Miljö- och byggnadsnämnden — 23 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 38 2026-06-23
§ 38
2026-06-23
Dnr
Val av protokolljusterare
Val av protokolljusterare.
Olaf Heggli (M): Miljö- och byggnadsnämnden utser Britt-Marie Johansson
(C) som protokolljusterare.
sida
4(41)
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar utse Britt-Marie Johansson (C) som
protokolljusterare.
C
omfact Signjture Referensnummer: 350879SE
§ 39 Fastställande av dagens föredragningslista
Sida
§ 39 Dnr
Fastställande av dagens föredragningslista
Fastställande av föredragningslista.
Olaf Heggli (M): Miljö- och byggnadsnämnden fastställer utskickad
föredragningslista.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar fastställa utsänd föredragningslista.
Ordf sign
§ 40 Information - Ekonomisk uppföljning januari - maj 2026
§ 40
Information - Ekonomisk uppföljning januari - maj 2026
2026-06-23
Dnr MB/2026:3
Förvaltningschef Peter Pettersson informerar om nämndens ekonomi efter
maj månad 2026.
Beslut
Sida
6(41)
Ordf sign
Just. sign
C
omfact Sigthure Referensnummer: 350879SE
§ 41 Ny Delegationsordning 2026
beslutstyp: godkännande
Sida
§ 41 Dnr MB/2026:104
Ny Delegationsordning 2026
Syftet med delegering av miljö- och byggnadsnämndens beslutanderätt är att
avlasta nämnden mindre viktiga ärenden för att möjliggöra en effektivare
kommunal förvaltning med snabbare beslutsvägar och kortare
handläggningstider.
Tillsynsmyndigheten ska kunna ge god service och snabbt kunna vidta
nödvändiga åtgärder. Dessutom är det lämpligt att besluten så långt möjligt
tas av den som har störst sakkunskap på området.
En ny delegationsordning görs för att stämma överens med organisationens
förändringar och för att uppdatera reglerna med hänsyn till lagar och
organisatoriska förändringar. Det är viktigt att delegationsordningen
revideras regelbundet för att vara aktuell och för att möjliggöra en
effektivare verksamhet.
Revideringen av delegationsordningen avser främst uppdatering av
laghänvisningar, förtydliganden av delegationsnivåer samt viss justering och
komplettering av delegerade beslutstyper.
I miljöbalksdelen har delegationsordningen bland annat kompletterats med
nya delegationer inom strålskyddslagen, lagen om sprängämnesprekursorer,
lag om handel med vissa receptfria läkemedel och marknadskontroll.
I Plan- och byggdelen är det främst nya PBL från 1 december 2025 som
utgör förändring mot tidigare.
Förslag till ny delegationsordning, 2026-06-10.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna den nya
delegeringsordningen.
Den nya delegeringsordningen börjar gälla 2026-07-01.
Jjomfact Sigthure Referensnummer: 350879SE
§ 42 Somas AB - Ansökan om ändringstillstånd, Remissvar
Sida
§ 42 Dnr MB/2026:108
Somas AB - Ansökan om ändringstillstånd, Remissvar
Somas Ventiler AB bedriver maskinell bearbetning av metall på
fastigheterna Glaciären 3 och Glaciären 4 i Säffle kommun. Verksamheten är
tillståndspliktig sedan 1997 och det nuvarande tillståndet från Länsstyrelsen
Örebro Län, Miljöprövningsdelegationen daterat 2018-08-22 omfattar:
e - Tillstånd att bedriva verkstadsvarutillverkning med en årlig
produktionsnivå motsvarande högst 1 100 ton inkommande råmaterial
för bearbetning på fastigheterna Glaciären 3 och Glaciären 4 i Säffle
kommun.
Verksamheten ansöker om ändringstillstånd, då ökad efterfrågan av ventiler
av större dimension kräver mer material än tidigare. En ökad mängd hanterat
råmaterial innebär en ökad mängd avfall, både i form av råmaterial
(metallspån m.m.) men också färgprodukter (VOC) och andra kemikalier.
Ändringen kommer även generera ökade transporter, vilket bedöms medföra
ökade utsläpp till luft och även buller. Verksamheten bedrivs i huvudsak
under dagtid, men inom produktionen körs tvåskift. Vissa maskiner går även
nattetid utan bemanning.
Verksamheten ligger inom ett detaljplanelagt industriområde och närmaste
bostadsområde ligger cirka 200 meter från verksamheten. Närmsta skola
samt förskola ligger ca 500 meter från verksamheten.
Verksamheten yrkar på:
e — Att få tillstånd att fortsätta utveckla och bedriva verksamheten i Säffle
med en produktionsvolym motsvarande 1 800 ton i inkommande
råmaterial för bearbetning
+ - Ått samma villkor som i befintligt tillstånd ska fortsätta gälla
e - Ett verkställighetsförordnande, att tillståndet ska börja gälla omgående
Miljöprövningsdelegationen Örebro har skickat ärendet på remiss, eventuella
synpunkter ska inkomma senast 1 juli 2026.
Remisshandlingar Somas Ventiler AB, 2026-05-27
Remissvar
Miljö- och byggnadsnämnden har inte mottagit några klagomål gällande
bolagets verksamhet tidigare. Utförda stoftmätningar och bullermätningar
Ordf sign
Comfact Signjiure ReferensLummer: 350879SE
visar värden under verksamhetens villkor. Vid tillsyn råder god ordning
inom verksamheten gällande hantering av kemikalier och avfall.
Då verksamheten inte avser att utöka produktionen med nya processer utan
endast utöka de processer som redan finns, förespråkar verksamheten att
behålla befintliga villkor. Nämnden anser att gällande villkor bedöms
relevanta för verksamheten och för tillsynsmyndigheten att kontrollera.
I övrigt har miljö- och byggnadsnämnden inga ytterligare synpunkter.
Miljöskyddsenheten, Länsstyrelsen Örebro Län
Sida
9A41)
Ordf sign
Just. sign
iomfact Sigthure Referensnummer: 350879SE
§ 43 Svaneholm 1:243 - Klagomål på buller från
beslutstyp: godkännandediarienr: saffle:-:2025:426→ blev nyhet
Sida
§ 43 Dnr MB/2026:107
Svaneholm 1:243 - Klagomål på buller från
flisningsverksamhet
Miljö- och byggförvaltningen har mottagit klagomål på buller från Västra
Värmlands och Dals SÄF:s (VVDS) flisningsverksamhet på fastigheten
Svaneholm 1:243. Bullret uppges påverka fastigheten Norra Skarbol 1:41,
adress Norra Skarbol Lyckebo I, negativt.
En bullerutredning utförd av Envigo AB visar att den beräknade ljudnivån
vid bostadshuset uppgår till 49 dBA under dagtid, vilket understiger gällande
villkor i verksamhetens föreläggande med försiktighetsmått om högst 50
dBA dagtid.
Förvaltningens samlade bedömning är att verksamheten bedrivs inom tillåtet
riktvärde och att det saknas skäl att vidta ytterligare tillsynsåtgärder.
Förvaltningen föreslår att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avsluta
ärendet utan vidare åtgärd.
2024-08-14 inkom ett klagomål till miljö- och byggförvaltningen gällande
buller från flisningsverksamheten. I samband med att klagomålet inkom var
förvaltningen i kontakt med verksamheten som flisar, Därefter upphörde
flisningen under en period och en prestandadeklaration på flisningsmaskinen
skickades till förvaltningen. Baserat på de redovisade bullernivåerna och
avståndet till Norra Skarbol 1:41 bedömdes att Naturvårdsverkets riktvärden
för industribuller vid bostad innehölls. Ärendet med dnr E 2024-595
avslutades.
2025-04-30 inkom en skrivelse till kommunledningskontoret, Säffle
kommun. Fastigheten upplever störande ljud inom sin fastighet, Norra
Skarbol 1:41 sedan år 2024. Störningen kommer från flisningsverksamheten
på Svaneholm 1:243. Bullret beskrivs som oförutsägbart och hälsofarligt,
och anges påverka både inomhus- och utomhusmiljön. Enligt klaganden har
bullret gjort att fastigheten inte längre kan användas för rekreation,
rehabilitering och uthyrning. Miljö- och byggförvaltningen skapade ett
ärende, dnr 2025-426.
2025-05-13 kontaktades Anders Alm på VVDS med information om att
verksamheten behöver anlita en extern aktör för att genomföra en
bullerutredning. Under samtalet framkom att ingen flisning sker efter kl.
18.00, samt att flisning sker i genomsnitt en vecka i månaden.
2025-11-14 tog miljö- och byggförvaltningen kontakt med Martin
Gottfridsson, akustikkonsult på Envigo, för att få information om vad som
Ordf sign
Comfact Signz]ture Referenjnummer: 350879SE
krävs för en tillförlitlig bullerutredning. Martin har även haft kontakt med
Anders Alm på VVDS.
Vid en beräkningsmodell för buller tas flera faktorer i beaktande, exempelvis
vatten och vindriktning. En fördel med beräkning jämfört med mätning är att
störkällor kan elimineras, och man kan simulera olika scenarier, såsom att
flismaskinen flyttas eller avskärmas. Vidare redogjordes för att bullernivån
varierar beroende på om det är grot eller stockar som flisas, då dessa material
ger upphov till olika ljudnivåer. VVDS flisar både grot och stockar.
I modellen placeras beräkningspunkter i olika riktningar från flismaskinen.
Resultatet kan presenteras i kartor med färgfält som visar ljudnivåer i
omgivningen.
2025-11-24 kontaktade miljö- och byggförvaltningen VVDS och bekräftade
att de kan beställa en teoretisk beräkning av buller.
2026-02-13 inkom VVDS med en offert för beräkning av buller, samt med
en fråga till tillsynsmyndigheten om synpunkter.
Samma dag svarade tillsynsmyndigheten att man inte har några synpunkter
på utredningens innehåll.
2026-03-12 inkom VVDS med en rapport avseende genomförd
bullerutredning. Av utredningen framgår att den beräknade ljudnivån vid
bostadshuset på fastigheten Norra Skarbol 1:41 inte överskrider riktvärdet
om 50 dBA, i enlighet med de försiktighetsmått som föreskrivs i
verksamhetens beslut. Dessa försiktighetsmått baseras på Naturvårdsverkets
vägledning för industri- och verksamhetsbuller vid bostäder.
Kommunicering
2026-04-17 skickades inkommen bullerutredning för synpunkter till
klagande.
2026-05-10 var sista datum för att lämna in synpunkter,
2026-05-10 inkom ett yttrande från klagande. De synpunkter som framförts i
yttrandet bedöms inte föranleda någon ändring av miljö- och
byggnadsnämndens bedömning av ärendet.
Lagstöd
e 26 kap. 9 $ miljöbalken (1998:808) Tillsynsmyndigheten ska ingripa
om det finns skäl att anta att bestämmelser i miljöbalken eller villkor
som meddelats med stöd av balken inte följs. I detta fall visar
utredningen att gällande villkor innehålls.
» 2 kap. 3 och 7 $$ miljöbalken Försiktighetsåtgärder ska vidtas i den
utsträckning det finns skäl att anta att verksamheten kan medföra
olägenhet för människors hälsa eller miljön. Enligt
Sida
11(41)
Ordf sign
Comfact Sigthure Referensnum.mer: 350879SE
rimlighetsavvägningen ska kraven på försiktighetsåtgärder dock inte
gå längre än vad som kan anses skäligt, med hänsyn till nyttan av
åtgärderna i förhållande till kostnaderna. När bullerutredning visar att
riktvärden inte överskrids finns inte grund för ytterligare åtgärder.
e 9 kap. 3 $ miljöbalken Med olägenhet för människors hälsa avses
störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan
påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.
Bedömd bullernivå understiger villkor och utgör därför inte sådan
olägenhet.
e 26 kap. miljöbalken Av 26 kap. miljöbalken följer att tillsyn ska
bedrivas i den utsträckning som behövs. Då behov av ytterligare
tillsynsåtgärder saknas avslutas ärendet.
Skäl för beslut
Miljö- och byggnadsnämnden har prövat inkomna klagomål avseende buller
från flisningsverksamheten på fastigheten Svaneholm 1:243, samt tagit del
av genomförd bullerutredning och övrigt underlag i ärendet. Prövningen har
skett utifrån bestämmelserna i miljöbalken och med beaktande av
Naturvårdsverkets vägledning för industri- och verksamhetsbuller vid
bostäder.
I ärendet har en bedömning gjorts om bullret från verksamheten kan
innebära en olägenhet för människors hälsa samt om gällande riktvärden och
föreskrivna försiktighetsmått överskrids. Vidare har hänsyn tagits till
verksamhetens omfattning, driftstid och frekvens.
Av bullerutredningen framgår att den beräknade ekvivalenta ljudnivån vid
mest utsatta fasaden på fastigheten Norra Skarbol 1:41 uppgår till 49 dBA
under dagtid, vid ett beräknat värsta fall då flisning, hjullastare och transport
pågår samtidigt. Detta understiger Naturvårdsverkets riktvärde om högst 50
dBA dagtid (kl. 06.00—-18.00) samt verksamhetens beslut med
försiktighetsmått.
Med hänvisning till ovanstående samt att flisningsverksamheten enbart pågår
under begränsade perioder och tider gör nämnden bedömningen att det inte
är skäligt att vidta ytterligare tillsynsåtgärder mot Dals SÄF (VVDS)
avseende buller vid bostaden på fastigheten Norra Skarbol 1:41. Ärendet
avslutas därmed utan vidare åtgärd.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att avsluta klagomålsärendet inom
fastigheten Norra Skarbol 1:41 avseende buller från Västra Värmlands och
Dals SÄF (VVDS) 774400-1004, och lämna ärendet utan vidare åtgärd.
Sida
12(41)
Ordf sign
Sida
Upplysning
Om verksamheten ändras eller om nya omständigheter uppstår som kan
innebära ökad bullerpåverkan, kan ärendet komma att tas upp till ny
prövning. :
- - Klaganden Skarbol 1:41, rek med mottagningsbevis
- — Västra Värmlands och Dals SÄF (VVDS), delgivningskvitto
Ordf sign
§ 44 DP Duse-Stacka, del 1 - Godkännande
beslutstyp: godkännande
Sida
§ 44 Dnr MB/2024:46
DP Duse-Stacka, del 1 - Godkännande
Kommunstyrelsen beslutade 26 februari 2024 att ge miljö- och
byggförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Duse-Stacka, del
av Krokstad 3:1 m.fl. Syftet är att möjliggöra för utveckling av camping,
tillfällig vistelse, bostäder och besöksanläggning. Syftet är också att
säkerställa befintlig gästhamn och bryggpromenad i anslutning till
campingen, samt allmänhetens tillgänglighet till badstränder och
naturområden.
Planförslaget har efter granskningen delats i två delområden, delområde 1
avser planläggning av camping och delområde 2 avser planläggning av
Stacka.
Planprocess för delområde 1 fortgår mot ett antagande medan delområde 2
inväntar VA-utredning innan planhandlingarna färdigställs. Delningen av
området har gjorts för att detaljplanen ska kunna färdigställas för campingen
och samtidigt undersöka om det är möjligt att tillgodose arrendatorernas
yttranden avseende VA-lösningar.
Planförslaget är förenligt med kommunens översiktsplan.
Planen kommer att handläggas med standardförfarande med granskning
enligt PBL 2010:900, kapitel 5
Planhandlingarna har inför antagande reviderats enligt nedan:
Plankarta
e - Minskning av planområde enligt ovan beskrivning
e - Minskning av vattenområde.
e - Bestämmelse W2, bastu, utgår.
e — Införande av bestämmelse om körbanans höjd.
e — Redaktionella justeringar.
Planbeskrivning
e — Justering av planens syfte enligt ovan beskrivning.
Förtydligande av processen.
Beskrivning av översvämning av körbana.
Redaktionella justeringar.
2026-06-23
Kvarstående synpunkter och ställningstagande
Kvarstående synpunkter gäller främst VA-lösningar inom Stacka området.
Synpunkterna utreds vidare och yttrandena bemöts inom ramen för
granskningsutlåtandet för delområde 2.
Granskningsutlåtande 2026-06-08
Planbeskrivning 2026-06-11
Plankarta med bestämmelser 2026-06-11
PM Geoteknik 2024-04-15
Kulturmiljöutredning vid Duse-Stacka
Naturvärdesinventering 2024-07-08
Dagvattenutredning 2025-02-17
PM Översiktlig genomförbarhetsutredning VA 2025-02-17
Miljö- och byggförvaltningen bedömer:
Detaljplanen bedöms i och med föreslagna ändringar efter granskning vara
redo för antagande enligt 5 kap 278 plan- och bygglagen.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar godkänna granskningsutlåtandet och
förslag till detaljplan för Duse och Stacka, del 1 samt överlämna detsamma
med tillhörande handlingar till kommunfullmäktige för antagande enligt 5
kap 278 plan och bygglagen (PBL).
Sida
15(41)
- - Kommunfullmäktige
Ordf sign Just, sign Utdragsbestyrkande
§ 45 Nytt gatunamn och ändrad adressättning i
§ 45 Dnr MB/2026:103
Nytt gatunamn och ändrad adressättning i
handelsområde Guttane
I samband med att handelsområde Guttane utökas har behovet av en
förändrad adressättning och ett nytt gatunamn uppkommit. Nuvarande
Karlavagnsvägen kan i dag tolkas som att den består av tre delar, varav delen
från Åmålsvägen bör ha ett eget namn, förslagsvis Galaxgatan. Vidare har
byggnaden för nuvarande Rusta ingen officiell adress och övriga
adressnummer på Karlvagnsvägen behöver ändras för att överensstämma
med principen för korrekt adressättning.
Bakgrund
En adress (belägenhetsadress) är ett sätt att ange en plats utan att använda
koordinater och den anger var en geografisk plats är belägen.
Belägenhetsadressen är en strukturerad och unik sammanställning av de
namn och andra beteckningar, s.k. adresskomponenter (kommun, geografisk
kommundel, adressområde, adressplats) som behövs för att man ska hitta
rätt.
Belägenhetsadress kan användas som underlag vid t.ex. planering,
bygglovshantering, miljöarbete, krisarbete, infrastrukturbyggande,
fastighetsbildning, folkbokföring och statistikframställning.
Exempel på användning är inom blåljusområdet samt bilnavigering och
ruttplanering. Genom att adressen har ett geografiskt läge (koordinater) kan
den användas tillsammans med annan information i geografiska
informationssystem. Skatteverket använder belägenhetsadresserna i sin
folkbokföringsverksamhet, PostNord använder dem i sin verksamhet med
postnummersättning och SCB i sin statistikframställning. Adresserna är
också en viktig del i kommunernas ansvar för
lägenhetsregisterinformationen.
Sida
16(41)
Ordf sign
Åomfact Si gthure Referensnummer: 350879SE
Sida
Förslag till ny adresssättning. Kartan finns som Bilaga A.
Förslag till beslut på sammanträdet i
Miljö- och byggförvaltningen anser att gatan mellan Åmålsvägen och
Karlavagnsvägen ska döpas till Galaxgatan för att underlätta navigation och
undvika risken för missförstånd. Förvaltningen anser att Karlavagnsvägen
börjar vid Guttanevägen och går österut. Numrering av adressplatser ska då :
vara jämn på höger sida gatan och udda på vänster sida. En korrekt i
adressättning innebär då också att varje entré på byggnaderna får eget |
adressplatsnhummer. Förvaltningen föreslår adressplatssättning enligt bild
ovan.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar namnge den del av Karlavagnsvägen
som går från Åmålsvägen till Galaxgatan samt numrera om adressplatserna
enligt bild ovan,
- — Teknik- och Fritidsnämnden för kännedom
- Kommunens ansvarige för adressättning för genomförande av
beslutet
Comfact Signjture Referensnummer: 350879SE
§ 46 Information - Allmänna handlingar
beslutstyp: godkännande
Sida
§ 46 Dnr
Information - Allmänna handlingar
Förvaltningschef Peter Pettersson informerar om allmänna handlingar.
Beslut
Ordf sign
Comfact SignJlure Referensnummer: 350879SE
847
Telegrafen 10 - Information om färgsättning
Bygglovshandläggare Jimmy Karlsson informerar om förslag till
färgsättning på fastigheten Telegrafen 10.
Olaf Heggli (M): Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ge ordföranden
delegation att fatta beslut när ärendet är färdigberett.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar ge ordföranden delegation att fatta
beslut när ärendet är färdigberett.
Sida
19(41)
Ordf sign
Just, sign
§ 48 Kållerud 1:41 - Förhandsbesked, nybyggnad garage
Sida
§ 48 Dnr MB/2026:100
Kållerud 1:41 - Förhandsbesked, nybyggnad garage
förhandsbesked för nybyggnad av ett garage på fastigheten Kållerud 1:41.
Den rubricerande fastigheten ligger utanför detaljplanerat område.
Bakgrund
Aktvell plats omfattas inte av någon detaljplan eller några
områdesbestämmelser,
Enligt 9 kap. 41 $ plan- och bygglagen (2010:900), PBL ska den som avser
att vidta en bygglovspliktig åtgärd i ett område som inte omfattas av en
detaljplan får begära ett förhandsbesked i frågan om åtgärden kan lokaliseras
till en viss plats.
Av 9 kap. 74 $ PBL framgår att ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd
kan lokaliseras till en viss plats får ges om åtgärden (1) inte strider mot
områdesbestämmelser, (2) inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3
$, och (3) uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. i de delar
som inte har prövats i områdesbestämmelser.
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att sökt etablering inte medför en
sådan utökning av bebyggelsen eller omfattas av så komplexa frågor eller
påverkan på miljön att det finns behov att utreda i ett större sammanhang
genom en detaljplaneprövning. Ärendet kan därför fortsatt handläggas
genom förhandsbesked.
I PBL 2 kap 5 $ anges bland annat i ärenden om bygglov eller
förhandsbesked ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som
är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att ordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt
samhällsservice i övrigt.
Det tänkta garaget ska placeras enligt situationsplan.
Tänkt avstyckning planeras till ca 1500 m2.
På fastigheten sträcker sig strandskyddet in om ca 70m2, byggnaden hamnar
utanför strandskyddet. Eftersom byggnaden avses placeras bakom
väg/befintlig bebyggelse som avskiljer närmast strandlinjen bedöms
förslaget inte försämra allmänhetens tillgänglighet samt förhållandena för
växt- och djurliv i området. :
Platsbesök har gjorts på platsen.
Ordf sign
|
Sida
Berörda grannar har i en skrivelse daterad 2026-06-01 givits möjlighet att
yttra sig över ansökan men ingen erinran mot förslaget har inkommit.
Inkomna ansökningshandlingar, 2026-05-07
Situationsplan, 2026-06-01
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att positivt förhandsbesked kan
beviljas till det tänkta garaget med ovan nämnda beslutsunderlag som skäl
till beslutet. -
Beslut
1. Positivt förhandsbesked beviljas för nybyggnad av ett garage med
stöd av 9 Kap 418.
2. Avgiften för förhandsbeskedet fastställs till 7 845 kronor.
Upplysningar
1. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas.
2. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom
två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft.
3. Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kungöras
genom ett meddelande om beslut på kommunens anslagstavla 9 Kap
1098.
veckor efter publiceringsdatum.
- — Sökanden (byggherre)
Underrättelse om beslutet expedieras till ägare av:
- - Kållerud 1:41 och 1:68
Ordf sign
§ 49 Merkurius 3 - Byggsanktionsavgift för åtgärd utan
Sida
§ 49 Dnr MB/2026:120
Merkurius 3 - Byggsanktionsavgift för åtgärd utan
bygglov och startbesked
Fastighetsbeteckning: Merkurius 3
Fastighetsadress: Perssons gränd 4a, 661 31 Säffle
Den avgiftsskyldige: Kvarnen 3 & 4 i Säffle AB, org.nr 556623-3226
Den avgiftsskyldiges adress: Kvarnen 3 & 4 i Säffle AB, Box 3, 661 21
Säffle,
När och hur inleddes ärendet om tillsyn
e 30 April 2026 får Miljö- och byggförvaltningen kännedom om att det
påbörjats en bygglovspliktig åtgärd (fasadändring) på fastigheten
Merkurius Miljö- och byggförvaltningen har själva iakttagit händelsen
genom vistelse på stan. Mail skickas till fastighetsskötare där frågan
ställs om vad som pågår på fastigheten Merkurius 3. Svar inkommer
samma dag om att tak skall bytas och renovering av vägg påbörjats. I
mail 2 samma dag specificeras materialval och lite mer i detalj om vad
som pågår. Miljö- och byggförvaltningen förklarar att åtgärden är
bygglovspliktig och att en bygglovsansökan måste göras.
e -7e Maj 2026 inkommer en ansökan om bygglov.
e - 13e Maj 2026 skickas mail av Miljö- och byggförvaltningen om att
byggnationen måste stoppas.
Kommunicering i ärendet
Förslaget om byggsanktionsavgift har kommunicerats med
fastighetsägarrepresentant 2026-06-18.
Motivering till beslut Tillämpliga bestämmelser
Av 10 kap. 3 $ 1 Plan- och bygglagen (PBL) framgår att en åtgärd får inte
påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked.
Enligt 11 kap. 5 $ Plan- och bygglagen (PBL) ska byggnadsnämnden pröva
förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så
snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i
denna lag.
Av 11 kap. 51 8 Plan- och bygglagen (PBL) framgår att byggnadsnämnden
ska ta ut en byggsanktionsavgift om någon trots detta påbörjar en åtgärd som
är lovpliktig utan startbesked.
Ordf sign
Just. sign Utdragshbestyrkande
Sida
Enligt 11 kap. 53 8 Plan- och bygglagen (PBL) ska en byggsanktionsavgift
tas ut även om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Byggsanktionsavgift kan sättas ned till hälften eller en fjärdedel, om avgiften
inte står i rimlig proportion till överträdelsen enligt 11 kap. 53 a $ PBL. Vid
prövningen av nedsättning av avgiften, ska det särskilt beaktas om
överträdelsen är av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 54 8 Plan- och bygglagen (PBL) ska en byggsanktionsavgift
inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt
detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med
tillsynsmyndigheten.
Av 11 kap. 58 8 Plan- och bygglagen (PBL) framgår att innan
tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift sak den som
anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig.
Skäl till beslut /Överträdelse av plan- och bygglagen
Vid tillsynsbesök på fastigheten konstaterades att åtgärden, fasadändring har
påbörjats innan bygglov har sökts för åtgärden.
Eftersom åtgärden kräver startbesked enligt 10 kap. 3 $$ PBL och den
avgiftsskyldige inte har vidtagit rättelse ska en byggsanktionsavgift tas ut.
Av 11 kap. 57 8 Plan- och bygglagen (PBL) framgår att en
byggsanktionsavgift ska tas ut av den som när överträdelsen begicks var
ägare till den fastighet eller byggnadsverk som överträdelsen avser, den som
begick överträdelsen, eller den som fått en fördel av överträdelsen.
I detta fall anser byggnadsnämnden att Kvarnen 3 & 4I Säffle AB, org.nr
556623-3226 som den som var ägare till fastigheten som överträdelsen
avser, den som begick överträdelsen samt fått en fördel av överträdelsen ska
betala byggsanktionsavgiften.
Byggsanktionsavgiftens storlek
Byggsanktionsavgiftens storlek regleras i plan- och byggförordningen
(2011:338), PBF. Avgiftens storlek utgår från en sanktionsarea och fastställs
med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller när beslutet fattas.
Vid beräkningen av byggsanktionsavgiftens storlek har prisbasbeloppet för
år 2026 som är 59 200 kronor använts. Byggsanktionsavgiftens storlek för att
ha påbörjat utan startbesked bestäms enligt 9 kap. 6 $ PBF.
Byggsanktionsavgiften beräknas till 29 008 kronor.
Miljö- och byggförvaltningen har prövat förutsättningarna för nedsättning av
byggsanktionsavgiften enligt 11 kap. 53 a'$ plan- och bygglagen.
Förvaltningen bedömer att avgiften inte står i rimlig proportion till
Ordf sign
Comfact Signlture Refereanummer: 350879SE
Sida
överträdelsen och föreslår därför att byggsanktionsavgiften sätts ned till
hälften, 14 504 kronor.
Betalningsdag
Byggsanktionsavgiften på 14 504 kronor ska betalas inom två månader efter
det att detta beslut om att ta ut avgiften har delgetts Kvarnen 3 & 4 I Säffle
AB.
Beslut
Med stöd av 11 kap. 51 $ plan- och bygglagen (2010:900), beslutar Miljö-
och byggnadsnämnden att Kvarnen 3 & 4 I Säffle AB, org.nr 556623-3226, i
egenskap av ägare till fastigheten Merkurius 3 med adress Perssons gränd
4a-b, 661 40 Säffle, att senast två månader från det att beslutet delgetts
Kvarnen 3 & 4 I Säffle AB ska betala en byggsanktionsavgift på 14 504 kr
för att ha påbörjat en bygglovspliktig åtgärd (fasadändring) utan att bygglov
sökts och beslut om startbesked meddelats.
Upplysning
Byggsanktionsavgiften ska betalas till Säffle kommun och betalning ska ske
via faktura som skickas ut separat.
Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas
som en dom som har vunnit laga kraft. Det innebär att avgiften kan tas ut
även om beslutet överklagas, 11 kap. 61 $ plan- och bygglagen (2010:900)
PBL.
Bilaga
- - Hur man överklagar
- - Fastighetsägaren Merkurius 3
§ 50 Merkurius 3 - Bygglov, fasadändring av flerfamiljshus
beslutstyp: godkännande
Sida
§ 50 Dnr MB/2026:121
Merkurius 3 - Bygglov, fasadändring av flerfamiljshus
bygglov för fasadändring på fastigheten Merkurius 3.
Merkurius 3 ligger inom detaljplanerat område. Fasigheten är ett
flerbostadshus där det bedrivs verksamheter i markplan men även
kontorsverksamhet förekommer på övre plan. Merkurius 3 är inte utpekat i
kommunens kulturmiljöprogram som särskilt värdefull. Fasadens yta är ca
120-130m?.
Åtgärden är redan utförd och bygglov söks nu i efterhand. Byggsamråd har
hållits med sökande samt stadsarkitekt.
Fasadbeklädnad är idag utformat i tegel. Frostsprängning har tyvärr gjort att
teglet börjat vittra sönder och stora bitar ramlar ned och riskerar att orsaka
personskada.
Färgkulör som använts: Färgkod på fasadplåt, RAL 8004.
Inkomna ansökningshandlingar 2026-05-07
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att bygglov och startbesked kan
beviljas för fasadändring på fastigheten Merkurius 3 med ovan nämnda
beslutsunderlag som skäl till beslutet.
Beslut
1. Bygglov beviljas för fasadändring på fastigheten Merkurius 3 med
stöd av 9 Kap 15 $ punkt 3 Plan- och bygglagen. (PBL)
2. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23
8 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig
krävs inte i detta ärende enligt 10 kap 10 $ PBL. Byggherren
ansvarar själv för kontrollen av genomförandet.
3. Bygglovsavgiften fastställs till 5 795 kronor
Ordf sign
Llomfact Sigthure Referensnummer: 350879SE
sida
Upplysningar
1.Giltighetstid
Ett bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats
inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft
enligt 9 kap. 115 $ PBL.
Miljö- och byggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den
dag då beslutet om lov upphör att gälla enligt 10 Kap. 25 $ PBL.
2. Om åtgärden påbörjas innan lovbeslutet har fått laga kraft sker det på
egen risk eftersom beslutet kan komma att upphävas om det överklagas. Om
beslutet ändras vid överprövning kan åtgärden behöva återställas.
3. Meddelande om beslut
Meddelande om beslut skickas till berörda grannar och kungörs på
kommunens anslagstavla
veckor efter att beslutet har kungjorts på kommunens anslagstavla (13 Kap
16 $ PBL).
- - Sökanden (byggherre)
Underrättelse om beslut expedieras till ägare av fastigheterna:
- - Merkurius 2
- - Banken 10
Ordf sign
§ 51 Säffle 4:10 - Bygglov, anläggande av mindre camping
Sida
§ 51 Dnr MB/2026:101
Säffle 4:10 - Bygglov, anläggande av mindre camping
bygglov för nybyggnad av en camping på fastigheten Säffle 4:10.
Aktuell plats är belägen strax utanför detaljplanelagt område i den nordvästra
delen av Säffle stad och omfattas inte av detaljplan eller några
områdesbestämmelser.
På fastigheten har det tidigare bedrivits jordbruk med djurhållning. På senare
år har det bedrivits uppfödning av hästar samt hållits ridskola. Idag finns det
hästverksamhet på fastigheten.
Bygglov
Av 9 kap. 57 $ Plan- och bygglagen (PBL) framgår att bygglov inom område
som inte omfattas av detaljplan ska bifallas om åtgärden (1) inte strider mot
områdesbestämmelser och (2) inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 $
PBL.
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att sökt etablering inte medför en
sådan utökning av bebyggelsen eller omfattas av så komplexa frågor eller
påverkan på miljön att det utifrån nuvarande ansökans omfattning och
inriktning finns behov att utreda i ett större sammanhang genom en
detaljplaneprövning. Ärendet kan därför fortsatt handläggas genom bygglov.
I PBL 2 kap 5 $ anges bland annat i ärenden om bygglov eller
förhandsbesked ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som
är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att ordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt
samhällsservice i övrigt.
På aktuell plats finns el, fiber och anslutning till kommunalt VA-nät.
Det tänkta platserna för husvagnar, husbilar och tältplatser är tänkt att
placeras enligt bifogad situationsplan och upptar en yta om ca 1500m?. För
husvagnar och husbilar samt 500m? för tält.
Omfattning av husvagnar och husbilar beräknas till 5-7 platser, på tältplatsen
finns det möjlighet upp till 5-7 tält.
Berörda grannar har i en skrivelse daterad 2026-05-05 givits möjlighet att
yttra sig över ansökan.
Ett yttrande har inkommit 2026-05-20.
Ordf sign
Inkomna ansökningshandlingar 2026-04-27
Situationsplan 2026-05-04
Yttrande från grannar, 2026-05-20
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att bygglov kan beviljas för
uppförande av camping med ovan nämnda beslutsunderlag som skäl till
beslutet.
Beslut
1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 $ plan och bygglagen
(2010:900) (PBL).
2. Avgiften för bygglovet fastställs till 11 925 kronor,
(Faktura för avgiften skickas separat)
Upplysningar
1.
Om inte annat följer av 39 eller 40 $ plan- och bygglagen (PBL), upphör
ett beslut om bygglov, rivningslov eller marklov att gälla, om den åtgärd
som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år
från den dag då beslutet fick laga kraft. (9 Kap 115 $ Plan- och
bygglagen) (PBL).
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende enligt
10 kap 10 $ (PBL). Byggherren ansvarar själv för kontrollen av
genomförandet.
Byggherren ska se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som
byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som
gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har
meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller
anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den
kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet (10 Kap 5
3 PBL)
Ett beslut om att ge bygglov, rivningslov eller marklov gäller
omedelbart, även om det inte har fått laga kraft. Byggnadsnämnden ska
bestämma att beslutet ska gälla först när det fått laga kraft, om det finns
risk för att genomförandet av den åtgärd som lovet avser medför skador
som inte kan återställas.
Sida
28(41)
Ordf sign
Comfact Sigthure ReferensLummer: 350879SE
5. Miljö- och byggförvaltningens beslut om startbesked upphör att gälla
den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla 10 kap 25 $ plan och
bygglagen (PBL).
6. Ett beslut om att ge lov ska kungöras genom ett meddelande om beslutet
på kommunens anslagstavla. 9 Kap 109 $ Plan och bygglagen (PBL).
7. När arbetet har färdigställts ska en verifierad kontrollplan inlämnas till
miljö- och byggförvaltningen för utfärdande av slutbesked (10 kap 4 $
PBL).
8. Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft,
fyra veckor efter publiceringsdatum på kommunens anslagstavla. 9 Kap
109 $ Plan och bygglagen (PBL).
9. Det är sannolikt att en eventuell framtida utökning av verksamheten
skulle kunna göra att detaljplanekravet inträder. Detta då omfattningen
av en utökad campingverksamhet kan komma att få ytterligare påverkan
på omgivningen och intilliggande bebyggelse, samt behov av en
avvägning mellan allmänna och enskilda intressen, samt att fler frågor
kan komma att behöva regleras i ett sammanhang. (4 kap. 2.3 $ PBL.)
Beslutet expedieras till
- Sökande (byggherre)
Underrättelse om beslut expedieras till:
- Säffle 5:7, Säffle 4:12, Bruket 10, Återslöp 2:6, Säffle s:6
- Säffle 5:9, Säffle 5:10, rek med mottagningsbevis
Sida
29(41)
§ 52 Krokstad 3:1 - Bygglov uppsättning av torn och
§ 52 Dnr MB/2026:102
Krokstad 3:1 - Bygglov uppsättning av torn och
teknikbod
Net4Mobility HB, c/o Netel AB inkom 2026-04-20 med en ansökan gällande
nybyggnad av ett fackverkstorn med tillhörande teknik bod på fastigheten
Krokstad 3:1.
Den rubricerade fastigheten ligger utom detaljplanerat område.
Bakgrund
Anläggningen består av ett 60 meter högt ostagat fackverkstorn med
teknikbod på Krokstad 3:1 i Säffle kommun. Anläggningens placering är ca
300 meter norr om Duse Camping.
Anläggning avses för elektronisk kommunikation för allmänt ändamål.
Annonsering har skett i dagspressen med svar senast 12 Juni 2026, ingen
erinran i ärendet
Remissinstanser som Försvarsmakten har också givits möjlighet att yttra sig.
Försvarsmakten har lämnat medgivande till ansökan.
Ansökningshandlingar, 2026-04-20
Remissvar Försvarsmakten 2026-06-16
Miljö- och byggförvaltningen bedömer att bygglov kan beviljas till det
tänkta fackverkstornet med tillhörande teknik bod med ovan nämnda
beslutsunderlag som skäl till beslutet.
Beslut
1. Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 57 $ plan- och
bygglagen (2010:900) PBL
2. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till
kontrollansvarig:
Staffan Lundriksson
Florettgatan 12
256 67 Helsingborg
3. Bygglovavgiften fastställs till 24 325 kronor.
Sida
30(41)
Ordf sign
Sida
Upplysningar
1. - Åtgärden får inte påbörjas förrän Miljö- och byggförvaltningen har
lämnat ett startbesked enligt 10 kap. 3 $ PBL.
2. Tidigast när exakt tidpunkt för resning, position och höjd är fastställd
och senast 4 veckor före resningen ska en flyghinderanmälan insändas
av den sökande enligt Luftfartsförordningen 6 kap. 25 $.
3. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. Kontrollansvarig ska redovisa
förslag till kontrollplan för utförande av startbesked.
4. . Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den
dag som beslutet vinner laga kraft.
5. Om ingen överklagar beslutet kommer detta beslut att vinna laga kraft,
fyra veckor efter publiceringsdatum i webbaserad Post- och Inrikes
Tidningar (Poit) (9 Kap 41a $& PBL).
6. Meddelande om beslut skickas till berörda grannar och kungörs på
kommunens anslagstavla, Säffle kommun / digital anslagstavla, för att
beslutet ska vinna laga kraft. (PBL 9 kap. 109 $)
7. - När arbetet har färdigställts ska en verifierad kontrollplan inlämnas till
miljö- och byggförvaltningen för utförande av slutbesked (10 kap. 4 $
PBL)
veckor efter att beslutet har kungjorts på kommunens anslagstavla (13
kap.16 $ PBL)
- - Net4Mobility HB, c/o Netel AB (Sökande)
- - Staffan Lundriksson (KA)
Underrättelse om beslutet expedieras till ägare av fastigheten:
- - -Krokstad 3:1
Ordf sign
§ 53 Blekaren 3 - Rättelseföreläggande för borttagning av
Sida
§ 53 Dnr MB/2026:110
Blekaren 3 - Rättelseföreläggande för borttagning av
byggnad
Ärendet gäller tillsyn enligt plan- och bygglagen (2010:900) (PBL),
avseende en byggnad som uppförts och tagits i bruk på fastigheten Blekaren
3 utan erforderligt bygglov, startbesked och slutbesked.
Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare beslutat om att ta ut en
byggsanktionsavgift om 24 784 kronor för överträdelsen. Någon rättelse har
till dagens datum 2026-06-12 inte skett och någon ansökan om bygglov har
inte inkommit.
Den 26 maj 2025 inkom uppgift om att det uppförts en byggnad på
fastigheten Blekaren 3. Fastighetsägaren hade tidigare varit inne på
förvaltningen och berättat om sina planer samt visat ritningar och
byggmaterial som skulle användas.
Vid tillsynsbesök på fastigheten den 26 maj 2025 konstaterades det att en
byggnad hade uppförts på fastigheten. En husvagn hade ställts på fastigheten
och hade klätts in med panel, tak hade monterats med en enklare
takstolskonstruktion och någon form av duk som taktäckningsmaterial, även
fönster hade monterats. En kamin fanns installerad med rökrör upp genom
tak. Måtten på byggnaden var 7 x 4,9 meter, vilket blir 34,3 m2. Byggnaden
hade tagits i bruk. Fastighetsägaren fanns på platsen vid tillsynsbesöket.
Det framfördes på tillsynsbesöket att fastighetsägaren omgående måste söka
bygglov för åtgärden.
Då fåstighetsägaren ej inkom med någon bygglovsansökan beslutade Miljö-
och byggnadsnämnden 2025-11-18 om att ta ut en byggsanktionsavgift på
24 784 kronor enligt 11 kap. 51 $ PBL.
Trots sanktionsavgiften har varken bygglovsansökan inkommit eller rättelse
skett.
Lagstöd
Enligt 9 kap. 3 $ PBL krävs bygglov för nybyggnad.
Enligt 10 kap. 3 $ PBL får en bygglovspliktig åtgärd inte påbörjas innan
byggnadsnämnden har lämnat startbesked.
Enligt 10 kap. 4 $ PBL får ett byggnadsverk inte tas i bruk innan slutbesked
har lämnats.
Ordf sign
2026-06-23
Enligt 11 kap. 20 $ PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av en
fastighet eller ett byggnadsverk att inom viss tid vidta rättelse om någon har
vidtagit en åtgärd i strid mot lagen eller föreskrifter eller beslut som
meddelats med stöd av lagen.
Enligt 9 kap. 2 $ plan- och byggförordningen (PBF) (2011:338) får en ny
byggsanktionsavgift tas ut om rättelse inte sker efter att en tidigare
byggsanktionsavgift beslutats och den avgiftsskyldige har getts skälig tid att
vidta rättelse.
Konsekvenser
Syftet med rättelseföreläggandet är att säkerställa att den olovliga åtgärden
upphör eller att byggnaden prövas enligt gällande lagstiftning.
Om rättelse inte sker inom föreskriven tid kan Miljö- och byggnadsnämnden
därefter pröva frågan om ny byggsanktionsavgift enligt 9 kap. 2 $ plan- och
byggförordningen.
Den tidigare beslutade byggsanktionsavgiften uppgår till 24 784 kronor.
Om rättelse inte sker inom föreskriven tid kan en ny byggsanktionsavgift
därför komma att uppgå till 49 568 kronor.
Foto, 2026-05-11
Förslag till beslut
Förvaltningen bedömer att den aktuella byggnaden utgör en byggnad som
kräver bygglov. Byggnaden har uppförts och tagits i bruk utan erforderliga
beslut enligt plan- och bygglagen.
Överträdelsen kvarstår eftersom byggnaden fortfarande finns kvar på
fastigheten och någon ansökan om bygglov inte har inkommit.
Förvaltningen bedömer att det finns förutsättningar att meddela ett
rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 $ PBL.
En tidsfrist om två månader från det att beslutet vunnit laga kraft bedöms
vara skälig för att avlägsna byggnaden.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap 20 å plan- och
bygglagen (2010: 900) att forelagga .
R, agare tlll fastlgheten Blekaren 3 661 31
Saffle att senast två manader efter det att beslutet har vunnit laga kraft vidta
rättelse av den olovligt uppförda byggnaden på fastigheten.
Sida
33(41)
Ordf sign
Just. sign
C
omfact Signature Referensnummer: 350879SE
sida
Rättelse ska ske genom att:
1. Den olovligt uppförda byggnaden rivs och marken återställs till i
huvudsak samma skick som före åtgärden.
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser om att om rättelse inte sker inom
föreskriven tid kan en ny byggsanktionsavgift tas ut enligt 9 kap. 2 $ plan-
och byggförordningen (2011:338).
- - Fastighetsägare Blekaren 3, rek med mottagningsbevis
Underrättelse om beslut expedieras till:
- — Inskrivningsmyndigheten
Ordf sign
Sida
Miljö- och byggnådsnämnd 2026-06-23
§ 54 Eskilsäters-Säter 1:11 - Rättelseföreläggande för
§ 54 Dnr MB/2026:111
Eskilsäters-Säter 1:11 - Rättelseföreläggande för
borttagning av naturcamping
Ärendet gäller tillsyn enligt plan- och bygglagen (2010:900), PBL, avseende
bedrivande av naturcamping på fastigheten Eskilsäters-Säter 1:11 utan
erforderligt bygglov, startbesked och slutbesked.
Miljö- och byggnadsnämnden har under ett par sommarsäsonger fått in
flertalet klagomål på verksamheten. Naturcampingen ligger nära och mellan
två befintliga detaljplanelagda stugområden på fastigheten Eskilsäters-Säter
1:11. Vid campingområdet har ett utekök och en torrtoalett byggts upp.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att naturcampingen är
bygglovspliktig enligt plan- och bygglagens 9 kap 31 $.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer dock att en camping inte är lämplig
på platsen på grund av stor negativ omgivningspåverkan på två stugområden
i närhet, dessutom gränsar platsen till flera allmänna intressen såsom
strandskyddat område och flera riksintressen som kan påverkas negativt.
Denna bedömning ligger till grund för rättelseföreläggandet då miljö- och
byggnadsnämnden till följd av det inte ser det som sannolikt att lov kan ges
för åtgärden och därmed bedömer att ett lovföreläggande inte är aktuellt i
detta fall.
Vidtar inte markägarna rättelse och avslutar campingverksamheten senast 4
veckor efter att beslutet har delgivits fastighetsägarna utdöms ett vite på
75 000 kr.
Bakgrund och förutsättningar ”
Markägarna till fastigheten Eskilsäters-Säter 1:11 har under ett par
sommarsäsonger bedrivit en naturcamping på fastigheten.
Campingen är placerad i ett hagmarksområde mellan två detaljplanelagda
stugområden, cirka 100 meter från Vänerns strand. Vid campingområdet
finns ett utekök och en torrtoalett uppbyggd.
Campingområdet omfattar ett område på mellan 3 000 - 4 000 m?.
Campingen ligger inom ett område som är förordnat med riksintresse för
friluftsliv enligt Miljöbalkens 3 kap. samt inom riksintresse för turism- och
friluftsliv enligt Miljöbalkens 4 kap. Campingen gränsar dessutom till
strandskyddat område. Det finns vidare tveksamheter kring potentiell risk för
översvämning från Vänern samt att delar av verksamheten kan beröra
jordbruksmark.
Ordf sign
Comfact Siganture Referensnummer: 350879SE
sida
Under de år camping har bedrivits på platsen har flertalet klagomål om
störningar mot verksamheten inkommit från närboende.
2025-09-23 skickade miljö- och byggförvaltningen skrivelse till markägarna
med krav på bygglovsprövning av campingverksamheten. Detta eftersom
campingverksamheten omfattning bedömts ökat, nätannonsering för
camping görs och att klagomål på negativ omgivningspåverkan inkommer.
Ingen bygglovsansökan inkom till nämnden.
I samband med tillsynshandläggningens gång har miljö- och
byggförvaltningen gjort bedömningen att platsen inte är lämplig för denna
typ av verksamhet och att det därmed saknas förutsättningar för bygglov.
2025-10-17 hade miljö- och byggförvaltningen ett möte med ägare till
campingen. Förvaltningen rekommenderade då att ägarna skulle söka en
alternativ plats för campingverksamheten på fastigheten på grund av
störningar och känslighet på aktuell plats.
2026-03-23 beslutade miljöenheten om förbud mot utsläpp av orenat
avloppsvatten och otillåten latrinhantering vid campingområdet (bilaga 1).
Under april och maj 2026 inkom nya anmälningar på att verksamheten
fortfarande bedrevs på samma plats.
2026-06-05 skickade miljö- och byggförvaltningen skrivelse till ägarna om
att omedelbart upphöra med campingverksamheten och avlägsna utekök och
torrtoalett (bilaga 2).
Skriftligt svar från ägarna inkom samma dag (bilaga 3) om att de inte har för
avsikt att upphöra med användningen av platsen så länge någon tydlig
rättslig grund inte har presenterats.
Lagstöd
Enligt 9 kap. 2 $ PBL en åtgärd kräver lov om det följer av bestämmelserna i
detta kapitel.
Enligt 9 kap. 31 $ PBL krävs bygglov för camping.
Enligt Boverkets ska följande faktorer vägas in för bedömning av
campingverksamhet är bygglovspliktig; verksamhetens karaktär och
omfattning, omfattningen av markarbeten och anordningar, omgivnings-
påverkan och påverkan på allmänna intressen.
Enligt 10 kap. 3 $ PBL får en bygglovspliktig åtgärd inte påbörjas innan
byggnadsnämnden har lämnat startbesked.
Enligt 10 kap. 4 $ PBL får ett byggnadsverk inte tas i bruk innan slutbesked
har lämnats.
Enligt 11 kap. 20 $ PBL får byggnadsnämnden förelägga ägaren av en
fastighet eller ett byggnadsverk att inom viss tid vidta rättelse om någon har
Ordf sign
Comfact Signzlture Referensnummer: 350879SE
Sida
vidtagit en åtgärd i strid mot lagen eller föreskrifter eller beslut som
meddelats med stöd av lagen.
Enligt 5 $ Lag om viten, har en myndighet befogenhet att vid vite förelägga
eller förbjuda ägaren eller innehavaren av viss egendom att vidta en åtgärd
med egendomen, får myndigheten också förelägga denne att, om hans
rättsställning upphör lämna, lämna myndigheten uppgift om de nya ägarens
eller innehavarens namn och adress. Även sådant föreläggande får förenas
med vite.
Enligt 11 kap 32 a $ PBL får byggnadsnämnden i samband med ett
föreläggande enligt 20 $ förbjuda att den olovliga åtgärden utförs på nytt, om
den kräver bygglov. Lag (2024:900)
Bilaga I Beslut om förbud mot utsläpp av orenat avloppsvatten, 2026-03-23
Bilaga 2 Skrivelse från Miljö- och byggförvaltningen, 2026-06-05
Bilaga 3 Skrivelse från fastighetsägare, 2026-06-05
Bilaga 4 Utdrag hemsida/utekök
Bilaga 5 Kartskiss området
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden gör bedömningen att verksamheten är
bygglovspliktig enligt plan- och bygglagens 9 kap 31 $.
Anläggningen har tagits i bruk utan erforderliga beslut enligt plan- och
bygglagen trots begäran från miljö- och byggnadsnämnden att avsluta
campingverksamheten på plats.
Ägaren uppger i sin skrivelse till kommunen 2026-06-05 att området inte
används som en camping i kommersiellt syfte och att den inte är riktad mot
allmänheten utan huvudsakligen används av volontärer och personer som
arbetar på gården. Dessa personer vistas där under sin fritid och övernattar
där i anslutning till sitt arbete på fastigheten.
Det framgår även i skrivelsen att det finns ett begränsat antal platser för
självhushållande gäster i husbilar och husvagnar.
Miljö- och byggförvaltningen anser att oavsett om platserna upplåts till
gårdens volontärer och arbetare eller om platsen används av övernattande
personer utan koppling till volontärarbetet utgörs området av en camping (så
kallad tillfällig vistelse) sett till den omgivningspåverkan som tälten och
husvagnarna utgör och hur platsen uppfattas av utomstående utan insikt i om
ersättning sker i form av arbete eller betalning i pengar.
Omgivningspåverkan på stugområdet bedöms vara stor och verksamheten är
utåtriktad med annonsering. Dessutom ligger platsen i ett känsligt område, i
direkt närhet till strandskyddat område, flera riksintressen och andra
Ordf sign
sida
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. 38(41)
allmänna intressen eller riskfaktorer som kan påverka platsens lämplighet för
den aktuella markanvändningen.
Miljö- och byggförvaltningens sammantagna bedömning är att platsen inte är
lämplig för denna typ av användning och att frågan om betydande
miljöpåverkan heller inte kan uteslutas.
Överträdelsen kvarstår eftersom campingverksamheten fortgår trots flertalet
påpekande från miljö- och byggförvaltningen.
Förvaltningen bedömer att det finns förutsättningar att meddela ett
rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 $ PBL.
En tidsfrist om 4 veckor från det att beslutet delgivits bedöms vara skälig för
att avlägsna uteköket och torrtoaletten på campingen samt avsluta
campingverksamheten.
Beslut
När kommunicering till berörda fastighetsägare har genomförts 2026-06-25
får miljö- och byggnadsnämndens ordförande delegation på att fatta beslut i
ärendet.
Ordf sign
Comfact Sign?lture Referensnummer: 350879SE
§ 55 Anmälda handlingar maj-juni 2026
Sida
§ 55 Dnr MB/2026:1
Anmälda handlingar maj-juni 2026
Miljö- och byggförvaltningen presenterar handlingar som inkommit till
miljö- och byggnadsnämnden enligt förteckning.
Olaf Heggli (M): Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av
informationen.
Beslut
Ordf sign
Äomfact Signjture Referensnummer: 350879SE
§ 56 Anmälda delegationsbeslut maj-juni 2026
Sida
§ 56 Dnr MB/2026:2
Anmälda delegationsbeslut maj-juni 2026
Miljö- och byggförvaltningen presenterar förteckning över beslut fattade
med stöd i miljö- och byggnadsnämndens delegeringsordning.
Bygglovsärenden/Startbesked Förteckning 2026-04-14 — 2026-06-16
Beslut om bygglov B 2026-070 / 2026-05-25
Beslut om bygglov B 2026-069 / 2026-05-25
Beslut om bygglov m startbesked B 2026-040 / 2026-06-04
Miljöärenden Förteckning 2026-04-14 — 2026-06-16
Bostadsanpassningsbidrag Förteckning 2026-06-17
Olaf Heggli (M): Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av
informationen av anmälda delegationsbeslut.
Beslut
Ordf sign
Just. sign : Utdragsbestyrkande
Comfact SigthLu*e Refereanummer: 350879SE
§ 57 Övrigt
Sida
§ 57 Dnr
Övrigt
Inget att rapportera.
I
H
i
i
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: OLAF HEGGLI
IDENTIFIKATIONS-ID: .d28a8bb12fe85c973be0235d4571f5e6
NAMN: BRITT-MARIE JOHANSSON
IDENTIFIKATIONS-ID: b919f3efa7add9979422498dae2ff0e7
NAMN: EVA KUGG
IDENTIFIKATIONS-ID: 2f7acefde72e89a6391e64577667ff6d
Certifierad av Comfact Signature 5 STr
Accepterad av alla undertecknare
2026-06-29 08:21:54 +02:00 a
Ref. 350879SE 4 o
www.comfact.se As grd
Validera dokumentet | Användarvillkor
— CoMFaeT 2
ignature Referensnummer: 350879SE Sida 1/1
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.