Miljö- och byggnadsnämnden — 22 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Enligt 8 kap. 9 § punkt 4 plan- och bygglagen ska det på en obebyggd tomt
1 § plan- och bygglagen.
Enligt 8 kap. 9 § punkt 4 plan- och bygglagen ska det på en obebyggd tomt
som ska bebyggas med en byggnad finnas, i närheten och i skälig
utsträckning, lämpligt utrymme för parkering samt för lastning och lossning
av fordon.
Kravet bedöms vara uppfyllt, då det inom fastigheten finns tillräckliga ytor
för att anordna parkering samt möjliggöra lastning och lossning av fordon.
Sammanfattningsvis bedöms de sökta åtgärderna uppfylla kraven enligt 9
kap. 57 § plan- och bygglagen. Bygglov ska därför beviljas.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende.
Efter att lov har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked. Som
kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
§ 3 area som understiger 1 kvm, om skylten uppförs inom ett område som
3 § plan- och byggförordningen (2011:338), PBF om en skylt som har en
area som understiger 1 kvm, om skylten uppförs inom ett område som
omfattas av 8 kap 13 § PBL kräver den bygglov oavsett storlek.
Den 1 december 2025 infördes ändringar i plan- och bygglagstiftningen och
nämnden ska nu tillämpa de nya bestämmelserna om de skulle leda till en
lindrigare påföljd. Numera krävs bygglov för skyltar enligt 9 kap. 15 § 3p.
PBL om det i ett område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring
på en byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en
komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på
en fasad eller på ett tak som vetter mot en allmän plats.
Förvaltningen bedömer att den aktuella skyltningen, både vad gäller skyltar
ovanför byggnadens entréer och skyltmaterial på skyltfönster, sammantaget
är av sådan omfattning och karaktär att den är bygglovspliktig enligt tidigare
lydelse av bygglovsplikten gällande fasadändringar 9 kap. 2 § första stycket
3 c PBL och nuvarande lydelse enligt 9 kap. 15 § 3p. PBL. Gällande
undantaget från bygglovsplikt för skyltar enligt tidigare lydelse i 6 kap. 3 §
PBF och att det krävs bygglov för en skylt först då den är större än 1 kvm så
finns det ingen begränsning i hur många skyltar som får sättas upp med stöd
av undantaget och inte hur nära en skylt får sitta en annan skylt för att
undantaget ska vara tillämpligt.
I likhet med andra undantagsbestämmelser menar förvaltningen att det finns
skäl att tolka undantaget restriktivt. Det finns således skäl att tro att
regeringen inte avsett att det ska vara möjligt att placera flera mindre skyltar
där arean för den enskilda skylten understiger 1,0 kvm, på ett sätt så att
skyltarna samverkar i syfte att åstadkomma en yta för reklam, information
eller liknande som är väsentligt större än 1,0 kvm. Förvaltningen anser
Miljö- och byggnadsnämnden
således att skyltarna ska ses som ett sammanhang och att undantaget inte
anses vara tillämpbart.
Gällande beslut om lovföreläggande
Enligt 8 kap. 1 § PBL ska ett byggnadsverk ha en form, färg och
materialverkan som är lämplig för byggnadsverket och ger en god
helhetsverkan. Av 8 kap. 17 § PBL följer att ändringar av en byggnad ska
utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess värden tas
till vara.
Förvaltningen bedömer att den nuvarande skyltningen, med stark
färgsättning, stora ytor och täckande skyltfönster, avviker tydligt från
byggnadens karaktärsdrag avseende färgskala, proportioner och
materialverkan. Skyltarna bedöms således inte vara anpassade till
byggnadens arkitektoniska utformning eller till den omgivande stadsmiljön
och uppfyller inte kraven på varsamhet och god helhetsverkan enligt 8 kap. 1
och 17 §§ PBL.
Om några av skyltarna skulle monteras ned och det enbart kvarstår någon
skylt som det tidigare undantaget från lovplikt skulle vara tillämpbart för
med anledning av att skylten understiger 1,0 kvm bedöms även dessa strida
mot plan- och bygglagens bestämmelser. Samtliga skyltar som finns i
anslutning till X på byggnadens fasader som vetter mot X och X bedöms inte
vara anpassade till byggnadens formspråk, arkitektur och ålder och vilket
trots undantaget bedöms stå i strid med PBL. Skyltar enligt underlag 17-19
som är blåmarkerade bedöms vara uppförda i strid med plan- och bygglagen
och dess tillämpningsområden.
Förvaltningen bedömer således inte att det är möjligt att lovförelägga
fastighetsägaren om att inkomma med en ansökan om bygglov för skyltarna
som är blåmarkerade.
Skäl till beslut om rättelseföreläggande
Så som redogjorts ovan gällande att skyltningen i anslutning till X, dels
bestående av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat direkt
på skyltfönstren kräver detta bygglov. Innan byggnadsnämnden beslutar om
rättelseföreläggande för en lovpliktig åtgärd måste nämnden ta ställning till
om lovföreläggande ska beslutas. Med anledning av att det saknas möjlighet
att bevilja bygglov i efterhand har nämnden möjlighet att besluta om
rättelseföreläggande.
Byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 § andra stycket PBL inte besluta om
ett rättelseföreläggande om det har förflutit mer än tio år från överträdelsen. I
aktuellt fall består överträdelsen av att det uppförts skyltar i anslutning till X,
dels bestående av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat
Miljö- och byggnadsnämnden
direkt på skyltfönstren, av tillgängligt bildmaterial att byggnaden hade annan
skyltning vid tidpunkten 2016-04-30, se underlag 1. Således har det inte
förflutit mer än 10 år från överträdelsen.
Allt material som är av betydelse för beslutet har kommunicerats till
fastighetsägaren som lämnats möjlighet att yttra sig inför beslutet enligt 25 §
FL (se underlag 13 och 15).
Proportionalitet
Den aktuella åtgärden, skyltningen i anslutning till X, dels bestående av fasta
skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren
kräver bygglov som fasadförändring har utförts utan beslut om vare sig
bygglov eller startbesked och såldes står i strid mot plan- och bygglagen.
Frågan som inställer sig är om det trots detta likväl finns skäl att underlåta att
förelägga fastighetsägarna om att ta bort den utförda skyltningen och
återställa fasaden till sin ursprungliga utformning innan fasadändringarna
utfördes genom ett rättelseföreläggande med hänvisning till 2 kap. 1 § PBL.
Av nämnda bestämmelse framgår det att såväl enskilda som allmänna
intressen ska beaktas vid prövning av frågor enligt lagen om inte annat är
särskilt föreskrivet. Enligt MÖD i dom den 20 januari 2014 i mål nr P 4737-
13 får utrymmet för att underlåta att förelägga om rättelse, t.ex. i form av
rivning, med hänsyn till ett enskilt intresse anses vara mycket begränsat när
det, såsom i detta fall, har konstaterats att bygglov inte kan beviljas för
åtgärden i fråga. Detta förhållande bör gälla bl.a. mot bakgrund av att det får
anses vara av stort allmänt intresse att åtgärder inte vidtas i strid mot lag eller
gällande detaljplan. Det är därför av vikt att en åtgärd som efter en rättslig
prövning har bedömts strida mot gällande regler blir undanröjd eller på annat
sätt rättad.
Med beaktande till ovanstående gör nämnden bedömningen att det inte anses
som oproportionerligt att förelägga fastighetsägarna om att ta bort
skyltningen i anslutning till X, dels bestående av fasta skyltar ovan entréer
samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren (se blåmarkerat i
underlag 17-19) och återställa fasaden till den utformning som den hade
innan fasadändringen utfördes (se underlag 1) eller utan några av de olovligt
uppsatta skyltarna.
Vem föreläggandet ska riktas mot
Av 11 kap. 20 § PBL följer att om det på en fastighet eller i fråga om ett
byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid med PBL eller föreskrifter eller
beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden
förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse
inom viss tid.
Miljö- och byggnadsnämnden
Av praxis följer att ett föreläggande ska riktas mot den som bedöms ha bäst
förutsättningar att efterkomma föreläggandet, se MÖD:s dom den 4 april
2019 i mål nr P 2452-18. Med anledning av att fastigheten Nils X ägs av X
bedöms de ha bäst förutsättningar att efterkomma rättelseföreläggandet.
Detta trots att X tidigare i ärendet framfört att skyltningen var på plats vid
fastighetsförvärvet, bestämmelserna i 11 kap. 20 § PBL lämnar nämnden
ingen möjlighet att rikta föreläggandet mot en annan part är den som äger
fastigheten eller byggnadsverket och är således förhindrad att rikta
föreläggandet mot hyresgästen trots att det är de som enligt fastighetsägaren
ansvarar för skyltningen.
Tid för fullgörande av föreläggandet
Att ta bort den utförda skyltningen och återställa fasaden till sin ursprungliga
utformning innan fasadändringen utfördes eller att ta bort den olovliga
skyltningen i sin helhet bedöms kunna utföras med relativt enkla medel. En
tidsperiod om tre (3) månader får således anses som skälig tid att ta bort den
olovliga skyltningen och återställa byggnadens fasader till den utformning
som den hade innan skyltningen utfördes eller att i helhet ta bort skyltningen.
Skyltningen utgör ingen vidare känd olägenhet som medför att den behöver
tas bort skyndsamt.
Miljö- och byggnadsnämnden gör vidare bedömningen att X får anses ha
faktisk möjlighet att efterkomma rättelseföreläggandet inom en tidsperiod
om tre (3) månader efter det att beslutet vunnit laga kraft.
Gällande byggsanktionsavgift
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska byggnadsnämnden ta ut byggsanktionsavgift om
någon bryter mor en bestämmelse i 8–10 kap. PBL. Av 11 kap. 58 § PBL
följer dock att byggsanktionsavgift inte får tas ut om det har gått mer än fem
år sedan överträdelsen begicks.
Av tillgängligt underlag i ärendet framgår det att skyltarna var monterade i
juni 2018 och såldes får överträdelsen anses ha begåtts för mer än fem år
sedan. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att det inte finns
förutsättningar att ta ut byggsanktionsavgift i ärendet.
Vite
Ett rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL får enligt 11 kap. 37 § PBL
förenas med vite. Vite är ett verkställighetsmedel som syftar till att få någon
att följa ett föreläggande eller ett förbud. I förevarande ärende finns det
ingen anledning att befara att föreläggandet inte kommer att följas då
förvaltningen haft fysiska möten med bolaget på plats som delar
förvaltningens bedömning om att skyltningen inte anpassats till stadsbilden.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bolaget har efterfrågat ett förtydligande om vilka skyltar som ska monteras
ned. Föreläggandet ska därmed inte förenas med vite.
Upplysning
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser med stöd av 11 kap. 28 § PBL att om
föreläggandet inte följs så kan nämnden enligt 11 kap. 27 § PBL besluta om
att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska
ske.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer stadsbyggnadsnämnden att informera inskrivningsmyndigheten om
detta och anteckningen tas då bort.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av beslutet.
Beslutsunderlag
Underlag 1 – Epost.
Underlag 2 – Fotografi.
Underlag 3 – kommunicering.
Underlag 4 – Epost.
Underlag 5 – E-post.
Underlag 6 – Epost.
Underlag 7 – Fotografi.
Underlag 8 – Fotografi.
Underlag 9 – Fotografi.
Underlag 10 – Fotografi.
Underlag 11 – Fotografi.
Underlag 12 – Fotografi.
Underlag 13 – Kommunicering.
Underlag 14 – Tillsynsbesök.
Underlag 15 – Mottagningsbevis.
Underlag 16 – Tillsynsbesök.
Underlag 17 – Fotografi.
Underlag 18 – Fotografi.
Underlag 19 – Fotografi.
Tjänsteskrivelse – Samuel Thernström, byggnadsinspektör.
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden att
besluta om att med stöd av 11 kap. 20 och 37 §§ plan- och bygglag
(2010:900), PBL, förelägga X i egenskap av ägare till byggnaden på
fastigheten Ronneby Nils X, att senast inom tre (3) månader från den dag då
detta beslut vunnit laga kraft, vidta rättelse genom att plocka ned de olovligt
uppsatta skyltarna på byggnadens bottenvåning på fastigheten Nils X eller att
återställa byggnads fasad till sin ursprungliga utformning innan skyltarna
monterades. Skyltningen som föreläggandet avser är i anslutning till X,
skyltningen består av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat
direkt på skyltfönstren, se blåmarkerat i underlag 17-19.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Peter Bowin (V) föreslår att ärendet återremitteras till miljö- och
byggnadsförvaltningen då det har tillkommit kompletterande uppgifter.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Peter Bowins (V) förslag att
återremittera ärendet då det har inkommit kompletterande uppgifter.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget om återremiss.
________________
Beslutet skickas till:
Protokollsutdraget skickas med beslutsunderlag, delgivningskvitto och
överklagandehänvisning (Länsstyrelsen) till:
X
Miljö- och byggnadsnämnden
Hur man överklagar:
Hos vem ska beslutet överklagas?
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos
Länsstyrelsen i Blekinge län.
Var lämnas överklagandet?
Skrivelsen ska lämnas/skickas till
Miljö- och byggnadsnämnden
Besöksadress: Karlshamnsvägen 4
Postadress: 372 80 Ronneby
Tid för överklagande
Miljö- och byggnadsnämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor
från den dag du fick del av beslutet.
Hur man utformar sitt överklagande
Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer.
Skriv gärna varför du tycker att miljö- och byggnadsnämndens beslut är
fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka
med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt.
Underteckna överklagandet
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också
postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 6 Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk får inte enligt 2
6 § första stycket 1 PBL.
Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk får inte enligt 2
kap. 9 § PBL ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan
medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebära fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på
annat sätt.
Åtgärdernas lokalisering, placering och utformning bedöms inte medföra
någon olägenhet, då byggnaderna placeras på ett lämpligt avstånd från
fastighetsgräns och gata samt utformas med hänsyn till fastighetens
förutsättningar. De ansökta åtgärderna bedöms därmed vara förenliga med 2
kap. 9 § plan- och bygglagen (PBL).
En byggnad enligt 8 kap. 1 § PBL vara lämplig för sitt ändamål, ha en god
form-, färg och materialverkan, och vara tillgängligt och användbar för
personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Byggnaderna uppfyller kraven i 8 kap. 1 § plan- och bygglagen (PBL)
avseende lämplighet för sitt ändamål samt god form-, färg- och
materialverkan.
Utformningen präglas av en sammanhållen och väl avvägd gestaltning med
enkla volymer och lågmäld arkitektur anpassad till landskapet. Fasaderna
utförs med stående träpanel i brun kulör, vilket tillsammans med inslag av
Miljö- och byggnadsnämnden
naturmaterial såsom trä och sten bidrar till en god helhetsverkan och en
naturlig anpassning till omgivande miljö.
Taken utformas med låg lutning och material såsom sedumtak och bandtäckt
plåt i mörk kulör, vilket ger byggnaderna ett enhetligt och dämpat uttryck
samt minskar den visuella påverkan i landskapsbilden. Fönster och
dörrpartier utförs i mörka kulörer, vilket samspelar med fasadens
färgsättning och förstärker byggnadernas arkitektoniska helhet. Åtgärderna
bedöms även uppfylla kraven på tillgänglighet och användbarhet. De ansökta
åtgärderna bedöms därmed vara förenliga med 8 kap. 1 § PBL.
De ansökta åtgärderna bedöms uppfylla kraven enligt 9 kap. 31 § PBL.
Bygglov ska därför beviljas.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Efter att lov
har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked.
Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
§ 18 förhandsbesked.
18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom områdesbestämmelser eller
förhandsbesked.
Markområden ska enligt 2 kap. 2 § PBL användas för de ändamål som
områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.
Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en
god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och
vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska
tillämpas.
Enligt 2 kap. 4 § PBL får mark tas i anspråk för att bebyggas endast om
marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet.
Bebyggelse och byggnadsverk ska enligt 2 kap. 5 § första stycket punkt 2
och 3 PBL, lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn
till jord-, berg- och vattenförhållandena och möjligheterna att anordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt
samhällsservice i övrigt.
Fastigheten Grårör X är belägen inom riksintresse för Försvarsmakten
avseende lågflygningsområde med påverkansområde, påverkansområde
övrigt, påverkansområde väderradar och MSA- område.
Enligt 9 kap. 80 § PBL krävs, för att lov eller positivt förhandsbesked ska
kunna ges för en åtgärd i en ansökan som byggnadsnämnden ska underrätta
Försvarsmakten eller Myndigheten för civilt försvar om enligt 97 §, ett
medgivande från den myndighet som ska ha underrättats.
Försvarsmakten har lämnat sitt medgivande till de ansökta åtgärderna. Miljö-
och byggnadsnämnden bedömer att de planerade åtgärderna inte kommer att
påverka totalförsvarets riksintresse enligt 3 kap. 9 § MB avseende
lågflygningsområde med påverkansområde, påverkansområde övrigt,
påverkansområde väderradar samt MSA-område.
Miljö- och byggnadsnämnden
Den del av fastigheten som avses att bebyggas är klassad som
jordbruksblock. Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken är jordbruk av nationell
betydelse, och brukningsbar jordbruksmark får tas i anspråk för bebyggelse
endast om det är nödvändigt för att tillgodose väsentliga samhällsintressen.
Detta behov ska inte kunna tillgodoses på ett från allmän synpunkt
tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Att uppföra enstaka enbostadshus anses inte utgöra ett sådant väsentligt
samhällsintresse i bestämmelsens mening, då det rör sig om ett enskilt
bostadsändamål.
Vid prövning av bygglov ska kommunen därför först ta ställning till om den
aktuella marken utgör brukningsvärd jordbruksmark i lagens mening.
Med brukningsvärd jordbruksmark avses mark som, med hänsyn till bland
annat läge, storlek, arrondering, beskaffenhet och långsiktiga
produktionsförutsättningar, är lämpad för jordbruksproduktion och som har
betydelse för jordbruksnäringen i ett längre perspektiv. Att mark är
registrerad som jordbruksmark eller betesmark innebär inte i sig att den ska
anses vara brukningsvärd i bestämmelsens mening. Bedömningen ska i
stället göras utifrån markens faktiska förutsättningar för
jordbruksproduktion.
Den aktuella marken är enligt tillgängliga kartunderlag registrerad som
betesmark i jordbruksblock. Av den redovisning som lämnats av sökanden
framgår dock att marken har flera begränsningar ur ett jordbruksperspektiv.
Enligt sökanden är marken stenrik och berg går i dagen på flera ställen.
Sökanden har vidare uppgett att terrängen är ojämn och delvis kraftigt
lutande. Enligt sökandens uppgifter innebär lutningen att marken snabbt
torkar ut under torra perioder, samtidigt som lägre partier av marken är
vattensjuka under delar av året. Dessa förhållanden innebär sammantaget
begränsade förutsättningar för jordbruksproduktion.
Sökanden har vidare uppgett att markens beskaffenhet, med förekomst av
stenblock, berg i dagen och ojämn terräng, innebär att det inte är möjligt att
använda moderna jordbruksmaskiner på platsen. De fysiska förutsättningarna
medför därmed svårigheter att bedriva ett rationellt jordbruk.
Av sökandens redovisning framgår vidare att marken under en längre tid inte
har använts för odling utan endast i begränsad omfattning nyttjats för bete.
Enligt uppgifter från nuvarande arrendator, som sökanden har gett in, har
marken främst använts för bete för ett mindre antal djur under
sommarperioden i syfte att hålla landskapet öppet. Arrendatorn har även
uppgett att marken saknar ekonomiskt värde för jordbruksdrift och att det
inte är möjligt att bedriva rationellt jordbruk på platsen. Uppgifter från
Miljö- och byggnadsnämnden
tidigare arrendatorer som redovisats av sökanden ger en liknande bild av
markens begränsade brukbarhet.
Området är dessutom uppdelat av stenmurar. Stenmurar i jordbruksmark
omfattas normalt av biotopskydd enligt miljöbalken. Av Länsstyrelsens
beslut i samrådsärendet framgår att stenmurar inom området ska bevaras och
vid behov återställas om de påverkas av åtgärder. Förekomsten av sådana
strukturer innebär att marken även fortsättningsvis kommer att vara uppdelad
av hinder som begränsar möjligheterna att bruka marken rationellt med
moderna jordbruksmaskiner.
Den aktuella marken utgör vidare, enligt kommunens bedömning utifrån
tillgängligt underlag, en mindre och relativt avskild betesmark som i stor
utsträckning omges av skogsmark och saknar tydlig koppling till större
sammanhängande jordbruksarealer. Markens läge och begränsade
omfattning innebär därför begränsade möjligheter att integrera området i en
rationell jordbruksdrift.
Länsstyrelsen har i ett samrådsbeslut enligt 12 kap. 9 § miljöbalken medgett
att den aktuella marken får tas ur jordbruksproduktion samt förelagt vissa
försiktighetsmått vid genomförandet av åtgärden. Detta beslut innebär dock
inte att markens lämplighet för bebyggelse har prövats enligt plan- och
bygglagen eller att frågan om markens brukningsvärde enligt 3 kap. 4 §
miljöbalken har avgjorts. Den bedömningen ska göras självständigt inom
ramen för bygglovsprövningen.
Vid en samlad bedömning av markens läge, storlek, arrondering,
beskaffenhet och faktiska användning bedömer nämnden att marken saknar
sådana förutsättningar för jordbruksproduktion som krävs för att den ska
anses vara brukningsvärd jordbruksmark i den mening som avses i 3 kap. 4 §
miljöbalken.
Markens fysiska förutsättningar, i kombination med dess begränsade storlek,
isolerade läge och förekomsten av hinder såsom stenmurar, innebär att den
inte kan användas för rationell jordbruksproduktion vare sig i nuläget eller i
ett långsiktigt perspektiv.
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer därför att den aktuella marken inte
utgör brukningsvärd jordbruksmark enligt 3 kap. 4 § miljöbalken. Marken
bedöms därmed vara lämplig för den planerade åtgärden.
Ärendet har remitterats till berörda instanser. Miljö- och hälsoskyddsenheten
har inkommit med yttrande och bedömer att det är möjligt att anordna en
enskild avloppsanläggning på fastigheten som uppfyller miljöbalkens krav,
under förutsättning att hänsyn tas till lokala markförhållanden, närliggande
Miljö- och byggnadsnämnden
ytvatten samt befintliga och närliggande dricksvattenbrunnar. Vidare
framhålls att fastighetsägaren ansvarar för anläggningens funktion samt att
tillstånd för avloppsanläggning krävs i särskild ordning. Enheten har även
upplyst om behov av farbar tillfartsväg för renhållningsfordon samt att
gällande riktlinjer och skyddsavstånd ska iakttas.
Räddningstjänsten har inkommit med yttrande och framhåller vikten av att
byggnaderna är åtkomliga för räddningsinsatser. Det ska säkerställas att
räddningsfordon kan nå byggnaderna med tillräcklig framkomlighet. Vid
behov ska räddningsväg anordnas med erforderlig bärighet, bredd och fri
höjd samt uppställningsplatser som möjliggör effektiva räddningsinsatser.
X har inkommit med yttrande och har inga invändningar mot den planerade
åtgärden. Bolaget upplyser dock om att det finns befintliga luftledningar och
en nätstation inom fastigheten. Säkerhetsavstånd enligt gällande standard ska
iakttas vid placering av ny bebyggelse. Eventuell flytt av anläggningar
kräver särskild ansökan och bekostas av fastighetsägaren.
Ronneby Miljö & Teknik AB har inkommit med yttrande och har inga
invändningar mot den planerade åtgärden. Det framgår att fastigheten inte
ligger inom bolagets eldistributionsområde. Vidare upplyses om att
kommunens föreskrifter för avfallshantering ska följas samt att tillgänglighet
för renhållningens arbetsfordon ska säkerställas.
Grundlagren enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) kartläggning
av platsen utgörs av morän och berg. Platsen omfattas heller inte av Statens
geotekniska instituts (SGI) kartläggning av riskområden för ras, skred eller
erosion. Grundläggningsförhållandena bedöms översiktligt som goda.
Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk får inte enligt 2
kap. 9 § PBL ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan
medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebära fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på
annat sätt
Enbostadshuset och komplementbyggnad lokalisering, placering och
utformning bedöms inte medföra någon olägenhet, då nybyggnationen
placeras på ett lämpligt avstånd från fastighetsgräns och gata samt utformas
med hänsyn till fastighetens förutsättningar. Den ansökta åtgärden bedöms
därmed vara förenlig med 2 kap. 9 § plan- och bygglagen (PBL).
En byggnad ska enligt 8 kap. 1 § plan- och bygglagen vara lämplig för sitt
ändamål, ha en god form-, färg- och materialverkan samt vara tillgänglig och
användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Miljö- och byggnadsnämnden
Enbostadshuset och komplementbyggnaden utförs med liggande träpanel i
röd kulör (S 5040-Y80R), och taken förses med rött tegel (S 4040-Y60R),
vilket bedöms ge en god form-, färg- och materialverkan. Åtgärden bedöms
även vara lämplig för sitt ändamål och uppfylla kraven på tillgänglighet och
användbarhet. Den sökta åtgärden bedöms därmed vara förenlig med 8 kap.
§ 19 Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
beslutstyp: godkännande
19 § PBL får förenas med vite.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer stadsbyggnadsnämnden att informera inskrivningsmyndigheten om
detta och anteckningen tas då bort.
I lagen (1985:206) om viten, viteslagen, finns närmare bestämmelser om
viten och vitesförelägganden.
Av 2 § första stycket viteslagen framgår att ett vitesföreläggande ska vara
riktat till en eller flera namngivna fysiska eller juridiska personer
(adressater). Om föreläggandet innebär en skyldighet för adressaten att vidta
en viss åtgärd, ska det av föreläggandet framgå vid vilken tidpunkt eller
inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas. I bestämmelsens andra stycke
anges bland annat att vite inte får föreläggas, om adressaten kan antas sakna
faktisk eller rättslig möjlighet att följa föreläggandet.
I 3 § viteslagen föreskrivs att när vite föreläggs ska det fastställas till ett
belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska
förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas att förmå honom
eller henne att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Vitet ska
fastställas till ett bestämt belopp, om annat inte följer av 4 §. Om vite
föreläggs flera personer gemensamt, skall ett särskilt belopp fastställas för
var och en av dem.
Enligt 4 § första stycket viteslagen gäller att om det är lämpligt med hänsyn
till omständigheterna, får vite föreläggas som löpande vite. Vitet bestäms då
till ett visst belopp för varje tidsperiod av viss längd under vilken
föreläggandet inte har följts eller, om föreläggandet avser en återkommande
förpliktelse, för varje gång adressaten underlåter att fullgöra förpliktelsen.
Av 25 § förvaltningslagen (2017:900), FL, följer att innan en myndighet
fattar ett beslut i ett ärende ska den, om det inte är uppenbart obehövligt,
underrätta den som är part om allt material av betydelse för beslutet och ge
parten tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Motivering
Gällande underhåll enligt 8 kap. 14 § PBL
Förvaltningen har vid platsbesök och via fotografier från platsbesöket noterat
följande:
- omfattande rötskador i träfasaden,
- kraftigt nedbruten eller helt utebliven ytbehandling av panel,
- rötskador och materialnedbrytning vid panelens nederkanter och
ändträ,
- brister vid horisontella avslut mellan våningsplan, där
vattenavledning inte fungerar tillfredsställande,
- lokala skador i anslutning till vattenavledande installationer såsom
hängrännor och stuprör.
Skadorna är tydligt synliga från X och bedöms vara av sådan omfattning att
de påverkar byggnadens utformning och tekniska egenskaper.
Enligt 8 kap. 14 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL ska ett
byggnadsverk hållas i vårdat skick och underhållas så att dess utformning
och tekniska egenskaper i huvudsak bevaras. Underhållsskyldigheten
omfattar bland annat fasader, ytskikt och detaljer som har betydelse för
byggnadens skydd mot fukt och nedbrytning.
Byggnadens skadebild är förenlig med långvarig fuktpåverkan till följd av
uteblivet eller bristfälligt underhåll. Nedbruten färg och bristande
vattenavledning är typiska exempel på underhållsåtgärder som behöver
underhållas löpande för att förhindra att en byggnad skadas av fukt och röta.
Mot bakgrund av skadornas omfattning och karaktär bedömer förvaltningen
att skadorna inte har uppstått till följd av en plötslig eller oförutsedd
händelse, utan som en följd av att fastighetsägaren underlåtit sig att
underhålla byggnadens fasader och tillhörande detaljer under en längre tid.
Förvaltningen bedömer därför att byggnaden i nuläget inte uppfyller kraven
på vårdat skick och underhåll enligt 8 kap. 14 § plan- och bygglagen.
Skäl till beslut om åtgärdsföreläggande enligt 11 kap 19 § PBL
Om en ägare till ett byggnadsverk låter bli att vidta åtgärder och därigenom
bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som
har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att
inom en viss tid vidta de åtgärder som behövs för att kraven ska uppfyllas.
Förvaltningen gör bedömningen att fastighetsägaren har underlåtit sig att
vidta nödvändiga åtgärder så att byggnadsverket hålls i ett vårdat skick så att
dess utformning och tekniska egenskaper i huvudsak kan bevaras enligt 8
kap. 14 § PBL och att fastighetsägaren därmed ska:
Miljö- och byggnadsnämnden
- ersätta rötskadat fasadmaterial med nytt friskt fasadmaterial av
samma materialslag och utförande som befintligt fasadmaterial,
- säkerställa fungerande vattenavledning vid horisontella detaljer,
såsom listverk, bleck, horisontella avslut och andra
byggnadsdetaljer i fasaden där bristande avrinning leder till hög
fuktpåverkan och rötskador,
- måla byggnadens fasad så att träkonstruktionen skyddas mot fukt,
efter att bristfälligt färgskikt har avlägsnats i den omfattning som
krävs för ett varaktigt underhållsresultat.
Om fastighetsägaren vid ändringarna avser att ändra byggnadens fasad till en
mer tidstypisk utformning av byggnaden och ta vara på dess historia eller på
annat sätt göra justeringar i byggnadens utformning behöver detta föranledas
av en dialog med förvaltningen och en ansökan om bygglov.
Proportionalitet
Att fastighetsägaren har underlåtit sig att vidta nödvändiga
underhållsåtgärder står i strid mot plan- och bygglagen. Frågan som inställer
sig är om det trots detta likväl finns skäl att underlåta att förelägga
fastighetsägarna om att vidta nödvändiga åtgärder genom ett
åtgärdsföreläggande med hänvisning till 2 kap. 1 § PBL.
Av nämnda bestämmelse framgår det att såväl enskilda som allmänna
intressen ska beaktas vid prövning av frågor enligt lagen om inte annat är
särskilt föreskrivet. Enligt MÖD i dom den 20 januari 2014 i mål nr P 4737–
13 får utrymmet för att underlåta att förelägga om rättelse, t.ex. i form av
rivning, med hänsyn till ett enskilt intresse anses vara mycket begränsat.
Nämnden bedömer att det dels med anledning till det allmänna intresset att
åtgärder inte ska stå i strid med gällande lag och dels att byggnaden är
belägen centralt X att det får anses vara av stort allmänt intresse att
byggnaden underhålls så att den hålls i ett vårdat skick. Det är därför av vikt
att en åtgärd som efter en rättslig prövning har bedömts strida mot gällande
regler åtgärdas.
Med beaktande till ovanstående gör nämnden bedömningen att det inte anses
som oproportionerligt att förelägga fastighetsägarna om att vidta nödvändiga
åtgärder så att byggnaden uppfyller ställda krav om underhåll och vårdat
skick enligt 8 kap. 14 § PBL.
Fastighetsägaren har under en längre tid underlåtit sig att vidta nödvändiga
åtgärder vilket orsakat rötskador i byggnadens fasad, det rötskadade
materialet kan om det inte ersätts mot nytt friskt material orsaka ytterligare
skada på bakomliggande konstruktion och boendemiljön inomhus.
Miljö- och byggnadsnämnden
Byggnadens tekniska egenskaper enligt 8 kap 4 § PBL kan gå förlorade om
nödvändiga åtgärder inte vidtas vilket kan leda till allvarliga konsekvenser
för byggnaden och för de som är boende och verksamma i byggnaden
Vem föreläggandet ska riktas mot
Av 11 kap. 19 § PBL följer att om en ägare till ett byggnadsverk låter bli att
vidta åtgärder och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller
föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får
byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta de åtgärder som
behövs för att kraven ska uppfyllas.
Av praxis följer att ett föreläggande ska riktas mot den som bedöms ha bäst
förutsättningar att efterkomma föreläggandet, se MÖD:s dom den 4 april
2019 i mål nr P 2452–18. Med anledning av att fastigheten Xenofon X ägs
av X bedöms de ha bäst förutsättningar att efterkomma rättelseföreläggandet.
Tid för fullgörande av föreläggandet
Att vidta ovan nämnda åtgärder bedömer nämnden som relativt tidskrävande.
Fastighetsägaren har vid två tillfällen, se underlag 3 och 14 redogjort att de
uppskattar tidsåtgången till 6 månader för att vidta ovan nämnda åtgärder,
nämnden delar fastighetsägarens tidsuppskattning för åtgärderna. Med
anledning av att åtgärderna avser rötskador på fasaden och detaljer på
fasaden bedömer nämnden att det finns sannolika skäl att bakomliggande
konstruktion tagit skada av det uteblivna underhållet. Enligt 8 kap. 14 § PBL
ska ett byggnadsverk underhållas så att dess utformning och tekniska
egenskaper som avses i 8 kap 4 § PBL bevaras. Således är fastighetsägaren
förpliktigad att vidta nödvändiga åtgärder om bakomliggande konstruktion
tagit skada av det uteblivna underhållet.
Därmed gör miljö- och byggnadsnämnden vidare bedömningen att X får
anses ha faktisk möjlighet att efterkomma åtgärdsföreläggande inom en
tidsperiod om tolv (12) månader efter det att beslutet vunnit laga kraft. Om
fastighetsägaren påträffar rötskador i konstruktionen som behöver bytas ut
kräver de en anmälan enligt 6 kap 5 § 2 plan- och byggförordningen
(2011:388), PBF om ändringen innebär att konstruktion av byggnadens
bärande delar väsentligt påverkas.
Vite
Ett åtgärdsföreläggande enligt 11 kap. 19 § PBL får enligt 11 kap. 37 § PBL
förenas med vite. Vite är ett verkställighetsmedel som syftar till att få någon
att följa ett föreläggande eller ett förbud. I förevarande ärende har
fastighetsägaren via e-post uppgett att de avser att vidta nödvändiga åtgärder
för byggnaden men att det blivit försenat med anledning av en brand i en
annan av bolagets byggnader. Men med bakgrund av att fastighetsägaren
Miljö- och byggnadsnämnden
under flertalet år underlåtit sig att vidta några åtgärder, senarelagt de
planerade åtgärderna och att det bedöms vara av stor angelägenhet att
åtgärderna vidtas för att förhindra att byggnaden tar ytterligare skada som
kan medföra olägenheter boende och verksamma i byggnaden anser
nämnden att föreläggandet ska förenas med vite. Vitet döms enbart ut om
fastighetsägaren inte fullföljt föreläggandet inom angiven tid. Nämnden
anser att tidsperioden om 12 månader att fullfölja föreläggande är väl
tilltaget.
Av 2 § andra stycket lag (1985:206) om vite, viteslagen, framgår att vite inte
får föreläggas om adressaten kan antas sakna faktisk eller rättslig möjlighet
att följa föreläggandet. Det krävs bl.a. dispositionsrätt över den egendom
som avses med föreläggandet. Av skäl som ovan anförts anser miljö- och
byggnadsnämnden att X har faktisk och rättslig möjlighet att efterkomma
föreläggandet. Adressaten av ett vite måste även ha fått sådan information
om vilka krav som ställs för att denne ska ha möjlighet att vidta åtgärder
enligt föreläggandet och därmed undgå vitespåföljden. I förevarande ärende
undgår X vitespåföljden genom att vidta ovan nämnda åtgärder.
Löpande vite
Av 4 § viteslagen framgår att vite får föreläggas som löpande vite om det är
lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Högsta domstolen har uttalat att
löpande vite typiskt sett är lämpligt vid föreläggande om att vidta rättelse vid
olovligt byggande, se NJA 2022 s. 934. Miljö- och byggnadsnämnden gör
med anledning av ovanstående bedömningen att trots att beslutet avser ett
åtgärdsföreläggande anser nämnden att det är lämpligt att beslutet förenas
med ett vite för att få fastighetsägaren att följa föreläggandet, dessutom ska
det förenas med ett löpande vite.
Vitesbeloppets storlek
Av 3 § viteslagen föreskrivs att när vite föreläggs ska det fastställas till ett
belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska
förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas att förmå honom
eller henne att följa det föreläggande som är förenat med vitet. I förarbetena
till viteslagen framhölls att bestämmelsen inte bör uppfattas som att det alltid
ska vara nödvändigt att företa en utredning om adressatens ekonomi. Av
motiveringen framgår att även andra omständigheter bör beaktas, bl.a.
angelägenhetsgraden av att ett föreläggande efterföljs. Vidare anförs att ett
vite bör bestämmas så högt att det inte blir ekonomiskt fördelaktigt för
adressaten att underlåta att följa föreläggandet, se prop. 1984/85:96 s. 27.
Av lagkommentaren till viteslagen (se Lavin, Viteslagstiftningen, JUNO
Version 3C, kommentaren till 3 §, under rubriken ”Vitesbeloppets storlek”,
framgår att till ”omständigheterna i övrigt” räknas bl.a. värdet av det föremål
Miljö- och byggnadsnämnden
som avses med föreläggandet, kostnaderna för föreläggandets fullgörande,
omfattningen av de påfordrade åtgärderna samt angelägenheten av att
föreläggandet efterföljs. Effekten av ett vite bör vara att adressaten finner det
mer ekonomiskt fördelaktigt att efterkomma föreläggandet än att betala vitet.
Ett högre vitesbelopp kan vara motiverat om föreläggandet avser att
tillgodose ett betydelsefullt samhällsintresse. Hänsyn måste emellertid tas till
att det ska råda en proportionalitet mellan vitets belopp och det allmännas
intresse av att ett föreläggande följs.
Miljö- och byggnadsnämnden noterar att MÖD i dom den 20 januari 2014 i
mål nr P 4737–13, anser att det är av stort allmänt intresse att åtgärder inte
vidtas i strid mot lag. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det allmänna
intresset av att lag följs är att betrakta som ett betydelsefullt samhällsintresse
att byggnader hålls i ett vårdat skick.
Fastighetsägaren har under en längre tid underlåtit sig att vidta nödvändiga
åtgärder vilket orsakat rötskador i byggnadens fasad, det rötskadade
materialet kan om det inte ersätts mot nytt friskt material orsaka ytterligare
skada på bakomliggande konstruktion och boendemiljön inomhus. Om
föreläggandet inte följs kan det leda till allvarliga konsekvenser för
byggnaden och för de som är boende och verksamma i byggnaden vilket bör
motivera ett jämförelsevis högt vitesbelopp. Till detta kommer att vitets
storlek bör fastställas till ett belopp som medför att det förefaller mer
ekonomiskt fördelaktigt att efterkomma föreläggandet än att betala vitet.
Av fastighetstaxeringen för år 2025 framgår det att de totala hyresintäkterna
för lokalerna samt bostäderna uppgår till 718 000 kronor (se underlag 15).
Av årsredovisningen för räkenskapsåret 2024 framgår att bolaget redovisar
ett fritt eget kapital om 57 435 929 kronor. Vidare uppgår bolagets
balansomslutning till 404 778 749 kronor (se underlag 16).
Miljö- och byggnadsnämnden konstaterar att det fria egna kapitalet utgör
disponibla medel som visar att bolaget har en faktisk ekonomisk
betalningsförmåga. Samtidigt visar balansomslutningen att bolaget förfogar
över tillgångar av inte obetydligt värde och bedriver fastighetsförvaltning
som verksamhet. Sammantaget ger detta en tydlig bild av bolagets
ekonomiska bärkraft. Mot denna bakgrund bedömer nämnden att det
föreslagna vitesbeloppet är proportionerligt och förenligt med 3 § viteslagen.
Beloppet om 500 000 kronor är tillräckligt kännbart för att säkerställa
efterlevnad, utan att vara oskäligt eller mer ingripande än vad som är
nödvändigt i förhållande till bolagets ekonomiska förhållanden,
omständigheterna i övrigt och att det allmänna intresset av att plan- och
Miljö- och byggnadsnämnden
bygglagstiftningen följs.
Upplysning
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser med stöd av 11 kap. 28 § PBL att om
föreläggandet inte följs så kan nämnden enligt 11 kap. 27 § PBL besluta om
att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska
ske.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer miljö- och byggnadsnämnden att informera
inskrivningsmyndigheten om detta och anteckningen tas då bort.
Om fastighetsägaren påträffar rötskador i konstruktionen som behöver bytas
ut kräver de en anmälan enligt 6 kap 5 § 2 plan- och byggförordningen
(2011:388), PBF om ändringen innebär att konstruktion av byggnadens
bärande delar väsentligt påverkas. Byte av typ av material i fasaden på
byggnader som har fler än två våningsplan och som inte är en- eller
tvåbostadshus anses vara en väsentlig ändring av byggnadens brandskydd
och kräver anmälan enligt 6 kap. 1 § 3 PBF.
Om fastighetsägaren vid ändringarna avser att ändra byggnadens fasad till en
mer tidstypisk utformning av byggnaden och ta tillvara på dess historia eller
på annat sätt göra justeringar i byggnadens utformning behöver detta
föranledas av en dialog med förvaltningen och en ansökan om bygglov.
Även andra ändringar eller åtgärder som vidtas i samband med underhållet
kan komma att kräva lov eller anmälan enligt PBL med gällande föreskrifter,
vid osäkerhet bör ni vända er till miljö- och byggnadsförvaltningen för
rådgivning.
Barnrättsbedömning
Lag (2018:1197) om Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter
innebär att barnets bästa ska beaktas i alla ärenden som handläggs av
kommunen. I detta tillsynsärende prövas byggnadens skick och behov av
underhållsåtgärder enligt 8 kap. 14 § plan- och bygglag (2010:900), PBL.
Ärendet innehåller inte uppgifter om att barn bor eller regelbundet vistas i
fastigheten, men det kan inte uteslutas att så sker. En byggnad som inte
underhålls och som uppvisar skador i form av rötskador, fuktpåverkan eller
brister i fasadens skyddsfunktion kan i vissa fall innebära en risk för barns
hälsa och säkerhet om barn vistas i eller i närheten av byggnaden. Mot
bakgrund av detta har nämnden beaktat barnets bästa i sin bedömning och
Miljö- och byggnadsnämnden
konstaterar att ett föreläggande om att avhjälpa de byggnadstekniska
bristerna ligger i linje med barnkonventionens krav.
Se fullständig bedömning i underlag Barnchecklista.
Beslutsunderlag
Underlag 1 – Anmälan.
Underlag 2 – Kommunicering.
Underlag 3 – E-post.
Underlag 4 – E-post.
Underlag 5 – Fotografi.
Underlag 6 – Fotografi.
Underlag 7 – Fotografi.
Underlag 8 – Fotografi.
Underlag 9 – Fotografi.
Underlag 10 – Fotografi.
Underlag 11 – Protokoll från tillsynsbesök.
Underlag 12 – Kommunicering.
Underlag 13 – Delgivningsbekräftelse.
Underlag 14 – E-post.
Underlag 15 – Fastighetsutdrag.
Underlag 16 – Bokslut.
Barnchecklista.
Tjänsteskrivelse – Samuel Thernström, byggnadsinspektör.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden att
besluta om att med stöd av 11 kap. 19 och 37 §§ plan- och bygglag
(2010:900), PBL, förelägga X i egenskap av ägare till huvudbyggnaden på
fastigheten Ronneby Xenofon X, att senast inom tolv (12) månader från den
dag då detta beslut vunnit laga kraft, vid ett vite om 500 000 kr, att på
huvudbyggnaden på Xenofon X vidta följande åtgärder:
- ersätta rötskadat fasadmaterial med nytt friskt fasadmaterial av samma
materialslag och utförande som befintligt fasadmaterial,
- säkerställa fungerande vattenavledning vid horisontella detaljer, såsom
listverk, bleck, horisontella avslut och andra byggnadsdetaljer i fasaden där
bristande avrinning leder till hög fuktpåverkan och rötskador,
- måla byggnadens fasad så att träkonstruktionen skyddas mot fukt, efter att
bristfälligt färgskikt har avlägsnats i den omfattning som krävs för ett
varaktigt underhållsresultat.
X förpliktas vidare att därefter utge 100 000 kronor för varje tidsperiod om
två (2) månader, räknat tolv (12) månader från den dag då detta beslut har
vunnit laga kraft, som ovan nämnda åtgärder inte har vidtagits.
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Joel Norgren (L) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden bifaller
tjänsteförslaget.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Joel Norgrens (L) förslag till beslut
under sammanträdet att bifalla tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget.
________________
Beslutet skickas till:
Protokollsutdraget skickas med överklagandehänvisning
(Länsstyrelsen) och delgivningskvitto till:
X
Miljö- och byggnadsnämnden
Hur man överklagar:
Hos vem ska beslutet överklagas?
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos
Länsstyrelsen i Blekinge län.
Var lämnas överklagandet?
Skrivelsen ska lämnas/skickas till
Miljö- och byggnadsnämnden
Besöksadress: Karlshamnsvägen 4
Postadress: 372 80 Ronneby
Tid för överklagande
Miljö- och byggnadsnämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor
från den dag du fick del av beslutet.
Hur man utformar sitt överklagande
Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer.
Skriv gärna varför du tycker att miljö- och byggnadsnämndens beslut är
fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka
med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt.
Underteckna överklagandet
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också
postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 20 Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
20 § PBL får förenas med vite.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer stadsbyggnadsnämnden att informera inskrivningsmyndigheten om
detta och anteckningen tas då bort.
I lagen (1985:206) om viten, viteslagen, finns närmare bestämmelser om
viten och vitesförelägganden.
Av 2 § första stycket viteslagen framgår att ett vitesföreläggande ska vara
riktat till en eller flera namngivna fysiska eller juridiska personer
(adressater). Om föreläggandet innebär en skyldighet för adressaten att vidta
en viss åtgärd, ska det av föreläggandet framgå vid vilken tidpunkt eller
inom vilken tidsfrist åtgärden ska vidtas. I bestämmelsens andra stycke
anges bland annat att vite inte får föreläggas, om adressaten kan antas sakna
faktisk eller rättslig möjlighet att följa föreläggandet.
Av 25 § förvaltningslagen (2017:900), FL, följer att innan en myndighet
fattar ett beslut i ett ärende ska den, om det inte är uppenbart obehövligt,
underrätta den som är part om allt material av betydelse för beslutet och ge
parten tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet.
Motivering
Gällande lovplikt för skyltarna
Via bildmaterial (underlag 9) som förvaltningen fått tillgång till kan det
konstateras att skyltarna som ärendet avser inte var monterade augusti 2019
men att de i juni 2021 var monterade.
För perioden då skyltarna monterats krävdes bygglov enligt 9 kap. 2 § första
stycket 3 c plan- och bygglagen (2010:900), PBL för en annan ändring av en
byggnad än tillbyggnad om ändringen innebär att byggnaden byter färg,
Miljö- och byggnadsnämnden
fasadmaterial eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende
avsevärt påverkas på annat sätt.
Under perioden fanns även ett undantag från lovplikten i 6 kap. 3 § plan- och
byggförordningen (2011:338), PBF om en skylt som har en area som
understiger 1 kvm, om skylten uppförs inom ett område som omfattas av 8
kap 13 § PBL kräver den bygglov oavsett storlek.
Den 1 december 2025 infördes ändringar i plan- och bygglagstiftningen och
nämnden ska nu tillämpa de nya bestämmelserna om de skulle leda till en
lindrigare påföljd.
Numera krävs bygglov för skyltar enligt 9 kap. 15 § 3p. PBL om det i ett
område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring på en byggnad
som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad eller ett
komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett tak som
vetter mot en allmän plats.
Förvaltningen bedömer att den aktuella skyltningen, både vad gäller skyltar
ovanför byggnadens entréer och skyltmaterial på skyltfönster, sammantaget
är av sådan omfattning och karaktär att den är bygglovspliktig enligt tidigare
lydelse av bygglovsplikten gällande fasadändringar 9 kap. 2 § första stycket
3 c PBL och nuvarande lydelse enligt 9 kap. 15 § 3p. PBL.
Gällande undantaget från bygglovsplikt för skyltar enligt tidigare lydelse i 6
kap. 3 § PBF och att det krävs bygglov för en skylt först då den är större än 1
kvm så finns det ingen begränsning i hur många skyltar som får sättas upp
med stöd av undantaget och inte hur nära en skylt får sitta en annan skylt för
att undantaget ska vara tillämpligt. I likhet med andra
undantagsbestämmelser menar förvaltningen att det finns skäl att tolka
undantaget restriktivt.
Det finns således skäl att tro att regeringen inte avsett att det ska vara möjligt
att placera flera mindre skyltar där arean för den enskilda skylten understiger
1,0 kvm, på ett sätt så att skyltarna samverkar i syfte att åstadkomma en yta
för reklam, information eller liknande som är väsentligt större än 1,0 kvm.
Förvaltningen anser således att skyltarna ska ses som ett sammanhang och
att undantaget inte anses vara tillämpbart.
Gällande beslut om lovföreläggande
Enligt 8 kap. 1 § PBL ska ett byggnadsverk ha en form, färg och
materialverkan som är lämplig för byggnadsverket och ger en god
helhetsverkan. Av 8 kap. 17 § PBL följer att ändringar av en byggnad ska
Miljö- och byggnadsnämnden
utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess värden tas
till vara.
Förvaltningen bedömer att den nuvarande skyltningen, med stark
färgsättning, stora ytor och täckande skyltfönster, avviker tydligt från
byggnadens karaktärsdrag avseende färgskala, proportioner och
materialverkan. Skyltarna bedöms således inte vara anpassade till
byggnadens arkitektoniska utformning eller till den omgivande stadsmiljön
och uppfyller inte kraven på varsamhet och god helhetsverkan enligt 8 kap. 1
och 17 §§ PBL.
Om några av skyltarna skulle monteras ned och det enbart kvarstår någon
skylt som det tidigare undantaget från lovplikt skulle vara tillämpbart för
med anledning av att skylten understiger 1,0 kvm bedöms även dessa strida
mot plan- och bygglagens bestämmelser. Samtliga skyltar i anslutning till X
bedöms inte vara anpassade till byggnadens formspråk, arkitektur och ålder
och vilket trots undantaget bedöms stå i strid med PBL. Skyltarna är
blåmarkerade enligt underlag 14–16 och bedöms vara uppförda i strid med
plan- och bygglagen och dess tillämpningsområden.
Förvaltningen bedömer således inte att det är möjligt att lovförelägga
fastighetsägaren om att inkomma med en ansökan om bygglov för skyltarna
som är blåmarkerade.
Skäl till beslut om rättelseföreläggande
Så som redogjorts ovan gällande att skyltningen i anslutning till X, dels
bestående av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat direkt
på skyltfönstren kräver detta bygglov.
Innan byggnadsnämnden beslutar om rättelseföreläggande för en lovpliktig
åtgärd måste nämnden ta ställning till om lovföreläggande ska beslutas, Med
anledning av att det saknas möjlighet att bevilja bygglov i efterhand har
nämnden möjlighet att besluta om rättelseföreläggande.
Byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 § andra stycket PBL inte besluta om
ett rättelseföreläggande om det har förflutit mer än tio år från överträdelsen. I
aktuellt fall består överträdelsen av att det uppförts skyltar i anslutning till X,
dels bestående av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat
direkt på skyltfönstren, av tillgängligt bildmaterial att byggnaden hade annan
skyltning i augusti 2019, se underlag 9. Således har det inte förflutit mer än
10 år från överträdelsen.
Miljö- och byggnadsnämnden
Allt material som är av betydelse för beslutet har kommunicerats till
fastighetsägaren som lämnats möjlighet att yttra sig inför beslutet enligt 25 §
FL (se underlag 11 och 12).
Proportionalitet
Den aktuella åtgärden, skyltningen i anslutning till X, dels bestående av fasta
skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren
kräver bygglov som fasadförändring har utförts utan beslut om vare sig
bygglov eller startbesked och såldes står i strid mot plan- och bygglagen.
Frågan som inställer sig är om det trots detta likväl finns skäl att underlåta att
förelägga fastighetsägarna om att ta bort den utförda skyltningen och
återställa fasaden till sin ursprungliga utformning innan fasadändringarna
utfördes genom ett rättelseföreläggande med hänvisning till 2 kap. 1 § PBL.
Av nämnda bestämmelse framgår det att såväl enskilda som allmänna
intressen ska beaktas vid prövning av frågor enligt lagen om inte annat är
särskilt föreskrivet. Enligt MÖD i dom den 20 januari 2014 i mål nr P 4737-
13 får utrymmet för att underlåta att förelägga om rättelse, t.ex. i form av
rivning, med hänsyn till ett enskilt intresse anses vara mycket begränsat när
det, såsom i detta fall, har konstaterats att bygglov inte kan beviljas för
åtgärden i fråga. Detta förhållande bör gälla bl.a. mot bakgrund av att det får
anses vara av stort allmänt intresse att åtgärder inte vidtas i strid mot lag eller
gällande detaljplan. Det är därför av vikt att en åtgärd som efter en rättslig
prövning har bedömts strida mot gällande regler blir undanröjd eller på annat
sätt rättad.
Med beaktande till ovanstående gör nämnden bedömningen att det inte anses
som oproportionerligt att förelägga fastighetsägarna om att ta bort
skyltningen i anslutning till X, dels bestående av fasta skyltar ovan entréer
samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren (se blåmarkerat i
underlag 14-17) och återställa fasaden till den utformning som den hade
innan fasadändringen utfördes (se underlag 9) eller utan några av de olovligt
uppsatta skyltarna.
Vem föreläggandet ska riktas mot
Av 11 kap. 20 § PBL följer att om det på en fastighet eller i fråga om ett
byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid med PBL eller föreskrifter eller
beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden
förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse
inom viss tid. Av praxis följer att ett föreläggande ska riktas mot den som
bedöms ha bäst förutsättningar att efterkomma föreläggandet, se MÖD:s
dom den 4 april 2019 i mål nr P 2452-18. Med anledning av att fastigheten
Miljö- och byggnadsnämnden
Xenofon X ägs av X bedöms de ha bäst förutsättningar att efterkomma
rättelseföreläggandet.
Tid för fullgörande av föreläggandet
Att ta bort den utförda skyltningen och återställa fasaden till sin ursprungliga
utformning innan fasadändringen utfördes eller att ta bort den olovliga
skyltningen i sin helhet bedöms kunna utföras med relativt enkla medel. En
tidsperiod om tre (3) månader får således anses som skälig tid att ta bort den
olovliga skyltningen och återställa byggnadens fasader till den utformning
som den hade innan skyltningen utfördes eller att i helhet ta bort skyltningen.
Skyltningen utgör ingen vidare känd olägenhet som medför att den behöver
tas bort skyndsamt. Miljö- och byggnadsnämnden gör vidare bedömningen
att X får anses ha faktisk möjlighet att efterkomma rättelseföreläggandet
inom en tidsperiod om tre (3) månader efter det att beslutet vunnit laga kraft.
Gällande byggsanktionsavgift
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska byggnadsnämnden ta ut byggsanktionsavgift om
någon bryter mor en bestämmelse i 8–10 kap. PBL. Av 11 kap. 58 § PBL
följer dock att byggsanktionsavgift inte får tas ut om det har gått mer än fem
år sedan överträdelsen begicks.
Av tillgängligt underlag i ärendet framgår det att skyltarna var monterade i
juni 2021 men inte i augusti 2019, nämnden har försökt fastställa ett datum
för monteringen men kan inte fastslå ett exakt datum och bedömer mot
denna bakgrund att det inte finns förutsättningar att ta ut byggsanktionsavgift
i ärendet.
Vite
Ett rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL får enligt 11 kap. 37 § PBL
förenas med vite. Vite är ett verkställighetsmedel som syftar till att få någon
att följa ett föreläggande eller ett förbud. I förevarande ärende finns det
ingen anledning att befara att föreläggandet inte kommer att följas då
förvaltningen haft fysiska möten med bolaget på plats som delar
förvaltningens bedömning om att skyltningen inte anpassats till stadsbilden.
Bolaget har efterfrågat ett förtydligande om vilka skyltar som ska monteras
ned. Föreläggandet ska därmed inte förenas med vite.
Upplysning
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser med stöd av 11 kap. 28 § PBL att om
föreläggandet inte följs så kan nämnden enligt 11 kap. 27 § PBL besluta om
att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska
ske.
Miljö- och byggnadsnämnden
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer stadsbyggnadsnämnden att informera inskrivningsmyndigheten om
detta och anteckningen tas då bort.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av beslutet.
Beslutsunderlag
Underlag 1 – Fotografi.
Underlag 2 – Fotografi.
Underlag 3 – Fotografi.
Underlag 4 – Fotografi.
Underlag 5 – Fotografi.
Underlag 6 – Fotografi.
Underlag 7 – Fotografi.
Underlag 8 – Fotografi.
Underlag 9 – Fotografi.
Underlag 10 – Protokoll tillsynsbesök.
Underlag 11 – Kommunicering.
Underlag 12 – Delgivningsbekräftelse.
Underlag 13 – E-post.
Underlag 14 – Fotografi blåmarkerat.
Underlag 15 – Fotografi blåmarkerat.
Underlag 16 – Fotografi blåmarkerat.
Tjänsteskrivelse – Samuel Thernström, byggnadsinspektör.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden att
besluta om att med stöd av 11 kap. 20 § plan- och bygglag (2010:900), PBL,
förelägga X i egenskap av ägare till byggnaden på fastigheten Ronneby
Xenofon X, att senast inom tre (3) månader från den dag då detta beslut
vunnit laga kraft, vidta rättelse genom att plocka ned de olovligt uppsatta
skyltarna på byggnadens bottenvåning på fastigheten Xenofon X eller att
återställa byggnads fasad till sin ursprungliga utformning innan skyltarna
monterades. Skyltningen som föreläggandet avser är i anslutning till X,
skyltningen består av fasta skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat
direkt på skyltfönstren, se blåmarkerat på fotografier i underlag 14-16.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Protokollsutdraget skickas med underlag, delgivningskvitto och
överklagandehänvisning (Länsstyrelsen) till:
X
Hur man överklagar:
Hos vem ska beslutet överklagas?
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos
Länsstyrelsen i Blekinge län.
Var lämnas överklagandet?
Skrivelsen ska lämnas/skickas till
Miljö- och byggnadsnämnden
Besöksadress: Karlshamnsvägen 4
Postadress: 372 80 Ronneby
Tid för överklagande
Miljö- och byggnadsnämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor
från den dag du fick del av beslutet.
Hur man utformar sitt överklagande
Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer.
Skriv gärna varför du tycker att miljö- och byggnadsnämndens beslut är
fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka
med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt.
Underteckna överklagandet
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också
postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 23 Prövningen för detta beslut har utgått från Boverkets föreskrifter, BFS
23 § PBL.
Prövningen för detta beslut har utgått från Boverkets föreskrifter, BFS
(2024:6–13) på byggherrens begäran. Detta val gäller fortsatt för åtgärden
och kan inte ändras under ärendets gång.
Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslutet
Miljö- och byggnadsnämnden instämmer i de skäl för beslutet som framgår
av förvaltningens tjänsteskrivelse.
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Sökande: X.
Fastighetsägare: X.
Orsak till MBN: Enligt delegationsordningen för miljö- och
byggnadsnämnden, antagen 2026-02-26 § 39 punkt 5.13 delegation gäller ej:
Nybyggnation utanför DP (detaljplan) eller OB (områdesbestämmelser),
avseende permanentbostad eller fritidshus, när förhandsbesked inte
meddelats och åtgärdens BYA (byggnadsarea) överstiger 200 m².
För fastigheten Stora Lönnemåla X beviljades ett positivt förhandsbesked
den 16 november 2022 (§ 233), vilket vann laga kraft den 16 december
2022.
Enligt 9 kap. 18 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, är ett
förhandsbesked bindande vid den kommande bygglovsprövningen, förutsatt
att ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet
vann laga kraft.
Förhandsbeskedet upphörde att gälla den 16 december 2024. Ansökan om
bygglov inkom den 13 november 2025, det vill säga efter att giltighetstiden
löpt ut. Förhandsbeskedet är därmed inte längre bindande.
Nuvarande ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och en
komplementbyggnad på fastigheten Stora Lönnemåla X. Enbostadshuset
uppförs med en byggnadsarea om 205,5 m², en bruttoarea om 168,4 m² och
en boarea om 144 m². Komplementbyggnaden, i form av en carport, uppförs
med en byggnadsarea om 48 m² och en bruttoarea om 48 m². Enbostadshuset
och carporten förses med stående träpanel i vit tjärfärg från Auson (NCS
S1505-Y20R). Taket på enbostadshuset utförs som sedumtak och carporten
förses med pulpettak.
Ansökan omfattar även installation av en eldstad. Prövning av startbesked
för eldstaden sker i samband med det tekniska samrådet.
Bedömning
Fastigheten Stora Lönnemåla X är belägen utanför planlagt område och
utanför sammanhållen bebyggelse.
Enligt 9 kap. 2 § PBL krävs det bygglov för nybyggnad.
Enligt 9 kap. 31 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med
detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3,
Miljö- och byggnadsnämnden
6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har
prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).
Eftersom fastigheten inte omfattas av några områdesbestämmelser strider ej
ansökt åtgärd åt några sådana (se 9 kap. 31 § p. 1 PBL).
Åtgärden förutsätter heller inte planläggning (se 9 kap. 31 § p. 2 PBL).
Eftersom tidigare meddelat förhandsbesked inte längre är bindande har en ny
prövning av lokaliseringen gjorts i detta ärende.
Markområden ska enligt 2 kap. 2 § PBL användas för de ändamål som
områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och
behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt
medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark-
och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808),
MB, ska tillämpas.
Fastigheten Stora Lönnemåla X är belägen inom riksintresse för
odlingslandskapet och berörs även av Försvarsmaktens stoppområde för
höga objekt, påverkansområde för väderradar samt MSA-område (Minimum
Safety Altitude).
Nybyggnationen bedöms inte medföra någon påtaglig skada på riksintresset
för odlingslandskapet och inte heller medföra några konflikter med
riksintresset för totalförsvaret enligt 3 kap. 9 § miljöbalken, vad gäller
stoppområde för höga objekt, påverkansområde för väderradar samt MSA-
område. Åtgärden bedöms därmed vara förenlig med 2 kap. 2 § PBL.
I närområdet, bland annat nordöst om den aktuella platsen, finns
jordbruksmark i form av betesmark. Den planerade åtgärden bedöms, med
hänsyn till sin placering och omfattning, inte påverka möjligheterna till
fortsatt brukande av omkringliggande mark och bedöms inte heller medföra
någon påtaglig påverkan på markens värden.
Enligt Sveriges geologiska undersöknings (SGU) kartläggning utgörs
marken av morän och enligt Statens geotekniska instituts (SGI) kartläggning
ligger platsen inte inom område med risk för ras, skred eller erosion, varför
markens beskaffenhet bedöms vara lämplig för den avsedda åtgärden. Med
utgångspunkt i detta bedöms grundläggningsförhållandena som översiktligt
goda.
Bebyggelse och byggnadsverk ska enligt 2 kap. 6 § första stycket 1 PBL
utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen samt intresset av en god
helhetsverkan.
Miljö- och byggnadsnämnden
Åtgärden bedöms ha goda förutsättningar vad gäller tillgänglighet genom
befintlig väg i området, samt vatten- och avloppslösning. Miljö- och
hälsoskyddsenheten har i yttrande uppgett att tillstånd har meddelats för
anläggande av enskild avloppsanläggning. Inkomna yttranden från Ronneby
Miljö & Teknik AB, Räddningstjänsten och X visar att åtgärden inte medför
några hinder ur teknisk eller säkerhetsmässig synpunkt.
Enbostadshuset och komplementbyggnaden bedöms vara väl anpassade till
fastighetens förutsättningar och till den omgivande miljön. I området finns
stenmurar som utgör en del av landskapsbilden och som inte bedöms
påverkas av den planerade åtgärden. Sammantaget bedöms åtgärden inte
medföra någon negativ påverkan på omgivningen eller på natur- och
kulturvärden och är därmed förenlig med 2 kap. 6 § första stycket 1 PBL.
Lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk får inte enligt 2
kap. 9 § PBL ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket kan
medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som
innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på
annat sätt.
Nybyggnationen placeras på ett lämpligt avstånd från fastighetsgräns och
väg samt utformas med hänsyn till platsens förutsättningar, varför åtgärden
bedöms vara förenlig med 2 kap. 9 § PBL.
Enligt 8 kap. 1 § PBL ska en byggnad vara lämplig för sitt ändamål, ha en
god form-, färg- och materialverkan samt vara tillgänglig och användbar för
personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Enbostadshuset och carporten förses med stående träpanel i vit tjärfärg från
Auson (NCS S1505-Y20R). Enbostadshuset förses med sedumtak och
carporten med pulpettak, vilket bedöms ge en god form-, färg- och
materialverkan. Åtgärden bedöms vara lämplig för sitt ändamål samt
uppfylla kraven på tillgänglighet och användbarhet. Den ansökta åtgärden
bedöms därmed vara förenlig med 8 kap. 1 § PBL.
Ansökt åtgärd bedöms uppfylla kraven enligt 9 kap. 31 § PBL och bygglov
ska därmed beviljas.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Efter att lov
har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked.
Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
Miljö- och byggnadsnämnden
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
23 § PBL.
Prövningen för detta beslut har utgått från Boverkets föreskrifter, BFS
(2024:6–13) på byggherrens begäran. Detta val gäller fortsatt för åtgärden
och kan inte ändras under ärendets gång.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet
Avgift
Miljö- och byggnadsnämnden får enligt 12 kap. 8 § PBL ta ut avgifter för
beslut om lov och andra kostnadskrävande åtgärder. Nämnden ska enligt 9
kap. 27 § PBL handlägga ett ärende om bygglov inom tio veckor från den
dag ansökan kom in till nämnden eller den senare dag då ytterligare underlag
kom in till nämnden från sökanden på dennes initiativ. Avgiften ska
reduceras på sätt som framgår av 9 kap. 27 a § PBL om handläggningstiden
överskrids.
Avgiftsbeloppet utgår från taxa antagen av kommunfullmäktige 2022-02-24,
§ 27 bekostnad och hur det ska ske.
27 § PBL besluta om att åtgärden ska genomföras på den försumliges
bekostnad och hur det ska ske.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer stadsbyggnadsnämnden att informera inskrivningsmyndigheten om
detta och anteckningen tas då bort.
Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslutet
Miljö- och byggnadsnämnden instämmer i de skäl för beslutet som framgår
av förvaltningens tjänsteskrivelse.
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen har upprättat ett tillsynsärende avseende
skyltar som satts upp på byggnadens fasad och skyltfönster på fastigheten
Xenofon X, belägen på X i Ronneby. Ärendet initierades i samband med en
stadsvandring i centrala Ronneby 2024-10-24. Tjänstemän gjorde senare en
syn utanför fastigheten 2025-01-13 för att undersöka huruvida det fortsatt
återfanns skyltar på byggnaden.
Vid platsbesök har förvaltningen konstaterat att byggnadens bottenvåning, i
anslutning till X, är försedd med omfattande skyltning bestående av fasta
skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat över stora delar av
skyltfönstren. Något bygglov för dessa skyltar kan inte återfinnas i miljö-
och byggnadsnämndens arkiv, förvaltningen kan från bildmaterial finna att
skyltarna inte återfanns på byggnadens fasad i augusti 2019 och att de senare
i juni 2021 var monterade.
Efter kommuniceringen kontaktade en representant från bolaget
förvaltningen för ett möte utanför fastigheten 2026-03-26. På besöket
meddelade representanten att hyresgästen ska lämna lokalen och att nästa
hyresgäst kommer att söka bygglov för de skyltar de avser att ha på
byggnaden men vill ha ett förtydligande vilka av de befintliga skyltar som
får vara kvar.
Bedömning
Bestämmelser som beslutet grundas på
Av 2 kap. 1 § plan- och bygglag (2010:900), PBL följer att hänsyn ska tas
till både enskilda och allmänna intressen vid prövning av frågor enligt lagen.
Från den 1 december 2025 enligt 1 kap. 4 § PBL avses i denna lag med
fasadändring: en ändring av en byggnad som innebär att byggnaden byter
kulör, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre
karaktärsdrag påverkas på annat sätt,
Enligt 8 kap. 1 § 2 p. PBL ska en byggnad ha en god färg-, form-, och
materialverkan.
Enligt 8 kap. 17 § PBL ska en ändring av en byggnad och flyttning av en
byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens
karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.
För perioden då skyltarna monterades krävdes bygglov enligt 9 kap. 2 §
första stycket 3 c plan- och bygglagen (2010:900), PBL för en annan ändring
av en byggnad än tillbyggnad om ändringen innebär att byggnaden byter
Miljö- och byggnadsnämnden
färg, fasadmaterial eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre
utseende avsevärt påverkas på annat sätt.
För perioden då skyltarna monterades krävdes det enligt 6 kap. 3 § plan- och
byggförordningen (2011:338), PBF det bygglov för en skylt som har en area
som överstiger 1 kvm, om skylten uppförs inom ett område som omfattas av
8 kap 13 § PBL kräver den bygglov oavsett storlek.
Från den 1 december 2025 krävs det enligt 9 kap. 15 § 3 p. PBL bygglov för
annan ändring av en byggnad än en tillbyggnad, om ändringen innebär att
det i ett område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring på en
byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad
eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett
tak som vetter mot en allmän plats.
Av 11 kap. 2 och 3 §§ PBL framgår att tillsyn över de frågor som faller inom
PBL:s tillämpningsområde utövas av regeringen, länsstyrelsen och den eller
de statliga myndigheter i övrigt som regeringen bestämmer samt av
byggnadsnämnden.
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för
och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så
snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i
denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med
stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens
tillämpningsområde.
Enligt 11 kap. 17 § PBL framgår att om en åtgärd som kräver bygglov,
rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden i ett
föreläggande ge fastighetens eller byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en
viss tid ansöka om lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden
(lovföreläggande).
Enligt 11 kap. 20 § första stycket PBL framgår att om det på en fastighet
eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag
eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får
byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket
att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande).
Av 11 kap. 20 § andra stycket PBL framgår att en byggnadsnämnd inte får
besluta om ett rättelseföreläggande om det har förflutit mer än tio år från
överträdelsen.
Miljö- och byggnadsnämnden
Av 11 kap. 27 § tredje stycket PBL framgår bland annat att om ett
föreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL inte följs får byggnadsnämnden
besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur
det ska ske.
Av 11 kap. 28 § PBL framgår att byggnadsnämnden får besluta om
genomförande enligt 11 kap. 27 § PBL endast om föreläggandet har
innehållit en upplysning om detta.
Av 11 kap. 37 § PBL framgår att ett föreläggande enligt bland annat 11 kap.
§ 36 133. Timavgiften har indexjusterats i enlighet med miljö- och
§ 36, senast reviderad genom beslut av kommunfullmäktige 2022-06-22, §
133. Timavgiften har indexjusterats i enlighet med miljö- och
byggnadsnämndens beslut 2025-11-19, § 234. Timavgiften gäller fr.o.m.
2026-01-01. Avgiften för ansökan om dispens från strandskyddet uppgår
enligt tabell A 11, punkt A 11.3 i plan- och bygglovstaxa till 13 920 kr.
Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 5 § förordningen (1998:940) om avgifter
för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Myndigheten får bestämma att
beslut om avgift ska gälla omedelbart även om det överklagas.
Enligt 32 § i Ronneby kommuns taxa för prövning och tillsyn inom
miljöbalken m.fl. lagstiftningar, ska betalning av avgift enligt denna taxa ske
till Ronneby kommun, miljö- och byggnadsnämnden. Betalning ska ske
inom den tid som anges i beslutet om avgift eller på fakturan.
Miljö- och byggnadsnämnden
Upplysningar
Detta beslut innebär inte att den berörda är befriad från eget ansvar att
undersöka och följa sina skyldigheter enligt andra lagar och föreskrifter.
Beslutet om dispens från strandskyddet upphör att gälla om åtgärden inte
påbörjas inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vann
laga kraft.
Dispensbeslutet träder i kraft först när länsstyrelsen har beslutat att inte
överpröva det. Överprövningstiden är tre veckor och räknas från den dag
kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen.
Utöver detta vinner dispensbeslutet laga kraft först tre veckor efter att
delgivning från samtliga berörda har inkommit till miljö- och
byggnadsförvaltningen, förutsatt att någon överprövning inte blir aktuell och
att beslutet inte överklagas.
Miljö- och byggnadsförvaltningen ska kontaktas om eventuella krav på
bygglov eller liknande, vid upptäckt av förorenade massor under
grävningsarbeten eller vid andra osäkerheter i samband med genomförandet
av åtgärder.
Tomtplats avser det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon,
eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Området utanför
tomtplatsen får inte privatiseras genom åtgärder som placering av
utomhusmöbler, studsmatta, flaggstång, planteringar, gräsklippning eller
andra åtgärder som kan ge allmänheten intrycket av att området är privat.
Barnrättsbedömning
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att ärendet inte påverkar barn och
unga.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Sandra Miketinac, miljöinspektör.
Ansökan, inkom 2026-02-27.
Situationsplan ändring, inkom 2026-02-27.
Situationsplan nutid, inkom 2026-02-27.
Ritningar ändring, inkom 2026-02-27.
Ritningar nutid, inkom 2026-02-27.
Översiktskarta, skapad 2026-03-11.
Fotosammanställning, skapad 2026-03-11.
Bilagor
Till protokollet tillhörande bilaga 1: Tomtplatsavgränsning, skapad 2026-03-
17.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att:
1. bevilja dispens för tillbyggnad om ca 54 m² enligt inkommen
situationsplan på fastigheten Dragsnäs X.
2. bevilja dispens för altan om ca 58,5 m² enligt inkommen situationsplan på
fastigheten Dragsnäs X.
3. fastställa ny tomtplatsavgränsning på ca 1660 m² enligt Bilaga 1.
4. avgiften ska erläggas med 13 920 kronor.
5. avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Fakturans förfallodag
och belopp gäller även vid överklagat beslut.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Hillevi Andersson (C) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller tjänsteförslaget.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Hillevi Anderssons (C) förslag att
bifalla tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget.
________________
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutet skickas till:
Med delgivningskvitto och besvärshänvisning (Länsstyrelsen) till:
X
X
För kännedom till:
Expeditionen (avgiften)
Med samtliga underlag till:
Länsstyrelsen Blekinge län + samtliga handlingar
Hur man överklagar:
Hos vem ska beslutet överklagas?
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos
Länsstyrelsen i Blekinge län.
Var lämnas överklagandet?
Skrivelsen ska lämnas/skickas till
Miljö- och byggnadsnämnden
Besöksadress: Karlshamnsvägen 4
Postadress: 372 80 Ronneby
Tid för överklagande
Miljö- och byggnadsnämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor
från den dag du fick del av beslutet.
Hur man utformar sitt överklagande
Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer.
Skriv gärna varför du tycker att miljö- och byggnadsnämndens beslut är
fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka
med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt.
Underteckna överklagandet
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också
postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 94 Dag för justering MBN 2026-04-22
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:2
§ 94 Dnr 2026-000002006
Dag för justering MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. tid för justering av sammanträdesprotokollet 2026-04-22 blir 2026-
04-28 med digital signering.
2. omedelbart justerade paragrafer justeras, tillsammans med denna
paragraf, 2026-04-22 med digital signering.
Ärendebeskrivning
Enligt MBN (miljö- och byggnadsnämnden) 2024-09-25 § 155/2024 är 2:e
vice ordförande Mattias Ronnestad (SD) ordinarie justerare jämte
ordföranden under perioden 241001–261231.
Enligt tidplanen för miljö- och byggnadsnämnden 2026, som beslutades om
vid nämndsammanträdet 2025-09-24 § 198, så är planerad justering tisdagen
den 28 april 2026.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – nämndsekreterare Åsa Rosenius.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att:
1. tid för justering av sammanträdesprotokollet 2026-04-22 blir 2026-04-28
med digital signering.
2. omedelbart justerade paragrafer justeras, tillsammans med denna
paragraf, 2026-04-22 med digital signering.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till: (Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 95 Godkännande av dagordning MBN 2026-04-22
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:3
§ 95 Dnr 2026-000003006
Godkännande av dagordning MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner dagordningen för
nämndsammanträdet 2026-04-22 med följande tillägg:
1. Stadsarkitekt och blivande tillförordnad förvaltningschef Helena
Revelj kommer till nämnden och presenterar sig, se § 122.
Ärendebeskrivning
1. Stadsarkitekt och blivande tillförordnad förvaltningschef Helena
Revelj kommer till nämnden och presenterar sig, se § 122.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Åsa Rosenius, nämndsekreterare.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna dagordningen
för nämndsammanträdet 2026-04-22 och noterar det till protokollet.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
godkänner dagordningen för nämndsammanträdet 2026-04-22 med följande
tillägg:
1. Stadsarkitekt och blivande tillförordnad förvaltningschef Helena
Revelj kommer till nämnden och presenterar sig, se § 122.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är hans eget förslag.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 96 Budget MBN 2026 – redovisning kvartal 1
diarienr: ronneby:-:2026:13
§ 96 Dnr 2026-000013042
Budget MBN 2026 – redovisning kvartal 1
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen, om ekonomi- och
verksamhetsuppföljning per kvartal 1 2026, till protokollet.
Ärendebeskrivning
Prognosen efter kvartal 1, 2026 visar att miljö- och byggnadsnämnden
beräknas redovisa ett underskott om 1 689 tkr (tusen kronor) vid årets slut.
Den främsta orsaken är att intäkterna inom både byggenheten och
miljöenheten bedöms bli lägre än budgeterat. Prognostiserade intäkter
uppgår till 7 100 tkr vilket är 1 361 tkr lägre än budget. Personalkostnaderna
prognostiseras samtidigt till 17 333 tkr vilket är 151 tkr lägre än budget. I
denna del finns dock en osäkerhet eftersom personalbudgeten bygger på ett
frånvaroavdrag om 6 % medan prognosen för återstående del av året inte
fullt ut beaktar framtida frånvaro.
Verksamhetsstatistiken visar också att inflödet av lovärenden fortsatt ligger
på en lägre nivå än tidigare år. Det rullande årsvärdet för inkomna
bygglovsansökningar uppgår per mars 2026 till 146 jämfört med 224 vid
högsta nivån under 2025.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att underskottet i huvudsak förklaras av en
intäktsnivå som på kort sikt är svår att påverka, särskilt inom byggenheten.
Det minskade inflödet av lovärenden påverkar intäkterna negativt. Samtidigt
behöver utvecklingen av personalkostnader följas vidare under året eftersom
prognosen i denna del är något osäker.
På längre sikt bedömer förvaltningen att förändrade arbetssätt inom både
miljö- och byggverksamheten kan bidra till att stärka förtroendet för
verksamheten, förbättra kommunens attraktivitet för etablering och skapa
bättre förutsättningar för ökade intäkter bl.a. genom ett stärkt fokus på
behovsstyrd tillsyn inom miljöområdet.
Kvartalsrapport per den 31 mars 2026 för miljö- och byggnadsnämnden har
färdigställts i Stratsys och skickats till ekonomichef Johan Sjögren 2026-04-
16.
Miljö- och byggnadsnämnden
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Driftrapport mars 2026 MBN, med prognos.
Kvartalsrapport 31 mars (MBN) från Stratsys.
Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per mars 2026 inklusive prognos.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. Att notera informationen om ekonomi- och verksamhetsuppföljning per
kvartal 1, 2026 till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen, kommunstyrelsen@ronneby.se (rapportering Q1)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 97 Verksamhetsuppföljning MBN 2026-04-22
diarienr: ronneby:-:2026:15
§ 97 Dnr 2026-000015012
Verksamhetsuppföljning MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden lägger, Information MBF verksamhet januari-
mars 2026, till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen upprättar månatligen information om
nämndens verksamhet.
Bedömning
Genom den information som miljö- och byggnadsförvaltningen upprättar
månatligen ges nämnden möjlighet att löpande ta del av hur verksamhetens
volym utvecklar sig.
Ärendet kommer inte annat än på önskemål att föredras vid nämndsmötet.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Information MBF verksamhet januari-mars 2026.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. lägga Information MBF verksamhet januari-mars 2026 till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 98 Information om underrättelse från arbetsmiljöverket
diarienr: ronneby:-:2026:51
§ 98 Dnr 2026-000051026
Information om underrättelse från arbetsmiljöverket
gällande ventilation i miljö- och
byggnadsförvaltningens korridor i Stadshuset
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen informerar nämnden om ventilationen i
förvaltningens korridor samt om Arbetsmiljöverkets pågående tillsynsärende
i frågan.
Anteckningar, utifrån ställföreträdande förvaltningschef Iulia Ohlins
PowerPoint-presentation, av nämndsekreteraren vid nämndsammanträdet:
Det har inte inkommit något nytt från Arbetsmiljöverket, men teknik-, fritid-
och kulturförvaltningen har genomfört åtgärder i miljö- och
byggnadsförvaltningens korridor samt i korridoren ovanför. Bland annat har
luftflödena justerats och det har ändrats från undertryck till övertryck.
Ventilationsanläggningen besiktigades för ca en vecka sedan och man
inväntar nu resultat av OVK-protokoll (obligatorisk ventilationskontroll).
Bedömning
Det finns i nuläget ingen ny information från Arbetsmiljöverket i ärendet.
Under de senaste två veckorna har personal från Ventilationsservice, på
uppdrag av Teknik-, fritid- och kulturförvaltningen, arbetat i förvaltningens
korridor och genomfört åtgärdsförsök för att förbättra ventilationsflödet.
Arbetet pågår fortfarande.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Utskick till nämnden _ Svar på underrättelse 2025/075443_
Arbetsmiljöverket.
Skärmdump svar från fastighetschef.
Svar till Arbetsmiljöverket - 2025-075443 Signerat.
MBN 2026-03-18 - Delegationsbeslut av KsO yttrande med anledning av
Arbetsmiljöverkets underrättelse.
Begäran om svar från KSO gällande ventilation i MBFs korridor i
Stadshuset.
Underrättelse om föreläggande dnr 2025_075443-11_Arbetsmiljöverket.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. notera informationen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 99 Information om svar till Arbetsmiljöverket gällande
diarienr: ronneby:-:2026:52
§ 99 Dnr 2026-000052026
Information om svar till Arbetsmiljöverket gällande
tillsyn avseende hot och våld
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ärendebeskrivning
Arbetsmiljöverket har i skrivelse daterad 2026-04-02 begärt komplettering
av miljö- och byggnadsförvaltningens tidigare redovisning av åtgärder
avseende brister i arbetsmiljön kopplade till hot och våld.
Begäran avser brist 2 i tidigare inspektionsmeddelande och omfattar tre
delar: undersökning av arbetsförhållandena, dokumenterad riskbedömning
samt åtgärder och handlingsplan. Arbetsmiljöverket bedömer att det finns
otydligheter i hur kravet har uppfyllts och efterfrågar därför ytterligare
information. Svar ska lämnas senast 2026-05-08.
Bedömning
Arbetsmiljöverket anger att arbetsgivaren behöver kunna visa att
arbetsförhållandena avseende hot och våld har undersökts med minst någon
strukturerad metod t.ex. medarbetarenkät, riktad skyddsrond,
medarbetarsamtal eller intervjuer. Myndigheten bedömer att dialog i
mötesform inte ensam är tillräcklig som undersökningsmetod.
Vidare anger Arbetsmiljöverket att den dokumenterade riskbedömningen ska
bygga på resultaten från genomförda undersökningar och omfatta alla
relevanta risker. Riskerna ska dokumenteras var för sig och bedömas utifrån
sannolikhet och konsekvens, med hänsyn till att riskbilden kan skilja sig
mellan olika arbetsuppgifter, situationer, möten, besök och
arbetstagargrupper.
Arbetsmiljöverket efterfrågar också en skriftlig handlingsplan för sådana
åtgärder som inte genomförs omedelbart. Av handlingsplanen ska det framgå
vad som ska göras, när åtgärden ska vara genomförd och vem som ansvarar
för genomförandet. Myndigheten hänvisar i detta sammanhang till att
planerade utbildningsinsatser behöver dokumenteras i en sådan
handlingsplan.
Komplettering kommer att tas fram och översändas till Arbetsmiljöverket
inom angiven tidsfrist.
Miljö- och byggnadsnämnden
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Arbetsmiljöverkets begäran om kompletterande uppgifter.
MBF 2026-03-18 Svar på inspektionsmeddelande gällande hot och våld,
MBF.
MBF 2026-03-18 - Rutin hot och våld, Miljö- och byggnadsförvaltningen
MBF.
MBF 2026-03-18 - Riskanalys hot och våld, MBF.
Inspektionsmeddelande Arbetsmiljöverket.
Föranmälan Arbetsmiljöverket.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. Att notera informationen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 100 Mål MBN 2026 – redovisning kvartal 1
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:19, ronneby:-:2025:649
§ 100 Dnr 2026-000019209
Mål MBN 2026 – redovisning kvartal 1
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att notera redovisningen, av
indikatorer kopplade till nämndens mål för kvartal 1 2026, till protokollet.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunens rutin för måluppföljning ska nämndmål och nämndens
indikatorer inte följas upp vid kvartal 1. Uppföljning ska i stället ske vid
tertial 2 och bokslut. Förvaltningen bedömer ändå att det finns ett värde i att
redan nu informera nämnden om utfallet för indikatorerna, i syfte att ge en
tidig bild av utvecklingen inom nämndens verksamhetsområden.
Bedömning
Redovisningen för kvartal 1 visar att flera indikatorer ännu inte når upp till
fastställda målvärden. Det gäller bl. a. tillsyn enligt lagen om tobak och
liknande produkter, andel skolor med godkänd OVK (obligatorisk
ventilationskontroll), vissa indikatorer inom arbetet med enskilda avlopp,
handläggningstider inom bygglov samt andelen ärenden som inkommer via
e-tjänster. För flera av dessa indikatorer finns samtidigt förklaringar som har
koppling till hur arbetet är planerat över året, säsongsvariationer eller att
underlaget vid årets första kvartal fortfarande är begränsat.
Förvaltningen bedömer att redovisningen ger anledning att särskilt följa
utvecklingen inom vissa områden under kommande uppföljningar, främst
avseende OVK i skolor, bygglovshandläggning, tillsyn av enskilda avlopp
samt digital ärendeingång.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av
ärendet/beslutet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Redovisning av målindikatorer, kvartal 1, 2026.
Rutin om måluppföljning antagen av kommundirektör (dnr. 2025/649).
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att notera redovisningen, av indikatorer kopplade till nämndens mål för
kvartal 1 2026, till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 101 Internkontroll MBN kvartal 1, 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:21
§ 101 Dnr 2026-000021209
Internkontroll MBN kvartal 1, 2026
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. notera informationen, om genomförd internkontroll för kvartal 1
2026, till protokollet.
2. ge förvaltningen i uppdrag att se över rutinerna om hur kontrollen ska
ske så att man även kontrollerar om ärendet har fakturerats.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen har genomfört uppföljning av
internkontrollen för kvartal 1, 2026. Uppföljningen avser de risker som
enligt internkontrollplanen ska följas upp vid Q1, T2 och bokslut.
Uppföljningen visar att de flesta kontrollerade områden inte har några
väsentliga avvikelser. För en risk inom ekonomiområdet, avseende
byggenhetens faktureringsrutiner, har dock väsentliga avvikelser
konstaterats. En åtgärdsplan har därför upprättats.
Bedömning
Miljö- och byggnadsförvaltningen (förvaltningen) bedömer att
internkontrollen för kvartal 1, 2026 har genomförts enligt gällande rutin och
ger en relevant bild av nuläget inom förvaltningen.
Den avvikelse som främst behöver följas upp avser byggenhetens avgifts-
och faktureringsrutiner. Vid kontroll av 10 slumpmässigt utvalda ärenden
konstaterades väsentliga avvikelser i 5 ärenden. Avvikelserna rör bland annat
felaktig tillämpning av avgiftsreducering, avgifter som inte överensstämmer
med taxan och brister i överensstämmelsen mellan beslut och
fakturaunderlag.
Förvaltningen bedömer därför att den upprättade åtgärdsplanen är
nödvändig. Åtgärdsplanen innebär att byggenheten ska ta fram tydliga
skriftliga rutiner för beräkning av avgift och avgiftsreduktion. Fram till dess
att rutinen är framtagen och personalen har utbildats ska en obligatorisk
kontrollpunkt införas före fakturering av samtliga huvudbeslut. Den
obligatoriska kontrollpunkten ska utföras av enhetschef för byggenheten. I
de fall enhetschefen själv har deltagit i handläggningen eller
Miljö- och byggnadsnämnden
avgiftsberäkningen ska kontrollen utföras av annan utsedd person inom
byggenheten.
Förvaltningen bedömer att åtgärderna behöver genomföras skyndsamt för att
stärka rättssäkerheten och säkerställa korrekt avgiftshantering.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Internkontroll - Uppföljning Kvartal 1, 2026 (Rapport från Stratsys).
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. notera informationen om genomförd internkontroll för kvartal 1 2026 till
protokollet.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Hillevi Andersson (C) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
beslutar i enlighet med tjänsteförslaget med tillägget att man ger
förvaltningen i uppdrag att se över rutinerna om hur kontrollen ska ske så att
man även kontrollerar om ärendet har fakturerats.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Hillevi Anderssons (C) förslag.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget.
________________
Beslutet skickas till:
Ställföreträdande förvaltningschef Iulia Ohlin, iulia.ohlin@ronneby.se
(beslutspunkt nr. 2 ska läggas in i rutiner för internkontrollerna)
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 102 Internkontroll 2025 – Uppföljning av väsentlig avvikelse
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2024:131
§ 102 Dnr 2024-000131209
Internkontroll 2025 – Uppföljning av väsentlig avvikelse
avseende OVK-tillsyn
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. notera informationen till protokollet, samt
2. uppdra åt miljö- och byggnadsförvaltningen att senast vid nämndens
sammanträde i september 2026 återkomma med förslag till ny tillsynsplan
för PBL-området där prioritering av OVK-tillsynen beaktas utifrån
tillgängliga resurser och övriga tillsynsbehov.
Ärendebeskrivning
Vid uppföljning av internkontrollplan 2025 bedömdes OVK-tillsynen utgöra
en väsentlig avvikelse (OVK – obligatorisk ventilationskontroll). Miljö- och
byggnadsnämnden (nämnden) gav därför miljö- och byggnadsförvaltningen
(förvaltningen) i uppdrag att redovisa vilka resurser som krävs för att uppnå
en acceptabel nivå på OVK-tillsynen. Redovisningen lämnades till nämnden
i mars 2026 varefter uppdraget ansågs slutfört.
Eftersom nuvarande tillsynsplan för PBL-området gäller till och med april
2026 bedömer förvaltningen att frågan om fortsatt prioritering av OVK-
tillsynen bör hanteras i samband med att en ny tillsynsplan tas fram.
Bedömning
Förvaltningen konstaterar att något särskilt beslut om omprioritering av
resurser till OVK-tillsynen inte har fattats efter redovisningen av
resursbehovet. Prioriteringar har därför hittills gjorts inom ramen för
gällande tillsynsplan och tillgängliga resurser där andra tillsynsområden
inom PBL har behövt gå före.
Förvaltningen bedömer att det är mest lämpligt att OVK-tillsynens
omfattning och prioritering nu hanteras i en ny tillsynsplan så att nämnden
kan ta ställning till frågan i ett samlat sammanhang.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att notera informationen till protokollet, samt
2. att uppdra åt miljö- och byggnadsförvaltningen att senast vid nämndens
sammanträde i september 2026 återkomma med förslag till ny tillsynsplan
för PBL-området där prioritering av OVK-tillsynen beaktas utifrån
tillgängliga resurser och övriga tillsynsbehov.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Ställföreträdande förvaltningschef Iulia Ohlin, iulia.ohlin@ronneby.se
(uppdraget ska skrivas in och rapporteras i Stratsys)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 103 Redovisning av uppdrag från KS/KF till MBN/MBF 2026-
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:18
§ 103 Dnr 2026-000018009
Redovisning av uppdrag från KS/KF till MBN/MBF 2026-
04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. godkänna redovisningen av uppdragen, samt
2. översända redovisningen till kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämnden har i budget fått 2 uppdrag från
kommunfullmäktige. Det ena uppdraget avser nya taxor och nya arbetssätt
för att nå en ekonomi i balans med hänsyn till ny lagstiftning. Det andra
uppdraget avser att utse en kontaktperson för näringslivsfrågor.
Arbetet med uppdraget om taxor och arbetssätt har påbörjats. Miljö- och
byggnadsnämnden har beslutat om förslag till ny plan- och byggtaxa samt ny
timtaxa (MBN 2026-02-25, § 40). Ärendet återremitterades därefter av
kommunstyrelsens arbetsutskott för att senare redovisas tillsammans med
övriga delar av uppdraget (KSau 2026-03-24, § 119). Med hänsyn till att
ändringarna i plan- och bygglagen redan har trätt i kraft hanterar nämnden
revideringen av plan- och byggtaxan i ett separat ärende utan förslag om
ändrad timtaxa. Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde 2026-04-22.
Frågan om nya arbetssätt för att nå en ekonomi i balans hanteras vidare
senare under året.
Arbetet med uppdraget att utse kontaktperson för näringslivsfrågor har också
påbörjats. Dialog har inletts med en medarbetare inom förvaltningen om att
ta uppdraget.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att båda uppdragen har påbörjats och hanteras utifrån
aktuella förutsättningar. Revideringen av plan- och byggtaxan behöver
hanteras skyndsamt mot bakgrund av ny lagstiftning medan frågan om nya
arbetssätt för att nå en ekonomi i balans behöver beredas vidare under året.
Uppdraget att utse kontaktperson för näringslivsfrågor bedöms vara under
genomförande genom den dialog som har inletts inom förvaltningen
Miljö- och byggnadsnämnden
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Redovisning av uppdrag beslutade i budget (Stratsys).
Protokollsutdrag KSau 2026-03-24 § 119.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att godkänna redovisningen av uppdragen, samt
2. att översända redovisningen till kommunfullmäktige.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Hillevi Andersson (C) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
beslutar i enlighet med tjänsteförslaget.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Hillevi Anderssons (C) förslag till
beslut under sammanträdet.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen@ronneby.se
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 104 Attestanter för MBN från och med 2026-05-18
diarienr: ronneby:-:2026:68
§ 104 Dnr 2026-000068002
Attestanter för MBN från och med 2026-05-18
Beslut
Miljö- och fastställer attestförteckning för miljö- och byggnadsnämnden
enligt underlag, att gälla från och med 2026-05-18.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämndens attestförteckning ska fastställas från och med
2026-05-18.
Bedömning
Förslag till ny attestförteckning framgår av underlaget “Attestförteckning
MBN gällande fr.o.m. 2026-05-18”.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Attestförteckning MBN gällande fr.o.m. 2026-05-18.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att
1. Fastställa attestförteckning för miljö- och byggnadsnämnden enligt
underlag att gälla från och med 2026-05-18
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunledningsförvaltningen, Ekonomienheten, via inkop@ronneby.se
(signerat underlag tillsammans med protokollsutdraget)
Stadsarkitekt Helena Revelj, helena.revelj@ronneby.se (för kännedom)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 105 Ändring av plan- och bygglovstaxa 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:71
§ 105 Dnr 2026-000071003
Ändring av plan- och bygglovstaxa 2026
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att
anta ändringar av nuvarande plan- och bygglovstaxa genom antagande av
reviderad plan- och bygglovstaxa enligt underlag 2,
2. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att
den reviderade taxan ska träda i kraft från och med den dag då
kommunfullmäktiges protokoll justerats,
3. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att
den reviderade taxan ska tillämpas på ärenden som kommit in från och
med dagen för ikraftträdandet, samt
4. föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att
äldre taxa ska tillämpas på ärenden som kommit in före den reviderade
taxans ikraftträdande, samt
5. förklara paragrafen för omedelbart justerad.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige antog 2022-02-24 § 36 plan- och bygglovstaxa för
Ronneby kommun. Taxan har därefter reviderats genom beslut av
kommunfullmäktige 2022-06-22 § 133 och senast indexjusterats genom
beslut av miljö- och byggnadsnämnden 2025-11-19 § 234. Den nuvarande
timavgiften som taxan bygger på är 1160 kronor per timme.
Miljö- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till ändringar
av nuvarande plan- och bygglovstaxa i de delar som faller inom miljö- och
byggnadsnämndens ansvarsområde. Syftet med revideringen är att anpassa
taxan till ändringar i plan- och bygglagstiftningen samt att uppdatera
taxebestämmelserna och taxetabellerna så att de bättre överensstämmer med
gällande regelverk och kommunens handläggning. Revideringen syftar även
till att ge miljö- och byggnadsnämnden ett tydligare och mer ändamålsenligt
underlag för avgiftsuttag enligt plan- och bygglagen. Timavgiften föreslås
inte ändras utan ska även fortsättningsvis vara 1160 kronor per timme.
För att plan- och bygglovstaxan som helhet ska vara komplett behöver
taxedokumentet även innehålla underlag avseende nybyggnadskartor samt
Miljö- och byggnadsnämnden
utstakning. Dessa delar faller inom Teknik-, fritid- och kulturförvaltningens
ansvarsområde. I dialog med planenheten har det framkommit att förslaget
tills vidare, i enlighet med deras önskemål, innehåller nuvarande planavgift.
Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att det är angeläget att ändringar
i plan- och bygglovstaxan beslutas skyndsamt, samtidigt som förvaltningen
har förståelse för att det kommer att ta tid att landa i hur planavgiften ska
förändras med anledning av den nya plan- och bygglagen. Förvaltningen
bistår gärna i det fortsatta arbetet.
Miljö- och byggnadsförvaltningens förslag i detta ärende avser därför endast
de delar av taxan som faller inom nämndens ansvarsområde.
Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet om taxan i dess helhet.
Bedömning
Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att det finns behov av att
revidera nuvarande plan- och bygglovstaxa. De föreslagna ändringarna är i
huvudsak en anpassning av taxan till ändringar i plan- och
bygglagstiftningen och till det behov av förtydliganden och justeringar som
uppmärksammats i samband med tillämpningen av nuvarande taxa.
De viktigaste föreslagna ändringarna i den del av taxedokumentet som
innehåller allmänna bestämmelser är att vissa rubriker och bestämmelser har
justerats och förtydligats bl. a. används i det reviderade förslaget begreppen
handläggning av lov och teknisk kontroll i stället för bygglovsprövning och
genomförande. Förslaget innehåller också bestämmelser om fler lov-
och/eller anmälningspliktiga åtgärder i samma ärende, certifierat
byggprojekteringsföretag, rivnings- eller marklov i samband med ansökan
om bygglov för nybyggnad, komplementbyggnader och anmälningspliktiga
åtgärder vid nybyggnad av en- och tvåbostadshus samt utlämnande av
allmänna handlingar. Vid utlämnande av allmänna handlingar föreslås
hänvisning till Ronneby kommuns taxa för kopior av allmänna handlingar.
Förslaget innebär även ändringar i taxetabellerna. Taxetabellerna är
uppbyggda utifrån samma grundläggande modell som den nuvarande taxan
men har reviderats för att överensstämma med det nya taxeförslaget.
Miljö- och byggnadsförvaltningens bedömning avser de delar av taxan som
omfattas av miljö- och byggnadsnämndens ansvarsområde. Övriga delar som
behöver ingå i taxedokumentet för att taxan ska vara fullständig hanteras
inom ramen för andra ansvarsområden inför kommunfullmäktiges slutliga
prövning.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
1. Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
2. Förslag till plan- och bygglovstaxa, inklusive taxetabeller och nuvarande
planavgift.
3. Allmänna taxebestämmelser, med markerade föreslagna ändringar.
4. Allmänna taxebestämmelser (med nuvarande planavgift).
5. Taxetabellerna – beräkning av avgifter med nuvarande timtaxa.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta ändringar av nuvarande plan- och bygglovstaxa genom antagande av
reviderad plan- och bygglovstaxa enligt underlag 2,
2. att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
att den reviderade taxan ska träda i kraft från och med den dag då
kommunfullmäktiges protokoll justerats,
3. att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
att den reviderade taxan ska tillämpas på ärenden som kommit in från och
med dagen för ikraftträdandet, samt
4. att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
att äldre taxa ska tillämpas på ärenden som kommit in före den reviderade
taxans ikraftträdande, samt
5. att förklara paragrafen för omedelbart justerad.
Förslag till beslut under sammanträdet
Förslag till beslut under sammanträdet nr 1
Ledamot Hillevi Andersson (C) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
beslutar i enlighet med tjänsteförslaget, men med följande ändring/justering:
Att justering avseende taxa för byggande utanför detaljplanerat område
ändras enligt nedan;
Föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att
bygglovsavgiften när det gäller en- och tvåbostadshus, ska reduceras till att
jämställas med kostnad för bygglovsavgift inkluderat kostnaden för
förhandsbesked, inom detaljplanelagt område. Detta gäller för Taxetabellens
punkter A1.1.1-3, A1.2.1-3 och A1.3.1-3.
Nämndens motivering
Förhandsbesked kan i viss mån jämföras med det arbetet som görs i en
detaljplan gällande möjlig lokalisering, alltså om en byggnation är lämplig
Miljö- och byggnadsnämnden
på platsen. När det gäller byggande inom detaljplanelagt område, är det
förhållandevis ovanligt att denna kostnad belastar den som ansöker om
bygglov, den s.k. planavgiften tas sällan ut vid avgiftens fastställande. Men
vid byggande på t.ex. landsbygd är det alltså den sökande som själv ska stå
för hela kostnaden av lokaliseringsbedömningen. Detta upplevs som orättvist
och är inte att behandla sökande enligt likabehandlingsprincipen.
Ledamot Mats Åstrand (M) tillstyrker ledamot Hillevi Anderssons (C)
förslag.
Förslag till beslut under sammanträdet nr 2
Ledamot Mattias Ronnestad (SD) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden
beslutar helt i enlighet med tjänsteförslaget.
Ledamot Kent Zickbauer (S) tillstyrker ledamot Mattias Ronnestads (SD)
förslag.
Ajournering
Under denna paragraf ajourneras sammanträdet i fem minuter, kl. 10:17-
10:22.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns två förslag till beslut
under sammanträdet och det är:
1. ledamot Hillevi Anderssons (C) förslag om att besluta om bifall till
tjänsteförslaget med de ändringar/justeringar som anges under
”Förslag till beslut under sammanträdet 1”.
2. ledamot Mattias Ronnestads (SD) förslag om att bifalla
tjänsteförslaget i sin helhet, se ”Förslag till beslut under
sammanträdet 2”.
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) ställer de båda förslagen till beslut under
sammanträdet mot varandra, genom acklamation, och finner att nämnden
bifaller ledamot Mattias Ronnestads (SD) förslag till beslut under
sammanträdet nr 2.
---
Omröstning begärs.
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner följande beslutsgång:
JA – röst för ledamot Mattias Ronnestads (SD) förslag om att bifalla
tjänsteförslaget i sin helhet, se ”Förslag till beslut under sammanträdet 2”.
NEJ – röst för ledamot Hillevi Anderssons (C) förslag om att besluta om
bifall till tjänsteförslaget med de ändringar som anges under ”Förslag till
beslut under sammanträdet 1”.
Miljö- och byggnadsnämnden
Omröstningsresultat
Med 8 JA-röster för ledamot Mattias Ronnestads (SD) förslag om att
bifalla tjänsteförslaget i sin helhet och 5 NEJ-röster för ledamot Hillevi
Anderssons (C) förslag om att besluta om bifall till tjänsteförslaget med de
ändringar/justeringar som anges under ”Förslag till beslut under
sammanträdet 1”, beslutar miljö- och byggnadsnämnden att bifalla
ledamot Mattias Ronnestads (SD) förslag om att besluta helt i enlighet
med tjänsteförslaget.
Ledamöter/tj.gör.ers. Parti Ja – röst Nej – röst
Ulrik Lindqvist S X
Mats Åstrand M X
Mattias Ronnestad SD X
Magnus Loberg M X
Helene Fogelberg M X
Johan Grönblad SD X
Lennart Gustafsson L X
Joel Norgren L X
Anna-Karin Wallgren S X
Johnny Håkansson S X
Kenth Zickbauer S X
Hillevi Andersson C X
Peter Bowin V X
_____________________________________________________________
Summa: 8 5
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen, kommunstyrelsen@ronneby.se (för beslut i KS och KF)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 106 Granskning av detaljplan Trolleboda 1:47 m.fl., (Nova
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:64, ronneby:MBN:2026:325, ronneby:-:2021:769, ronneby:ECOS:2026:353
§ 106 Dnr 2026-000064214
Granskning av detaljplan Trolleboda 1:47 m.fl., (Nova
dnr MBN 2026-000325; dnr. Ecos-2026-353)
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande (se under
rubriken Bedömning/Yttrande) såsom sitt eget,
2. förklara paragrafen för omedelbart justerad, samt
3. översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över förslag
till detaljplanen för Trolleboda 1:47 m.fl. Ärendet avser granskning av
förslaget till detaljplan.
Syftet med detaljplanen är att ersätta 2 äldre byggnadsplaner som idag finns
för området. Den nya planen möjliggör för befintliga fastigheter att få
utökade byggrätter samt att anpassa området till framtida beräknade
havsnivåer utifrån länsstyrelsens riktlinjer. I plankartan finns även plats för
en ny infartsväg till området norrifrån.
De områden och de fastigheter som ligger närmast kusten i syd-sydväst
omfattas inte av det nya detaljplaneförslaget. Anledningen är att de ut ett
100-års perspektiv inte anses vara lämpliga för bebyggelse då de helt eller
delvis kan ligga under vatten. Tills vidare kommer dessa fastigheter att ligga
kvar i de gamla byggnadsplanerna. Även den tillfartsväg som finns till
området idag kan komma att ligga under vatten, därför har det i planen
möjliggjorts för att en ny infartsväg ska kunna anläggas till området
norrifrån.
Med en ny detaljplan återinträder strandskyddet i området, en bestämmelse
om att strandskyddet upphävs inom bebyggda områden har lagts in i
plankartan. Strandskyddet upphävs även för allmän platsmark för väg för att
underlätta för underhåll och utveckling.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning/Yttrande
Miljöenhetens yttrande
Miljöenheten har inga synpunkter på förslaget om ny detaljplan för
Trolleboda 1:47 m.fl. fastigheter.
Byggenhetens yttrande
Kulturmiljö
I planbeskrivningen anges att det finns fornlämningar inom planområdet,
men att byggnadsminnen och kyrkliga kulturminnen saknas. Det framgår
dock inte om det finns andra kulturhistoriska värden kopplade till området i
enlighet med 8 kap. 13 § och 17 § PBL.
Efter lagändringen den 1 december 2025 finns möjlighet att vidta lovbefriade
åtgärder bortsett från de byggnader som har, eller ingår i ett
bebyggelseområde med, kulturhistoriska värden. Mot denna bakgrund skulle
en närmare utredning av områdets kulturmiljövärden vara till stor nytta för
bygglovshandläggningen, särskilt vid bedömningar av om lovbefriade
åtgärder kan tillåtas eller inte.
Det vore därför önskvärt med en tydligare och mer utförlig redogörelse av
planområdets eventuella kulturhistoriska värden i stort, särskilt då
planbeskrivningen antyder att lovbefriade åtgärder kan vara möjliga utöver
vad detaljplanen medger.
Bygglovsbefrielse
Texten under rubriken ”Områdesbeskrivning” (s. 37) bör formuleras med
försiktighet för att undvika förvirring eller missförstånd hos medborgare som
kontaktar kommunen med bygglovsfrågor. Om en åtgärd kräver bygglov
måste alltid bedömas från fall till fall, eftersom flera kriterier enligt PBL
behöver uppfyllas för att undantag ska kunna tillämpas. Även åtgärder som
normalt inte kräver lov kan i vissa fall kräva anmälan. Av den anledningen är
det olämpligt att gå in på dessa detaljer i planhandlingen, eftersom det är
bättre att medborgarna kontaktar kommunen för individuell bedömning och
inte själva drar slutsatser eller får felaktiga förväntningar utifrån
planhandlingarna.
Om det anses nödvändigt att nämna möjligheter till bygglovsbefriade
åtgärder, bör detta begränsas till att ange att vissa åtgärder kan vara tillåtna
efter PBL:s lagändring den 1 december 2025, under förutsättning att
samtliga kriterier i lagen uppfylls. Det bör undvikas att beskriva detaljer
kring lovbefriade åtgärder eller undantag för planstridigt utgångsläge, då
detta kan bli missvisande vid framtida bedömningar eller lagändringar.
Fokus bör istället ligga på att säkerställa att detaljplanen inte skapar
planstridighet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Väg
Inom områden som omfattas av detaljplan krävs enligt 9 kap. 47 § PBL
marklov för
1. schaktning eller fyllning, om åtgärden ändrar höjdläget mer än 0,5 meter
och åtgärden inte innebär att markytan höjs eller sänks till den nivå som har
bestämts i detaljplanen, 2. åtgärder som i detaljplanen omfattas av krav på
marklov, eller 3. åtgärder som i detaljplanen regleras med stöd av 4 kap. 10 §
och är a) trädfällning, b) skogsplantering, eller c) markåtgärder som kan
försämra markens genomsläpplighet.
Enligt 9 kap. 49 § PBL krävs dock inte marklov för att anlägga gata eller väg
på mark som enligt detaljplanen är avsedd för detta ändamål.
Eftersom plankartan medger den aktuella dragningen av tillfartsvägen krävs
därmed inte marklov enligt 9 kap. 47 § punkt 3 c PBL. Däremot krävs
marklov för schaktning eller fyllning som innebär en höjdförändring om mer
än 0,5 meter, då detaljplanen saknar angivna höjdnivåer.
För att undvika att samfälligheten behöver ansöka om marklov vid byggande
av tillfartsvägen, exempelvis vid större schaktningar eller fyllnader, kan det
vara lämpligt att ange specifika höjdnivåer för vägen i detaljplanen.
Solenergi
Enligt 9 kap. 36 § punkt 2 PBL krävs bygglov för fasadändringar inom
detaljplanelagt område om åtgärden avser att installera eller väsentligt ändra
en solenergianläggning, när området ligger inom eller i anslutning till
riksintresse för totalförsvarets anläggningar.
Mot denna bakgrund bedöms att bygglov krävs för uppförande av solceller
inom aktuellt planområde, då det omfattas av Försvarsmaktens
intresseområden. Hur Försvarsmakten ställer sig till etablering av solceller
inom just detta område kan i nuläget inte bedömas, utan behöver prövas
genom en remissprocess.
För närvarande pågår en remiss avseende ett förtydligande av
Försvarsmaktens roll i bygglovsprocessen. Det är i dagsläget oklart om och
hur detta kommer att påverka gällande tillämpning.
Det kan därför bli missvisande att ange att förutsättningarna finns, eftersom
Försvarsmaktens ställningstagande först avgörs vid en inkommen
bygglovsansökan.
Träfasad
Planbestämmelsen avseende träfasad kan med fördel utformas så att den
överensstämmer med planbeskrivningens intention, det vill säga att träfasad
ska vara det dominerande materialet, utan att fasader nödvändigtvis behöver
utföras enbart i trä. Plankartan är juridiskt bindande, medan
planbeskrivningen endast har en vägledande funktion. För att undvika
Miljö- och byggnadsnämnden
missförstånd bör bestämmelsen om träfasad i plankartan tydligt återspegla
den intention som framgår av planbeskrivningens motivering.
I ärendet har miljöinspektör Linnéa Pettersson och bygglovshandläggare
Klara Andersson medverkat.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Planbeskrivning Trolleboda 1:47 m.fl.
Plankarta Trolleboda 1:47 m.fl.
Granskningsutlåtande Trolleboda 1:47 m.fl.
Remiss detaljplan Trolleboda 1:47 m.fl.
Medgivande förlängd svarstid 22/4.
Förslag till beslut
Miljö och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande såsom sitt
eget,
2. att förklara paragrafen för omedelbart justerad, samt
3. att översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen (märk yttrandet med diarienummer 2021/769)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 107 Remiss från länsstyrelsen - Bildande av Örseryds
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:62, ronneby:ECOS:2026:258
§ 107 Dnr 2026-00006243
Remiss från länsstyrelsen - Bildande av Örseryds
naturreservat i Ronneby kommun (Ecos-2026-258)
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att
1. överlämna sammanställningen av inkomna yttranden till
Länsstyrelsen i Blekinge län som nämndens yttrande i ärendet (se
under rubriken Bedömning/Yttrande nedan), samt
2. förklara paragrafen omedelbart justerad.
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen i Blekinge län har tagit fram ett förslag om bildande av nytt
naturreservat samt skötselplan för Örseryds naturreservat. Ronneby kommun
har fått förslaget på remiss. Miljö- och byggnadsnämnden (nämnden) har
skickat ärendet vidare på internremiss till Teknik-, fritid- och
kulturförvaltningen samt Ronneby Miljö och Teknik AB.
Miljö- och byggnadsnämnden har sammanställt de kommunala yttrandena
eftersom det enligt nämndens reglemente är nämnden som ska yttra sig till
länsstyrelsen i ärenden om bildande av statliga naturreservat.
Bedömning/Yttrande
Sammanställning av inkomna synpunkter redovisas i sin helhet nedan.
Teknik-, fritid- och kulturförvaltningen
Vi på Teknik- fritid- och kulturförvaltningen är positiva till att Örseryd blir
ett naturreservat.
• Eftersom Ronneby kommun arbetar med åtgärdssamordning för
Bräkneån har vi tidigare konstaterat att just området vid Örseryd är
en mycket värdefull sträcka av Bräkneån. Här skulle finnas
möjligheter till återställning av vattendraget med goda resultat, inte
minst med tanke på tidigare rensningar för flottning och möjligheter
att förbättra livsmiljöer. Vi ser därför positivt på att länsstyrelsen
planerar att genomföra åtgärder inom den skötselplan som tagits fram
för naturreservatet.
Miljö- och byggnadsnämnden
• Den invasiva arten jättebalsamin sprids längs med Bräkneån och det
är viktigt att åtgärder för att bekämpa spridning av arten genomförs.
Skötselplanen innehåller åtgärder för att bekämpa jättebalsamin,
vilket är positivt för att även minska risken för spridning längre
nedströms i ån.
• Området är sedan tidigare ett Natura 2000-område. Att området nu
dessutom blir ett naturreservat innebär att området även kommer att
bli mer tillgängligt för friluftsliv. Eftersom det nya reservatet ligger i
anslutning till Vildmarksleden och flera andra reservat är det positivt
att det skapas mer förutsättningar med ytterligare en planerad stig
inom reservatet och mer information om värdena i området.
Dessutom förbättras tillgängligheten med utökade
parkeringsmöjligheter.
• Eftersom Örseryds naturreservat bildas i ett område där kommunen
inte är markägare bör länsstyrelsen ta ansvar för skötselåtgärder inom
reservatet. Det är att föredra att en aktör har helhetsansvaret för de
friluftsanordningar som finns och ska finnas i reservatet. Vi anser
därför att länsstyrelsen bör ta över ansvar för den sträcka av
Vildmarksleden med tillhörande friluftsanordningar som ingår i
reservatsområdet. Idag samverkar markägare och kommun via
nätverket Blomstrande bygden. Det innebär att kommunen inte har
några avtal med berörda markägare. Vi anser att länsstyrelsen bör
reglera skötselansvar i de avtal de sluter med markägare för
reservatet. I nuläget har markägarna har ett stort ansvar, men ibland
får de hjälp av kommunen med skötselåtgärder.
Ronneby Miljö och Teknik AB
Miljöteknik har inga synpunkter på förslaget.
Miljö- och byggnadsförvaltningen
Miljö- och byggnadsförvaltningen har inga synpunkter på förslaget.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
E-postmeddelande från Länsstyrelsen i Blekinge län.
Remiss från Länsstyrelsen i Blekinge län, inklusive sändlistan.
Förslag till beslut om Örseryds naturreservat.
Skötselplan för Örseryds naturreservat.
Beviljad förlängd svarstid – Länsstyrelsen i Blekinge län.
Utskick – Intern remiss.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att överlämna sammanställningen av inkomna yttranden till Länsstyrelsen
i Blekinge län som nämndens yttrande i ärendet, samt
2. att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Länsstyrelsen i Blekinge län (via länsstyrelsens e-tjänst
https://www.lansstyrelsen.se/e-portal/sok-e-tjanster/lamna-komplettering-
eller-yttrande-i-arende.html
eller
till blekinge@lansstyrelsen.se , (ange diarienummer 511-1302-2020)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 108 Begäran till Länsstyrelsen om överlåtelse av tillsyn och
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:63
§ 108 Dnr 2026-000063439
Begäran till Länsstyrelsen om överlåtelse av tillsyn och
prövning för befintliga och framtida
vattenskyddsområden
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att
1. föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att hos
Länsstyrelsen i Blekinge län begära överlåtelse av tillsynen, enligt
miljöbalken till Ronneby kommun genom miljö- och
byggnadsnämnden, över de vattenskyddsområden i Ronneby
kommun där länsstyrelsen idag ansvarar för tillsynen,
2. föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att hos
Länsstyrelsen i Blekinge län begära överlåtelse av
prövningsuppgifter, enligt 7 kap. 22 § miljöbalken till Ronneby
kommun genom miljö- och byggnadsnämnden, avseende tillstånds-
och anmälningspliktiga verksamheter enligt skyddsföreskrifterna
inom de vattenskyddsområden i Ronneby kommun där länsstyrelsen
idag ansvarar för sådana uppgifter,
3. föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att begäran i
punkt 1 och 2 även ska omfatta eventuella framtida
vattenskyddsområden i Ronneby kommun som Länsstyrelsen i
Blekinge län beslutar enligt 7 kap. 21 § miljöbalken,
4. föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
kommunfullmäktiges beslut tillsammans med tillhörande underlag
ska översändas till Länsstyrelsen i Blekinge län, samt
5. paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsnämnden har idag tillsynsansvar över vissa
vattenskyddsområden i Ronneby kommun medan Länsstyrelsen i Blekinge
län ansvarar för tillsynen över andra. En sammanställning av detta framgår
av underlaget Förteckning över vattenskyddsområden i Ronneby kommun.
För vissa områden finns dessutom äldre eller otydliga ansvarsförhållanden.
För vissa vattenskyddsområden finns beslut om överlåtelse av tillsyn men
inte av prövningsuppgifter.
Vid dialog med Länsstyrelsen i Blekinge län och det kommunala bolaget
Ronneby Miljö & Teknik AB, som är huvudman för den allmänna vatten-
och avloppsanläggningen (VA), har det också framkommit att det råder
osäkerhet kring vem som ansvarar för tillsyn och prövning inom vissa
vattenskyddsområden. Begäran om överlåtelse av tillsyn och
prövningsuppgifter syftar därför även till att tydliggöra ansvarsfördelningen.
Länsstyrelsen kan överlåta tillsynen med stöd av 1 kap. 18–20 §§
miljötillsynsförordningen (2011:13) och prövningsuppgifter med stöd av 7
kap. 22 § miljöbalken (1998:808). Miljö- och byggnadsförvaltningen
bedömer att det finns fördelar med att samla tillsyn och prövning inom
vattenskyddsområden hos samma kommunala nämnd. Det ger bättre
förutsättningar för en enhetlig, effektiv och lokalt förankrad handläggning
samt en bättre helhetsbild av frågor som rör skyddet av kommunens
dricksvattenresurser. Naturvårdsverkets vägledning framhåller att tillsyn bör
bedrivas av den myndighet som har bäst förutsättningar att utöva en effektiv
tillsyn och att kommunen kan begära överlåtelse från länsstyrelsen.
Mot denna bakgrund föreslås att miljö- och byggnadsnämnden initierar en
begäran till kommunfullmäktige om att hos Länsstyrelsen i Blekinge län
begära överlåtelse av tillsyn och prövningsuppgifter inom de
vattenskyddsområden där länsstyrelsen idag ansvarar för dessa uppgifter
samt inom framtida vattenskyddsområden som länsstyrelsen beslutar.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Miljö- och byggnadsförvaltningen ser ett behov av att tydliggöra och samla
ansvaret för tillsyn och prövning inom de vattenskyddsområden där
länsstyrelsen idag ansvarar för dessa uppgifter. Syftet är att skapa bättre
förutsättningar för en samlad tillsyn över verksamheter och åtgärder som kan
påverka kommunens dricksvattenresurser.
För vattenskyddsområden som inrättats före miljöbalkens ikraftträdande
finns det i vissa fall äldre föreskrifter där tillsynsansvaret synes följa direkt
av beslutet, utan något särskilt överlåtelsebeslut. Samtidigt visar
genomgången att ansvarsförhållandena inte är fullt ut tydliga för samtliga
områden. Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer därför att det finns
behov av att förtydliga ansvarsfördelningen genom en samlad begäran om
överlåtelse.
Tillsyn över vattenskyddsområden regleras i 2 kap. 8 och 9 §§
miljötillsynsförordningen. Den kommunala nämnden är tillsynsmyndighet
när vattenskyddsområdet har beslutats av kommunen och länsstyrelsen är
tillsynsmyndighet när vattenskyddsområdet har beslutats av länsstyrelsen.
Med stöd av 1 kap. 18–20 §§ miljötillsynsförordningen kan länsstyrelsen
överlåta tillsynen till kommunen. Med stöd av 7 kap. 22 § miljöbalken kan
länsstyrelsen även överlåta prövningsuppgifter avseende tillstånds- och
anmälningspliktiga verksamheter enligt skyddsföreskrifterna.
Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att en samlad kommunal
hantering av tillsyn och prövning inom vattenskyddsområden i Ronneby
kommun skulle ge bättre förutsättningar för en effektiv och enhetlig
myndighetsutövning. En sådan ordning skulle underlätta samordning med
övrig tillsyn enligt miljöbalken, bidra till bättre lokalkännedom i
handläggningen och skapa tydligare ansvarsförhållanden inom kommunen.
Begäran om överlåtelse omfattar de vattenskyddsområden i Ronneby
kommun där länsstyrelsen idag ansvarar för tillsyn respektive
prövningsuppgifter, samt eventuella framtida vattenskyddsområden som
Länsstyrelsen i Blekinge län beslutar enligt 7 kap. 21 § miljöbalken. Miljö-
och byggnadsförvaltningen bedömer att en sådan avgränsning är tydlig och
ändamålsenlig.
Prövningsuppgifterna avser verksamheter som omfattas av tillstånds- och
anmälningsplikt enligt skyddsföreskrifterna. Dispens från förbud enligt
skyddsföreskrifterna omfattas inte av denna begäran och kommer även
fortsättningsvis att prövas av länsstyrelsen.
Enligt Naturvårdsverkets Vägledning om överlåtelse av tillsyn (2020) ska
prövningen av en begäran om överlåtelse utgå från om tillsynen kan bedrivas
effektivt och rättssäkert. Vägledningen betonar också vikten av dialog
mellan länsstyrelse och kommun samt att kommunen redovisar de
Miljö- och byggnadsnämnden
organisatoriska och kompetensmässiga förutsättningarna för att ta över
tillsynen. Av vägledningen framgår att en begäran bör innehålla uppgifter
om bl.a. kommunens organisation, resurser, kompetens, ansvarsfördelning,
behovsutredning, tillsynsplan och hur risken för jäv hanteras. Det bör även
framgå vilka vattenskyddsområden som omfattas av begäran. Dessa
uppgifter redovisas i de dokument som utgör underlag i ärendet.
Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer sammantaget att det finns skäl
att begära överlåtelse av tillsyn och prövningsuppgifter inom de
vattenskyddsområden där länsstyrelsen idag ansvarar för dessa uppgifter.
Vidare bedömer miljö- och byggnadsförvaltningen att förvaltningen har
tillräckliga organisatoriska förutsättningar, en ändamålsenlig
ansvarsfördelning och fungerande strukturer för kompetensutveckling. Detta
framgår av ärendets underlag Organisatoriska förutsättningar – bemanning,
kompetens och jävssituationer samt av miljö- och byggnadsnämndens
behovsutredning och tillsyns- och kontrollplan (2026-2028).
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Förteckning över vattenskyddsområden i Ronneby kommun.
Behovsutredning Miljöenheten 2025-2027 (MBN 2025-08-27, § 146).
Tillsyns- och kontrollplan 2026-2028 (MBN 2025-12-10, § 255).
Miljö- och byggnadsnämndens organisatoriska förutsättningar – Bemanning,
kompetens och jävssituationer.
Naturvårdsverket – Vägledning om överlåtelse av tillsyn (2020).
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att hos
Länsstyrelsen i Blekinge län begära överlåtelse av tillsynen enligt
miljöbalken till Ronneby kommun genom miljö- och byggnadsnämnden över
de vattenskyddsområden i Ronneby kommun där länsstyrelsen idag ansvarar
för tillsynen,
2. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att hos
Länsstyrelsen i Blekinge län begära överlåtelse av prövningsuppgifter enligt
7 kap. 22 § miljöbalken till Ronneby kommun genom miljö- och
byggnadsnämnden avseende tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter
enligt skyddsföreskrifterna inom de vattenskyddsområden i Ronneby
kommun där länsstyrelsen idag ansvarar för sådana uppgifter,
Miljö- och byggnadsnämnden
3. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att begäran i
punkt 1 och 2 även ska omfatta eventuella framtida vattenskyddsområden i
Ronneby kommun som Länsstyrelsen i Blekinge län beslutar enligt 7 kap. 21
§ miljöbalken,
4. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att
kommunfullmäktiges beslut tillsammans med tillhörande underlag ska
översändas till Länsstyrelsen i Blekinge län, samt
5. att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen, kommunstyrelsen@ronneby.se (för beslut i KS och KF)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 109 Remiss från KS avseende styr- och ledningssystem
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:69, ronneby:-:2026:164
§ 109 Dnr 2026-000069009
Remiss från KS avseende styr- och ledningssystem
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att
1. anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande (se under
rubriken Bedömning/Yttrande nedan) som sitt eget, samt
2. översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat förslaget till Ronneby
kommunkoncerns styr- och ledningssystem till nämnder och styrelser för
yttrande. Förslaget syftar till att skapa en gemensam och tydlig struktur för
styrning, ledning, uppföljning och ansvarsfördelning i hela
kommunkoncernen.
Eftersom revideringen av riktlinje för styrdokument ska hanteras separat vid
ett senare tillfälle, avser nämndens yttrande i detta ärende endast förslaget till
styr- och ledningssystem.
Bedömning/Yttrande
Miljö- och byggnadsnämnden ställer sig positiv till förslaget till Ronneby
kommunkoncerns styr- och ledningssystem.
Nämnden bedömer att förslaget ger en tydlig och ändamålsenlig struktur för
styrning och ledning i kommunkoncernen. Det är positivt att dokumentet
beskriver en sammanhållen styrkedja från kommunfullmäktiges vision och
strategiska mål till nämnders, styrelsers och verksamheters genomförande.
Detta bedöms skapa bättre förutsättningar för en gemensam inriktning och
ökad tydlighet i ansvar, roller och prioriteringar.
Nämnden ser även positivt på att förslaget tydliggör ansvarsfördelningen
mellan politisk nivå och tjänstepersonsorganisationen. Det bedöms stärka
förutsättningarna för såväl ett tydligt politiskt ledarskap som ett
professionellt och ändamålsenligt genomförande i verksamheterna. Vidare är
det positivt att styr- och ledningssystemet lyfter fram uppföljning, intern
kontroll, analys och förbättringsarbete som centrala delar av styrningen.
Nämnden bedömer att detta skapar goda förutsättningar för lärande,
Miljö- och byggnadsnämnden
utveckling och en långsiktigt hållbar styrning av kommunkoncernens
verksamheter.
Sammantaget anser miljö- och byggnadsnämnden att förslaget till styr- och
ledningssystem utgör en viktig grund för en mer sammanhållen, tydlig och
långsiktig styrning av Ronneby kommunkoncern.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Ronneby kommuns styr- och ledningssystem.
Tjänsteskrivelse – Krister Svensson, enhetschef för Enheten för
samhällsberedskap, kvalitet och överförmyndare.
Protokollsutdrag KSau 2026-03-24 § 117.
Riktlinje för styrdokument.
Förslag till beslut
Miljö och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande som sitt
eget, samt
2. att översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen, remissvar till dnr. 2026/164
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 110 Granskning av detaljplan för Kalleberga 8:198 (dnr.
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:72, ronneby:KS:2022:517, ronneby:ECOS:2026:473
§ 110 Dnr 2026-000072214
Granskning av detaljplan för Kalleberga 8:198 (dnr.
Ecos-2026-473, dnr Nova MBN 2026-000403)
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att
1. anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande (se under
rubriken Bedömning/Yttrande nedan) som sitt eget, samt
2. att översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Upplysning
Anläggande av dagvattendamm kan vara en anmälningspliktig verksamhet
enligt miljöbalken. Ta kontakt med miljöenheten i god tid innan
anläggningen påbörjas för en dialog om anmälan behövs i detta fall. För de
anläggningar som bedöms vara anmälningspliktiga gäller att en anmälan ska
lämnas in senast 6 veckor innan anläggningen påbörjas.
Delar av räddningstjänstverksamheten kan vara tillståndspliktig eller
anmälningspliktig enligt miljöbalken, verksamhetsutövaren bör ta kontakt
med miljöenheten för rådgivning i god tid innan anläggningen börjar byggas.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har upprättat ett förslag till detaljplan för del av
Kalleberga 8:198 (ny brandstation) i Ronneby kommun. Planens syfte är att i
enlighet med Plan- och bygglagen (2010:900) möjliggöra för en ny
brandstation med tillhörande funktioner och övningsområde i ett strategiskt
läge mellan Ronneby och Kallinge.
Planen hanteras med ett utökat planförfarande. Förslaget avviker inte från
översiktsplanen Ronneby 2045 och antas inte medföra betydande
miljöpåverkan.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning/Yttrande
Miljö- och byggnadsförvaltningens yttrande
Miljö- och byggnadsförvaltningen (förvaltningen) anser att det är positivt att
en bestämmelse om minsta grad av hårdgjord yta har införts men att detta
inte är tillräckligt för att säkerställa en tillräcklig dagvattenhanteringen då det
endast utgör en del av lösningen.
förvaltningen kvarstår i sin tidigare bedömning att dagvattenhanteringen bör
regleras i plankartan då det är plankartan som är det juridiskt bindande
dokumentet.
Av dagvattenutredningen framgår att det i och med föreslagen exploatering
uppstår ett behov av att ta hand om det dagvatten som uppstår då det annars
kan uppstå problem med översvämning. Vidare framgår att ”På grund av de
höga grundvattennivåerna inom planområdet krävs särskild hantering av
dagvattenanläggningarna för att säkerställa deras funktion och långsiktiga
hållbarhet.”
WSP skriver följande i förslag till dagvattenhantering: ” Avsteg från dessa
principer kommer att bli svårt att rätta till i ett senare skede. Konflikter kan
här uppstå mellan exploatörens önskemål och de restriktioner kommunen
måste lägga på planområdet för att säkerställa en långsiktig hållbar
dagvattenhantering. Eventuella konflikter bör identifieras på ett så tidigt
stadium som möjligt.”
”Föreslagen höjdsättning innebär att dagvatten såväl som skyfall leds mot
planområdets södra del, där skyfallshantering föreslås ske i en torrdamm.
Det säkerställer att brandstationen inte översvämmas vid ett framtida 100-
årsregn. Med föreslagna anläggningar säkerställs även att framkomligheten
på Ronnebyvägen inte försämras.”
I samrådsredogörelsen anger planenhet i sitt svar att ”I plan- och bygglagen
finns ingen juridisk möjlighet till planbestämmelser om genomförande av
dagvattenanläggningar inom kvartersmark. Då det är kommunen som
genomför detaljplanen kommer det finnas goda förutsättningar att
riktlinjerna i dagvattenutredningen följs.”
Boverket anger mycket riktigt att bestämmelser om vattenflöden eller
bestämmelser som anger vilken teknik som ska användas för att reglera
dagvattnet inte kan användas i en reglering i detaljplan. Något sådant lagstöd
finns inte i PBL. Men genom att ange anläggningens fysiska utbredning,
exempelvis dammens eller fördröjningsmagasinets utbredning och djup kan
förutsättningarna för att klara ett visst dagvattenflöde indirekt regleras.
Av Boverkets vägledning framgår att ”om det finns behov av att reglera
markförhållandena för att dagvattenhanteringen ska kunna lösas kan
kommunen i detaljplan införa bestämmelser om markens anordnande för att
Miljö- och byggnadsnämnden
reglera markens höjd och lutning. Detta kan redovisas i detaljplanen med
plushöjd, exempelvis + 8,5 meter - markens höjd över ett angivet nollplan
och med en angivelse om åt vilket håll och hur mycket marken ska luta,
vilket kan redovisas med en pil som pekar åt det håll marken lutar uppåt och
en angivelse om hur stor lutningen ska vara exempelvis i förhållandet 1:5,
som innebär att marken stiger 1 meter inom ett 5 meters intervall. En säker
avvattning kan också vara beroende av att avskärande diken eller
skyddsvallar anläggs. I detaljplan kan bestämmelser om sådant skydd anges.
Inom allmän plats betecknas detta på plankartan i klartext – dike, vall.
Dikets djup respektive vallens höjd bör också anges.”
Vidare anger boverket att tekniska anläggningar och användningen ska
preciseras så att det framgår vilken typ av teknisk anläggning eller
installation som avses. Det kan vara fördröjningsmagasin, infiltrationsbädd,
brunn, pumpstation osv.
Kommunens ansvar för planläggningen är det samma oavsett om
planområdet ligger inom ett verksamhetsområde för dagvatten eller om det
inte gör det. Kommunen ska alltså vid planläggning med detaljplan bland
annat kunna visa att dagvattenhanteringen går att lösa.
Upplysning
Anläggande av dagvattendamm kan vara en anmälningspliktig verksamhet
enligt miljöbalken. Ta kontakt med miljöenheten i god tid innan
anläggningen påbörjas för en dialog om anmälan behövs i detta fall. För de
anläggningar som bedöms vara anmälningspliktiga gäller att en anmälan ska
lämnas in senast 6 veckor innan anläggningen påbörjas.
Delar av räddningstjänstverksamheten kan vara tillståndspliktig eller
anmälningspliktig enligt miljöbalken, verksamhetsutövaren bör ta kontakt
med miljöenheten för rådgivning i god tid innan anläggningen börjar byggas.
I ärendet har miljöinspektör Linnéa Pettersson och bygglovshandläggare
Lina Bjernehed medverkat.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Epost om granskning av detaljplan för Kalleberga 8:198.
MBN beslut i samrådsärendet 2024-03-20, detaljplan Kalleberga 8:198.
Plankarta Kalleberga 8:198 – Granskning.
Kungörelse och inbjudan till granskning av detaljplan Kalleberga 8:198.
Planhandlingar, granskning av detaljplan del av Kalleberga 8:198.
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta
1. att anta miljö- och byggnadsförvaltningens förslag till yttrande som sitt
eget, samt
2. att översända yttrandet till kommunstyrelsen.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ledamot Peter Bowin (V) föreslår att miljö- och byggnadsnämnden bifaller
tjänsteförslaget.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
under sammanträdet och det är ledamot Peter Bowins (V) förlag att bifalla
tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller förslaget.
________________
Beslutet skickas till:
Kommunstyrelsen kummunstyrelsen@ronneby.se (märkt yttrandet med
diarienummer KS 2022/517)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 111 Dragsnäs X - Strandskyddsdispens för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:61, ronneby:ECOS:2026:234
§ 111 Dnr 2026-000061237
Dragsnäs X - Strandskyddsdispens för nybyggnad av
tillbyggnad, samt för altan (ECOS-2026-234)
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. bevilja dispens för tillbyggnad om ca 54 m² enligt inkommen
situationsplan på fastigheten Dragsnäs X.
2. bevilja dispens för altan om ca 58,5 m² enligt inkommen
situationsplan på fastigheten Dragsnäs X.
3. fastställa ny tomtplatsavgränsning på ca 1660 m² enligt, till
protokollet tillhörande, bilaga 1.
4. avgiften ska erläggas med 13 920 kronor.
5. avgiften ska betalas även om beslutet överklagas. Fakturans
förfallodag och belopp gäller även vid överklagat beslut.
Upplysningar
Detta beslut innebär inte att den berörda är befriad från eget ansvar att
undersöka och följa sina skyldigheter enligt andra lagar och föreskrifter.
Beslutet om dispens från strandskyddet upphör att gälla om åtgärden inte
påbörjas inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vann
laga kraft.
Dispensbeslutet träder i kraft först när länsstyrelsen har beslutat att inte
överpröva det. Överprövningstiden är tre veckor och räknas från den dag
kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen.
Utöver detta vinner dispensbeslutet laga kraft först tre veckor efter att
delgivning från samtliga berörda har inkommit till miljö- och
byggnadsförvaltningen, förutsatt att någon överprövning inte blir aktuell och
att beslutet inte överklagas.
OBS! Upplysningar fortsätter på nästa sida!
Miljö- och byggnadsnämnden
Fortsättning på upplysningar:
Miljö- och byggnadsförvaltningen ska kontaktas om eventuella krav på
bygglov eller liknande, vid upptäckt av förorenade massor under
grävningsarbeten eller vid andra osäkerheter i samband med genomförandet
av åtgärder.
Tomtplats avser det område där markägaren har rätt att hävda en privat zon,
eller hemfridszon, där allemansrätten inte gäller. Området utanför
tomtplatsen får inte privatiseras genom åtgärder som placering av
utomhusmöbler, studsmatta, flaggstång, planteringar, gräsklippning eller
andra åtgärder som kan ge allmänheten intrycket av att området är privat.
Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslutet
Miljö- och byggnadsnämnden instämmer i de skäl för beslutet som framgår
av förvaltningens tjänsteskrivelse.
Ärendebeskrivning
Sökande: X och X.
Fastighetsägare: Samma som ovan.
Ansökan avser: Strandskyddsdispens för tillbyggnad och altan.
Den planerade åtgärden avser uppförande av en tillbyggnad om cirka 54 m²
BYA (byggnadsarea) på befintlig huvudbyggnad, samt en altan om cirka 58,5
m². Syftet med åtgärderna är att utveckla fastigheten utifrån ägarnas behov
och önskemål. Tillbyggnaden ska innehålla bland annat sovrum och toalett.
Fastigheten är belägen i direkt anslutning till strandlinjen och befintliga
byggnaderna består av en huvudbyggnad och två komplementbyggnader.
På båda sidor om huvudbyggnaden sträcker sig stenmurar längs
fastighetsgränsen ned mot vattnet och utgör en tydlig avgränsning av den
befintliga tomtplatsen. Fastigheten omfattar även en brygga.
Tillbyggnaden planeras att placeras på den sida av huvudbyggnaden som
vetter bort från strandlinjen, medan altanen är placerad på ena sidan av
huvudbyggnaden i längdriktning parallellt med strandlinjen. Varken
tillbyggnaden eller altanen placeras närmare strandlinjen än den befintliga
bebyggelsestrukturen. Från vattenområdet är altanen tydligt synlig, medan
tillbyggnaden är mindre framträdande genom sin placering längre från
strandlinjen.
Miljö- och byggnadsnämnden
Området omfattas av riksintresse för högexploaterad kust. Inga andra
skyddsvärda områden eller några arter har observerats eller dokumenterats
på platsen.
Tomtplatsavgränsning avser det område där fastighetsägaren har rätt att
hävda en privat zon, vilket innebär att allemansrätten inte gäller inom detta
område. På fastigheten Dragsnäs X finns sedan tidigare inget beslut om
strandskyddsdispens eller en fastställd tomtplatsavgränsning.
Bedömning
Enligt 7 kap. 15 § i miljöbalken (1998:808) är det förbjudet att inom
strandskyddat område uppföra nya byggnader, utföra anläggningar eller
anordningar, samt ändra användningen av befintliga byggnader om
åtgärderna hindrar allmänheten från att fritt färdas i området som den annars
skulle ha fått färdas fritt i, eller om de väsentligt förändrar livsvillkoren för
djur- och växtarter.
Enligt samma balk, 7 kap. 18 e-g §, har kommunen befogenhet att bevilja
dispens från det nämnda förbudet om det föreligger särskilda skäl för att
genomföra åtgärden.
Planerade åtgärder avses utföras inom befintlig hemfridszon. Med hänsyn till
fastighetens nuvarande struktur samt naturliga avgränsningar bedöms
hemfridszonen inte utökas till följd av åtgärderna. Nybyggnationen bedöms
inte ytterligare begränsa passage och innebär inte heller att mark tas i
anspråk närmare strandlinjen.
Altanen och tillbyggnaden är synlig från vattenområdet, men eftersom
området redan är ianspråktaget av befintlig bebyggelse och tomtplats, som
redan medför en viss avhållande effekt för allmänheten kommer denna effekt
inte öka i någon betydande omfattning. Åtgärden bedöms därför inte
försämra strandskyddets syften.
Vidare bedöms åtgärden inte medföra någon väsentlig förändring av
livsvillkoren för djur- och växtlivet, eftersom marken redan är ianspråktagen
och inga skyddsvärda arter har dokumenterats eller konstaterats på platsen.
Enligt 7 kap. 18 i § ska ett beslut om dispens från strandskyddet inte omfatta
ett område som behövs för att säkerställa fri passage för allmänheten mellan
strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna, samt för att bevara goda
livsvillkor för djur- och växtlivet. Detta gäller inte om en fri passage är
omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas
funktion. Nuvarande huvudbyggnad är placerad cirka 20 meter från
strandlinjen och fastighetsgränsen i norr och söder är markerad med stenmur
Miljö- och byggnadsnämnden
ned till vattnet. Ingen åtgärd kommer utföras närmare vattnet än nuvarande
byggnation.
Med hänvisning till ovanstående bedöms åtgärden inte påverka allmänhetens
tillgång eller livsvillkoren för djur- och växtliv, och proportionerna mellan
enskild skada och allmän nytta väger till fördel för den enskilde. En dispens
från strandskyddet kan beviljas i enlighet med 7 kap. 18 e § punkt 1 i
miljöbalken, att området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det
saknar betydelse för strandskyddets syften. Detta motiveras med att det
föreligger särskilda skäl för att genomföra åtgärden samt att åtgärden inte
kommer att påverka strandskyddets syften som framgår av 7 kap. 13 §
miljöbalken.
Dispens är förenlig med strandskyddets syften enligt 7 kap. 26 §
miljöbalken.
Tomtplatsavgränsning
Fastigheten Dragsnäs X saknar sedan tidigare beslutad tomtplatsavgränsning.
Därför bedöms det att en sådan avgränsning ska bestämmas i samband med
prövningen av ansökan om strandskyddsdispens.
Tomtplatsavgränsningen kommer omfatta hela fastigheten om ca 1660 m², se
till protokollet tillhörande bilaga 1. Tomtplatsavgränsningen utformades
utifrån fastighetens befintliga byggnader, nuvarande hemfridszon, funktion
och ändamål. Området inkluderar endast ytor där allmänheten saknar
tillträde och där djur- och växtlivet redan är påverkat på ett sätt som gör att
det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Avgift
Avgiftsbeloppet utgår från taxa antagen av kommunfullmäktige 2022-02-24,
§ 112 Xenofon X - Tillsyn olovlig byggnation skylt, Nova
diarienr: ronneby:-:2026:56
§ 112 Dnr 2026-000056221
Xenofon X - Tillsyn olovlig byggnation skylt, Nova
2024-001068
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar, att med stöd av 11 kap. 20 § plan-
och bygglag (2010:900), PBL, förelägga X i egenskap av ägare till
byggnaden på fastigheten Ronneby Xenofon X, att senast inom tre (3)
månader från den dag då detta beslut vunnit laga kraft, vidta rättelse genom
att plocka ned de olovligt uppsatta skyltarna på byggnadens bottenvåning på
fastigheten Xenofon X eller att återställa byggnads fasad till sin ursprungliga
utformning innan skyltarna monterades. Skyltningen som föreläggandet
avser är i anslutning till X, skyltningen består av fasta skyltar ovan entréer
samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren, se blåmarkerat på
fotografier i underlag 14-16.
Upplysningar
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser med stöd av 11 kap. 28 § PBL (plan-
och bygglagen) att om föreläggandet inte följs så kan nämnden enligt 11 kap.
§ 113 Xenofon X - Tillsyn av ovårdad byggnad, Nova 2025-
diarienr: ronneby:-:2026:55
§ 113 Dnr 2026-000055221
Xenofon X - Tillsyn av ovårdad byggnad, Nova 2025-
000767
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar om, att med stöd av 11 kap. 19 och 37
§§ plan- och bygglag (2010:900), PBL, förelägga X i egenskap av ägare till
huvudbyggnaden på fastigheten Ronneby Xenofon X, att senast inom tolv
(12) månader från den dag då detta beslut vunnit laga kraft, vid ett vite om
500 000 kronor, att på huvudbyggnaden på Xenofon X vidta följande
åtgärder:
- ersätta rötskadat fasadmaterial med nytt friskt fasadmaterial av samma
materialslag och utförande som befintligt fasadmaterial,
- säkerställa fungerande vattenavledning vid horisontella detaljer, såsom
listverk, bleck, horisontella avslut och andra byggnadsdetaljer i fasaden
där bristande avrinning leder till hög fuktpåverkan och rötskador,
- måla byggnadens fasad så att träkonstruktionen skyddas mot fukt, efter
att bristfälligt färgskikt har avlägsnats i den omfattning som krävs för ett
varaktigt underhållsresultat.
X förpliktas vidare att därefter utge 100 000 kronor för varje tidsperiod om
två (2) månader, räknat tolv (12) månader från den dag då detta beslut har
vunnit laga kraft, som ovan nämnda åtgärder inte har vidtagits.
Upplysning
Miljö- och byggnadsnämnden upplyser med stöd av 11 kap. 28 § PBL att om
föreläggandet inte följs så kan nämnden enligt 11 kap. 27 § PBL besluta om
att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska
ske.
Enligt 11 kap 40 § PBL ska miljö- och byggnadsnämnden skicka ett beslut
om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. En anteckning om beslut ska
då göras i fastighetsregistrets inskrivningsdel. När föreläggandet är följt
kommer miljö- och byggnadsnämnden att informera
inskrivningsmyndigheten om detta och anteckningen tas då bort.
OBS! Upplysningar fortsätter på nästa sida!
Miljö- och byggnadsnämnden
Fortsättning på upplysningar:
Om fastighetsägaren påträffar rötskador i konstruktionen som behöver bytas
ut kräver de en anmälan enligt 6 kap 5 § 2 plan- och byggförordningen
(2011:388), PBF om ändringen innebär att konstruktion av byggnadens
bärande delar väsentligt påverkas. Byte av typ av material i fasaden på
byggnader som har fler än två våningsplan och som inte är en- eller
tvåbostadshus anses vara en väsentlig ändring av byggnadens brandskydd
och kräver anmälan enligt 6 kap. 1 § 3 PBF.
Om fastighetsägaren vid ändringarna avser att ändra byggnadens fasad till en
mer tidstypisk utformning av byggnaden och ta tillvara på dess historia eller
på annat sätt göra justeringar i byggnadens utformning behöver detta
föranledas av en dialog med förvaltningen och en ansökan om bygglov.
Även andra ändringar eller åtgärder som vidtas i samband med underhållet
kan komma att kräva lov eller anmälan enligt PBL med gällande föreskrifter,
vid osäkerhet bör ni vända er till miljö- och byggnadsförvaltningen för
rådgivning.
Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslutet
Miljö- och byggnadsnämnden instämmer i de skäl för beslutet som framgår
av förvaltningens tjänsteskrivelse.
Miljö- och byggnadsnämnden
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen upprättade 2025-06-09 ett tillsynsärende
avseende byggnadens skick och underhåll på fastigheten Xenofon X.
Ärendet har initierats efter en stadsvandring, från X är det synligt att
byggnadens fasader har omfattande brister i underhållet.
Förvaltningen har tidigare varit i kontakt med fastighetsägaren inom ramen
för ärendet. Fastighetsägaren har via e-post bekräftat att han delar
förvaltningens bedömning om att byggnaden är i behov av omfattande
renovering och uppgav då att arbeten skulle påbörjas under september månad
år 2025. Fastighetsägaren har även angett att arbetena, med hänsyn till
omfattningen skulle pågå under ca 6 månader.
Förvaltningen har därefter begärt att fastighetsägaren ska inkomma med en
mer utförlig åtgärdsplan innehållande beskrivning av planerade åtgärder,
tidsplan samt ansvariga utförare. En sådan åtgärdsplan har inte inkommit.
Vid uppföljande besök den 2026-01-13 kunde det konstateras att inga
synliga underhålls- eller reparationsåtgärder har påbörjats eller genomförts,
trots de uppgifter som tidigare lämnats av fastighetsägaren om att
renoveringsåtgärder ska ha påbörjats under september 2025. I ett yttrande
från fastighetsägaren daterat 2026-03-18 uppgav fastighetsägaren att några
åtgärder inte vidtagits men att det beror på att en annan av bolagets
byggnader brunnit och att dess personal arbetat med åtgärder relaterade till
det i stället för att påbörja underhållsåtgärderna på Xenofon X. Enligt X ska
nödvändiga åtgärder påbörjas i april 2026, se underlag 14.
Bedömning
Bestämmelser som beslutet grundas på
Av 2 kap. 1 § plan- och bygglag (2010:900), PBL följer att hänsyn ska tas
till både enskilda och allmänna intressen vid prövning av frågor enligt lagen.
Enligt 8 kap. 1 § 2 p. PBL ska en byggnad ha en god färg-, form-, och
materialverkan.
Enligt 8 kap. 4 § ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är
väsentliga i fråga om
1. bärförmåga, stadga och beständighet,
2. säkerhet i händelse av brand,
3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön,
4. säkerhet vid användning,
5. skydd mot buller,
6. energihushållning och värmeisolering,
7. lämplighet för det avsedda ändamålet,
Miljö- och byggnadsnämnden
8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga,
9. hushållning med vatten och avfall,
10. bredbandsanslutning, och
11. laddning av elfordon.
Enligt 8 kap 14 § första och andra stycket PBL ska ett byggnadsverk hållas i
vårdat skick och underhållas så att dess utformning och de tekniska
egenskaper som avses i 4 § i huvudsak bevaras. Underhållet ska anpassas till
omgivningens karaktär och byggnadsverkets värde från historisk,
kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt.
Om byggnadsverket är särskilt värdefullt från historisk, kulturhistorisk,
miljömässig eller konstnärlig synpunkt, ska det underhållas så att de
särskilda värdena bevaras.
Enligt 8 kap. 17 § PBL ska en ändring av en byggnad och flyttning av en
byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag
och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska,
miljömässiga och konstnärliga värden.
Av 11 kap. 2 och 3 §§ PBL framgår att tillsyn över de frågor som faller inom
PBL:s tillämpningsområde utövas av regeringen, länsstyrelsen och den eller
de statliga myndigheter i övrigt som regeringen bestämmer samt av
byggnadsnämnden.
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för
och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så
snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i
denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med
stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens
tillämpningsområde.
Enligt 11 kap. 19 § första stycket PBL framgår att om en byggherre, ägare,
nyttjanderättshavare, väghållare, kontrollansvarig, sakkunnig eller huvudman
för en allmän plats låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en
skyldighet enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats
med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss
tid vidta åtgärden (åtgärdsföreläggande).
Av 11 kap. 27 § tredje stycket PBL framgår bland annat att om ett
föreläggande enligt 11 kap. 19 § PBL inte följs får byggnadsnämnden
besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur
det ska ske.
Miljö- och byggnadsnämnden
Av 11 kap. 28 § PBL framgår att byggnadsnämnden får besluta om
genomförande enligt 11 kap. 27 § PBL endast om föreläggandet har
innehållit en upplysning om detta.
Av 11 kap. 37 § PBL framgår att ett föreläggande enligt bland annat 11 kap.
§ 114 Nils X - Tillsyn olovlig byggnation skylt, Nova dnr 2024-
beslutstyp: återremissdiarienr: ronneby:-:2026:53, ronneby:-:2024:1065
§ 114 Dnr 2026-000053221
Nils X - Tillsyn olovlig byggnation skylt, Nova dnr 2024-
001065
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till
förvaltningen då det har tillkommit kompletterande uppgifter.
Ärendebeskrivning
Miljö- och byggnadsförvaltningen har upprättat ett tillsynsärende avseende
skyltar som satts upp på byggnadens fasad och skyltfönster på fastigheten
Nils X, belägen på X i Ronneby. Ärendet initierades i samband med en
stadsvandring som ägde rum den 2024-10-24 i centrala Ronneby. 2025-01-
13 gjorde tjänstemän från förvaltningen en syn utanför fastigheten för att
undersöka huruvida det fortsatt återfanns skyltar på byggnaden.
Vid platsbesök har förvaltningen konstaterat att byggnadens bottenvåning, i
anslutning till X, är försedd med omfattande skyltning bestående av fasta
skyltar ovan entréer samt skyltmaterial applicerat direkt på skyltfönstren (se
underlag 7–12). Något bygglov för dessa skyltar kan inte återfinnas i miljö-
och byggnadsnämndens arkiv.
Förvaltningen har i november 2024 varit i kontakt med X, nedan
fastighetsägaren, då det framfördes att skyltarna fanns på plats vid
tidpunkten för fastighetsförvärvet samt att hyresgästen ansvarar för
skyltningen. Det har även uppgetts av fastighetsägaren att viss dialog förts
med hyresgästen om att skyltarna saknar bygglov och att hyresgästen delvis
har vidtagit frivillig rättelse genom att ta bort några av skyltarna, men inte
samtliga skyltar som monterats utan beslut om bygglov eller startbesked.
Förvaltningen lämnade sedan fastighetsägaren möjlighet i februari 2026 att
yttra sig inför beslutet. Fastighetsägaren bjöd då in till ett besök utanför
fastigheten med hyresgästen för att föra en dialog i ärendet. Vid besöket den
2026-04-02 sa hyresgästen att han avser att montera all skyltning i
anslutning till restaurangen torgets livsmedel till den 22 april.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Bestämmelser som beslutet grundas på
Av 2 kap. 1 § plan- och bygglag (2010:900), PBL följer att hänsyn ska tas
till både enskilda och allmänna intressen vid prövning av frågor enligt lagen.
Från den 1 december 2025 enligt 1 kap. 4 § PBL avses i denna lag med
fasadändring: en ändring av en byggnad som innebär att byggnaden byter
kulör, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller att byggnadens yttre
karaktärsdrag påverkas på annat sätt.
Enligt 8 kap. 1 § 2 p. PBL ska en byggnad ha en god färg-, form-, och
materialverkan.
Enligt 8 kap. 17 § PBL ska en ändring av en byggnad och flyttning av en
byggnad ska utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens
karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska,
kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.
För perioden då skyltarna monterades krävdes bygglov enligt 9 kap. 2 §
första stycket 3 c plan- och bygglagen (2010:900), PBL för en annan ändring
av en byggnad än tillbyggnad om ändringen innebär att byggnaden byter
färg, fasadmaterial eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre
utseende avsevärt påverkas på annat sätt.
För perioden då skyltarna monterades krävdes det enligt 6 kap. 3 § plan- och
byggförordningen (2011:338), PBF det bygglov för en skylt som har en area
som överstiger 1 kvm, om skylten uppförs inom ett område som omfattas av
8 kap 13 § PBL kräver den bygglov oavsett storlek.
Från den 1 december 2025 krävs det enligt 9 kap. 15 § 3 p. PBL bygglov för
annan ändring av en byggnad än en tillbyggnad, om ändringen innebär att
det i ett område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring på en
byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad
eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett
tak som vetter mot en allmän plats.
Av 11 kap. 2 och 3 §§ PBL framgår att tillsyn över de frågor som faller inom
PBL:s tillämpningsområde utövas av regeringen, länsstyrelsen och den eller
de statliga myndigheter i övrigt som regeringen bestämmer samt av
byggnadsnämnden.
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska en tillsynsmyndighet pröva förutsättningarna för
och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt detta kapitel, så
snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i
Miljö- och byggnadsnämnden
denna lag, i föreskrifter, domar eller andra beslut som har meddelats med
stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens
tillämpningsområde.
Enligt 11 kap. 17 § PBL framgår att om en åtgärd som kräver bygglov,
rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden i ett
föreläggande ge fastighetens eller byggnadsverkets ägare tillfälle att inom en
viss tid ansöka om lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden
(lovföreläggande).
Enligt 11 kap. 20 § första stycket PBL framgår att om det på en fastighet
eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag
eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får
byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket
att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande).
Av 11 kap. 20 § andra stycket PBL framgår att en byggnadsnämnd inte får
besluta om ett rättelseföreläggande om det har förflutit mer än tio år från
överträdelsen.
Av 11 kap. 27 § tredje stycket PBL framgår bland annat att om ett
föreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL inte följs får byggnadsnämnden
besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur
det ska ske.
Av 11 kap. 28 § PBL framgår att byggnadsnämnden får besluta om
genomförande enligt 11 kap. 27 § PBL endast om föreläggandet har
innehållit en upplysning om detta.
Av 11 kap. 37 § PBL framgår att ett föreläggande enligt bland annat 11 kap.
§ 115 Separat informationsärende avseende införandet av
diarienr: ronneby:-:2025:104
§ 115 Dnr 2025-000104200
Separat informationsärende avseende införandet av
ändringar i plan- och bygglagen, PBL
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar till protokollet att information givits
till nämnden avseende införandet av ändringar i plan- och bygglag, PBL.
Ärendebeskrivning
Byggnadsinspektör Samuel Thernström informerar miljö- och
byggnadsnämnden gällande det nya regelverket för bygglov som trädde i
kraft 2025-12-01.
Ändringarna i lagstiftningen tillämpas nu dagligen och det uppstår
frågeställningar på veckobasis hur olika bestämmelser ska tolkas, intresset
och antalet frågorna kring ändringarna bedöms fortsatt stort, för perioden
2024/12/01 – 2025/03/31 inkom 149 rådgivningsfrågor, för perioden
2025/12/01 - 2026/03/31 inkom 210 rådgivningsfrågor, en ökning med 41%.
Många av frågeställningarna som blir tidskrävande och svåra att besvara är
relaterade till den utökade lovplikten för åtgärder som är särskilt värdefull
från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.
Vid februaris sammanträde togs beslut gällande ny taxa och
delegationsordning, delegationsordningen tillämpas för närvarande, däremot
har beslutet om taxa har återförvisats till nämnden.
Regeringskansliet har nu föreslagit ändringar på ändringarna som trädde i
kraft den 1 dec 2025. Ett remissvar har lämnats och signerats av ordförande
för MBN, i remissvaret tillstyrker kommunen i huvudsak förslaget men
framhåller kommunen behovet av ytterligare förtydligande kring vilka
geografiska områden i anslutning till Försvarsmakten riksintresseområden
som den utökade lovplikten ska gälla.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Samuel Thernström, byggnadsinspektör.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar till protokollet att information givits
till nämnden avseende införandet av ändringar i plan- och bygglag, PBL.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 116 Grårör X - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:66
§ 116 Dnr 2026-000066231
Grårör X - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
samt komplementbyggnad, Nova 2025-001448
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt
komplementbyggnad.
2. avgiften för prövningen uppgår till 38 592 kronor.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende.
Efter att lov har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked. Som
kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
§ 117 Stora Lönnemåla X - Bygglov för nybyggnad av
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:67
§ 117 Dnr 2026-000067231
Stora Lönnemåla X - Bygglov för nybyggnad av
enbostadshus samt installation av eldstad samt
komplementbyggnad, Nova 2026-001324
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt installation av
eldstad samt komplementbyggnad.
2. avgiften för prövningen uppgör till 25 805 kronor.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Efter att lov
har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked.
Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
§ 118 Jordö X - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus,
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:65
§ 118 Dnr 2026-000065231
Jordö X - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus,
garage, komplementbyggnad samt installation av
eldstad samt mur, Nova 2025-000946
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att:
1. bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus, garage,
komplementbyggnad samt installation av eldstad samt mur.
2. avgiften för prövningen uppgör till 38 592 kronor.
Upplysningar
Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Efter att lov
har getts kommer en byggnadsinspektör på miljö- och
byggnadsförvaltningen kalla er till tekniskt samråd utan dröjsmål enligt 10
kap. 14 § PBL. Vid samråd prövas förutsättningarna för ett startbesked.
Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag:
X
En bygglovspliktig åtgärd får inte påbörjas förrän miljö- och
byggnadsnämnden lämnat ett skriftligt startbesked som stöds enligt 10 kap.
§ 119 Handlingar för kännedom till MBN 2026-04-22
diarienr: ronneby:-:2026:1
§ 119 Dnr 2026-000001200
Handlingar för kännedom till MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen om, handlingar för
kännedom, till protokollet.
Ärendebeskrivning
1. Överklagande 2026-03-13 - X.
2. Dom från Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt 2026-03-24,
mål nr. M 1280-26, avseende tillsyn enligt miljöbalken på fastigheten
Kompassen X.
3. Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-24 § 119
avseende taxa för MBN, återremiss.
4. Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 2026-03-26 § 48, avseende
Samhällsbyggnadsprocess/samhällsbyggnadsförvaltning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Åsa Rosenius, nämndsekreterare.
Samtliga underlag avseende de numrerade punkterna under rubriken
Ärendebeskrivning, skickades ut till nämnden i samband med kallelsen.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att notera informationen om,
handlingar för kännedom, till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 120 Information om domar och beslut från högre instans -
diarienr: ronneby:-:2026:12
§ 120 Dnr 2026-000012009
Information om domar och beslut från högre instans -
MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Av ärende ”Handlingar för kännedom till MBN 2026” på dagens agenda
återfinns bland de inkomna handlingarna beslut gällande avgöranden i högre
instans.
Miljö- och byggnadsnämnden informeras här särskilt om sådana ärenden,
samt om så är nödvändigt grundat på beslutets karaktär, om miljö- och
byggnads-förvaltningens fortsatta handläggning av sådana ärenden.
Bedömning
Ärendena framgår av underlaget ”Sammanställning beslut i högre instans
(mars 2026)”.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Sammanställning beslut i högre instans (mars 2026).
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. lägga informationen till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till: (Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 121 Information om överklagade ärenden – MBN 2025 och
diarienr: ronneby:-:2025:139
§ 121 Dnr 2025-000139009
Information om överklagade ärenden – MBN 2025 och
2026
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Redovisningen i ärendets underlag innehåller information om nämndens
överklagade ärenden (2025 och fram till 2026-04-14). Särskild prioritet har
getts åt de ärenden där länsstyrelsen, som första prövningsinstans, har fattat
ett för nämnden negativt beslut, samt åt de ärenden som ännu inte har
avgjorts i första instans.
Bedömning
Redovisningen har avgränsats till de överklagade ärenden där utgången varit
negativ för nämnden eller där prövningen fortfarande pågår. Dessa ärenden
bedöms vara mest relevanta att särskilt följa upp. Ärenden där länsstyrelsen
har gett nämnden rätt har därför inte prioriterats i redovisningen.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande förvaltningschef.
Sammanställning inkomna överklaganden (2025, 2026).
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. lägga informationen till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till: (Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 122 Information från MBF till MBN 2026-04-22
diarienr: ronneby:-:2026:4
§ 122 Dnr 2026-000004009
Information från MBF till MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ärendebeskrivning
1. Ställföreträdande förvaltningschef Iulia Ohlin och enhetschef Micael
Sandberg, informerar om bemanningsläget på förvaltningen.
Micael berättar bland annat om vakanta tjänster och hur
rekryteringsprocessen går vidare.
Iulia informerar om att förvaltningen, i början av nästa år, ska ta emot
en praktikant som utbildar sig till byggnadsinspektör.
2. Stadsarkitekt Helena Revelj kommer och presenterar sig i enlighet
med § 95 och informerar om att hon har tackat ja till att bli, och
kommer att tillträda som, tillförordnad förvaltningschef från och med
den 18 maj 2026. Uppdraget ska pågå till den 31 mars 2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Åsa Rosenius, nämndsekreterare.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås notera informationen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 123 Pågående ärenden (information) MBN 2026-04-22
diarienr: ronneby:-:2026:5
§ 123 Dnr 2026-000005009
Pågående ärenden (information) MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar till protokollet att information om
pågående ärenden har givits till nämnden.
Ärendebeskrivning
1. Ställföreträdande förvaltningschef Iulia Ohlin och enhetschef Micael
Sandberg informerar om ett urval av pågående ärenden på
byggenheten, bland annat Misteln X, Lilla Kulleryd X och X.
2. Ordförande Ulrik Lindqvist (S) ger övriga nämnden information om
ett möte som genomförts med Miljöteknik.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av Åsa Rosenius, nämndsekreterare.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att notera till protokollet att
information om pågående ärenden har givits till nämnden.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 124 Ordförandebeslut MBN 2026-04-22
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:6
§ 124 Dnr 2026-000006002
Ordförandebeslut MBN 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av
ordförandebeslutet och noterar det till protokollet.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunallagen (2017:725) 6 kap. § 39 så får en nämnd uppdra åt
ordföranden, eller en annan ledamot som nämnden har utsett, att besluta på
nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande
inte kan avvaktas.
I miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning antagen 2026-02-25 §
39, finns följande formulering:
”Vid brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas
delegeras till ordföranden att besluta på nämndens vägnar. Om ordföranden
har förhinder beslutar vice ordföranden och vid dennes förhinder andre vice
ordföranden. Ordförandebeslut ska anmälas vid nämndens nästkommande
sammanträde.”
Till nämndsammanträdet 2026-04-22 har ett ordförandebeslut
(delegationsbeslut) anmälts:
DokumentID 70465
Ordförandebeslut - avseende remissyttrande över utkast till lagrådsremiss –
Några förtydliganden och justeringar i de nya reglerna om bygglov
(LI2026/00512).
Delegation: 1.1.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse av Åsa Rosenius, nämndsekreterare.
Delegationsbeslut - ORDFÖRANDEBESLUT - avseende remissyttrande
över utkast till lagrådsremiss (LI2026/00512).
Remissyttrande över utkast till lagrådsremiss_(LI2026_00512).
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås besluta att godkänna redovisningen av
ordförandebeslutet och notera det till protokollet.
Miljö- och byggnadsnämnden
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 125 Redovisning av delegationsbeslut - bostadsanpassning
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:7
§ 125 Dnr 2026-000007002
Redovisning av delegationsbeslut - bostadsanpassning
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av
delegationsbesluten och noterar det till protokollet.
Ärendebeskrivning
Beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till miljö- och
byggnadsnämnden vid dess nästkommande sammanträde. Miljö- och
byggnadsförvaltningen redovisar delegationsbeslut som har tagits av
byggenheten enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag under mars 2026.
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Redovisningen av delegationsbeslut som finns i ärendets underlag bedöms
innehålla den information som krävs enligt Miljö- och byggnadsnämndens
delegationsordning (antagen 2026-02-25 § 39) avsnitt om "Anmälan av
delegationsbeslut".
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av
ärendet/beslutet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Susanne Elofsson, administratör.
MBN 260422 - Delegationslista BAB 260301-260331.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta:
1. Att godkänna redovisningen av delegationsbesluten och
2. Att notera redovisningen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till: (Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 126 Redovisning av delegationsbeslut - miljöenheten 2026-
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:8
§ 126 Dnr 2026-000008002
Redovisning av delegationsbeslut - miljöenheten 2026-
04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av
delegationsbesluten och noterar det till protokollet.
Ärendebeskrivning
Beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till miljö- och
byggnadsnämnden vid dess nästkommande sammanträde. Miljö- och
byggnadsförvaltningen redovisar delegationsbeslut som har tagits av
miljöenheten under mars 2026.
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Redovisningen av delegationsbeslut som finns i ärendets underlag bedöms
innehålla den information som krävs enligt Miljö- och byggnadsnämndens
delegationsordning (antagen 2026-02-25 § 39) avsnitt om "Anmälan av
delegationsbeslut".
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av
ärendet/beslutet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse- Susanne Elofsson, administratör.
MBN 260422 - Delegationsbeslut miljö 260301-260331.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta:
1. Att godkänna redovisningen av delegationsbesluten och
2. Att notera redovisningen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 127 Redovisning av delegationsbeslut - byggenheten 2026-
beslutstyp: godkännandediarienr: ronneby:-:2026:9, ronneby:MBN:2025:752, ronneby:MBN:2025:348, ronneby:MBN:2025:989, ronneby:MBN:2023:80, ronneby:MBN:2023:73, ronneby:MBN:2026:183, ronneby:MBN:2025:1443, ronneby:MBN:2025:1381, ronneby:MBN:2026:34, ronneby:MBN:2026:74, ronneby:MBN:2026:229, ronneby:MBN:2026:219, ronneby:MBN:2021:260, ronneby:MBN:2026:113, ronneby:MBN:2026:130, ronneby:MBN:2021:155, ronneby:MBN:2025:1441, ronneby:MBN:2024:986, ronneby:MBN:2025:953, ronneby:MBN:2026:225, ronneby:MBN:2025:1090, ronneby:MBN:2026:279, ronneby:MBN:2026:192, ronneby:MBN:2026:111, ronneby:MBN:2026:250, ronneby:MBN:2026:200, ronneby:MBN:2026:93, ronneby:MBN:2024:982, ronneby:MBN:2023:79, ronneby:MBN:2025:357, ronneby:MBN:2025:1303, ronneby:MBN:2023:369, ronneby:MBN:2025:1371, ronneby:MBN:2025:801, ronneby:MBN:2025:1129, ronneby:MBN:2026:271, ronneby:MBN:2025:1369, ronneby:MBN:2025:342, ronneby:MBN:2024:629, ronneby:MBN:2025:1203, ronneby:MBN:2025:666, ronneby:MBN:2025:1342, ronneby:MBN:2024:105, ronneby:MBN:2025:1120, ronneby:MBN:2026:294, ronneby:MBN:2026:303, ronneby:MBN:2026:146, ronneby:MBN:2025:1447, ronneby:MBN:2025:1446, ronneby:MBN:2024:156, ronneby:MBN:2026:267, ronneby:MBN:2024:1071, ronneby:MBN:2026:47, ronneby:MBN:2026:246, ronneby:MBN:2022:456, ronneby:MBN:2023:5, ronneby:MBN:2026:346, ronneby:MBN:2024:420, ronneby:MBN:2026:133
§ 127 Dnr 2026-000009002
Redovisning av delegationsbeslut - byggenheten 2026-
04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av
delegationsbesluten och noterar det till protokollet.
Ärendebeskrivning
Beslut som fattats med stöd av delegation ska anmälas till miljö- och
byggnadsnämnden vid dess nästkommande sammanträde. Miljö- och
byggnadsförvaltningen redovisar delegationsbeslut som har tagits av
byggenheten enligt plan- och bygglagen under mars 2026.
D 2026-000139
Dnr MBN 2025-000752
LILLAGÄRDE X
Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, 2026-03-05.
Avgift: 25 862 kronor (Tabell A 1.18).
Delegation: 5.7 och 5.37. Boarea: 66,7 m². Bruttoarea: 72,6 m².
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000150
Dnr MBN 2025-000348
HOBY X
Avskrivning för bygglov för nybyggnad av garage, 2026-03-02.
Avgift: 4 608 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.37.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000151
Dnr MBN 2025-000989
LARS X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn av byggnadsverk ovårdad
byggnad, 2026-03-30. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Samuel Thernström
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000152
Dnr MBN 2023-000080
ÅKE X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn av ej godkänd besiktning,
obligatorisk ventilationskontroll, 2026-03-02. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Samuel Thernström
D 2026-000154
Dnr MBN 2023-000073
ÅKE X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn av ej godkänd besiktning,
obligatorisk ventilationskontroll, 2026-03-02. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Samuel Thernström
D 2026-000155
Dnr MBN 2026-000183
DROPPEMÅLA X
Avvisning för förhandsbesked avseende nybyggnad av komplementbyggnad,
2026-03-02. Avgift: 1 160 kronor (Tabell A 20.1).
Delegation: A.2, 5.2 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000156
Dnr MBN 2025-001443
MÖLLESKOG X
Bygglov beviljas för fasadändring av enbostadshus, 2026-03-16.
Avgift: 21 312 kronor (Tabell A 1.16).
Delegation: 5.11 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000157
Dnr MBN 2025-001381
KILEN X
Bygglov beviljas för nybyggnad av carport, 2026-03-04.
Avgift: 13 248 kronor (Tabell A 1.7 plus timdebitering).
Delegation: 5.11 och 5.40. Bruttoarea: 150 m².
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000158
Dnr MBN 2026-000034
SPJÄLKÖ X
Avskrivning för ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus,
2026-03-04. Avgift: 4 608 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000159
Dnr MBN 2026-000074
HOBY X
Bygglov, inkl. startbesked, beviljas för fasadändring av enbostadshus,
2026-03-04. Avgift: 7 250 kronor (Tabell A 1.19 plus 50 % reducering).
Delegation: 5.11, 5.19 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000160
Dnr MBN 2026-000229
DROPPEMÅLA X
Avskrivning för bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, 2026-03-04.
Avgift: 0 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000161
Dnr MBN 2026-000219
YXNARUM X
Avskrivning för bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, 2026-03-04.
Avgift: 1 160 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000162
Dnr MBN 2021-000260
KUGGEBODA X
Slutbesked beviljas för anmälan tillbyggnad enbostadshus, 2026-03-04.
Delegation: 5.22.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000163
Dnr MBN 2026-000113
TARARP X
Bygglov, inkl. startbesked, beviljas för nybyggnad av transformatorstation,
2026-03-05. Avgift: 8 932 kronor (Tabell A 5.15).
Delegation: 5.13, 5.19 och 5.40. Bruttoarea: ca. 4,4 m².
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000164
Dnr MBN 2026-000130
HULTA X
Bygglov, inkl. startbesked, beviljas för nybyggnad av transformatorstation,
2026-03-05. Avgift: 6 960 kronor (Tabell A 5.13).
Delegation: 5.11, 5.19 och 5.40. Bruttoarea: ca. 7,6 m².
Delegat: Klara Andersson
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000166
Dnr MBN 2021-000155
YXNARUM X
Slutbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage,
2026-03-09.
Delegation: 5.22.
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000167
Dnr MBN 2025-001441
BINGA X
Förhandsbesked beviljas för nybyggnad av enbostadshus, 2026-03-11.
Avgift: 13 824 kronor (Tabell A 11.2).
Delegation: 5.14 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000168
Dnr MBN 2024-000986
YXNARUM X
Slutbesked beviljas för anmälan om installation/ändring av vatten och avlopp
i enbostadshus, 2026-03-09.
Delegation: 5.22.
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000169
Dnr MBN 2025-000953
TROLLEBODA X
Rättidsprövning, rätt tid för ansökan om rivning av befintligt fritidshus och
om bygglov för nybyggnad av fritidshus samt installation av eldstad,
2026-03-09.
Delegation: A.7.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000171
Dnr MBN 2026-000225
DRAGSNÄS X
Avskrivning för bygglov för tillbyggnad av fritidshus, 2026-03-10.
Avgift: 0 kronor.
Delegation: 5.6.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000172
Dnr MBN 2025-001090
TJUSTORP X
Slutbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad,
2026-03-10.
Delegation: 5.22.
Delegat: Isabell Larsson
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000174
Dnr MBN 2026-000279
MURKLAN X
Startbesked beviljas för anmälan ny installation eldstad/rökkanal
enbostadshus, 2026-03-11. Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000175
Dnr MBN 2026-000192
GÄDDEGÖL X
Startbesked beviljas för anmälan om ny installation/ändring av
eldstad/rökkanal i enbostadshus, 2026-03-11.
Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000176
Dnr MBN 2025-001381
KILEN X
Startbesked beviljas för ansökan om bygglov för nybyggnad av carport,
2026-03-11.
Delegation: 5.19.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000177
Dnr MBN 2026-000111
HJORTSBERGA X
Avskrivning för bygglov för fasadändring av enbostadshus, 2026-03-11.
Avgift: 1 160 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.40.
Delegat: Lina Bjernehed
D 2026-000178
Dnr MBN 2026-000250
BÄLGANET X
Startbesked beviljas för anmälan om ny installation/ändring av
eldstad/rökkanal i enbostadshus, 2026-03-11.
Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000179
Dnr MBN 2026-000200
HEABY X
Startbesked beviljas för anmälan om ny installation/ändring av
eldstad/rökkanal i uterum, 2026-03-11. Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000180
Dnr MBN 2026-000093
KALLEBERGA X
Slutbesked beviljas för anmälan om ny installation/ändring av
eldstad/rökkanal i enbostadshus, 2026-03-11.
Delegation: 5.22.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000181
Dnr MBN 2024-000982
ÖLJEHULT X
Bygglov beviljas för nybyggnad av fritidshus, 2026-03-11.
Avgift: 16 515 kronor (Tabell A 1.3 och 100 % reducering).
Delegation: 5.13 och 5.40. Boarea: 91,45 m². Bruttoarea: 141,77 m².
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000182
Dnr MBN 2023-000079
VAMBÅSA X
Slutbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av transformatorstation,
2026-03-12.
Delegation: 5.22.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000183
Dnr MBN 2025-000357
VAMBÅSA X
Slutbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av transformatorstation,
2026-03-12.
Delegation: 5.22.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000184
Dnr MBN 2025-001303
VALLEN X
Startbesked, gjutningsarbeten, för ansökan om bygglov för tillbyggnad av
lagerlokal, 2026-03-12.
Delegation: 5.19.
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000187
Dnr MBN 2023-000369
BÖKEVIK X
Slutbesked beviljas för anmälan av installation/ändring eldstad/rökkanal,
2026-03-13.
Delegation: 5.22.
Delegat: Micael Sandberg
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000188
Dnr MBN 2025-001371
DJUPADAL X
Slutbesked beviljas för anmälan om installation/ändring av eldstad/rökkanal i
enbostadshus, 2026-03-13.
Delegation: 5.22.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000189
Dnr MBN 2025-000801
ÅLEN X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn av tomt - växtlighet,
trafiksäkerhet, 2026-03-27. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Isabell Larsson
D 2026-000190
Dnr MBN 2025-001129
BÄCKASJÖGÄRDE X
Startbesked beviljas för ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus
samt installation av eldstad samt stödmur, 2026-03-16.
Delegation: 5.19.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000191
Dnr MBN 2026-000271
HÄGGATORP X
Startbesked beviljas för anmälan om ändring av eldstad/rökkanal
flerbostadshus, 2026-03-17. Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000192
Dnr MBN 2025-001369
SKOGSSTJÄRNAN X
Slutbesked beviljas för rivningslov för rivning av enbostadshus, 2026-03-20.
Delegation: 5.22.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000193
Dnr MBN 2025-000342
LISTERBY X
Förlängning av handläggningstid, 10 veckor, för bygglov för nybyggnad av
parkeringsplats, 2026-03-23.
Delegation: 5.4.
Delegat: Agata Luczak
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000194
Dnr MBN 2024-000629
AGATEN X
Slutbesked beviljas för bygglov för tillbyggnad av garage, 2026-03-23.
Delegation: 5.22.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000195
Dnr MBN 2025-001203
PÅTORP X
Startbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av övrigt, tak över
gödselbrunn, 2026-03-23.
Delegation: 5.19.
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000196
Dnr MBN 2025-000666
FORNANÄS X
Startbesked beviljas för bygglov för tillbyggnad av industribyggnad,
2026-03-23. Avgift: 2304 kronor (Tabell A 14.3).
Delegation: 5.19.
Delegat: Isabell Larsson
D 2026-000198
Dnr MBN 2025-001342
BUSSEMÅLA X
Slutbesked beviljas för anmälan ny installation eldstad och rökkanal,
2026-03-25.
Delegation: 5.22.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000199
Dnr MBN 2024-000105
FRIDA X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn och besiktning av hiss,
2026-03-25.
Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000200
Dnr MBN 2025-001120
LERÅKRA X
Rättidsprövning, rätt tid för ansökan om bygglov för tillbyggnad av
fritidshus samt installation av eldstad, 2026-03-25.
Delegation: A.7.
Delegat: Klara Andersson
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000201
Dnr MBN 2026-000294
BEGONIAN X
Avskrivning för ansökan om bygglov för nybyggnad av garage, 2026-03-25.
Avgift: 0 kronor (Tabell A 19.1).
Delegation: A.2 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000202
Dnr MBN 2026-000303
VAMBÅSA X
Avskrivning för bygglov för nybyggnad av enbostadshus, garage och
komplementbyggnad, 2026-03-25. Avgift: 0 kronor.
Delegation: 5.6.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000204
Dnr MBN 2026-000146
YXNARUM X
Bygglov beviljas för nybyggnad av enbostadshus samt installation av eldstad
samt komplementbyggnad, 2026-03-26. Avgift: 32 480 kronor (Tabell A
1.1).
Boarea: 189,8 m². Bruttoarea: 217,2 m² (Enbostadshus), 61,4 m² (Garaget).
Delegation: 5.11 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000205
Dnr MBN 2025-001447
YXNARUM X
Startbesked beviljas för anmälan om ändring planlösning i enbostadshus,
2026-03-26. Avgift: 0 kronor (Tabell A 8.31).
Boarea: 69 kvm. Bruttoarea: 69 kvm.
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000206
Dnr MBN 2025-001446
VÄBY X
Bygglov beviljas för nybyggnad av komplementbyggnad, 2026-03-26.
Avgift: 16 013 kronor (Tabell A 1.9). Bruttoarea: 12,79 kvm.
Delegation: 5.13 och 5.40.
Delegat: Lina Bjernehed
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000207
Dnr MBN 2024-000156
SKUMPAMÅLA X
Startbesked, delstartbesked, för bygglov för tillbyggnad av enbostadshus
samt installation av eldstad, 2026-03-26.
Delegation: 5.19.
Delegat: Isabell Larsson
D 2026-000209
Dnr MBN 2026-000267
RONNEBY X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn tomt avseende trafiksäkerhet,
2026-03-27. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Isabell Larsson
D 2026-000210
Dnr MBN 2024-001071
OLOV X
Beslut om att avsluta tillsynsärende för tillsyn av olovlig byggnation skylt,
2026-03-30. Avgift: 0 kronor.
Delegation 5.26.
Delegat: Isabell Larsson
D 2026-000212
Dnr MBN 2026-000047
ÄNGSMARKEN X
Bygglov, inkl. startbesked, beviljas för utvändig ändring av biltvätt,
2026-03-30. Avgift: 8 700 kronor (Tabell A 2.57).
Delegation: 5.11, 5.19 och 5.40.
Delegat: Klara Andersson
D 2026-000213
Dnr MBN 2026-000246
SÖMMAREN X
Bygglov, inkl. startbesked, beviljas för fasadändring, 2026-03-31.
Avgift: 8 700 kronor (Tabell A 2.57).
Delegation: 5.11, 5.19 och 5.40.
Delegat: Agata Luczak
D 2026-000215
Dnr MBN 2022-000456
SVENSTORP X
Startbesked, delstartbesked, för bygglov för nybyggnad av flerbostadshus,
2026-03-30.
Delegation 5.19.
Delegat: Samuel Thernström
Miljö- och byggnadsnämnden
D 2026-000216
Dnr MBN 2022-000456
SVENSTORP X
Byte av kontrollansvarig, för bygglov för nybyggnad av flerbostadshus,
2026-03-27.
Delegation 5.16 och 5.40.
Delegat: Samuel Thernström
D 2026-000219
Dnr MBN 2023-000005
HOBY X
Startbesked beviljas för rivningslov för rivning av elevhem, 2026-03-31.
Delegation: 5.19.
Delegat: Lucas Edvardsson
D 2026-000220
Dnr MBN 2026-000346
STENSJÖMÅLA X
Startbesked beviljas för anmälan ny installation eldstad/rökkanal,
2026-03-31. Avgift: 4 060 kronor (Tabell A 8,9).
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000222
Dnr MBN 2024-000420
DROPPEMÅLA X
Startbesked beviljas för bygglov för nybyggnad av fritidshus samt rivning av
befintlig byggnad, 2026-03-31.
Delegation: 5.19.
Delegat: Micael Sandberg
D 2026-000225
Dnr MBN 2026-000133
STORA SILPINGE X
Startbesked beviljas för anmälan om ändring av eldstad/rökkanal
enbostadshus, 2026-03-31. Avgift: 1 740 kronor (Tabell A 8,9). Avgiften
reducerad med 100 % då 4 v överskridits.
Delegation: 5.19 och 5.40.
Delegat: Micael Sandberg
Miljö- och byggnadsnämnden
Bedömning
Redovisningen av delegationsbeslut som finns i ärendets underlag bedöms
innehålla den information som krävs enligt Miljö- och byggnadsnämndens
delegationsordning (antagen 2026-02-25, § 39), avsnitt om ”Anmälan av
delegationsbeslut”.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av
ärendet/beslutet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Lina Gustafsson, administratör.
MBN 260422 – Delegationslista bygg 260301 – 260331.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta:
1. godkänna redovisningen av delegationsbesluten för perioden 2026-03-01
– 2026-03-31.
2. Att godkänna redovisningen till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
(Akten)
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 128 Redovisning av delegationsbeslut - ledningsgruppen
diarienr: ronneby:-:2026:14
§ 128 Dnr 2026-000014002
Redovisning av delegationsbeslut - ledningsgruppen
MBF 2026-04-22
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden noterar rapportering, om delegationsbeslut
fattade av ställföreträdande förvaltningschef respektive enhetschefer, till
protokollet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningsledningen ska redovisa de delegationsbeslut som har fattats av
förvaltningschef respektive enhetschefer med stöd av Miljö- och
byggnadsnämndens delegationsordning antagen 2026-02-25 § 39.
Bedömning
Förteckning över beslut redovisas i beslutsunderlaget.
Barnrättsbedömning
Barnrättsbedömning saknas då barn inte bedöms påverkas av ärendet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Iulia Ohlin, ställföreträdande (stf.) förvaltningschef.
Förteckning över beslut enligt delegation – Iulia Ohlin, stf. förvaltningschef.
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden
besluta att
1. notera rapportering om delegationsbeslut fattade av stf.
förvaltningschef respektive enhetschefer till protokollet.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till: (Akten)
§ 133 11-20, § 201. Avgiften för prövning av ärendet uppgår i enlighet med
§133 jämte miljö- och byggnadsnämndens beslut om indexjustering 2024–
11-20, § 201. Avgiften för prövning av ärendet uppgår i enlighet med
taxetabell A 1.3 till 38 592 kronor. Beslut i ärendet har inte tagits inom den
tid som anges i 9 kap. 27 § PBL och avgiften ska därför reduceras.
Ansökan inkom till miljö- och byggnadsförvaltningen 2025-11-13. Miljö-
och byggnadsförvaltningen skickade ut begäran om komplettering 2025-10-
09 och höll sig därmed inom de tre veckorna som anges i 9 kap. 27 § PBL.
Sökanden inkom med den begärda kompletteringen 2026-01-23.
Kompletteringen bedömdes uppfylla kraven enligt begäran, och tidsfristen
för handläggningen ska därför räknas från detta datum. Avgiften för
bygglovsprövningen ska reduceras med en femtedel för varje påbörjad vecka
som en tidsfrist överskrids enligt 9 kap. 27 § PBL. Tidsfristen har
överskridits med tre veckor, vilket innebär att avgiften för prövningen ska
reduceras med 60 %. Avgiften ska därför utgå med ett belopp om 25 805
kronor.
Miljö- och byggnadsnämnden
Yttranden
Ärendet har remitterats till;
- Ronneby Miljö & Teknik AB, se underlag.
- Räddningstjänsten, se underlag.
- X, se underlag.
- Miljö-och hälsoskyddsenheten, se underlag.
Enligt 9 kap. 25 § PBL ska nämnden underrätta kända sakägare och ge dem
tillfälle att yttra sig över en ansökan som avser en åtgärd som
1. innebär en avvikelse från en detaljplan eller områdesbestämmelser, eller
2. ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan, inte är reglerad
i områdesbestämmelser och inte heller är en sådan åtgärd som avses i 31 a §
1.
Sakägare i förevarande ärende har hörts då åtgärden avser ett område enligt
punkt 2. Berörda grannar, Stora Lönnemåla X, Stora Lönnemåla X, Stora
Lönnemåla X, Stora Lönnemåla X, Stora Lönnemåla X, Skillingsboda X,
Skillingsboda X har bedömts vara sakägare och har beretts tillfälle att yttra
sig över ansökan. Ingen erinran har inkommit.
Beslutsunderlag
Anmälan om inrättande av avloppsanläggning 2025-11-13
Översiktskarta för avloppsanläggning 2025-11-13
Avlopp, situationsplan 2025-11-13
Carport, plan-,fasad- och sektionsritning 2025-11-13
Enbostadshus, Fasadritning väster/öster 2025-11-13
Enbostadshus, Fasadritning norr/söder 2025-11-13
Situationsplan 2025-11-13
Ansökan 2025-11-13
Anmälan Kontrollansvarig 2025-11-13
Nybyggnadskarta 2025-11-13
Enbostadshus, sektionsritning 2025-11-13
Markplanering 2025-11-13
Enbostadshus, reviderad planritning 2026-01-23
Yttrande från Miljö & Teknik 2026-01-29
Remissvar, X 2026-01-30
Remissvar, Räddningstjänsten 2026-02-24
Remissvar, Miljö-och hälsoskyddsenheten 2026-03-25
Beslut - Tillstånd att inrätta enskild avloppsanläggning 2026-03-25
Tjänsteskrivelse, Agata Luczak, bygglovhandläggare.
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår miljö-och byggnadsnämnden att:
1. Bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt installation av
eldstad samt komplementbyggnad.
2. Avgiften för prövningen uppgör till 25 805 kronor.
Beslutsgång
Ordförande Ulrik Lindqvist (S) konstaterar att det finns ett förslag till beslut
och det är tjänsteförslaget.
Ordföranden finner, genom acklamation, att miljö- och byggnadsnämnden
bifaller detsamma.
________________
Beslutet skickas till:
Beslut skickas med delgivningskvitto och besvärshänvisning
(Länsstyrelsen) till:
X
För kännedom till:
X
Expeditionen (avgiften)
Miljö- och byggnadsnämnden
Hur man överklagar:
Hos vem ska beslutet överklagas?
Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan skriftligen överklagas hos
Länsstyrelsen i Blekinge län.
Var lämnas överklagandet?
Skrivelsen ska lämnas/skickas till
Miljö- och byggnadsnämnden
Besöksadress: Karlshamnsvägen 4
Postadress: 372 80 Ronneby
Tid för överklagande
Miljö- och byggnadsnämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor
från den dag du fick del av beslutet.
Hur man utformar sitt överklagande
Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer.
Skriv gärna varför du tycker att miljö- och byggnadsnämndens beslut är
fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka
med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt.
Underteckna överklagandet
Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också
postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet
underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.
Miljö- och byggnadsnämnden