Kommunfullmäktige — 15 april 2021

KF § 21 Sammanträdets öppnande, upprop samt fråga om sammanträdets behörighet Upprop förrättas. Kommunfullmäktige finner att mötet är behörigt kallat.

KF § 22 Val av justerare och fastställande av tid och plats för justering Elisabet Yngström (S) samt Håkan Lindström (C) väljs att justera protokollet. Justeringen bestäms till 20 april 16:00.

KF § 23 Fastställande av dagordningen Kommunfullmäktige beslutar att fastställa dagordningen utan några ändringar.

KF § 24 Information från verksamheterna Eva Norum, kommundirektör, informerar om verksamheten. Bland annat:  Covid-19-situationen.  God och nära vård  Rekrytering av samhällsbyggnadschef Lennart Skoog (S), Larz Danielsson (C) samt Anders Frimert (S) yttrar sig. Skriftlig information har även tillfogats kallelsen.

KF § 25 Kommunalrådet informerar Mikael Westin, kommunalråd, informerar. Bland annat:  Nedläggning av bankkontor.  Möte med kronprinsessparet.  Vindkraft Skriftlig information har tillfogats kallelsen.

KF § 26 Kommunfullmäktiges frågor till kommunalrådet Lennart Skoog (S), Pehr Häggkvist (SD), Anders Frimert (S) samt Roger Östlund (S) ställer frågor till kommunalrådet, Mikael Westin (C). Datum 2021-04-15 Sida 5 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 27 Kommunfullmäktiges frågor till oppositionsrådet Pehr Häggkvist (SD) samt Håkan Lindström (C) ställer frågor till oppositionsrådet, Jonas Andersson (S).

KF § 28 Dialog med revisorerna Berit Forsgård och Larry Brandin, av kommunen utsedda revisorer samt sakkunnige Kristoffer Bodin informerar om granskningen av årsredovisningen samt genomförda granskningar under året. Mikael Westin (C), Stefan Nilsson (KD), Anders Frimert (S) samt Karl-Axel Andersson (C) ställer frågor till revisorerna.

KF § 29 Allmänhetens frågestund Mötet ajourneras 30 minuter för allmänhetens frågestund. Datum 2021-04-15 Sida 6 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 30 Årsredovisning 2020 Diarienummer KS 2021/113 Kommunfullmäktiges beslut Mötet ajourneras för frågor från allmänheten om årsredovisningen. Mötet återupptas. 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultatet per den 31 december 2020 om + 7,5 mnkr. 2. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen och enskilda ledamöter i kommunstyrelsen ansvarsfrihet. Då kommunfullmäktiges ordförande anmält jäv och inte deltar i beslutet agerar vice ordförande i ordförandes ställe för delbeslutet. Då ordinarie justerare utträtt på grund av jäv väljs Karl-Axel Andersson att justera delbeslut av protokollet. 3. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja bygg-och miljönämnden och enskilda ledamöter i nämnden ansvarsfrihet. 4. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja överförmyndarnämnden och enskilda ledamöter i nämnden ansvarsfrihet. 5. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja valnämnden och enskilda ledamöter i nämnden ansvarsfrihet. 6. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja gemensamma nämnden för upphandlingssamverkan samt enskilda ledamöter i nämnden ansvarsfrihet. 7. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja gemensamma nämnden avseende samordnad upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter samt enskilda ledamöter i nämnden ansvarsfrihet. Jäv 2. Mikael Westin (C), Larz Danielsson (C), Annica Lindström (C), Isak Andersson Lexner (C) Håkan Lindström (C), Elisabeth Björklund (AfR), Stefan Nilsson (KD), Jonas Andersson (S), Lennart Skoog (S), Gudrun Wikén (S), Kjell Grafström (S), Ulla Vikander (-), Pehr Häggkvist (SD), Catarina Raswill Antan (V), Susanne Söderström (AfR), Johan Palmquist (S) anmäler jäv och deltar ej i beslut av punkt 2. 3. Margareta Nordling (C), Isak Andersson Lexner (C), Roger Östlund (S), Annika Nilsson (S), samt Jan-Erik Westman (AfR) anmäler jäv och deltar inte i beslut av punkt 3. Datum 2021-04-15 Sida 7 (20) Justerande Utdragsbestyrkande 4. Margareta Nordling (C), Isak Andersson Lexner (C), Roger Östlund (S), Annika Nilsson (S), samt Jan-Erik Westman (AfR) anmäler jäv och deltar inte i beslut av punkt 4. 5. Catarina Raswill Antan (V) och Jan Erik Westman (AfR) anmäler jäv och deltar ej i beslut av punkt 5. 6. Håkan Lindström (C) och Lennart Skoog (S) anmäler och deltar ej i beslut av punkt 6. 7. Håkan Lindström (C) och Lennart Skoog (S) anmäler och deltar ej beslut av punkt 7. Yrkanden Jonas Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att fastställa resultatet till +7,5 miljoner. Yttranden Mikael Westin (C) yttrar sig. Roger Östlund (S) yttrar sig. Kjell Grafström (S) yttrar sig. Håkan Lindström (C) yttrar sig. Jonas Andersson (S) yttrar sig. Pehr Häggkvist (SD) yttrar sig. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättad årsredovisning, efter redaktionella ändringar och överlämna den till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att fastställa resultatet per den 31 december 2020 om + 7,5 mnkr. Sammanfattning av ärendet Årsredovisning för Ragunda kommun har upprättats för år 2020. Bilagor Årsredovisning 2020 för Ragunda kommun. Förslag till beslut Att godkänna upprättad årsredovisning och överlämna den till revisorerna för granskning. Datum 2021-04-15 Sida 8 (20) Justerande Utdragsbestyrkande Att föreslå kommunfullmäktige att fastställa resultatet per den 31 december 2020 om + 7,5 mnkr. Beredande handläggare Jenny Kriström, förvaltningschef Beslut skickas till Jenny Kriström Datum 2021-04-15 Sida 9 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 31 Utbetalning av partistöd 2021 Diarienummer KS 2021/180 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar om utbetalning av partistöd enligt nedan: Socialdemokraterna 10 000+9 * 4 640 = 51 760 kronor Centerpartiet 10 000+ 8 * 4 640 = 47 120 kronor Allt för Ragunda 10 000+ 3 * 4 640 = 23 920 kronor Sverigedemokraterna 10 000 + 3 * 4 640 = 23 920 kronor Kristdemokraterna 10 000 + 1 * 4 640 = 14 640 kronor Vänsterpartiet 10 000 + 1 * 4640 = 14 640 kronor Reservationer Pehr Häggkvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Yttranden Kjell Grafström (S) yttrar sig. Pehr Häggkvist (SD) yttrar sig. Håkan Lindström (C) yttrar sig. Jonas Andersson (S) yttrar sig. Stefan Nilsson (KD) yttrar sig. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta om utbetalning av partistöd enligt nedan: Socialdemokraterna 10 000+9 * 4 640 = 51 760 kronor Centerpartiet 10 000+ 8 * 4 640 = 47 120 kronor Allt för Ragunda 10 000+ 3 * 4 640 = 23 920 kronor Sverigedemokraterna 10 000 + 3 * 4 640 = 23 920 kronor Kristdemokraterna 10 000 + 1 * 4 640 = 14 640 kronor Vänsterpartiet 10 000 + 1 * 4640 = 14 640 kronor Sammanfattning av ärendet Enligt reglerna för kommunalt partistöd för Ragunda kommun, antagna av kommunfullmäktige KF § 56 den 15 oktober 2014, ska fullmäktige varje år besluta om utbetalning av partistöd. Det totala partistödet uppgår till 176 tkr och av detta fördelas 10 tkr per part och resten baseras på antal mandat i kommunfullmäktige. Partistödet betalas ut under förutsättning att redovisningen av hur partistödet använts inlämnas senast sista februari. Datum 2021-04-15 Sida 10 (20) Justerande Utdragsbestyrkande Vid beredningen av ärendet här särskilt två frågeställningar beaktats. Huruvida partier som inte har en lokal organisation ska få partistöd samt hur partistödet ska fördelas för de av fullmäktiges ledamöter som har utträtt från sina respektive parti. För att klargöra detta biläggs mailkonversation med SKR:s sakkunnige. Bilagor 1. Ragunda kommuns regler för partistöd. 2. Mailkonversation med SKR. 3. Redovisning av hur partistödet använts. Förslag till beslut Att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta om utbetalning av partistöd enligt nedan: Socialdemokraterna 10 000+9 * 4 640 = 51 760 kronor Centerpartiet 10 000+ 8 * 4 640 = 47 120 kronor Allt för Ragunda 10 000+ 3 * 4 640 = 23 920 kronor Sverigedemokraterna 10 000 + 3 * 4 640 = 23 920 kronor Kristdemokraterna 10 000 + 1 * 4 640 = 14 640 kronor Vänsterpartiet 10 000 + 1 * 4640 = 14 640 kronor Beredande handläggare Magnus Ahnfelt, kommunsekreterare Beslut skickas till Ekonomienheten Datum 2021-04-15 Sida 11 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 32 Program för civilt försvar Diarienummer KS 2021/235 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta programmet för civilt försvar, att gälla tills vidare. Yrkanden Mikael Westin (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta programmet för civilt försvar, att gälla tills vidare. Sammanfattning av ärendet Kommunens styrdokument för civilt försvar antogs på fullmäktigemötet den 23 april, att gälla till och med 31 december 2020. Dokumentet bygger på en överenskommelse mellan MSB och SKR. Överenskommelse skulle upphöra att gälla den 31 december 2021 men förlängdes med anledning av den pågående pandemin. Kommunens program för civilt försvar föreslås därför att antas tills vidare, men kommer att behöva revideras efter att en ny överenskommelse mellan MSB och SKR har nåtts. Bilagor Styrdokument för civilt försvar Förslag till beslut Att kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta programmet för civilt försvar, att gälla tills vidare. Beredande handläggare Lars Amrén Beslut skickas till Lars Amrén Datum 2021-04-15 Sida 12 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 33 Medborgarförslag: Tiggeriförbud. Diarienummer KS 2020/994 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Reservationer Pehr Häggkvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Pehr Häggkvist (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget. Jonas Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Isak Andersson Lexner (C) yrkar bifall till Jonas Anderssons (S) yrkande. Håkan Lindström (C) yrkar bifall till Jonas Anderssons (S) yrkande. Yttranden Catarina Raswill Antan (V) yttrar sig. Beslutsgång Ordförande frågar om kommunfullmäktige beslutar enligt Jonas Andersson (S) med fleras yrkande. Ordförande frågar om kommunfullmäktige beslutar enligt Pehr Häggkvist (SD) yrkande. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Jonas Anderssons (S) yrkande. Votering begärd. Votering genomförs. Ja-röst för avslag. Nej-röst för bifall. Omröstningsresultat: Med 23 ja-röster och 1 nej-röst finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Datum 2021-04-15 Sida 13 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 34 Medborgarförslag, carport Stugun Diarienummer KS 2020/998 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med uppdraget att genomföra en behovsanalys genom frågor till de boende samt en kostnadskalkyl både för investeringen och vad månadskostnaden skulle bli för byggnationen. Reservationer Elisabet Yngström (S) reserverar sig till förmån för eget förslag. Jäv Anders Frimert (S) anmäler jäv och deltar ej i beslutet. Yrkanden Pehr Häggkvist (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Elisabet Yngström (S) yrkar bifall till medborgarförslaget. Lennart Skoog (S) yrkar bifall till medborgarförslaget. Håkan Lindström (C) yrkar att ärendet återremitteras. Jonas Andersson (S) yrkar att ärendet återremitteras med uppdraget att genomföra en behovsanalys genom frågor till de boende samt en kostnadskalkyl både för investeringen och vad månadskostnaden skulle bli för byggnationen. Mikael Westin (C) yrkar att ärendet återremitteras. Yttranden Isak Andersson Lexner (C) yttrar sig. Karl-Axel Andersson (C) yttrar sig. Anders Frimert (S) yttrar sig. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras enligt Pehr Häggkvist (SD) med fleras yrkande. Ordförande frågar om ärendet hanteras idag. Ordförande finner att ärendet ska återremitteras. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget som besvarat. Datum 2021-04-15 Sida 14 (20) Justerande Utdragsbestyrkande Sammanfattning av ärendet Medborgarförslaget avser önskemål om carport för hyresgäster vid Öståkervägen i Stugun. Kommunfullmäktige beslutade om en motion som till viss del var likalydande den 26 november 2020. Motionen avslogs med motiveringen att kommunen tillhandahåller ett antal olika lösningar för parkering till Ragunda Bostads hyresgäster för att så långt som möjligt tillgodose så mångas behov som möjligt. Tjänstemännens förslag till beslut i detta ärende är likalydande. Även om det på just Öståkervägen saknas carport, finns möjlighet att hyra andra former av parkeringsplats i anslutning till andra hyresråden på orten. Carport på Öståkervägen finns inte med i planeringen avseende åtgärder och byggnationer för de närmsta åren. Det är tacksamt att det finns ett ideellt engagemang i att vara behjälpliga men ansvarsfrågan gällande planering och uppförande av carport, är delar som likväl tillfaller den kommunala organisationen och som skulle ta tid och resurser i anspråk från andra, redan beslutade byggprojekt och åtgärder. Förslag till beslut Att samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att, med hjälp av sammanfattning av ärendet, anse medborgarförslaget besvarat. Beredande handläggare Elin Dahlin, tillförordnad förvaltningschef, samhällsbyggnadsförvaltningen Beslut skickas till Ingela Frimert Datum 2021-04-15 Sida 15 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 35 Medborgarförslag. Av kommunen felaktiga betalningar Diarienummer KS 2020/1257 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Yrkanden Pehr Häggkvist (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Jonas Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras enligt Pehr Häggkvists (SD) förslag. Ordförande frågar om ärendet ska hanteras idag. Ordförande finner att ärendet ska hanteras idag. Votering begärd. Votering genomförs Ja-röst för att hantera ärendet idag. Nej-röst för att återremittera ärendet. Omröstningsresultat. Med 23 ja-röster och en nej-röst finner ordförande att ärendet ska hanteras idag. Då det sedan kvarstår endast ett yrkande finner ordförande att kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget, då förslaget är i linje med gällande hantering vid felaktiga utbetalningar. Sammanfattning av ärendet Medborgarförslag lämnades till kommunfullmäktige i Ragunda kommun den 26 november 2020. Medborgarförslaget lyder: ”Av kommunen felaktigt gjorda utbetalningar. När det uppdagas att kommunen har gjort en felaktig reglering av till exempel en Datum 2021-04-15 Sida 16 (20) Justerande Utdragsbestyrkande reseräkning eller annat bidrag skall det omedelbart utställas en faktura till bidragstagaren som skall reglera beloppet inom 20 dagar eller annan överenskommelse med max sex månaders löptid.” När en felaktig utbetalningen uppmärksammas regleras detta omgående. Det vanligaste är att felaktigheter uppstår vid lönebetalningar och dessa regleras under nästkommande löneperiod. Vid andra typer av felaktiga utbetalningar upprättas en faktura. Vid enstaka fall och vid större felaktigheter upprättas vid behov en avbetalningsplan. Se kredit- och kravpolicy, KF §28 2016-04-28. Förslag till beslut är att avslå medborgarförslaget, då förslaget är i linje med gällande hantering vid felaktiga utbetalningar. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget, då förslaget är i linje med gällande hantering vid felaktiga utbetalningar. Beredande handläggare Jenny Kriström, förvaltningschef Beslut skickas till Jenny Kriström Datum 2021-04-15 Sida 17 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 36 Motion. Nivån på beslut i KS Diarienummer KS 2020/1229 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Pehr Häggkvist (SD) yrkar avslag. Beslut från föregående instans Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Motionärens förslag är att kraftigt minska den delegation för beslut som idag finns från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen när det gäller försäljningar. Att genomföra den förändring som föreslås skulle rent praktiskt innebära att inga försäljningar av någonting substantiellt skulle kunna genomföras. Varken fastigheter, tjänster till andra kommuner eller lös egendom vars värde är högre än ett prisbasbelopp skulle vid ett bifallande av motionens att-satser kunna genomföras. Det är naturligtvis av största vikt att alla beslut när det gäller principiellt viktiga försäljningar hanteras av kommunfullmäktige, men att sätta en delegationsnivå som är så låg skulle kraftigt beskära kommunstyrelsens möjligheter att på ett rimligt sätt sköta de kommunala verksamheterna. Kommunfullmäktige har alla möjligheter att vid revidering av delegationen till kommunstyrelsen justera nivåer och principer för delegationen, men att på detta kategoriska sätt kapa delegationsnivån riskerar förlama den kommunala verksamheten. Beredande handläggare Magnus Ahnfelt, kommunsekreterare Datum 2021-04-15 Sida 18 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 37 Meddelanden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse meddelande som delgivna. Datum 2021-04-15 Sida 19 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 38 Remiss av inkomna motioner och medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget från Ulla Haglund om tiggeriförbud till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen från Pehr Häggkvist (SD) angående fastighetsförsäljning till kommunstyrelsen för beredning. Yttranden Jonas Andersson yttrar sig. Datum 2021-04-15 Sida 20 (20) Justerande Utdragsbestyrkande

KF § 39 Valärenden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Stefan Nilssons (KD) avsägelse. Kommunfullmäktige beslutar att utse Karl-Erik Lundin (KD) till ny ersättare i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att hålla uppdraget som ordförande i Valnämnden fortsatt vakant. Yrkanden Larz Danielsson, ordförande i valberedningen, yrkar att Karl-Erik Lundin ska bli ersättare i kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Stefan Nilsson (KD) har avsagt sig sin plats som ersättare i kommunstyrelsen. Uppdraget som ordförande i valnämnden vakantsattes vid fullmäktiges sammanträde i november 2020.