KOMMUNSTYRELSEN — 14 oktober 2026

KS § 157 Godkännande av föredragningslista BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att godkänna föredragningslistan i sin helhet. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/886

KS § 158 Uppföljning av de kommunala bolagen 2026 utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplik INLEDNING I syfte att stödja kommunstyrelsens uppföljning av de kommunala bolagen i enlighet med kommunallagen, kommunens fastställda bolagsordning samt de beslutade ägardirektiven, har de kommunala bolagen ombetts att skriftligen inkomma med svar på ett antal utvalda frågor. Mallen har skickats ut till bolagens VD:ar, varpå de skulle inkomma med svar inför kommunstyrelsens sammanträde den14 oktober 2026. I mallen för uppföljning finns ett antal frågor kopplade till följande rubriker: • Verksamhetens inriktning • Ekonomi • Klimat- och miljömål • Underställningsplikt • Årsredovisning och delårsrapport • Revision • Upphandling • Kommunalsättsliga principer Ulrika Spårebo (S), ordförande Salabostäder AB, Sara Grandin, VD Salabostäder AB, Anna Liljeberg, ekonomichef Salabostäder AB, Christer Eriksson (C) ordförande Sala-Heby Energi AB, Håkan Carefall, VD Sala-Heby-Energi AB, Alan Nouri, ekonomichef Sala-Heby Energi AB, Carola Gunnarsson (C), ordförande Sala Silvergruva och Viktoria Enmark, VD Sala Silvergruva AB informerar för respektive bolag. Ekonomiska konsekvenser Uppföljningen är ett led i att stärka kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Om de kommunala bolagen inte uppfyller ägardirektivens ekonomiska mål, såsom soliditet och utdelning, möjliggör denna uppföljning att vidare diskussioner om eventuella 0 2 3 åtgärder kan inledas. 3 1 3f 1 0 Beslutsunderlag b 6 5- 2 KS 2026.4649- Bilaga 1. Uppföljning kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2026- 0 b Salabostäder AB 9 6 d- KS 2026.4650- Bilaga 2. Uppföljning kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2025- Sala e 8- 4 Heby Energi AB 7 e KS 2026.4651 - Bilaga 3. Uppföljning kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2025- Sala d d- 0 Silvergruva AB 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 158 fortsättning Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Salabostäder AB, att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Sala-Heby Energi AB, samt att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Sala Silvergruva AB. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Salabostäder AB, att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Sala-Heby Energi AB, samt att godkänna uppföljningen av kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende Sala Silvergruva AB. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 9 b d- 6 e 4 Skickas till 8- 7 Sala-Heby Energi AB e d d- Salabostäder AB 0 8 2 Sala Silvergruva AB 6 2 c e: 4 c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/40

KS § 159 Redovisning från Social-och arbetsmarknadsnämnden av arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll, 2026 INLEDNING Kommunstyrelsen beslutade den 19 augusti 2026, § 127, att ge social- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2026 redovisa samtliga arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll för att uppnå budget i balans. Ärendet föredras av tf social- och arbetsmarknadschef Marina Dickfors och social- och arbetsmarknadsnämndens ordförande Elisabet Pettersson (C). Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut § 127, 2026-08-19 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med hanteringen av månaduppföljningarna för 2026. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med hanteringen av månaduppföljningarna för 2026. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d Skickas till d- 8 0 Social- och arbetsmarknadsnämnden 2 6 2 Ekonomienheten c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/832

KS § 160 Redovisning från Bygg- och miljönämnden av arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll, 2026 INLEDNING Inför redovisningen av delårsrapporten för Sala kommun kommun per den 31 augusti 2026 har bygg- och miljönämnden fått i uppdrag att vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2026 redovisa genomförda och pågående åtgärder samt övriga arbetsinsatser avseende kostnadsutveckling och kostnadskontroll i syfte att uppnå en budget i balans. Ärendet föredras av tf samhällbyggnadschef Roger Lindström. Enhetschef samhällsbyggnadskontoret, Gabriel Lidström, deltar vid ärendet föredragning. Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att godkänna redovisningen från bygg- och miljönämnden, samt att bygg- och miljönämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med hanteringen av månaduppföljningarna för 2026. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att godkänna redovisningen från bygg- och miljönämnden, samt att bygg- och miljönämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med hanteringen av månaduppföljningarna för 2026. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 5- 2 0 b d- 9 6 e 4 8- 7 e d d- Skickas till 0 8 Bygg- och miljönämnden 2 6 2 Ekonomienheten c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/15

KS § 161 Delårsrapport 2026, kommunstyrelsens verksamheter och överförmyndare INLEDNING De verksamheter som rapporterar till kommunstyrelsen som nämnd och överförmyndaren har upprättat en delårsrapport för perioden januari till augusti 2026. Enligt riktlinje för internkontroll har verksamheterna genomfört uppföljning av interkontrollplan. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4432– Delårsrapport 2026-08-31, Kommunstyrelsen Ledningsutskottets beslut § 149, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, att fastställa delårsrapport för kommunstyrelsens verksamheter för perioden januari till augusti 2026, samt att godkänna uppföljning av internkontrollplan för perioden januari till augusti 2026. Erik Hamrin (M) yrkar tillägg, att uppdra till kommundirektören att genomföra fler åtgärder för att uppnå balans mellan verksamhet och finansiering per kontor inom kommunstyrelsens verksamheter och återrapportera detta till kommunstyrelsen vid kommande sammanträden, samt att uppdra till kommundirektören att sammanställa en risk- och konsekvensanalys för de besparingar som görs genom vakanshållning av tjänster eller personalbrist. Henric Eriksson (SD), Hanna Westman (SBä) och Viveca Molin (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden. 0 2 3 3 3f 1 Beslutsgång 1 0 Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner b 6 5- 2 ledningsutskottets förslag bifallet. 0 b Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i att-sats 1 mot avslag och 9 6 d- finner tilläggsyrkandet avslaget. e 8- 4 Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i att-sats 2 mot avslag och 7 e finner tilläggsyrkandet avslaget. d d- 0 8 2 6 2 4 c e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 161 fortsättning BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att fastställa delårsrapport för kommunstyrelsens verksamheter för perioden januari till augusti 2026, samt att godkänna uppföljning av internkontrollplan för perioden januari till augusti 2026. Reservation Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden och inkommer med skriftlig reservation: ” Koalition Sala finner det anmärkningsvärt att styret väljer avslå vårt förslag till beslut, givet kommunstyrelsens prognostiserade underskott. Denna ovilja att ta itu med problem är tyvärr symptomatisk. Vi ser det som självklart att kommundirektören borde ha fått i uppdrag att GENOMFÖRA åtgärder, inte bara ”ta fram” dem. När verksamheten fortfarande går back så är det otillräckligt att bara förbereda sig istället för att agera. Därtill är det såklart olyckligt att man inte vill ställa sig bakom vårt förslag att ta fram en risk- och konsekvensanalys när det gäller frågan om vår personal. En stor del av de positiva budgetavvikelserna kommer från vakanser och sjukskrivningar, vilket såklart påverkar kvarvarande personals situation. Det ligger det så klart i vårt intresse att förstå bättre. Tyvärr är oppositionen ensamma om att anse det- Mot den bakgrunden reserverar vi oss till förmån för Erik Hamrins (M) yrkanden.” 0 2 3 3 3f 1 1 0 6 b 2 5- b 0 9 d- 6 e Skickas till 4 8- Kommundirektör 7 e d Kommunledningschef d- 0 8 Ekonomienheten 2 6 2 4 c e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/14

KS § 162 Delårsrapport 2026, Sala kommun INLEDNING Kommunens ekonomi utvecklas i en positiv riktning jämfört med de senaste åren. Det prognostiserade resultatet för helåret uppgår till 24,9 mnkr vilket är en budgetavvikelse på -14,7 mnkr. Nämndernas sammanlagda budgetavvikelse uppgår till -6,5 mnkr. Den finansiella ställningen har stärkts genom förbättrad soliditet och god likviditet, men kommunen har fortfarande kvar ett betydande underskott från 2024 att återställa kommande år. Prognosen visar därför att fortsatt ekonomisk återhållsamhet och anpassning av verksamheternas kostnadsnivåer är nödvändig för att långsiktigt nå god ekonomisk hushållning. Sammantaget bedöms måluppfyllelsen för god ekonomisk hushållning som svag. Två av tre finansiella mål bedöms inte uppnås och måluppfyllelsen för de långsiktiga utvecklingsmålen är låg. Även om prognosen visar ett positivt resultat och balanskravet bedöms uppfyllas, är detta inte tillräckligt för att väga upp den bristande måluppfyllelsen i övrigt. Det är därför angeläget att fortsatt stärka såväl den ekonomiska utvecklingen som verksamheternas resultat och måluppfyllelse. I samband med delårsrapporten ska den beslutade internkontrollplanen följas upp och nämndernas uppföljning finns bifogad i en bilaga. Ekonomiska konsekvenser Vid fastställande av resultat enligt balanskravet ska realisationsvinster och orealiserade vinster i värdepapper räknas ifrån årets resultat. Det ekonomiska resultatet enligt balanskravet beräknas uppgå till 14,1 mnkr vilket innebär att Sala kommun beräknas uppnå balanskravet för 2026. Det medför också att återställandet av 2023 års negativa balanskravsresultat kan slutföras under året och kvar att återställa från 2024 års negativa resultat är 89,2 mnkr. Beslutsunderlag KS 2026.4433 – Missiv KS 2026.4434 – Bilaga 1, delårsrapport 2026-08-31, Sala kommun KS 2026.4435 – Bilaga 2, nämndernas verksamhetsberättelser Delår 2026 0 2 KS 2026.4436 – Bilaga 3 uppföljning internkontrollplane 3 3 1 KS 2026.4437 – Bilaga 4 måluppföljning Delårsrapport 2026-08-31 3f 0 1 KS 2026.4438 – Bilaga 5 nämndernas beslutsprotokoll b 6 2 5- Ledningsutskottets beslut § 150, 2026-09-30 0 b 9 6 d- Yrkanden e 4 8- Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, 7 e bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att d d- 0 kommunfullmäktige beslutar, 8 2 6 att godkänna delårsrapporten för 2026, samt 2 c 4 att godkänna redovisningen av internkontrollplanerna för 2026. e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 162 fortsättning Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att uppdra till kommundirektören att till kommunstyrelsens sammanträde i november ta fram ett kommunövergripande åtgärdsprogram för att nå kommunens budgeterade resultat 2026, att för samtliga nämnder och kontor som levererar en negativ prognos för helåret ta fram en plan för att uppnå ytterligare effekt av åtgärder kopplade till beslut om kostnadsrestriktivitet och allmän återhållsamhet under 2026, samt att uppdra till kommundirektören att tillse att samtliga kontor framgent använder samma mallar för ekonomisk rapportering. Henric Eriksson (SD), Hanna Westman (SBä) och Viveca Molin (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden mot avslag och finner tilläggsyrkandena avslagna. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna delårsrapporten för 2026, samt att godkänna redovisningen av internkontrollplanerna för 2026. Reservation Erik Hamrin (M), Viveca Molin(M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserver sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden och inkommer med skriftlig reservation: ” Det är uppenbart att Sala kommuns styrande partier inte klarar inte av att följa sin egen budget. Under deras styre så går vi mot ett år då kommunen missar balanskravsmålet med över 25 miljoner kronor. Det är oroväckande. Så här sent på året finns lite handlingsutrymme och budgetmissen innebär såklart att de budgeterade resultatet inte kommer nås. Efter 2 0 fyra år med Samverkan för Sala vid rodret kommer skulden som ska återställas att 3 1 3 vara över 89 miljoner kronor. 3f 1 b 0 Det är långt ifrån ett dukat bord styret lämnar efter sig. Om något så är det ett tomt 6 2 5- bord där Samverkan för Salas partier tagit en springnota. Sorgligt, men sant. 0 b 9 d- Under hela mandatperioden har vi från Koalition Sala lyft fram olika förslag för att 6 e stärka ekonomin, både på kort och lång sikt. Men trots att kommunen helt 4 8- 7 uppenbart inte är på väg mot att klara sina ekonomiska åtaganden så vidtar styret e d d- inte åtgärder som påverkar utvecklingen. 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 162 fortsättning Att ta fram åtgärdsprogram och en plan för en budget i balans för 2026 är, även om det sker i oktober, god ordning och ett sätt att göra det vi kan under året för att komma tillrätta med resultat så gott det går. Vid delårsrapport nöjer styrets sig tyvärr med att lämna fram handlingarna till kommunfullmäktige utan förslag på åtgärder visar tydligt att man inte vill eller orkar bemöda sig om att försöka. Vi reserverar oss till förmån för Erik Hamrins (M) yrkanden.” 0 2 3 3 3f 1 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d 0 d- Skickas till 8 6 2 Kommunfullmäktige 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/828

KS § 163 Internkontroll; Förslag på kommunövergripande kontrollområden för verksamhetsåret 2027 INLEDNING I riktlinjerna för intern kontroll i Sala kommun finns ett fastställt årshjul för framtagande av kontrollområden, genomförande av riskanalyser samt uppföljning och rapportering av den beslutade internkontrollplanen för kommunstyrelsens verksamheter. I enlighet med dessa riktlinjer föreslår kommundirektören, i samverkan med kommunledningskontoret, förändringar av kontrollområden inför beslut om internkontrollplan för 2027. Följande kontrollområden föreslås: Krisledning och kontinuitetsplanering. Pandemi, extremväder och ökade säkerhetshot de senaste åren visar tydligt hur avgörande det är att kommunen kan agera snabbt och leda arbetet vid en kris för att hålla samhällsviktig service igång. Regelbunden uppföljning behövs för att säkerställa att beredskapsplaner, rutiner, utbildningar och tekniska system är uppdaterade och fungerar som de ska. Brister i krisledningen kan få stora följder för både medborgarnas trygghet kommunens ekonomi och förtroende. Kommunens kontinuitetsplanering ses som av särskild vikt att följa upp under det kommande året. Välfärdsbrottlighet Välfärdsbrott är ett nationellt prioriterat område där kommuner har en nyckelroll. Tidigare kontroller har visat att förebyggande arbete och uppföljning är nödvändigt för att motverka felaktiga utbetalningar och oegentligheter. Erfarenheter från tidigare granskningar visar att ett systematiskt förebyggande arbete och regelbunden uppföljning är avgörande för att förhindra felaktiga utbetalningar och andra oegentligheter, ett tydligt exempel är skolkontorets granskning av inkomster inom barnomsorgen. Genom att fortsätta och utveckla kontrollområdet skapas förutsättningar för enhetliga rutiner, bättre informationsutbyte och snabb upptäckt 2 0 av fel eller brott. Att motverka välfärdsbrott skyddar skattebetalarnas medel och 3 3 1 stärker allmänhetens förtroende för kommunens välfärdssystem. 3f 1 0 b Ekonomiska konsekvenser 6 2 5- Förebyggande arbete mot välfärdsbrott minskar felaktiga utbetalningar medan en 0 b 9 stark krisorganisation reducerar risken för kostsamma skador, ersättningskrav och d- e 6 driftstopp vid kriser. Beslutet innebär främst en omfördelning av befintliga resurser 4 8- och bedöms ge långsiktig ekonomisk nytta. 7 e d d- 0 Beslutsunderlag 8 2 6 KS 2026.4418 – Missiv 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 163 fortsättning Ledningsutskottets beslut § 143, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, att fastställa krisledning och kontinuitetsplanering samt välfärdsbrottslighet som kommunbergripande internkontrollområden för 2027. Erik Hamrin (M) motyrkar, att som första kontrollområde anta "Beredskap, krisledning och kontinuitetsplanering" med motiveringen; "Åren sedan 2020 visar tydligt vikten av att kommunen har en god beredskap, kan leda arbetet vid en kris och upprätthålla samhällsviktig verksamhet vid störningar. Brister i beredskap, krisledning eller kontinuitetsförmåga kan få stora konsekvenser för medborgarnas trygghet, kommunens ekonomi och förtroendet för kommunen. Området bedöms därför vara av särskild vikt att följa upp under det kommande året." Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar, att lägga till kontrollområdet "Effektivt resursutnyttjande" med motiveringen; "Kommunens resurser ska användas på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Det innebär att arbetssätt, organisation och användning av personal, lokaler, inköp och andra resurser löpande behöver följas upp. Regelbunden kontroll behövs för att upptäcka onödig administration, dubbelarbete, ineffektiva arbetssätt och kostnader som inte står i rimlig proportion till verksamhetens resultat. Uppföljningen ska bidra till att resurser kan användas där de gör störst nytta och att identifierade brister leder till åtgärder." att lägga till kontrollområdet "Hantering av leverantörsfakturor" med motiveringen; "Kommunens leverantörsfakturor ska hanteras korrekt, effektivt och enligt gällande regler och rutiner. Det innebär bland annat att fakturor ska granskas, konteras, attesteras och betalas på rätt sätt och i rätt tid. Regelbunden kontroll behövs för att minska risken för felaktiga betalningar, dubbla fakturor, bristande attest, felaktig kontering eller andra avvikelser. Uppföljningen ska 0 också säkerställa att ansvarsfördelningen är tydlig och att kommunens rutiner följs." 2 3 3 1 3f Hanna Westman (SBä), Henric Eriksson (SD) och Viveca Molin (M) yrkar bifall till 1 b 0 Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden. 6 2 5- b 0 Beslutsgång 9 d- Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot Erik Hamrins (M) motyrkande och 6 e 4 finner ledningsutskottets förslag bifallet. 8- 7 e Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden mot avslag och finner d d- tilläggsyrkandena avslagna. 0 8 6 2 2 4 c e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 163 fortsättning BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att fastställa krisledning och kontinuitetsplanering samt välfärdsbrottslighet som kommunbergripande internkontrollområden för 2027. Reservation Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ”Våra förslag om att komplettera den kommunövergripande internkontrollen har nu avslagits även i kommunstyrelsen. Det är tämligen grundläggande områden vi föreslagit som tillägg. Effektivt resursutnyttjande och korrekt hantering av leverantörsfakturor. Två grundläggande frågor för en offentlig organisation. I korthet, att använda skattebetalarnas pengar effektivt och att säkerställa ordning och reda i den ekonomiska hanteringen. Det är områden där vi vet, utifrån kommunens resultat, att det vore klokt med mer uppföljning. Vi föreslog också att ”beredskap” uttryckligen ska ingå i kontrollområdet krisledning och kontinuitetsplanering. Med tanke på det alltmer osäkra omvärldsläget borde beredskap vara näst intill självklart som del av ett kommunövergripande kontrollområde. Att granska områden där brister kan få stora konsekvenser hade varit klokt. Vi anser att kommunstyrelsen prioriterat fel när den nu valt att avslå våra förslag. Vi reserverar oss till förmån för Erik Hamrins (M) yrkanden.” 2 0 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e Skickas till d 0 d- Nämnder 8 6 2 Kontor 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/16

KS § 164 Fastställande av skattesats år 2027 INLEDNING Enligt kommunallagen ska beslut om skattesats för kommande år fastställas av kommunstyrelsen senast under oktober månad och av kommunfullmäktige senast under november månad. Kommunalskatten i Sala kommun för 2026 uppgår till 22,31. Kommunalskatten föreslås vara oförändrad för 2027. Ekonomiska konsekvenser Eftersom skattesatsen föreslås vara oförändrad från 2026 till 2027 innebär förslaget i sig ingen förändring av de ekonomiska förutsättningarna för kommunens verksamheter. Kommunens intäkter kan dock påverkas av andra faktorer, vilket i sin tur kan påverka verksamheternas ekonomiska förutsättningar. Beslutsunderlag KS 2026.4414 – Missiv Ledningsutskottets beslut § 141, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att fastställa Sala kommuns utdebitering år 2027 till 22,31 per skattekrona. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att fastställa Sala kommuns utdebitering år 2027 till 22,31 per skattekrona. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 8 2 Skickas till 6 2 c Kommunfullmäktige 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/633

KS § 165 Remiss - Delbetänkandet Tillträdesförbud (SOU 2026:48) INLEDNING Sala kommun har bjudits in att lämna synpunkter över Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud (SOU 2026:48). Ekonomiska konsekvenser Då detta endast är ett förslag finns inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4403 - Remissvar över betänkandet Tillträdesförbud (SOU 2026:48) KS 2026.2920 – Remisslista KS 2026-2919 - E-post – Remissutskick KS 2026.2921 - Tillträdesförbud (SOU 2026:48) - Delbetänkande av Utredningen om nödvärn, tillträdesförbud och preventiva vistelseförbud Ledningsutskottets beslut § 138, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, att till Justitiedepartementet avge Sala kommuns remissvar för delbetänkandet Tillträdesförbud (SOU2026:48), i enlighet med reviderad bilaga KS 2026.4403 Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att till Justitiedepartementet avge Sala kommuns remissvar för delbetänkandet Tillträdesförbud (SOU2026:48), i enlighet med reviderad bilaga KS 2026.4403. 0 2 3 3 1 3f 1 0 6 b 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- Skickas till 0 8 2 Justitiedepartementet 6 2 c Säkerhet- och beredskapsenheten 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/568

KS § 166 Remiss - Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner (SOU 2026:32) INLEDNING Den 13 juni 2024 beslutade regeringen att tillsätta Kommittén Accelerationskontor för att underlätta industrins omställning (KN 2024:05) med uppdrag att öka tempot i industrins gröna omställning genom koordinering av offentliga och privata aktörer som deltar i samhällsomvandlingen samt att identifiera och omhänderta investerings- och etableringshinder Den 5 juni 2025 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv till Accelerationskontoret, med frågor om kommuners förutsättningar att attrahera och ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner som är viktiga för svensk ekonomi, konkurrenskraft och klimatomställning. Accelerationskontoret anser att staten bör göra mer för att underlätta kommuners mottagande av stora företagsetableringar och företagsexpansioner. Sala kommun har beretts möjlighet att yttra sig över remissen. För att säkerställa att remissens olika områden och frågeställningar har beaktats har ärendet skickats på internremiss till Näringslivsenheten, Planerings- och utvecklingsenheten, Social- och arbetsmarknadsnämnden samt Skolnämnden för synpunkter utifrån respektive ansvarsområde. Sala kommuns samlade remissvar finns i bilaga 1, Tjänsteskrivelse. Ekonomiska konsekvenser Då detta endast är ett förslag finns inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4410 – Missiv med tjänsteskrivelse KS 2026.4023 - Ordförandebeslut Social- och arbetsmarknadsnämnden 2026-09-08 KS 2026.4411 – Näringslivsenhetens yttrande yttrande över internremiss KS 2026.4412 – Planering- och utvecklingsenhetens yttrande över internremiss KS 2026.2529 - E-post angående remiss 2 0 KS 2026.2530 - Remissmissiv - Att säga ja! 3 3 1 KS 2026.4536 - Koalition Salas förslag till remissyttrande 3f 1 0 b Ledningsutskottets förslag § 140, 2026-09-30 6 2 5- 0 b Yrkanden 9 d- Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, 6 e 8- 4 bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, 7 e att till Klimat- och näringslivsdepartementet avge Sala kommuns remissvar för d 0 d- delbetänkandet - Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora 8 2 6 företagsetableringar och företagsexpansioner (SOU 2026:32), i enlighet med bilaga 2 c 4 2026.4410, samt e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 166 fortsättning att remissvaret kompletteras med att hållbara företagsetableringar förutsätter tillräcklig kapacitet inom energiförsörjning, elnät, vatten- och VA-infrastruktur samt att klimat- och hållbarhetsperspektiven ges en mer framträdande roll i bedömningen av nya etableringar. Anders Wigelsbo (C) och Ingela Kilholm Lindström (MP) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Erik Hamrin (M) yrkar, att kommunstyrelsen föreslår att kommunstyrelsen beslutar, att till Klimat- och näringslivsdepartementet avge Koalition Salas remissvar för delbetänkandet - Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner (SOU 2026:32), i enlighet med bilaga 2026.4536. Hanna Westman (SBä), Henric Eriksson (SD) och Viveca Molin (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) yrkande. Elisabet Pettersson (C) yrkar avslag till Erik Hamrins (M) yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att till Klimat- och näringslivsdepartementet avge Sala kommuns remissvar för delbetänkandet - Att säga ja! Kommunernas förutsättningar att ta emot stora företagsetableringar och företagsexpansioner (SOU 2026:32), i enlighet med bilaga 2026.4410, samt att remissvaret kompletteras med att hållbara företagsetableringar förutsätter tillräcklig kapacitet inom energiförsörjning, elnät, vatten- och VA-infrastruktur samt att klimat- och hållbarhetsperspektiven ges en mer framträdande roll i bedömningen av nya etableringar. Reservation 0 2 3 Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric 3 1 3f Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins 1 b 0 (M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation: 6 2 0 5- ”Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Erik Hamrins (M) b 9 d- yrkande i denna punkt. 6 e 8- 4 Även om vi ser kloka delar i styrets förslag så har vi strävat efter att göra 7 e kommunens yttrande kortare, tydligare och mer direkt kopplat till de konkreta d d- 0 förslag som lämnas i utredningen. I första hand bör kommunens yttrande ge 8 2 6 regeringen tydliga besked om kommunens inställning till de förslag som faktiskt ska 2 c 4 beredas vidare. e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 166 fortsättning En viktig skillnad handlar om hur frågorna om utbildning och kompetensförsörjning behandlas. Vi anser att dessa bör hållas samman eftersom en större företagsetablering inte bara medför behov av utbildningsinsatser, utan också påverkar kompetensförsörjningen inom såväl det befintliga näringslivet som kommunens egna verksamheter. Vi menar också att kommunen borde ha tagit uttrycklig ställning till utredningens förslag om extra statsbidrag till yrkesvux vid särskilt stora utbildningsbehov, i stället för att mer allmänt efterfråga statliga stöd. Det här är en superviktig pusselbit för att kunna omskola folk vid en stor etablering. Vi har tidigare uttryckt en vilja att föra en dialog för att hitta ett gemensamt yttrande som alla partier kan ställa sig bakom. Det är därför beklagligt att våra synpunkter inte fått gehör, vare sig under den tidigare beredningen eller vid kommunstyrelsens behandling. Vi anser att vårt förslag bättre hade tjänat syftet med remissen och därför borde ha antagits.” 0 2 3 3 1 3f 1 b 0 6 2 0 5- Skickas till b 9 Klimat- och näringslivsdepartementet d- 6 e Skolnämnden 4 7 8- Kultur- och fritidsnämnden e d- d Näringslivsenheten 0 8 Plan- och utvecklingsenheten 2 6 2 4 c e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/556

KS § 167 Remiss - Förslag till revidering av Avfallsplan 2020-2030 INLEDNING Enligt 15 kap. 45 § miljöbalken (1998:808) ska det för varje kommun finnas en avfallsplan som är antagen av kommunfullmäktige. Avfallsplanen ska bland annat beskriva hur kommunen arbetar för att minska avfallets mängd och farlighet. Kommunerna i Västmanland har tillsammans med Heby och Enköpings kommun bildat Vafabmiljö kommunalförbund. I Vafabmiljö-regionen bor cirka 340 000 personer och här finns cirka 16 000 företag. Medlemskommunerna har lämnat över ansvaret i miljöbalkens 15 kapitel till Vafabmiljö. Det innebär att Vafabmiljö sköter den strategiska planeringen, hanteringen av avfall och den myndighetsutövning som behövs i samband med detta. Kommunerna ansvarar för tillsyn enligt miljöbalken, arbete med nedlagda deponier, arbete mot nedskräpning och genomförande av vissa aktiviteter i avfallsplanen. Vafabmiljö ansvarar för att ta fram avfallsplanen, men i enlighet med miljöbalken och förbundsordningen är det kommunfullmäktige i varje medlemskommun som antar den. Direktionen för Vafabmiljö har fattat beslut om att ställa ut ett framtaget förslag till revidering av Avfallsplan 2020 - 2030. I samband med detta skickas förslaget på remiss till medlemskommunerna. Efter samrådsperioden kommer förslaget att bearbetas ytterligare för att därefter låta Vafabmiljös direktion och sedan respektive kommunfullmäktige fatta beslut, med mål att den uppdaterade avfallsplanen kan träda i kraft den 1 juni 2027. Detta ärende avser godkännande av bilagda skrivelse ”Remissvar Vafabmiljö, reviderad Avfallsplan 2020–2030” att sändas till Vafabmiljö såsom ett yttrande från Sala kommun. Sista dag för att lämna remissvar är den 15 oktober 2026. Ekonomiska konsekvenser Att lämna vårt remissvar innebär i sig inga ekonomiska konsekvenser, det kan däremot de förändringar Vafabmiljö föreslår i den reviderade avfallsplanen göra. Berörda kommunala organ har getts information om den föreslagna revideringen och ombetts att yttra sig om vilka konsekvenser de ser för sina verksamheter. 0 2 3 3 1 3f Beslutsunderlag 1 b 0 KS 2026.4320 - Remissvar Vafabmiljö, reviderad Avfallsplan 2020–2030 6 2 5- KS 2026.2891 - Protokollsutdrag Vafabmiljös direktion 20206-06-04 § 47 - Samråd 0 b och utställning av förslag till reviderad avfallsplan 9 d- 6 KS 2026-2485 - Samrådsversion av den reviderade Avfallsplan 2020-2030 e 4 8- KS 2026.2483 - Remiss - Förslag till revidering av Avfallsplan 2020-2030 7 e d d- Ledningsutskottets beslut § 144, 2026-09-30 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 167 fortsättning Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, att till VafabMiljö avge Sala kommuns remissvar för reviderad Avfallsplan 2020- 2030, i enlighet med bilaga KS 2026.4320. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att till VafabMiljö avge Sala kommuns remissvar för reviderad Avfallsplan 2020- 2030, i enlighet med bilaga KS 2026.4320. 2 0 3 3 1 1 3f 0 b 6 5- 2 b 0 9 d- 6 4 e 7 8- e d Skickas till d- 8 0 VafabMiljö 2 2 6 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/725

KS § 168 Revidering av Policy för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete INLEDNING Kommunfullmäktige har antagit Policy för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete. Efter antagandet har ett fel uppmärksammats i policyns beskrivning av ansvarsfördelningen mellan kommunens nämnder. I den antagna versionen anges felaktigt att Skolnämnden ansvarar för SSPF (skola, socialtjänst, polis och fritid). Ansvaret för denna samverkansform ligger hos Social- och arbetsmarknadsnämnden. Föreslagen revidering innebär därför att ansvarig nämnd ändras från Skolnämnden till Social- och arbetsmarknadsnämnden avseende SSPF. Revideringen är en rättelse av en felaktig uppgift i det antagna styrdokumentet och innebär ingen förändring av policyns övergripande syfte, inriktning eller ansvarsfördelning i övrigt. Revideringen är i dokumentet Underlag Policy för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete rödmarkerad och återfinns på sidan 5. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4406 – Missiv KS 2026.4407 - Underlag till reviderad Policy för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete KS 2026.4408 - Policy för trygghetsskapande och brottsförebyggande arbete Ledningsutskottets beslut § 139, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att, med redaktionella ändringar, anta revidering av Policy för trygghetsskapande 0 och brottsförebyggande, i enlighet med bilaga 2026.440. 2 3 3 1 3f Beslutsgång 1 0 b Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner 6 2 5- ledningsutskottets förslag bifallet. 0 b 9 d- 6 BESLUT e 4 8- Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, 7 e d att, med redaktionella ändringar, anta revidering av Policy för trygghetsskapande d- 0 och brottsförebyggande, i enlighet med bilaga 2026.4408. 8 2 2 6 c 4 e: Skickas till - Kommunfullmäktige c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/866

KS § 169 Förslag till sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott Beslutsunderlag KS 2026.4370– Missiv KS 2026.4668 – Bilaga 1. Bilaga 1 Sammanträdestider 2027 för kommunstyrelsen och dess utskott KS 20264669 - Bilaga 2. Sammanträdestider 2027 för kommunfullmäktige Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige 2027, enligt bilagt förslag, samt att för egen del besluta att godkänna förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess utskott enligt bilagt förslag. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige 2027, enligt bilagt förslag, samt att för egen del besluta att godkänna förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen och dess utskott enligt bilagt förslag. 2 0 3 3 1 3f 1 0 b 2 6 5- 0 9 b d- 6 4 e 8- 7 d e Skickas till d- 0 Nämnder och kontor 8 2 6 Kommunfullmäktige 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/814

KS § 170 Slutrapport för investeringsprojekt: Åkraskolan F-6, Anpassad Skola F-6 samt förskola INLEDNING På grund av omfattande fuktskador evakuerades Åkraskolan 2018 till en temporär modullösning. Politiskt beslut togs att riva de utdömda byggnaderna och därefter bygga en ny skola för f - 6, anpassad skola f - 6 samt utökad lokalyta för befintlig förskola, på befintlig fastighet. Projektets budget sattes initialt till 250 miljoner kronor enligt missiv daterat den 18 mars 2021. och beslut i kommunstyrelsens ledningsutskott den 24 mars 2021. Kompletterad- och tilläggsbeställning, från Skolkontoret, daterad den 29 november 2022, utgör underlag för projektets uppdrag. Projektet kom att byggas som ett samverkansprojekt i partnering och ramentreprenad upphandlades. Ekonomiska konsekvenser Ursprungliga investeringsbudget för Åkraskolan och Åkra förskola uppgick till 250 mnkr. Inför budget 2023 gjordes en revidering av budget med anledning av tilläggsbeställning samt att fler byggnader behövde rivas, än tidigare utredning visat. Därmed ökade kostnaderna mot vad som bedömts inledningsvis. I samband med budgetbeslut reviderades budgeten till 312,1 mnkr. Under 2024 pågick arbetet med byggnationen av Åkraskolan i snabbare takt än planerat, vilket medförde att projektets betalplan uppdaterades och vissa utbetalningar behövde ske 2024 i stället för 2025. Detta belopp uppgick till 16 mnkr, varpå investeringsbudgeten för 2025 reviderades ned med motsvarande belopp. Den totala investeringsutgiften för Åkraskolan och Åkra förskola uppgick till 322,5 mnkr. Jämfört med den senast beslutade budgeten uppgår därmed budget- avvikelsen för projektet till 10,4 mnkr. Budgetavvikelsen beror i stora delar på merkostnad för ökat antal elever och lokalutrymme för anpassad skola samt nybyggnation av kök, matsal, idrottsytan, vilket i tidigt skede inte fanns med i plan. Även ökade kostnader för marksanering, nybyggnation av skyddsrum samt en oönskad översvämning är hänförlig till ökade kostnader. Beslutsunderlag 0 2 KS 2026.4429 – Missiv 3 3 1 KS 2026.4430 – Rapport 3f 1 0 b Ledningsutskottets beslut § 147, 2026-09-30 6 2 5- 0 b Yrkanden 9 6 d- Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, e 4 8- bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, 7 d e att godkänna slutredovisning för Åkraskolan F-6, anpassad skola F-6 och Åkra d- 0 förskola, samt 8 2 6 att dokumentationen läggs till handlingarna. 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 170 fortsättening Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att godkänna slutredovisning för Åkraskolan F-6, anpassad skola F-6 och Åkra förskola, samt att dokumentationen läggs till handlingarna. 0 3 2 3 1 3f 0 1 b 6 2 5- 0 9 b d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 Skickas till 8 2 6 Tekniska kontoret, Fastighet 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/681

KS § 171 Medel ur kommunstyrelsens förfogande, kostnadstäckning moduler Ekdalen INLEDNING Ekorrens- och Dalhems förskolor i Sala evakuerades ur sina lokaler till tillfälliga moduler under slutet av 2023. Detta till följd av att lokalerna, under längre tid, haft ett mindre bra inomhusklimat. Åtgärder vidtogs för att förbättra inomhusluftens kvalitet utan att lyckas. I beslut från bygg- och miljönämnden (Dnr: BMN 2020-286) togs beslut om evakuering av verksamheterna. Moduler beslutades att hyras in för Ekorrens- samt Dalhems förskolor, s.k. Ekdalens förskola, vilka placerades på samma Fastighet (Kristina 4:4) som f.d. Gärdersta modulskola. Avtalstiden för modulerna löper fram till 2027-12-31, med en plan att nyttjas som evakueringslokal för renovering av andra förskolor. I samband med att Åkraskolan invigdes hösten 2025, flyttades förskoleverksamheten från fd. Ekdalens förskolemoduler till utbyggda Åkra förskola. Då medel inte tilldelats för tilltänkt renovering av andra förskolelokaler nyttjades inte Ekdalens förskolemoduler för ändamålet utan tomställdes. Mellan perioden 1 september 2025 och 30 september 2026 hyrdes delar av modulerna ut till extern hyresgäst. Av de totala 53 modulerna, för sk. Ekdalens förskola, flyttades 20 moduldelar till Kila skola, i avtal med modulägare Indus 1 augusti 2026 till och med 1 augusti 2031. Dessa moduler ersätter samt utökar tidigare moduletablering på skolan. Ekonomiska konsekvenser Sammanställd prognos utifrån faktisk redovisning och budget summeras de totala kostnaderna för år 2026 till 7 895 650 kronor. Intäkt från extern hyresgäst, januari - september är avräknad och uppgår till 1 093tkr. Skolkontor debiteras 2 049tkr. De större kostnadsposterna består av lokalhyra för moduler beräknad till 3100tkr, avskrivningar (bygg/anläggning) och kapitalkostnader 7 377tkr samt övriga driftskostnader 530tkr. Inom ramen för verksamhet Fastighet ryms inte medel för tomställda lokaler. Enligt riktlinjer för kommunstyrelsens förfogande får förfogandet användas för sådana 0 kostnader. 2 3 3 1 3f För att täcka de uteblivna hyresintäkterna, äskas medel för detta ändamål ur 1 b 0 kommunstyrelsens förfogande. 6 2 5- För 2026 budgeterades kommunstyrelsens förfogande till 16 908 tkr. Per datum 0 b d- 9 2026-06-03 kvarstår 8 714 tkr. av förfogandet. 6 e 4 8- Beslutsunderlag 7 e d KS 2026.4431 – Missiv d- 8 0 KS 2026.4152 - Beslut om hantering av kostnader för moduler före detta Ekdalens 2 6 2 förskola 2026-2028 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 171 fortsättning Ledningsutskottets beslut § 148, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen beslutar, att Tekniska kontoret, verksamhet Fastighet, för år 2026, tilldelas 7 895 650 kronor för att täcka uteblivna hyresintäkter och kostnader för moduler inhyrda för fd. Ekdalens förskola, att tas ur kommunstyrelsens förfogande. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att Tekniska kontoret, verksamhet Fastighet, för år 2026, tilldelas 7 895 650 kronor för att täcka uteblivna hyresintäkter och kostnader för moduler inhyrda för fd. Ekdalens förskola, att tas ur kommunstyrelsens förfogande. 0 2 3 3 1 3f 1 0 6 b 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 Skickas till e d d- Tekniska kontoret, Fastighet 0 8 Ekonomienheten 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/811

KS § 172 Redovisning av motioner som ej behandlats inom ett år, hösten 2026 INLEDNING Enligt kommunallagen, 5 kap 35 §, skall motioner beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt fullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen göra denna redovisning vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Det finns inga aktuella motioner att redovisa. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4391 – Missiv KS 2026.4392 - Redovisning av motioner som ej behandlats inom ett år Ledningsutskottets beslut § 135, 26026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, 0 att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. 2 3 3 1 3f 1 0 b 2 6 0 5- b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 2 8 Skickas till 6 c 2 Kommunfullmäktige 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/812

KS § 173 Redovisning av medborgarförslag/e-förslag som ej behandlats inom ett år, hösten 2026 INLEDNING Enligt kommunallagen, 5 kap 35 §, ska medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen göra denna redovisning vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4394 – Missiv KK 2026.4396 - Redovisning av e-förslag som ej behandlats inom ett år Ledningsutskottets beslut § 136, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar. att uppdra till kommundirektören att tillse att samtliga ärenden i dokument 17.3 förbereds och presenteras för ordförandeberedning under 2026. Beslutsgång Ordförande ställer ledningsutskottets förslag mot avslag och finner ledningsutskottets förslag bifallet. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner 0 2 tilläggsyrkandet avslaget. 3 3 1 3f 1 BESLUT 0 b 6 Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, 2 5- 0 att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. b 9 d- 6 e Reservation 4 8- Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric 7 e d- d Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins 0 8 (M) tilläggsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: 2 6 2 4 c e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 173 fortsättning ”E-förslag och medborgarförslag är en viktig funktion i en kommuns demokratiska apparat. De är medborgarnas möjlighet att väcka frågor för politisk behandling. Ett sätt för idéer med god förankring i samhället att tas tillvara och förhoppningsvis göra kommunen bättre. Faktum är att dessa förslag anses så viktiga att kommunallagen 5 kap. §35 uttryckligen säger att de ’om möjligt [ska] beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes’. Det är något som vi i kommunstyrelsen ledningsutskott borde försöka sträva efter. Det är mot den bakgrunden som vi idag yrkade att uppdra till kommundirektören att påskynda hanteringen av dessa ärenden så att det som minst kan komma med på behandling inom ramen för ordförandeberedning under 2026. Oaktat vad som kunde ha hänt så kvarstår det undermåliga i att kommunstyrelsen inte klarar av att hantera dessa ärenden inom ramen för kommunallagens tydliga ambition. Att i det läget aktivt ta ställning för att påskynda hanteringen av ärendet hade därmed varit bra av flera skäl. Vi kan bara beklaga att styret väljer att vara passiva i en fråga som denna. Vi reserverar oss till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i denna punkt.” 0 3 2 3 1 1 3f 0 b 6 2 5- 0 b d- 9 6 e 8- 4 7 e d- d 0 8 6 2 Skickas till 2 4 c Kommunfullmäktige e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/810

KS § 174 Redovisning av verkställande av bifallna motioner och medborgarförslag, hösten 2026 INLEDNING Kommunfullmäktige beslutade den 29 januari 2009, KF § 10, att bifalla Motion om redovisning av verkställandet av bifallna motioner och medborgarförslag. Motionären föreslog att kommunfullmäktige ska erhålla en redovisning av de motioner och medborgarförslag som bifallits med ännu inte verkställts. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4398 – Missiv KS 2026.4399 - Redovisning av verkställande av bifallna motioner och medborgarförslag Ledningsutskottets beslut § 137, 2026-09-30 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, bifall till ledningsutskottets förslag att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 0 5- b 9 6 d- e 4 7 8- e d 0 d- Skickas till 8 6 2 Kommunfullmäktige 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/863

KS § 175 Svar på nämndinitiativ från Erik Hamrin (M); Ny inriktning för detaljplanen för Södra och östra Ängshagen. INLEDNING Erik Hamrin (M) väckte vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 september 2026 rubricerat initiativärende. Kommunstyrelsen beslutade att initiativärendet fick väckas och ska enligt riktlinje behandlas vid efterföljande sammanträde. Arbetet med detaljplanen för Södra Ängshagen har pågått länge. Under den tiden har det också ändrat karaktär vid flera tillfällen. Det förslag som nu föreligger innehåller flera anpassningar, som arbetats in efter olika remissomgångar. Att förutsättningar förändras, såväl gällande efterfrågan som politiska viljeyttringar, är en naturlig del av arbetet med detaljplaner. Då detaljplanen för Södra Ängshagen ännu inte är fastställd, så är det ett pågående ärende. Det rimliga är därför att även initiativets intentioner hanteras inom ramen för detta. Beslutsunderlag KS 2026.4007 – Nämndinitiativ från Erik Hamrin (M) - Ny inriktning för detaljplanen för Södra och östra Ängshagen KS 2026.4690 – Kommunstyrelsens ordförandes svar på nämndinitiativ Kommunstyrelsens beslut § 153, 2026-09-09 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att lämna nämndinitiativet utan åtgärd. Anders Wigelsbo (C) yrkar bifall till Camilla Runerås (S) yrkande. Erik Hamrin (M) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar; att bifalla nämndinitiativet. 0 2 3 Hanna Westman (SBä), Henric Eriksson (SD) och Viveca Molin (M) yrkar bifall till 3 1 3f Erik Hamrins (M) bifallsyrkande. 1 0 b 6 2 Beslutsgång 5- b 0 Ordförande ställer sitt eget yrkande mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner sitt 9 d- eget yrkande bifallet. 6 e 4 8- 7 Votering e d d- Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns. Den som stödjer 0 8 2 Camilla Runerås (S) yrkande röstar JA och den som stödjer Erik Hamrins (M) 6 2 c yrkande röstar NEJ. 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 175 fortsättning Vid voteringen avges 7 JA-röster; Camilla Runerås (S), Glenn Andersson (S), Magdalena Fredriksson (S), Anders Wigelsbo (C), Elisabet Pettersson (C), Johanna Ritvadotter (V), Ingela Kilholm Lindström (MP) och 6 NEJ-röster; Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD), Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M) och Hanna Westman (SBä). Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Camilla Runerås (S) yrkande. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att lämna nämndinitiativet utan åtgärd. Reservation Erik Hamrin (M), Viveca Molin (M), Magnus Edman (SD), Per Palfelt (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) bifallsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Detaljplanen för Södra och Östra Ängshagen har omgärdats av diskussioner. Inte minst har de planer på höghus som styret velat se skapat mycket debatt. Oron hos de boende har varit stor och nyttan av den typ av social ingenjörskonst som legat till grund för planen har ifrågasatts gång på gång av oss i oppositionen. När det stod klart att Centerpartiet valt att ta avstånd från sin tidigare linje och ansluta till vårt förslag att göra om planen för att ta bort höghusen så välkomnade vi det. Vi skrev detta initiativärende för att snabbt och tydligt kunna ge ett besked att det nu finns en majoritet för att lägga om kursen. Detta var, bland mycket annat, en chans för Centerpartiet att visa att man menade allvar med den inriktningsförändring som man kommunicerade ut i valrörelsen. Att Centerpartiet idag valde att rösta med vänsterpartierna för att låta arbetet med planen fortskrida är inte vad vi förväntat oss. Måhända är det även något som kommer återuppväcka den oro som Ängshagens invånare känt inför planen i dess nuvarande form. Det hade det varit bättre om Centerpartiet valt att visa att de faktiskt tagit ny 0 2 ställning. Ett bifall till detta nämndinitiativ är allt som hade behövts. Det är synd att 3 3 1 så inte skedde. 3f 1 0 b Mot den bakgrunden reserverar vi oss till förmån för Erik Hamrins (M) yrkande.” 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 Skickas till 8 2 6 Initiativtagaren 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/128

KS § 176 Revidering av underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen INLEDNING I underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen framgår vilka politiker samt tjänstepersoner som har bemyndigats av kommunstyrelsen att teckna rättshandlingar å kommunens vägnar. Då kommunfullmäktige den 28 september 2026, § 78, har valt en ny ordförande i kommunstyrelsen så behöver underskriftsbemyndigandet revideras. Underskriftsbemyndigandet behöver vidare revideras för att återspegla den nuvarande organisationen och de tjänstepersoner som har rätt att underteckna handlingar. Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.4662 – Missiv KS 2026.4663 - Underskriftsbemyndigande för kommunstyrelsen 2026-10-14 Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att anta reviderat underskriftsbemyndigande i enlighet med bilaga, KS 2026.4663. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att anta reviderat underskriftsbemyndigande i enlighet med bilaga, KS 2026.4663. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d Skickas till d- 8 0 Nämnder och kontor 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/8

KS § 177 Kompletteringsval INLEDNING Val som ska genomföras av kommunstyrelsen. Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att välja Camilla Runerås (S) till ordförande i kommunstyrelsens ledningsutskott efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till ledamot till Regionens samverkansgrupp Kollektivtrafik efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till ersättare kommunala Funktionsrättsrådet efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till representant Landshövdingens samverkansråd efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till ledamot Intresseföreningen Dalabanans intressenter efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till ombud Nedre Dalälvens intresseförening efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Camilla Runerås (S) till ledamot Strategisk regional beredning efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Annika Palmqvist (S) till ersättare i kommunstyrelsens ledningsutskott efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Fassika Gustavsson (S) till ledamot i Regionens samverkansgrupp Nära vård efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, samt att välja Fassika Gustavsson (S) till ledamot i Västmanlands tolkservice ekonomisk förening efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, 0 att välja Camilla Runerås (S) till ordförande i kommunstyrelsens ledningsutskott 2 3 3 efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, 1 3f att välja Camilla Runerås (S) till ledamot till Regionens samverkansgrupp 1 0 6 b Kollektivtrafik efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, 2 5- att välja Camilla Runerås (S) till ersättare kommunala Funktionsrättsrådet efter 0 b 9 Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, d- e 6 att välja Camilla Runerås (S) till representant Landshövdingens samverkansråd efter 4 8- Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, 7 e d- d att välja Camilla Runerås (S) till ledamot Intresseföreningen Dalabanans 0 8 intressenter efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, 2 6 2 att välja Camilla Runerås (S) till ombud Nedre Dalälvens intresseförening efter c 4 e: Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 KS § 177 fortsättning att välja Camilla Runerås (S) till ledamot Strategisk regional beredning efter Amanda Lindblad (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Annika Palmqvist (S) till ersättare i kommunstyrelsens ledningsutskott efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, att välja Fassika Gustavsson (S) till ledamot i Regionens samverkansgrupp Nära vård efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31, samt att välja Fassika Gustavsson (S) till ledamot i Västmanlands tolkservice ekonomisk förening efter Camilla Runerås (S) 2026-10-14 – 2026-12-31. 2 0 3 3 1 3f Skickas till 1 0 b Förtroendevalda 6 2 5- Lönekontoret 0 9 b Kanslienheten d- 6 Region Västmanland e 4 8- Länsstyrelsen 7 d e Intresseföreningen Dalabanans intressenter d- 0 Nedre Dalälvens intresseförening 8 2 6 Västmanlands tolkservice ekonomisk förening 2 c e: 4 c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/4

KS § 178 Muntliga rapporter Landshövdingens Miljö- och klimatråd Anders Wigelsbo (C) informerar från senaste mötet med Landshövdingens klimat- och miljöråd. Några av punkterna på dagordning var producentansvar och metoder för att återvinna textiler. Vafab Miljö Ingela Kilholm Lindström (MP) informerar från Vafab Miljös direktion. De nya kärlen för plast- och pappersförpackningar har snart levereras till samtliga hushåll. Riksdagen har beslutat om ändringar i avfallslagstiftningen för detaljhandeln från 1 juli 2026 där ansvaret för insamling av företagets avfall flyttas från kommunen till verksamheten själv. Det innebär att Vafab Miljö som kommunal verksamhet inte längre får vara leverantör för insamling av avfallet. Strategisk regional beredning, SRB Erik Hamrin (M) informerar från SRB:s senast sammanträde. Bland annat hölls en föreläsning av den nationella samordnaren för samlat suicidpreventivt arbete, genomgång av status i projektet InVästmanland, presentation av utfall för indikatorer i den regionala utvecklingsstrategin (RUS) samt återrapportering av uppdrag att bedöma eventuella behov av att förstärka samverkan i länet kring trygghetsfrågor. Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, 0 3 2 att lägga informationen till handlingarna. 3 1 1 3f 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-10-14 Dnr 2026/4

KS § 179 Övriga frågor Sala kommuns grafiska profil Henric Eriksson (SD) ställer en fråga angående Sala kommuns grafiska profil och om det pågår ett arbete med att se över denna. Frågan avser i så fall arbetets omfattning, vem som har initierat det samt inom ramen för vilket uppdrag arbetet bedrivs. Vidare efterfrågas en redogörelse för de kostnader som arbetet bedöms medföra, såväl för framtagandet som för ett eventuellt genomförande. Kommundirektör Daniel Holmvin svarar att ett arbete med att se över kommunens grafiska profil pågår. Bakgrunden är att den grafiska kommunikationen varierar mellan olika kanaler, såsom sociala medier och kommunens webbplats. Det finns därför ett behov av att skapa en mer enhetlig visuell identitet och säkerställa att den grafiska profilen implementeras konsekvent i kommunens verksamheter. Uppdraget har tilldelats näringslivsenheten. Kostnaderna bedöms främst bestå av arbetstid. Yrkanden Ordförande Camilla Runerås (S) yrkar, att kommunstyrelsen beslutar, att lägga informationen till handlingarna. Beslutsgång Ordförande ställer sitt eget yrkande mot avslag och finner yrkandet bifallet. BESLUT Kommunstyrelsen beslutar, att lägga informationen till handlingarna. 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Camilla Runerås Ledamot: Johanna Ritvadotter Nämndsekreterare: Malin Selldén Wahlman 0 2 3 3 1 3f 1 0 b 6 2 5- 0 b 9 d- 6 e 4 8- 7 e d d- 0 8 2 6 2 c 4 e: c n e er ef e r ur at n g Si