KOMMUNFULLMÄKTIGE — 30 mars 2026

KF § 17 Information från VafabMiljö Kommunalförbund INLEDNING Kommunfullmäktiges sammanträde inleds med att Sabine Dahlstedt, förbundsdirektör och Matilda Antonsson (S), ordförande i VafabMiljös direktion informerar om kommunalförbundets verksamhet. Inför besöket har allmänheten beretts möjlighet att via Sala kommuns hemsida skicka in frågor till VafabMiljö som besvaras under informationen. Några av de frågor som kommit in från allmänheten handlar om kostnader för tippavgift för företag, fastighetsnära insamling som ska gälla från och med 1 januari 2027 samt hur skyddas avfall från intrång från djur. 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 6 2 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/5

KF § 18 Godkännande av föredragningslista BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att godkänna föredragningslistan i sin helhet. 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 6 2 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/2

KF § 19 Anmälningsärenden INLEDNING Följande ärende anmäls: 1. KS 2026.1183 – Protokollsutdrag från social- och arbetsmarknadsnämndens utskott, 2026-02-09, SANU § 19 Statistikrapport - Ej verkställda beslut kvartal 4, 2025 BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att lägga informationen till handlingarna. 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 6 2 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/8

KF § 20 Avsägelser INLEDNING Ulf Larsson (M) begär i skrivelse inkommen den 23 mars 2026, om befrielse från uppdrag som förtroendevald, ledamot i Sala-Heby Energi AB:s styrelse. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att bevilja Ulf Larsson (M) befrielse från ovan nämnda uppdrag, samt att överlämna ärendet till valberedningen. 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 4- 5 5 3 e- 9 Skickas till 3 4 Förtroendevald 4 d a- Berörd nämnd 6 0- 2 Lönekontoret 3 3 Kanslienheten d 2 8 3 7 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/8

KF § 21 Kompletteringsval INLEDNING Valberedningens sammankallande Camilla Runerås (S) presenterar valberedningens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med valberedningens förslag, att välja Urban Söderström (M) till ledamot i Sala-Heby Energi AB:s styrelse efter Ulf Larsson (M) från och med 2026-03-23, till och med ordinarie bolagsstämma 2026. 8 1 a 1 d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- Skickas till d 6 Förtroendevald 2 0- 3 Berörda nämnder 3 d 2 Lönekontoret 8 7 3 Kanslienheten e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/8

KF § 22 Val av styrelser i de kommunala bolagen INLEDNING Valberedningens sammankallande Camilla Runerås (S) presenterar valberedningens förslag. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, Sala-Heby Energi AB Enligt konsortialavtal 2019 mellan Sala kommun och Heby kommun utser Sala fem ledamöter och Heby två. Inga ersättare utses. Ordförande i styrelsen skall nomineras av Sala och vice ordförande av Heby. Styrelseledamöter utses så att personunion föreligger mellan Sala-Heby Energi AB, Sala-Heby Energi Elnät AB och Sala-Heby Energi Elnät Service AB. att välja ombud och ersättare i Sala-Heby Energi AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027: Ombud: Ersättare: Amanda Lindblad (S) Anders Wigelsbo (C) att välja fem ledamöter i styrelsen för Sala-Heby Energi AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ledamöter: Bo Kihlström (S) Christer Eriksson (C) Erik Åberg (MP) Sverre Lindqvist (SD) Urban Söderström (M) Ordförande: Christer Eriksson (C) 8 Sala-Heby Energi Elnät AB 1 1 a d 6 Styrelseledamöter utses så att personunion föreligger mellan Sala-Heby Energi AB, 9 4 1 Sala-Heby Energi Elnät AB och Sala-Heby Energi Elnät Service AB. 7 8 5 4- att välja ombud och ersättare i Sala-Heby Energi Elnät AB för tiden från och med 5 3 e- 9 ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027: 3 4 a- 4 Ombud: Ersättare: d 2 6 Amanda Lindblad (S) Anders Wigelsbo (C) 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 KF § 22 fortsättning att välja fem ledamöter i styrelsen för Sala-Heby Energi Elnät AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ledamöter: Bo Kihlström (S) Christer Eriksson (C) Erik Åberg (MP) Sverre Lindqvist (SD) Urban Söderström (M) Ordförande: Christer Eriksson (C) Sala-Heby Energi Elnät Service AB Styrelseledamöter utses så att personunion föreligger mellan Sala-Heby Energi AB, Sala-Heby Energi Elnät AB och Sala-Heby Energi Elnät Service AB. att välja ombud och ersättare i Sala-Heby Energi Elnät Service AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027: Ombud: Ersättare: Amanda Lindblad (S) Anders Wigelsbo (C) att välja fem ledamöter i styrelsen för Sala-Heby Energi Elnät Service AB för tiden från och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 enligt följande: Ledamöter: Bo Kihlström (S) Christer Eriksson (C) Erik Åberg (MP) Sverre Lindqvist (SD) Urban Söderström (M) Ordförande: Christer Eriksson (C) Sala Silvergruva AB 8 1 1 a att välja fem ledamöter och tre suppleanter i styrelsen för Sala Silvergruva AB från d 6 4 9 och med ordinarie bolagsstämma 2026 till och med ordinarie bolagsstämma 2027 1 7 8 enligt följande: 5 4- 5 3 Ledamöter: Suppleanter: 9 3 e- Carola Gunnarsson (C) Pär Eklund (MP) 4 4 a- Glenn Andersson (S) Magnus Eriksson (SBä) d 6 2 Josefine Ekroos (V) Marcus Söderlund (SD) 0- 3 3 Magnus Edman (SD) d 2 8 Arne Eriksson (M) 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 KF § 22 fortsättning Ordförande: Carola Gunnarsson (C) Vice ordförande: Glenn Andersson (S) 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 6 2 Skickas till 0- 3 3 Berörda förtroendevalda d 8 2 Kommunens bolag 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2025/1070

KF § 23 Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda i Sala kommun INLEDNING Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda syftar till att säkerställa att Sala kommuns förtroendevalda kan utöva sina demokratiska uppdrag i en trygg och säker miljö fri från hot, hat och våld. Den förtydligar ansvar och de roller som finns i arbetet med att förebygga och hantera sådana situationer. Till policyn hör ett mer praktiskt inriktat riktlinjedokument som stödjer det operativa arbetet. Riktlinjen beskriver hur hantering och rapportering av incidenter ska gå till i praktiken. Ärendet behandlades på kommunstyrelsen den 12 november 2025, § 203, och återremitterades i syfte att ytterligare förtydliga att den rådande situationen med hot, hat och våld mot förtroendevalda är ett av de allvarligaste hoten mot demokratin, samt att belysa perspektiven psykiskt våld, tillskapande av säkra miljöer samt samtals- och arbetsklimat. Ekonomiska konsekvenser Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag KS 2026.593 – Missiv KS 2026.594 – Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda Protokollsutdrag KS § 203, 2025-11-12 Ledningsutskottets beslut § 39, 2026-02-18 Kommunstyrelsens beslut § 51, 2026-03-11 Yrkanden Amanda Lindblad (S) yrkar, med instämmande av Carola Gunnarsson (C), Ingela Kilholm Lindström (MP), Hanna Westman (SBä), Mårten Hemström (L), Anders Wigelsbo (C), Johanna Ritvadotter (V) och Olle Kvarnryd (V), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Erik Hamrin (M) ändringsyrkar 8 att punkt två i kapitel 2 stryks i sin helhet, 1 1 a att texten "Förtroendevalda ska bidra till ett respektfullt samtal i det politiska d 6 9 arbetet i Sala kommun. Detta gäller vid möten, debatter, sociala medier samt i andra 4 1 7 kommunikationssammanhang. Ett respektfullt och ansvarsfullt förhållningssätt är 8 5 4- av stor betydelse för att motverka ett hårdnande debattklimat och för att värna ett 5 3 9 öppet och tryggt demokratiskt samtal." i kapitel 2.4 stryks, samt e- 4 3 att sista punkten i punktlistan i samma kapitel stryks i sin helhet. 4 a- d Viveca Molin (M) och Magnus Holm (KD) yrkar bifall till Erik Hamrins (M) 6 2 0- ändringsyrkanden. 3 3 d 2 Carola Gunnarsson (C) yrkar, med instämmande av Anders Wigelsbo (C) och Olle 8 7 e: 3 Kvarnryd (V), avslag till Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden. c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 KF § 23 fortsättning Henric Eriksson (SD) yrkar tillägg att fullmäktige beslutar att i dokumentets begreppsdefinitioner förtydliga vad som avses med begreppet "hat", då detta begrepp i nuläget saknar en tydlig definition. Viveca Molin (M), Magnus Holm (KD), Magnus Edman (SD), Erik Hamrin (M), Carola Gunnarsson (C), Mårten Hemström (L) och Hanna Westman (SBä) yrkar bifall till Henric Erikssons (SD) tilläggsyrkande. Mårten Hemström (L) ändringsyrkar, att under avsnitt 1.1, ersätta texten ”Hatbrott avser handlingar som motiveras av gärningspersonens negativa inställning till en individs hudfärg, kön, könsidentitet och könsuttryck, nationella eller etniska ursprung, religion, trosuppfattning eller sexuella läggning.” med ”Hatbrott är om ett motiv för brottet varit att kränka en person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, kön, könsidentitet eller könsuttryck eller annan liknande omständighet.”, utifrån Brottsbalken 29 kap § 2.7. Viveca Molin (M), Magnus Holm (KD), Hanna Westman (SBä), Erik Hamrin (M) och Carola Gunnarsson (C) yrkar bifall till Mårten Hemströms (L) ändringsyrkande. Magnus Edman (SD) yrkar avslag till Mårten Hemströms (L) ändringsyrkande. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner kommunstyrelsens förslag bifallet. Ordföranden ställer Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden mot Carola Gunnarssons (C) avslagsyrkanden och finner Carola Gunnarssons (C) avslagsyrkanden bifallna. Ordförande ställer Henric Eriksson (SD) tilläggsyrkande mot avslag och finner tilläggsyrkandet bifallet. Ordförande ställer Mårten Hemströms (L) ändringsyrkande mot Magnus Edmans (SD) avslagsyrkande och finner Mårten Hemströms (L) ändringsyrkande bifallet. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att anta Policy vid hot, hat och våld mot förtroendevalda, i enlighet med bilaga KS 2026.594, 8 1 a 1 att i dokumentets begreppsdefinitioner förtydliga vad som avses med begreppet d 9 6 "hat", då detta begrepp i nuläget saknar en tydlig definition, samt 4 1 7 att under avsnitt 1.1, ersätta texten ”Hatbrott avser handlingar som motiveras av 8 5 4- gärningspersonens negativa inställning till en individs hudfärg, kön, könsidentitet 5 9 3 och könsuttryck, nationella eller etniska ursprung, religion, trosuppfattning eller e- 3 sexuella läggning.” med ”Hatbrott är om ett motiv för brottet varit att kränka en 4 4 a- person, en folkgrupp eller en annan sådan grupp av personer på grund av ras, d 6 2 hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse, sexuell läggning, kön, 0- 3 3 d 8 2 7 e: 3 c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 KF § 23 fortsättning könsidentitet eller könsuttryck eller annan liknande omständighet.”, utifrån Brottsbalken 29 kap § 2.7. Reservation Erik Hamrin (M), Tomas Bergling (M), Viveca Molin (M), Victoria Kihlström (M), Jörgen Lagberg (M), Johan Widén (M) och Magnus Holm (KD) reserverar sig till förmån för Erik Hamrins (M) ändringsyrkanden och inkommer med skriftlig reservation: ” Hot, hat och våld mot förtroendevalda är ett allvarligt problem som riskerar att tysta röster och försvaga demokratin. Att Sala kommun tar fram en policy på området är därför både viktigt och nödvändigt. Just därför måste policyn också utformas på ett sätt som stärker förtroendet för kommunen som en neutral aktör. Vi menar att det finns två principiella problem i den nu beslutade policyn. Det första gäller kommunens roll i frågor som rör desinformation. Att ge kommunen ett uppdrag att aktivt motverka desinformation riskerar att föra in den i politiska gränsdragningar som den inte bör göra. Vad som är desinformation är ofta en fråga om tolkning och perspektiv – en naturlig del av det demokratiska samtalet. Kommunens uppgift bör i stället vara att säkerställa korrekt och saklig information inom sitt eget ansvar, inte att uppfattas som en övergripande sanningsinstans. Det andra, och mer allvarliga, problemet rör synen på ansvar i relation till hot och hat. Policyn kopplar samman förtroendevaldas språkbruk med förekomsten av hot och ett hårt debattklimat. Det innebär i praktiken en förskjutning av ansvar från den som hotar till den som blir utsatt. Ett demokratiskt samhälle kan aldrig utgå från att människor ska behöva anpassa sina åsikter eller formuleringar för att minska risken att utsättas för brott. Yttrandefriheten omfattar även yttranden som kan upplevas som obekväma, kontroversiella eller rent av kränkande. En av yttrandefrihetens viktigaste funktioner är att skydda andras rätt att uttrycka just sådana åsikter som vi själva fördömer och kanske till och med 8 1 1 avskyr. Det innebär att även mot arbetet med att stärka skyddet för a d 6 förtroendevalda är avgörande så får inte ske genom formuleringar som riskerar 9 4 1 att uppmuntra till självcensur eller skapa oklarhet kring var ansvaret ligger. 7 8 5 4- För oss är det centralt att kommunen står fast vid sin roll som neutral aktör. 5 3 9 Och att Sala kommun är tydlig med att det är hoten och våldet som är e- 3 4 problemet, aldrig åsikterna. 4 a- 6 d Mot denna bakgrund reserverar vi oss mot beslutet att avslå våra yrkanden, 2 0- samt Liberalernas och Sverigedemokraternas yrkanden, i detta ärende.” 3 3 d 2 8 Skickas till 7 3 e: Kommunjurist, Kanslienheten c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 Dnr 2026/115

KF § 24 Antagande av nya artiklar gällande CEMR INLEDNING CEMR-deklarationen är ett verktyg för att integrera jämställdhetsperspektivet i kommunens styrning och verksamhet. Sala kommun undertecknade deklarationen 2013 och åtog sig därmed att arbeta för jämställdhet mellan kvinnor och män inom samtliga verksamheter. Deklarationen uppdaterades 2022 och omfattar nu ytterligare nio artiklar som berör aktuella samhällsutmaningar såsom hållbar utveckling, trygghet, hälsa och krisberedskap. För att fortsatt leva upp till sitt åtagande föreslås att Sala kommun undertecknar de nya artiklarna. Arbetet föreslås inledningsvis koncentreras till artiklarna 31, 33, 37 och 39, där kommunen redan bedriver relevant verksamhet och där ett tydligare jämställdhetsperspektiv bedöms ge mervärde. För att skapa struktur och möjliggöra systematisk uppföljning rekommenderas att en ny handlingsplan för jämställdhet tas fram under 2026. Medborgardialog föreslås vara en integrerad del av arbetet, både i framtagandet av handlingsplanen och i den löpande uppföljningen, för att säkerställa förankring, delaktighet och relevanta insatser. Arbetet bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ordinarie verksamhet, och kompetensutveckling kopplad till CEMR föreslås ingå i kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Ekonomiska konsekvenser Arbetet med CEMR-deklarationen bedöms i huvudsak kunna genomföras inom ramen för ordinarie verksamhet. Framtagandet av en handlingsplan och uppföljning av arbetet innebär ett visst behov av personella resurser, främst i form av samordning, analys och dialogarbete. Kompetensutveckling kopplad till CEMR och jämställdhetsintegrering bedöms kunna genomföras och finansieras inom ramen för kommunens pågående kompetensutvecklingsprojekt. Detta minskar behovet av nya ekonomiska medel och skapar goda förutsättningar för att bygga långsiktig kompetens i organisationen. Beslutsunderlag KS 2026.603 – Missiv och tjänsteskrivelse 8 1 1 KS 2026.602 - Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och a 6 d män på lokal och regional nivå 9 4 1 7 Ledningsutskottets beslut § 43, 2026-02-18 8 5 4- Kommunstyrelsens beslut § 54, 2026-03-11 5 3 9 e- 3 Yrkanden 4 4 a- Amanda Lindblad (S) yrkar, med instämmande av Erik Hamrin (M), Carola d 2 6 Gunnarsson (C), Ingela Kilholm Lindström (MP), Hanna Westman (SBä), Johanna 0- 3 Ritvadotter (V) och Anders Wigelsbo (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. 3 d 2 7 8 Henric Eriksson (SD) yrkar, med instämmande av Magnus Holm (KD), avslag till 3 e: kommunstyrelsens förslag i att-sats 1. c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si 2026-03-30 KF § 24 fortsättning Ingela Kilholm Lindström (MP) yrkar avslag till Henric Erikssons (SD) avslagsyrkande. Henric Eriksson (SD) yrkar, med instämmande av Magnus Holm (KD), bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 2. Ordningsfråga Med anledning av att sammanträdet närmar sig utsatt sluttid kl. 22.00, sammankallar ordförande Emil Andersson Bleckert (S) gruppledarna för en överläggning. Kommunfullmäktige ska ta ställning till om pågående ärende ska bordläggas och kvarvarande ärenden på föredragningslistan ska hänskjutas till nästkommande sammanträde, eller om sammanträdet ska fortsätta. Beslutsgång Ordförande ställer frågan om pågående ärende ska bordläggas och kvarvarande ärenden på föredragningslistan ska hänskjutas till nästkommande sammanträde, eller om sammanträdet ska fortsätta och finner att kommunfullmäktige beslutar att pågående ärende ska bordläggas och kvarvarande ärenden på föredragningslistan ska hänskjutas till nästkommande sammanträde. BESLUT Kommunfullmäktige beslutar, att pågågående ärende, Antagande av nya artiklar gällande CEMR, bordläggs, samt att kvarvarande ärenden på föredragningslistan hänskjuts till nästkommande sammanträde. 8 1 1 a d 6 9 1 4 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 2 6 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er Justerandes sign Utdragsbestyrkande ef e r ur at g n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Emil Andersson Bleckert Ledamot: Jessica Silversten Ledamot: Tomas Bergling Nämndsekreterare: Malin Selldén Wahlman 8 1 1 a d 6 9 4 1 7 8 5 4- 5 3 9 e- 3 4 4 a- d 6 2 0- 3 3 d 2 8 7 3 e: c n e er ef e r ur at n g Si