Kommunstyrelsen — 11 mars 2026

KS § 42 Godkännande av föredragningslista BESLUT att lägga till följande ärende till föredragningslistan; • Val av ombud till årsstämma Leader Nedre Dalälven, samt att i övrigt godkänna föredragningslistan i sin helhet.Sida 4 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2026/40

KS § 43 Redovisning från Social-och arbetsmarknadsnämnden av arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll, 2026 INLEDNING Kommunstyrelsen beslutade den 14 januari 2026, § 14, att ge social- och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2026 redovisa samtliga arbetsinsatser avseende hanteringen av kostnadsutveckling och kostnadskontroll för att uppnå budget i balans. Ärendet föredras av social- och arbetsmarknadschef Marina Dickfors och social- och arbetsmarknadsnämndens ordförande Elisabet Pettersson (C). Yrkanden att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med första hanteringen av månaduppföljning för 2026. Beslutsgång BESLUT att godkänna redovisningen från social- och arbetsmarknadsnämnden, samt att social- och arbetsmarknadsnämnden ska fortsätta sitt arbete med kostnadsutveckling och kostnadskontroll för ekonomi i balans och återrapportera arbetet till kommunstyrelsen i samband med första hanteringen av månaduppföljning för 2026. Skickas till Social- och arbetsmarknadsnämndenSida 5 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2025/1177

KS § 44 Remiss - Regional vattenförsörjningsplan för Västmanlands län INLEDNING Sala kommun har bjudits in att svara på remiss - Regional vattenförsörjningsplan för Västmanlands län. Sala kommun ser positivt på den regionala vattenförsörjningsplanen och instämmer i planens övergripande inriktning samt betydelsen av långsiktigt skydd och planering för länets dricksvattenförsörjning. Sala kommun vill särskilt betona vikten av att Badelundaåsen och Möklintaåsen tydligt lyfts fram som strategiskt avgörande vattentillgångar för kommunen, samt att behovet av både revidering av befintliga och inrättande av nya vattenskyddsområden tydliggörs där skydd i dag saknas. Arbete med framtagande av vattenskyddsområden pågår. Den regionala vattenförsörjningsplanen utgör ett viktigt underlag för samordning och prioritering av åtgärder för att säkerställa en robust och långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning i länet. Det aktuella remissvaret innebär inga ekonomiska konsekvenser för Sala kommun. KS 2026.585 – Remissyttrande KS 2025.5926 - Regional vattenförsörjningsplan för Västmanlands län KS 2026.5927 - Bilaga 1 Status grundvattenförekomster Yrkanden att, med redaktionella ändringar, till Länsstyrelsen Västmanland avge remissvar för Regional vattenförsörjningsplan i enlighet med bilaga KS 2026.585. Beslutsgång BESLUT att, med redaktionella ändringar, till Länsstyrelsen Västmanland avge remissvar för Regional vattenförsörjningsplan i enlighet med bilaga KS 2026.585. Skickas till Länsstyrelsen Västmanland Tekniska kontoretSida 6 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2026/16

KS § 45 Budgetförutsättningar från finans inför budget 2027 och plan 2028–2030 INLEDNING I Sala kommuns budgetmodell fastställs budgeten för det kommande året (budgetår) samt plan för ytterligare tre år (planår). Under 2026 fastställer kommunfullmäktige därmed budget för år 2027 samt en plan för åren 2028–2030. Som en del i budgetprocessen presenterar finansförvaltningen en omvärldsanalys tillsammans med de aktuella ekonomiska förutsättningarna inför budgetarbetet. Genom en analys av den demografiska utvecklingen samt utvecklingen av kommunens intäkter som exempelvis kommunalskatt och utjämningsbidrag beräknas budgetförutsättningarna. Dessutom görs beräkningar av bland annat arbetsgivaravgifter, pensionskostnader och finansiella kostnader. I beräkningarna beaktas även kommunens finansiella mål. Resursfördelningsmodellen som används baseras på demografi och prislappar från det kommunala utjämningssystemet. Utifrån dessa räknas tekniska ramar fram för verksamheterna. Preliminära tekniska ramar är framräknade baserat på de aktuella förutsättningarna. Utöver tekniska ramar görs medvetna politiska prioriteringar som är kopplade till kommunfullmäktiges långsiktiga utvecklingsmål. Ärendet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. KS 2026.600 - Budgetförutsättningar 2027–2030 finans KS 2026.601 - Budgetberäkning 2027–2030 – budgetförutsättningar finans Ledningsutskottets beslut § 42, 2026 -02-18 Yrkanden att överlämna Budgetförutsättningar 2027–2030 med bilaga KS 2026.601, Budgetberäkning 2027–2030, till kommunstyrelsen för budgetberedning. Erik Hamrin (M) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång ledningsutskottets förslag bifallet.Sida 7 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 45 fortsättning BESLUT att överlämna Budgetförutsättningar 2027–2030 med bilaga KS 2026.601, Budgetberäkning 2027–2030, till kommunstyrelsen för budgetberedning. Skickas till Dnr 2026/16

KS § 46 Investeringsbehov 2027–2036 för kommunstyrelsens verksamheter INLEDNING Enligt Sala kommuns budgetprocess ska respektive nämnd besluta om investeringsbehovet för kommande tioårsperiod. Beslutet som avser åren 2027– 2036 ska beslutas i mars 2026. När nämnderna beslutat om sina investeringsbehov, sammanställs dessa och presenteras i samband med budgetberedningen för 2027–2030. Slutlig investeringsbudget för 2027–2030 samt plan för 2031–2036 beslutas i samband med kommunfullmäktiges budgetbeslut. I enlighet med ovan ska kommunstyrelsen besluta om ett investeringsbehov för 2027-2036 avseende kommunstyrelsens verksamheter. KS 2026.612 - Sammanställning investeringsbehov kommunstyrelsens verksamheter KS 2026.617 - Sammanställning investeringsbehov kommunstyrelsen 2027–2036 KS 2026.618 - Investeringsbehov 2027–2036 TK Gatuprogrammet KS 2026.619 - Investeringsbehov 2027–2036 TK Parkprogrammet KS 2026.620 - Investeringsbehov 2027–2036 TK VA-programmet KS 2026.621 - Investeringsbehov 2027–2036 TK Gruvans vattensystem KS 2026.622 - Investeringsbehov 2027–2036 TK Lokalprogrammet KS 2026.623 - Investeringsbehov 2027–2036 Samhällsbyggnads kontoret KS 2026.624 - Investeringsbehov 2027–2036 Kommunledningskontoret KS 2026.625 - Investeringsbehov 2027–2036 Räddningstjänsten Yrkanden att fastställa investeringsbehov för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet med Beslutsgång BESLUT att fastställa investeringsbehov för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet med Skickas till - EkonomienhetenSida 9 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2026/16

KS § 47 Prioriteringar/Nämndinspel för kommunstyrelsen som nämnd INLEDNING Nämndinspel och prioriteringsunderlaget inför budgetarbetet har i syfte att beskriva verksamheten i den kommande budgetperioden för åren 2027 – 2030 och ramas in av omvärldsbevakning, nulägesrapport, och framtidsscenario inom nämndens ansvarsområden. Ramverket tillämpas på identifierade faktorer som befolkning och demografi, kompetensförsörjning, inom kommunstyrelsens verksamheter samt eventuella lokalbehov. Prioriteringsunderlaget visar verksamhetens behov för planperioden 2027-2030. KS 2026.627- Nämndinspel för Kommunstyrelsens verksamheter 2027–2030 KS 2026.628 - Prioriteringsunderlag 2027–2030 för Kommunstyrelsens verksamheter Yrkanden att godkänna Nämndinspel 2027–2030 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet att fastställa Prioriteringsunderlag 2027–2030 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet bilaga KS 2026.628. Beslutsgång BESLUT att godkänna Nämndinspel 2027–2030 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet att fastställa Prioriteringsunderlag 2027–2030 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet bilaga KS 2026.628. Skickas till Dnr 2026/4

KS § 48 Information från park- och gatuenheten INLEDNING Teknisk chef Roger Lindström och enhetschef park och gata, Jessica Ingelsson, informerar om verksamheten och fokusområden för 2026. Yrkanden Beslutsgång BESLUT Dnr 2026/160

KS § 49 Godkännande av mindre avvikelse från detaljplan 3351 för Industriområdet norr om järnvägen (Stg. 2845 m.fl.) Sala INLEDNING Befintlig detaljplan 3351 för Industriområdet norr om järnvägen (Stg. 2845 m.fl.) Sala, reglerar för utfartsförbud mot Norrängsgatan och Hyttvägen. Öppningar i utfartsförbudet finns på få ställen. En planenlig nybyggnad har fått bygglov på fastigheten Teglet 2. I samband med planeringen av denna finns önskemål om att anlägga en ny utfart i södra delen av fastigheten, mot Norrängsgatan, ca 45 m norr om järnvägsövergången. Vid detta läge (läge A, röd pil på bild nedan) gäller utfartsförbudet enligt detaljplan och därför ansöks om godkännande om att frångå detta. Den planerade nybyggnadens läge (läge B) medför att tillfart till de södra delarna av fastigheten (läge C) omöjliggörs. In- och utfart sker i viss mån redan idag till fastigheten vid aktuellt läge (läge A), via en gång- och cykelväg. Ett godkännande om avsteg från detaljplanen för att anlägga en ny in- och utfart mellan fastigheten Teglet 2 och Norrängsgatan, skulle möjliggöra att åtgärder som ökar trafiksäkerheten kan genomföras. Ny in- och utfart planeras att användas för bland annat sophantering och mindre leveranser. Större leveranser till verksamheten på fastigheten kommer att fortsätta ha sin tillfart från norr. Då den nya in- och utfartens läge är i närheten av en plankorsning kommer den att beläggas med förbud mot vänstersväng, både från fastigheten och från Norrängsgatan. Förbudet mot vänstersväng kommer att förstärkas med en fysisk barriär längs Norrängsgatans mittlinje vid läget för utfarten. Ny in- och utfart kommer att korsa den kommunala gång- och cykelvägen som går längs Norrängsgatans östra och norra sida och ett nytt tydligt övergångsställe kommer att ordnas. Att möjliggöra ovan beskrivna åtgärder genom ett godkännande om mindre avsteg från gällande detaljplan innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Jäv Elisabet Pettersson (C) anmäler jäv, lämnar sammanträdet och deltar inte i handläggningen eller vid beslut av detta ärende. Marie-Anne Deleryd (C) träder in som tjänstgörande ersättare. KS 2026.808 – Tjänsteskrivelse Ärendet föredras av planchef Victor Zakrisson. Samhällsbyggnadschef Lars Wedlin och teknisk chef Roger Lindström deltar vid ärendets behandling.Sida 12 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 49 fortsättning Yrkanden att godkänna ett avsteg från utfartsförbudet i gällande detaljplan som en mindre avvikelse för att möjliggöra anläggandet av en ny, trafiksäker in- och utfart mellan fastigheten Teglet 2 och Norrängsgatan. Erik Hamrin (M) yrkar bifall till Amanda Lindblads (S) yrkande. Ingela Kilholm Lindström (MP) yrkar tillägg, att möjligheten till alternativ lösning, t ex in/utfart via befintlig parkering, ska ses över, samt att den nya in/utfarten ska utformas med maximal hänsyn till trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna. Ajournering Beslutsgång Ordföranden ställer Ingela Kilholm Lindströms (MP) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet bifallet. BESLUT att godkänna ett avsteg från utfartsförbudet i gällande detaljplan som en mindre avvikelse för att möjliggöra anläggandet av en ny, trafiksäker in- och utfart mellan fastigheten Teglet 2 och Norrängsgatan, att möjligheten till alternativ lösning, t ex in/utfart via befintlig parkering, ska ses över, samt att den nya in/utfarten ska utformas med maximal hänsyn till trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna. Protokollsanteckning från Ingela Kilholm Lindström (MP) Miljöpartiet vill särskilt understryka vikten av att alternativa tillfartslösningar till fastigheten Teglet 2 prövas, exempelvis via befintlig parkering, innan ny in- och utfart mot Norrängsgatan tas i anspråk. Vidare är det avgörande att gång- och cykeltrafikanters säkerhet ges högsta prioritet och att alla möjliga trafiksäkerhetshöjande åtgärder vidtas vid den planerade in- och utfarten, med hänsyn till platsens närhet till plankorsning och befintlig gång- och cykelväg. Många barn, ungdomar och vuxna använder denna gång- och cykelväg dagligen samt att denna väg också används av elever och lärare på Kulturskolan. Skickas till Plan- och utvecklingsenhetenSida 13 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2026/88

KS § 50 Tillläggsavtal till brytningsrättsavtal INLEDNING Björka Mineral AB och Sala kommun ingick i ett brytningsrättsavtal den 14 december 2007, efter beslut i kommunstyrelsen den 3 december 2007, § 169, angående fastigheten Silvergruvan 1:3. Brytningsrättsavtalets giltighet har kopplats till Björka Minerals nuvarande miljötillstånd som upphör den 21 december 2028. Processen för att erhålla ett nytt miljötillstånd av Björka Minerals har inletts och beräknas vara färdigställt till nuvarande tillstånds utgång. På grund av denna information har Björka Minerals inkommit med en förfrågan om uppdatering av gällande avtal med föreslagna tilläggsavtalet, som också är en av flera förutsättningar i arbetet med att erhålla ett förnyat miljötillstånd. Tilläggsavtalet innebär förutom justeringar i tid också moderniseringar och tillägg till ursprungsavtalet som saknats. Ärendet behandlads på kommunstyrelsens sammanträde den 11 februari 2026, § 33, och återremitterades i syfte att se över formuleringarna om konfidentialitet ur kommunens perspektiv. Vid ett förnyat tillstånd och fortsatt brytning kommer kommunens ersättning för den brutna malmen fortsätta redovisas som intäkt. Intäkten indexuppräknas varje år enligt avtalet. Förvaltningen av detta avtal ryms inom ordinarie budget. KS 437012 – Tilläggsavtal, reviderat KS 2026.309 – Brytningsrättsavtal Ledningsutskottet beslut § 19, 2026-01-28 Kommunstyrelsens beslut § 33, 2026-02-11 Ärendet föredras av planchef Victor Zakrisson. Yrkanden att godkänna tilläggsavtalet till brytningsrättsavtal på kommunens fastighet Silvergruvan 1:3, att godkänna fortsatt brytning på Silvergruvan 1:3, under förutsättning av ett godkännande av förnyat miljötillstånd, samt att avtalshandlingarna undertecknas av planchef Victor Zakrisson. Glenn Andersson (S) yrkar bifall till Amanda Lindblads (S) yrkande. Erik Hamrin (M) ändringsyrkar, att punkten 2.3 i tilläggsavtalet stryks i sin helhet.Sida 14 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 50 fortsättning Tryggve Lindman (SD) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) ändringsyrkande mot avslag och finner ändringsyrkandet avslaget. BESLUT att godkänna tilläggsavtalet till brytningsrättsavtal på kommunens fastighet Silvergruvan 1:3, att godkänna fortsatt brytning på Silvergruvan 1:3, under förutsättning av ett godkännande av förnyat miljötillstånd, samt att avtalshandlingarna undertecknas av planchef Victor Zakrisson. Reservation Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) ändringsyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Vi reserverar oss mot beslutet att anta det föreslagna tilläggsavtalet till brytningsavtal med Björka mineral AB. Först ska sägas att våra partier anser att verksamheten är viktig för Sala och att vi ser positivt på att företaget söker nytt miljötillstånd för att fortsätta sin verksamhet i Sala kommun. Vår reservation baserar sig på att vi inte anser att kommunen, genom att göra tillägg till §5 i huvudavtalet, bör ta på sig de extra risker som kommer av begränsa bolagets ansvar vid direkt skada till enbart de tillfällen då bolaget agerar i strid med miljötillståndet. Vi anser att det inte gjorts en tillräcklig risk- och konsekvensanalys gällande denna förändring av riskbalansen inom avtalet. Därför finns det uppenbara risker att kommunen som upplåtare blir lidande av att skrivningen införs. Vi reserverar oss därmed, som tidigare beskrivet, till förmån för eget yrkande.” Skickas till Plan- och utvecklingsenhetenSida 15 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2025/1070

KS § 51 Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda i Sala kommun INLEDNING Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda syftar till att säkerställa att Sala kommuns förtroendevalda kan utöva sina demokratiska uppdrag i en trygg och säker miljö fri från hot, hat och våld. Den förtydligar ansvar och de roller som finns i arbetet med att förebygga och hantera sådana situationer. Till policyn hör ett mer praktiskt inriktat riktlinjedokument som stödjer det operativa arbetet. Riktlinjen beskriver hur hantering och rapportering av incidenter ska gå till i praktiken. Ärendet behandlades på kommunstyrelsen den 12 november 2025, § 2026, och återremitterades i syfte att ytterligare förtydliga att den rådande situationen med hot, hat och våld mot förtroendevalda är ett av de allvarligaste hoten mot demokratin, samt att belysa perspektiven psykiskt våld, tillskapande av säkra miljöer samt samtals- och arbetsklimat. Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser. KS 2026.594 – Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda Protokollsutdrag KS § 203, 2026-11-12 Yrkanden att anta Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda, i enlighet med bilaga KS 2026 594. Johanna Ritvadotter (V), Ingela Kilholm Lindström (MP), Elisabet Pettersson (C), Hanna Westman (SBä), Camilla Runerås (S) och Madeleine Lindermann (C) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Erik Hamrin (M) ändringsyrkar att punkt två i kapitel 2 stryks i sin helhet, att texten "Förtroendevalda ska bidra till ett respektfullt samtal i det politiska arbetet i Sala kommun. Detta gäller vid möten, debatter, sociala medier samt i andra kommunikationssammanhang. Ett respektfullt och ansvarsfullt förhållningssätt är av stor betydelse för att motverka ett hårdnande debattklimat och för att värna ett öppet och tryggt demokratiskt samtal." i kapitel 2.4 stryks, samt att sista punkten i punktlistan i samma kapitel stryks i sin helhet.Sida 16 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 51 fortsättning Tomas Bergling (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden. Henric Eriksson (SD) yrkar att ärendet återremitteras i syfte att förtydliga vad som avses med begreppet hat i policyn, då detta begrepp i nuläget saknar en tydlig definition i dokumentet. Magnus Edman (SD), Erik Hamrin (M), Tryggve Lindman (SD) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall till Henric Erikssons (SD) återremissyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden mot avslag och finner ändringsyrkandena avslagna. BESLUT att anta Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda, i enlighet med bilaga KS 2026.594. Reservation Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden: ”Policyns syfte är att förebygga, hantera och motverka hot, hat och våld riktat mot förtroendevalda. Det är ett viktigt och allvarligt arbete som kräver tydliga roller, konkreta åtgärder och rättssäkra rutiner. Just därför bör dokumentet vara strikt inriktat på säkerhet och skydd – inte på att styra politiskt tonläge eller kommunal informationshantering. Formuleringen om att kommunen ska använda sina egna kommunikations- och mediekanaler för att motverka desinformation och missinformation innebär i praktiken att kommunen ges en roll som part i politiska och samhälleliga konflikter. Vad som utgör “desinformation” är ofta omstritt och beroende av perspektiv. Att kommunen – som företräder alla invånare – ska avgöra detta och aktivt kommunicera i sådana frågor riskerar att undergräva förtroendet för kommunens neutralitet. Dessutom saknar formuleringen tydliga ramar för när, hur och av vem sådana insatser ska göras. Arbetet mot hot och våld kan bedrivas utan att kommunen samtidigt tar på sig rollen som någon form av sanningsinstans i den offentliga debatten. Frågor om tonläge i den politiska debatten har vi sedan länge kommit överens om i kommunens uppförandekod. Ett bra samtalsklimat vinner alla på. Men formuleringarna om att förtroendevalda ska bidra till ettSida 17 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 51 fortsättning respektfullt samtal och använda ett ansvarsfullt språkbruk inte hemma i en säkerhetspolicy. Det problematiska är den ansvarsförskjutning som uppstår. I praktiken flyttas fokus från den som hotar till de förtroendevalda som utsätts. Plötsligt blir det de förtroendevalda som förväntas anpassa sitt språk, sina budskap och sitt deltagande i samhällsdebatten för att minska risken att utsättas för hot och hat. Det är en farlig logik. Yttrandefriheten är en grundläggande del av demokratin. Som samhälle måste vi slå vakt om rätten att uttrycka även sådant som upprör eller provocerar. I en demokrati ska argument och budskap luftas fritt och brett. Hot, hat och våld är problemet – inte de yttranden som väcker starka reaktioner. Den som hotar eller använder våld ska lagföras. Det är den rimliga och demokratiska ordningen – inte att politiker förväntas formulera sig på ett sätt som minimerar risken att någon tar till otillåtna metoder. Och det finns redan lagstiftning och etablerade rutiner för att hantera brott, trakasserier och otillåten påverkan, och dessa regler skärps dessutom successivt. Moderaterna välkomnar att Sala kommun nu tar fram en policy på området eftersom frågan är mycket viktig. Men syftet måste vara att stärka säkerheten för förtroendevalda – inte att skapa incitament för självcensur. Mot denna bakgrund anser Moderaterna att våra ändringsyrkanden borde ha bifallits och reserverar oss därför mot beslutet.” Henric Eriksson (SD), Magnus Edman (SD) och Tryggve Lindman (SD) reserverar sig till förmån för Henric Erikssons (SD) återremissyrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Vi yrkade på återremiss av ärendet i syfte att förtydliga vad som avses med begreppet hat i policyn. Under ärendets behandling framfördes från förvaltningen att begreppet hat i policyn ska förstås som hatbrott. Vår uppfattning är att detta i sig visar på behovet av ett förtydligande i dokumentet. Hat är ett allmänt språkligt begrepp som kan tolkas på flera olika sätt, medan hatbrott är ett juridiskt begrepp kopplat till motivet bakom ett brott. När policyn använder begreppet hat utan att tydliggöra vad som avses, och utan att klargöra hur det förhåller sig till exempelvis hot, trakasserier eller hatbrott i juridisk mening, riskerar det att skapa oklarhet kring hur policyn ska tolkas och tillämpas i praktiken. För att ett styrdokument ska vara tydligt och praktiskt användbart bör centrala begrepp definieras. Om avsikten är att policyn ska avse hatbrott bör detta framgå tydligt av texten.Sida 18 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 51 fortsättning Mot denna bakgrund menade vi att policyn borde ha återremitterats för att förtydliga begreppsanvändningen innan dokumentet antogs. Då vårt yrkande om återremiss avslogs väljer vi att reservera oss mot beslutet.” Skickas till Dnr 2026/116

KS § 52 Redovisning av utvärdering av e-förslag INLEDNING Vid kommunfullmäktiges presidieberedning den 16 mars 2023, § 23, beslutades att i samband med revidering av Arbetsordning för kommunfullmäktige ersätta medborgarförslag med e-förslag. Kanslienheten genomförde tillsammans med kommunikationsenheten en utredning och presenterade ett förslag för införande av e-förslag, som beslutades av kommunstyrelsen den 13 september 2023, § 123. E-förslag lanserades som en e-tjänst på Sala kommuns hemsida den 3 oktober 2024. På hemsidan beskrivs hur man gör för att skicka in ett e-förslag, hur man röstar på aktuella förslag samt var man vänder sig om man har frågor eller behöver hjälp. I utredningen förslogs att 12 månader efter införandet av e-förslag ska en uppföljning genomföras. Uppföljningen genomfördes via digitala enkäter till förslagsställare, förtroendevalda och till kanslienhetens medarbetare. Svarsperioden var den 1 till 31 december 2025. Av 32 utskickade enkäter till förslagsställare inkom 8 svar. 73 enkäter skickades till förtroendevalda och 21 svar inkom. Utifrån de synpunkter som inkommit har ett antal åtgärder vidtagits: • Anmälan till e-förslag har gjorts tydligare och hittas nu direkt på startsidan på sala.se, • Förtydligande på sidan för självservice, bland annat hur man röstar samt information om hur lång tid det kan ta att få besked, • Tydligare återkoppling till förslagsställaren via Mina sidor, • För att uppmärksamma möjligheten att lämna e-förslag planeras för återkommande inlägg i Sala kommuns sociala medier, • Förslag som nått 30 röster kommer att lämnas vidare för remiss innan tidsfristen har passerats, för att snabba på ärendeprocessen Ärendet medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. KS 2026.598 – Utvärdering e-förslag (powerpointpresentation) Protokollsutdrag KS § 123, 2023-09-13 Ledningsutskottets beslut § 41, 2026-02-18Sida 20 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 52 fortsättning Yrkanden att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. att uppdra till kommundirektören att uppmärksamma digitaliseringsrådet på behovet att ytterligare automatisera processen kring e-förslag med syfte att minska arbetsbelastningen för kommunens personal. Tryggve Lindman (SD) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner BESLUT att godkänna redovisningen och lägga den till handlingarna. Reservation Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) yrkande och inkommer med skriftlig reservation: ” Vi reserverar oss mot beslutet att avslå vårt tilläggsyrkande i denna punkt. E-förslag har varit ett bra tillskott i Sala kommun demokratiapparat. Det gör det enklare för fler att engagera sig och delta i den lokala demokratin. När förvaltningen samtidigt pekar på att det finns manuella moment i processen som skulle kunna tas bort för att förenkla arbetet är det rimligt att politiken markerar att den utvecklingen bör fortsätta. Vårt förslag var just ett sådant steg – att uppmärksamma digitaliseringsrådet på möjligheten att förbättra processen. Ett litet initiativ som visar på vår politiska vilja att verka för både effektivare arbetssätt och bättre service till Salaborna. Vi finner det dock egendomligt att de styrande partierna motiverar sitt beslut att avslå vårt framåtsyftande förslag med att ’Vi (Kommun- styrelsen) inte brukar uppdra till kommundirektören att uppmärksamma digitaliseringsrådet på saker’. Om styret enbart är villig att fatta beslut som de tidigare fattat så är det svårt att se hur de ska kunna styra överhuvudtaget.Sida 21 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 52 fortsättning Självklart kan styre välja andra sätt att se till att detta arbete prioriteras av rådet. Vi får hoppas att de gör just det. Men att säga nej till vårt förslag, det vittnar om att man landat fel.” Skickas till KanslienhetenSida 22 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2025/1115

KS § 53 Översyn av samtliga bidrag som hanteras av kommunstyrelsen samt plan för strukturerad hantering INLEDNING Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde, den 9 april 2025, § 51, att uppdra kommunledningskontoret att genomföra en översyn av samtliga bidrag som hanteras av kommunstyrelsen samt presentera en plan för strukturerad hantering av dessa. En genomgång av befintliga bidrag som beslutas om av kommunstyrelsen har genomförts och ett förslag till framtida hantering har framtagits. Samtliga bidrag redovisas i bilaga översyn av samtliga bidrag som beslutats om av kommunstyrelsen. Förslag till framtida hantering redovisas i bilaga plan för strukturerad hantering av kommunstyrelsens bidrag. Beslutet medför att kommunstyrelsens kostnader för vissa bidrag upphör, medan övriga kostnader flyttas till den nämnd som enligt gällande reglemente har det huvudsakliga ansvaret. KS 2026.595 – Missiv och tjänsteskrivelse Yrkanden att godkänna föreslagna ändringar i plan för strukturerad hantering av kommunstyrelsens bidrag, i enlighet med bilaga KS 2026.595. Johanna Ritvadotter (V) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Erik Hamrin (M) yrkar 1.att inte ingå avtal med Brottsofferjouren, BRIS och BUFFF för att istället hänskjuta hanteringen av dessa bidrag till den årliga budgetprocessen, 2.att med dessa justeringar anta planen för strukturerad hantering av kommunstyrelsens bidrag, i enlighet med bilaga KS 2026.595, samt 3.att uppdra till kommundirektören att genomföra en utvärdering av de bidrag som kommunstyrelsen betalar ut. Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) yrkande i att-sats 3. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 12.02 – 13.02.Sida 23 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 53 fortsättning Beslutsgång att-sats 1 och finner ledningsutskottets förslag bifallet. att-sats 2 och finner ledningsutskottets förslag bifallet. att-sats 3 och finner Erik Hamrins (M) yrkande bifallet. BESLUT att godkänna föreslagna ändringar i plan för strukturerad hantering av kommunstyrelsens bidrag, i enlighet med bilaga KS 2026.595, att uppdra till kommundirektören att genomföra en utvärdering av de bidrag som kommunstyrelsen betalar ut. Reservation Erik Hamrin (M) och Tomas Bergling (M) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) yrkanden och inkommer med skriftlig reservation: ” Att Sala kommun genomför den översyn av de bidrag som kommunstyrelsen betalar ut är bra. Att kommunstyrelsen dessutom biföll vårt förslag att utvärdera bidragen ser vi som ett steg i helt rätt riktning. Vi vill ju inte bara veta vilka bidrag som vi har att hantera, vi vill såklart även veta vad vilken nytta våra gåvor ger. Att kunna redogöra för detta ser vi som en del av ett ansvarsfullt sätt att hantera Salabornas skattepengar. Detsamma kan inte sägas om kommunstyrelsens beslut att teckna avtal med vissa välgörenhetsorganisationer. Givet de ekonomiska utmaningar vi har och givet vår skyldighet att behandla alla föreningar lika så blir detta lätt en svårhanterad situation. Det är fullt möjligt att stödja och utveckla bra relationer och arbetssätt med föreningar utan att för den sakens skull förbinda sig att fortsätta skänka pengar. Med detta beslut så minskar kommunens ekonomiska frihet, och även om det inte gäller några fantasisummor, så borde vi inte ”lova bort” skattebetalarnas pengar inom ramen för ett frivilligt avtal. Vi vet ju inte när vi kan komma att behöva dem. Mot den bakgrunden anser Moderaterna att våra ändringsyrkanden borde ha bifallits och vi reserverar oss därför mot beslutet att avslå dem.” Skickas till Kommundirektör EkonomichefSida 24 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e Dnr 2026/115

KS § 54 Antagande av nya artiklar gällande CEMR INLEDNING CEMR-deklarationen är ett verktyg för att integrera jämställdhetsperspektivet i kommunens styrning och verksamhet. Sala kommun undertecknade deklarationen 2013 och åtog sig därmed att arbeta för jämställdhet mellan kvinnor och män inom samtliga verksamheter. Deklarationen uppdaterades 2022 och omfattar nu ytterligare nio artiklar som berör aktuella samhällsutmaningar såsom hållbar utveckling, trygghet, hälsa och krisberedskap. För att fortsatt leva upp till sitt åtagande föreslås att Sala kommun undertecknar de nya artiklarna. Arbetet föreslås inledningsvis koncentreras till artiklarna 31, 33, 37 och 39, där kommunen redan bedriver relevant verksamhet och där ett tydligare jämställdhetsperspektiv bedöms ge mervärde. För att skapa struktur och möjliggöra systematisk uppföljning rekommenderas att en ny handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026. Medborgardialog föreslås vara en integrerad del av arbetet, både i framtagandet av handlingsplanen och i den löpande uppföljningen, för att säkerställa förankring, delaktighet och relevanta insatser. Arbetet bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ordinarie verksamhet, och kompetensutveckling kopplad till CEMR föreslås ingå i kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Arbetet med CEMR-deklarationen bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ramen för ordinarie verksamhet. Framtagandet av en handlingsplan och uppföljning av arbetet innebär ett visst behov av personella resurser, främst i form av samordning, analys och dialogarbete. Kompetensutveckling kopplad till CEMR och jämställdhetsintegrering bedöms kunna genomföras och finansieras inom ramen för kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Detta minskar behovet av nya ekonomiska medel och skapar goda förutsättningar för att bygga långsiktig kompetens i organisationen. KS 2026.603 – Missiv och tjänsteskrivelse KS 2026.602 - Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå Yrkanden 1.att anta de nya artiklarna i CEMR-deklarationen, 2.att uppdra till kommunstyrelsen att en handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026, samtSida 25 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 54 fortsättning 3.att uppföljning av efterlevnad av CEMR-deklarationen sker en gång per mandatperiod. Johanna Ritvadotter (V), Hanna Westman (SBä), Camilla Runerås (S) och Ingela Kilholm Lindström (MP) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Henric Eriksson (SD) yrkar avslag till ledningsutskottets förslag i att-sats 1. Henric Eriksson (SD) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag i att-sats 2. Ajournering Erik Hamrin (M) ändringsyrkar i att-sats 3, att en uppföljning av kommunens jämställdhetsarbete inom ramen för Ett jämställt Västmanland och CEMR genomförs och redovisas för kommunstyrelsen årsvis. Camilla Runerås (S), Elisabet Pettersson (C), Ingela Kilholm Lindström (MP) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag i att-sats 1mot avslag och finner Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag i att-sats 2 mot avslag och finner Ordförande ställer ledningsutskottets förslag i att-sats 3 mot Erik Hamrins (M) ändringsyrkande och finner Erik Hamrins (M) ändringsyrkande bifallet. BESLUT att anta de nya artiklarna i CEMR-deklarationen, att uppdra till kommunstyrelsen att en handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026, samt att en uppföljning av kommunens jämställdhetsarbete inom ramen för Ett jämställt Västmanland och CEMR genomförs och redovisas för kommunstyrelsen årsvis. Skickas till Dnr 2026/11

KS § 55 Verksamhetsberättelse 2025 för kommunstyrelsens verksamheter INLEDNING Verksamhetsberättelsen har i syfte att redovisa uppföljning och resultat av de beslutade utvecklings- och planeringsmålen som formuleras i verksamhetsplanen. För år 2025 behandlar verksamhetsberättelsen för kommunstyrelsen uppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025, viktiga händelser som skett under året 2025, ekonomisk resultaträkning med analys samt kommentar mot prognos för 2025. KS 2026.605 - Verksamhetsberättelse kommunstyrelsens verksamheter 2025 KS 2026.606 - Begäran om TA investeringar kommunstyrelsen Yrkanden att fastställa verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet att till kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för investeringar i enlighet med 1.att uppdra till kommundirektören att tillse till fullmäktiges behandling av bokslutet omarbeta målanalyserna i årsredovisningen och utifrån nämndernas verksamhetsberättelser för att skapa en analys som enbart omfattar de indikatorer och nyckeltal där det finns mätvärden för året 2025, samt 2.att analysen ska göras utifrån Sala kommuns eget resultat, inte i relation till andra kommuners resultat. Tryggve Lindman (SD), Henric Eriksson (SD) och Tomas Bergling (M) yrkar bifall Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande. Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till att-sats 1 i Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i att-sats 1 mot avslag och finner tilläggsyrkandet avslaget. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i att-sats 2 mot avslag och finner tilläggsyrkandet avslaget.Sida 27 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 55 fortsättning BESLUT att fastställa Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet att till kommunfullmäktige begära tilläggsanslag för investeringar i enlighet med Reservation Hanna Westman (SBä) reserverar till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande i att-sats 1. Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Magnus Edman (SD), Tryggve Lindman (SD), Henric Eriksson (SD) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkanden och inkommer med skriftlig reservation; ”Vårt förslag var enkelt. Måluppfyllelsen i årsredovisningen bör bygga på indikatorer där det faktiskt finns mätvärden för året. Då kan diskussionen handla om faktiska resultat, inte om olika tolkningar av läget. Det vi riskerar att få nu är ett läge där vi ska debattera och beslut om uppfattningar och åsikter, inte fakta. Det kommer ingen att vinna på i längden. Dessutom säger det sig själv att Sala kommun bör bedöma sin egen måluppfyllelse utifrån hur VÅRA resultat förändrats inte hur de har förändrats i relation till andra kommuners resultat för samma mätvärden. Givet att ett flertal indikatorer och nyckeltal saknas för det år som fullmäktiges behandling av bokslutet avser så hade det inte varit annat än klokt att omarbeta underlagen. Det skulle göra redovisningen tydligare och underlätta både uppföljning och politisk debatt. De styrande partiernas underlag för debatten är inte lämpade att använda för att bedöma utfallet av 2025. Debatten kommer sannolikt att reflektera just det. Mot den bakgrunden reserverar vi oss därför mot beslutet att avslå våra yrkanden.” Skickas till Kommundirektör Dnr 2026/148

KS § 56 Uppföljning av internkontrollplan 2025 för kommunstyrelsens verksamheter INLEDNING Intern kontroll är en del i kvalitetsarbetet som kontrollerar om verksamheten bedrivs så effektivt och ändamålsenligt som möjligt. En god intern kontroll bidrar bland annat till att förebygga, upptäcka och åtgärda fel och brister och skyddar organisationen från risker, förluster, bedrägerier, misstankar och skador. Internkontrollplan 2025 för kommunstyrelsens verksamheter beslutades på kommunstyrelsens sammanträde den 2 december 2025, § 13. I samband med delårsbokslutet 2025 för kommunstyrelsens verksamheter gjordes en första uppföljning av de punkter som beslutats i internkontrollplanen. Internkontrollplanen ska även följas upp i samband med årsbokslut, vilket nu sker. KS 2026.608 - Uppföljning av internkontrollplan 2025 för kommunstyrelsens verksamheter Yrkanden att fastställa uppföljningen av internkontrollplanen 2025 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet med bilaga KS 2026.608. att uppdra till kommundirektören att tillse att inför kommande uppföljningar komplettera internkontrollplanens innehåll med resultatet av de kontroller som genomförts inom ramen för internkontrollarbete samt de åtgärder som dessa kontroller gett upphov till. Henric Eriksson (SD), Hanna Westman (SBä), Tomas Bergling (M), Tryggve Lindman (SD), Ingela Kilholm Lindström (MP) och Elisabet Pettersson (C) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande. Ajournering Beslutsgång Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande och finner tilläggsyrkandet bifallet.Sida 29 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 56 fortsättning BESLUT att fastställa uppföljningen av internkontrollplanen 2025 för kommunstyrelsens verksamheter i enlighet med bilaga KS 2026.608, samt att uppdra till kommundirektören att tillse att inför kommande uppföljningar komplettera internkontrollplanens innehåll med resultatet av de kontroller som genomförts inom ramen för internkontrollarbete samt de åtgärder som dessa kontroller gett upphov till. Protokollsanteckning från Erik Hamrin (M) och Tomas Bergling (M), Magnus Edman (SD), Tryggve Lindman (SD), Henric Eriksson (SD) och Hanna Westman (SBä): Vi vill med denna anteckning påtala vikten av kommunens internkontrollarbete. Arbetet med att förbättra denna viktiga del av det löpande uppföljningsarbetet har pågått under en lång tid. Men steg i rätt riktning har tagits, men det är utifrån de handlingar som vi fått tagit del av uppenbart att mer behöver göras. Internkontrollens rapportering behöver såklart innefatta utfallet av de kontroller som gjorts, vilka resultat som erhållits och en redovisning av vilka åtgärder dessa resultat har lett till. Dessutom behöver kommunens verksamheter arbeta på samma sätt för att skapa tydlighet och spårbarhet, särskilt i de fall då olika verksamheter jobbar med snarlika mål. När resultatet av kontrollerna och de åtgärder som vidtagits redovisas samlat blir uppföljningen tydligare och mer transparent, både för förtroendevalda och för organisationen i stort. Det skulle också bidra till att stärka lärandet i organisationen och göra internkontrollarbetet mer användbart som verktyg för utveckling och förbättring. Vi tycker dock att det är bra att styret väljer att ställa sig bakom vårt förslag att framgent genomföra dessa anpassningar av processen. Det kommer göra kommande års internkontrollrapportering ännu bättre. Skickas till Kommundirektör Dnr 2026/80

KS § 57 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel INLEDNING De nuvarande lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln i Sala kommun antogs den 30 maj 2011, KF § 49. Sedan dess har det skett förändringar både inom kommunens organisation samt hur torghandeln fungerar i dagens samhälle. För att säkerställa att föreskrifterna är relevanta och effektiva har en arbetsgrupp bestående av tjänstepersoner från Tekniska kontoret, Samhällsbyggnadskontoret och Näringslivsenheten genomfört en grundlig översyn av dokumentet. Genom omvärldsbevakning och genomgång av anslutande dokument, såsom detaljplaner och taxa, har det framkommit att de nuvarande dokumenten inte är helt samordnade, vilket lett till problem i handläggningen och upplevelsen för både besökare/kunder och tjänstepersoner. För att åtgärda detta föreslås en uppdatering av de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln. Parallellt med detta beslut kommer även Taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun att revideras. De föreslagna ändringarna av ordningsföreskrifterna för torghandeln påverkar inte kommunens ekonomi direkt. Förhoppningen är dock att de nya föreskrifterna kommer att leda till en mer effektiv handläggning och en bättre service, vilket kan ha en positiv långsiktig inverkan på Salas ekonomi. Jäv Hanna Westman (SBä) och Ulf Westman (SBä) anmäler jäv, lämnar sammanträdet och deltar inte i handläggning eller vid beslut av detta ärende. Per Palfelt (SD) träder in som tjänstgörande ersättare för Hanna Westman (SBä). KS 2026.588 – Lokala ordningsföreskrifter för torghandel Yrkanden att godkänna förslag till revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.588. Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar, att orden ”vid större evenemang, exempelvis marknader” stryks i sista meningen i § 2 i föreskriften.Sida 31 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 57 fortsättning Beslutsgång Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner BESLUT att godkänna förslag till revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.588. Reservation Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Magnus Edman (SD), Henric Eriksson (SD) och Per Palfelt (SD) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande och inkommer med skriftlig reservation; ” Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att avslå vårt ändringsyrkande i denna punkt. Sala är en handelsstad med mångåriga traditioner av torg- och marknadshandel. Det är en del av stadens identitet och något vi bör värna även när regelverk ses över och moderniseras. Att föreskrifterna för torghandel nu uppdateras är i grunden välkommet, och flera av förändringarna är bra. Men i denna del valde majoriteten tyvärr att behålla en onödig begränsning. I § 2 beskrivs området som omfattas av föreskrifterna med formuleringen: ”Stora torget i Sala, som begränsas av omkringliggande gator. Intilliggande gågator kan nyttjas med samma regelverk vid större evenemang, exempelvis marknader.” Vi menar att den sista delen – ”vid större evenemang, exempelvis marknader” – borde ha strukits. Formuleringen innebär att gågatorna endast kan omfattas av samma regelverk som torget när det anses röra sig om ett ”större evenemang”. Problemet är att begreppet saknar tydlig definition. Det riskerar att skapa tolkningsdiskussioner, osäkerhet i tillämpningen och onödigt administrativt arbete inför varje tillfälle där frågan uppstår. I praktiken innebär detta också att mindre arrangemang, tillfälliga satsningar eller enskilda handlare som vill bidra till mer liv i centrum riskerar att fastna i en byråkratisk gråzon där särskilda undantag måste prövas, trots att samma ordningsregler redan finns på plats. Vi menar att detta är fel väg att gå. Handel – särskilt den inresta – är svår nog att bedriva som det är. Villkoren är tuffa och arbetsdagarna långa. Som kommun borde vi skapa möjligheter, inte begränsningar. I en mindre stadSida 32 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 57 fortsättning som Sala är flexibilitet ofta avgörande för att kunna stödja handel, evenemang och ett levande centrum. Invändningen att en mer tillåtande skrivning skulle öppna för permanent eller okontrollerad användning av gågatorna är dessutom överdriven. Kommunen behåller fullt inflytande över upplåtelse av offentlig plats, och både ordningslagen, lokala trafikföreskrifter och tillståndsprövning gäller fortsatt. Verktygen för att styra utvecklingen finns redan. Erfarenheten från många orter visar också att tillfällig handel sällan konkurrerar med etablerade butiker. Tvärtom fungerar den ofta som ett dragplåster. När fler människor söker sig till centrum ökar också kundflödet till den fasta handeln. Sammanfattningsvis hade vårt förslag skapat större tydlighet, bättre förutsebarhet och rimlig handlingsfrihet – samtidigt som det bättre hade tagit tillvara Salas mångåriga tradition som handelsstad. Mot denna bakgrund anser vi att ändringsförslaget borde ha bifallits och reserverar oss därför mot beslutet.” Skickas till Dnr 2026/81

KS § 58 Taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun INLEDNING Ett tydligt regelverk med en väl avvägd taxa är ett bra sätt att främja efterfrågade aktiviteter som bidrar till ett levande centrum på ett konkurrensneutralt sätt. Gällande taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun antogs den 26 augusti 2024, KF § 61. Vid en genomgång av flera styrdokument som berör torget har det uppmärksammats att taxan behöver revideras, då den innehåller otydligheter och vissa inkonsekvenser. I samband med översynen av de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln har en arbetsgrupp bestående av tjänstepersoner från Tekniska kontoret, Samhällsbyggnadskontoret och Näringslivsenheten även gjort en genomgång av taxan. Arbetet har omfattat omvärldsbevakning samt jämförelser med andra kommuner och genomgång av anslutande styrdokument. Namnet på dokumentet har ändrats från torgplatser till saluplatser, för uppnå enlighet med övriga dokument och innehåll. Genomgången har visat att nuvarande taxa inte fullt ut stödjer dagens behov eller är tillräckligt samordnad med övriga styrande dokument. Detta har i vissa fall lett till en ineffektiv handläggning och en otydlighet för både näringsidkare och tjänstepersoner. Den föreslagna taxan syftar därför till att skapa tydlighet, likvärdighet och en mer ändamålsenlig hantering av upplåtelser av allmän plats. Den föreslagna taxan är utformad för att vara självfinansierande och täcka kommunens kostnader för administration, drift och hantering av upplåtelser av allmän plats. Förändringen bedöms inte medföra några ytterligare ekonomiska konsekvenser för kommunen utöver detta. Jäv Hanna Westman (SBä) och Ulf Westman (SBä) anmäler jäv, lämnar sammanträdet och deltar inte i handläggning eller vid beslut av detta ärende. Per Palfelt (SD) träder in som tjänstgörande ersättare för Hanna Westman (SBä). KS 2026.590 – Taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun KS 2026.907 – Koalition Salas förslag till Taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun Ledningsutskottets beslut § 37, 2026-02-18Sida 34 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 58 fortsättning Yrkanden att, med redaktionell ändring, godkänna revidering av taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.590. Ingela Kilholm Lindström (MP) och Johanna Ritvadotter (V) yrkar bifall till ledningsutskottets förslag. Erik Hamrin (M) yrkar att kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar, att godkänna revidering av taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun i enlighet med Koalition Salas förslag, bilaga KS 2026.907. Erik Hamrin (M) tilläggsyrkar att förvaltningen gör en ekonomisk jämförelse av de två olika förslagen inför fullmäktiges sammanträde. Beslutsgång Ordföranden ställer ledningsutskottets förslag mot Erik Hamrins (M) yrkande och finner ledningsutskottets förslag bifallet. Ordförande ställer Erik Hamrins (M) tilläggsyrkande mot avslag och finner BESLUT att, med redaktionell ändring, godkänna revidering av taxa för upplåtelse av gatu- och saluplatser samt allmän mark i Sala kommun i enlighet med bilaga KS 2026.590, Reservation Henric Eriksson (SD) och Per Palfelt (SD) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) samtliga yrkanden och inkommer med skriftlig reservation: ” Vi reserverar oss mot kommunstyrelsens beslut att avslå vårt yrkande i denna punkt. Det ska dock tillstås att vi har viss förståelse för att de styrande partierna kan behöva tiden fram till kommunfullmäktige för att läsa in sig på och förstå fördelarna med vårt förslag till taxa. Det är bra att styret nu, i vissa delar har lyssnat på våra förslag och nu föreslår att exempelvis gatupratare ska vara avgiftsfria. Det är ett steg i rätt riktning. Men det är inte tillräckligt. Koalition Salas partier har arbetat hela mandatperioden för att få tillstånd sänkningar av de avgifter som drabbar handlare som reser in till Sala eller de som har sin verksamhet här och på så sätt gör staden levande. Det låter vi nu synas i vårt förslag till taxa.Sida 35 av 38Signature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e KS § 58 fortsättning Exempel på hur vår taxa gynnar handlare och krögare är enkla att ge. Uteserveringar görs avgiftsfria. Lika så blir det avgiftsfritt för den handlare som vill ställa ut sina varor utanför butiken, så kallad varuvisning. Vi slopar avgiften för de handlare som då och då besöker torget för att sälja sina produkter. Utöver det så halverar vi styrets föreslagna dyr-taxor för kioskverksamhet, hyra av plats för längre tid, nyttjande av ”tivoliplatsen” vid lärkan och grusplanen i stadsparken. Och vi sänker avgiften för el. Det är lätt att prata om att vilja att Sala ska vara företagsvänlig och värna vår handel, men det är en annan sak att göra det. Med vårt förslag blir det enklare och billigare för handlare och krögare. Det kommer ge fler säljtillfällen vilket skapar mer liv och rörelse i centrum, vilket vi vet att många efterfrågar. Debatten kommer såklart fortsätta i kommunfullmäktige. Då har styrets partier möjlighet att visa om de vill GÖRA Sala mer företagsvänligt, eller bara PRATA OM att göra det.” Skickas till Dnr 2026/4

KS § 59 Muntliga rapporter INLEDNING Samverkansgrupp Kollektivtrafik och infrastruktur Amanda Lindblad (S) och Erik Hamrin (M) informerar från Regionens samverkansgrupp kollektivtrafik och infrastruktur. Ett samverkansavtal finns nu utarbetat och är överlämnat till Strategisk regional beredning, SRB, för godkännande och sedan vidare till länets samtliga kommuner för underskrift. Västmanlands tolkservice Camilla Runerås (S) har deltagit vid årsmöte med Västmanlands tolkservice ekonomisk förening. En ny ordförande är vald, Mikael Andersson Elfgren. Under 2025 har antalet genomförda tolktimmar minskat med 3.6 %. Föreningen har en hög andel utbildade tolkar och verksamheten fungerar tillfredsställande. Deltagande i remisskonferens angående Remiss; Framtida organisation av myggproblematiken vid Nedre Dalälven Amanda Lindblad (S) har deltagit i en remisskonferens den 26 februari. Sandvikens kommun har initierat en utredning av den framtida organisationen av myggproblematiken vid Nedre Dalälven, som också kan beröra angränsande regioner med motsvarande problematik idag och i framtiden. Detta även påkallat av de nya förutsättningar som tillkommit, dels vad gäller statens budgetförutsättningar, dels det faktum att fler kommuner och regioner har behov av myggbekämpning i klimatförändringarnas spår. Sala kommuns svar på remissen kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde i april. Yrkanden Beslutsgång BESLUT Dnr 2026/4

KS § 60 Övriga frågor INLEDNING Påverkansarbete kollektivtrafik Amanda Lindblad (S) och Erik Hamrin (M) informerar om att dialog förs i olika forum med anledning av problem med avgångar inom kollektivtrafiken, specifikt tågtrafiken. Det rör både inställda avgångar, förseningar och ersättningstrafik under perioden då dalabanan rustas årligen. Dialog förs inom Dalabanans intressenter, med Region Västmanland och mot SJ. Utbetalning av energistöd Sala kommun har fått meddelande från Energimyndigheten att i Regleringsbrevet för Statens energimyndighet framgår det att myndigheten ska betala ut energistöd till de kommuner och regioner som under 2023 inte fick full tilldelning då de klassades som jordbruksfastigheter. Ambitionen är att stödet ska betalas ut i april. Presentation av utredning LSS-boende Klövervägen Henric Eriksson (SD) lyfter att enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen skulle en redovisning av utredning av LSS-boende på Klövervägen presenteras i januari 2026. Eriksson önskar få svar på när utredningen ska presenteras. Kommundirektör Daniel Holmvin meddelar att frågan kommer att lyftas i en ärendeomgång inom snar framtid. VafabMiljö och Isätratippen Tomas Bergling (M) lyfter en artikel i Sala Allehanda där det framgår att det saknas ett heltäckande skydd för matavfall på Isätras avfallsanläggning. Bergling önskar få ett svar på hur VafabMiljö hanterar ärendet med tanke på utbrottet av afrikansk svinpest som upptäcktes i Fagersta med epicentrum vid Sänkmossens avfallsanläggning. Ingela Kilholm Lindström (MP) som är ledamot i VafabMiljös styrelse, informerar att frågan är prioriterad och att det finns planerade åtgärder för att hanteringen ska vara likvärdig på alla avfallsanläggningar i bolagets regi. En utbyggnad för sluten förvaring ska göras på Gryta avfallsanläggning i Västerås. Yrkanden Beslutsgång BESLUT Ledamot: Glenn Andersson Nämndsekreterare: Malin Selldén Wahlman Ordförande: Amanda LindbladSignature reference: 00f93808-cf7e-468b-acd9-fdc95596cc7e