KOMMUNFULLMÄKTIGE — 27 april 2026

KF § 25 Godkännande av föredragningslista BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna föredragningslistan i sin helhet. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/2

KF § 26 Anmälningsärenden INLEDNING Följande ärenden anmäls: 1. KS 2026.1434 – Rapport - Grundläggande granskning 2025 2. KS 2026.1448 - Revisionsrapport - Grundläggande granskning av styrelsen och nämnder 2025 3. KS 2026.1382 – Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2026-04-08,

KF § 27 Avsägelser INLEDNING Inga avsägelser har inkommit under perioden. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/8

KF § 28 Kompletteringsval INLEDNING Valberedningens sammankallande Camilla Runerås (S) meddelar att inga kompletteringsval ska behandlas. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/8

KF § 29 Val av styrelse till Salabostäder AB och Stamparen 6 i Sala AB INLEDNING Valberedningens sammankallande Camilla Runerås (S) presenterar valberedningens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, Salabostäder AB att välja ombud och ersättare i Salabostäder AB från den ordinarie bolagsstämman 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ombud: Ersättare: Amanda Lindblad (S) Anders Wigelsbo (C) att välja fem ledamöter och tre suppleanter i styrelsen för Sala Bostäder AB tiden från ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ledamöter: Suppleanter: Ulrika Spårebo (S) Edvin Jernstedt (S) Mårten Öhrström (C) Ragge Jagero (SD) Erik Åberg (MP) Magnus Holm (KD) Jörgen Lagberg (M) Dan Eriksson (SBä) Ordförande: Ulrika Spårebo (S) Vice ordförande: Erik Åberg (MP) Stamparen 6 i Sala AB att välja ombud och ersättare i Stamparen 6 i Sala AB från den ordinarie bolagsstämman 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ombud: Ersättare: Amanda Lindblad (S) Anders Wigelsbo (C) 4f a 0f att välja fem ledamöter och tre suppleanter i styrelsen för Stamparen 6 i Sala AB 8 3 3 tiden från ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 4 2 9 enligt följande: 8 cf- 8 2 Ledamöter: Suppleanter: 9- a Ulrika Spårebo (S) Edvin Jernstedt (S) 4 4 6- Mårten Öhrström (C) Ragge Jagero (SD) 4 5 b Erik Åberg (MP) Magnus Holm (KD) 3- 1 Jörgen Lagberg (M) 4 2 3 1 Dan Eriksson (SBä) d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § fortsättning Ordförande: Ulrika Spårebo (S) Vice ordförande: Erik Åberg (MP) 4f a 0f 3 8 3 4 2 9 8 cf- 8 2 9- a 4 4 6- 4 5 b Skickas till 3- 1 Berörda förtroendevalda 4 2 1 Kommunens bolag 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/115

KF § 30 Antagande av nya artiklar gällande CEMR INLEDNING CEMR-deklarationen är ett verktyg för att integrera jämställdhetsperspektivet i kommunens styrning och verksamhet. Sala kommun undertecknade deklarationen 2013 och åtog sig därmed att arbeta för jämställdhet mellan kvinnor och män inom samtliga verksamheter. Deklarationen uppdaterades 2022 och omfattar nu ytterligare nio artiklar som berör aktuella samhällsutmaningar såsom hållbar utveckling, trygghet, hälsa och krisberedskap. För att fortsatt leva upp till sitt åtagande föreslås att Sala kommun undertecknar de nya artiklarna. Arbetet föreslås inledningsvis koncentreras till artiklarna 31, 33, 37 och 39, där kommunen redan bedriver relevant verksamhet och där ett tydligare jämställdhetsperspektiv bedöms ge mervärde. För att skapa struktur och möjliggöra systematisk uppföljning rekommenderas att en ny handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026. Medborgardialog föreslås vara en integrerad del av arbetet, både i framtagandet av handlingsplanen och i den löpande uppföljningen, för att säkerställa förankring, delaktighet och relevanta insatser. Arbetet bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ordinarie verksamhet, och kompetensutveckling kopplad till CEMR föreslås ingå i kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Ärendet behandlades på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 mars 2026 och bordlades för fortsatt behandling på kommande sammanträde den 27 april 2026. Ekonomiska konsekvenser Arbetet med CEMR-deklarationen bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ramen för ordinarie verksamhet. Framtagandet av en handlingsplan och uppföljning av arbetet innebär ett visst behov av personella resurser, främst i form av samordning, analys och dialogarbete. Kompetensutveckling kopplad till CEMR och jämställdhetsintegrering bedöms kunna genomföras och finansieras inom ramen för kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Detta minskar behovet av nya ekonomiska medel och skapar goda förutsättningar för att bygga långsiktig kompetens i organisationen. 4f a Beslutsunderlag 0f 3 8 KS 2026.603 – Missiv och tjänsteskrivelse 3 2 4 KS 2026.602 - Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och 9 cf- 8 män på lokal och regional nivå 2 8 9- Ledningsutskottets beslut § 43, 2026-02-18 a 4 4 Kommunstyrelsens beslut § 54, 2026-03-11 6- 4 Kommunfullmäktiges beslut § 24, 2026-03-30 5 b 3- 1 4 2 1 d 3 d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 30 fortsättning Yrkanden Amanda Lindblad (S) yrkar, med instämmande av Erik Hamrin (M), Carola Gunnarsson (C), Ingela Kilholm Lindström (MP), Hanna Westman (SBä), Johanna Ritvadotter (V), Anders Wigelsbo (C), Camilla Runerås (S) och Victoria Kihlström (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mårten Hemström (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 1. Henric Eriksson (SD) yrkar, med instämmande av Magnus Holm (KD) och Magnus Edman (SD), avslag till kommunstyrelsens förslag i att-sats 1. Ingela Kilholm Lindström (MP) yrkar avslag till Henric Erikssons (SD) avslagsyrkande. Henric Eriksson (SD) yrkar, med instämmande av Magnus Holm (KD), Mårten Hemström (L) och Magnus Edman (SD) bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 2. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag i att-sats 1 mot Henric Erikssons (SD) avslagsyrkande och finner kommunstyrelsens förslag i att-sats 1 bifallet. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag i att-sats 2 mot avslag och finner kommunstyrelsens förslag i att-sats 2 bifallet. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag i att-sats 3 mot avslag och finner kommunstyrelsens förslag i att-sats 3 bifallet. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att anta de nya artiklarna i CEMR-deklarationen, att uppdra till kommunstyrelsen att en handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026, samt att en uppföljning av kommunens jämställdhetsarbete inom ramen för Ett jämställt Västmanland och CEMR genomförs och redovisas för kommunstyrelsen årsvis. Reservation Magnus Edman (SD), Ingvar Jonsson (SD), Anette Vestlin (SD), Andreas Andersson 4f a (SD), Emil Göransson (SD), Henric Eriksson (SD), Cecilia Viman (SD), Sverre 0f 3 8 Lindqvist (SD), Therese Böhlin (SD) och Magnus Holm (KD) reserverar sig till 3 2 4 förmån för Henric Erikssons (SD) avslagsyrkande. 9 8 cf- 2 8 9- 4 a 4 6- 5 4 b 3- 4 1 Skickas till 2 3 1 Styrelse och nämnder d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/80

KF § 31 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel INLEDNING De nuvarande lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln i Sala kommun antogs av kommunfullmäktige den 30 maj 2011, § 49. Sedan dess har det skett förändringar både inom kommunens organisation samt hur torghandeln fungerar i dagens samhälle. För att säkerställa att föreskrifterna är relevanta och effektiva har en arbetsgrupp bestående av tjänstepersoner från Tekniska kontoret, Samhällsbyggnadskontoret och Näringslivsenheten genomfört en grundlig översyn av dokumentet. Genom omvärldsbevakning och genomgång av anslutande dokument, såsom detaljplaner och taxa, har det framkommit att de nuvarande dokumenten inte är helt samordnade, vilket lett till problem i handläggningen och upplevelsen för både besökare/kunder och tjänstepersoner. För att åtgärda detta föreslås en uppdatering av de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln. Parallellt med detta beslut kommer även Taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun att revideras. Ekonomiska konsekvenser De föreslagna ändringarna av ordningsföreskrifterna för torghandeln påverkar inte kommunens ekonomi direkt. Förhoppningen är dock att de nya föreskrifterna kommer att leda till en mer effektiv handläggning och en bättre service, vilket kan ha en positiv långsiktig inverkan på Salas ekonomi. Beslutsunderlag KS 2026.587 – Missiv KS 2026.588 – Lokala ordningsföreskrifter för torghandel Ledningsutskottets beslut § 36, 2026-02-18 Kommunstyrelsens beslut § 57, 2026-03-11 Jäv Hanna Westman (SBä) och Ulf Westman (SBä) anmäler jäv, lämnar sammanträdet och deltar inte i handläggning eller vid beslut av detta ärende. Lars Sandberg (SBä) träder in som tjänstgörande ersättare för Hanna Westman 4f a (SBä). 0f 8 3 3 4 Yrkanden 2 9 8 Amanda Lindblad (S) yrkar, med instämmande av Ingela Kilholm Lindström (MP) cf- 8 2 och Anders Westin (C), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 9- a 4 Erik Hamrin (M) yrkar, med instämmande av Tomas Bergling (M), Ingvar Jonsson 4 6- 4 (SD) och Magnus Edman (SD), tillägg, 5 b 3- att orden ”vid större evenemang, exempelvis marknader” stryks i sista meningen i § 1 2 4 2 i föreskriften. 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 31 fortsättning Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet avslaget. Votering Votering begärs och följande voteringsproposition godkänns. Den som stödjer att Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande avslås röstar JA, den som stödjer att Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande bifalles röstar NEJ. Vid voteringen avges 23 JA-röster: Rickard Larsson (C), Anders Westin (C), Elisabet Pettersson (C), Gustaf Eriksson (C), Carola Gunnarsson (C), Amanda Lindblad (S), Ulrika Spårebo (S), Camilla Runerås (S), Emil Andersson Bleckert (S), Pontus Stålberg (S), Kristina Nyberg (S), Eva Stenberg (S), Bo Kihlström (S), Daniel Hedlund (S), Sven Frank (S), Ann-Kristin Lindgren (S), Stig Martinsson (S), Eva Åberg (S), Juhani Panula (S), Johanna Ritvadotter (V), Beatrice Björkskog (-), Eva Kampman (V), Ingela Kilholm Lindström (MP) och 21 NEJ-röster: Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Eva Bergling (M), Victoria Kihlström (M), Jörgen Lagberg (M), Martin Eriksson (M), Mårten Hemström (L), Magnus Holm (KD), Eva Axelsson (KD), Magnus Edman (SD), Ingvar Jonsson (SD), Anette Vestlin (SD), Andreas Andersson (SD), Emil Göransson (SD), Henric Eriksson (SD), Cecilia Viman (SD), Sverre Lindqvist (SD), Therese Böhlin (SD), Lars Sandberg (SBä), Ralf Träskman (SBä) och Dan Eriksson (SBä). Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande avslås. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna förslag till revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.588. Reservation 4f Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Eva Bergling (M), Victoria Kihlström (M), a 0f 8 Jörgen Lagberg (M), Martin Eriksson (M), Mårten Hemström (L), Magnus Holm (KD), 3 3 4 Eva Axelsson (KD), Magnus Edman (SD), Ingvar Jonsson (SD), Anette Vestlin (SD), 2 9 8 Andreas Andersson (SD), Emil Göransson (SD), Henric Eriksson (SD), Cecilia Viman cf- 2 (SD), Sverre Lindqvist (SD), Therese Böhlin (SD), Lars Sandberg (SBä), Ralf 8 9- a Träskman (SBä) och Dan Eriksson (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins 4 4 6- (M) tilläggsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: 4 5 3- b ” Vi reserverar oss mot beslutet att avslå vårt förslag om att justera formuleringen i 1 2 4 § 2 i det nya förslaget till föreskrift. 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 31 fortsättning Sala är och ska vara en handelsstad. Just därför är det beklagligt att majoriteten i detta fall väljer att hålla fast vid en begränsning som i praktiken gör det svårare att skapa liv och rörelse i centrum. Man väljer aktivt att INTE utöka möjligheterna för handel från inresta handlare. Vårt förslag var väldigt enkelt. Att ta bort en otydlig skrivning som gjorde skapade onödigt snäva gränser. Den aktuella formuleringen – att gågatorna endast kan användas av inresta försäljare vid ”större evenemang” – är problematisk av flera skäl. Inte minst eftersom det inte finns någon som vet exakt vad ett ”större evenemang” är. Det skapar utrymme för godtycke i tillämpningen, vilket såklart är dåligt. Det riskerar att leda till mer administration, osäkerhet kring gränsdragningar för dem som vill bidra till handel och aktivitet i stadskärnan. Det här är i praktiken motsatsen till de regelförenklingar som styret ofta påstår att de vill se. Tyvärr verkar styret inte vilja leva som de lär. Men framför allt innebär beslutet att man avstår från en möjlighet att göra det enklare för handlare, föreningar och mindre aktörer att använda fler delar av centrum. Möjligheten att skapa mer liv, fler spontana initiativ och en mer levande stadsmiljö – även utanför de redan etablerade evenemangen. Riskerna med vårt förslag är minimala, men potentialen kan vara stor. Det är just i den typen av avvägningar som en kommun kan välja riktning: antingen mot mer flexibilitet och tillit, eller mot fortsatt begränsning och försiktighet. Sala behöver mer av det förstnämnda. Genom att avslå vårt förslag väljer majoriteten att inte ta tillvara den möjligheten. Det är synd – för handeln, för stadslivet och för utvecklingen av Sala centrum.” 4f 0f a 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 a 9- 4 4 4 6- 5 b 1 3- Skickas till 4 1 2 Tekniska kontoret 3 d d Kanslienheten e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/337

KF § 32 Revisionsberättelse 2025, revisorernas redogörelse 2025 samt granskning av årsredovisning 2025 INLEDNING Vice sammankallande i kommunrevisionen, Sandip Thanki (SBä), föredrar revisionsberättelsen för 2025, revisorernas redogörelse och granskning av årsredovisning 2025. Kommunfullmäktiges ordförande Emil Andersson Bleckert (S) föredrar kommunfullmäktiges presidieberednings yttrande. Beslutsunderlag KS 2026.1443 - Revisionsberättelse för år 2025 KS 2026.1444 - Bilaga 1 Revisorernas redogörelse för år 2025 KS 2026.1445 - Bilaga 2 Sammanställning av löpande inlämnade granskningsrapporter KS 2026.1446 - Bilaga 3 Yttrande om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter 2025 KS 2026.1469 - Fullmäktigepresidiets yttrande över revisionsberättelsen för år 2025 Kommunfullmäktiges presidieberednings beslut, § 30, 2026-04-20 BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att lägga revisionsberättelsen för 2025, revisorernas redogörelse och granskning av årsredovisning 2025 till handlingarna. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 a 9- 4 4 6- 4 Skickas till 5 3- b Kommunstyrelsen 1 4 Samtliga nämnder 2 1 3 Samtliga kommunala bolag d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/11

KF § 33 Bokslut 2025 Sala kommun INLEDNING Årets resultat för 2025 uppgick till 29 mnkr, vilket ger en positiv budgetavvikelse på 25,4 mnkr. Nämndernas sammanlagda budgetavvikelse efter budgetrevidering om 49,5 mnkr uppgår till +23,8 mnkr. Den sammantagna bedömningen är att kommunen har en svag utveckling av indikatorerna som mäter de övergripande utvecklingsmålen. Tre av de finansiella målen uppnås och sammantaget bedöms de som uppnådda. Helhetsbedömningen blir att kommunen delvis uppnår god ekonomisk hushållning. Ekonomiska konsekvenser Vid fastställande av resultat enligt balanskravet ska realisationsvinster och orealiserade vinster i värdepapper räknas ifrån årets resultat. Det ekonomiska resultatet enligt balanskravet uppgår till +26,5 mnkr vilket innebär att Sala kommun har uppfyllt balanskravet 2025. Det uppkomna negativa balanskravsresultat ska enligt regelverket återställas inom tre år. Balanskravsresultatet från 2023 och 2024 summerar ihop till ett ingående återställandekrav på 129,8 mnkr. 2025 års balanskravsresultat bidrar till att återställa en stor del av underskottet från 2023. Resterande del, 6,1 mnkr, ska enligt regelverket återställas senast under 2026. Då en stor del av underskottet från 2024 kopplas till kraftigt ökade pensionskostnader åberopades synnerliga skäl för att återställa underskottet över en längre period än regelverket föreskriver. Ett återställande på tre år bedömdes inte som rimligt då det skulle få alltför stora konsekvenser för den löpande verksamheten. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 28 april 2025, § 36, återställs det negativa balanskravsresultatet från 2024 genom det budgeterade resultatet senast 2030. Beslutsunderlag KS 2026.1131 – Missiv KS 2026.1132 - Årsredovisning Sala kommun 2025 KS 2026.1133 - Nämndernas verksamhetsberättelser 2025 KS 2026.1134 - Uppföljning internkontrollplaner 2025 4f a KS 2026.1135 - Begäran om TA investeringar från 2025 0f 3 8 KS 2026.1136 - Nämndernas beslutsprotokoll 2025 3 2 4 KS 2026.1137 - Årsredovisning Salabostäder AB 9 cf- 8 KS 2026.1138 - Årsredovisning Sala-Heby Energi AB 2 8 KS 2026.1139 - Årsredovisning Sala Silvergruva AB 9- a 4 4 Ledningsutskottets beslut § 70, 2026-03-25 6- 4 Kommunstyrelsens beslut § 70, 2026-04-08 5 b 3- 1 4 2 1 d 3 d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 33 fortsättning Yrkanden Amanda Lindblad (S) yrkar, med instämmande av Anders Wigelsbo (C), Ingela Kilholm Lindström (MP), Elisabet Pettersson (C), Johanna Ritvadotter (V) och Camilla Runerås (S), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Hamrin (M) yrkar, att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna de i bokslutet vidtagna bokföringsåtgärderna, att notera de av nämnderna/styrelsen redovisade budgetavvikelserna, att fastställa tilläggsbudget för 2026 års investeringsbudget med 13 mnkr i enlighet med bilaga KS 2026.1135, att godkänna uppföljningen av nämndernas internkontrollplaner i enlighet med bilaga KS 2026.1134, samt att fastställa balanskravsresultatet till +26,5 mnkr. Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar, att fullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en omarbetning av målanalyserna i årsredovisningen utifrån enbart de nyckeltal där det finns mätvärden för året 2025 och att denna anmäls till kommunfullmäktige som senast till dess sammanträde i juni 2026. Henric Eriksson (SD), Hanna Westman (SBä), Tomas Bergling (M), Magnus Holm (KD), Victoria Kihlström (M), Eva Axelsson (KD) och Mårten Hemström (L) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet avslaget. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att Årsredovisningen för 2025 godkänns, att godkänna de i bokslutet vidtagna bokföringsåtgärderna, att godkänna de av nämnderna/styrelsen redovisade budgetavvikelserna, att fastställa tilläggsbudget för 2026 års investeringsbudget med 19 mnkr i enlighet 4f a 0f med bilaga KS 2026.1135, 8 3 3 att godkänna uppföljningen av nämndernas internkontrollplaner i enlighet med 4 9 2 bilaga KS 2026.1134, samt 8 cf- att fastställa balanskravsresultatet till +26,5 mnkr. 2 8 a 9- Reservation 4 4 6- Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Eva Bergling (M), Victoria Kihlström (M), 4 5 Jörgen Lagberg (M), Martin Eriksson (M), Mårten Hemström (L), Magnus Holm (KD), b 3- 1 Eva Axelsson (KD), Magnus Edman (SD), Ingvar Jonsson (SD), Anette Vestlin (SD), 4 2 1 Andreas Andersson (SD), Emil Göransson (SD), Henric Eriksson (SD), Cecilia Viman 3 d d (SD), Sverre Lindqvist (SD), Therese Böhlin (SD), Hanna Westman (SBä), e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 33 fortsättning Ralf Träskman (SBä), Dan Eriksson (SBä) och Ulf Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ”Vi reserverar oss mot fullmäktiges beslut med anledning av de brister som framgår av årsredovisningen och den bild av kommunens ekonomiska läge som därmed riskerar att bli missvisande. Inledningsvis vill vi tydligt framhålla att Sala kommuns medarbetare har gjort ett starkt arbete under ett år präglat av höga krav och en pressad ekonomi. Att verksamheterna har fungerat är i hög grad deras förtjänst. Den kritik vi riktar avser inte verksamheterna eller personalen, utan den politiska styrningen och uppföljningen. Det redovisade resultatet om 29 mnkr och ett balanskravsresultat på 26,5 mnkr ger vid en första anblick intryck av ett stabilt läge. En närmare genomgång visar dock att resultatet i betydande utsträckning påverkats av externa faktorer såsom ökade statsbidrag och lägre pensionskostnader. Därtill har resultatmålet sänkts kraftigt under året. Resultatmålet på 53 miljoner fick strykas då styret inte klarade av att följa sin egen budget. Om man bortser från att den justeringen gjordes kan resultatet framstå som starkare än det faktiskt är. För kommunen når inte ens upp till den nivå om 2 % som krävs för det som anses som ”god ekonomisk hushållning” inom offentlig verksamhet. Det är bra att detta nämns i årsredovisningen. Revisionen pekar, utöver detta, samtidigt på brister i styrning och kontroll, inte minst avseende investeringar. Skuldnivån har ökat och räntekostnaderna har stigit kraftigt över tid. Detta är strukturella utmaningar som inte kan bortförklaras av ett enskilt års positiva utfall. Det är inte heller klokt att, som styret gör, bevilja tilläggsanslag för exploateringar utan en konkret genomförandeplan för dessa. Det riskerar att utöka skuldsättningen för en kommun som tvärtom borde ha amortering på befintliga skulder som en av sina viktigaste prioriteringar. Bokslutet visar också på mycket allvarliga brister i måluppföljningen. I flera 4f a fall saknas aktuella mätvärden för de nyckeltal som ligger till grund för 0f 8 3 analyserna. Trots detta innehåller uppföljningen långtgående slutsatser. Det 3 4 2 är oklokt och missvisande. 9 8 2 cf- Utan tillförlitliga data riskerar uppföljningen att bygga på bedömningar 8 9- snarare än fakta, vilket försvårar fullmäktiges möjligheter att fatta a 4 4 välgrundade beslut. 6- 4 5 b Det ska även noteras särskilt att delar av det redovisade överskottet 3- 1 4 sammanhänger med att tjänster inte tillsatts eller att vikarier inte tagits in. 2 1 3 Detta innebär i praktiken att styrets resultat bygger på att d d e: arbetsbelastningen för befintlig personal ökat. c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 33 fortsättning En sådan utveckling kan vara kortsiktigt kostnadsdämpande, men är inte långsiktigt hållbar och riskerar att påverka såväl arbetsmiljö som kvalitet i verksamheterna negativt. Mot denna bakgrund anser vi att bokslutet inte ger en tillräckligt rättvisande bild av kommunens ekonomiska ställning och att de underliggande problemen i styrning, uppföljning och långsiktig hållbarhet inte hanteras i tillräcklig utsträckning. Återigen vill vi påtala att dessa problem är resultatet av politiska tillkortakommanden och inte något som ska läggas vår personal till last. Vår personal förtjänar en eloge för sitt arbete. Inget annat. Sammanfattningsvis så behöver Sala kommun en tydligare ekonomisk styrning, en mer tillförlitlig uppföljning samt åtgärder som stärker den långsiktiga hållbarheten. Utan att öka belastningen på våra medarbetare.” 4f a 0f 8 3 3 4 2 8 9 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b Skickas till 3- 4 1 Styrelse och nämnder 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/144

KF § 34 Redovisning av medborgarförslag/e-förslag som ej behandlats inom ett år, våren 2026 INLEDNING Enligt kommunallagen, 5 kap 35 §, ska medborgarförslag beredas så att kommunfullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom samma tid. Kommunfullmäktige får då avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen göra denna redovisning vid kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.1154 – Missiv KS 2026.1155 – Redovisning av medborgarförslag/e-förslag som ej behandlats inom ett år, våren 2026 Ledningsutskottets beslut § 57, 2026-03-25 Kommunstyrelsens beslut § 71, 2026-04-08 Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 8 2 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 Skickas till 4 2 1 Kanslienheten 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/145

KF § 35 Redovisning av motioner som ej behandlats inom ett år, våren 2026 INLEDNING Enligt kommunallagen, 5 kap 35 §, skall motioner beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredning inte kan avslutas inom denna tid, skall detta och vad som kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt fullmäktiges arbetsordning skall kommunstyrelsen göra denna redovisning vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.1157 – Missiv KS 2026.1158 - Redovisning av motioner som ej behandlats inom ett år, våren 2026 Ledningsutskottets beslut § 58, 2026-03-25 Kommunstyrelsens beslut § 72, 2026-04-08 Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. 4f a 0f 8 3 3 2 4 9 cf- 8 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- Skickas till 1 2 4 Kanslienheten 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/146

KF § 36 Redovisning av verkställande av bifallna motioner och medborgarförslag, våren 2026 INLEDNING Kommunfullmäktige beslutade, den 29 januari 2009, § 10, att bifalla Motion om redovisning av verkställandet av bifallna motioner och medborgarförslag. Motionären föreslog att kommunfullmäktige ska erhålla en redovisning av de motioner och medborgarförslag som bifallits med ännu inte verkställts. Ekonomiska konsekvenser Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.1159 – Missiv KS 2026.1160 - Redovisning av verkställande av bifallna motioner och medborgarförslag, våren 2026 Ledningsutskottets beslut § 59, 2026-03-25 Kommunstyrelsens beslut § 73, 2026-04-08 Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 Skickas till 4 2 1 Kanslienheten 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/301

KF § 37 Prövning av ansvarsfrihet för styrelse och nämnder INLEDNING Kommunfullmäktiges presidium har tagit del av kommunens årsredovisning samt revisionsberättelse och revisorernas granskning för år 2025. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar ledamöterna i styrelse och nämnder ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Revisorerna tillstyrker att Sala kommuns årsredovisning för 2025 godkänns. Kommunfullmäktiges presidium har vid beredningen av revisionsberättelsen inte funnit anledning att föreslå kommunfullmäktige något ytterligare utöver vad revisionen framfört avseende de bedömningar som redovisas i revisionsberättelsen. Beslutsunderlag KS 2026.1469 – Missiv - Fullmäktigepresidiets yttrande över revisionsberättelsen för år 2025 Kommunfullmäktiges presidieberednings beslut § 30, 2026-04-20 Jäv Erik Hamrin (M), anmäler jäv – ersättare saknas Tomas Bergling (M), anmäler jäv – ersättare saknas Eva Bergling (M), anmäler jäv – ersättare saknas Victoria Kihlström (M), anmäler jäv – ersättare saknas Jörgen Lagberg (M), anmäler jäv – ersättare saknas Martin Eriksson (M), anmäler jäv – ersättare saknas Anders Wigelsbo (C), anmäler jäv – ersättare saknas Anders Westin (C), anmäler jäv – ersättare saknas Elisabet Pettersson (C), anmäler jäv – ersättare saknas Gustaf Eriksson (C), anmäler jäv – ersättare saknas Mårten Hemström (L), anmäler jäv – ersättare saknas Magnus Holm (KD), anmäler jäv – ersättare saknas Eva Axelsson (KD), anmäler jäv – ersättare saknas Amanda Lindblad (S), anmäler jäv och ersätts av Abdul Maujood Khalilzai (S) Camilla Runerås (S), anmäler jäv – ersättare saknas Emil Andersson Bleckert (S), anmäler jäv – ersättare saknas 4f 0f a Pontus Stålberg (S), anmäler jäv – ersättare saknas 8 3 Kristina Nyberg (S), anmäler jäv – ersättare saknas 3 4 2 Eva Stenberg (S), anmäler jäv – ersättare saknas 9 8 cf- Daniel Hedlund (S), anmäler jäv – ersättare saknas 2 9- 8 Sven Frank (S), anmäler jäv – ersättare saknas a 4 Stig Martinsson (S), anmäler jäv – ersättare saknas 4 4 6- Juhani Panula (S), anmäler jäv – ersättare saknas 5 b 3- Johanna Ritvadotter (V), anmäler jäv – ersättare saknas 1 4 Eva Kampman (V), anmäler jäv – ersättare saknas 2 1 d 3 Ingela Kilholm Lindström (MP), anmäler jäv – ersättare saknas d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 KF § 37 fortsättning Magnus Edman (SD), anmäler jäv och ersätts av Benny Edvardsson Forsman (SD) Anette Vestlin (SD), anmäler jäv – ersättare saknas Andreas Andersson (SD), anmäler jäv – ersättare saknas Henric Eriksson (SD), anmäler jäv – ersättare saknas Cecilia Viman (SD), anmäler jäv – ersättare saknas Sverre Lindqvist (SD), anmäler jäv – ersättare saknas Hanna Westman (SBä), anmäler jäv – ersättare saknas Ralf Träskman (SBä), anmäler jäv – ersättare saknas Ulf Westman (SBä), anmäler jäv – ersättare saknas Yrkanden Ordförande Eva Åberg (S) yrkar bifall till kommunfullmäktiges presidieberednings förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer presidieberedningens förslag till beslut mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med presidieberedningens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att bevilja ledamöterna i kommunstyrelsen och nämnderna ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet. 4f a 0f 3 8 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 Skickas till 6- 4 Styrelse och nämnder 5 b 3- Kommunrevisionen 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/5

KF § 38 Ordningsfråga INLEDNING Med anledning av att sammanträdet närmar sig utsatt sluttid kl. 22.00, ställer ordförande Emil Andersson Bleckert (S) en fråga till kommunfullmäktige om sammanträdet ska avslutas och kvarvarande ärenden hänskjuts till nästkommande sammanträde, eller om sammanträdet ska fortsätta. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om kvarvarande ärenden på föredragningslistan ska hänskjutas till nästkommande sammanträde eller om sammanträdet ska förlängas, och finner att kommunfullmäktige beslutar att sammanträdet ska avslutas och kvarvarande ärenden på föredragningslistan hänskjuts till nästa sammanträde. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att sammanträdet avslutas och att kvarvarande ärenden på föredragningslistan, hänskjuts till nästkommande sammanträde den 25 maj 2026. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Emil Andersson Bleckert Ordförande: Eva Åberg Ledamot: Carola Gunnarsson Ledamot: Ulrika Spårebo Nämndsekreterare: Malin Selldén Wahlman 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er ef e r ur at n g Si

§ 68 Revisionsrapport - Granskning av lokalförsörjningsprocessen BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att lägga informationen till handlingarna. 4f a 0f 8 3 3 4 2 9 8 cf- 2 8 9- a 4 4 6- 4 5 b 3- 1 4 2 1 3 d d e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-04-27 Dnr 2026/8