Kommunstyrelsen — 3 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 100 Godkännande av föredragningslista
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:391
KS § 100 Godkännande av föredragningslista
BESLUT
att lägga till följande ärenden till föredragningslistan:
• Muntliga rapporter
• Nämndinitiativ från Erik Hamrin (M) - Stärk kommunens
reparationsförmåga vid störda förhållanden eller höjd beredskap.
• Övrig fråga om läget för sommarjobbare på Tärnabadet
• Övrig fråga om statusen på Tärnabadet
att i övrigt godkänna föredragningslistan i sin helhetSida 4 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/391
§ 101 Information om Trafikverkets projekt i Sala kommun
diarienr: sala:-:2026:392→ blev nyhet
KS § 101 Information om Trafikverkets projekt i Sala kommun
INLEDNING
Trafikverket driver ett flertal infrastrukturprojekt i Sala kommun som syftar till att
förbättra trafiksäkerheten, tillgängligheten och framkomligheten för både väg- och
järnvägstrafik. Projekten omfattar bland annat en ny planskildhet vid Husta, gång-
och cykelväg mellan Sala och Kumla kyrkby samt Ransta och Kumla kyrkby, samt
järnvägsutredningar för Sala och Ransta stationer. Flera av projekten är i olika
planerings- eller genomförandeskeden och innebär både statlig och kommunal
medfinansiering.
• Väg 56 Sala-Heby:
Kommunen medfinansiär om totalt 8 mkr (4 mkr GC samt 4 mkr
cirkulationsplats Fridhem), medfinansieringsavtal påskrivna.
Ändringsplanen som överklagades har nu vunnit laga kraft. Någon form av
arbete längs sträckan startar i höst.
• Ny planskildhet vid Husta (Kumla kyrkby):
Först tittade man på en bro som skulle utformas för att i framtiden kunna
rymma en 2+1-väg (ca 13m bred). Denna blev dock alldeles för dyr, över
200mkr. För att undvika att hamna som ett namnsatt projekt i nationell plan
behövde denna bro bantas ner till under 100mkr (dåvarande gräns) och en
ny utredning kring en enklare bro utfördes. Kostnadsberäkningar från
senaste utredning innebär att projektet behöver lyftas till Nationell plan
(gräns 150 mkr), finns inte med i denna omgång på förslag.
• GC Sala – Kumla Kyrkby
I och med ökade kostnader har projektet avgränsats till sträckan från Kumla
fram till cirkulationsplats vid Sör Kivsta. Resterande del av sträckan
använder enskilt vägnät in till Sala. Detta har påtalats som en brist i
länsplanen för regional transportinfrastruktur. Vägplan fastställdes i januari
2025, överklagades men överklagandet avslog i Oktober. Produktion
beställd för genomförande 2026-2027. Trafikverket står för
anläggningskostnader, drift och underhåll.
• GC Ransta – Kumla Kyrkby
Sala kommun medfinansierar den statliga gång- och cykelvägen samt
belysningsanläggningen.
Slutbesiktad 2025.
Gång- och cykelvägen kommer ägas, driftas och underhållas av Trafikverket.
Belysningsanläggning kommer bli en kommunal anläggning som ägs, driftas
och underhålls av Sala Heby energi.
• Dalabanan delen Uppsala – Avesta – Krylbo
Uppdelat i flera mindre projekt. För helheten finns 3 huvudetapper, etapp 2
som nu genomförs. Tider för tågstopp under etapp 3 är v. 28-30 2027 och v.
35-42 under 2028.Sida 5 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 101 fortsättning
• Planskild korsning Väsbygatan, Norrängsgatan, Sala bangård
Projektet till Sala stationsområde är uppdelat i 3 mindre projekt, planskild
korsning vid Strömsbacka, Sala bangård byggs om för att förbättra
trafikeringen och en GC-bro vid Norrängsgatan. Det är också planerat för
växelbyten, upprustning av kontakt- och hjälpkraftledning. Tidplanen är
avhängd på att ställverket byts ut. Trafikverket arbetar för att få det närmare
flyttat i tid vilket skulle innebära att arbete med planskild korsning kan gå i
produktion 2030-2032, GC bro 2030 och Sala bangård 2029. Om ställverket
inte byts ut enligt önskemål senareläggs projekten med ca 2 år enligt
Trafikverket.
• Ransta station
Vid Ransta station planeras flera åtgärder, såsom samtida infart och ny
plattform, beräknad produktionsstart 28-29.
Planskildhet samt GC-bro planeras också, där produktionsstart nu är
beräknad till 2030.
Total kostnad för medfinansiering.
Påverkan driftskostnader Gata/Park
KS 2026.2293Missiv
KS 2026.2294 Bilaga 1 – Dalabanan
KS 2026.2295 Bilaga 2 – Presentation
Ärendet föredras av projektsamordnare Andreas Gärdqvist och enhetschef för plan-
och utvecklingsenheten Victor Zakrisson.Sida 6 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 101 fortsättning
Yrkanden
att lägga informationen om Trafikverkets pågående och planerade projekt i Sala
kommun till handlingarna, samt
att uppdra till Tekniska kontoret att fortsatt följa projekten och återrapportera vid
behov
Beslutsgång
BESLUT
att lägga informationen om Trafikverkets pågående och planerade projekt i Sala
kommun till handlingarna, samt
att uppdra till Tekniska kontoret att fortsatt följa projekten och återrapportera vid
behov.Sida 7 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/392
§ 102 Information om säsongsplanering park/gata
diarienr: sala:-:2026:384→ blev nyhet
KS § 102 Information om säsongsplanering park/gata
INLEDNING
Enhetschef park och gata, Jessica Ingelsson och teknisk chef Roger Lindström
informerar om hur enheterna planerar för säsongen 2026 med fokus på bland annat
gräs, klotter, broar, entréer och ambitionshöjningar inom Salas offentliga miljöer.
Med extra fokus på befintliga gräsytors status och hur vi planerar att
återställa/utveckla dem de kommande åren.
Arbetet hanteras inom befintlig budgetram.
KS 2026.2296 Information från park och gata 2026
Ärandet föredras av park- och gatuchef Jessica Ingelsson och teknisk chef Roger
Lindström.
Yrkanden
Beslutsgång
BESLUT
Dnr 2026/384
§ 103 Lägesbild över brottslighet och otrygghet i Sala kommun 2024–
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:40→ blev nyhet
KS § 103 Lägesbild över brottslighet och otrygghet i Sala kommun 2024–
2025
INLEDNING
Kommunen har, i enlighet med Lag (2023:196) om kommuners ansvar för
brottsförebyggande arbete, ett ansvar att ta fram en samlad lägesbild av
brottsligheten inom sitt geografiska område. Den aktuella lägesbilden redogör för
brottslighetens omfattning, utveckling och karaktär i kommunen samt identifierar
särskilt relevanta problemområden och mönster. Underlaget baseras på tillgänglig
statistik, lokal kunskap och samverkan mellan berörda aktörer. Ärendet avser att
presentera lägesbilden som ett kunskapsunderlag för det fortsatta
brottsförebyggande arbetet. En åtgärdsplan, som konkretiserar prioriterade insatser
utifrån lägesbildens resultat, tas fram och behandlas vid ett senare tillfälle.
Arbetet hanteras inom befintlig budgetram.
KS 2026.2298 Lägesbild över brottslighet och otrygghet i Sala kommun 2024-2025
Ärendet föredras av säkerhetssamordnare Alexander Johansson.
Yrkanden
att godkänna Lägesbild över brottslighet och otrygghet i Sala kommun 2024–2025.
Beslutsgång
BESLUT
att godkänna Lägesbild över brottslighet och otrygghet i Sala kommun 2024–2025.Sida 9 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/40
§ 104 Redovisning från Social-och arbetsmarknadsnämnden av
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:297→ blev nyhet
KS § 104 Redovisning från Social-och arbetsmarknadsnämnden av
arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och
kostnadskontroll, 2026
INLEDNING
Kommunstyrelsen beslutade den 11 mars 2026, § 43, att ge social- och
arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att vid kommunstyrelsens sammanträde i maj
2026 redovisa samtliga arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling
och kostnadskontroll för att uppnå budget i balans.
Ärendet föredras av verksamhetschef Joakim Stål och social- och
arbetsmarknadsnämndens ordförande Elisabet Pettersson (C).
Yrkanden
att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt
att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med
kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera
arbetet till kommunstyrelsen i samband med andra hanteringen av
månaduppföljning för 2026, samt
att nästkommande rapportering fortsatt ska inkludera en uppskattning av
respektive åtgärds ekonomiska påverkan.
att vid nästkommande redovisning även presentera hur nämnden avser att arbeta
vidare med nya åtgärder utifrån den omvärldsbevakning som genomförs.
Erik Hamrin (M) yrkar tillägg,
att nästkommande rapportering ska inkludera ett åtgärdsprogram för att nå budget
i balans och att detta ska presenteras vid nästa månadsuppföljning.
Hanna Westman (Sbä), Tomas Bergling (M), Anders Wigelsbo (C), Elisabet
Pettersson (C), och Henric Eriksson (SD) yrkar bifall till ordförandens och Erik
Hamrins (M) förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner
tilläggsyrkandet bifallet.Sida 10 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
§ 104 fortsättning
BESLUT
att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt
att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med
kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera
arbetet till kommunstyrelsen i samband med andra hanteringen av
månaduppföljning för 2026, samt
att nästkommande rapportering fortsatt ska inkludera en uppskattning av
respektive åtgärds ekonomiska påverkan.
att vid nästkommande redovisning även presentera hur nämnden avser att arbeta
vidare med nya åtgärder utifrån den omvärldsbevakning som genomförs.
att nästkommande rapportering ska inkludera ett åtgärdsprogram för att nå budget
i balans och att detta ska presenteras vid nästa månadsuppföljning.
Skickas till
Social- och arbetsmarknadsnämnden
Ekonomienheten
KommundirektörSida 11 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/297
§ 105 Revidering av VA-plan
diarienr: sala:-:2026:394→ blev nyhet
KS § 105 Revidering av VA-plan
INLEDNING
Sala kommun antog 2021 en VA-plan och 2024 en vattentjänstplan. Dessa utgör
tillsammans strategiska styrdokument för kommunens arbete med vatten- och
avloppsförsörjningen. I samband med fortsatt tillämpning av VA-planen har behov
identifierats av att förtydliga och delvis uppdatera vissa textavsnitt.
Gällande VA-plan och Vattentjänstplan ska enligt tidigare beslut ses över och
revideras vid behov samt på sikt slås samman till ett gemensamt dokument. Detta
utgör ett omfattande arbete. Samtidigt har behov identifierats av att omgående
uppdatera vissa avsnitt i den nuvarande VA-planen.
Mot denna bakgrund har ett PM tagits fram. PM:et innehåller förslag till
uppdaterade textavsnitt som ersätter motsvarande delar i VA-planen i sin helhet.
Förslagen är avsedda att ersätta befintlig lydelse i angivna avsnitt och syftar till att
öka tydlighet, aktualitet samt samstämmighet med gällande lagstiftning och
kommunala styrdokument.
Övriga avsnitt kvarstår tills vidare i sin ursprungliga lydelse i avvaktan på fortsatt
revidering.
Uppdaterade avsnitt i VA-planen bedöms inte medföra några ekonomiska
konsekvenser för kommunen, fastighetsägare eller näringsidkare.
KS 2026.1976 – Missiv från tekniska kontoret
KS 2026.1975 – Förslag till revidering av VA-plan
Ledningsutskottets beslut § 91 2026-05-20
Yrkanden
att anta reviderad VA-plan i enlighet med bilaga KS 2026.1975.
Beslutsgång
BESLUT
att anta reviderad VA-plan i enlighet med bilaga KS 2026.1975.
Skickas till
Tekniska kontoret
KanslienhetenSida 12 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/394
§ 106 Revidering av Riktlinje för lokalförsörjning
beslutstyp: återremissdiarienr: sala:-:2024:1134→ blev nyhet
KS § 106 Revidering av Riktlinje för lokalförsörjning
INLEDNING
Kommunfullmäktige i Sala kommun har en antagen fastighets- och
lokalförsörjningspolicy som syftar till att fastställa de grundläggande principerna
som är vägledande vid lokalförsörjningen. Fastighet- och lokalförsörjningspolicyn är
överordnad den här riktlinjen och de två behöver överensstämma och komplettera
varandra.
En granskning och revidering av befintliga riktlinjer och rutiner för lokalförsörjning
har utförts i enlighet med Sala kommuns behov. Tidigare riktlinjer, som var från
2019, har reviderats. Riktlinjen presenterar organisation, roller och ansvar i Sala
kommuns lokalförsörjning med syfte att säkerställa en effektiv lokalförsörjning för
att kommunens verksamheter ska få tillgång till ändamålsenliga lokaler i rätt tid, till
rimlig kostnad.
Detta riktlinjedokument rör lokalförsörjningsarbetet och endast organisationen
kring det inledande behovsskedet i Sala kommun. Riktlinjerna berör endast
översiktligt ingående roller i genomförande- och förvaltningsfasen som ska
tillhandahålla underlag till behovsskedet.
Den uppdaterade riktlinjen innebär inga större förändringar gentemot gällande
dokument utan är förändringarna som gjorts är främst förtydligande av densamma.
En tydlig riktlinje borgar för att Sala kommun kostnadseffektivt arbetar strategiskt
med organisation och lokalförsörjning så att målet med ändamålsenliga lokaler
erhålls. Långsiktig strategisk planering med resurser för lokaler och byggnader
främjar möjlighet för god ekonomisk hushållning.
KS 2026.2003 – Missiv tekniska kontoret
KS 2026.2004 - Riktlinje för lokalförsörjning
Yrkanden
att anta reviderad Riktlinje för lokalförsörjning, i enlighet med bilaga KS 2026.2004,
samt
att riktlinjen ska gälla från och med 1 juli 2026.
att ärendet återremitteras för att dels uppdatera processkarta och dels med en
tydligare beslutsmandatbeskrivning.Sida 13 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Beslutsgång
Ordföranden ställer att ärendet ska avgöras idag mot Erik Hamrins (M) yrkande om
återremittering. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden
ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner att det egna yrkandet bifallet.
BESLUT
att anta reviderad Riktlinje för lokalförsörjning, i enlighet med bilaga KS 2026.2004,
samt
att riktlinjen ska gälla från och med 1 juli 2026.
Reservation
(M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation:
Koalition Salas partier har under hela denna mandatperiod efterfrågat en
strukturerad process för lokalförsörjning i Sala kommun. Bristen på systematik när
det gäller detta har lett till ineffektiv verksamhet, svårmotiverade prioriteringar och
otydlighet. Att den befintliga riktlinjen nu omarbetats är bra och har varit fullt
nödvändigt.
På många sätt tycker vi också att förslaget som lagts fram är bra. Det förtydligar de
villkor som styr arbetet på ett sätt som kommer ge kommunen bättre
förutsättningar att komma tillrätta med de allt för höga lokalkostnader som vi har.
Det finns dock ett par kvarvarande saker som vi anser behöver justeras, det är
bakgrunden till vårt yrkande om återremiss. Det handlar främst om två saker.
För det första är riktlinjen inte tydlig i sina formuleringar kring beslutsmandat. Det
måste framgå vem som äger rätt att fatta beslut när det finns olika syn på frågor som
rör lokalförsörjningen. Det är med nuvarande formulering för otydligt, enligt oss.
Otydlighet riskerar försvåra och försena viktiga beslut. Det borde vi ha rättat till.
För det andra måste processen snabbas upp och input till politiken läggas vid en
annan tidpunkt än den som anges i dokumentet. Lokalförsörjningsplanen är en
viktig pusselbit i det arbete med investeringsplan och driftbudget som görs varje
vår. Därför behöver lokalförsörjningsplanen anpassas för att fungera som input till
den processen. Så blir nu inte fallet och det tror vi riskerar skapa en situation där de
politiska partierna baserar sina beslut om medelstilldelning på gammal
information.
Vi reserverar oss därför mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.
Skickas till
Tekniska kontoretSida 14 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2024/1134
§ 107 Medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund
beslutstyp: avslagdiarienr: sala:-:2026:388→ blev nyhet
KS § 107 Medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund
INLEDNING
Det finns miljökvalitetsnormer (MKN) för ett antal luftföroreningar. Kommunerna
ansvarar för att kontrollera att MKN följs vilket bland annat görs genom en årlig
bedömning av luftkvaliteten. Om bedömningen visar att det finns en risk för
överskridna utvärderingströsklar ska luftkvalitetsmätningar eller -beräkningar
genomföras. Vid konstaterat överskridna MKN ska en luftkvalitetsstrategi eller ett
åtgärdsprogram tas fram.
Oavsett vad de inledande bedömningarna visar rekommenderar Naturvårdsverket
att man med några års mellanrum genomför luftkvalitetsmätningar för att
säkerställa att bedömningarna är korrekta. Det saknas kännedom om genomförda
luftkvalitetsmätningar inom Sala kommun.
De senaste forskningsrönen visar att det inte finns några nivåer av luftföroreningar
som är säkra utan att hälsoeffekter kan påvisas även vid låga föroreningsnivåer. För
vissa luftföroreningar har EU därför beslutat om kraftigt skärpta MKN som ska
uppfyllas senast år 2030. Det innebär att vår luftkvalitet framöver kommer att
behöva bevakas mer noggrant.
Västmanlands läns luftvårdsförbund är en ideell organisation som bildades 1993.
Luftvårdsförbundet utgör ett forum för informationsutbyte och kunskapshöjning,
genomför indikativa luftkvalitetsmätningar och stöttar kommunerna vid den årliga
rapporteringen till Naturvårdsverket. Under hösten inleder man ett projekt för att
mäta luftkvaliteten vid förskolor i några av medlemskommunerna. Organisationens
medlemmar är kommuner, myndigheter och företag verksamma i Västmanland. Sala
har varit medlemmar tidigare men är nu den enda av länets kommuner som står
utanför förbundet.
Kommunmedlemmar i Västmanlands luftvårdsförbund betalar en fast avgift om
1000 kr plus en rörlig avgift om 1,40 kr per invånare. Med dagens invånartal
innebär det att vår medlemsavgift skulle bli ungefär 32 600 kr per år. Kostnaden
belastar Samhällsbyggnadskontoret och ryms inom befintlig ram.
Missiv KS 2026.2080
Ledningsutskottets beslut § 92 2026-05-20
Yrkanden
att Sala kommun ska ansöka om medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund.
Magnus Edman (SD) yrkar,
att kommunstyrelsen avslår förslaget.Sida 15 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 107 fortsättning
Ingela Kilholm Lindström (MP), Hanna Westman (SBä), Camilla Runerås (S), Anders
Wigelsbo (C), Johanna Ritvadotter (V) och Elisabet Pettersson (C) yrkar bifall till
ordförandens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Magnus Edmans (SD) yrkande om avslag.
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt ledningsutskottets förslag
till beslut. Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt Magnus Edmans
(SD) förslag om avslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt
BESLUT
att Sala kommun ska ansöka om medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund.
Reservation
Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD) och Henric Eriksson (SD) reserverar sig mot
beslutet och inkommer med skriftlig reservation:
Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att ansöka om
medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund till förmån för Magnus Edmans
(SD) yrkande om avslag.
Vi delar uppfattningen att Sala kommun ska uppfylla sitt ansvar avseende
luftkvalitet, miljökvalitetsnormer och rapportering till berörda myndigheter.
Däremot anser vi inte att det har visats att ett medlemskap i luftvårdsförbundet är
nödvändigt för att kommunen ska kunna fullgöra detta ansvar.
Sala kommun har under lång tid stått utanför förbundet och har trots detta kunnat
hantera sina skyldigheter inom området. Under ärendets beredning i KSLU framkom
även att kommunen tidigare varit medlem i förbundet men därefter valt att lämna
det. Förvaltningen uppgav att man inte kunnat finna dokumentation som visar vilka
överväganden som låg bakom beslutet att lämna förbundet. För
Sverigedemokraterna blir därför den avgörande frågan inte vilken verksamhet
förbundet bedriver, utan om ett medlemskap är en rimlig prioritering av
kommunens resurser i rådande ekonomiska läge.
Den redovisade medlemsavgiften uppgår till cirka 32 600 kronor per år. Därutöver
tillkommer den tid och de resurser som krävs för deltagande i möten, nätverk och
andra aktiviteter kopplade till medlemskapet. Den samlade resursåtgången är
därför högre än den medlemsavgift som framgår av ärendet.
Kommunen befinner sig samtidigt i ett ekonomiskt läge där årets prognos ligger
omkring 12 miljoner kronor under budget. I ett sådant läge anser
Sverigedemokraterna att nya återkommande kostnader och åtaganden ska prövas
restriktivt, även när de var för sig kan framstå som begränsade.Sida 16 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 107 fortsättning
Mot denna bakgrund anser vi att Sala kommun även fortsättningsvis bör lösa sitt
ansvar inom området utan medlemskap i Västmanlands läns luftvårdsförbund och
reserverar oss därför mot beslutet.
Skickas till
SamhällsbyggnadskontoretSida 17 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/388
§ 108 Förvärv av mark för verksamhetsområde vid Ängshagen
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:387→ blev nyhet
KS § 108 Förvärv av mark för verksamhetsområde vid Ängshagen
INLEDNING
Förvärv av mark avsedd för genomförandet av verksamhetsområde inom detaljplan
för södra och östra Ängshagen. Förvärvet sker genom fastighetsreglering där ca
58 000 kvm överförs till kommunens fastighet Sala Kristina 4:14 medan ca 12 000
kvm jordbruksmark öster om järnvägen överförs till säljarens fastighet Sala Kristina
4:246. Kommunen ska ansöka om samt bekosta fastighetsreglering genom
lantmäteriförrättning.
Kommunen ska till säljaren betala en ersättning om 6 100 000 kronor. Ersättningen
ska erläggas senast 30 dagar efter att förrättningen vunnit laga kraft. Ersättningen
finansieras genom investeringsbudget medan kostnad för lantmäteriförrättning
ryms inom befintlig ram.
KS 2026.1983 Överenskommelse om fastighetsreglering, undertecknat av säljaren
260420
Yrkanden
att godkänna förvärv genom fastighetsreglering i enlighet med villkor i bifogad
Överenskommelse om fastighetsreglering per 2026-04-20, samt
att uppdra till planchef att slutföra förvärvsprocessen genom att underteckna
ansökan om lantmäteriförrättning, likvidavräkning och övriga i ärendet
förekommande handlingar, i enlighet med villkor i bifogad Överenskommelse om
fastighetsreglering per 2026-04-20.
att ärendet i första hand återremitteras för att omförhandla avtalet för
komplettering med en suspensionsklausul eller liknande funktion som minskar
kommunens risktagande samt undersöka möjligheterna att sänka köpeskillingen
genom bytet av mark utökas. I andra hand,
att beslutet avslås.
Elisabet Pettersson (C) och Anders Wigelsbo (C) yrkar avslag till Erik Hamrins (M)
yrkanden.
Magnus Edman (SD) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M)
yrkanden.Sida 18 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 108 fortsättning
Ingela Kilholm Lindström (MP), Elisabet Pettersson (C), Johanna Ritvadotter (V),
Camilla Runerås (S), och Anders Wigelsbo (C) yrkar bifall till ordförandens förslag
till beslut.
Beslutsgång
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar om ärendet ska
återremitteras. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer
sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet.
BESLUT
att godkänna förvärv genom fastighetsreglering i enlighet med villkor i bifogad
Överenskommelse om fastighetsreglering per 20 april 2026, samt
att uppdra till planchef att slutföra förvärvsprocessen genom att underteckna
ansökan om lantmäteriförrättning, likvidavräkning och övriga i ärendet,
förekommande handlingar, i enlighet med villkor i bifogad Överenskommelse om
fastighetsreglering per 20 april 2026.
Reservation
Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Magnus Edman (SD), Henric Eriksson (SD)
och Per Palfelt (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Erik Hamrins (M)
yrkanden och inkommer med skriftlig reservation:
Vi reserverar oss mot beslutet att godkänna förvärvet i enlighet med den
föreliggande överenskommelsen om fastighetsreglering till förmån för våra egna
yrkanden.
Kommunen borde ha undersökt möjligheten att förhandla fram ett bättre avtal än
det som nu lagts fram. Dels för att minska den kontanta köpeskillingen, dels för
att begränsa kommunens ekonomiska risktagande.
Det mest naturliga vore att utöka markbytet. På östra sidan av riksväg 56 finns mark
som kan erbjudas säljaren som del av ersättningen. Säljaren får redan en del av
denna och det borde gå att erbjuda mer mark i utbyte mot en lägre kontantdel. Är
säljaren inte intresserad av åkermark kan eventuellt skog erbjudas. Att betala rent
kontant när kommunen sitter på markresurser är inte ett kostnadseffektivt sätt att
hantera ett förvärv av det här slaget. Särskilt inte med Salas ansträngda ekonomiska
situation efter denna mandatperiods stora underskott.
Det andra alternativet är att avtalet konstrueras med ett uppskjutet
betalningsvillkor. Här finns många lösningar, där kommunen betalar en
handpenning nu och resterande del först när marken faktiskt tas i anspråk. Om
marken i förlängningen inte skulle behövas ska säljaren ha möjlighet att köpa
tillbaka den till samma pris.
Som morot kan säljaren erbjudas att fortsätta bruka marken fram till dess att
kommunen påbörjar exploatering. Inget av dessa alternativ kräver att kommunenSida 19 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 108 fortsättning
ger upp möjligheten att förvärva marken. De minskar däremot riskerna för
kommunen.
Givet kommunens ganska sorgliga historik med dyra markköp som inte leder till
någonting, exempelvis Evelundshaveriet, det inställda BoKlok-bygget och den
fortfarande ödsliga Silvervallen borde styret förstå värdet av att inte ta fler
ekonomiska risker innan vi vet att det faktiskt kommer att byggas på marken vi
köper för Salabornas skattepengar.
Skickas till
Dnr 2026/387
§ 109 Salaspecifika riktvärden
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:401→ blev nyhet
KS § 109 Salaspecifika riktvärden
INLEDNING
Samhällsbyggnadskontoret har sedan augusti 2024 arbetat med att ta fram
platsspecifika (Salaspecifika) riktvärden kring föroreningar kopplade till den
historiska gruvdriften i Sala tätort. Arbetet i att ta fram av riktvärden har gjorts av
Sweco som har utgått från Naturvårdsverkets beräkningsmodell. I modellen har
parametrar specifikt för Sala har använts. Utgångspunkten har varit att riktvärdena
ska baseras på hälso-, ekonomiskt-, miljömässigt- och juridiskt perspektiv.
Detta arbete är en viktig milstolpe i kommunens långsiktiga arbete att hantera
föroreningarna som är en rest av den historiska gruvdriften. En ny och tydlig
golvnivå läggs som framtida utvecklingsarbete har att utgå från. Mycket händer i
området, på EU-nivå och nationell nivå samt inom forskning. Det innebär att arbetet
i Sala kontinuerligt behöver följa med i utvecklingen för att anpassas till de senaste
rönen och förhållandena.
Riktvärdena utgår från 10 markanvändningsscenarier där det är 5
huvudanvändningsområden som alla är fördelade i ett ytligt scenario (<1 m) samt
ett djupare scenario (>1 m).
Förslagen på riktvärden baseras utifrån den utgångspunkt som har högst
skyddsvärde och varierar därför mellan miljöperspektivet och hälsoperspektivet för
olika ämnen. Vidare ska avvägningen enligt miljöbalken även hantera aspekterna
teknisk genomförbarhet och ekonomiskt försvarbart. Därför har justeringar av
föreslagna riktvärden gjorts utifrån miljönyttan kontra ekonomisk nytta, där
effekten av ytterligare skärpning av riktvärdet inte motiveras av den ökade
kostnaden det skulle innebära.
Det kontinuerliga arbetet med förvaltning har lyfts i nämndinspel för 2027 och
framåt om 500tkr/år för att ajourhålla och utveckla arbetet. Vid större framtida
revideringar av arbetet med Salaspecifika riktvärden kan externt stöd behöva tas in
som inte ryms inom ordinarie budget.
Effekten av en implementering av riktvärdena bedöms sänka saneringskostnader
vid exploateringsprojekt inom Sala tätort som är påverkade av gruvans
föroreningar. Detta gäller på lång sikt för såväl för kommunens
exploateringsverksamhet som för externa exploatörer som är verksamma inom Sala
tätort.
KS 2026.1988 - Tabell platsspecifika riktvärden för Sala tätort (Salaspecifika
riktvärden)
KS 2026.1989 - Rapport Salaspecifika riktvärden för jord kontaminerad av
gruvrelaterade restprodukter (inkl. bilaga 1 och 2)Sida 21 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 109 fortsättning
KS 2026.1990 - Bilaga 3 – Vägledning – Strategi och metodik för utredning,
bedömning och åtgärd av gruvrelaterade förorenade områden i Sala
KS 2026.1991 - Bilaga 4 PM – Alternativa åtgärder, schablonkostnader och
masshantering i Sala
Yrkanden
grund för framtida planering, exploatering och hantering av förorenad mark i syfte
att säkerställa en trygg och hälsosam livsmiljö för Salas invånare,
sina respektive verksamhetsområden, samt att samhällsbyggnadskontoret
samordnar och löpande utvecklar arbetet med särskild hänsyn till människors hälsa
och en långsiktigt hållbar livsmiljö och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen
halvårsvis från hösten 2026,
att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att kontinuerligt följa utvecklingen av
lagstiftning, forskning samt nationella och EU-riktlinjer, vid behov revidera
riktvärdena samt årligen redovisa arbetet till kommunstyrelsen,
att avsätta 500 tkr per år från och med 2027 för löpande förvaltning, uppdatering
och utveckling av riktvärdena samt notera att implementeringen bedöms bidra till
sänkta saneringskostnader på lång sikt för såväl kommunala som externa
exploateringsprojekt och samtidigt värna att marken i Sala kan användas utan risk
för att människor exponeras för skadliga föroreningar, samt
att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta riktlinjer för tillämpning av
riktvärden på ett sätt som säkerställer att byggprojekt inte påverkas på ett orimligt
sätt.
grund för framtida planering, exploatering och hantering av förorenad mark,
sina respektive verksamhetsområden, samt
att uppdra till bygg- och miljönämnden att skyndsamt upprätta
tillämpningsriktlinjer och rutiner för att tillämpa dessa riktvärden inom sina
verksamhetsområden på ett säkerställer att byggprojekt inte belastas med
saneringskrav utöver vad som krävs för att nå tillräckligt skydd för människors
hälsa för avsedd markanvändning,
att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att, inom befintlig ram, följa utvecklingen
av lagstiftning, forskning och nationella samt EU-riktlinjer för att vid behov kunna
föreslå justeringar av riktvärden.Sida 22 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 109 fortsättning
Anders Wigelsbo (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag till beslut, samt avslag
till Eriks Hamrins (M) förslag till beslut.
Hanna Westman (SBä), Magnus Edman (SD) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall till
Erik Hamrins (M) förslag till beslut.
Ingela Kilholm Lindström (MP) och Johanna Ritvadotter (V) yrkar bifall till
Beslutsgång
Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag till beslut mot Erik Hamrins (M)
förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat enligt
BESLUT
grund för framtida planering, exploatering och hantering av förorenad mark i syfte
att säkerställa en trygg och hälsosam livsmiljö för Salas invånare,
sina respektive verksamhetsområden, samt att samhällsbyggnadskontoret
samordnar och löpande utvecklar arbetet med särskild hänsyn till människors hälsa
och en långsiktigt hållbar livsmiljö och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen
halvårsvis från hösten 2026,
att uppdra till samhällsbyggnadskontoret att kontinuerligt följa utvecklingen av
lagstiftning, forskning samt nationella och EU-riktlinjer, vid behov revidera
riktvärdena samt årligen redovisa arbetet till kommunstyrelsen,
att avsätta 500 tkr per år från och med 2027 för löpande förvaltning, uppdatering
och utveckling av riktvärdena samt notera att implementeringen bedöms bidra till
sänkta saneringskostnader på lång sikt för såväl kommunala som externa
exploateringsprojekt och samtidigt värna att marken i Sala kan användas utan risk
för att människor exponeras för skadliga föroreningar, samt
att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta riktlinjer för tillämpning av
riktvärden på ett sätt som säkerställer att byggprojekt inte påverkas på ett orimligt
sätt.
Reservation
(M) yrkanden och inkommer med skriftlig reservation:
Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslutet i dess helhet till förmån för
våra egna yrkanden.Sida 23 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 109 fortsättning
De av styret föreslagna att-satserna är onödigt långa och svårlästa. En att-sats ska
vara ett tydligt beslut, inte ett stycke prosa. Att baka in syftesformuleringar,
hänsynstaganden och löpande skrivningar i samma mening som det operativa
uppdraget gör det svårt att förstå vad som faktiskt beslutas.
Det försvagar uppföljbarheten och öppnar för tolkningsutrymme som inte hör
hemma i ett formellt beslut. Kommunfullmäktige förtjänar bättre beslutsunderlag än
så.
Vidare är det svårt att förstå varför kommunstyrelsen ens ska besluta om
avsättningen av medel för ´”förvaltning och uppdatering av riktvärden”. Att hålla
riktvärdena aktuella är en av de mest grundläggande uppgifterna för berört kontor.
Det är inte ett uppdrag som kräver ett separat budgetanslag, det är
kärnverksamhet. Det som är ännu märkligare är att det inte är frågan om något
tillskott eller omfördelning av medel. Frågan blir därmed helt meningslös för
kommunstyrelsen att besluta om i detta läge.
Till sista vill vi förtydliga att det är vår uppfattning om att det är bygg- och
miljönämnden som ska vara samordnande i arbete med att ta fram riktlinjer för hur
dessa värden nu ska användas. Det skulle alla vinna på. Det är uppenbart att
hanteringen av denna fråga via kommunstyrelsen har tillåtits dra ut på tiden. Här
hade ett tydligt uppdrag till berörd nämnd varit en klokare väg framåt.
Den här frågan handlar om hur Sala ska förhålla sig till de förorening som finns inom
tätorten. Att utifrån de riktvärden vi har att förhålla oss till att hitta sätt som gör
att byggprojekt och därmed familjer eller företag som bygger inte belastas med
saneringskrav och kostnader som går utöver vad som krävs för att nå tillräckligt
skydd för människors hälsa för avsedd markanvändning. Så enkelt är det.
Vill vi att det ska vara attraktivt att bygga i Sala måste vi gå den balansgången, och vi
måste göra det fort. Därför hade det varit bättre om kommunstyrelsen beslutat att
bifalla vårt förslag till beslut.
Skickas till
Samhällsbyggnadskontoret
Dnr 2026/401
§ 110 Ägardirektiv Sala Silvergruva AB
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:13→ blev nyhet
KS § 110 Ägardirektiv Sala Silvergruva AB
INLEDNING
Ärendet avser antagande av ägardirektiv för Sala Silvergruva AB. Inrättandet av
ägardirektiv är ett led i att stärka Sala kommuns styrning av bolaget samt att
tydliggöra bolagets uppdrag, verksamhetsinriktning och mål.
Revideringen av ägardirektivet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser
utöver redan beslutade driftbidrag. På sikt bedöms ett förtydligat uppdrag och
stärkt styrning kunna bidra till en mer effektiv verksamhet och god ekonomisk
hushållning.
KS 2026.1992– Missiv
KS 2026.1993– Ägardirektiv Sala Silvergruva AB
Jäv
Glenn Andersson (S), Magnus Edman (SD) och Hanna Westman (SBä) anmäler jäv,
lämnar sammanträdet och deltar inte i beslut av detta ärende.
Stig Martinsson (S) träder in som tjänstgörande ersättare för Glenn Andersson (S),
Michael PB Johansson (SD) träder in som tjänstgörande ersättare för Magnus Edman
(SD) och Ulf Westman (SBä) träder in som tjänstgörande ersättare för Hanna
Westman (SBä).
Yrkanden
att anta ägardirektiv för Sala Silvergruva AB, i enlighet med bilaga KS 2026.1993.
att kommunstyrelsen hemställer till fullmäktige att fastställa Moderaternas förslag
till ägardirektiv.
Henric Eriksson (SD), Anders Wigelsbo (C) och Camilla Runerås (S) yrkar bifall till
Tomas Bergling (M) och Ulf Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) förslag
till beslut.Sida 25 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 110 fortsättning
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner det
egna yrkandet bifallet.
BESLUT
att anta ägardirektiv för Sala Silvergruva AB, i enlighet med bilaga KS 2026.1993.
Reservation
Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Ulf Westman (SBä) reserverar sig till förmån
för Erik Hamrins förslag till beslut.
Erik Hamrin (M) och Tomas Bergling (M) inkommer med skriftlig reservation:
Moderaterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut i denna punkt till förmån
för det alternativa förslag som Moderaterna lagt fram.
Styrets direktiv saknar definierade ekonomiska krav. Det finns ingen struktur för
mätbara mål för soliditet, skuldsättning eller avkastning, och ingen
uppföljningsstruktur som ger kommunstyrelsen verktyg att faktiskt utkräva ansvar.
Det vittnar om brist på intresse från ägaren.
Det saknas också en tydlig instruktion för att bolaget över tid ska minska sitt
beroende av skattefinansierat stöd från Salaborna, miljontals kronor per år som
istället skulle kunna gå till äldreomsorg och skola.
Istället fokuserar styrets förslag på en lång rad uppdrag om social inkludering,
besöksnäringsutveckling och obligatorisk året-runt-öppet, men struntar i att det är
ekonomin som sätter ramarna. På det sättet skapas ett utrymme för bolaget att
skylla kommande underskott på att man fått ett uppdrag av ägaren.
Sala Silvergruva AB har under lång tid belastat Sala kommuns skattebetalare. De
senaste årens positiva resultat beror på ett uppräknat kommunalt stöd, vilket är ett
välkommet trendbrott. Men sett till bolagets historik måste ägaren nu ställa
tydligare krav. Ett bolag som inte klarar sin ekonomi kan på sikt inte heller fullgöra
sitt kulturarvsuppdrag, välkomna skolklasser eller vara ett levande besöksmål.
Moderaterna har därför formulerat ett alternativt förslag där god ekonomisk
hushållning definieras enligt SKR:s rekommendation, med krav på minskad
skuldsättning och förbättrad soliditet år för år, redovisning av bidragsberoende som
fristående nyckeltal, ägarens godkännande för stora investeringar samt årlig
redovisning av mätbara nyckeltal.
Det är rimliga minimikrav för ansvarsfull ägarstyrning av ett bolag som under lång
tid kämpat med sin ekonomi. Kommunstyrelsen har idag valt ett direktiv som ser
bra ut på papper men saknar det som krävs för att faktiskt styra. Vi beklagar det
beslutet och reserverar oss mot det.Sida 26 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 110 fortsättning
Skickas till
Dnr 2026/13
§ 111 Månadsuppföljning Kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: sala:-:2026:12→ blev nyhet
KS § 111 Månadsuppföljning Kommunstyrelsen 2026
INLEDNING
Månadsuppföljning, eller prognos, är något som görs sex gånger om året. Då ska
verksamheterna analysera och dra slutsatser om det ekonomiska utfallet för
resterande del av året. Detta sker med stöd av verksamhetssystemet Budget och
Prognos som finns i Visma.
Prognoserna görs av enhets-, verksamhets- och kontorschefer i samråd med
verksamhetscontrollers för respektive kontor. Dessa sammanställs och lämnas
sedan över till kommundirektör och förtroendevalda.
Månadsuppföljningarna används som ett underlag till förtroendevalda för att kunna
fatta beslut.
KS 2026.1994 – Månadsrapport kommunstyrelsens verksamheter, april 2026
Yrkanden
att uppdra till kommundirektören att bereda fler förslag till åtgärder för att uppnå
balans mellan verksamhet och finansiering per kontor inom kommunstyrelsens
verksamheter och återrapportera detta till kommunstyrelsen vid kommande
sammanträde,
att tekniska kontoret ges i uppdrag att redovisa en sammanställning av samtliga
tomställda lokaler samt plan för hantering, samt
att kommundirektören ges i uppdrag att redovisa vad som inträffat avseende
planering och budgetering av skogsavverkning, samt
att tekniska kontoret ges i uppdrag att redovisa en sammanställning av externt
inhyrda lokaler samt plan för hantering av dessa, samt
åtgärdsprogram för att nå prognostiserad budget i balans inför delårsrapporten.
Anders Wigelsbo (C), Erik Hamrin (M) och Johanna Ritvadotter (V) yrkar bifall till
Erik Hamrin (M) yrkar tillägg,
att uppdra till kommundirektören att tillse att kontoren som prognostiserar positiva
resultat inte knyter upp dessa medel till icke-budgeterade utgifter.Sida 28 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 111 fortsättning
Beslutsgång
Ordföranden ställer sedan Eriks Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner
det avslaget.
BESLUT
att uppdra till kommundirektören att bereda fler förslag till åtgärder för att uppnå
balans mellan verksamhet och finansiering per kontor inom kommunstyrelsens
verksamheter och återrapportera detta till kommunstyrelsen vid kommande
sammanträde,
att tekniska kontoret ges i uppdrag att redovisa en sammanställning av samtliga
tomställda lokaler samt plan för hantering, samt
att kommundirektören ges i uppdrag att redovisa vad som inträffat avseende
planering och budgetering av skogsavverkning, samt
att tekniska kontoret ges i uppdrag att redovisa en sammanställning av externt
inhyrda lokaler samt plan för hantering av dessa, samt
åtgärdsprogram för att nå prognostiserad budget i balans inför delårsrapporten.
Reservation
Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig mot beslutet att avslå
tilläggsyrkandet från Erik Hamrins (M) och inkommer med skriftlig reservation:
Koalition Sala noterar med viss oro att kommunstyrelsens prognos fortsätter att
försämras. Vi befinner oss nu på ett underskott som överstiger 1 100 000 kronor.
Försämringen mot föregående månad är över 20 %.
Det mest anmärkningsvärda är att styret ännu inte presenterat någon plan för hur
underskottet från den havererade skogsbruksintäkten ska hanteras. Det är inte ett
nytt problem. Vi lyfte det redan förra månaden och föreslog då att en sådan plan
skulle tas fram. Styret röstade nej. Att samma fråga nu fortfarande är olöst är inte
acceptabelt.
Det är därför positivt att styret vid sammanträdet den 20 maj kunde ställa sig bakom
vårt förslag om en åtgärdsplan för att nå budget i balans senast vid delårsrapporten.
Det var ett nödvändigt steg, helt uppenbart.
Däremot är det svårt att förstå logiken i att styret, givet underskottet, fortsätter låta
verksamheter som redovisar överskott använda dessa pengar till insatser som inte
finns med i årets budget. När kommunstyrelsen som helhet inte klarar sina mål så
måste alla kontor som kan vara med och hjälpa till ekonomiskt.
Att, som styret gör, i stället säga att det är OK att i det läget finansiera
nya obudgeterade kostnader med interna överskott sänder en tydlig signal om att
budgetdisciplin inte är så viktigt. Det är en märklig signal att ge, inte minst till de
kontor som kämpar med underskott och ändå håller i pengarna.Sida 29 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 111 fortsättning
Vi vill också påminna om att återhållsamhet i fastighetsunderhåll inte är en
besparing, det är en framtida kostnad. Det vet vi av erfarenhet. Att rätta till siffrorna
på det sättet köper tid på bekostnad av ekonomin längre fram. Även detta behöver
kommande åtgärdsplan ta i beaktande.
Det finns en hel del arbete kvar att göra för Styret. Vi är nöjda med att två av våra
förslag kom med i förslaget från ledningsutskottet, men det hade naturligtvis varit
bättre om alla förslag bifallits. Varje åtgärd för en budget i balans räknas.
Mot den bakgrunden reserverar vi oss till förmån för våra tilläggsyrkanden.
Skickas till
Kommundirektör
Dnr 2026/12
§ 112 Månadsuppföljning Sala kommun 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:16→ blev nyhet
KS § 112 Månadsuppföljning Sala kommun 2026
INLEDNING
Månadsuppföljning, eller prognos, är något som görs sex gånger om året. Då ska
verksamheterna analysera och dra slutsatser om det ekonomiska utfallet för
resterande del av året. Detta sker med stöd av verksamhetssystemet Budget och
Prognos som finns i Visma.
Prognoserna görs av enhets-, verksamhets- och kontorschefer i samråd med
verksamhetscontrollers för respektive kontor. Dessa sammanställs och lämnas
sedan över till kommundirektör och förtroendevalda.
Månadsuppföljningarna används som ett underlag till förtroendevalda för att kunna
fatta beslut.
KS 2026.1995 – Månadsuppföljning Sala kommun, april 2026
Yrkanden
att kommundirektören ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att uppnå balans
mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till
kommunstyrelsen,
att uppdra till samtliga nämnder att fortsätta arbete med att uppnå balans mellan
verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen i
samband med årets månadsuppföljningar,
att godkänna månadsuppföljningen till och med april 2026 och lägga
informationen till handlingarna,
att ekonomisk återhållsamhet fortsatt gäller för Sala kommun,
att kommundirektören ges i uppdrag att bereda ytterligare ekonomiska åtgärder att
ha i beredskap i det fall att skatteunderlagsprognosen skulle försämras ytterligare,
att detta arbete ges särskild skyndsamhet med anledning av det skakiga
omvärldsläget och den osäkerhet detta medför för kommunens ekonomiska
förutsättningar, samt
att till kommunstyrelsens sammanträde i augusti begära återkoppling avseende
genomförandet av kostnadsbegränsade åtgärder.
Motyrkande 1
åtgärdsprogram för att nå prognostiserad budget i balans inför delårsrapporten,
att att-sats 4 och 6 avslås.
Erik Hamrins (M) yrkar tillägg,Sida 31 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 112 fortsättning
att uppdra till kommundirektören att sammanställa en risk och konsekvensanalys
för de besparingar som görs genom vakanshållning av tjänster eller personalbrist,
Anders Wigelsbo (C) och Johanna Ritvadotter (V) yrkar bifall till ledningsutskottets
förslag till beslut.
Henric Eriksson (SD), Hanna Westman (SBä) och Tomas Bergling (M), yrkar bifall till
Erik Hamrins (M) förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande gällande första
att-satsen. Ordföranden finner sitt eget yrkande bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats två mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats tre mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats fyra mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats fem mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats sex mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordföranden ställer sitt eget yrkande i att-sats sju mot avslag och finner yrkandet
bifallet.
Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner
tilläggsyrkandet avslaget.
BESLUT
att kommundirektören ges i uppdrag att fortsätta arbetet med att uppnå balans
mellan verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till
kommunstyrelsen,
att uppdra till samtliga nämnder att fortsätta arbete med att uppnå balans mellan
verksamhet och finansiering och återrapportera utfallet till kommunstyrelsen i
samband med årets månadsuppföljningar,
att godkänna månadsuppföljningen till och med april 2026 och lägga
informationen till handlingarna,
att ekonomisk återhållsamhet fortsatt gäller för Sala kommun,
att kommundirektören ges i uppdrag att bereda ytterligare ekonomiska åtgärder att
ha i beredskap i det fall att skatteunderlagsprognosen skulle försämras ytterligare,Sida 32 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 112 fortsättning
att detta arbete ges särskild skyndsamhet med anledning av det skakiga
omvärldsläget och den osäkerhet detta medför för kommunens ekonomiska
förutsättningar, samt
att till kommunstyrelsens sammanträde i augusti begära återkoppling avseende
genomförandet av kostnadsbegränsade åtgärder.
Reservation
(M) yrkanden och inkommer med skriftlig reservation:
Sala kommun klarar inte av att följa sin budget. Under deras styre så går vi mot ett
år då kommunen missar balanskravsmålet med över 21 miljoner
kronor. Prognosen har hittills försämrats månad för månad. I denna rapport finner
vi en försämring med 2,2 miljoner kronor. Det är oroväckande.
Trots det väljer majoriteten att inte agera på de förslag vi lade fram. Det är svårt att
förstå. Under hela mandatperioden har vi från Koalition Sala lyft fram olika förslag
för att stärka ekonomin, både på kort och lång sikt. Men trots att kommunen helt
uppenbart inte är på väg mot att klara sina ekonomiska åtaganden så vidtar styret
inte åtgärder som påverkar utvecklingen.
Förutom det ekonomiska så vill vi belysa en fråga som rapporten hanterar nästan i
förbifarten. Kommunen har, på flera ställen i organisationen, lägre
personalkostnader än planerat. Rapporten beskriver detta som en positiv avvikelse,
och kostnaden minskar förstås på pappret. Men vad siffrorna inte visar är att detta
är i praktiken vakanta tjänster, föräldraledigheter och långtidssjukskrivningar som
inte ersatts.
Det är ingen besparing. Det är en ökad arbetsbelastning för den personal som är
kvar, och det är en risk för fler sjukskrivningar längre fram. Därför yrkade vi på att
kommunen skulle göra en risk- och konsekvensanalys kring denna situation.
Majoriteten röstade nej. Det innebär att kommunstyrelsen väljer att fortsätta utan
att veta vad underbemanningen kostar i form av arbetsmiljö, kvalitet och framtida
sjuktal. Det är ett märkligt agerande av ett styre fyllt av partier som gärna pratar om
sig själv som ”arbetarpartier”. Dessa partier borde rimligtvis tycka att det vore bra
att veta hur dessa oplanerade personalminskningar påverkar både personalen och
våra brukare.
Vi befarar att styrets passivitet innebär att dessa frågor återkommer i en betydligt
allvarligare form i delårsrapporten. Vi reserverar oss till förmån för våra yrkanden.
Skickas till
Kommundirektören
Dnr 2026/16
§ 113 Budgetdirektiv
diarienr: sala:-:2025:960→ blev nyhet
KS § 113 Budgetdirektiv
INLEDNING
Budgeten är ett centralt styrdokument som visar hur resurser ska användas
kommande år. Budgeten ska innehålla övergripande mål och inriktning och beskriva
de ekonomiska förutsättningarna.
I styrdokumenten Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och Långsiktiga
utvecklingsmål beskrivs de beslutade finansiella målen respektive
verksamhetsmålen.
Som en del i den särskilda budgetprocessen under valåret 2026 sammanställer
ekonomienheten ett budgetdirektiv för budgetperioden 2027–2030.
Budgetdirektivet har som syfte att beskriva de ekonomiska förutsättningarna och
vara ett arbetsmaterial inför det fortsatta politiska arbetet i budgetprocessen.
Budgetdirektivet är ett förvaltningsförslag baserat på senaste prognoser för intäkter
gällande skatter och generella statsbidrag, pensionskostnader, finansiella intäkter
och kostnader samt den av kommunstyrelsen fastställda investeringsplanen för
2027–2036.
I förvaltningens budgetdirektiv föreslås nedanstående finansiella målvärden, samt
att det för respektive år i budgetperioden avsätts 10 mnkr per år till
kommunstyrelsen att förfoga över.
Finansiella mål:
• Resultatmål motsvarade 3 % av skatter och bidrag för samtliga år i
budgetperioden.
• Verksamhetens nettokostnader uppgår till 95 % av skatter och bidrag för
samtliga år i budgetperioden.
• Självfinansieringsgraden för budgetperioden uppgår till 115,5 % och för
respektive år i budgetperioden:
2027 179,0 %
2028 86,3 %
2029 93,4 %
2030 147,0 %
I beräkningen av budgetdirektivet återstår därefter att avsätta till nämndernas
tekniska ramar och politiska prioriteringar:
Kommunens resursfördelning beräknas utifrån SKR:s (Sveriges kommuner och
regioner) resursfördelningsmodell där så kallad tekniska ramar räknas fram på
verksamhetsnivå för att därefter fördelas till respektive ansvarig nämnd.Sida 34 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 113 fortsättning
Till de tekniska ramarna läggs därefter medel till prioriteringar som har som avsikt
att höja effektivitets- och/eller ambitionsnivån.
Ärendet är ett underlag till fortsatt arbete med de ekonomiska förutsättningarna
inför budget 2027–2030.
Senaste skatteprognosen i SKR cirkulär 2026:18 indikerar lägre skatteintäkter än
tidigare beräknats samt att utvecklingen för prislapparna i
resursfördelningsmodellen gör att de tekniska ramarna ökar svagt får påverkan på
nämndernas ekonomiska förutsättningar framöver.
KS 2026.1998 - Tjänsteskrivelse
KS 2026.1999 - Budgetberäkning 2027–2030, budgetdirektiv
KS 2026.2001 - Prioriteringsförslag 2027–2030, budgetdirektiv
Yrkanden
att fastställa budgetdirektiv 2027 – 2030, i enlighet med bilaga KS 2026.1991.
Beslutsgång
BESLUT
att fastställa budgetdirektiv 2027 – 2030, i enlighet med bilaga KS 2026.1991.
Skickas till
Kommundirektör
Dnr 2025/960
§ 114 Beslut om Salaambassadörer
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2025:968→ blev nyhet
KS § 114 Beslut om Salaambassadörer
INLEDNING
I februari 2026 beslutades att Näringslivsenheten skulle samla in nomineringar från
allmänheten för att ta fram Salaambassadörer för 2026–2027. Uppdraget var att
utifrån nomineringarna föreslå två stycken primära och två stycken sekundära
förslag för ambassadörer. Det togs också beslut om att utöka ambassadörskapet till
föreningar och grupper.
Två primära förslag och två sekundära förslag presenteras vid dagens sammanträde.
Fortsatt en budget om 50 tkr hos kommundirektören.
Kommunstyrelsens beslut § 36, 2026-02-11
Yrkanden
att godkänna de primära och sekundära förslagen så att de personerna/grupperna
kan tillfrågas inför beslut i kommunstyrelsen den 3 juni 2026.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen enhälligt beslutar i frågan och finner det
bifallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar enhälligt,
att godkänna de primära och sekundära förslagen så att de personerna/grupperna
kan tillfrågas inför beslut i kommunstyrelsen den 3 juni 2026.
Skickas till
Kommundirektören
NäringslivsenhetenSida 36 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2025/968
§ 115 Förtroendemannaorganisation samt bestämmelser om
diarienr: sala:-:2026:331→ blev nyhet
KS § 115 Förtroendemannaorganisation samt bestämmelser om
ersättningar och arvoden till förtroendevald i Sala kommun 2027-
2030
INLEDNING
Vid kommunstyrelsens sammanträde den 15 oktober 2025 behandlades ärendet om
Förtroendemannaorganisation och arvoden 2027 - 2030.
Bakgrund till detta var att en ny mandatperiod tar sin början den 1 januari 2027.
Inför denna bör ett arbete göras, i likhet med tidigare år, för att lägga fast
förtroendemannaorganisationen efter den 1 januari 2027 och därtill hörande
arvodesfrågor.
Kommunstyrelsen beslöt att tillsätta en parlamentarisk kommitté bestående av
ordförande (representerande majoriteten), vice ordförande (representerande
oppositionen) samt därutöver en ledamot från varje i kommunfullmäktige
representerat parti med uppdrag att föreslå en ny förtroendemannaorganisation
och därtill hörande arvodesfrågor att gälla från och med den 1 januari 2027.
Kommunstyrelsen beslöt även att utgångspunkt för kommitténs arbete skulle vara
dagens förtroendemannaorganisation med därtill hörande arvodesbestämmelser.
Ärendet
Ledamöter i den parlamentariska kommittén har varit ordförande Amanda Lindblad
(S), vice ordförande Erik Hamrin (M), Anders Wigelsbo (C), Camilla Runerås (S),
Magnus Edman (SD), Tomas Bergling (M), Hanna Westman (SBä), Mona Johansson
(L), Magnus Holm (KD), Johanna Ritvadotter (V) och Ingela Kilholm Lindström (MP).
Sekreterare i den parlamentariska kommittén har varit kanslichef Sandra Ahlbin.
Även ekonomichef Mikaela Assarsson har deltagit i kommitténs arbete.
Den parlamentariska kommittén har träffats fem gånger för att diskutera förslag till
förtroendemannaorganisation och därtill hörande arvodesfrågor att gälla från och
med den 1 januari 2027.
Kommittén har i sitt arbete valt att fokusera kring två delar;
Förtroendemannaorganisation samt Bestämmelser om ersättningar och arvoden till
förtroendevalda i Sala kommun 2027 -2030.
Förtroendemannaorganisation
Den parlamentariska kommittén föreslår att förtroendemannaorganisationen i dess
nuvarande utformning behålls med följande förändringar:
En teknisk nämnd inrättas som består av 5 ordinarie ledamöter samt 5 ersättare.
En minskning av antalet ordinarie ledamöter samt ersättare föreslås enligt följande.
Kommunstyrelsen ska bestå av 11 ordinarie ledamöter samt 11 ersättare.
Social- och arbetsmarknadsnämnden ska bestå av 5 ordinarie ledamöter och 5
ersättare.Sida 37 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 115 fortsättning
Antal ordinarie sammanträden per år för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
minskas till nio stycken.
I övrigt föreslås inga förändringar i den politiska organisationen
Noteras att insynsplatser även fortsättningsvis ska finnas i kommunstyrelsen och
kommunstyrelsens Iedningsutskott för parti som är representerat i
kommunfullmäktige men som inte av egen kraft eller genom samarbete med andra
partier getts en ordinarie eller ersättarplats i kommunstyrelsen eller dess
ledningsutskott.
Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Sala
kommun 2027 -2030
Följande förändringar föreslås avseende de fasta arvodena.
Arvode för Teknisk nämnd fastställs enligt följande. Ordförande 40%, förste vice
ordförande 10% och andre vice ordförande 15%.
Arvode för förste vice ordförande i kommunstyrelsen fastställs till 30%.
Arvode för Skolnämnden samt Äldre- och omsorgsnämnden fastställs enligt följande.
Förste vice ordförande fastställs till 10% och andre vice ordförande fastställs till
20%.
Arvode för Social- och arbetsmarknadsnämnden fastställs enligt följande. Förste vice
ordförande fastställs till 10% och andre vice ordförande fastställs till 15%.
Arvode för Bygg- och miljönämnden samt Kultur- och fritidsnämnden fastställs
enligt följande. Ordförande fastställs till 15%, förste vice ordförande fastställs till 5%
och andre vice ordförande fastställs till 5%.
Arvode för Valnämnden fastställs för valår enligt följande. Ordförande fastställs till
5%, förste vice ordförande fastställs till 2,5% och andre vice ordförande fastställs till
2,5%.
Arvode för partiernas gruppledare i kommunfullmäktige fastställs till 5%.
Ersättning för förlorad arbetsinkomst från huvudarbetsgivare som innebär förlorad
tjänstepensionsförmån vid fullgörandet av uppdraget som förtroendevald ersätts
årligen genom en utbetalning på 6 % av den sammanlagda ersättningen för förlorad
arbetsinkomst
Den totala kostnaden för förtroendemannaorganisationen beräknas minska med
cirka 500 tkr enligt förslaget.
KS 2026.2304 Förslag på Sala kommuns förtroendemannaorganisation 2027 – 2030Sida 38 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 115 fortsättning
KS 2026.2305 Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Sala
kommun 2027-2030
Yrkanden
att fastställa förtroendemannaorganisation för Sala kommun 2027-2030 i enlighet
med bilaga 1 att gälla från och med den 1 januari 2027, samt
att fastställa Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Sala
kommun 2027-2030 i enlighet med bilaga 2 att gälla från och med den 1 januari
2027.
Erik Hamrin (M), Magnus Edman (SD), Hanna Westman (SBä), Anders Wigelsbo (C),
Camilla Runerås (S) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall till ordförandens yrkande.
Beslutsgång
BESLUT
att fastställa förtroendemannaorganisation för Sala kommun 2027-2030 i enlighet
med bilaga 1 att gälla från och med den 1 januari 2027, samt
att fastställa Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Sala
kommun 2027-2030 i enlighet med bilaga 2 att gälla från och med den 1 januari
2027.
Protokollsanteckning från Johanna Ritvadotter (V)
Att ta ett beslut där alla önskade underlag inte presenteras är suboptimal. Att
partierna inte behandlas jämlikt är ett misslyckande, speciellt i en
gruppsammansättning som inte beror på hur många mandat partierna besitter utan
en där alla partier representerade i fullmäktige har en röst och de rösterna är lika
mycket värda. Följer man inte den jämlika principen känns det inte som någon
större mening med en parlamentarisk kommitté. Det blir ingen vits att mindre
partier ens deltar.
Med det sagt har vi i Vänsterpartiet inget att invända mot en teknisk nämnd, vi tror
tvärtom att det kan bli riktigt bra att det fältet får ett eget forum som också tydligare
kan lyfta och bredda diskussionerna kring den nya nämndens frågor.
Vad gäller att dra ner på antalet ärendeomgångar hade vi inga skarpa invändningar,
men farhågor, kring hur långa resterande sammanträden kommer att bli. Under
denna mandatperiod har sammanträdestiderna svällt ut ohemult mycket.
Angående arvodesbestämmelserna är tanken bra att sträva efter att hålla nere – och
minska – den stora kakan i budgeten som detta är.Sida 39 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 115 fortsättning
Vänsterpartiet var för att sänka arvodet för gruppledarna men tycker att det är
märkligt att funktionerna med de högsta arvodena inte rörs alls. Att sänka arvodet
för kommunalråd och oppositionsråd hade gett större effekt än de futtiga procent
som drogs av från gruppledarna. Vänsterpartiet tycker dessutom principiellt att
politikers arvoden ska hållas nere, de ska inte leva i en verklighet som är långt ifrån
”vanliga människors”.
Något vi i Vänsterpartiet också motsätter oss är föresatsen att dra ner på antalet
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen. Vi i Vänsterpartiet anser att detta slår
mot demokratin. Med ett mindre antal ledamöter blir chansen för mindre partier
större att inte få en plats med rätt att yrka och att rösta. Som det ser ut i det politiska
landskapet idag är det väldigt svårt att gissa vilka som kommer att samarbeta med
vilka och därmed i kollaboration berättigas platser i nämnder och styrelser. Vi vet
inte heller vilka som lämnas utanför.
Skickas till
Dnr 2026/331
§ 116 Ersättningslokaler för Emmylunds förskolas moduler
diarienr: sala:-:2026:406→ blev nyhet
KS § 116 Ersättningslokaler för Emmylunds förskolas moduler
INLEDNING
Emmylunds förskola bedriver idag sin verksamhet i modulbaserade lokaler belägna
inom området för Kungsängsgymnasiet. Förskolan har i nuläget en kapacitet om
cirka 90 barn, utöver tillhörande pedagogisk personal.
Verksamheten omfattar även kommunens så kallade nattisverksamhet, vilken
erbjuds vid behov.
Nuvarande avtal för modullokalerna löper till och med den 30 december 2028, med
möjlighet till förlängning fram till och med den 30 december 2030.
Utifrån rådande demografiska förutsättningar samt förskolans geografiska placering
görs bedömningen att verksamheten på sikt behöver ersättas med en mer långsiktig
lösning i närområdet.
Idag hyr kommunen moduler för stora belopp något som kan sänkas i samband med
att verksamheten flyttar in i kommunen egna lokaler. Hyreskonsekvenser och
eventuella investeringskostnader behöver tas fram i samarbete med
Fastighetsenheten beroende på vilken lösning det blir.
Skolnämndens beslut § 34, 2026-04-16
Yrkanden
att ersätta Emmylund förskolas moduler innan år 2030.
att hänskjuta beslutet om Emmylunds lokaler till lokalförsörjningsprocessen.
Anders Wigelsbo (C) yrkar bifall till orförandens förslag till beslut.
Tomas Bergling (M), Hanna Westman (SBä) och Henric Eriksson (SD) yrkar bifall till
Erik Hamrins (M) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt
eget yrkande bifallet.
BESLUT
att ersätta Emmylund förskolas moduler innan år 2030.Sida 41 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 116 fortsättning
Reservation
(M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation:
Lokalförsörjningen i Sala kommun har länge varit ett problemområde. Det arbete
som fastighetskontoret bedriver, inte minst genom det tidigare ärendet på dagens
agenda om ny riktlinje är välkommet.
Det är precis den typ av struktur som behövs för att på sikt minska lokalkostnaderna
och använda skattebetalarnas pengar på ett ansvarsfullt sätt. Det kräver dock
att även det politiska beslutsfattandet tar sin del av det ansvaret. I detta fall så
misslyckas styrets partier med den uppgiften på ett nästintill storslaget sätt.
Styret väljer att helt kringgå den beredningsprocess som håller på att byggas
upp, för att istället fatta beslut om denna fråga helt utan underlag. Frågan om
Emmylunds tillfälliga lokaler körs på magkänsla. Det är, vilket borde vara självklart
för alla inblandade, ett dåligt sätt att fatta beslut om lokaler.
Det riskerar dessutom att undergräva det förbättringsarbete som faktiskt är på
gång.
Att hänskjuta ärendet till den ordinarie lokalförsörjnings- och budgetprocessen
hade varit det självklara valet för den som har respekt för förvaltningens arbete.
Det var därför det förslaget som Koalition Sala lade fram.
Vi står inte bakom styrets ogenomtänkta beslut och reserverar oss härmed till
förmån för vårt eget förslag.
Skickas till
Skolnämnden
FastighetsenhetenSida 42 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/406
§ 117 Svar på nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) - Utred
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2024:1012→ blev nyhet
KS § 117 Svar på nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) - Utred
Tärnabadet
INLEDNING
Hanna Westman (SBä) väcker rubricerat nämndinitiativ.
Initiativtagaren beskriver att Kumla-Tärna Bygdeutveckling har i en insändare ställt
frågan ”Vad vill Sala med Tärnabadet?”
Initiativtagaren framför att fastigheten är en kommunal angelägenhet som funnits i
kommunens ägo sedan kommunsammanslagningen i början av 1970-talet och är ett
arv från den tidigare Tärna kommun till dagens kommuninvånare.
Enligt initiativtagaren är det en anläggning som används av Salabor men också av
genomresande eller personer från närliggande kommuner. Anläggningen har i
många år också givit åtskilliga ungdomar sommarjobb. Det finns även lokala
entreprenörer som i samverkan med föreningen bedriver sin verksamhet där.
Initiativtagaren anser att det behöver göras en utredning av anläggningens skick.
Annars är risken att den förfaller på sikt. Det innebär troligen att kostnaderna ökar
ju längre det väntas med att ta tag i underhållet. Enligt initiativtagaren kan det
dessutom vara väldigt bra att ha en simanläggning under tiden som ett nytt badhus
byggs, i det fall att nuvarande badhus stängs.
Initiativtagaren yrkar:
underhållsplan, samt
Beskriv vilka ekonomiska konsekvenser ärendet kan innebära samt hur det ska
finansieras.
KS 2026.1751. Nämndinitiativ från Hanna Westman (SBä) – Utred Tärnabadet
Yrkanden
att bifalla nämndinitiativet och,
underhållsplan, samtSida 43 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 117 fortsättning
Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till ordförandens yrkande.
Beslutsgång
BESLUT
att bifalla nämndinitiativet och,
underhållsplan, samt
Skickas till
Tekniska kontoret
FastighetskontoretSida 44 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2024/1012
§ 118 Svar på motion om införande av tillgänglighetsbidrag för
beslutstyp: avslagdiarienr: sala:-:2025:370→ blev nyhet
KS § 118 Svar på motion om införande av tillgänglighetsbidrag för
anpassning av verksamhetslokaler
INLEDNING
En motion har inkommit om att Sala kommun ska införa ett tillgänglighetsbidrag för
anpassning av verksamhetslokaler i syfte att öka tillgängligheten för personer med
funktionsnedsättning. Kommunen hanterar i dag bostadsanpassningsbidrag enligt
lagen (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag, vilket avser anpassning av enskilda
bostäder. Motionens förslag innebär istället ett ekonomiskt stöd till företag och
föreningar för anpassning av verksamhetslokaler. I tjänsteskrivelsen görs
bedömningen att förutsättningarna för ett sådant bidrag inte ryms inom den
kommunala kompetensen, gällande regelverk och kommunens ansvar. Kommunen
ska inte gynna någon enskild.
Införandet av ett kommunalt tillgänglighetsbidrag för anpassning av
verksamhetslokaler innebär ökade kostnader för kommunen. Storleken på
kostnaderna beror på hur ett eventuellt sådant bidragssystem utformas, exempelvis
bidragsnivåer, vilka verksamheter som omfattas samt hur många ansökningar som
inkommer. Utöver eventuella bidragsutbetalningar kan även administrativa
kostnader uppstå, exempelvis för handläggning, prövning av ansökningar och
uppföljning.
Eftersom förslaget innebär ekonomiskt stöd till företag och föreningar bedöms dock
inte gällande regelverk, såsom kommunallagens bestämmelser ge stöd för att införa
det som är motionens mening och syfte.
KS 2026.2308 Missiv samt tjänsteskrivelse
KS 2026.2309 Svar på motion
Kommunfullmäktiges beslut § 81, 2024-09-30 Motion från Cecilia Viman (SD) om
införande av tillgänglighetsbidrag för anpassning av verksamhetslokaler
Yrkanden
att avslå motionen.
Henric Eriksson (SD), yrkar att kommunstyrelsen hemställer att
kommunfullmäktige bifaller motionen.
Magnus Edman (SD) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Henric Erikssons
(SD) yrkande.Sida 45 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 118 fortsättning
Beslutsgång
BESLUT
att avslå motionen.
Reservation
Henric Eriksson (SD), magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD) och Hanna Westman
(SBä) reserverar sig mot beslutet till förmån för Henric Erikssons yrkande.
Skickas till
Dnr 2025/370
§ 119 Svar på e-förslag - Gratis mensskydd på alla idrottsanläggningar
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2025:717→ blev nyhet
KS § 119 Svar på e-förslag - Gratis mensskydd på alla idrottsanläggningar
INLEDNING
Den 14 april 2025 inkom rubricerat e-förslag och publicerades på Sala kommuns
Förslagsställarens framför att 71% av alla kvinnor har någon gång använt toapapper
i stället för mensskydd i brist på tillgång. 61 % av alla kvinnor har någon gång blött
igenom efter att ha använt samma mensskydd under lång tid.
Förslagsställaren menar att gratis mensskydd handlar om att skapa lika
förutsättningar för all oavsett kön eller ekonomisk situation. Det hjälper till att
främja jämställdhet genom att eliminera barriärer och skapa en mer jämställd
samhällsmiljö. Förslagsställaren fick sin idé efter ett besök på en idrottsanläggning i
Fagersta kommun och uppmanar ”Kan dem, kan vi!”
E-förslaget remitterades till Kultur- och fritidsnämnden och till Skolnämnden för
yttranden.
Kultur- och fritidsnämnden framför att i Storbritannien delas det från 2019 ut gratis
mensskydd på grundskolorna. Beslutet togs efter varningar om att flickor som inte
hade råd med mensskydd inte kom till skolan.
Medel upp till 150 tkr tas ur kommunstyrelsens förfogande.
KS 2026.2310 E-förslag
KS 2025.4651 Yttrande SKN § 74
KS 2025.4428 Yttrande KFN § 91
Yrkanden
att bifalla e-förslaget
att genomföra ett pilotprojekt under 12 månader som ska utvärderas för möjlig
fortsättning samt,
att medel till pilotprojektet tilldelas ut kommunstyrelsens förfogande omfattande
upp till 150 tkr
Ingela Kilholm Lindström (MP), Anders Wigelsbo (C), Johanna Ritvadotter (V),
Hanna Westman (SBä) och Erik Hamrin (M) yrkar bifall till ordförandens yrkanden.Sida 47 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 119 fortsättning
Beslutsgång
BESLUT
att bifalla e-förslaget
att genomföra ett pilotprojekt under 12 månader som ska utvärderas för möjlig
fortsättning samt,
att medel till pilotprojektet tilldelas ut kommunstyrelsens förfogande omfattande
upp till 150 tkr
Skickas till
Dnr 2025/717
§ 120 Svar på e-förslag - Utegym i parken
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2025:1067→ blev nyhet
KS § 120 Svar på e-förslag - Utegym i parken
INLEDNING
Den 1 augusti 2025 inkom rubricerat e-förslag och publicerades på Sala kommuns
Förslagsställaren nämner att för några somrar sen leasade Sala kommun ett bra
utegym med maskiner som stod i parken. Förslagsställaren tycker det vore toppen
med ett permanent utegym, då det finns många i Sala som säkerligen skulle utnyttja
det.
E-förslaget remitterades till Tekniska kontoret, samhällstekniska enheten för
yttrande. I yttrande framkommer att ett utegym i parken är under planering utifrån
önskemål som framkommit i en medborgarundersökning, samt tidigare inkomna
synpunkter och förslag. Fokus kommer att ligga på ungdomar, som bedöms vara en
viktig målgrupp. Ett utegym kommer dock att kunna användas av parkens alla
besökare. Det kan även bidra till rörelse i området av personer i blandade åldrar
vilket kan bidra till den uppleva tryggheten i stadsparken.
E-förslaget remitterades även till kultur – och fritidsnämnden för yttrande.
Nämnden framför att erfarenheter visar att användningen av utegym ofta varierar
över tid och påverkas av säsong, väder och målgrupp.
Kultur- och fritidsnämnden ställer sig positiv till fler aktivitetsytor som till exempel
spontanaktivitetsytor samt utegym.
Salabostäder har valt att etablera ett utegym vid Bryggeriet, som ett konkret
exempel på satsning på tillgänglig fysisk aktivitet i det offentliga rummet.
Kostnaderna för ett utegym finns inkluderade i årets investeringsbudget då gymmet
ersätter befintlig lekplats ”blå leken” i stadsparken som behöver bytas ut. Därav
ungdomsfokus. Eftersom det rör sig om en ersättning bedöms driftkostnaderna inte
påverkas i någon större utsträckning.
KS 2026.2162 Yttrande
KS 2026.1041 Yttrande från KFN § 10, 2026-01-16
KS 2026.2155 Yttrande från tekniska kontoret
Yrkanden
att bifalla e-förslagetSida 49 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 120 fortsättning
Hanna Westman (SBä), Ingela Kilholm Lindström (MP) och Tomas Bergling (M)
yrkar bifall till e-förslaget.
Beslutsgång
BESLUT
att bifalla e-förslaget.
Skickas till
Dnr 2025/1067
§ 121 Svar på e--förslag - Lekplats Stampers
beslutstyp: godkännandediarienr: sala:-:2026:451→ blev nyhet
KS § 121 Svar på e--förslag - Lekplats Stampers
INLEDNING
Den 9 oktober 2025 inkom rubricerat e-förslag och publicerades på Sala kommuns
Förslagsställarens förslår att en lekpark anläggs i området Stampers. Området växer
och saknar idag en gemensam plats för barnfamiljer att mötas. En lekpark skulle
skapa en naturlig samlingspunkt för de boende, stärka gemenskapen och öka
tryggheten i området. Den skulle dessutom främja lek, rörelse och hälsa hos barn
och bidra till både trivsel och samhällsnytta. Med en tillgänglig och trygg lekpark
kan Stampers få ett viktigt nav där människor lär känna varandra och bygger ett
starkare lokalt sammanhang.
E-förslaget remitterades till Tekniska kontoret, samhällstekniska enheten, för
yttrande. I yttrande framkommer att det finns idag en lekplats på kvartersmark som
förvaltas av en samfällighetsförening.
Det framgår också av yttrandet att det i dagsläget inte finns någon planlagd allmän
platsmark inom området. För att möjliggöra en kommunal lekplats skulle därför en
ny detaljplan behöva tas fram.
I samband med Planavstämning i Kommunstyrelsens ledningsutskott den 17
december 2025 lyftes behovet av en ny detaljplan för Stampers, där översyn av
allmän platsmark var en del av bakgrunden. I samband med det finns möjlighet att
se över möjligheterna till anläggandet av kommunal lekplats på området.
En kommunal lekplats innebär kostnader både för investeringar och för drift samt
underhåll.
KS 2026.2163 Yttrande
KS 2026.2164 Yttrande från tekniska kontoret
Yrkanden
att anse e-förslaget besvarat, samt
att i samband med detaljplanarbete Stampers även se över möjlighet till utveckling
av lekplats på området.Sida 51 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 121 fortsättning
Magnus Edman (SD) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till e-förslaget.
att kommundirektören uppdras tillse att förvaltningen, parallellt med
detaljplanarbete Stampers, tar fram ett förslag med genomförandeplan och budget
för etablering av en kommunal lekplats på området.
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Magnus Edmans (SD) och hanna Westmans
(SBä) yrkande och finner det egna yrkandet bifallet.
Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner det
avslaget.
BESLUT
att anse e-förslaget besvarat, samt
att i samband med detaljplanarbete Stampers även se över möjlighet till utveckling
av lekplats på området.
Reservation
Erik Hamrin (M) och Tomas Bergling (M) reserverar sig till förmån för
tilläggsyrkande.
Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman
(SBä) reserverar sig till förmån för att bifalla förslaget.
Skickas till
Kommunfullmäktige
Dnr 2026/451
§ 122 Anmälan av ordförandebeslut; Utseende av representant till
diarienr: sala:-:2026:522→ blev nyhet
KS § 122 Anmälan av ordförandebeslut; Utseende av representant till
Nedre Dalälvens årsstämma 2026
INLEDNING
Kommunstyrelsens ordförande fattade den 20 maj 2026 ett ordförandebeslut om att
utse Rasmus Löfling (V) till Sala kommuns representant vid Nedre Dalälvens
årsstämma den 21 maj 2026. Ordinarie ombud hade förhinder.
Beslutet omfattade inga extra kostnader.
KS 2026.2103 Ordförandebeslut
Yrkanden
att ordförandebeslutet är anmält.
Beslutsgång
BESLUT
att ordförandebeslutet är anmält.Sida 53 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/522
§ 123 Nämndinitiativ från Erik Hamrin (M) - stärk kommunens
diarienr: sala:-:2026:4→ blev nyhet
KS § 123 Nämndinitiativ från Erik Hamrin (M) - stärk kommunens
reparationsförmåga vid störda förhållanden eller höjd beredskap
INLEDNING
Erik Hamrin (M) väcker rubricerat nämndinitiativ.
Det säkerhetspolitiska läget i Europa har förändrats i grunden. Sabotage mot
infrastruktur, långvariga strömavbrott och andra störningar är inte längre
hypotetiska scenarion – de är en del av den verklighet kommuner måste planera för.
En central men ofta förbisedd del av beredskapen handlar om just
reparationsförmåga: förmågan att laga det som går sönder. Det gäller vägar, VA-
system, byggnader, elnät och andra funktioner som kommunen antingen äger eller
är beroende av.
Sedan 2007 har Sverige saknat en sammanhållen plan för hur byggkapacitet ska
mobiliseras vid kris eller krig. Även om den föreslås återinrättas så är kommunens
egen förmåga viktig.
Moderaterna anser att Sala kommun inte bör vänta på nationell lagstiftning innan vi
tar itu med denna fråga. Det finns goda exempel att lära av runt om i Sverige.
Därför ska Sala kommuns beredskapsarbete även omfatta kommunal
reparationsförmåga. Vi ska förbereda oss på att ta hand om de saker som det faller
på vårt ansvar att laga om de skadas.
Det handlar om att veta vilka resurser som finns, vilka avtal som gäller, vilken
kompetens som kan mobiliseras – och vad som saknas. Här bör vi påbörja arbete
omgående. Att vara oförberedd kan nämligen få mycket stora konsekvenser.
Initiativtagaren yrkar
- att genomföra en kartläggning av kommunens nuvarande
reparationsförmåga, innefattande VA, gata och park, kommunala
fastigheter samt IT-infrastruktur,
- att se över befintliga avtal med entreprenörer och leverantörer i syfte att
säkerställa att dessa kan leverera varor och tjänster även vid störda
förhållanden så att kommunen upprätthålla och återställa
samhällsviktiga funktioner,
- att återrapportering kring detta arbete och vidtagna åtgärder ska ske till
kommunstyrelsen halvårsvis framgent.
KS 2026.2323 Nämndinitiativ
Yrkanden
att nämndinitiativet får väckas och överlämnas till kommunstyrelsen för hantering.Sida 54 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 123 fortsättning
Beslutsgång
BESLUT
att nämndinitiativet får väckas och överlämnas till kommunstyrelsen för hantering.
Skickas till
KanslienhetenSida 55 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Dnr 2026/4
§ 124 Muntliga rapporter
KS § 124 Muntliga rapporter
Nedre Dalälvens årsstämma 2026
Rasmus Löfling (V) och Anders Wigelsbo (C) rapporterade från Nedre Dalälvens
årsstämma. Bland annat hade frågan om myggbekämpning avhandlats.
Hjälpmedelsnämndens sammanträde
Camilla Runerås (S) rapporterade att en ekonomisk översyn enligt prismodellen
görs inom flera av nämndens områden.
Strategisk regional beredning
Amanda Lindblad (S) rapporterar att hon den 12 juni ska gå på SRB:S möte. Under
mötet ska bland annat nationell plan för transportinfrastrukturen gås igenom.
Yrkanden
Beslutsgång
BESLUT
Dnr dnr
§ 125 Övriga frågor
KS § 125 Övriga frågor
Personalfrågor
Kommundirektör Daniel Holmvin informerar om att stabschef Arminé Kanakanian
har sagt upp sig. Rekrytering pågår. Vidare kommer samhällsbyggnadschef Lars
Wedlin att vara tjänstledig från 1 juli 2026 och ett år framåt. Hans arbetsuppgifter
kommer täckas internt, men det är inte klart än hur.
Tillfällig bussersättning
Kommunen har mottagit svar från kollektivtrafikförvaltningsdirektör Arne
Andersson att frågan om bussersättning under sommaren och hösten ser ut att vara
löst. Frågan kommer återkomma till kommunstyrelsen som en budgetfråga.
Pilotkommun för Utbetalningsmyndigheten
Kommundirektör Daniel Holmvin informerar om att Sala kommun kommer vara
pilotkommun i Utbetalningsmyndighetens arbete kring att motverka
välfärdsbrottslighet. Sala kommun är nu en av flera kommuner som deltar i ett
pilotprojekt där målet är att ansluta sig till Utbetalningsmyndighetsens verksamhet.
Syftet med pilotprojektet är att bygga kunskap, designa lösningar för anslutning, få
en bild av vilken utveckling som krävs och börja definiera standarder.
Utbetalningsmyndighetens granskning ska utgöra ett komplement till kommuners
kontrollverksamhet. Syftet är att förbättra förutsättningarna för att motverka
felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen och förhindra ekonomisk brottslighet.
Genom att ansluta vissa kommunala bidragsutbetalningar till
Utbetalningsmyndighetens verksamhet skapas en samlad kontroll för offentlig
sektor som gör det möjligt att motverka fel som idag är svåra att upptäcka.
Status för Tärnabadet
Föreningen har tillsammans med ideella krafter påbörjat arbete med att identifiera
och om möjligt laga läckan på Tärnabadet. Dialog förs med kommunens kultur- och
fritidskontor om utvecklingen.
Sommarjobb på Tärnabadet
Social- och arbetsmarknadsnämnden följer frågan kring ersättningsarbete för de
ungdomar som i och med stängningen av Tärnabadet förlorat sina sommarjobb. I
nuläget letar förvaltningen ersättningsjobb. Målet är att de som blivit av med sitt
sommarjobb ska få ett annat sommarjobb inom kommunen.
Yrkanden
Beslutsgång
Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet.Sida 57 av 58Signature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
KS § 125 fortsättning
BESLUT
Ordförande: Amanda Lindblad Justerare: Magnus Edman
Nämndsekreterare: Sigrid ErwallSignature reference: 6791f5d6-7111-43ac-8f3a-0a9643e420a2
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.