personer från närliggande kommuner. Anläggningen har i många år också givit åtskilliga ungdomar sommarjobb. Det finns även lokala entreprenörer som i samverkan med föreningen bedriver sin verksamhet där. Initiativtagaren anser att det behöver göras en utredning av anläggningens skick. Annars är risken att den förfaller på sikt. Det innebär troligen att kostnaderna ökar ju längre det väntas med att ta tag i underhållet. Enligt initiativtagaren kan det dessutom vara väldigt bra att ha en simanläggning under tiden som ett nytt badhus byggs, i det fall att nuvarande badhus stängs. Initiativtagaren yrkar: att kommunstyrelsen ger i uppdrag till tekniska kontoret att utreda det underhållsbehov som finns och redovisa vilka investeringsbehov som finns, att utreda om anläggningen ska ligga inom ramen för Fastighetskontorets drifts- och underhållsplan, samt att utredningen presenteras för kommunstyrelsen i oktober, inför att budget antas 2026 efter valet. KS 2026.1751. Nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) – Utred Tärnabadet Yrkanden att nämndinitiativet får väckas och överlämnas till kommunstyrelsen för hantering. Beslutsgång BESLUT att nämndinitiativet får väckas och överlämnas till kommunstyrelsen för hantering. Skickas till Dnr 2023/1325

KS § 95 Svar på motion om att det är dags att börja webbsända INLEDNING Erik Hamrin (M), Magnus Edman (SD), Hanna Westman (SBÄ) och Magnus Holm (KD) inkom den 13 december 2023 med rubricerad motion. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige beslutar att webbsändningar av fullmäktige med ljud och bild påbörjas snarast möjligt, samt att uppdra till demokratiberedningen att utreda förutsättningarna för textning och andra relevanta tillgänglighetsåtgärder av dessa webbsändningar och föreslå hur dessa kan implementeras. Arbetet med att digitalisera och utveckla kommunfullmäktiges sammanträden har pågått under hela mandatperioden och har letts av kommunfullmäktiges presidium. Flera digitala funktioner har lagts till kommunfullmäktige över tid. Arbetet hart gjorts stegvis och med stor respekt för att tekniken kan ta tid att ta till sig, och att det är viktigt att kommunfullmäktige kan genomföras korrekt. I yttrande från förvaltningen framgår att den tidigare upphandlade leverantören som hanterade strömning och inspelning av kommunfullmäktiges sammanträden endast gällde ljud som sänds via kommunens webbplats, men att de tekniska förutsättningarna för sändning med ljud och bild fanns på plats. I februari 2026 tecknades avtal med två nya leverantörer av webbsändningsproduktion med både ljud och bild samt ljud-, video- och streamingplattform. Enligt avtalen, som löper under ett år, webbsänder leverantörerna kommunfullmäktiges sammanträden till en lägre kostnad per sändning i jämförelse med tidigare avtal om webbsändning av enbart ljud. Personuppgiftsbiträdesavtal har tecknats med leverantörerna. Arbete med efterhandstextning av kommunfullmäktiges sändningar görs enligt ”Lag (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service”. Några lagkrav för textning av direktsänt material finns inte. Av kommunfullmäktiges arbetsordning, som reviderades i början av mandatperioden, framgår att kommunfullmäktiges sammanträden direktsänds över internet genom ljudupptagning alternativt bild- och ljudupptagning samt att kommunfullmäktiges ordförande är ansvarig utgivare för sändningen. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2026 genomfördes den första webbsändningen med ljud och bild. KS 2026.1683 – Svar på motion om att det är dags att börja webbsända KS 2023.5896 – Motion Protokollsutdrag KF § 148, 2023-12-18Sida 44 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 95 fortsättning Yrkanden att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, att anse motionen besvarad. kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar, att bifalla motionen. Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt BESLUT att anse motionen besvarad. Reservation Erik Hamrin (M) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Jag reserverar mig mot kommunstyrelsens beslut att anse motionen besvarad och till förmån för mitt eget yrkande om bifall. Motionen föreslog att kommunfullmäktiges sammanträden skulle börja webbsändas med både ljud och bild. Av svaret framgår att just detta nu har genomförts eller påbörjats. Kommunen har tecknat nya avtal för webbsändning med ljud och bild, sändningarna har kommit igång och arbetet med tillgänglighet hanteras vidare. Det är naturligtvis positivt. Men det gör också beslutet att endast anse motionen besvarad märkligt. När fullmäktige får en motion med ett konkret förslag och kommunen därefter genomför förslagets huvudsakliga innehåll, borde den rimliga slutsatsen vara att motionen bifalls. Det är vanlig hyfs. Att i efterhand konstatera att åtgärderna nu är genomförda, men samtidigt undvika att bifalla motionen, blir ett sätt att skilja resultatet från initiativtagarna. Det är inte särskilt klädsamt. Sakfrågan borde väga tyngre än viljan att undvika att erkänna var förslaget kom ifrån. Jag är glad att styret faktiskt genomfört motionens viljeinriktning. Det viktigaste är att salaborna får bättre möjlighet att följa kommunfullmäktiges arbete. Det stärker öppenheten och insynen i den lokala demokratin. Men när motionens innehåll faktiskt har blivit verklighet borde fullmäktige också kunna fatta ett ärligt beslut om saken eller på ett tydligt sätt belägga sitt påstående om att arbetet redan påbörjats då motionen skrevs. Det är det faktiskt minsta man kan begära av ett schysst styre.” Skickas till Dnr 2025/1174

KS § 96 Svar på motion kring trafiksäkerhet vid korsningen Kungsgatan/Norra Esplanaden INLEDNING Magnus Edman (SD) inkom den 1 december 2025 med rubricerad motion. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar, att kommunen skall se över möjligheten att göra detta nämnda område till gångfartsområde. Motionären framför att det råder en osäkerhet kring de lagar och föreskrifter som gäller vid korsningen Kungsgatan/Norra Esplanaden. Korsningen är idag tungt trafikerad med ständig buss, bil och cykeltrafik. Dagligen passerar en stor mängd personer över gatan, dels från parkeringen såsom busshållplatsen. Motionen remitterades till Tekniska kontoret, trafikingenjör, för yttrande. I yttrande framkommer att korsningen Kungsgatan/Norra Esplanaden idag är reglerad som gångpassage. Det innebär en plats där väghållaren underlättat passage för oskyddade trafikanter. Här gäller samma regelverk som att korsa en väg var som helst. En gångpassage är ofta utformad för att sticka ut från övrigt vägnät, inte sällan ser de ut som ett övergångsställe men saknar skyltar och märken. Lämpliga platser för gångpassager kan till exempel vara där andelen motortrafik och gående är stor och man vill undvika köbildningar. Grundtanken med en gångpassage på denna plats är att alla trafikanter ska öka uppmärksamheten och sänka hastigheten, samtidigt och samtidigt undvika köbildning. Enligt uttag från olycksdatabasen STRADA från nämnda plats har två stycken trafikrelaterade olyckor rapporterats i närområdet mellan år 2000-2026. Den ena olyckan rör en gående som år 2007 korsat Kungsgatan, ej i korsningen, och blivit påkörd av en bil, incidenten klassas som lindrig. Den andra olyckan bevittnades av polispatrull på plats och rör en cyklist som år 2019 korsat Kungsgatan utan att se sig om och cyklat in i bakdelen på en bil, även denna incident klassas som lindrig. För att det ska vara lämpligt ur en trafikteknisk synpunkt att reglera ett område eller gata som gångfartsområde krävs att: • Andelen gående är eller förväntas bli stor i förhållande till andelen fordon under stora delar av dygnet • Behovet av genomfart för biltrafik är liten eller obefintlig • Gatan inte trafikeras av kollektivtrafik eller genomgående tung trafik • Gatan inte är en del i pendlingscykelnätet Dessa förutsättningar uppfylls inte i den aktuella korsningen och därför har alternativet gångpassage valts istället. Det finns dock poänger med att passagen skulle kunna utformas bättre än idag. Att prioritera en upprustning av befintlig gångpassage där man höjer upp korsningssektionen för att främja ytterligare hastighetssänkningar skulle kunna vara en möjlig alternativ lösning.Sida 46 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 96 fortsättning KS 2026.1701 – Kommunstyrelsens ordförandes svar på motion KS 2025.5872 – Motion från Magnus Edman (SD) Protokollsutdrag från KFPB § 73, 2025-12-04 Yrkanden att avslå motionen. Henric Eriksson (SD) yrkar, att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Henric Erikssons (SD) yrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. BESLUT att avslå motionen. Skickas till Dnr 2023/1142

KS § 97 Svar på medborgarförslag om permanenta skyddsvallar INLEDNING Den 24 oktober 2024 inkom rubricerat medborgarförslag. Förslagsställaren föreslår det ska byggas permanenta skyddsvallar vid viktiga platser till exempel reningsverket/värmeverket. Då är beredskapen höjd i det fall det blir nya översvämningar. Förslagsställaren framför att klimatförändringar är idag ett faktum, och att det kan förutsättas fler kraftiga skyfall i framtiden. Riklig nederbörd eller ett attentat mot Långforsens vallar skulle vara förödande för kommunen. Därför är det viktigt att säkra upp samhällsviktiga funktioner redan nu. En mindre kostnad nu istället för en större kostnad senare. Medborgarförslaget remitterades till Tekniska kontoret för yttrande. I yttrandet beskrivs att kommunen har genomfört åtgärder i enlighet med det som föreslås i medborgarförslaget, som ett led i att skydda samhällsviktig verksamhet efter översvämningen i september 2023. Permanenta skyddsvallar har byggts gemensamt vid både reningsverk och värmeverk. Det finns även en gemensam beredskapsplan för hur situationen ska hanteras vid höga flöden. I en skarp situation med höga flöden behöver vi både arbeta med att leda bort vatten från området och samtidigt förhindra inflöde. Därutöver pågår ett löpande arbete med dammvallarna året runt för att säkerställa att de håller över tid. Varje vecka ronderas dammvallarna och kontrollerad för läckor eller annan påverkan. Flera åtgärder har vidtagits efter översvämningarna 2023, däribland den nödhävert som finns på plats vid Långforsen. Sammantaget bedömer Tekniska kontoret därför att de åtgärder som efterfrågas i förslaget redan är genomförda. KS 2026.1684 – Kommunstyrelsens ordförandes svar på medborgarförslag KS 2023.4776 – Medborgarförslag Protokollsutdrag KF § 117, 2023-10-30 Yrkanden att anse medborgarförslaget besvarat. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet.Sida 48 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 97 fortsättning BESLUT att anse medborgarförslaget besvarat. Skickas till Dnr 2025/505

KS § 98 Svar på e-förslag - Inlinesgolv i ishallen sommartid INLEDNING Den 11 maj 2025 inkom rubricerat e-förslag och publicerades på Sala kommuns hemsida för omröstning. Förslagsställaren föreslår att Lärkans ishall under sommaren används för inlinesåkning för barn och ungdomar i kommunen. Under sommarhalvåret står Lärkans ishall till stor del oanvänd, samtidigt som behovet av meningsfulla fritidsaktiviteter för ungdomar är stort. Att erbjuda inlinesåkning i hallen skulle ge barn och unga i Sala en trygg, rolig och hälsofrämjande aktivitet oavsett väder. Förslagsställaren framhåller att inlinesåkning är en tillgänglig, rolig och inkluderande aktivitet som främjar både fysisk och psykisk hälsa, att ishallen kan utnyttjas mer effektivt och ge bättre avkastning på kommunens investering. E-förslaget remitterades till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. I yttrande framkommer att flera kommuner runt om i landet har valt att öppna sina ishallar för inlinesåkning under den period då isen är borta. Andra kommuner väljer istället att hänvisa inlinesåkning till befintliga skateparker. Även om hockey och inlinehockey inte är samma sak finns det många likheter. Det innebär att ishallen under sommaren kan fungera som en träningsarena både för lekfull inlinesåkning och för organiserad teknikträning med hockeyinslag. Investeringskostnaden för ett inlinesgolv som täcker hela ishallen beräknas ligga på cirka 650 000–700 000 kronor. Detta möjliggör en trygg, jämn och hållbar åkyta som kan användas säsong efter säsong. Utöver den initiala investeringskostnaden för ett inlinesgolv tillkommer löpande kostnader för drift och underhåll. Golvet behöver hållas i gott skick för att garantera säkerhet och lång livslängd, vilket innebär regelbundet underhåll. En annan kostnadspost är förvaring. Under vintersäsongen, när ishallen används för ishockey och konståkning, måste inlinesgolvet tas bort och förvaras på ett lämpligt sätt. Detta kan innebära behov av särskilda utrymmen eller lösningar för hantering och logistik kring golvet. Sammantaget innebär satsningen därför inte enbart en engångsinvestering, utan även återkommande kostnader som behöver vägas in i en helhetsbedömning av projektets ekonomi. Kultur och- fritidsnämnden ställer sig positiva till e-förslaget och att utreda möjligheterna i enlighet med förslaget. Eftersom kommunens investeringsbehov är höga behöver olika behov och prioriteringar ställas mot varandra. Det är möjligt för kultur- och fritidsnämnden att prioritera ett önskemål i sina budgetinspel om nämnden ser det som ett av sina främsta behov, och som därefter kan beredas i ordinarie budgetprocessen.Sida 50 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS 2026.1685 – Svar på e-förslag KS 2025.2543 – E-förslag Protokollsutdrag KFN § 116, 2025-10-21 Yrkanden att anse e-förslaget besvarat. Erik Hamrin (M) yrkar att bifalla e-förslaget. Hanna Westman (SBä), Tomas Bergling (M), Henric Eriksson (SD) och Per Palfelt (SD) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt BESLUT att anse e-förslaget besvarat. Reservation Hamrins (M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” E-förslagen är Salabornas möjlighet att komma med förslag till oss politiker. I detta fall har en förslagställare formulerat ett förslag som fått stöd av hela 172 Salabor, flera gånger fler än vad som krävs för att frågan ska lyftas som ett ärende. Att utreda förutsättningarna för att med hjälp av ett inlinesgolv utöka kommunens möjligheter att nyttja ishallen under en större del av året är klokt. Det finns såklart finansiella utmaningar kopplat till detta förslag. Koalition Salas partier tar fasta på att en enig kultur- och fritidsnämnd förordar detta initiativ och ställer oss frågande till varför de styrande partierna valt att ”besvara” förslaget, alltså att i praktiken lämna det utan vidare åtgärder. Att utreda förutsättningarna förbinder inte kommunen till några kostnader, utan skulle innebära att vi får bättre fakta utifrån vilka vi kan ta beslut om ett eventuellt genomförande av ett inköp. Till kommunfullmäktige avser vi beskriva varför vi tror att en utredning både är möjlig och rimlig som nästa steg. Med det hoppas vi attSida 51 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 98 forts. fullmäktige kan landa i ett beslut att bifalla e-förslaget. Därför reserverar vi oss mot kommunstyrelsens beslut till förmån för vårt bifallsyrkande.” Skickas till Dnr 2025/780

KS § 99 Svar på e-förslag - Vattenspraypark vid Stora lekparken INLEDNING Den 2 augusti 2025 inkom rubricerat e-förslag och publicerades på Sala kommuns hemsida för omröstning. Förslagsställarens beskriver att stora lekparken i Sala är en välbesökt och uppskattad plats av både salabor och tillresande familjer. Den fantastiska sommararenan bidrar också till ökat liv och rörelse i parken. En varm sommardag blir lekparken dock väldigt varm och erbjuder inte så mycket skugga på själva lekplatsen. I anslutning till lekparken föreslås att en vattenspraypark skulle anläggas som kan erbjuda både svalka och lek. Förslagsställaren med familj besökte förra året Örebro stadspark som har en mycket fin lekplats och i anslutning till den en jätterolig vattenspraypark som erbjuder vattenlek med sprutande vatten från olika duschar och fontäner, utan bassäng E-förslaget remitterades till Tekniska kontoret, samhällstekniska enheten, för yttrande. I yttrandet beskrivs att en vattenspraypark har en relativt kort nyttjandeperiod i förhållande till de investerings- och driftkostnader som krävs. En sådan anläggning kräver också en relativt stor yta. Även kringfunktioner som teknik, serviceutrymmen och tillgänglighet behöver beaktas i planeringen. Investeringen riskerar uppgå till flera miljoner kronor, beroende på anläggningens storlek och utformning. Ur driftssynpunkt krävs daglig tillsyn under säsong, provtagning, underhåll samt reparationer. Som enskild investering kan det bli svårt att prioritera motsvarande införande, men idén bör övervägas om det i framtiden skulle göras en mer omfattande rustning av stora lekparken. KS 2026.1686 – Svar på e-förslag KS 2025.3830 – E-förslag KS 2025.3831 – Bifogad bild till e-förslag Yrkanden att avslå e-förslaget. Beslutsgång BESLUT att avslå e-förslaget.Sida 53 av 54Signature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b KS § 99 fortsättning Hanna Westman (SBä) återkommer till kommunfullmäktige med förslag. Skickas till Ordförande: Amanda Lindblad Nämndsekreterare: Malin Selldén Wahlman Ledamot: Ingela Kilholm LindströmSignature reference: 38b1bdb3-0181-4362-a9a3-651c602f655b