Socialnämnden — 17 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 90 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: pitea:SN:2026:173
§ 90 Borttagen på grund av sekretess
Diarienr 26SN173
Sammanträdesprotokoll 6 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 91 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: pitea:SN:2026:173
§ 91 Borttagen på grund av sekretess
Diarienr 26SN173
Sammanträdesprotokoll 7 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 92 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: pitea:SN:2026:173
§ 92 Borttagen på grund av sekretess
Diarienr 26SN173
Sammanträdesprotokoll 8 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 93 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: pitea:SN:2026:173
§ 93 Borttagen på grund av sekretess
Diarienr 26SN173
Sammanträdesprotokoll 9 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 94 Borttagen på grund av sekretess
diarienr: pitea:SN:2026:173
§ 94 Borttagen på grund av sekretess
Diarienr 26SN173
Sammanträdesprotokoll 10 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 95 Uppföljning barn och familj
diarienr: pitea:SN:2026:36→ blev nyhet
§ 95 Uppföljning barn och familj
Diarienr 26SN36
Beslut
Socialnämnden beslutar:
- Att ge förvaltningen i uppdrag att utöka antalet årsarbetare i avdelningen barn och
familj till den kostnad som inryms i nuvarande budgetrap exklusive de tillfälliga medel
som tillförs KF.
- Att återkomma i strategisk plan och budget för år 2027 om eventuell ytterligare
förstärkning i avdelningen.
- Att fastställa föreslagna indikatorer för uppföljning av verksamheterna i avdelning
Barn och familj.
- Att anta de föreslagna tre utvalda indikatorerna för strategisk plan.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden fick vid sammanträde den 25 februari 2026 en återrapportering med
syfte att ge en samlad bild av utvecklingen inom området stöd till barn och familjer,
med särskilt fokus på ekonomi, resursanvändning och volymer av insatser. Arbetet
hade också som ambition att belysa kvalitet och effekter av genomförda insatser.
Underlaget visade dock att det saknas tillräckligt sammanhållen och systematiskt
uppföljd data för att möjliggöra en säker bedömning av behov av och prioritering av
resurser samt årsarbetsantal, resultat och effekter. Framför allt saknas en samlad bild
av kvalitet och måluppfyllelse, systematisk uppföljning av insatsernas effekter,
gemensamma definitioner av kvalitet och resultat, beslutade indikatorer för
återkommande uppföljning samt metod för bedömning av årsarbetsantal där
komplexitet, inte endast volym är en del. Detta innebär att möjligheten att analysera
utvecklingen över tid och bedöma insatsernas verkningsgrad samt bemanningsbehov
är begränsad. Mot denna bakgrund bedöms det vara nödvändigt att etablera en
gemensam struktur för uppföljning med indikatorer som följs regelbundet inom ramen
för månadsuppföljning, tertialrapporter, delårsrapporter och årsredovisning. Detta
skapar förutsättningar för:
•ökad transparens i verksamheten,
• bättre analys av resursutnyttjande,
• stärkt kvalitet och rättssäkerhet,
• mer träffsäker styrning och prioritering.
Sammanträdesprotokoll 11 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Socialnämnden beslutade därför att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma senast i
juni 2026 med:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och
familjer inom befintlig budgetram
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa
resultat
Redovisning och förslag framgår av bilagt beslutsunderlag. Sammanfattningsvis
följande:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och
familjer inom befintlig budgetram.
Det totala antalet uppgår till 63 årsarbetare, vilket enligt planeringsförutsättningarna
innebär en ökning med 8,5 årsarbetare. Med beaktande av tidigare överanställningar
innebär detta dock i praktiken inte någon faktisk resursökning.
Bakgrunden är att den senaste större revideringen av planeringsförutsättningarna
genomfördes 2017. Sedan dess har verksamheten präglats av ökade volymer,
förändrade lagkrav samt kommunala satsningar. Dessa förändringar har medfört ett
behov av överanställningar för att säkerställa rättssäker handläggning samt en
arbetsmiljö som är långsiktigt hållbar.
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering.
Den föreslagna ökningen bedöms rymmas inom befintlig ekonomisk ram med beaktan
på i viss mån osäkra prognoser vad gäller framförallt placeringsbehov.
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa
resultat
Förslaget omfattar dels indikatorer inom ramen för strategisk planering, dels
indikatorer som följs på verksamhetsnivå. Samt att indikatorer inom strategisk
planering beslutas av socialnämnden, medan indikatorer på verksamhetsnivå beslutas
av avdelningschef.
Indikatorerna inom strategisk planering ska vara relationella i syfte att möjliggöra
uppföljning av utveckling samt effekter av genomfört omställningsarbete och olika
satsningar. Utgångspunkten är att indikatorerna ska kunna hämtas från Kolada samt
vara möjliga att följa upp genom digitala statistikleveranser, utan behov av manuell
hantering.
Sammanträdesprotokoll 12 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Mot bakgrund av att indikatorer idag i begränsad utsträckning följs inom
verksamhetsområdena samt att statistikleveranser är otillräckliga, föreslås att två
strategiska indikatorer fastställs för år 2027, med möjlighet till utökning från och med
2028 med familjebehandling och inom området våld i nära relationer.
För 2027 föreslås följande indikatorer:
1. Inkomna orosanmälningar
Indikation: Tidig signal om behov och tryck
2. Inledda utredningar SoL
Indikation: Kapacitet och hur inflödet tas vidare
3. Andel placeringar
Indikation: Tyngd, risk och kostnadsutveckling
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Majoritetspartierna S och C föreslår:
- Att ge förvaltningen i uppdrag att utöka antalet årsarbetare i avdelningen barn och
familj till den kostnad som inryms i nuvarande budgetrap exklusive de tillfälliga medel
som tillförs KF.
- Att återkomma i strategisk plan och budget för år 2027 om eventuell ytterligare
förstärkning i avdelningen.
- Att fastställa föreslagna indikatorer för uppföljning av verksamheterna i avdelning
Barn och familj.
- Att anta de föreslagna tre utvalda indikatorerna för strategisk plan.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §75 SNAU Uppföljning barn och familj
• Redovisning till socialnämnden 2026-06-17
• Planeringsförutsättningar 2026
Sammanträdesprotokoll 13 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
• Indikatorer jmf 2017 - 2025
• Redovisning till nämnd
• Redovisning och förslag till beslut
Sammanträdesprotokoll 14 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 96 Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:47→ blev nyhet
§ 96 Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
Diarienr 26SN47
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen samt beslutar att återkomma om eventuella
förstärkningar i strategisk plan och budget år 2027.
Ärendebeskrivning
Årets första tertial har präglats av betydande utmaningar avseende personal- och
kompetensförsörjning. Den samlade belastningen på chefer och medarbetare är hög
och arbetet har i stor utsträckning varit reaktivt, med korta ledtider för att hantera
akuta och komplexa bemanningssituationer. Detta har haft en påtagligt negativ
påverkan på arbetsmiljön och har medfört sjukfrånvaro samt uppsägningar bland
chefer. Avdelningen saknar ekonomiska förutsättningar att följa kommunens riktlinjer
avseende antal medarbetare och enheter per chef, vilket får konsekvenser för ekonomi,
arbetsmiljö och långsiktig kompetensförsörjning. Sammantaget bedöms situationen
som ohållbar över tid.
Att avdelningen är undantagen från heltidsnormen, i kombination med begränsad
tillgång till vikarier, har inneburit en omfattande användning av mertid och övertid.
Detta har resulterat i kraftigt ökade personalkostnader och en ytterligare försämring av
arbetsmiljön. Den höga personalomsättningen har skapat organisatorisk instabilitet och
ytterligare belastat chefernas förutsättningar. Ekonomin har påverkats negativt av nya
regler för övertidsersättning, verkställigheter utan budgettäckning samt ärenden som
inte ryms inom befintlig ekonomisk ram. Helårsprognosen för avdelningen uppgår till
–10 mnkr.
Trots dessa utmaningar har flera viktiga utvecklingsinsatser genomförts. Medel från
Omställningsfonden har möjliggjort strukturerad kompetensöverföring mellan
avgående och tillträdande chefer, vilket har bidragit till att säkra kontinuitet och
kvalitet. Samtliga chefer har genomfört utbildning i individbaserad systematisk
uppföljning (ISU), och kompetensutvecklingen genom Yrkesresan har stärkts.
Följsamheten till hygien- och klädregler är god, och införandet av planeringsverktyget
Multiaccess fortgår i syfte att effektivisera schemaläggning och bemanning. Under
tertialen har även ett chefsutvecklingsprogram inom förändringsledning påbörjats med
stöd av externa medel.
Avdelningen befinner sig samtidigt i en extraordinär kontext där demografiska
förändringar och långvariga rekryteringssvårigheter kräver nya sätt att organisera och
leda verksamheten. Bristande erfarenhet, yrkeskompetens och autonomi hos
medarbetare medför ett omfattande behov av operativt stöd från chefer, vilket
begränsar möjligheten att arbeta strategiskt med verksamhetsutveckling.
Sammanträdesprotokoll 15 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Avdelningschefen har därför identifierat ett behov av att tillskapa en resurs för att
stärka förmågan till systematisk dokumentation, uppföljning och kvalitetsarbete i syfte
att säkerställa rättssäkerhet, likvärdighet och kvalitet. Beviljade medel för omställning
till den nya socialtjänstlagen möjliggör en insats för att stärka kompetensen inom
systematisk uppföljning och kvalitetsarbete.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Majoritetspartierna S och C föreslår att återkomma om eventuella
förstärkningar i strategisk plan och budget år 2027.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §49 SNAU Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
• Tertialrapport jan-april
• Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
Sammanträdesprotokoll 16 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 97 Piteförslag – seniorernas hus i Piteå
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:SN:2026:93→ blev nyhet
§ 97 Piteförslag – seniorernas hus i Piteå
Diarienr 26SN93
Beslut
Socialnämnden anser att Piteförslaget är besvarat genom befintliga och planerade
verksamheter samt genom kommunens stöd till seniorföreningarna med gällande
riktlinjer. Socialnämndens fortsatta arbete med nya SoL kan innebära fler riktade
insatser mot äldre.
Socialnämnden överlämnar yttrande och beslut till kommunfullmäktige och föreslår
att kommunfullmäktige avslår Piteförslaget.
Ärendebeskrivning
Ett Piteförslag har inkommit från styrelsen för SPF Seniorerna Häggen och Rönnen
med förslag om att motverka ofrivillig ensamhet bland seniorer i Piteå. Förslaget lyfter
behovet av förebyggande och stödjande arbete, utveckling av gemensam träffpunkt,
stärkta sociala nätverk, bredare aktivitetsutbud samt förbättrade förutsättningar för
seniorföreningarnas verksamhet och samverkan.
Ofrivillig ensamhet är ett hälsoproblem som särskilt berör äldre. Faktorer såsom
pensionering, förlust av partner och boende i enpersonshushåll ökar risken för
ensamhet. Enligt Statistiska centralbyrån, SCB utgör seniorer i Piteå cirka 32 procent
av befolkningen och gruppen ökar över tid. Piteförslaget beskriver att ökad samverkan,
gemensamma mötesplatser och ett starkt föreningsliv kan bidra till ökad trygghet för
den enskilde och samtidigt minska behovet av stödinsatser från samhället.
Pågående och planerade insatser
Förebyggande och stödjande insatser
Socialnämnden bedriver flera insatser i syfte att motverka ensamhet:
• Anhörigstöd erbjuds till personer i behov av stöd.
• Förebyggande samtal erbjuds till personer över 80 år som inte har insatser från
hemtjänsten.
• Möjlighet finns att ansöka om kontaktperson eller ledsagare för att minska ensamhet
och öka social delaktighet.
Träffpunkt och mötesplats för seniorer
Sammanträdesprotokoll 17 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Samvaro och Seniortorget utvecklas med ett förnyat koncept som syftar till att skapa
en gemensam träffpunkt för Piteås seniorer. En ny gemensam lokal planeras i centralt
läge i anslutning till gågatan och beräknas öppna under hösten 2026. Samvaro kommer
även fortsättningsvis att bedriva delar av sin verksamhet på Hamnplan. I Samvarons
matsal finns möjlighet att genomföra möten och aktiviteter kostnadsfritt under
förutsättning att dessa är öppna för alla seniorer. För slutna sällskap tillämpas gällande
taxa för uthyrning av kommunala lokaler enligt Kultur-, park- och
fritidsförvaltningens taxor.
Nätverk och aktiviteter
Både Seniortorget och Samvaron har som syfte att:
• Stärka seniorers sociala nätverk
• Erbjuda aktiviteter såsom kultur, föreläsningar, gruppverksamhet och rörelse
Seniorföreningar och samverkan
Seniorföreningarna ges möjlighet att genomföra både aktiviteter för egna medlemmar
och aktiviteter öppna för alla seniorer. Seniortorget fungerar som en gemensam
plattform för samverkan mellan seniorföreningar samt andra aktörer med verksamhet
riktad till äldre.
Socialnämnden lämnar stöd till föreningslivet. Föreningarnas verksamhet ska rymmas
inom målgruppen för Kommunala förebygganderådet, Kommunala
tillgänglighetsrådet och Kommunala pensionärsrådet. Kommunen erbjuder
föreningsbidrag enligt gällande riktlinjer med grundläggande krav för föreningsstöd.
Andra aktörer som verkar för att motverka ofrivillig ensamhet hos seniorer i Piteå:
Röda Korset – Secondhandbutik med Café, Besöksverksamhet
Svenska Kyrkan – ex. Musikstunder, Pilgrimsvandring, Caféverksamhet
PRO – ex. Paltkalas, Pubafton
Lokaler och förvaring
Seniortorget och Samvaron utgör gemensamma mötesplatser för samverkan. Förvaring
av enskilda föreningars dokumentation och material kan dock inte tillhandahållas av
kommunen.
Bedömning
Socialnämnden bedömer att Piteförslagets intentioner i huvudsak tillgodoses genom
redan befintliga och planerade insatser. Genom förebyggande arbete, utveckling av
Samvaro och Seniortorget samt stöd till seniorföreningar skapas goda förutsättningar
Sammanträdesprotokoll 18 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
för att motverka ofrivillig ensamhet bland seniorer i Piteå.
Beslutsmotivering
Socialnämnden anser att Piteförslaget är besvarat genom befintliga och planerade
verksamheter samt genom kommunens stöd till seniorföreningar enligt gällande
riktlinjer. Några ytterligare åtgärder bedöms därför inte nödvändiga i nuläget.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Majoritetspartierna S och C anser att Piteförslaget är besvarat
genom befintliga och planerade verksamheter samt genom kommunens stöd till
seniorföreningarna med gällande riktlinjer. Socialnämnden fortsatta arbete med nya
SoL kan innebära fler riktade insatser mot äldre.
Socialnämnden överlämnar yttrande och beslut till kommunfullmäktige och föreslår
att kommunfullmäktige avslår Piteförslaget.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §59 SNAU Piteförslag – seniorernas hus i Piteå
• Följebrev Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
• Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
• Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
Sammanträdesprotokoll 19 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 98 Planering God och nära vård 2026
diarienr: pitea:SN:2026:150→ blev nyhet
§ 98 Planering God och nära vård 2026
Diarienr 26SN150
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Socialtjänsten har ansökt om 3 609 878 kronor i statliga medel för att stärka arbetet
inom Nära vård. Medlen avses användas för att utveckla primärvården och den
kommunala hälso- och sjukvården i enlighet med nationella prioriteringar. Arbetet
kommer att fokusera på sju områden som tillsammans syftar till att förbättra kvalitet,
tillgänglighet och samverkan i vården.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §64 SNAU Planering God och nära vård 2026
• Planering God och nära vård 2026
• Rekvisition (22)
• statsbidrag-fordelningslista-god-nara-vard-2026
• tjänsteskrivelse Planering God och nära vård
Sammanträdesprotokoll 20 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 99 Årlig revidering av medicinskt ansvarig sjuksköterskas
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:163→ blev nyhet
§ 99 Årlig revidering av medicinskt ansvarig sjuksköterskas
(MAS) egenkontrollplan
Diarienr 26SN163
Beslut
Socialnämnden godkänner årlig revidering av MAS egenkontrollplan.
Ärendebeskrivning
Sedan 2022 finns en ny rutin som beskriver MAS systematiska uppföljning. I rutinen
framgår att egenkontrollplanen ska revideras vid behov, men minst årligen och ska
förankras hos vårdgivaren (socialnämnden). Som regel ska den årliga revideringen av
egenkontrollplanen vara förankrad hos huvudmannen/vårdgivaren senast 30 juni.
Det som nu reviderats är redaktionella ändringar där egenkontrollplanen har reviderats
i bilaga 1 samt att MAS systematiska uppföljningsplan döps om till MAS
egenkontrollplan för att förtydliga kopplingen till nämndens riktlinje för egenkontroll.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordförande ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket blir
Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §65 SNAU Årlig revidering av medicinskt ansvarig sjuksköterskas (MAS)
egenkontrollplan
• Tjänsteskrivelse MAS systematiska uppföljningsplan
• Bilaga 1 MAS uppföljningsplan 2026-2027
• MAS egenkontrollplan
• Piteå kommun Formulär Barncheclista
Sammanträdesprotokoll 21 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 100 Redovisning av resultat från MAS egenkontrollplan vår
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:165→ blev nyhet
§ 100 Redovisning av resultat från MAS egenkontrollplan vår
2026
Diarienr 26SN165
Beslut
Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta:
1. Rutin för att förebygga och behandla trycksår samt rutin för att förebygga och
behandla undernäring.
2. Implementering av rutiner.
3. Riktade utbildningsinsatser (Källbogården, Öjagården, Skogsgården).
4. Uppföljning avdelningsvis av implementering av rutiner och utbildningsinsatser i
tertialrapportering.
5. Uppföljning av egenkontroller i samband med patientsäkerhetsberättelse.
Ärendebeskrivning
Enligt riktlinjen MAS systematiska uppföljningsplan
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §67 SNAU Redovisning av resultat från MAS egenkontrollplan vår 2026
• Tjänsteskrivelse resultatredovisningen av MAS egenkontrollplan våren 2026
• PP egenkontrollsresultat 2026
Sammanträdesprotokoll 22 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 101 Revidering av riktlinje ”Ansvarsfördelning inom
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:164, pitea:SN:2025:51→ blev nyhet
§ 101 Revidering av riktlinje ”Ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet för hälso- och sjukvård”
Diarienr 26SN164
Beslut
Socialnämnden godkänner revidering av riktlinje för ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet hälso- och sjukvård.
Ärendebeskrivning
Enligt regeringens proposition 2025/26:19 Nästa steg för en god och nära vård, som
träder i kraft 1 juli 2026, införs ett krav i hälso- och sjukvårdslagen att det ska finnas
en medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) i kommunen.
I den årliga översyn och revidering av riktlinjen för ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet hälso- och sjukvård har nu ansvaret för MAR kompletterats och
uppdraget/ansvaret mellan MAS och MAR separerats. Ansvaret för medicinskt
ansvarig sjuksköterska och medicinskt ansvarig för rehabilitering regleras i Hälso- och
sjukvårdsförordningen (2017:80).
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §66 SNAU Revidering av riktlinje ”Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
för hälso- och sjukvård”
• Tjänsteskrivelse Revidering av riktlinje
• Bilaga till ansvarsfördelning, Formulär Barncheclista
• Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet för hälso- och sjukvård - revidering
Sammanträdesprotokoll 23 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 102 Uppföljning mätpunkter T1 2026
Diarienr 25SN51
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Mätpunkterna i den ekonomiska aktivitetsplanen följs upp per tertial 1 2026.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• Mätpunkter 2026 T1
• Uppföljning mätpunkter T1 2026
Sammanträdesprotokoll 24 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 103 Information förslag till Strategisk plan 2027-2029 och
diarienr: pitea:SN:2026:148→ blev nyhet
§ 103 Information förslag till Strategisk plan 2027-2029 och
Årsbudget 2027
Diarienr 26SN148
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen, beslutas tas i Socialnämnden i augusti.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer inför Budget 2027 och Strategisk plan
2027-2029. I riktlinjerna framgår vilka prioriteringar och uppdrag som gäller för
budget och verksamhetsplans arbete.
Bifogat finns socialnämndens förslag till Strategisk plan 2027-2029 och Årsbudget
2027
Beslut utifrån förslaget kommer att tas på extrainsatt socialnämnd i augusti men
socialnämnden delges nu information utifrån föreslaget innehåll.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §60 SNAU Information förslag till Strategisk plan 2027-2029 och Årsbudget 2027
• Bilaga Barnchecklista förslag till strategisk plan 2027-2029 och Årsbudget 2027
• Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027
Sammanträdesprotokoll 25 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 104 Återrapport av digitala inköp
diarienr: pitea:SN:2025:49→ blev nyhet
§ 104 Återrapport av digitala inköp
Diarienr 25SN49
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen och begär att få ny information då det är klart
med upphandling och man kan övergå till digitala inköp.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden beslutade 2025-06-16 att förvaltningen skulle påbörja ett projekt med
införande av digitala inköp i hemtjänsten Under hösten gjordes ytterligare
förberedelser och analyser av avgiftsberäkningar, vilket ledde till en planerad uppstart
efter årsskiftet. Därefter har SKR gjort förtydliganden i frågan vilket innebär att
socialförvaltningen behövde göra ett omtag i frågan. Socialnämnden beslutade därför
2026-03-25 att avvakta införandet till dess att förvaltningen framkommit med nytt
ställningstagande samt återkoppling i ärendet i juni månads sammanträde
Enligt SKR ingår insatsen inköp i maxtaxan i hemtjänsten. Det innebär att kostnader
för plock och leveransavgift ska ingå i maxtaxan. Socialförvaltningens bedömning är
därför att en upphandling av en leverantör av plock- och leverans av varor till brukare
behöver göras. En beställning för upphandling är skickad till inköpsavdelningen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• §69 SNAU Återrapport av digitala inköp
• Digitala inköp
Sammanträdesprotokoll 26 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 105 Tertialrapport Vård- och omsorgsboende
diarienr: pitea:SN:2026:42→ blev nyhet
§ 105 Tertialrapport Vård- och omsorgsboende
Diarienr 26SN42
Beslut
Socialnämnden har noterat att det finns äldreboenden som haft underskott i budget år
2025 och även i år visar underskott i budget. Nämnden vill ha en grundligare analys
om det finns särskilda skäl som gör att dessa äldreboenden i jämförelse med övriga
boenden har svårigheter att klara sin budget inom given budgetram. Redovisning till
nämnden i oktober 2026.
Ärendebeskrivning
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med lite större
underskott. Hög sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och vikariebrist utmanar
verksamheterna.
Enhetschefer inom särskilt boende flaggar för en allvarlig situation där brist på
kompetens och stora rekryteringssvårigheter skapar oro för verksamhetens förmåga att
uppfylla sitt uppdrag. Det svårt att rekrytera personal med rätt utbildning och
erfarenhet. Cheferna upplever ökad stress, hög arbetsbelastning och en oro över att
inte kunna leva upp till sitt ansvar, särskilt i frågor som rör kvalitet och säkerhet. Detta
skapar en risk för långvarig arbetsbelastning och enhetschefers hållbarhet över tid.
Enhetscheferna uttrycker även osäkerhet kring hur verksamheten ska prioritera vid
fortsatt resursbrist, vilket skapar en otrygg arbetssituation och risker för både brukar-
och patientsäkerheten. Ur ett behållarperspektiv krävs både riktade insatser och
långsiktiga strukturella åtgärder för att socialtjänsten ska kunna behålla kompetenta
medarbetare och fullgöra sitt uppdrag.
De pågående uppsägningarna vid Hortlaxgården bedöms leda till totalt 11 vakanser i
augusti. Detta skapar en mycket ansträngd situation och väcker stor oro för
verksamhetens förutsättningar.
Sommaren, där vi ”står nu” så saknar säbo 43 vikarier, stor oro råder för hur vi ska
lösa ut den lagliga rätt till semester som våra medarbetare har samt oro för den kvalité
vi utför.
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med lite större
underskott. Hög sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och vikariebrist utmanar
verksamheterna. Verksamhetsdialoger genomförs kontinuerligt med alla säbon för
uppföljning, stöd och nära dialoger.
Egenkontroller är genomförda och hanterade enligt rutin.
Sammanträdesprotokoll 27 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Majoritetspartierna S och C: Socialnämnden har noterat att det
finns äldreboenden som haft underskott i budget år 2025 och även i år visar underskott
i budget. Nämnden vill ha en grundligare analys om det finns särskilda skäl som gör
att dessa äldreboenden i jämförelse med övriga boenden har svårigheter att klara sin
budget inom given budgetram. Redovisning till nämnden i oktober 2026.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §54 SNAU Tertialrapport Vård- och omsorgsboende
• Tertialrapport 1 2026 Särskilt boende för äldre
• Tertialrapport jan-april 2026
Sammanträdesprotokoll 28 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 106 Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:144→ blev nyhet
§ 106 Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för
omställningen ny socialtjänstlag 2026.
Diarienr 26SN144
Beslut
Socialnämnden godkänner delrapporten avseende omställningen till ny socialtjänstlag
för perioden 1 augusti 2025 – 28 februari 2026 samt noterar planerade aktiviteter och
utvecklingsuppdrag för 2026.
Ärendebeskrivning
I juni 2025 beslutade socialnämnden om ett inriktningsbeslut i omställningen till den
nya socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1 juli samma år. Inriktningen innehåller
sju områden, och utifrån dessa har socialförvaltningen tagit fram en plan:
1. Stärka arbetet med systematisk uppföljning och individbaserad systematisk
uppföljning
2. Stärka brukardelaktigheten i utformning av insatser och verksamhet
3. Öka tillgänglighet och delaktighet – utveckla digitala verktyg
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
5. Införa bostadssociala insatser som möter medborgarnas behov
6. Stärka arbetet med att främja jämställdhet
7. Tydliggöra mål och styrning för omställningen
Ärendebeskrivning
Delrapporten redovisar status i arbetet med omställningen under perioden augusti 2025
till februari 2026, hur statliga omställningsmedel har använts samt planerade
aktiviteter för 2026.
Arbetet har under perioden främst fokuserat på områdena systematisk uppföljning,
brukardelaktighet samt tillgänglighet och digitalisering.
Omställningen bedrivs både på förvaltningsövergripande nivå och verksamhetsnära
nivå. Förvaltningens utökade ledningsgrupp utgör styrgrupp.
Sammanträdesprotokoll 29 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Övergripande lägesbild
Arbetet följer övergripande inriktning, men befinner sig i ett tidigt skede.
Tyngdpunkten har legat på att skapa strukturer, höja kompetens, identifiera behov och
initiera utvecklingsarbeten.
Systematisk uppföljning och ISU
Arbetet har påbörjats genom utbildningsinsatser och inventering av verksamheternas
behov. Det finns behov av gemensam styrning, nyckeltal samt verksamhetsnära stöd
för att utveckla ett långsiktigt hållbart uppföljningsarbete.
Brukardelaktighet
Brukarföreningar och medborgare har involverats i olika utvecklingsuppdrag. Ett mer
systematiskt arbetssätt behöver fortsatt utvecklas, både på övergripande nivå och i
verksamheterna, för att stärka brukares delaktighet och se till att deras kunskap och
erfarenhet tas tillvara.
Tillgänglighet och digitalisering
Arbetet har påbörjats, bland annat genom inriktning mot en mer samlad ingång till
socialtjänsten via kontaktcenter, samt arbete med e-tjänster. Det finns behov av mer
sammanhållen styrning och prioritering inom digitaliseringsområdet samt en ökad takt
i genomförandet.
Övriga områden
Övriga områden har haft ett mer begränsat fokus under perioden, men
utvecklingsarbete har påbörjats även inom dessa och de är centrala i det fortsatta
arbetet.
Bedömning
Arbetet följer övergripande inriktning men utvecklingen varierar mellan områden,
vilket är förväntat i ett tidigt skede. Arbetet har hittills lagt en grund för fortsatt
genomförande. Effekter i verksamhet och för medborgare återstår i stor utsträckning
men väntas öka i takt med fortsatt genomförande.
Ekonomisk redovisning
Piteå kommun har erhållit 4,4 miljoner kronor i statliga medel för 2025. Samtliga
medel är förbrukade och har främst använts till att skapa strukturer och förutsättningar
för omställningen.
Sammanträdesprotokoll 30 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Plan för 2026
Till varje område i planen finns aktiviteter och utvecklingsuppdrag planerade för 2026,
i syfte att komma närmare målen per område och intentionerna i den nya
socialtjänstlagen. Samtliga satsningar som finansieras via statliga medel är knutna till
ett eller flera områden i planen.
Beslutsunderlag
Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §61 SNAU Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för omställningen ny
socialtjänstlag 2026.
• 1. Tjänsteskrivelse. Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för omställningen ny
SoL 2026
• Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
• Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
Sammanträdesprotokoll 31 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 107 Revidering av riktlinjer för anhörigstöd
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:126→ blev nyhet
§ 107 Revidering av riktlinjer för anhörigstöd
Diarienr 26SN126
Beslut
Socialnämnden antar reviderade riktlinjer för anhörigstöd.
Ärendebeskrivning
I proposition 2025/26:60 lägger regeringen fram förslag för att stärka och förtydliga
stödet till anhöriga, såväl vuxna som barn. I propositionen framgår att den som vårdar
och stödjer närstående ska erbjudas en stödkontakt som ska tillgodose anhörigas behov
av information och vägledning eller annat stöd. Exempel på annat stöd är gruppsamtal,
föreläsningar och utbildningar med mera.
Ytterligare förtydligande i lagförslaget är att socialnämnden ansvarar för att barn med
behov av stöd med anledning av en närståendes allvarliga sjukdom,
funktionsnedsättning eller andra allvarliga svårigheter eller om närstående oväntat
avlider, får de insatser som barnet behöver.
Lagändringarna i socialtjänstlagen föreslås träda i kraft 2026-07-01. Socialtjänstens
riktlinjer för anhörigstöd behöver därmed revideras i enlighet med regeringens förslag.
Text markerat med rött i beslutsunderlaget är reviderad, överstruken text ska raderas.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §63 SNAU Revidering av riktlinjer för anhörigstöd
• Revidering av riktlinjer anhörigstöd
• Riktlinjer för anhörigstöd
Sammanträdesprotokoll 32 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 108 Komplettering till riktlinjer skadligt bruk och beroende
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2025:258, pitea:SN:2026:169→ blev nyhet
§ 108 Komplettering till riktlinjer skadligt bruk och beroende
Diarienr 25SN258
Beslut
Socialnämnden godkänner kompletteringarna till "riktlinjer skadligt bruk och
beroende".
Ärendebeskrivning
I de riktlinjer som beslutade av socialnämnden i januari 2026 saknas insatser i form av
extern öppenvård samt öppenvårdsbehandling i egen regi. Även om insatser i form av
öppenvård i egen regi ges utan föregående behovsprövning kan den enskilde ansöka
om detta. Ansökan om extern öppenvård sker då den enskilde efterfrågar behandling
som inte kan ges på hemmaplan och skall alltid behovsprövas.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §62 SNAU Komplettering till riktlinjer skadligt bruk och beroende
• Komplettering till Riktlinjer skadligt bruk och beroende
• Tillägg till riktlinjer skadligt bruk och beroende - insats i öppenvård
Sammanträdesprotokoll 33 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 109 Ändring av socialtjänstens delegationsordning
Diarienr 26SN169
Beslut
Socialnämnden beslutar godkänna föreslagna ändringar i delegationsbestämmelser för
socialnämnden med revidering av begreppet missbruk i G1:4 som ersätts med
"skadligt bruk och beroende".
Ärendebeskrivning
Behov av ändring och tillägg i delegationsordningen har aktualiserats av
verksamheterna. Föreslagna ändringar/tillägg är markerade med rött i bifogat
beslutsunderlag, det som ska tas bort är överstruket.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialtjänstens förslag med revedering av G1:4
nästkommande sammanträde.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• tjänsteskrivelse Ändring av socialtjänstens delegationsordning
• Föreslagna ändringar i delegationsbestämmelser för socialnämnden
Sammanträdesprotokoll 34 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 110 Komplettering gällande personligt förordnande avseende
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2024:43→ blev nyhet
§ 110 Komplettering gällande personligt förordnande avseende
beslut enligt LVU
Diarienr 24SN43
Beslut
Socialnämnden besluta förordna tjänsteperson i beredskap Sara Sjöström att fatta
beslut om Begäran om polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller
omhändertagande med stöd av 43 § 2 p. lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser
om vård av unga.
Ärendebeskrivning
Delegering innebär att nämndens befogenhet att fatta beslut överlämnas till någon
annan, exempelvis till utskott i nämnden eller till anställd. Det delegerade beslutet
fattas sedan på nämndens vägnar. Bestämmelser om delegation finns i kommunallagen
(2017:725) (KL) och i 30 kap. socialtjänstlagen (2025:400) (SoL).
Utöver delegering finns i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av
unga (LVU) i vissa fall en kompletterande beslutanderätt som innebär att någon annan
har rätt att fatta beslut i nämndens ställe. Det är i dessa fall inte fråga om delegering
utan om en kompletterande beslutanderätt som följer direkt av lag. Det är endast när
nämndens beslut
inte kan avvaktas som den kompletterande beslutanderätten kommer i fråga.
Kompletterande beslutanderätt för ordförande eller annan ledamot som socialnämnden
har förordnat gäller ovanstående beslut.
När nämnden ger en ledamot eller tjänsteman ett förordnande om kompletterande
beslutanderätt ska dennes namn anges i förordnandet. Ett förordnande skiljer sig från
delegation på så sätt att nämnden måste ange vem förordnandet avser. Det är då inte
tillräckligt att nämnden knyter förordnandet till en viss befattning, exempelvis
ordföranden i
socialnämnden.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialtjänstens förslag.
Sammanträdesprotokoll 35 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• Komplettering gällande personligt förordnande avseende beslut enligt LVU och
LVM
Sammanträdesprotokoll 36 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 111 Ändring av socialtjänstens delegationsordning,
beslutstyp: återremissdiarienr: pitea:SN:2026:111→ blev nyhet
§ 111 Ändring av socialtjänstens delegationsordning,
förtydligande efter socialnämndens sammanträde samt
ny ändring.
Diarienr 26SN111
Beslut
Socialnämnden beslutar godkänna föreslagna ändringar i delegationsbestämmelser för
socialnämnden
Ärendebeskrivning
Efter en revision kring anställningsförfarandet har beslut om kompletteringar i
socialtjänstens delegationsordning fattats av socialnämnden 22 april 2026. Vid
sammanträdet återremitterade socialnämnden ärendet om punkterna O4.5 och O5.5 för
klargörande om innehållet i dessa punkter där frågan avser vem som gett delegationen
och vart delegationsbesluten ska redovisas.
Punkt O4.5 – enligt reglemente för styrelsen och nämnder är nämnden
anställningsmyndighet och ansvarar för lönesättning av anställda i nämndens
verksamhet, detta i enlighet med Riktlinjer för personalpolitik. Det är därmed
socialnämnden som har gett chef för verksamhet delegation att fatta beslut om
lönetillägg för äldre medarbetare. Beslut ska således delges socialnämnden.
Punkt O5.5 – socialnämnden beslutar om man ska söka statsbidrag och har utsett
delegater som har rätt att ansöka, rekvirera och återrapportera statsbidrag. Besluten ska
därför delges socialnämnden. Kommundirektör, tidigare kommunchef, är ansvarig att
beställa behörigheter till de tjänstepersoner som utsetts som delegater av nämnden. I
delegationsbestämmelser för socialnämnden framstår det felaktigt som att
socialnämnden har delegerat till kommunchef att hantera statsbidrag. Detta behöver
därmed ändras genom att ta bort kommunchef som delegat. Ett tillägg behöver göras i
form av utvecklingsledare som har tillkommit som delegat samt ändras kommunchef
till kommundirektör i rutan för kommentarer. Ändringar är markerade med röd text i
bifogat beslutsunderlag.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialnämndens arbetsutskott förslag.
Sammanträdesprotokoll 37 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• §73 SNAU Ändring av socialtjänstens delegationsordning, förtydligande efter
socialnämndens sammanträde samt ny ändring.
• Ändring av socialtjänstens delegationsordning, förtydligande efter socialnämndens
sammanträde
• Svar på återremittering efter socialnämnden den 22 april
Sammanträdesprotokoll 38 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 112 Bidragsansökan från BRIS Nord för verksamhetsåret
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:161→ blev nyhet
§ 112 Bidragsansökan från BRIS Nord för verksamhetsåret
2027
Diarienr 26SN161
Beslut
Socialnämnden beviljar bidrag med 21 250 kronor till 2027 års verksamhet för BRIS
region Nord. Utbetalning sker via kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
BRIS region Nord främjar goda, trygga och jämlika uppväxtvillkor för alla barn. Det
görs genom att erbjuda ett brett lågtröskelstöd genom den nationella stödlinjen för
barn, som har öppet dygnet runt, samt ger stöd till barn på plats vid deras mottagning i
Umeå och deras regionkontor i Luleå. Via BRIS mottagning erbjuds ett fördjupat
individuellt stöd,
föräldraskapsstöd och gruppstöd för barn. Genom att göra barns röster hörda stärker
BRIS barns rättigheter i samhället. För att möta det behov av stöd som barn och unga
har idag och för att kunna fortsätta med sitt viktiga arbete, ansöker BRIS om 85 000
kronor i ekonomiskt bidrag för år 2027.
Nämndsordförandegruppen har 2025-04-23 i en överenskommelse enats om att
bidraget till BRIS på 85 000 kronor delas lika mellan kommunstyrelsen, barn- och
utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt socialnämnden.
Hela beloppet på 85 000 kronor kommer att betalas ut från kommunstyrelsens medel
och därefter interndebiteras övriga nämnder.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• bifogad fil
• Verksamhetsbidrag 2027 - BRIS Region Nord
Sammanträdesprotokoll 39 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• bifogad fil
• Bidragsansökan från BRIS Nord för verksamhetsåret 2027
Sammanträdesprotokoll 40 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 113 Föreningsbidrag Kommunala Förebygganderådet 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:123→ blev nyhet
§ 113 Föreningsbidrag Kommunala Förebygganderådet 2026
KFR
Diarienr 26SN123
Beslut
Socialnämnden beslutar:
1. Godkänna föreslagen ekonomisk fördelning av årets bidrag.
2. Ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa arbetsprocessen för sammanställning av
underlag inför fördelning av föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att
använda samma underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd
för att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Ärendebeskrivning
År 2026 har sex föreningar ansökt om föreningsbidrag, två mindre än föregående år.
(Brottsofferjouren är medräknad i dessa sex, så utöver de som ligger utanför är det fem
som ansökt.) Sex föreningar har ansökt om grundbidrag, medlemsbidrag och
verksamhetsbidrag, Den totala summan att fördela är 600 000 kronor (på de fem som
inte ligger utanför). Även i år ligger Kvinnojouren Lillasyster och Brottsofferjouren
utanför dessa 600 000 kr och får 100 000 kr vardera. Alla har redovisat
medlemsantalet uppdelat i män och kvinnor, vilket återfinns i underlaget.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §70 SNAU Föreningsbidrag Kommunala Förebygganderådet 2026 KFR
• 1. Protokoll årsmöte 20250316 KL
• 2. Underlag föreningsbidrag KFR 2026
• 3. Föreningsbidrag_ber_2026_KFR
• 4. Tj skrivelse KFR 2026
• Budget 2026
Sammanträdesprotokoll 41 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
• FASTSTÄLLD VP 2026
• Verksamhetsberättelse 2025
Sammanträdesprotokoll 42 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 114 Föreningsbidrag till Kommunala tillgänglighetsrådet
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:125→ blev nyhet
§ 114 Föreningsbidrag till Kommunala tillgänglighetsrådet
2026
Diarienr 26SN125
Beslut
Socialnämnden beslutar:
1. Godkänna föreslagen ekonomisk fördelning av årets bidrag.
2. Ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa arbetsprocessen för sammanställning av
underlag inför fördelning av föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att
använda samma underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd
för att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Ärendebeskrivning
År 2026 har 13 föreningar ansökt om föreningsstöd, vilket är samma antal som
föregående år. Varje förening ges 5 000 kronor i grundbidrag samt ett bidrag på 20
kronor för varje betalande medlem. När grundbidrag och medlemsbidrag (totalt 109
500 kronor) räknats bort finns 240 500 kronor kvar att fördela till verksamhetsbidrag
för vad föreningarna planerar för aktiviteter. Utöver detta betalas ett administrativt
bidrag ut till Piteå Funktionsrätt Centrum och Funktionsrätt Piteå om vardera 75 000
kronor enligt beslut i Socialnämnden 2019-06-19. Den totala summan är 500 000
kronor.
Piteå Funktionsrätt Centrum har 6 medlemsföreningar med totalt 433 medlemmar.
Funktionsrätt Piteå har 9 medlemsföreningar, varav en förening inte söker
föreningsstöd för 2026 och en förening ligger vilande. Totalt har de 7 ansökande
föreningarna 1 792 medlemmar. Samtliga föreningar har redovisat medlemsantalet i
kvinnor och män, vilket återfinns i underlaget.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §71 SNAU Föreningsbidrag Kommunala Tillgänglighetsrådet 2026
Sammanträdesprotokoll 43 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
• Föreningsbidrag KTR 2026
• Förslag föreningsstöd KTR - 2026
• Underlag föreningsstöd KTR 2026
Sammanträdesprotokoll 44 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 115 Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:SN:2026:124→ blev nyhet
§ 115 Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
Diarienr 26SN124
Beslut
Socialnämnden beslutar:
1. Godkänna föreslagen ekonomisk fördelning av årets bidrag samt att avslå
inkommen ansökan från Piteå Bouleklubb.
2. Ge förvaltningen i uppdrag att säkerställa arbetsprocessen för sammanställning av
underlag inför fördelning av föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att
använda samma underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd
för att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har totalt 400 000 kr att fördela ut i form av föreningsstöd till
kommunala pensionärsföreningarna för 2026. Utifrån fördelningsprincipen görs
följande fördelning med 20 kr per medlem i medlemsbidrag, 5 000 kr per förening i
grundbidrag samt en rörlig summa till verksamhetsbidrag för kommande aktiviteter
under 2026.
För året 2026 har 11 pensionärsföreningar ansökt om föreningsstöd mot i fjol tio
inkomna ansökningar vilket innebär mindre pengar att fördela. I år har även en
ansökan inkommit från Piteå Bouleklubb som inte anses vara en kommunal
pensionärsförening.
Alla har som tidigare år redovisat verksamhetsberättelse, verksamhetsplanering,
ekonomisk redovisning och budget, en av föreningarna har äskat om givna pengar till
sina planerade aktiviteter för år 2026.
Socialförvaltningen lämnar förslag på fördelning av verksamhetsbidraget.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Sammanträdesprotokoll 45 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• §72 SNAU Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
• Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
• Sammanställning KPR 2026
Sammanträdesprotokoll 46 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 116 Delegationsbeslut
diarienr: pitea:SN:2026:6
§ 116 Delegationsbeslut
Diarienr 26SN6
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• Delegationsbeslut maj 2026
Sammanträdesprotokoll 47 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 117 Kontaktpolitikerna har ordet
diarienr: pitea:SN:2026:8→ blev nyhet
§ 117 Kontaktpolitikerna har ordet
Diarienr 26SN8
Beslut
socialnämnden tar del av informationen
Ärendebeskrivning
Maria Truedsson och Mojgan Azari har varit på besök på nya Videvägen.
Sammanträdesprotokoll 48 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 118 Av ledamöter väckta ärenden
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:7→ blev nyhet
§ 118 Av ledamöter väckta ärenden
Diarienr 26SN7
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen och beslutar ge i uppdrag till
socialförvaltningen att utreda frågan från ledamot Mikael Wikström (M) samt
Ledamot Malin Stenvall Viksten (M) och återkomma i oktober nämnd.
Ärendebeskrivning
Mikael Wikström (M) lyfter fråga om att se över och utreda möjligheten och
behovet för laddningsstationer för elsparkcyklar och mopeder vid socialförvaltningens
boenden för brukare.
Malin Stenvall Viksten (M) lyfter fråga ställd av Daniel Bergman (M) dörrarna till
inglasningen på Skogsgården är inte öppningsbara. Förslag att förvaltningen utreder
frågan om möjligheten för brukare att använda dörrarna. Fastighet och service
strateg får i uppdrag att återkomma varför det inte finns några öppningsbara dörrar på
Skogsgården.
Yrkanden
Britta Lysholm (C): Bifall till socialnämndens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Sammanträdesprotokoll 49 (49)
Socialnämnden
Datum 2026-06-17
§ 119 Ordförande och socialchef informerar
diarienr: pitea:SN:2026:2→ blev nyhet
§ 119 Ordförande och socialchef informerar
Diarienr 26SN2
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Socialchef Eva Börjesson Öman informerar socialnämnden om status inför sommaren
samt information om Provbo.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Uppföljning barn och
familj
§95
26SN36
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 75 Uppföljning barn och familj
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:SN:2026:36
§ 75 Uppföljning barn och familj
Diarienr 26SN36
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden tar del av redovisning
och förslag till beslut och förordar socialnämnden att besluta i enlighet med
beslutsunderlaget.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden fick vid sammanträde den 25 februari 2026 en
återrapportering med syfte att ge en samlad bild av utvecklingen inom
området stöd till barn och familjer, med särskilt fokus på ekonomi,
resursanvändning och volymer av insatser. Arbetet hade också som
ambition att belysa kvalitet och effekter av genomförda insatser. Underlaget
visade dock att det saknas tillräckligt sammanhållen och systematiskt
uppföljd data för att möjliggöra en säker bedömning av behov av och
prioritering av resurser samt årsarbetsantal, resultat och effekter. Framför
allt saknas en samlad bild av kvalitet och måluppfyllelse, systematisk
uppföljning av insatsernas effekter, gemensamma definitioner av kvalitet
och resultat, beslutade indikatorer för återkommande uppföljning samt
metod för bedömning av årsarbetsantal där komplexitet, inte endast volym
är en del.
Detta innebär att möjligheten att analysera utvecklingen över tid och
bedöma insatsernas verkningsgrad samt bemanningsbehov är begränsad.
Mot denna bakgrund bedöms det vara nödvändigt att etablera en gemensam
struktur för uppföljning med indikatorer som följs regelbundet inom ramen
för månadsuppföljning, tertialrapporter, delårsrapporter och årsredovisning.
Detta skapar förutsättningar för:
•ökad transparens i verksamheten,
• bättre analys av resursutnyttjande,
• stärkt kvalitet och rättssäkerhet,
• mer träffsäker styrning och prioritering.Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Socialnämnden beslutade därför att ge förvaltningen i uppdrag att
återkomma senast i juni 2026 med:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn
och familjer inom befintlig budgetram
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och
kvalitativa resultat
Redovisning och förslag framgår av bilagt beslutsunderlag
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Föreslår socialnämnden tar del av redovisning och
förslag till beslut och förordar socialnämnden att besluta i enlighet med
beslutsunderlaget.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Redovisning och förslag till beslut
• Redovisning till socialnämnden 2026-06-17
• Redovisning till nämnd
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Socialnämnden
Piteå kommun
Redovisning och förslag till beslut
Innehåll
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och
3. Föreslag på indikatorer för uppföljning av volymutveckling och kvalitativa resultat 36
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Ärendet
Socialnämnden fick vid sammanträde den 25 februari 2026 en återrapportering med syfte att ge en
samlad bild av utvecklingen inom området stöd till barn och familjer, med särskilt fokus på ekonomi,
resursanvändning och volymer av insatser. Arbetet hade också som ambition att belysa kvalitet och
effekter av genomförda insatser. Underlaget visade dock att det i dagsläget saknas tillräckligt
sammanhållen och systematiskt uppföljd data för att möjliggöra en säker bedömning av resultat och
effekter. Framför allt saknas:
1. en samlad bild av kvalitet och måluppfyllelse,
2. systematisk uppföljning av insatsernas effekter,
3. gemensamma definitioner av kvalitet och resultat,
4. beslutade indikatorer för återkommande uppföljning.
Detta innebär att möjligheten att analysera utvecklingen över tid och bedöma insatsernas
verkningsgrad är begränsad.
Mot denna bakgrund bedöms det vara nödvändigt att etablera en gemensam struktur för uppföljning
med indikatorer som följs regelbundet inom ramen för månadsuppföljning, tertialrapporter,
delårsrapporter och årsredovisning. Detta skapar förutsättningar för:
• ökad transparens i verksamheten,
• bättre analys av resursutnyttjande,
• stärkt kvalitet och rättssäkerhet,
• mer träffsäker styrning och prioritering.
Socialnämnden beslutade därför att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma senast i juni 2026 med:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och familjer inom
befintlig budgetram.
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering.
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa resultat.
Avdelningens processer
Avdelningens uppdrag omfattar ett sammanhållet stöd till barn, unga och familjer, från förebyggande
insatser till myndighetsutövning och specialiserat stöd. Processerna kan delas in i ett antal
övergripande flöden.
Sammanhängande processbild
Avdelningens arbete kan beskrivas som ett flöde:
Förebyggande → Mottagning → Utredning → Beslut → Insats → Uppföljning
Parallellt löper:
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Våld i nära relation-processer
• Familjerättsliga processer
• Akuta skyddsprocesser (skyddat boende)
Helhetsperspektiv
Det som kännetecknar avdelningens processer är:
• Barnets bästa i centrum
• Samverkan mellan verksamheter och externa aktörer
• Balans mellan frivilliga och myndighetsbaserade insatser
• Förstärkning av förebyggande och tidiga insatser
• Kontinuitet från tidigt stöd till skydd och behandling
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom
avdelningen Stöd till barn och familjer inom befintlig
budgetram
Inledning och analysgrund
Ett samlat analysarbete har genomförts som underlag för förslag om fördelning av årsarbetarantal inom
avdelningen. Nationella och lokala påverkansfaktorer innebär sammantaget en osäkerhet i
bedömningen av en långsiktigt ändamålsenlig resursfördelning.
Analysen har skett med utgångspunkt från den senaste större revideringen av
planeringsförutsättningarna 2017. Revideringen föranleddes av att verksamheten hade uppbyggda
ärendeköer samtidigt som lagstadgade utredningstider inte kunde hållas. Verksamheten påverkades
även av effekterna av flyktingmottagandet 2015 som innebar att ensamkommande barn fortsatt
anvisades till Piteå även under 2017 i en högre omfattning än tidigare. Samt föreskrifter om våld i nära
relationer som ökade kraven på att utreda barns situation vid misstanke om våld, vilket påverkar
inflöde och handläggning. Den sammantagna situationen innebar att barn och unga fick vänta på att få
sina behov utredda, vilket medförde risker för bristande rättssäkerhet och kvalitet i handläggningen.
Analysen visar tydligt att verksamheterna idag verkar under väsentligt förändrade förutsättningar
jämfört med revideringen av planeringsförutsättningarna 2017. Vidare skapar nationella och lokala
påverkansfaktorer en sammantagen osäkerhet i bedömningen av en långsiktigt ändamålsenlig
resursfördelning varför det behöver följas särskilt kommande år.
Områdena som påverkar är:
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
1. Betydande författningsändringar
Betydande författningsändringar senaste åren påverkar i hög grad verksamheterna, dess uppdrag och
krav på genomförande. De centrala förändringarna rör:
• Förstärkt lagstiftning kring placerade barn (bl.a. lex Lilla hjärtat, 2022)
Har ökat kraven på uppföljning, kontinuitet och prövning av vårdens varaktighet.
• Lag om placering i skyddat boende (2024:79)
Har tydliggjort socialtjänstens ansvar för våldsutsatta, inklusive barn som medföljande.
• Ny socialtjänstlag (2025:400)
Innebär tydliga krav på ökad förskjutning mot ett mer förebyggande, tillgängligt och flexibelt
arbetssätt.
Lag (2023:196) om kommuners brottsförebyggande ansvar 1 juli 2023
Krav på strukturerat och kunskapsbaserat arbete för att förebygga brott bland barn och unga
• Utökad informationsdelning mellan myndigheter 1 december 2025
Socialtjänst, polis och skola kan dela uppgifter utan samtycke i brottsförebyggande syfte.
• Skärpta regler för unga lagöverträdare föreslås träda i kraft 2026
Innebär bl.a. sänkt straffbarhetsålder till 13 år vid allvarliga brott, minskad/avskaffad
straffrabatt samt skärpta påföljder och kontrollåtgärder.
• Stärkt LVU / nya tvångsvårdslagar (“lex Lilla hjärtat på riktigt”). Föreslås träda ikraft 1
januari 2027
Innebär bland annat tidigare ingripanden vid risk för kriminalitet och social nedbrytning, stärkt
barnperspektiv och ökad vikt vid barnets anknytning ökade möjligheter till långsiktiga
placeringar. LVU föreslås ersättas med två nya lagar:
- Lag för beslut om vård
- Lag om genomförande och befogenheter.
• HVU – ny placeringsform (hem för vård av unga)
I den statliga utredningen Hem för barn och unga (SOU 2025:84) föreslås att nuvarande
HVB-vård för barn ersätts av en ny placeringsform – hem för barn och unga, indelad i tre
kategorier:
• hem för barn och föräldrar,
• generella hem för barn och unga,
• specialiserade hem för barn och unga.
Syftet är att i högre grad kunna matcha insatser mot barnets individuella behov samt stärka
kvalitet och rättssäkerhet i vården. Det ställer fortsatta höga krav på
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• matchning mellan behov och insats,
• uppföljning och kvalitetssäkring,
• kompetens inom myndighetsutövning och placeringsnära arbete.
• Nya verktyg – insatser utan samtycke och mellanvård (SOU 2022:70)
Möjliggör öppenvårdsinsatser utan samtycke samt mer intensiv och strukturerad öppenvård
(mellanvård) som alternativ till placering
2. Ökad komplexitet och förändrade mönster
Socialtjänsten möter i ökande grad mer sammansatta och långvariga behov, vilket ökar kraven på:
- samordning,
- intensitet i insatser,
- kontinuitet i arbetet.
3. Förändrad målgrupp – tydligare riskmönster
Ökad andel ärenden kopplade till
- normbrytande beteende och kriminalitet,
- psykisk ohälsa,
- våld och bristande omsorg.
4. Särskilt om placeringsområdet
Placeringsområdet ställer fortsatt höga krav på:
• kvalitet
• kontinuitet
• stabil bemanning
• specialiserad kompetens
Detta är avgörande för rättssäkerhet och ändamålsenliga insatser.
5. Uppdragsutveckling
- större inslag av risk- och säkerhetsbedömningar,
- ökad samverkan med rättsväsende och andra myndigheter.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
6. Personal och kapacitet – nationell utmaning
Socialtjänsten står inför betydande utmaningar:
• svårigheter att rekrytera och behålla personal,
• hög arbetsbelastning,
Konsultberoende och kortsiktiga lösningar för att klara uppdraget påverkar:
• kontinuitet för barn och familjer,
• kvalitet i utredningar och uppföljning,
• möjligheten att arbeta långsiktigt.
7. Riktlinjer och lokala beslut
Socialnämnden har sedan juli 2025 riktlinjer för insatser utan behovsprövning:
• familjebehandlande insatser,
• stöd vid våld i nära relationer,
• insatser inom ramen för skolsociala team.
Detta ska innebära att fler barn, unga och familjer får stöd tidigare. Riktlinjerna påverkar:
• inflöde av ärenden,
• insatsernas omfattning och varaktighet,
• balansen mellan olika insatsformer,
• fördelningen mellan insatser utan behovsprövning och mer ingripande insatser.
Inför beslut om nya riktlinjer genomfördes inte risk-, eller konsekvensanalys och det dröjde även med
stöd till verksamheten för att kunna genomföra omställningsarbetet. Detta skedde senare genom
resursförstärkning finansierat av de statliga medel som ges till kommunerna i och med kraven på
omställning.
Efterfrågan på insatserna är högre än verksamheternas resurser vilket lett till väntetider. Väntetider
hindrar snabb hjälp vilket riskerar förvärring vilket i sin tur kan leda till behov av utredning och mer
ingripande insatser.
Vid införandet av riktlinjerna för insatser utan behovsprövning saknades en etablerad struktur för
systematisk uppföljning, indikatorer och metoder för att följa upp effekterna. Det innebär att:
• det saknas beslutade indikatorer för att systematiskt följa upp effekterna av riktlinjerna,
• det inte är fastställt vilka mått som ska användas för att bedöma kvalitet och resultat,
• det i nuläget saknas en sammanhållen uppföljning av om insatserna ger avsedd effekt.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Detta innebär att det kommer att ta tid innan det är möjligt att:
• följa utvecklingen på ett systematiskt och jämförbart sätt,
• bedöma om omställningen ger önskade effekter,
• använda resultat som underlag för prioriteringar och resursfördelning.
Effekterna av förändringarna kommer därmed att kunna bedömas först efter en period av systematisk
datainsamling och analys.
8. Lokal översyn av åldersgränser
Sedan våren 2026 pågår en översyn av åldersgränser inom verksamhetsområdet. Översynen omfattar
alla målgrupper i åldrarna 18-21 år och
• insatser enligt socialtjänstlagen (SoL),
• lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)
• insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Översynen inkluderar även psykosociala insatser, stöd vid skadligt bruk och beroende.
Arbetet har ännu inte resulterat i beslut men kan på sikt innebära förändringar inom avdelningen
gällande:
- målgruppens omfattning och sammansättning,
- volymer,
- arbetssätt, kompetens-, och bemanningsbehov.
LSS-vuxna (SoL/LSS)
Statistik i nuläget visar
2023: 8 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
2024: 17 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
2025: 22 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
Mellan 2023-2024 en ökning på 9 personer
Mellan 2024-2025 en ökning på 5 personer
Psykosocialtstöd till vuxna, SoL/ LVM
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
2023: 1 unik person med SoL beslut i ålder 18-21 år. Inget LVM
2024: 3 unika personer med SoL beslut i ålder 18-21 år. Inget LVM
2025: 7 unika personer med SoL beslut i ålder 18-21 år. 3 unika personer med LVM.
Mellan 2023-2024 ökning på 2 personer SoL
Mellan 2024-2025 ökning på 4 personer med SoL
Stöd till barn och familj SoL/LVU
2023: 18 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2024: 38 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2025: 38 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
Stöd till barn och familj LSS
Mellan 2023-2024 ökning på 20 personer
Mellan 2024-2025 ökning på 0 personer
2023: 0 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2024: 3 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2025: 4 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
Mellan 2023-2024 ökning på 3 personer
Mellan 2024-2025 ökning på 1 personer
Sammanfattande slutsats
Efter 2017 har det skett en genomgripande utveckling med samhällsförändringar, förändringar i
målgrupper, nya krav i lagstiftning och ökad komplexitet i ärenden som innebär att uppdraget i
praktiken har förändrats. Samtidigt förväntas socialtjänsten i högre grad arbeta förebyggande, vara mer
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
tillgänglig och bedriva systematisk uppföljning vilket kräver uppföljningsbara resultat.
Analysen visar sammantaget att
1. Nuvarande sätt att styra, följa upp och fördela resurser inte fullt ut speglar dagens verklighet.
2. Nuvarande bemanning bygger på en verklighet från 2017, nuvarande dimensionering inte fullt
ut motsvarar dagens uppdrag.
3. Socialnämnden behöver styra mer mot resultat än volym.
4. Styrning och resursfördelning behöver i högre grad spegla uppdragets komplexitet, snarare än
enbart antalet ärenden. Detta är en förutsättning för att säkerställa en rättssäker, effektiv och
långsiktigt hållbar verksamhet. Resurser behöver i högre grad fördelas utifrån:
• volym,
• komplexitet,
• insatsernas intensitet,
• långsiktig hållbarhet.
5. Verksamheterna inom stöd till barn och familjer har olika uppdrag och därmed olika logik för
bemanning.
6. Resursfördelningen behöver vara både stabil och flexibel.
7. Det saknas tillräcklig systematik i uppföljning av kvalitet och resultat, gemensamma
indikatorer vilket försvårar styrning och prioritering för en tydlig fördelning av resurser utifrån
faktiska behov relaterat både till belastning och komplexitet. Detta riskerar att fördelning och
prioritering styrs av antaganden i för hög grad i stället för kunskap.
Osäkerheter
Fördelningen baseras på:
• nuvarande volymer,
• kända utvecklingstrender.
Men kan påverkas av:
• nya lagkrav (2026- 2027),
• ändrade riktlinjer,
• ändrad åldersgräns,
• utveckling av insatser på hemmaplan.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Databasen Kolada har i viss mån jämförbara nyckeltal från flera myndigheter (SCB, Socialstyrelsen,
SKR m.fl.) och används för:
• jämförelser mellan kommuner,
• uppföljning,
• styrning och analys.
Kolada ger dock inte statistik på:
• Antal årsarbetare per funktion.
• Faktisk arbetsbelastning per handläggare.
• Komplexitetsnivå.
Förvaltningen saknar också metod eller modell för bedömning och behov av årsarbetare utifrån
• faktisk volym (Kolada och lokala data),
• kända tidsåtgångar per ärendetyp,
• justering för ökad komplexitet.
Förslag utveckling och uppföljning
Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att:
1. Fastställa en fördelning av årsarbetare enligt följande principer:
• Myndighetsutövning och familjerätt säkerställs utifrån lagkrav och rättssäkerhet.
• Fortsatta satsningar för att möjliggöra insatser på hemmaplan.
• Resurser avsätts för våld i nära relationer och skyddsarbete.
• Övriga verksamheter dimensioneras utifrån efterfrågan och tillgänglighet.
2. Utveckla modell för komplexitetsbedömning och principer för beräkning av
resursfördelning utifrån:
⁻ volym
⁻ komplexitet
⁻ intensitet
⁻ hållbarhet
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
3. Uppföljning
Förvaltningen bedömer att socialnämnden fortsatt behöver följa volymer, komplexitet och kvalitativa
resultat inom avdelningens områden med beredskap att kommande år, vid behov besluta om ytterligare
revideringar av årsarbetarantal. En sådan uppföljning är nödvändig för att:
• säkerställa att resurserna över tid är anpassade till uppdragets omfattning och krav,
• möjliggöra justeringar vid förändrade förutsättningar,
• upprätthålla kvalitet och rättssäkerhet i verksamheten.
Förslag årsarbetare
Underlaget har analyserats och strukturerats utifrån de förutsättningar och den data som finns
tillgänglig. Avsaknaden av tydlig ledning, styrning samt gemensamma mallar för analysarbetet och
systematiserad datainsamling har dock medfört att analyser och statistikpresentationer skiljer sig åt
mellan olika verksamhetsområden.
Arbetet har dessutom varit resurskrävande, samtidigt som det finns oklarheter kring hur
statistikleveranser ska utformas samt vem som ansvarar för olika delar i processen.
Detta synliggör sammantaget de utmaningar som finns i att ta fram genomarbetade och jämförbara
analyser, vilket i förlängningen påverkar möjligheten att använda underlagen som ett stabilt stöd för
relevanta och välgrundade beslut.
Väsentliga utgångspunkter i analysen är nedanstående men det har på grund av ovan beskrivet varit i
mer eller mindre omfattning möjligt att analysera samt redogöra för:
• Volympåverkan
Förväntade förändringar i ärendevolymer eller insatsomfattning som påverkar resursbehovet,
exempelvis ökat inflöde av ärenden, fler eller längre insatser.
• Volymutveckling 2017 – 2025
För att analysera volymutveckling valdes att i de fall det finns tillgänglig data en jämförelse mellan
2017 och 2025. 2017 är senaste året en större revidering gjordes av Planeringsförutsättningarna.
Revideringen föranleddes av att verksamheten hade uppbyggda ärendeköer samtidigt som
lagstadgade utredningstider inte kunde hållas. r på att utredningstider överskreds och att det fanns
en kö där barn och unga väntade på utredning.
• Komplexitet
Ärendenas komplexitet och intensitet, såsom högre risknivåer, mer sammansatta behov, ökad
samverkan eller ökade krav på dokumentation och rättssäkerhet.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Förväntad påverkan av externa faktorer
Faktorer utanför verksamhetens direkta kontroll, exempelvis lag- och författningsändringar,
förändrad samhällsbild, nationella styrsignaler, riktlinjer och andra beslut.
• Osäkerhet
Bedömda osäkerheter i underlaget samt antaganden som ligger till grund för planeringen.
Redovisningen struktureras utifrån styrdokumentet Planeringsförutsättningar 2026. Förklaringstext till
kolumner:
• Verksamhetsområde
Anger vilken del av verksamheten inom Barn och familj som planeringsförutsättningarna avser,
exempelvis myndighetsutövning, öppenvård eller placeringsnära arbete.
• Nuvarande årsarbetarantal
Avser faktisk bemanning i årsarbetare vid utgången av föregående år, exklusive tillfälliga
förstärkningar och projektanställningar.
• Planeringsförutsättning 2026 (årsarbetsantal)
Anger det årsarbetarantal som bedöms nödvändigt för att möta uppdraget under planeringsåret
2026 och framåt, baserat på kända volymer, uppdrag och gällande styrdokument. I de områden
där revidering föreslås markeras förslaget med röd text.
Arbetsledning Beskrivning och motivering
Enhetschefer vht 5940 Ansvar för verksamhet, personal och ekonomi
3,0 tjänster
Förslag tjänster
3,0 - 4,0 tjänster
Analyser nedan
Volymutveckling 2017 – 2025
Komplexitetesutveckling i ärende
Inriktning hemmaplanslösning
Författningsändring
Hem för vård och boende för unga
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Verksamhet Beskrivning och motivering
Samordnare vht 5940 Samordning av interna och externa vård- och
behandlingsinsatser. Målsättningen är att hitta
kostnadseffektiva insatser på hemmaplan för att
undvika placeringar
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 tjänst (socialsekreterare)
Förslag årsarbetsantal
1,0 tjänst (socialsekreterare)
Verksamhet Beskrivning och motivering
Mottagning, vht 5680 Tar emot anmälningar, ansökningar samt gör
barnskyddsutredningar.
Gör förhandsbedömning av anmälningar
Ger råd och stöd till medborgare och
professionella i andra verksamheter
Nuvarande årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
5,0 socialsekreterare
Se nedan
Mottagningen är den arbetsgrupp som tar emot och hanterar de orosanmälningar som inkommer till
Stöd till barn och familj. De tar även emot ansökningar om stöd samt finns till för råd och stöd för att
tex. hänvisa till rätt instanser. Mottagningens främsta jobb är att hantera inkommande
orosanmälningar, där den huvudsakliga uppgiften är att göra en bedömning om utredning behöver
inledas eller ej.
Mottagningen har telefontid varje dag. Måndag, onsdag, torsdag och fredag klockan 10-12, tisdag
klockan 13-15.
När någon kontaktar mottagningen sker oftast:
• Ett första samtal (via telefon, digitalt eller på plats)
• En kort kartläggning av situationen
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Bedömning av vilket stöd som behövs
• Avgör om en utredning ska startas eller inte
En annan uppgift som mottagningen ägnar stor del av tid till är samverkan. Samverkan mellan skola,
polis, region men även andra samverkanspartners. Detta innebär att informera om orosanmälningar,
utredningar och de stöd vi kan erbjuda.
- Antal initieringar oro för barn och unga 2017: 1081
- Antal initieringar oro för barn och unga 2024: 1 947
- Antal initieringar oro för barn och unga 2025: 2 265
Antalet orosanmälningar har ökat markant från 2017 till 2025. Ärendenas karaktär skiljer sig enormt
och kan handla om allt från ett snatteri till omfattande våld inom familjen, men även att ett barn har
blivit utsatt för sexuella övergrepp. Vilket gör att det oftast behöver vara två socialsekreterare vid varje
besök som träffar familjerna som kommer på besök.
Antalet socialsekreterare enligt budget är 4.0 årsarbetare men sedan 2017 och framåt har antalet i
praktiken varit upp till 6,0. Detta är behövligt utifrån de utökade orosanmälningar som inkommer samt
komplexiteten i ärendena.
Risken med lägre bemanning är att inte hinna handlägga ärenden inom lagstadgad tid som är 14 dagar.
Vilket till viss del inträffar i nuläget dagar med oplanerad frånvaro på grund av vård av barn eller
sjukdom. Antalet socialsekreterare på plats är ibland är endast två. Vid bemanning med 4.0 årsarbetare
finns risk för för få socialsekreterare på plats och inte hinna med telefontid, besök och handläggning
enligt lagkrav.
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning barn och unga, vht 5541 Handläggning enligt Socialtjänstlagen
(ett moment är uppföljning)
Följer upp vård enligt LVU.
Avser även ensamkommande barn
Nuvarande årsarbetsantal
13,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
15,0 socialsekreterare
Se nedan
Barn och ungdomsgruppen arbetar med att utreda den utredningar som inleds från mottagningen samt
följa upp olika insatser som de beviljar efter avslutad utredning. Insatser som Barn- och
ungdomsgruppen beviljar är familjebehandling, kontaktperson, kontaktfamilj, familjehemsplacering,
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
placering på Stödboende och HVB ( hem för vård och boende ) hem samt SiS (Statens
institutionsstyrelse) hem.
I arbetet med familjerna så sker ofta ett omfattande nätverksarbete enligt Signs of saftey (ett
förhållningssätt där man jobbar utifrån familjens styrkor och nätverket) vilket gör att det sker många
träffar med familjerna som man utreder.
I de komplexa ärendena sker det oftast en samverkan med andra aktörer såsom skola, region och polis.
Som utredare har du ett stort ansvar för att se till barnets bästa vilket innebär många kontakter och
mycket dokumentation.
Det finns ingen exakt lagstadgad siffra i Sverige för hur många utredningar en socialsekreterare “ska”
ha samtidigt. Arbetsbelastningen styrs i stället av arbetsgivaren och ska anpassas så att arbetet kan
utföras rättssäkert och med god kvalitet.
Men det finns riktlinjer och rekommendationer som påverkar arbetet i praktiken:
• Socialstyrelsen betonar att arbetsbelastningen måste vara rimlig så att utredningar kan göras
noggrant och inom lagstadgad tid (ofta 4 månader enligt socialtjänstlagen).
• Akademikerförbundet SSR och andra fackliga aktörer lyfter att hög arbetsbelastning är ett stort
problem och kan hota rättssäkerheten.
• Erfarenhet hos socialsekreteraren
Ungefärliga riktmärken som ofta nämns i branschen:
Barn och unga: ca 8–15 pågående utredningar (ibland fler i pressade kommuner).
Analys
Beräkning av bemanning handlar inte bara om antalet, utan:
• hur komplexa ärendena är
• hur mycket dokumentation som krävs
• hur mycket stöd (t.ex. administrativt) som finns
Om en socialsekreterare har för många utredningar samtidigt kan det leda till:
• längre handläggningstider
• sämre kvalitet i bedömningar
• ökad stress och personalomsättning
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Det som hände åren 2015-2017 var att det bildades en kö på ca 100 ärenden där utredningstiden i vissa
ärenden kunde pågå i ett år. Arbetsmiljön var ohanterbar och ett flertal socialsekreterare slutade inom
kort tid.
2017 utökades bemanningen främst i form av stadsbidrag. Men sedan 2022 har vi tappat dessa
stadsbidrag och antalet varit ca 15 person på plats om än budgeten varit för 13 personer. Få personer
har slutat, arbetsbelastningen är mer stabil och medarbetarna väljer att stanna kvar för att de trivs,
anser att de får stöd i sina komplexa ärenden med mera.
Under 2017 var det även ett flertal EKB ärenden som ökade antalet inledda utredningar.
Antalet inledda utredningar 2017 977 stycken
Antalet inledda utredningar 2025 490 stycken
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning LSS/biståndsstöd vht 5140 Handläggning enligt LSS
Rekrytering samt stöd till uppdragstagare LSS
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
2,0 socialsekreterare
Se nedan
LSS-gruppen i Piteå består av 2 heltidstjänster som arbetar med att utreda, bedöma och fatta beslut
insatser enligt LSS för barn och unga med funktionsnedsättning som uppfyller kriterier för LSS.
LSS-gruppens huvudsakliga uppdrag är:
Utredning och bedömning
• Tar emot och handlägger ansökningar om LSS-insatser
• Bedömer barnets behov i relation till lagstiftningen
• Samlar in underlag (medicinska intyg, utlåtanden, från skola/förskola mm.
Beslut och uppföljning
• Fattar beslut om insatser enligt LSS
• Informerar vårdnadshavare och beslut och rättigheter
• Följer upp och omprövar beslut vid förändrade behov
• Utredningar och vårdnad, boende och umgänge på uppdrag av domstol.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Samverkan
• Samverkan med vårdnadshavare, barnet och närstående
• Samverkan medandra aktörer så som förskola, skola, habiliteringen, hälso och-sjukvård,
socialtjänstens övriga verksamheter mm.
Rådgivning och information
• Information om gällande lagstiftning
• Stöd till föräldrar kring rättigheter och skyldigheter
• Vägledning inför separation eller förändrad familjesituation.
LSS-insatser för barn
• Kontaktperson
• Korttidsvistelse kan verkställas i korttidsverksamhet eller kontaktfamilj
• Korttidstillsyn
• Avlösarservice i hemmet
• Ledsagarservice
• Särskilt boende kan verkställas familjehem eller HVB
Statistik 2025:
• Antal inledda utredningar 29 st
• Utredningstid medel 38 dagar
• Antal insatser beviljade 39 st
• Antal inledda uppdragstagarärende 13 st
• Antal verkställda beslut 29 st
Antalet ärenden ligger relativt stabilt och omfattar cirka 25–30 unika personer/handläggare per år.
Trots denna stabilitet har ärendenas karaktär förändrats över tid.
Socialsekreterare upplever att det finns en tydlig ökning av ärenden med högre komplexitet. Man
önskar i högre grad anpassningar i insatserna och att de är mer flexibelt utformade utifrån deras
vardag, vilket inte alltid är möjligt inom ramen för nuvarande LSS-insatser. En möjlig förklaring är att
nuvarande utformning av insatser inte fullt ut matchar brukarnas behov. Detta kan leda till att vissa
avstår från att ansöka om stöd. Samtidigt är andelen avslag låg, vilket tyder på att de som väl ansöker i
stor utsträckning beviljas insatser.
En annan iakttagelse är att fler individer idag diagnostiseras med autism, vilket kan påverka
behovsbilden och ställa ytterligare krav på anpassning. Det finns också en ökad ovilja hos vissa att
identifiera sig med målgruppen inom LSS, vilket exempelvis kan leda till att insatser som
korttidsvistelse inte upplevs som relevanta eller attraktiva.
Det finns en upplevelse av att ärendemängden var högre omkring 2017 än idag, men detta kan delvis
förklaras av en ökad arbetsbelastning kopplad till mer komplexa ärenden snarare än ett faktiskt högre
inflöde.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning och stöd Familjehem, vht 5570 Rekryterar, utreder och stöttar familjehem,
kontaktfamiljer och kontaktpersoner.
Rekryterar Särskilt förordnad vårdnadshavare.
Samordning av medling och ungdomstjänst.
Nuvarande årsarbetsantal
5,5 familjehemssekreterare för barn i familjehem
Förslag årsarbetsantal
6,0 familjehemssekreterare för barn i familjehem
Se nedan
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Placeringsgruppen, vht 5573 Ansvarar för barn som är stadigvarande
placerade i familjehem
Genomför utredningar enligt Socialtjänstlagen
Följer upp insatser enligt Socialtjänstlagen
Följer upp vård enligt LVU
Nuvarande årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare för barn i familjehem
Förslag årsarbetsantal
5,0 – 8,0 socialsekreterare för barn i familjehem
Se nedan
Familjehemsteamet
Placeringsgruppen och familjehemsgruppen utgör tillsammans familjehemsteamet, vilket ansvarar för
långsiktiga placeringar av barn och ungdomar.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Arbetet inom familjehemsteamet präglas av ett högt engagemang och en hög ambitionsnivå när det
gäller kvalitet och delaktighet. Då verksamheten i stor utsträckning bygger på långvariga relationer
ställs höga krav på socialsekreterarnas förmåga att göra väl avvägda bedömningar där olika perspektiv
behöver vägas samman:
Familjehemsgruppen
Familjehemsgruppen ansvarar för att utreda och matcha uppdragstagare utifrån de
behovsbeskrivningar som lämnas av ansvarig barnhandläggare. Den mest omfattande delen av arbetet
utgörs av utredning, rekrytering och handledning av familjehem. Utöver detta hanterar gruppen även
uppdragstagare i form av kontaktpersoner, kontaktfamiljer, gode män, särskilt förordnade
vårdnadshavare samt ärenden kopplade till ungdomstjänst.
Familjehemsgruppen består av idag av sex socialsekreterare och arbetar i nära samverkan framför allt
med placeringsgruppen, men även med barn- och ungdomsgruppen vid exempelvis jourplaceringar.
Under 2025 verkställde gruppen totalt 96 beslut om insatser. Varje verkställighet föregås av en
matchningsprocess, och vid familjehemsplaceringar krävs det ofta dialog med flera uppdragstagare
innan en lämplig matchning kan genomföras.
Med hänsyn till att insatserna varierar i omfattning och varaktighet redovisas nedan två
ögonblicksbilder från maj 2021 respektive maj 2026:
2021 2026
Pågående utredningar 18 13
Familjehem 26 40
Kontaktfamiljer 12 5
Kontaktpersoner 19 13
Sammanställningen visar att familjehemsgruppens arbete i ökad utsträckning har kommit att fokusera
på familjehemsplaceringar, samtidigt som antalet övriga insatser har minskat. Denna förskjutning, i
kombination med höga ambitioner avseende kvalitet och delaktighet, innebär ett mer omfattande och
tidskrävande åtagande.
Utvecklingen inom verksamheten visar även att antalet placeringar i HVB har minskat, till förmån för
familjehemsplaceringar. De barn och unga som idag placeras i familjehem har ofta mer komplexa
behov, vilket ställer högre krav på anpassning hos familjehemmen samt ett utökat stöd från
familjehemsgruppen.
Familjehemsgruppens arbete med rekrytering och relationsbyggande bidrar dessutom till att stärka
kommunens tillgång till uppdragstagare i egen regi. Detta kan på sikt minska behovet av förstärkta
insatser via privata vårdgivare.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Bedömning och behov framåt
Familjehemsgruppen bedöms i dagsläget kunna hantera sina uppgifter, men utvecklingen mot en mer
kvalificerad och resurskrävande familjehemsvård innebär ökade krav på verksamheten.
Mot denna bakgrund är bedömningen att gruppen på sikt kan behöva förstärkas med ytterligare en
socialsekreterare, vilket skulle innebära en utökning från sex till sju tjänster. En sådan förstärkning
skulle bidra till att bibehålla kvalitet i uppdraget, möta ökade stödbehov samt säkerställa en långsiktigt
hållbar arbetssituation.
Utveckling av antal placeringar
Vid en jämförelse av antal placeringar mellan 2017 och 2025 omfattar underlaget samtliga placeringar
som hanteras av Stöd till barn och familjer, inklusive både kortvariga jourplaceringar och långsiktiga
placeringar.
2017 2025
Summa placeringar (exkl. 6§ LVU) 72 75
Placering enligt SoL 42 52
Placering LVU 2 & 3 § 30 23
Omedelbara omhändertaganden LVU 6§ 11 5
Resultatet visar en relativt stabil total nivå av placeringar över tid, men med en tydlig förändring i
fördelningen mellan lagrummen. Placeringar enligt SoL har ökat, samtidigt som placeringar enligt
LVU samt antalet omedelbara omhändertaganden har minskat.
I statistiken för 2017 ingår 14 placeringar av ensamkommande barn som anvisades till Piteå via
Migrationsverket. Kommunen hade då ett eget HVB för målgruppen, där majoriteten av dessa barn
placerades. År 2025 omfattar pågående vård fem barn som aktualiserats som ensamkommande, varav
fyra är placerade i familjehem.
Sammantaget indikerar utvecklingen att vård i större utsträckning kan genomföras med samtycke.
Minskningen av omedelbara omhändertaganden kan delvis förklaras av ett mer utvecklat arbetssätt
kring säkerhetsplanering i samverkan med familjens nätverk enligt Signs of Safety. Detta möjliggör i
vissa fall lösningar på hemmaplan och förebygger behovet av akuta ingripanden.
Analys Placeringsgruppen
För att belysa placeringsgruppens förutsättningar har statistik från de kvartalsvisa
placeringskonferenserna sammanställts:
2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ärenden 22 39 36 44 52 56
Socialsekreterare 3 + coach 4 + coach 4 + coach 5 + coach 6 6
Ärenden per
handläggare
7,3 9,75 9 8,8 8,6 9,3
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Sedan placeringsgruppen etablerades har antalet ärenden ökat med cirka 255 procent. Under samma
period har bemanningen förändrats från tre socialsekreterare med stöd av coach till sex
socialsekreterare utan coachfunktion. År 2025 omvandlades coachrollen till en handläggartjänst för att
hantera ärendemängden.
Sedan hösten 2025 har gruppen, till följd av hög arbetsbelastning, inte haft möjlighet att ta över
placeringsärenden från barn- och ungdomsgruppen enligt gällande rutin. Detta har resulterat i en
kösituation där ärenden kvarstår längre än avsett i den ursprungliga gruppen, vilket i sin tur ökar
belastningen även där.
I maj 2026 väntar sex ärenden på överföring till placeringsgruppen. Om dessa skulle överföras i
nuläget skulle varje handläggare ansvara för i genomsnitt 10,3 ärenden.
Bedömning och behov framåt
Socialtjänstens ansvar för barn och unga som inte kan bo i hemmet är omfattande, och ärendena
präglas ofta av hög komplexitet. För att säkerställa god kvalitet i handläggningen, möjliggöra
överföring av ärenden enligt fastställda rutiner samt minska sårbarheten vid exempelvis
korttidssjukskrivningar, bedöms placeringsgruppen behöva förstärkas ytterligare.
En långsiktigt hållbar bemanning motsvarande åtta socialsekreterare skulle innebära cirka 7,75 ärenden
per handläggare, inklusive de ärenden som idag är i kö för överföring. Detta skulle skapa bättre balans
i arbetsbelastningen samt ge utrymme för kvalitetsutveckling.
Ett sådant utrymme kan med fördel användas till metodutveckling, kvalitetssäkring samt revidering av
rutiner i takt med förändringar i lagstiftning och riktlinjer.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Familjerätt, vht 5850 Informationssamtal
Utredningar och upplysningar avseende vårdnad,
boende och umgänge
Utredningar angående faderskap
Namnyttranden
Utredningar adoption (närstående och
medgivandeutredningar)
Uppföljningar av adoptioner
Råd och stöd i familjerättsliga ärenden på service
Nuvarande årsarbetsantal
3,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare
Se nedan
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Familjerätten i Piteå består av 4 heltidstjänster som arbetar med juridiska och sociala frågor som rör
barn, föräldrar och familjer särskilt i samband med separationer eller förändringar i familjen som får
konsekvenser för barnet/barnen.
Familjerättens huvudsakliga uppdrag är:
Föräldraskap och fastställande
• Bekräftelse av faderskap eller föräldraskap. Utredningar vid oklarheter kring biologiskt eller
juridiskt föräldraskap.
Vårdnad, boende och umgänge
• Samarbetssamtal för föräldrar som har svårt att komma överens
• Avtal om vårdnad, boende och umgänge
• Utredningar och vårdnad, boende och umgänge på uppdrag av domstol
Stöd till domstol
• Yttranden och bedömningar i familjerättsliga mål
• Underlag för beslut till tingsrätt
Rådgivning och information
• Information om gällande lagstiftning
• Stöd till föräldrar kring rättigheter och skyldigheter
• Vägledning inför separation eller förändrad familjesituation
Samarbetsamtal
Med samarbetssamtal avses strukturerade samtal under sakkunnig ledning med föräldrar om i samband
med eller efter en separation är oeniga om hur de ska lösa frågor kring vårdnad, boende och umgänge
rörande det gemensamma barnet/barnen. Samarbetssamtal kan ske genom att föräldrarnas själva begär
det eller genom att domstolen uppdrar åt socialnämnden eller något annat organ att i barnets intresse
anordna samarbetssamtal.
Analys
Familjerätten
Familjerätten i Piteå har under året 2025 haft 172 st gemensamma samarbetssamtal, dvs där båda
föräldrarna deltagit. Detta har alltså föregåtts av 344 enskilda samtal. 2024 var det 134 gemensamma
samtal och 2023 var det 106 st.
Under 2025 var det 123 st barn vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal.
Utveckling under tid
2023: 106 gemensamma samtal
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
2024: 134 gemensamma samtal
2025: 172 gemensamma samtal
Det innebär:
• Ökning 2023–2024: +28 samtal (+26%)
• Ökning 2024–2025: +38 samtal (+28%)
• Total ökning 2023–2025: +66 samtal (+62%)
Samtidigt:
• 123 barn berördes under 2025
• 344 enskilda samtal föregick de gemensamma samtalen
Samarbetssamtal
Antalet samarbetssamtal har ökat markant under perioden 2023–2025, från 106 till 172 gemensamma
samtal, vilket motsvarar en ökning på cirka 62 procent. Ökningen bedöms i huvudsak bero på
organisatoriska förändringar inom verksamheten.
Genom utökad bemanning och att två medarbetare nu arbetar heltid med samarbetssamtal har
tillgängligheten för just detta ökat och väntetiderna minskat. Tidigare prioriterades utredningsarbetet
utifrån domstolarnas tidskrav, vilket innebar att samarbetssamtal fick stå tillbaka.
Införandet av en e-tjänst har också bidragit till ökad tillgänglighet genom att förenkla och sänka
tröskeln för att ansöka om samarbetssamtal, vilket sannolikt har medfört att fler familjer söker stöd.
Sammantaget bedöms ökningen visa på en förbättrad tillgång till insatsen snarare än en ökning av
behovet i sig.
Medgivandeutredningar i samband med adoptioner (internationella)
Med medgivandeutredningar avses utredningar som syftar till att ge socialnämnden underlag för beslut
om medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det.
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 0 utredning. 2024 var det 1 st.
Adoptionsutredningar avseende nationella adoptioner
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 0 utredningar föregående år 2024 var det 1st
Näståendeadoption
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 1st utredningar och under 2024 1st
Adoptionsutredningar
Det är generellt lågt inflöde av adoptionsutredningar i Piteå sett över tid.
Stödmyndigheten för familjerätt håller inte i adoptionsutbildningar för familjerättshandläggare vad
gäller medgivande att ta emot ett barn för adoption längre. Den låga andelens adoptionsutredningar är
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
generellt för Sverige. Att stödmyndigheten inte längre erbjuder adoptionsutbildningar visar att området
har låg prioritet nationellt.
Utredningar om vårdnad, boende och umgänge
Utredning om vårdnad, boende och umgänge är fördjupade barnavårdsutredningar som görs av
familjerätten när föräldrar inte kan komma överens och ärendet ska avgöras av domstol. Syftet är att ge
domstolen en saklig och professionellt underlag för beslut, där barnets bästa alltid står i centrum.
Antal utredningar om vårdnad boende och umgänge
Familjerätten i Piteå har under året 2025 inlett och avslutat 24 st utredningar. Året innan var det 16 st.
Utveckling under tid
2025: 24 utredningar
2024: 16 utredningar
Det innebär
Ökning 2024-2025 +8 utredningar (+50%)
Antalet utredningar ökade från 16 år 2024 till 24 år 2025, vilket motsvarar en ökning med 50 procent.
Ökningen antas främst bero på fler förordnanden från tingsrätten samt att fler ärenden omfattat familjer
med flera barn vilket genererar fler utredningar per ärende.
Antalet VBU-utredningar är relativt oförutsägbart då de kan varierar från år till år. Man ser inte en
trend av stegvis ökade ärenden. Denna utveckling bedöms därför inte som en långsiktig trend utan som
en naturlig variation inom området. Dock behöver familjerätten ha fortsatt beredskap att hantera dessa
variationer, då inflödet ofta styrs av externa faktorer.
Faderskap/föräldraskap
Bekräftelse av faderskap/föräldraskap är en juridisk process där det fastställs vem som är barnets far.
När faderskapet är bekräftat får barnet och föräldrarna rättigheter och skyldigheter enligt lag
Antal bekräftelse av faderskap/föräldraskap
Familjerätten i Piteå har under 2025 utfört 31 bekräftelse av faderskap. Föregående år 2024 var det 33
st.
Utveckling under tid
2025: 31 bekräftelser
2024: 33 bekräftelser
Det innebär
Minskning 2024-2025−2 ärenden (−6%)
Antalet bekräftelser av faderskap/föräldraskap minskade något från 33 år 2024 till 31 år 2025.
Minskningen bedöms främst bero på att Skatteverket har infört digital bekräftelse, vilket har medfört
att enklare ärenden i större utsträckning hanteras utanför familjerätten.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
De ärenden som idag behöver hanteras av familjerätten är därmed ofta mer komplexa och kan därför
kräva mer omfattande handläggning. Sammantaget kan det innebära att minskningen i antal inte alltid
motsvaras av en minskad arbetsbelastning.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Våld i nära, vht 5710 Handläggning och samordning inom området
våld i nära
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
1,0 socialsekreterare – dock behövs organisering
för täckning/stabilitet i bemanning
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Skyddat boende Våld i nära, vht 5710 Bemanning skyddat boende samt stödjande
samtal
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2,0 tjänster
Verksamheten består i dagsläget av en socialsekreterare/samordnare samt två behandlare. Arbetet
omfattar samtalsstöd till enskilda, genomförande av självhjälpsgrupper samt drift av kommunens
skyddade boende. Det skyddade boendet drivs gemensamt av behandlarna och
socialsekreteraren/samordnaren, där socialsekreteraren även innehar rollen som föreståndare för
boendet. Verksamheten har därmed ett samlat ansvar för både myndighetsutövning,
behandlingsinsatser och operativ drift, vilket ställer krav på hög tillgänglighet, kontinuitet och
samordning.
Antal ärenden
2020-04-01—2021-04-01 93 st
2025-01-01—2025-12-31 132 st
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Antal placeringar skyddat boende
2020-04-01—2021-04-01 8 st
2025-01-01—2025-12-31 5 st
Antal barn placerat i skyddat boende
2020-04-01—2021-04-01 9 st
2025-01-01—2025-12-31 1 st
Antal placeringar i externt skyddat boende
2020-04-01—2021-04-01 0 st
2025-01-01—2025-12-31 1 st
En jämförelse mellan tillgänglig statistik från perioden 2020-04-01–2021-04-01 och 2025-01-01–
2025-12-31 visar på en tydlig ökning av antalet ärenden inom verksamheten. Antalet ärenden har ökat
från 93 till 132, vilket motsvarar en ökning med cirka 42 procent. Detta indikerar en markant ökad
belastning på verksamheten och medför ett större krav på handläggning, samordning och uppföljning.
Samtidigt visar statistiken att antalet placeringar i skyddat boende har minskat, från 8 till 5 placeringar,
liksom antalet barn placerade i skyddat boende, som minskat från 9 till 1 barn. Detta kan delvis
förklaras av förändrade arbetssätt. Vi jobbar idag enligt Signs of safety och inkluderar familjen/den
utsattas naturliga nätverk i större utsträckning då vi vet att placering i skyddat boende är en påfrestande
och väldigt isolerande insats. Minskningen innebär dock inte ett minskat behov av resurser, utan
snarare ett förändrat och mer komplext uppdrag där insatser i öppenvård och individanpassade
lösningar kräver mer tid och kompetens per ärende.
Sammanfattningsvis visar statistiken att verksamheten hanterar fler ärenden med en hög grad av
komplexitet, trots att antalet traditionella placeringar minskat. Den ökade ärendemängden i
kombination med mer resurskrävande arbetssätt medför ett behov av förstärkta resurser för att
säkerställa rättssäker handläggning, god kvalitet i insatserna och en hållbar arbetsmiljö för
medarbetarna.
Statistikens begränsningar
Det bör noteras att möjligheten till jämförbar statistik är begränsad då tidigare ärendehanteringssystem,
SU-reg, inte längre är tillgängligt och saknar kundsupport. Den statistik som redovisas för den tidigare
perioden baseras därför på sparat material från ett tidigare tillfälle.
Från och med 2026-01-01 registreras ärenden i Combine, vilket förväntas ge bättre förutsättningar för
framtida uppföljning och mer tillförlitliga jämförelser över tid.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Familjebehandlare, vht 5687 Behandlingsarbete med barn, ungdomar och
deras familjer
Ingår i samverkansstruktur skolsociala team
Nuvarande årsarbetsantal
10,0 familjebehandlare
Förslag årsarbetsantal
11,5 – 12 familjebehandlare
I dagsläget uppgår det till 13,7 årsarbetare –
dock med stöd av statliga medel för 1,5.
Utvecklingen av volymer behöver följas och
analyseras, bland annat i samband med
revidering av socialnämndens riktlinjer.
Se nedan
Sammanställning och analys 2017–2025
Familjebehandlarna i Piteå består av tio tjänster och arbetar främst med relationer, kommunikation,
samspel, struktur i familjer samt olika former av socialt nedbrytande beteenden hos barn och
ungdomar. Verksamheten är en central del av socialtjänstens förebyggande arbete.
Bredd och omfattning i uppdraget
Utöver traditionell familjebehandling erbjuder verksamheten ett stort antal specialiserade och
förebyggande insatser, bland annat:
• stöd till barn som upplevt våld (Trappansamtal)
• föräldrastödsprogram (ABC, Komet)
• stöd till barn som anhöriga (BRA-samtal)
• grupper för barn och unga (tjej-/killgrupper)
• stöd vid umgänge, drogtester och påverkansprogram efter dom
• insatser kopplade till våld, beroendeproblematik och kriminalitet
• samverkan med förskola, skola, BVC, elevhälsa och andra samhällsaktörer
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• skolsocialt team tillsammans med elevhälsan
• riktat stöd till unga 13–25 år kopplat till alkohol och droger
Många av dessa insatser sker utanför biståndsbeslut och ingår inte i traditionell ärendestatistik, trots att
de är tids- och resurskrävande.
Hemmaplanslösningar och utökad familjebehandling
Sedan 2018 har verksamheten haft ett uttalat uppdrag att arbeta med hemmaplanslösningar som
alternativ till familjehems- och HVB-placeringar. En viktig metod är utökad familjebehandling, där
familjebehandlarna arbetar mer intensivt och ofta i nära samverkan med socialsekreterare och andra
aktörer.
Insatsen riktas till familjer där barnen är placeringsnära eller i samband med hemflytt för att:
• förhindra placering
• förkorta pågående placering
• skapa förutsättningar för en hållbar hemgång
Trots att insatsen är resurskrävande har den visat goda resultat.
Ökad komplexitet och arbetsmiljö
Verksamheten ser idag en tydlig förändring i ärendenas karaktär:
• ärendena är generellt mer komplexa och mer krävande
• ofta behöver två familjebehandlare arbeta parallellt i samma familj
• detta är nödvändigt både för att möta familjernas behov och av arbetsmiljöskäl
Nya socialtjänstlagen – ökad tillgänglighet
Sedan 1 juli 2025, i samband med den nya socialtjänstlagen, har verksamheten öppnat upp för insatser
utan behovsprövning i större utsträckning. Detta innebär:
• en mer tillgänglig socialtjänst
• snabbare stöd till barn, unga och familjer
• ökat inflöde av ärenden som ska hanteras inom befintliga resurser
Samlad bedömning
Familjebehandlarna i Piteå har ett mycket brett, komplext och samhällsviktigt uppdrag.
Kombinationen av:
• ökande komplexitet i ärenden
• resurskrävande hemmaplansinsatser
• omfattande förebyggande arbete
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• och ökad tillgänglighet enligt ny lagstiftning
innebär att belastningen på verksamheten är hög och fortsatt växande. Uppdrag och förväntningar
behöver stå i balans med verksamhetens resurser för att säkerställa kvalitet, arbetsmiljö och långsiktigt
hållbara resultat.
Ärendeutveckling över tid
• 2017:
103 nya behovsprövade ärenden
Totalt 276 ärenden (inkl. pågående från föregående år)
• 2018:
131 nya behovsprövade ärenden
Totalt 352 ärenden
• 2019:
109 nya behovsprövade ärenden
Totalt 340 ärenden
• 2020:
107 nya behovsprövade ärenden, varav 7 utökade insatser
Totalt 309 ärenden
• 2021:
111 nya behovsprövade ärenden, varav 3 utökade insatser
Totalt 315 ärenden
• 2022:
115 nya behovsprövade ärenden, varav 3 utökade insatser
Totalt 334 ärenden
• 2023:
125 nya behovsprövade ärenden, varav 15 utökade insatser
Totalt 350 ärenden
• 2024:
235 biståndsärenden samt 61 serviceinsatser
Totalt 296 ärenden
• 2025:
278 bistånd/IUB-ärenden samt 90 serviceinsatser
Totalt 368 ärenden
Statistik för IUB-ärenden (tidigare serviceinsatser) saknas för åren 2017–2023, vilket innebär att den
faktiska arbetsbelastningen under dessa år sannolikt varit högre än vad totalstatistiken visar.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Aktuell situation
• Sedan sommaren 2025 finns en konstant kö till familjebehandlarna.
• Detta indikerar att:
- Efterfrågan överstiger tillgänglig kapacitet
- Insatser riskerar att inte kunna ges i rätt tid
- Förebyggande och placeringsförebyggande arbete fördröjs
• Under 2026 har vi en utökning av personalgruppen med 1,5 årsarbetare (Nya SoL-medel)
utifrån omställningsarbete och ny ingång där vi öppnar upp för icke biståndsbedömda insatser i
större utsträckning.
Skolsocialt team
Ett skolsocialt team är en samverkansinsats mellan skola och socialtjänst med syfte att stärka trygghet
och studiero samt öka elevers närvaro i skolan. Genom tidig och nära samverkan skapas
förutsättningar för tillitsskapande och förebyggande arbete gentemot barn och deras familjer innan
problematik fördjupas.
Insatsen med skolsocialt team startades under hösten 2025 och bedrivs vid Christinaskolan, en av
kommunens större skolor. Skolan valdes utifrån statistik som visade på omfattande problem med
skolfrånvaro. Målgruppen för insatsen är elever i förskoleklass till och med årskurs 6 som bedöms ha
risk för problematisk skolfrånvaro samt deras familjer.
Det skolsociala teamet i Piteå består av två familjebehandlare från socialtjänsten samt två skolkuratorer
anställda inom elevhälsan. Arbetet omfattar bland annat tidig information, kartläggning av elevens och
familjens situation samt familjestödjande insatser, med fokus på att undanröja hinder för skolnärvaro.
Barn- och utbildningsnämnden har för perioden 2026–2028 äskat och beviljats medel motsvarande en
halvtidsresurs från kommunfullmäktige för sitt deltagande i den skolsociala satsningen. För att
möjliggöra en långsiktigt hållbar och likvärdig samverkan behöver socialnämnden tillskjuta
motsvarande resurs från socialtjänsten.
Utan en sådan förstärkning riskerar insatsen att inte kunna fortsätta i sin nuvarande form, vilket skulle
innebära att kommunen tappar ett viktigt förebyggande verktyg för att tidigt motverka skolfrånvaro
och framtida mer omfattande behov av stödinsatser.
Mot bakgrund av ovanstående bedöms det angeläget att socialnämnden beslutar om att tillföra
motsvarande resurs för perioden 2026–2028, i linje med barn- och utbildningsnämndens beslut, för att
säkerställa fortsatt gemensam satsning på skolsocialt arbete i Piteå kommun.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Fältassistenter, vht 5688 Uppsökande, främjande, förebyggande arbete främst
riktat till målgruppen ungdomar 12 - 18 år
Framgent även riktat mot yngre barn
Nuvarande årsarbetsantal
3,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
3,0 tjänster
Verksamhet
Beskrivning och motivering förslag
Familjerådgivning vht 5851 Familjerådgivning
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2,0 tjänster
Familjerådgivningen är en viktig förebyggande verksamhet som erbjuder samtalsstöd vid
samlevnadsproblem, separationer och relationssvårigheter. Insatsen bidrar till att minska konflikter,
stärka relationer och förebygga mer omfattande sociala och psykosociala problem.
Utveckling av ärenden och samtal
Familjerådgivningen har under lång tid haft en stabil och hög efterfrågan, både vad gäller antal
ärenden och antal genomförda samtal.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
År Antal ärenden Antal samtal
2017 188 938
2018 227 931
2019 235 835
2020 232 916
2021 205 938
2022 245 1 030
2023 250 1 051
2024 227 943
2025 219 784
Analys av utvecklingen
• Antalet ärenden har legat relativt jämnt över tid, med en topp 2022–2023.
• Antalet samtal ökade successivt fram till 2023, vilket indikerar:
o mer omfattande och komplexa ärenden
o större behov av återkommande samtal
• Under 2025 syns en tydlig nedgång i genomförda samtal.
Tolkning och konsekvenser
• Minskningen i antal samtal 2025 bedöms inte nödvändigtvis spegla minskat behov, utan kan
indikera:
o begränsningar i kapacitet eller tillgänglighet
o prioriteringar eller resursmässiga begränsningar
Samlad bedömning
Familjerådgivningen i Piteå möter ett stabilt och långvarigt behov. Utvecklingen visar att
verksamheten under flera år haft en hög belastning, med ökade samtalsinsatser fram till 2023.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Ungdomsmottagning vht 5683 Samverkan med Regionen
Kurativa behandlingsinsatser till unga i åldern 13 -
23 år
Har även uppdrag driva ungdomsmottagning i
Arvidsjaur och Arjeplogs kommuner
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 tjänst kurator
Förslag årsarbetsantal
1,0 tjänst kurator
Ungdomsmottagningen (UMO) är en viktig förebyggande verksamhet för barn och ungas psykiska,
sociala och sexuella hälsa. Verksamheten bedrivs med delat huvudmannaskap mellan Piteå kommun
och Region Norrbotten, där kommunens ansvar omfattar kuratorstjänsten.
Omfattning av verksamheten
Antal samtal samt antal barn och ungdomar som mött UMO genom utåtriktat arbete (sammanslaget):
• 2019: 1 751
• 2020: 932
• 2021: 1 376
• 2022: 1 757
• 2023: 3 051
o varav 1 246 kuratorssamtal
• 2024: 2 604
o varav 834 kuratorssamtal
• 2025: 2 383
o varav 757 kuratorssamtal
Förändrad statistikredovisning
• Under åren 2019–2022 redovisades inte enskilda kuratorssamtal separat, utan siffrorna
omfattar:
o både enskilda samtal
o och utåtriktat arbete i skolor
• Från och med 2023 har samtalen särredovisats, vilket ger en tydligare bild av mottagningens
olika insatser.
Bemanning och konsekvenser
• Sedan juni 2025 arbetar endast en kurator på ungdomsmottagningen.
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Detta har fått tydliga effekter:
o minskat antal kuratorssamtal
o minskat utåtriktat arbete i skolor
o begränsad möjlighet att möta ungdomar med behov av samtalsstöd
Samlad bedömning
• En minskad tillgänglighet till ungdomsmottagningens kurativa och förebyggande arbete
innebär risker för:
o att unga inte får rätt stöd i tid
o ökat tryck på andra delar av socialtjänst, skola och hälso- och sjukvård
o ökade samhällskostnader på sikt
Ungdomsmottagningen i Piteå har ett stort och fortsatt behov bland unga, men verksamhetens förmåga
att möta detta behov har försämrats. Nuvarande bemanning bedöms inte vara tillräcklig för att
upprätthålla mottagningens uppdrag om tillgänglighet, tidiga insatser och förebyggande arbete.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Hemmaplanslösningar vht 5681
(Öppenvård/riktade insatser till placerade
unga) vht 5681
Elevstöd social problematik i samverkan med skola
Nuvarande årsarbetsantal
0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2. Ekonomiska konsekvenser
Författningsändringar och samhälls-, och målgruppsutveckling ställer nya krav på verksamheterna och
ger behov av prioriteringar gällande:
- Stabilisering mottagning och utredning.
- Förbyggande och tidiga insatser genom förstärkning av förbyggande och tidiga insatser.
Familjebehandling och fältverksamhet är de insatser där främsta förebyggande arbetet
kan verkställas. Verksamheterna behöver ha kapacitet för behoven och efterfrågan
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
- Insatser på hemmaplan genom fortsatt satsning på egna familjehem, insatser på
hemmaplan (öppenvård) och därigenom minska beroende av externa placeringar.
Satsningen behöver fortsatt analys för.
Förklaringen på beräkningar nedan rör prioriteringar för resurssättning i de verksamhetsområden där
analyser visar behov. Med utgångspunkt från analysunderlag och uppdrag att föreslå antal årsarbetare
inom ramen för befintlig budget finns utrymme för olika strategiska beslut varför tre ekonomiska
beräknas redovisas.
Alt 1 Alt 2 Alt 3 Planeringsförutsättningar
idag
Medellön
Mottagning (5680) 5,5 5 5 4 42 539
Utredning (5541) 15 15 15 13 44 020
Placeringsgruppen
(5573)
5 8 8 4 48 323
Familjehemsgruppen
(5570)
6 6 6 5,5 45 672
Familjebehandling
(5687)
11 12 12 10 43 832
Tot 42,5 46 46 36,5
Alt 1 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg per
år
Mottagning (5680) 5,5 4 1,5 42 539 63 809 1 072 978
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
5 4 1 48 323 48 323 812 580
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Familjebehandling
(5687)
11 10 1 43 832 43 832 737 061
Tot 42,5 36,5 6 266 840 4 487 066
Alt 2 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg per
år
Mottagning (5680) 5 4 1 42 539 42 539 715 319
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
8 4 4 48 323 193 292 3 250 321
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Familjebehandling
(5687)
12 10 2 43 832 87 664 1 474 123
Tot 46 36,5 9,5 434 371 7 304 209
Alt 3 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg
per år
Mottagning (5680) 5 4 1 42 539 42 539 715 319
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
8 4 4 48 323 193 292 3 250 321
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Familjebehandling
(5687)
12 10 2 43 832 87 664 1 474 123
Enhetschef 4 3 1 54 471 54 471 915 963
Tot 50 39,5 10,5 488 842 8 220 172
3. Föreslag på indikatorer för uppföljning av
volymutveckling och kvalitativa resultat
Indikatorbaserad uppföljning som grund för styrning och resursfördelning
Som ett led i förskjutningen från volym- till resultatstyrning behöver socialnämndens uppföljning i
ökad utsträckning baseras på etablerade indikatorramverk. Socialstyrelsen anger att indikatorer ska
användas för att systematiskt följa upp, analysera och utveckla verksamheters kvalitet, effektivitet och
måluppfyllelse.
En ändamålsenlig styrning förutsätter att flera perspektiv vägs samman. En ensidig fokusering på
volymmått ger inte en tillräcklig bild av verksamhetens uppdrag eller resultat. I stället behöver
uppföljning och resursfördelning utgå från en kombination av indikatorer som speglar både
förutsättningar, genomförande och effekter.
Socialstyrelsens modell utgår från tre huvudtyper av indikatorer:
Strukturindikatorer
Strukturindikatorer beskriver verksamhetens grundläggande förutsättningar för att bedriva verksamhet
med god kvalitet. Det handlar exempelvis om:
• bemanning och personaltäthet
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• personalens kompetens och erfarenhet
• organisation, styrning och ledning
• tillgång till metoder, riktlinjer och system
Dessa indikatorer svarar på frågan om verksamheten har rätt förutsättningar att utföra sitt uppdrag.
Processindikatorer
Processindikatorer beskriver hur verksamheten arbetar och i vilken utsträckning arbetet genomförs i
enlighet med lagstiftning, kunskapsstöd och beslutade arbetssätt. Exempel är:
• genomförande av risk- och skyddsbedömningar
• väntetider till utredning och insats
• följsamhet till rutiner och riktlinjer
• samverkan med andra aktörer
Dessa indikatorer visar om verksamheten genomför rätt insatser på ett ändamålsenligt sätt.
Resultatindikatorer
Resultatindikatorer beskriver vilka effekter insatserna får för barn, unga och familjer. Det kan
exempelvis handla om:
• stabilitet i placeringar
• förbättrad livssituation eller minskad problematik
• skolnärvaro och hälsa
• minskat behov av mer ingripande insatser över tid
Dessa indikatorer svarar på frågan om insatserna leder till önskade resultat.
Betydelse för fortsatt arbete
För att åstadkomma en styrning som speglar verksamhetens faktiska uppdrag behöver dessa tre
indikatorperspektiv integreras i såväl uppföljning som resursfördelning.
Det innebär att:
• strukturindikatorer behöver kopplas till bemanning och kompetensförsörjning
• processindikatorer behöver spegla arbetssätt, belastning och genomförande
• resultatindikatorer behöver utvecklas för att följa effekter och måluppfyllelse
En samlad användning av struktur-, process- och resultatindikatorer skapar därmed bättre
förutsättningar att styra mot kvalitet, rättssäkerhet och hållbarhet – och att låta skiftet från volym till
komplexitet och resultat få ett konkret genomslag i verksamhetsstyrningen. Längre fram i kapitlet
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
redovisas exempel på hur styrning och prioritering av årsarbetare kan ske genom principiell
beräkningsmetod och indikatorer.
Förslag på indikatorer
Förslagen styrs i nuläget av förutsättningarna att få ut statistik vilken är begränsad på grund av olika
faktorer som systemstödbrist och resurser. Utgångspunkter för urval och förslag på indikatorer är:
1. Förekomst i Kolada för nationella jämförelser
2. Ej manuell statistikföring eller sammanställning – endast undantagsfall
Verksamhet/Process Indikator
Mottagning 1. Inkomna orosanmälningar
2. Antal ansökningar
3. Inledd utredning SoL
4. Beslut insats
Utredning
a) Familjebehandling
b) Placering SoL familjehem
c) Placering SoL förstärkt familjehem
d) Placering LVU i hemmet
e) Placering LVU (2,3,6) familjehem
f) Placering LVU förstärkt familjehem
g) Placering HVB
h) Placering Stödboende
i) SiS
LSS-handläggning 6. Inledda utredningar
7. Utredningstid medel
8. Antal insatser beviljade
9. Antal inledda uppdragstagarärende
10. Antal verkställda beslut
Familjehem 11. Antal inledda uppdragstagare
Familjerätt 12. Antal samarbetssamtal
13. Antal VBU-utredningar
14. Antal faderskapsutredningar
15. Antal adoptionsutredningar
Familjebehandling 16. Antal ärende behovsprövad insats
17. Antal ärende IUB
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Ungdomsmottagning
18. Antal samtal
19. Antal utåtriktade insatser
Familjerådgivning
20. Antal rådgivningssamtal
Våld i nära relation
21. Antal ärende IUB 1
Exempel på beräkningsmodeller
Nedan är ett kapitel med exempel på beräkningsmodeller och hur indikatorer kan integreras i
modellen. Möjligheten att utarbeta en beräkningsmodell föreslås för att utveckla arbetet med analyser
och säkerställda underlag för beslut gällande verksamhet, kvalitet och bemanning.
Modellerna är fiktiva och inte hämtade från säkerställd källa, de är inte direkt tillämpbara och syftet är
endast att visa varianter av modeller och principer. Vissa av beräkningsmodellerna relaterar till
Kolada, dock ej med faktisk statistik. Exempelmodellerna visar även på arbetet kring val av, samt
syftet med valda indikatorer.
Exempel 1
Indikatorpaket med motivering, syfte
Omfattar
• volym,
• belastning,
• kvalitet,
• resultat.
Detta möjliggör:
• jämförelse över tid,
• uppföljning av effekt,
• tydligare beslutsunderlag för styrning, ledning mot kvalitet, prioriteringar och bemanning.
1. Volymindikatorer (vad vi gör och hur mycket)
A. Gemensamma volymindikatorer (hela området)
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
1. Antal inkomna ärenden (alla verksamheter)
2. Antal pågående ärenden/insatser
3. Nyinflöde per månad (trend)
Ger övergripande styrning av belastning
B. Myndighetsutövning – barn och unga
4. Antal inkomna orosanmälningar
• Bryts ned per månad och målgrupp
• Visar inflöde och belastning
5. Antal inledda utredningar
• Andel av inkomna anmälningar
• Visar selektion och prioritering
6. Antal barn med öppenvårdsinsats
• Per insatstyp
• Speglar förskjutning mot öppenvård
7. Antal placerade barn
• Fördelat på familjehem, HVB, stödboende
• Kopplar till nationell struktur
8. Antal nya placeringar per period
• Visar dynamik, inte bara bestånd
C. Familjerätt
9. Antal vårdnads-, boende- och umgängesutredningar
10. Antal samarbetssamtal
11. Handläggningstid (genomsnitt)
Kritisk indikator:
12. Andel uppdrag genomförda inom rimlig tid (köbildning)
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
D. Familjerådgivning
13. Antal ärenden/par i behandling
14. Antal besök per ärende
15. Väntetid till första samtal
Kvalitet:
Tillgänglighet (väntetid) = kvalitet
E. Våld i nära relationer (VINR)
16. Antal aktualiserade ärenden
17. Antal personer i stödinsats (vuxna/barn)
18. Antal riskbedömningar genomförda
19. Tid till första kontakt efter aktualisering
F. Skyddat boende
20. Antal placeringar
21. Beläggningsgrad
22. Genomsnittlig placeringstid
Kvalitet:
Andel med genomförd planering inför avslut
2. Kvalitetsindikatorer
C. Gemensamma volymindikatorer (hela området)
23. Antal inkomna ärenden (alla verksamheter)
24. Antal pågående ärenden/insatser
25. Nyinflöde per månad (trend)
Ger övergripande styrning av belastning
D. Myndighetsutövning – barn och unga
26. Antal inkomna orosanmälningar
• Bryts ned per månad och målgrupp
• Visar inflöde och belastning
27. Antal inledda utredningar
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Andel av inkomna anmälningar
• Visar selektion och prioritering
28. Antal barn med öppenvårdsinsats
• Per insatstyp
• Speglar förskjutning mot öppenvård
29. Antal placerade barn
• Fördelat på familjehem, HVB, stödboende
• Kopplar till nationell struktur
30. Antal nya placeringar per period
• Visar dynamik, inte bara bestånd
C. Familjerätt
31. Antal vårdnads-, boende- och umgängesutredningar
32. Antal samarbetssamtal
33. Handläggningstid (genomsnitt)
Kritisk indikator:
34. Andel uppdrag genomförda inom rimlig tid (köbildning)
D. Familjerådgivning
35. Antal ärenden/par i behandling
36. Antal besök per ärende
37. Väntetid till första samtal
Kvalitet:
Tillgänglighet (väntetid) = kvalitet
E. Våld i nära relationer (VINR)
38. Antal aktualiserade ärenden
39. Antal personer i stödinsats (vuxna/barn)
40. Antal riskbedömningar genomförda
41. Tid till första kontakt efter aktualisering
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
F. Skyddat boende
42. Antal placeringar
43. Beläggningsgrad
44. Genomsnittlig placeringstid
Kvalitet:
Andel med genomförd planering inför avslut
45. Andel insatser med tydliga mål
46. Andel uppföljda insatser
47. Återaktualisering inom 6–12 månader
48. Andel barn med dokumenterad uppföljning av insats
• Kritisk brist nationellt
49. Andel insatser med tydligt definierat mål
• Grund för att kunna mäta effekt
50. Andel insatser som avslutas enligt plan
• Indikation på träffsäkerhet
51. Omplaceringar/avbrutna placeringar
• Viktig kvalitetsindikator inom samhällsvård
3. Resultatindikatorer
52. Skolnärvaro för placerade barn
• Nationellt fokusområde
53. Återaktualisering inom 6–12 månader efter avslutad insats
• Effektmått (fungerade insatsen?)
54. Brukarupplevd kvalitet (barn och vårdnadshavare)
• SKR:s enkäter kan användas
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
4. Belastnings- och effektivitetsindikatorer
55. Antal ärenden per socialsekreterare
• Kärnindikator för arbetsbelastning
56. Genomsnittlig utredningstid
• Rättssäkerhet + effektivitet
57. Andel utredningar avslutade inom lagstadgad tid
• Direkt koppling till rättssäkerhet, tillsyn/IVO
Struktur för uppföljning och rapportering till nämnd
1. Månadsuppföljning verksamhet
2. Tertial: De indikatorer av ovan som beslutat att följas och rapporteras (styrning)
3. Delår/helår: alla (inkl. kvalitet och resultat)
5. Bemanningslogik – principer för beräkning
Grundprincip
Resurser ska fördelas efter ärendets komplexitet och tidsåtgång – inte enbart antal ärenden.
Bemanning ska utgå från:
• inflöde
• komplexitet
• intensitet i insats
• lagkrav
•
Exempel 2
Praktisk modell för resursfördelning med koppling till
indikatorerna
1. Myndighetsutövning barn och unga
(störst komplexitet)
Drivande faktorer:
• orosanmälningar
• utredningar
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• placeringsnivå
Bemanningslogik:
styrs av antal aktiva utredningar + komplexitet
Tumregel:
• X–X ärenden/handläggare vid normal nivå
• hög komplexitet → kräver färre per handläggare
2. Öppenvård / behandlande insatser
Drivande faktorer:
• antal samtidiga insatser
• intensitet (t.ex. familjebehandling vs stödsamtal)
Bemanningslogik:
styrs av pågående insatser + intensitetsnivå
Exempel:
• låg intensitet → fler ärenden/medarbetare
• hög intensitet → färre ärenden
3. Familjerätt
Särskild logik:
• lagstyrd
• ofta tidskritisk
• hög dokumentation
Drivande faktorer:
• inflöde av utredningar
• domstolsuppdrag
Bemanning:
styrs av antal utredningar + handläggningstid
Nyckel:
köbildning = underbemanning
4. Familjerådgivning
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Annan logik:
• frivillig insats
• efterfrågestyrd
Drivande faktorer:
• efterfrågan
• besöksfrekvens
Bemanning:
styrs av antal samtal/vecka per behandlare
Nyckel:
väntetid = direkt indikator på behov
5. Våld i nära relationer + skydd
Särskild logik:
• akuta ärenden
• hög risk
• låg förutsägbarhet
Drivande faktorer:
• inflöde
• skyddsbehov
• samverkanskrav
Bemanning:
måste innehålla:
• basbemanning (beredskap)
• rörlig resurs (för toppar)
Skyddat boende:
styrs av beläggning + genomströmning
En gemensam modell
Steg 1 – beräkna arbetsvolym
inflöde + pågående ärenden
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Steg 2 – justera för komplexitet
• normal = 1,0
• hög = 1,5–2,0
Steg 3 – koppla till kapacitet
hur många ärenden klarar man?
Formel:
(antal ärenden × komplexitetsfaktor) / kapacitet per årsarbetare = behov
Viktig koppling till ekonomi
• ökad öppenvård → minskar placeringskostnader
• men kräver förstärkt öppenvårdsbemanning
Resurser flyttas från reaktiv vård till förebyggande och behandlande arbete.
Förslag till konkret prioritering
Förstärkas (nationell trend + lokal logik)
• öppenvård / hemmaplanslösningar
• våld i nära relationer
• placeringsuppföljning
Säkerställas (lag- och rättssäkerhet)
• myndighetsutövning
• familjerätt
Följas särskilt
• familjerådgivning (tillgänglighet)
• skyddat boende (beläggning/kostnad)
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Fördelning av årsarbetarantal
Förslag – fördelning av årsarbetare (struktur)
(Exempelmodell – justera totalen till verklig budget, här illustrerat med 100% = hela avdelningen)
1. Myndighetsutövning barn och unga: ca 35–40 %
Ingår:
• mottagning
• utredning
• beslut
• placeringar
Motivering:
• Lagstyrt uppdrag (får inte underbemannas)
• Ökad komplexitet → fler timmar per ärende
• Direkt kopplat till rättssäkerhet
Bedömning: relativt stabil eller lätt förstärkt
2. Öppenvård / behandlande insatser: ca 30–35 %
Ingår:
• familjebehandling
• stödinsatser
• hemmaplan
• riktade insatser barn/unga
Motivering:
• Nationell rörelse mot öppenvård
• Kan minska behov av placeringar
• Mer kostnadseffektivt på sikt
Bedömning: bör förstärkas
3. Placeringsnära arbete: ca 10–12 %
Ingår:
• uppföljning familjehem/HVB
• kontakt med skola/vård
• samordning
Motivering:
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Placeringar minskar inte i komplexitet
• Lagkrav på uppföljning
• Kvalitetsrisk om underbemannat
Bedömning: behöver säkras
4. Familjerätt: ca 8–10 %
Ingår:
• vårdnad, boende, umgänge
• samarbetssamtal
Motivering:
• Tidskritiska processer
• Domstolskoppling
• Köbildning ger direkt konsekvens
Bedömning: dimensioneras efter inflöde (inte minska)
5. Familjerådgivning: ca 5–7 %
Ingår:
par- och familjesamtal
Motivering:
• Efterfrågestyrd
• Förebyggande effekt
• Viktig men inte lagstyrd
Bedömning: håll nivå – styr via väntetid
6. Våld i nära relationer + skydd: ca 6–8 %
Ingår:
• stödinsatser vuxna/barn
• riskbedömningar
• samverkan
• skyddat boende (delvis)
Motivering:
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
• Ökad nationell prioritering
• Ofta akut och resurskrävande
• Kräver beredskap
Bedömning: bör förstärkas något
7. Skyddat boende (drift/placering): ca 3–5 %
Ingår:
• placeringar
• stöd i boende
• planering avslut
Motivering:
Låg volym men hög kostnad/risk
Behöver säker kvalitet
Bedömning: liten men stabil del
Exempel fördelning:
Myndighet: 38 %
Öppenvård: 33 %
Placering uppföljning: 11 %
Familjerätt: 9 %
Familjerådgivning: 6 %
Våld i nära relationer: 7 %
Skyddat boende: 4 %
Exempel 3
Beräkningsmodell och indikatorer med nationell
jämförelse
A. Volym – hur stor verksamhet?
Exempelvis
1. Antal barn med insats
2. Antal barn i heldygnsvård
3. Antal orosanmälningar
4. Antal familjerättsärenden
= Arbetsmängd
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
B. Struktur – hur ser din kommun ut?
• Barn i ekonomiskt utsatta hushåll
• Andel ungdomar i riskzon
• Demografi
Förklarar varför volymer är höga/låga
C. Kostnad – hur mycket resurser används
• Kostnad barn/unga per invånare
• Kostnad öppenvård
• Kostnad placering
Kopplar till ekonomi
D. Resultat / kvalitet
Från Kolada / öppna jämförelser:
• Andel uppföljda insatser
• Skolresultat för placerade barn
• Återaktualisering
Visar om resurser räcker
Exempel koppling:
Myndighet – 38 %
motiveras av:
• högt inflöde (Kolada)
• hög ärendebelastning
Öppenvård – 33 %
motiveras av:
• nationell trend
• behov att minska placeringar
• Kolada visar relation öppenvård/placering
VINR
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
motiveras av:
• ökande ärenden (lokalt + nationellt)
• höga krav på tillgänglighet
A. Volym – verksamhetens storlek
Nyckeltal i Kolada:
1. Barn 0–20 år med insats (IFO)
2. Barn i heldygnsvård
3. Barn med öppenvårdsinsats
4. Antal aktualiseringar (orosanmälningar)
Syfte:
dimensionera myndighet + öppenvård
B. Placering och struktur
5. Barn placerade per 1 000 inv (0–20 år)
6. Andel placerade i familjehem vs HVB
7. Varaktighet i placering
Syfte:
dimensionera placeringsnära arbete
C. Kostnad
8. Kostnad barn och unga IFO (kr/inv)
9. Kostnad öppenvård barn och unga
10. Kostnad heldygnsvård
Syfte:
koppla bemanning till ekonomi
D. Resultat / kvalitet (från öppna jämförelser via Kolada)
11. Systematisk uppföljning (ja/nej/andel)
12. Skolresultat placerade barn
13. Återaktualisering
Syfte:
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
visa effekt (eller brist)
Exempel 4
Metod för beräkning av bemanningsbehov
Datakällor
Analysen baseras på:
➢ Kolada (kommun- och regionsdatabas)
➢ Socialstyrelsens statistik över insatser till barn och unga
➢ Lokala verksamhetsdata
Kolada innehåller jämförbara nyckeltal från flera nationella myndigheter och utgör ett etablerat
underlag för analys och jämförelse mellan kommuner [socialstyrelsen.se]
Analyssteg
Steg 1 – Volymanalys
Volymer har identifierats genom:
1. antal barn med insats
2. antal placeringar
3. antal aktualiseringar
Dessa har jämförts med:
➢ riket
➢ liknande kommuner
Steg 2 – Belastningsbedömning
Volymer har översatts till arbetsbelastning genom antaganden om genomsnittlig tidsåtgång per
ärendetyp:
1. utredningar
2. öppenvårdsinsatser
3. placeringsuppföljning
Steg 3 – Justering för komplexitet
Eftersom nationella data visar att ärenden i ökande grad är komplexa, har en justering gjorts:
➢ normal belastning = faktor 1,0
➢ ökad komplexitet = faktor 1,3–1,5
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Steg 4 – Beräkning av årsarbetare
Total arbetsvolym har dividerats med:
➢ genomsnittlig årsarbetstid (ca X timmar/år)
Steg 5 – Fördelning
Resultatet har fördelats mellan:
1. myndighetsutövning
2. öppenvård
3. placeringsnära arbete
4. familjerätt
5. familjerådgivning
6. våld i nära relationer
7. skydd
Konkret översättning till ÅA (exempelmodell för Piteå)
Steg 1 – Antag volymer (baserat på kommunstorlek)
1. Verksamhet
2. Volym/år
3. Utredningar 120
4. Öppenvårdsärenden 100
5. Placeringar 25
6. Familjerättsärenden 80
7. VINR-ärenden 60
Steg 2 – Tidsåtgång
1. Typ
2. Tid/år
3. Utredning 30 h
4. Öppenvård 25 h
5. Placering 50 h
6. Familjerätt 25 h
7. VINR35 h
Steg 3 – Beräkning
Myndighetsutövning:
120 × 30 h = 3 600 h
→ 3 600 / 1 600 ≈ 2,2 ÅA
→ + komplexitet (1,4) ≈ 3,1 ÅA
Redovisning
2026-05-25
Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 Webbadress: www.pitea.se
Öppenvård:
100 × 25 h = 2 500 h
→ ≈ 1,6 ÅA
→ + komplexitet ≈ 2,2 ÅA
Placering:
25 × 50 h = 1 250 h
→ ≈ 0,8 ÅA
→ + komplexitet ≈ 1,1 ÅA
Familjerätt:
80 × 25 h = 2 000 h
→ ≈ 1,25 ÅA
VINR:
60 × 35 h = 2 100 h
→ ≈ 1,3 ÅA
Sammanfattning ÅA (exempel)
Funktion
ÅA
Myndighet~3,1
Öppenvård~2,2
Placering~1,1
Familjerätt~1,3
VINR~1,3
Övrigt (ledning, adm etc)+ påslag
Totalt ≈ 10–12 ÅA (exempelstruktur)
Myndighet ~35–40 %
Öppenvård ~30–35 %
Övrigt fördelat
Fördelningen av årsarbetare har tagits fram genom att kombinera Kolada-data om volymer och struktur
med en beräkningsmodell där arbetsmängd per ärendetyp och komplexitet ligger till grund. Det
innebär att förslaget inte bygger på uppskattningar utan på en transparent och jämförbar metod.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 1 (28)
Planeringsförutsättningar
för Socialnämndens verksamhet 2026
Kvalitetsdokument Socialtjänsten
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 2 (28)
Planeringsförutsattningar för
söcialnamndens verksamhet 2026
1 Statlig styrning
1.1 Lagar och förordningar
Kommunens verksamhet styrs av flera lagar. Lagarna beslutas av riksdagen och
förordningarna av regeringen. Kommunallag, förvaltningslag och socialtjänstlag är
några exempel på lagar som kommunerna har att rätta sig efter. Se rubriken 2.7.
Reglemente för socialnämnden för att se vilka lagar socialnämnden har att förhålla
sig till.
1.2 Barnkonventionen
Den 1 januari 2020 blev FN:s konvention om barnets rättigheter svensk lag.
Inkorporeringen av barnkonventionen ska bidra till att synliggöra barnets rättigheter
samt vara ett sätt att skapa en grund för ett mer barnrättsbaserat synsätt i all offentlig
verksamhet.
1.3 Föreskrifter och allmänna råd
Som komplement till lagarna utarbetar regeringen och Socialstyrelsen olika
föreskrifter. Socialstyrelsen ger även ut allmänna råd.
1.4 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete
I SOSFS 2011:9, Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, finns föreskrifter
och allmänna råd som reglerar hur socialtjänstens kvalitetsarbete ska ledas. I enlighet
med SOSFS 2011:9 omfattar föreskrifterna alla områden som socialnämnden
ansvarar för. Föreskrifterna ska tillämpas i arbetet med att systematiskt och
fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten i verksamheter som omfattas av
socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Dessa föreskrifter ska även tillämpas/omfattas
i det systematiska patientsäkerhetsarbete som vårdgivare ska bedriva enligt
patientsäkerhetslagen (PSL).
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 3 (28)
1.5 Rättspraxis
Förvaltningsrätten är en allmän förvaltningsdomstol som främst handlägger mål som
rör tvister mellan enskilda personer och myndigheter. Domen kan överklagas och
(med prövningstillstånd) prövas av Kammarrätten eller efter ytterligare
överklaganden Högsta förvaltningsdomstolen. Avgörande i domstol ger ledning för
hur liknande fall ska bedömas, så kallat prejudikat.
Alla kommuninnevånare kan överklaga kommunala beslut via laglighetsprövning
enligt Kommunallagen. Beslut enligt den sociala lagstiftningen överklagas via
förvaltningsbesvär, dvs. ärendet prövas i sak av förvaltningsdomstolarna.
2 Kommunal styrning
2.1 Roller som förtroendevalda och tjänstepersoner
Ett gott samarbete mellan förtroendevalda politiker och tjänstepersoner är en
grundläggande framgångsfaktor. Det handlar om att skapa och bibehålla en
gemensam kultur där god dialog är en förutsättning för att kunna generera goda
resultat för våra medborgare.
Det är viktigt att det är tydligt att förtroendevalda och tjänstepersoner har olika roller
och uppgifter. Det krävs en tydlig ansvarsfördelning mellan politik och verksamhet
för att det ska fungera bra. Det krävs också ömsesidig respekt mellan företrädare för
de olika rollernas perspektiv, politikens värderingar och de anställdas
professionalism/kunskap.
Skillnaden mellan de båda rollerna kan beskrivas så att politikerna redogör för vad
man vill uppnå, formulerar vägledning och mål för verksamheterna samt sätter de
ekonomiska ramarna. De anställda ansvarar för det operativa arbetet och för att
beslut verkställs. Det innebär fokus på hur uppdraget utförs och vem som utför det.
Nedanstående bild beskriver hela organisationens kommunikation, ansvar och
mandat:Politiker
Vad ska göras?
När ska det
genomföras?
Ledare
Hur ska det
genomföras?
Vem ska göra det?
Medborgare Medarbetare
Kommunicerar med
medborgare kring vad
Kommunicerar med
medarbetare kring vad och hur
Kommunicerar med ledare om vad
Kommunicerar med medborgare kring hur
Vad Hur
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 4 (28)
2.2 Kommunfullmäktige – vision 2050
”Piteå – Sveriges bästa plats att bo på.”
2.3 Styr- och ledningssystem i kommunen, årshjulet
Piteå kommuns styr- och ledningssystem vilar på tre ben; Mål och resultatstyrning,
Organisation och regelstyrning samt Tillit och värderingsstyrning. Utifrån dessa tre
ben ska varje verksamhet utforma och ansvara för sitt eget grunduppdrag. Du hittar
systemet under insidan/styrning & ledning. I budget och strategisk plan planeras hur
ekonomi och verksamhet ska nå en hög grad av måluppfyllelse.
Den årliga processen för den kommunala styrningen startar upp med att en treårig
strategisk plan och årsbudget ska fastställas av kommunfullmäktige för kommande
år. För dess fastställande krävs förutsättningar, fakta och beslut i form av en
omvärldsanalys, årsredovisning och antagande av bokslut för föregående år, aktuellt
års strategisk plan och årsbudget samt övriga beslutsunderlag. Beslutsunderlagen blir
riktlinjer till den strategiska planen och årsbudget som riktar sig till nämnderna.
Nämnderna arbetar därefter fram förslag till nämndspecifik strategisk plan och
budget som behandlas i en budgetberedning för att till sist beslutas i
kommunfullmäktige.
Ett internt budgetarbete startar upp i nämnderna för att i detalj fördela de ekonomiska
ramar som är fastställda av kommunfullmäktige.
Årsredovisningen utgör sedan grunden för kommande års strategiska plan, där brister
i måluppfyllelse och förändringar i förutsättningar ska analyseras och hanteras framåt
i processen.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 5 (28)
2.4 Strategisk plan
Kommunfullmäktige beslutar riktlinjer för budget och strategisk plan för de
kommande tre åren. Den strategiska planen kopplar till kommunens vision 2050 -
Sveriges bästa plats att bo på, som i sin tur finns nedbruten i fem områden. Dessa
redovisas nedan.
Att identifiera och följa relevanta nyckeltal och indikatorer är ett nämnds- och
förvaltningsansvar.
Dessutom innehåller kommunfullmäktiges verksamhetsplan beslutade
ledningsuppdrag som tydliggör kommunfullmäktiges strategiska inriktningar för att
möta de utmaningar som identifierats och för att nå kommunens mål.
2.5 Kommunchefen
Kommunchefen styr förvaltningarna genom uppdrag och anvisningar.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 6 (28)
2.6 Beslutsprocessen i kommunen
Nedanstående bild visar hur den politiska organisationen samt beslutsprocesserna ser
ut i Piteå kommun.
2.7 Reglemente för Socialnämnden
Kommunfullmäktige beslutar om reglementen för de olika nämnderna. Reglementet
reglerar vad nämnden har att fullgöra och vilket ansvar den har. Socialnämndens
uppgifter och verksamhetsområde är att:
• Fullgöra kommunens uppgifter inom ramen för socialtjänstlagen (2025:400)
och vad som i lag sägs om socialnämnd
• Ansvara för kommunens verksamhet enligt Lag (1993:387) om särskilt stöd
till vissa funktionshindrade
• Ansvara för den kommunala hälso- och sjukvården enligt hälso- och
sjukvårdslagen (2017:30)
• Ansvara för att fullgöra uppgifter enligt patientsäkerhetslagen (2010:659)
• Svarar för kommunens uppgifter enligt lag (1990:52) med särskilda
bestämmelser om vård av unga (LVU)
• Svarar för kommunens uppgifter enligt lag (1988:870) om vård av
missbrukare i vissa fall (LVM)
• Svarar för kommunens uppgifter enligt lag (2018:222) om
bostadsanpassningsbidrag mm.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 7 (28)
Socialnämnden ska besluta i följande grupper av ärenden
• Själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden inom
sitt verksamhetsområde.
2.8 Styrande dokument
Kommunfullmäktige styr även kommunens verksamhet genom styrande dokument
såsom policys, riktlinjer och föreskrifter.
3 Socialnämndens styrning
3.1 Struktur för styrning
För socialnämndens styrning av verksamheten används följande struktur:
Socialnämnd - Strategisk plan
- Delårsredovisning
- Årsredovisning
- Patientsäkerhetsberättelse
- Informationssäkerhetsberättelse
- Kvalitetsberättelse
Socialtjänst/Hälso- och
Sjukvård - Förvaltningens verksamhetsplan
Avdelning - Avdelningens verksamhetsplan
- Tertialrapportering från avdelningarna
Enhet - Enhetens verksamhetsplan
Medarbetare - Medarbetarsamtal/Uppföljning
3.2 Budget och strategiska planer
Fullmäktige beslutar varje år om en årsbudget och en treårig strategisk plan. I detta
beslut regleras de övergripande målen för socialtjänstens verksamhet och de
ekonomiska ramar som ska gälla för dess uppdrag.
Socialnämnden beslutar även om verksamhetsidé samt målbilder för socialnämndens
verksamhet i den strategiska planen.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 8 (28)
3.3 Verksamhets- och ekonomiuppföljning
Socialtjänstens verksamhet och ekonomi ska kontinuerligt följas upp varje månad
och avrapporteras till socialnämnden. Varje tertial redovisar respektive avdelning sin
verksamhet för nämnden i en verksamhetsrapport. Månadsrapport mars, fördjupad
månadsrapport april, delårsrapport augusti, månadsrapport oktober, månadsrapport
november, årsredovisning och bokslut enligt kommunens styr- och ledningssystems
årshjul ska särskilt utarbetas och avrapporteras till socialnämnden och
kommunstyrelsen. Delårsrapport augusti, årsredovisning och bokslut ska även
rapporteras till kommunfullmäktige.
3.4 Systematiskt kvalitetsarbete
Socialnämnden har beslutat om ett ledningssystem för kvalitet och riktlinjer för
systematiskt förbättringsarbete med utgångspunkt från Socialstyrelsens föreskrift om
ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Den beskriver
syftet med ledningssystemet samt roller och ansvar.
Ett systematiskt kvalitets- och förbättringsarbete ska genomsyra verksamheterna. En
viktig hörnsten i kvalitets- och förbättringsarbetet är avvikelserapportering.
Socialnämnden ska varje år, senast 1 mars, upprätta en patientsäkerhetsberättelse för
hälso- och sjukvårdvården enligt Patientsäkerhetslagen. Hälso- och sjukvården ska
följas upp genom verksamheternas egenkontroll och via Medicinskt ansvarig
sjuksköterska (MAS) uppföljningsplan. Resultaten ska sammanställas i
patientsäkerhetsberättelsen som beslutas av nämnden.
Socialnämnden följer allmänna råd i föreskriften SOSFS 2011:9 och upprättar
årligen i mars en sammanhållen kvalitetsberättelse. Verksamheter som bedrivs enligt
SoL/LSS ska följas upp genom verksamheternas egenkontroll och resultaten ska
sammanställas i kvalitetsberättelsen som beslutas av nämnden.
I verksamheterna genomförs även egenkontroller inom området ekonomi.
3.5 Internkontroll
Med internkontroll avses den process som syftar till att nämnder och styrelser med
rimlig säkerhet kan säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och
riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt och de föreskrifter som gäller för
verksamheten, se Policy för styrning och ledning.
3.6 Övergripande kvalitetsarbete
De insatser, det stöd och den vård och behandling som ges ska bygga på respekt för
människors lika värde, självbestämmande, delaktighet och integritet. Insatserna,
stödet och vården ska utgå från en helhetssyn, vara samordnat och präglas av
kontinuitet. Insatserna, stödet och hälso- och sjukvården ska vara evidensbaserad.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 9 (28)
Det ska vara lätt att få information om vilka tjänster socialtjänsten kan bistå den
enskilde med och det ska även vara lätt att, vid behov, ta kontakt med socialtjänsten.
Myndighetsutövningen ska präglas av rättssäkerhet samt vara tydlig och förutsägbar.
Socialnämnden har riktlinjer för myndighetsutövning.
Socialt arbete/social omsorg
Brukaren ska uppleva att stödet bidrar till ett så självständigt och normalt liv som
möjligt, genom att det utformas så att medborgaren kan ta ansvar för sitt eget liv och
framtid. Den enskilde ska alltid vara delaktig vid utformning av individuella vård-
och genomförandeplaner och utgå från brukarens fokus. Vägledande principer för
individuellt inriktade insatser inom socialtjänsten är:
• helhetssyn
• frivillighet
• självbestämmande
• normalisering
• kontinuitet
• flexibilitet
Grundläggande mål och värderingar för samhällets socialtjänst är att den utgår från
principen om alla människors lika värde och lika rätt till social trygghet, vård och
omsorg. Socialtjänsten ska på demokratins och solidaritetens grund främja
människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva
deltagande i samhällslivet.
Socialtjänsten ska under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras
sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna
resurser. Verksamheten ska bygga på respekt för människornas rätt till
självbestämmande och integritet.
Hälso- och sjukvård
Socialnämnden har hälso- och sjukvårdsansvar i kommunens särskilda boenden,
dagverksamheter och i hemsjukvården. Socialnämnden beskriver och uppdrar till
förvaltningen inom vilka ramar hälso- och sjukvården ska bedrivas samt hur
nämnden avser att följa upp hälso- och sjukvårdsansvaret i kommunen.
Vården ska vara av god och säker kvalitet, tillgodose den enskilda människans behov
av trygghet och förebygga ohälsa eller skada.
Verksamheterna ska bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta
förebyggande för att förhindra vårdskador.
Det ska finnas personal, lokaler och utrustning som behövs för att kunna ge säker
vård och rehabilitering.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 10 (28)
3.7 Beslutanderätt och delegation
Socialtjänstens verksamhetsidé bygger på en långt gående delegation som bygger på
delaktighet, förtroende och ansvar och styrs genom delegationsordningen. Aktuell
delegationsordning finns på Insidan. Respektive arbetsledare har ansvaret för
verksamhet, personal och ekonomi i samråd med sin personal.
3.8 Personalpolitik
Socialtjänsten ska eftersträva en god personalpolitik som bygger på kompetens och
utbildad personal med hög motivation som kan svara för de kvalitetskrav som
socialtjänsten ska erbjuda medborgarna. Det kräver god ledning och delaktighet från
arbetskamraterna, liksom rimliga förutsättningar och ambitioner utifrån uppdraget.
Medarbetar- och lönesamtal ska genomföras.
3.9 Samverkan med de fackliga organisationerna
Samverkan med de fackliga organisationerna regleras genom samverkansavtal.
Aktuella samverkansavtal och tillämpningsanvisningar finns tillgängliga via Insidan.
Om samverkansavtal saknas med någon facklig organisation gäller vad som följer av
Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL).
3.10 Arbetsmiljö
Arbetsgivare och arbetstagare ska enligt samverkansavtalet samverka för att
åstadkomma en god arbetsmiljö. Arbetsgivaren har huvudansvaret att i
linjeorganisationen driva det systematiska arbetsmiljöarbetet för att skapa
hälsofrämjande arbetsplatser. I ansvaret ligger bland annat att minst en gång per år
undersöka och riskbedöma arbetsmiljön och utifrån resultat av riskbedömningen
besluta om eventuella åtgärder. HR-avdelningen fungerar som stöd för hela
kommunen i dessa frågor. Material som ska användas som stöd i arbetsmiljöarbetet
finns att tillgå under fliken Anställning på Insidan. Det systematiska
arbetsmiljöarbetet dokumenteras i Stratsys.
3.11 Mänskliga rättigheter och mångfald
Socialnämnden har ett ansvar att arbeta för att respektera, skydda, uppfylla och
främja de mänskliga rättigheterna. I detta arbete ingår även jämställdhet.
Socialnämnden redovisar sitt arbete med mänskliga rättigheter varje år i kommunens
system för styrning och ledning.
3.12 Barnets perspektiv och rättigheter
På samma sätt som för mänskliga rättigheter och jämställdhet ska också barnets
perspektiv beaktas i socialnämndens verksamhet. Sedan 1 januari 2020 är
Barnkonventionen lag. Barnperspektivet ska alltid finnas med och beaktas i beslut
som fattas inom nämndens beslutsområde. Budget och strategisk plan samt alla
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 11 (28)
styrdokument ska innehålla skrivningar som synliggör arbetet med barnets
rättigheter.
3.13 Samverkan med brukare och brukarorganisationer
Socialtjänstens verksamhet ska utgå från ett brukar- och medborgarperspektiv som
genomsyras av ett gott bemötande och god kvalitet, utifrån de ramar som finns
tillgängliga. God relation med brukarorganisationerna ska eftersträvas och deras
synpunkter ska efterfrågas.
3.14 Pensionärsråd
Pensionärsrådet är ett samrådsorgan som ligger under kommunstyrelsen och består
av representanter från kommunstyrelsen, socialnämnden, fastighets- och
servicenämnden och representanter från pensionärsorganisationerna. Här informeras
och förs dialog om frågor som rör pensionärers intresseområden.
3.15 Tillgänglighetsråd
Tillgänglighetsrådet är ett samrådsorgan som ligger under kommunstyrelsen och
består av representanter från olika kommunala nämnder samt ledamöter från olika
handikapporganisationer. Här informeras och förs dialog om frågor som rör
funktionsnedsattas intresseområden.
3.16 Förebygganderåd
Förebygganderådet är ett samrådsorgan som ligger under kommunstyrelsen och
består av representanter från företrädare för organisationer som arbetar med
förebyggande arbete eller stödorganisationer och kommunala nämnder. Rådet är ett
organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information.
3.17 Samverkan med andra myndigheter och organisationer
Socialtjänsten ska eftersträva goda relationer med andra myndigheter och
organisationer som är nödvändigt för att socialtjänsten ska kunna genomföra sina
uppdrag och åtaganden.
3.18 Nationell och internationell omvärld
Socialtjänsten ska eftersträva samverkan och erfarenhetsutbyte både på nationell och
på internationell nivå för att hämta impulser till verksamhetsutveckling som gagnar
kommuninvånarna.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 12 (28)
4 Kommunövergripande uppdrag med
socialtjänstens deltagande
4.1 POSOM
POSOM står för psykosocialt krisstöd. Gruppen verkar inom kommunen och är
avsedd att leda och samordna det psykologiska och sociala omhändertagandet av
drabbade, anhöriga och personal vid allvarlig händelse eller olycka. POSOM inkallas
via Räddningstjänstens chef i beredskap, kommundirektör eller Länsstyrelsen.
POSOM-gruppen består av en basgrupp och cirka 110 stödpersoner. Basgruppen
omfattar sju personer som är representanter från räddningstjänsten, polisen,
socialtjänsten, skolan och kyrkan. Samordnaren kommer från socialtjänsten.
Samordnaren ingår i ett Krisstödsnätverk för Norrbotten där Länsstyrelsen är
sammankallande.
4.2 Folkhälsoarbete
I Piteå finns ett folkhälso- och brottsförebyggande råd som representeras av
kommun, Region, polis, försäkringskassa, apotek och företagare. Folkhälso- och
brottsförebyggande rådets arbete grundar sig på Piteå kommuns strategiska plan där
folkhälsomålen finns presenterade. Folkhälso- och brottsförebyggande rådet
fokuserar på ett antal områden som behöver lyftas upp på en gemensam arena,
utifrån nationella folkhälsomål och ur ett Piteåperspektiv. Socialtjänsten
representeras i folkhälsoråd och arbetsgrupp.
4.3 Mänskliga rättigheter och mångfald
En kommunövergripande arbetsgrupp som arbetar med utveckling av kommunens
arbete för mänskliga rättigheter och mångfald. Gruppen tar även upp frågor som rör
jämställdhetsarbetet. Alla kommunens förvaltningar finns representerade i gruppen.
4.4 Kvalitetskedjan
Kvalitetskedjan är en kommunövergripande arbetsgrupp med representanter från alla
förvaltningar. Gruppen arbetar med kommunens styrning och ledning och
övergripande kvalitetsarbete.
4.5 Beredningsgrupp för säkerhet
Kommunens beredningsgrupp för säkerhet leds av säkerhetschef och består av de sex
processledarna för säkerhetsområdena samt säkerhetsskyddschef, kommundirektör
och VD för Piteå kommunföretag AB. Beredningsgruppens arbete har kommunens
säkerhetspolicy som utgångspunkt. Beredningsgruppen tar emot ärenden från
ordinarie beredning där tydlig mottagare av säkerhetsärendet saknas och ger förslag
på prioritering/fördelning till kommunledningsgruppen. Arbetet inriktas på de sex
säkerhetsområdena; civilt förvar, krisberedskap, informationssäkerhet, skydd mot
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 13 (28)
olyckor, kriminalitet och brottsförebyggande samt patientsäkerhet. Målet med arbetet
inom respektive säkerhetsområde är att uppfylla kommunens övergripande mål för
det strategiska säkerhetsarbetet och att verksamheten är resilient och har beredskap
och förmåga att hantera oväntade händelser och störningar.
5 Regional samverkan och
överenskommelser
Det finns flera olika avtal och överenskommelser mellan Norrbottens kommuner
samt mellan Norrbottens kommuner och Region Norrbotten. Överenskommelserna
kan vara på både politisk nivå och förvaltningsnivå. Samverkan styrs ytterst genom
Överenskommelse om politisk samverkan beslutad av samverkansberedningen där
beslut och prioriteringar i gemensamma frågor inom hälso- och sjukvård, omsorg och
skola diskuteras, beslutas och utvärderas. Samverkansberedningen ska ta ansvar för
och säkerställa att samverkansformerna mellan parterna fungerar och ytterligare
förbättras.
Aktuella överenskommelser och avtal finns på Norrbottens kommuners hemsida.
https://www.norrbottenskommuner.se/dokument-och-publikationer/
6 Socialnämndens/socialtjänstens
organisation
Socialnämnden består av 13 ledamöter och åtta ersättare. Nämnden beslutar och
ansvarar för de verksamhetsområden som kommunfullmäktige i särskilt reglemente
antagit. I detta reglemente finns utförligt angivet arbetssätt och arbetsformer för
socialnämnden. För att bereda ärenden som ska beslutas av socialnämnden finns ett
arbetsutskott bestående av fem ledamöter och fem ersättare. Arbetsutskottet beslutar
också på delegation i vissa typer av beslutsärenden. Socialnämnden sammanträder en
gång per månad, med undantag för juli och augusti, socialnämndens arbetsutskott
sammanträder var fjortonde dag. Vid varje nämndssammanträde ägnas halva dagen
åt aktuella ämnen.
6.1 Kontaktpolitiker
För att förbättra kontakten med allmänhet och brukare samt kunna inhämta och
återföra synpunkter har socialnämnden utsett 19 kontaktpolitiker. Indelningen för
kontaktpolitikerna är geografisk, norra och södra området. Varje kontaktpolitiker har
två dagar per år att använda för detta uppdrag.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 14 (28)
6.2 Socialtjänstens organisation
I socialtjänsten finns cirka 2000 anställda varav cirka 1700 är månadsanställda.
Socialchefen har uppdraget att leda socialtjänstens verksamhet utifrån lagar, politiska
ambitioner och det behov av stöd som kommuninvånarna har.
Socialchef, omsorgschef, avdelningschefer och hälso- och sjukvårdschef utgör
socialtjänstens ledningsgrupp. Förutom dessa personer ingår även stödfunktioner i
form av enhetschef i bemanningsenheten, ekonomicontroller, medicinskt ansvarig
sjuksköterska (MAS), socialt ansvarig samordnare (SAS) och stabskoordinator i en
utökad ledningsgrupp. Utöver dessa ledningsgrupper har Socialtjänsten också en
operativ ledningsgrupp där socialchef, omsorgschef, avdelningschefer, hälso- och
sjukvårdschef, enhetschef i bemanningsenheten, medicinskt ansvarig sjuksköterska
(MAS), socialt ansvarig samordnare (SAS), IT-strateg, inköps- och fastighetsstrateg
samt representant från kommunikationsavdelningen ingår.
Ledningsgruppen, under ledning av socialchefen, har till uppgift att styra och leda
verksamheten på sådant sätt att de förutsättningar som finns för socialtjänsten
används på ett optimalt sätt, ur medborgar- och brukarperspektiv. Ledningsgruppen
har också huvudansvar för fortlöpande verksamhetsutveckling.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 15 (28)
6.3 Verksamhetsbeskrivning
6.3.1 Socialtjänstledning
Verksamhet:
Socialchef, vht 5902
Beskrivning
Ansvar verksamhet, ekonomi, personal
Fakta:
1,0 tjänst
Verksamhet:
Avdelningschefer, Vht för
respektive avdelning
Beskrivning
Ansvar verksamhet, ekonomi, personal för respektive
avdelning
Fakta:
6,0 tjänster
Verksamhet:
Omsorgschef, vht 5910
Beskrivning
Ansvar verksamhet, ekonomi, personal och övergripande
ansvar i frågor som rör flera avdelningar samt operativa
ledningsfrågor
Fakta:
1,0 tjänst
Verksamhet:
Socialt ansvarig samordnare, vht
5902
Beskrivning
Avvikelsehantering, lex Sarah, internkontroll,
ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete,
klagomålshanteringFakta:
1,0 tjänst
Verksamhet:
Medicinskt ansvarig
sjuksköterska, vht 5902
Beskrivning
Patientsäkerhetsansvarig och sakkunnig inom området.
Ett särskilt ledningsansvar för journalhantering,
läkemedelshantering, delegering och rapportering
enligt 6 kap. 4 § i PSL. MAS har också ett delegerat
ansvar från vårdgivaren att fullgöra skyldigheten att
anmäla händelser som medfört eller hade kunnat
medföra en allvarlig vårdskada till Inspektionen för
vård och omsorg (IVO).
Fakta:
1,0 tjänst
Verksamhet:
Hälso- och sjukvårdschef, vht
5970
Beskrivning
Ansvar verksamhet, ekonomi, personal samt den
kommunala hälso- och sjukvården
Fakta:
1,0 tjänst
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 16 (28)
6.3.2 Stöd till vuxna
Verksamhet:
Enhetschefer, vht 5910
Beskrivning
Enhetschefer för myndighetsutövning, försörjningsstöd
samt missbruksvård.
Anhörigstödet arbetar med samtliga målgrupper inom
förvaltningen både med uppsökande och utåtriktad
verksamhet med direkt stöd och anhöriggrupper.
Fakta:
3,0 Enhetschef
0,5 Boendesamordnare
1,0 Anhörigstödjare
Verksamhet:
Myndighetsutövning, vht
5127,5130
Beskrivning
Utredningar och beslut enligt SoL, LSS samt
verkställighet av vissa insatser/bistånd.
Fakta:
9,5 biståndshandläggare
4,0 LSS-handläggare
Verksamhet: Beskrivning
Personligt ombud, vht 5252 Stöd i planeringen av det vardagliga livet till personer
med omfattande och långvarig psykisk
funktionsnedsättning. Målet är att personerna ska klara
sin egen livssituation med befintligt stöd från samhället
och nätverket.
Personliga ombud ansvarar för telefonrådgivning kring
stöd och ansökan om hjälp för personer med psykiska
funktionsnedsättningar.
Fakta:
3,0 personliga ombud
Verksamhet: Beskrivning
Boendestöd psykiatri, vht 5253 Praktiskt pedagogiskt stöd i hemmet och stöd i
vardagslivet till personer med psykiska- och/eller
neuropsykiska funktionsnedsättningar som bor i eget
boende. Målet är att möjliggöra att de klarar det egna
boendet och ett fungerande liv i samhället.
Fakta:
5,0 boendestödjare
Verksamhet: Beskrivning
Kompassen, vht 5255 Samarbete med kyrkan. En samordnare av aktiviteter
för Kompassen.Fakta:
1,0 tjänster
Verksamhet:
Utredningar, vht 5520
Beskrivning
Myndighetsutövning enligt SoL/LVM för personer med
beroendeproblem samt för personer med psykiska-
och/eller neuropsykiska funktionsnedsättningar.
Fakta: (0,25 tjänst tillförs 2026 genom extra medel för
biståndsbedömning från Bostad först)3,25 socialsekreterare
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 17 (28)
Verksamhet: Beskrivning
Öppenvård missbruk, vht 5581 Behandling i öppenvård för personer med missbruks-
eller beroendeproblem och deras anhöriga.Fakta:
9,0 behandlare
Verksamhet: Beskrivning
Bostad först, vht 5584 Bostad först är en evidensbaserad metod som syftar till
att hjälpa personer i hemlöshet att få och behålla en
egen bostad.
Fakta:
2 tjänster.
Verksamhet:
Stöd till försörjning, vht 5750
Beskrivning
Utreder och beslutar om ekonomiskt bistånd,
motiverande och stöttande arbete för ett självständigt
liv. Handlägger förmedlingsmedel, dödsboanmälningar
samt administrativa uppgifter såsom reception,
kassafunktion osv.
Fakta:
11,5 Socialsekreterare
4,5 Administratörer
1,0 åa Socialsekreterare som
finansieras med pengar från
Migrationsverket.
Verksamhet: Beskrivning
Externt köpt stöd, vht 5521, 5582 Följande insatser ges genom köp av externa
uppdragstagare t.ex.
• Missbruksboenden
• Öppenvård – missbruk
• Slutenvård – missbruk
Fakta:
Budget ca 14 mkr
6.3.3 Verksamhetsstöd
Verksamhet:
Bemanningsenhet, vht:5903
Beskrivning
Bemanningens uppdrag är:
-Hantera beställningar i Timecare Pool
-Telefonsupport
-Löner för vikarier
-Skriver alla anställningsbeslut för vikarier
-Placera ut praktikanter
-Schema och bokning/löner av poolpersonal
-Administration av Timecare Pool
-Hela rekryteringsprocessen av timvikarier
Fakta:
1,0 Enhetschef
5,0 Bemannare
3,0 Rekryterare
0,25 åa för sommarvikarier
1,0 Utvecklingsledare
Verksamhet:
Planeringsenhet med
Undersköterske-
/övertalighetspool, vht:5903
Beskrivning
Bemanningspoolens uppdrag är att svara för planerade
och oplanerade vikariebehov som uppstår i
socialtjänstens verksamheter på dag, kväll och natt.
Strategiskt stöd
Utbildning/granskning av schema i Timecare
Ansvarig för nätverk
Fakta:
2,0 Enhetschefer
2,0 Bemanningsplanerare
1,0 Verksamhetscontroller
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 18 (28)
Ca 35 medarbetare i
bemanningspoolerna, mestadels
Undersköterskor
Verksamhet:
Chefspool, vht:5901
Beskrivning
Chefspool för att tillfälligt gå in som stöd, samt
ersättare vid tillfälliga vakanser av ordinarie
enhetschefer inom förvaltningen. Ska finansieras av
interna intäkter från den verksamhet där poolchef går
in som ersättare eller stöd.
Fakta:
2,0 Enhetschefer
Verksamhet:
IT-team, vht:5901
Beskrivning
Strateg för förvaltningens digitaliseringsarbete, GDPR
Support och stöd i IT-frågor, support och utveckling
av socialtjänstens verksamhetssystem.
Fakta:
1,0 IT-strateg
2,0 IT-administratörer
2,0 systemadministratör
0,5 Objektsledare
Verksamhet:
Ekonomiteam, vht:5901
Beskrivning
Stöd till verksamheternas chefer samt politik och
ledning. Utöver detta är redovisning och
ekonomistyrning de huvudsakliga arbetsuppgifterna. I
detta ingår exempelvis internbudgetering, VEP,
årsredovisning, bokslut och budgetuppföljning.
Fakta:
3,0 Controller
1,0 Ekonom
Utveckling och stöd
Verksamhet:
Enhetschef, vht:5904
Beskrivning
Ansvar verksamhet, ekonomi, personal
Fakta:
1,0 tjänst
Verksamhet:
Nämnds- och ledningskansli
Vht:5904
Beskrivning
Gemensamt ansvar för nämndsekretariat, registrering
och övrig administration rörande socialnämnden,
ledningskansli för socialtjänstens ledningsgrupper,
förvaltningsproduktion som tex VEP, årsredovisning,
internkontroll m.m. samt processtöd vid
implementering av nya processer eller arbetssätt
förvaltningsövergripande eller i avdelning.
Fastighets- och avtalsfrågor.
Fakta:
2,0 Verksamhetsutvecklare
1,0 Fastighets- och avtalsstrateg
1,0
Processledare/stabskoordinator
2,0
Handläggare/nämndsekreterare
1,0 Utvecklingsledare
Verksamhet:
Administration; vht:5904
Beskrivning
Servar verksamheterna i olika administrativa uppgifter
såsom personalredogörare, fakturahantering, statistik,
arkivering, posthantering med mera.
Fakta:
7,75 administratörer
3,0 chefsstöd
2,0 avgiftshandläggare
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 19 (28)
3,0 Löneadministratörer Avgiftshandläggarna administrerar socialtjänstens
avgifter.
6.3.4 Hälso- och sjukvård
Verksamhet:
Områdesstöd, vht 5970
Beskrivning
Kvalitetsutredare med avvikelsehantering samt
kvalitetsutvecklingsfrågorFakta:
1,0 kvalitetsutredare
Verksamhet:
Rehabenheten; vht:5106
Beskrivning
Ansvarar för rehabiliterings- och förebyggande
arbetsmiljöinsatser i form av: bedömning, behandling,
träning, utprovning av hjälpmedel, handledning av
personal, konsultation vid arbetsmiljöinsatser,
förflyttningsutbildning kopplat till särskilt boende för
äldre, gruppbostäder samt ordinärt boende.
Fakta:
1,0 enhetschef
18,5 arbetsterapeuter &
fysioterapeuter
Verksamhet:
Hemsjukvård; vht:5104
Beskrivning
Ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt
boende för medborgare över 18 år och är inskrivna i
hemsjukvården. Kommunen har ansvaret för
hemsjukvårdsinsatsen från den dag behovet uppstår
och samordnad individuell plan (SIP) har upprättats
eller att HSL-uppdrag överförts till hemsjukvården.
Ansvarar även för sjukvården i stöd- och
omsorgsboendena. Medicinsk fotvård för de som inte
kan ta sig till hälsocentralen.
Undersköterskor i hemsjukvården används som stöd
till legitimerad personal i Hälso- och
sjukvårdsorganisationen administrering av
läkemedelsrobotar samt hantering av DOS rullar
ordinärt boende.
Undersköterskor i hemsjukvården används även som
backup för insulinhantering mot ordinärt boende.
Nattsjuksköterskor ansvarar för hälso- och sjukvården
i särskilda boenden för äldre samt för ordinärt boende
inskrivna i hemsjukvården.
Fakta:
2,0 enhetschefer
18,0 distriktsköterskor dag
0,5 åa Medicinsk fotvård
4 sjuksköterskor stöd- och
omsorgsboenden
4,0 undersköterskor HSV
6,12 sjuksköterskor natt
Verksamhet:
HSL SÄBO; vht:5112
Beskrivning
Sjuksköterskor dag/kväll ansvarar för hälso- och
sjukvårdsinsatser på särskilt boende för äldre.
Pool sjuksköterskor täcker upp frånvaro inom samtliga
områden i hälso- och sjukvårdsområdet.
2 åa undersköterska HSL används som stöd till
legitimerad personal i Hälso- och
sjukvårdsorganisationen/arbetsdifferentiering
Administratör för avlastning för chefer samt
bemanningsarbete.
Fakta:
3,0 enhetschefer
31 sjuksköterskor dag/kväll
6,0 sjuksköterskor pool
2,0 undersköterskor HSL
1,0 administratör Säbo SSK
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 20 (28)
6.3.5 Ordinärt boende
Verksamhet:
Hemtjänst vht 5100
Beskrivning
Hemtjänstinsatser utförs utifrån beviljat biståndsbeslut.
Insatsen utförs i huvudsak till personer över 65 år men
hemtjänsten utför även beviljade insatser till personer
under 65 år. Service, omvårdnad och egenvård kan
erbjudas alla dagar mellan klockan 07:00 och 22:00.
Service kan ges i form av städning, tvätt, inköp,
matservice och ledsagning.
Fakta:
9 hemtjänstobjekt (för ek.
uppföljn.), ca 240 åa inkl 9 åa
samordnare
9 åa enhetschefer obj 7001 (10
personer)
Verksamhet:
Nattpatrullen vht 5100, obj 7052
Beskrivning
Nattpatrullen tillgodoser behovet av insatser under
natten i ordinärt boende. Insatserna från nattpatrullerna
är planerade besök, kameratillsyn samt att svara på
trygghetslarm mellan kl. 21:00 – 07:00.
Fakta:
4 bilar
16,31 åa undersköterskor
Verksamhet:
Trygghetstelefoner, vht 5100, obj
7055
Beskrivning
Målgrupp för trygghetstelefoner är personer som bor i
ordinärt boende och som på grund av
funktionsnedsättning löper större risk än andra att
komma i nödsituationer och inte kan larma
omgivningen genom att använda den vanliga
telefonen. Larm från trygghetstelefoner åtgärdas under
dagtid av personalen i hemtjänsten.
Fakta:
2 åa larminstallatörer
ca 900 trygghetslarm
Verksamhet:
Samvaron, vht 5103
Beskrivning
Samvaron/Seniortorg ska arbeta förebyggande för
seniorer i Piteå kommun, bryta isolering samt
motverka ensamhet. Enheten ska vara en trygg plats
för seniorer att vända sig till i frågor som rör
aktivitetsutbud för seniorer. Verksamhet bedrivs på
Hamnplan, Källbo, Öjebyn, Hortlax, Roknäs och
Rosvik.
Aktiviteterna arbetas fram utifrån femfingermodellen
och deltagarna får lämna önskemål på aktiviteter. Vi
samarbetar med organisationer, föreningar och
volontärer.
Fakta:
2 åa samordnare på Hamnplan,
Källbogården, Öjagården samt
övriga områden
Verksamhet:
Ledsagning
Beskrivning
En person som har en varaktig funktionsnedsättning
och har behov att bryta isolering för att kunna leva
självständigare liv kan få ledsagarservice. Den
enskildes behov ligger till grund för den individuella
prövningen.
Verksamhet:
Trädgårdens äldrecentra, vht
5129, obj 7079
Beskrivning
Till Trädgårdens äldrecentra kan man efter ett
biståndsbeslut komma för avlösning/växelvård eller
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 21 (28)
Fakta:
2 åa enhetschefer
36,9 åa undersköterskor
1 åa samordnare
heldygnsbedömning gällande aktivitetsförmåga/behov
av hjälp.
Verksamhet:
Hemtagningsverksamheten
Beskrivning
Tre team:
• SIP teamet ansvarar för samordnad individuell
planering hos den enskilde.
• Utredningsteamet utreder och bedömer
aktivitetsförmågan för att öka den enskildes
självständighet. Utredningen ger underlag för
beslut om fortsatta insatser. Vid Trädgårdens
äldrecentra erbjuds metodstöd demens.
• Vård och omsorgsteamet (VOT) bedömer,
utför vård, omsorg och social service med
målet att trygga äldre i ordinärt boende under
2–3 veckor för att sedan överlämna till
ordinarie hemtjänstgrupp.
Fakta:
Utredningsteam vht 5128, obj
7077:
10,5 åa arbetsterapeuter,
fysioterapeuter och
sjuksköterskor
VOT vht 5120, obj 7078:
9 åa undersköterskor
1 åa enhetschef och koordinator (i
utskrivningsprocessen)
Verksamhet:
Dagverksamhet vht 5111, obj
7009
Beskrivning
Till dagverksamhet kan man komma efter beviljat
biståndsbeslut om man har ett demenshandikapp och
bor i eget boende. Dagverksamhet finns på
Trädgårdsvillan, dagverksamhet. Uppstart planeras i
Samvarons lokal på Källbogården.
Fakta:
4 åa undersköterskor
Verksamhet:
Bostadsanpassning vht 5125
(personal på obj 7077)
Beskrivning
Ge möjlighet för människor med
funktionsnedsättningar att göra individuella
anpassningar av bostaden som den enskilde behöver
för att leva ett självständigt liv och kunna bo kvar i den
egna bostaden.
Fakta:
1,5 åa arbetsterapeuter
6.3.6 Särskilt boende för äldre
Verksamhet:
Särskilda boenden för äldre vht
5110
Beskrivning
Särskilda boendeformer är: vård- och omsorgsboende,
demensboende och tillfälligt boende i väntan på
särskilt boende. För inflyttning till vissa enheter för
personer med demenssjukdom gäller att brukaren är
medicinskt utredd av hälso- och sjukvården och har en
demensdiagnos.
Fakta:
3 åa stab inkl. avdelningschef
18 åa enhetschefer
411,04 åa USK/vårdbiträden
9,25 åa SAG/administrativt stöd
448,89 åa totalt
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 22 (28)
6.3.7 Barn och familj
Arbetsledning
Verksamhet: Beskrivning
Enhetschefer, vht 5940 Ansvar för verksamhet, personal och ekonomi
Fakta:
3,0 tjänster
Myndighetsutövning mm
Verksamhet: Beskrivning
Utredningar barn och unga, vht
5541
Genomför utredningar enligt Socialtjänstlagen och
följer upp insatser som är beviljade enligt
Socialtjänstlagen och LVU. Avser även
ensamkommande barn.
Fakta:
13,0 socialsekreterare
Verksamhet:
Utredning LSS/biståndsstöd, vht
5140
Beskrivning
LSS-handläggning och rekrytering samt stöd till
uppdragstagare LSS.
Fakta:
2,0 tjänster
Verksamhet:
Utredning och stöd Familjehem,
vht 5570
Beskrivning
Rekryterar, utreder och stöttar familjehem,
kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Rekryterar
Särskilt förordnad vårdnadshavare. Samordning av
medling och ungdomstjänst.
Fakta:
5,5 familjehemssekreterare för
barn i familjehem.
Verksamhet: Beskrivning
Placeringsgruppen, vht 5573 Ansvarar för barn som är stadigvarande placerade i
familjehem. Genomför utredningar enligt
Socialtjänstlagen och följer upp insatser som är
beviljade enligt Socialtjänstlagen och LVU.
Fakta:
4,0 socialsekreterare för barn i
familjehem.
Verksamhet:
Mottagning, vht 5680
Beskrivning
Tar emot anmälningar och ansökningar samt gör
barnskyddsutredningar.
Gör förhandsbedömning av anmälningar
Fakta: Ger råd och stöd till medborgare och professionella i
andra verksamheter4,0 socialsekreterare
Verksamhet:
Familjerätt, vht 5850
Beskrivning
Informationssamtal, utredningar och upplysningar
avseende vårdnad, boende och umgänge.
Utredningar angående faderskap. Namnyttranden.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 23 (28)
Utredningar adoption (närstående och
medgivandeutredningar), uppföljningar av adoptioner.
Råd och stöd i familjerättsliga ärenden på service.
Fakta:
3,0 socialsekreterare
Verksamhet: Beskrivning
Våld i nära, vht 5710 Myndighetsutövning, biståndsbedömning, uppföljning
samt samordning inom området våld i nära.Fakta:
1,0 socialsekreterare
Verkställighet/insatser mm
Verksamhet: Beskrivning
Fältassistenter, vht 5688 Uppsökande, främjande, förebyggande arbete främst
riktat till målgruppen ungdomar 12 - 18 årFakta:
3,0 tjänster
Verksamhet: Beskrivning
Familjebehandlare, vht 5687 Behandlingsarbete med barn, ungdomar och deras
familjerFakta:
10,0 familjebehandlare
Verksamhet: Beskrivning
Våld i nära, vht 5710 Bemanning skyddat boende samt stödjande samtal.
Fakta:
2,0 tjänster
Verksamhet: Beskrivning
Familjerådgivare, vht 5851 Familjerådgivning.
Fakta:
2,0 tjänster
Verksamhet: Beskrivning
Ungdomsmottagningen, vht 5683 Samverkan med Regionen
Kurativa behandlingsinsatser till unga i åldern 13 - 23 år
Har även uppdrag driva ungdomsmottagning i
Arvidsjaur och Arjeplogs kommuner
Fakta:
1,0 tjänst kurator
Verksamhet: Beskrivning
Samordnare, vht 5940 Samordning av interna och externa vård- och
behandlingsinsatser. Målsättningen är att hitta
kostnadseffektiva insatser på hemmaplan för att undvika
placeringar
Fakta:
1,0 tjänst
Verksamhet: Beskrivning
Hemmaplanslösningar, vht 5681 Elevstöd social problematik i samverkan med skola
Fakta:
0 tjänst
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 24 (28)
Verksamhet: Beskrivning
Externt köpt stöd, vht 5572, 5542,
5145, 5141, 5256, 5571, 5581,
5681, 5687, 5710, 5850
Följande insatser ges genom köp av externa
uppdragstagare t.ex.
• kontaktperson/kontaktfamilj/ledsagare
• familjehem, kraftigt förstärkt familjehemsvård
• HVB-hem och SIS-institutioner
• uppdragstagare LSS mm
• Hemtjänst
• Placeringar vuxna våldsutsatta
Fakta:
6.3.8 Psykosocialt stöd till vuxna och daglig verksamhet
Arbetsledning
Verksamhet: Beskrivning
Enhetschefer; vht:5150 Ansvar för verksamhet, personal, ekonomi
Fakta:
10,0 tjänster
Administration
Verksamhet: Beskrivning
Metodstöd; vht:5950 Sammanställning och analys av avdelningens
kompetensutvecklingsplaner. Processhandledning av
personal, omvärldsanalys samt stöd till avdelningens
kvalitetsarbete. Utgår från evidensbaserade metoder
som bland annat ESL, MI och Lågaffektivt bemötande
Fakta:
1,0 tjänst
Verkställighet/insatser m.m.
Verksamhet: Beskrivning
Boendestöd LSS, vht 5257 Pedagogiskt och praktiskt stöd i hemmet för personer
som tillhör personkrets 1 eller 2, LSS och som har
beslut enligt socialtjänstlagen om boendestöd. De
enskilda bor i eget boende. Målet är att skapa trygghet
och stödja med rutiner för att möjliggöra att den
enskilde klarar det egna boendet och ett fungerande liv i
samhället
Fakta:
5,0 boendestödjare
80 brukare
Verksamhet: Beskrivning
15 Gruppbostäder vht 5150 och
5250
Gruppbostad är tänkt för den som har ett så omfattande
tillsyns- och omvårdnadsbehov att mer eller mindre
kontinuerlig närvaro av personal är nödvändig. Alla
insatser utgår från genomförandeplan där varje brukare
så långt som möjligt alltid ska vara delaktiga
Fakta:
107,87 årsarbetare
98 boendeplatser
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 25 (28)
Verksamhet: Beskrivning
8 servicebostäder inklusive
socialpsykiatriboende, vht 5150
och 5250
Särskilt boende för personer med
funktionsnedsättningar inom psykiatri, neuropsykiatri
samt för personer med samsjuklighet. Personalen
arbetar med metoder som motiverande samtal (MI),
lågaffektivt bemötande (LAB) samt ett självständigt liv
(ESL) för att stärka brukarens tro på sin förmåga och
möjlighet till förändring. Alla insatser utgår från
genomförandeplan där varje brukare så långt som
möjligt alltid ska vara delaktiga
Fakta:
56,15 årsarbetare
69 boendeplatser
Verksamhet: Beskrivning
Daglig verksamhet vht 5160 och
5162
Verksamheter enligt LSS: Rubinen, Topasen,
Kristallen, Safiren, Smaragden och mediepatrullen.
Boendepatrullen, det vill säga personer med beslut om
daglig verksamhet utför sysslor på äldreboenden
Fakta:
18,5 tjänster
Verksamhet: Beskrivning
SAVO vht 5169 SAVO är en arbetsplats för ett 40-tal kvinnor och män
med olika funktionsnedsättningar (dagverksamhet LSS
och SoL)
Här utförs beställningsarbeten till olika företag
Verksamheten är indelad i två delar, wirebindning och
legoarbeten.
Fakta:
5,0 arbetsinstruktörer
Verksamhet: Beskrivning
Arbetsanpassare vht 5161 Personer som erhållit beslut om daglig
verksamhet/sysselsättning kan få beslutet verkställt på
ordinarie arbetsmarknad med stöd av arbetsanpassare
Fakta:
3,0 arbetsanpassare
6.3.9 Stöd till funktionsnedsatta
Arbetsledning
Verksamhet: Beskrivning
Chefer för personlig assistans, vht
5137 och 5149, objekt 7050
Ledningsfunktionen har till sin uppbyggnad ett mål att
se helhet och möjliggöra rörlighet och
utvecklingsmöjligheter inom sina respektive
ansvarsområden samt mellan varandras
ansvarsområden. Ansvar för verksamhet, personal och
budget
Fakta:
7,0 chefer för personliga
assistenter vht 5137, 1 chef på
korttidsverksamheten 5149
Verkställighet m.m.
Verksamhet: Beskrivning
Personlig assistans, vht 5137 32 personer har kommunen som anordnare enligt SFB.
1 person har kommunen som anordnare enligt LSS.Fakta:
Cirka 200 tillsvidare/månads-
anställda inkl PAN-anställda
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 26 (28)
Verksamhet: Beskrivning
Beställare Ansvarig beställare i Proceedo. Beställer för samtliga
personlig assistans-grupper.Fakta:
0,20 tjänst
Verksamhet: Beskrivning
Dövblindombud, vht 5233 Socialnämnden erbjuder särskilda resurser för döva och
dövblindaFakta:
1 tjänst
Verksamhet:
Privat personlig assistans, vht
5136
Privat personlig assistans berör 17 privata anordnare
samt 1 eget företag.
I budgeten ingår:
• Köp av huvudverksamhet (sjuklönekostnader,
privata LSS-ärenden, tillfälliga utökningar)
• 20 första timmarna för privata anordnare samt
de 20 första timmarna i egen produktion
Fakta:
Budget ca 36 mkr
Verksamhet: Beskrivning
Korttidsvistelse LSS, vht 5149,
objekt 7655
Föräldrar kan ansöka om avlastning i omvårdnaden om
sitt funktionsnedsatta barn eller utifrån barnets behov av
miljöombyte.
Insatsen verkställs i verksamheten: Solrosens korttids,
Kronbodsgatan 3. Öppet veckans alla dagar
Fakta:
Solrosen 9,3 tjänster
Verksamhet: Beskrivning
Korttidstillsyn/korttidsvistelse
LSS, vht 5149, objekt 7656
Föräldrar kan ansöka om avlastning i omvårdnaden om
sitt funktionsnedsatta barn eller utifrån barnets behov av
miljöombyte.
Insatsen verkställs i verksamheten: Korallen
Korttidshem, Nils Edéns väg 2. Öppet veckans alla
dagar
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 27 (28)
6.4 Bostad med särskild service enligt LSS samt särskilda boenden för
personer med psykisk funktionsnedsättning
6.5 Särskilda boenden för äldre samt verksamhet för avlösning och
heldygnsbedömning
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2020-09-08
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-04-09
Redaktör
Ekonomicontroller, Verksamhetsutvecklare
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
Planeringsförutsättningar 2026
Dokumenttyp
Riktlinjer 28 (28)
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2026-04-23
Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Redaktör
Avdelningschef
Beslutat av
Avdelningschef
Dokumentnamn
Indikatorer volymutveckling 2017-2025
Dokumenttyp
Referensdokument 1 (3)
Indikatorer
Volymutveckling 2017 – 2025
Kommentarer
• 2017 valdes för att Planeringsförutsättningarna reviderades på grund av utökning som åtgärd
på att utredningstider överskreds och att det fanns en kö där barn och unga väntade på
utredning.
• Flyktingkrisen 2015 innebar att även 2017 anvisades ensamkommande barn till Piteå
Kommun via migrationsverket i högre omfattning än jämfört med tidigare år.
• Nya föreskrifter om våld med ikraftträdande 2014 med krav på att inleda utredning
Analystext per indikator
Verksamhet
Process
Indikator 2017 2025 Diff
Mottagning 1. Inkomna orosanmälningar 1081 2265 + 1184
2. Inledd utredning SoL
3. Beslut insats
977 490 -487
Utredning
Barn och
ungdomsgruppen
a) Antal ärende
Familjebehandling
b) Placering SoL familjehem
c) Placering förstärkt
familjehem
d) Placering LVU i hemmet
e) Placering LVU (§ 6)
familjehem
f) Placering LVU (§ 2,3)
familjehem
276
42
-
-
11
30
368
52
6
4
5
11
+92
+10
?
?
-6
-19
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2026-04-23
Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Redaktör
Avdelningschef
Beslutat av
Avdelningschef
Dokumentnamn
Indikatorer volymutveckling 2017-2025
Dokumenttyp
Referensdokument 2 (3)
g) Placering HVB
h) Placering Stödboende
i) SiS
-
-
-
8
4
1
?
?
?
LSS-handläggning 6. Inledd utredning
Utredningstid medel 38 dgr
? 29 ?
7. Antal beslut per insats ? 39 ?
8. Antal verkställda beslut
9. Antal inledda
uppdragstagare
?
?
29
13
?
?
Familjehemsgruppen 10. Antal utredningar
uppdragstagare
Kontaktperson
11. Antal utredningar
uppdragstagare
Kontaktfamilj
12. Antal utredningar
uppdragstagare
Familjehem
?
?
?
8
5
25
?
?
?
Familjerätt
13. Samarbetssamtal
14. Antal VBU-utredningar
Gjordes av
familjerådgivningen
-
123?
24
?
?
15. Antal
faderskapsutredningar
- 31 ?
16. Antal adoptionsutredningar
17. Medgivandeutredning
adoption
-
-
2
1
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2026-04-23
Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Redaktör
Avdelningschef
Beslutat av
Avdelningschef
Dokumentnamn
Indikatorer volymutveckling 2017-2025
Dokumenttyp
Referensdokument 3 (3)
Familjebehandling 18. Antal ärende behovsprövad
insats
276 368 + 92
19. Antal ärende IUB - -
Ungdomsmottagning 20. Antal barn och unga 1751 2383
757
+ 632
21. Varav antal kuratorsamtal
Familjerådgivning 22. Antal rådgivningssamtal 188
ärende/personer
938 samtal
219
ärende/personer
784 samtal
+ 31
-154
Våld i nära relation
Egen tabell pga andra
årsjämförelse
23. Antal ärende
24. Placerade vuxna
132
Redovisning
2026-05-22
1
Socialnämnden
Piteå Kommun
Redovisning och förslag till beslut
Innehåll
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och
Redovisning
2026-05-22
2
Ärendet
Socialnämnden fick vid sammanträde den 25 februari 2026 en återrapportering med syfte att ge en
samlad bild av utvecklingen inom området stöd till barn och familjer, med särskilt fokus på ekonomi,
resursanvändning och volymer av insatser. Arbetet hade också som ambition att belysa kvalitet och
effekter av genomförda insatser. Underlaget visade dock att det i dagsläget saknas tillräckligt
sammanhållen och systematiskt uppföljd data för att möjliggöra en säker bedömning av resultat och
effekter. Framför allt saknas:
1. en samlad bild av kvalitet och måluppfyllelse,
2. systematisk uppföljning av insatsernas effekter,
3. gemensamma definitioner av kvalitet och resultat,
4. beslutade indikatorer för återkommande uppföljning.
Detta innebär att möjligheten att analysera utvecklingen över tid och bedöma insatsernas
verkningsgrad är begränsad.
Mot denna bakgrund bedöms det vara nödvändigt att etablera en gemensam struktur för uppföljning
med indikatorer som följs regelbundet inom ramen för månadsuppföljning, tertialrapporter,
delårsrapporter och årsredovisning. Detta skapar förutsättningar för:
• ökad transparens i verksamheten,
• bättre analys av resursutnyttjande,
• stärkt kvalitet och rättssäkerhet,
• mer träffsäker styrning och prioritering.
Socialnämnden beslutade därför att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma senast i juni 2026 med:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och familjer inom
befintlig budgetram.
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering.
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa resultat.
Avdelningens processer
Målgrupper är barn, unga, vuxna.
Föörebyggande Aktualisering Utredning Genömföörande Uppfööljning
Redovisning
2026-05-22
3
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom
avdelningen Stöd till barn och familjer inom
befintlig budgetram
Inledning och analysgrund
Ett samlat analysarbete har genomförts som underlag för förslag om fördelning av årsarbetarantal inom
avdelningen. Nationella och lokala påverkansfaktorer innebär sammantaget en osäkerhet i
bedömningen av en långsiktigt ändamålsenlig resursfördelning.
Analysen har skett med utgångspunkt från den senaste större revideringen av
planeringsförutsättningarna 2017. Revideringen föranleddes av att verksamheten hade uppbyggda
ärendeköer samtidigt som lagstadgade utredningstider inte kunde hållas. Verksamheten påverkades
även av effekterna av flyktingmottagandet 2015 som innebar att ensamkommande barn fortsatt
anvisades till Piteå även under 2017 i en högre omfattning än tidigare. Samt föreskrifter om våld i nära
relationer som ökade kraven på att utreda barns situation vid misstanke om våld, vilket påverkar
inflöde och handläggning. Den sammantagna situationen innebar att barn och unga fick vänta på att få
sina behov utredda, vilket medförde risker för bristande rättssäkerhet och kvalitet i handläggningen.
Analysen visar tydligt att verksamheterna idag verkar under väsentligt förändrade förutsättningar
jämfört med revideringen av planeringsförutsättningarna 2017. Vidare skapar nationella och lokala
påverkansfaktorer en sammantagen osäkerhet i bedömningen av en långsiktigt ändamålsenlig
resursfördelning varför det behöver följas särskilt kommande år.
Områdena som påverkar är:
1. Betydande författningsändringar
Betydande författningsändringar senaste åren påverkar i hög grad verksamheterna, dess uppdrag och
krav på genomförande. De centrala förändringarna rör:
• Förstärkt lagstiftning kring placerade barn (bl.a. lex Lilla hjärtat, 2022)
Har ökat kraven på uppföljning, kontinuitet och prövning av vårdens varaktighet.
• Lag om placering i skyddat boende (2024:79)
Familjeraådgivning
Redovisning
2026-05-22
4
Har tydliggjort socialtjänstens ansvar för våldsutsatta, inklusive barn som medföljande.
• Ny socialtjänstlag (2025:400)
Innebär tydliga krav på ökad förskjutning mot ett mer förebyggande, tillgängligt och flexibelt
arbetssätt.
Lag (2023:196) om kommuners brottsförebyggande ansvar 1 juli 2023
Krav på strukturerat och kunskapsbaserat arbete för att förebygga brott bland barn och unga
• Utökad informationsdelning mellan myndigheter 1 december 2025
Socialtjänst, polis och skola kan dela uppgifter utan samtycke i brottsförebyggande syfte.
• Skärpta regler för unga lagöverträdare föreslås träda i kraft 2026
Innebär bl.a. sänkt straffbarhetsålder till 13 år vid allvarliga brott, minskad/avskaffad
straffrabatt samt skärpta påföljder och kontrollåtgärder.
• Stärkt LVU / nya tvångsvårdslagar (“lex Lilla hjärtat på riktigt”). Föreslås träda ikraft 1
januari 2027
Innebär bland annat tidigare ingripanden vid risk för kriminalitet och social nedbrytning, stärkt
barnperspektiv och ökad vikt vid barnets anknytning ökade möjligheter till långsiktiga
placeringar. LVU föreslås ersättas med två nya lagar:
- Lag för beslut om vård
- Lag om genomförande och befogenheter.
• HVU – ny placeringsform (hem för vård av unga)
I den statliga utredningen Hem för barn och unga (SOU 2025:84) föreslås att nuvarande
HVB-vård för barn ersätts av en ny placeringsform – hem för barn och unga, indelad i tre
kategorier:
• hem för barn och föräldrar,
• generella hem för barn och unga,
• specialiserade hem för barn och unga.
Syftet är att i högre grad kunna matcha insatser mot barnets individuella behov samt stärka
kvalitet och rättssäkerhet i vården. Det ställer fortsatta höga krav på
• matchning mellan behov och insats,
• uppföljning och kvalitetssäkring,
• kompetens inom myndighetsutövning och placeringsnära arbete.
• Nya verktyg – insatser utan samtycke och mellanvård (SOU 2022:70)
Möjliggör öppenvårdsinsatser utan samtycke samt mer intensiv och strukturerad öppenvård
(mellanvård) som alternativ till placering
Redovisning
2026-05-22
5
2. Ökad komplexitet och förändrade mönster
Socialtjänsten möter i ökande grad mer sammansatta och långvariga behov, vilket ökar kraven på:
- samordning,
- intensitet i insatser,
- kontinuitet i arbetet.
3. Förändrad målgrupp – tydligare riskmönster
Ökad andel ärenden kopplade till
- normbrytande beteende och kriminalitet,
- psykisk ohälsa,
- våld och bristande omsorg.
4. Särskilt om placeringsområdet
Placeringsområdet ställer fortsatt höga krav på:
• kvalitet
• kontinuitet
• stabil bemanning
• specialiserad kompetens
Detta är avgörande för rättssäkerhet och ändamålsenliga insatser.
5. Uppdragsutveckling
- större inslag av risk- och säkerhetsbedömningar,
- ökad samverkan med rättsväsende och andra myndigheter.
6. Personal och kapacitet – nationell utmaning
Socialtjänsten står inför betydande utmaningar:
• svårigheter att rekrytera och behålla personal,
• hög arbetsbelastning,
Redovisning
2026-05-22
6
Konsultberoende och kortsiktiga lösningar för att klara uppdraget påverkar:
• kontinuitet för barn och familjer,
• kvalitet i utredningar och uppföljning,
• möjligheten att arbeta långsiktigt.
7. Riktlinjer och lokala beslut
Socialnämnden har sedan juli 2025 riktlinjer för insatser utan behovsprövning:
• familjebehandlande insatser,
• stöd vid våld i nära relationer,
• insatser inom ramen för skolsociala team.
Detta ska innebära att fler barn, unga och familjer får stöd tidigare. Riktlinjerna påverkar:
• inflöde av ärenden,
• insatsernas omfattning och varaktighet,
• balansen mellan olika insatsformer,
• fördelningen mellan insatser utan behovsprövning och mer ingripande insatser.
Inför beslut om nya riktlinjer genomfördes inte risk-, eller konsekvensanalys och det dröjde även med
stöd till verksamheten för att kunna genomföra omställningsarbetet. Detta skedde senare genom
resursförstärkning finansierat av de statliga medel som ges till kommunerna i och med kraven på
omställning.
Efterfrågan på insatserna är högre än verksamheternas resurser vilket lett till väntetider. Väntetider
hindrar snabb hjälp vilket riskerar förvärring vilket i sin tur kan leda till behov av utredning och mer
ingripande insatser.
Vid införandet av riktlinjerna för insatser utan behovsprövning saknades en etablerad struktur för
systematisk uppföljning, indikatorer och metoder för att följa upp effekterna. Det innebär att:
• det saknas beslutade indikatorer för att systematiskt följa upp effekterna av riktlinjerna,
• det inte är fastställt vilka mått som ska användas för att bedöma kvalitet och resultat,
• det i nuläget saknas en sammanhållen uppföljning av om insatserna ger avsedd effekt.
Detta innebär att det kommer att ta tid innan det är möjligt att:
• följa utvecklingen på ett systematiskt och jämförbart sätt,
• bedöma om omställningen ger önskade effekter,
• använda resultat som underlag för prioriteringar och resursfördelning.
Redovisning
2026-05-22
7
Effekterna av förändringarna kommer därmed att kunna bedömas först efter en period av systematisk
datainsamling och analys.
8. Lokal översyn av åldersgränser
Sedan våren 2026 pågår en översyn av åldersgränser inom verksamhetsområdet. Översynen omfattar
alla målgrupper i åldrarna 18-21 år och
• insatser enligt socialtjänstlagen (SoL),
• lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)
• insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Översynen inkluderar även psykosociala insatser, stöd vid skadligt bruk och beroende.
Arbetet har ännu inte resulterat i beslut men kan på sikt innebära förändringar inom avdelningen
gällande:
- målgruppens omfattning och sammansättning,
- volymer,
- arbetssätt, kompetens-, och bemanningsbehov.
-
LSS-vuxna (SoL/LSS)
Statistik i nuläget visar
2023: 8 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
2024: 17 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
2025: 22 unika personer med SoL/LSS beslut i ålder 18-21 år
Mellan 2023-2024 en ökning på 9 personer
Mellan 2024-2025 en ökning på 5 personer
Psykosocialtstöd till vuxna, SoL/ LVM
2023: 1 unik person med SoL beslut i ålder 18-21 år. Inget LVM
2024: 3 unika personer med SoL beslut i ålder 18-21 år. Inget LVM
2025: 7 unika personer med SoL beslut i ålder 18-21 år. 3 unika personer med LVM.
Redovisning
2026-05-22
8
Mellan 2023-2024 ökning på 2 personer SoL
Mellan 2024-2025 ökning på 4 personer med SoL
Stöd till barn och familj SoL/LVU
2023: 18 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2024: 38 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2025: 38 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
Stöd till barn och familj LSS
Mellan 2023-2024 ökning på 20 personer
Mellan 2024-2025 ökning på 0 personer
2023: 0 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2024: 3 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
2025: 4 unika personer med beslut i ålder 18-21 år
Mellan 2023-2024 ökning på 3 personer
Mellan 2024-2025 ökning på 1 personer
Sammanfattande slutsats
Efter 2017 har det skett en genomgripande utveckling med samhällsförändringar, förändringar i
målgrupper, nya krav i lagstiftning och ökad komplexitet i ärenden som innebär att uppdraget i
praktiken har förändrats. Samtidigt förväntas socialtjänsten i högre grad arbeta förebyggande, vara mer
tillgänglig och bedriva systematisk uppföljning vilket kräver uppföljningsbara resultat.
Redovisning
2026-05-22
9
Analysen visar sammantaget att
1. Nuvarande sätt att styra, följa upp och fördela resurser inte fullt ut speglar dagens verklighet.
2. Nuvarande bemanning bygger paå en verklighet fraån 2017, nuvarande dimensionering inte
fullt ut motsvarar dagens uppdrag.
3. Socialnämnden behöver styra mer mot resultat än volym.
4. Styrning och resursfördelning behöver i högre grad spegla uppdragets komplexitet, snarare än
enbart antalet ärenden. Detta är en förutsättning för att säkerställa en rättssäker, effektiv och
långsiktigt hållbar verksamhet. Resurser behöver i högre grad fördelas utifrån:
o volym,
o komplexitet,
o insatsernas intensitet,
o långsiktig hållbarhet.
5. Verksamheterna inom stöd till barn och familjer har olika uppdrag och därmed olika logik för
bemanning.
6. Resursfördelningen behöver vara både stabil och flexibel.
7. Det saknas tillräcklig systematik i uppföljning av kvalitet och resultat, gemensamma
indikatorer vilket försvårar styrning och prioritering för en tydlig fördelning av resurser utifrån
faktiska behov relaterat både till belastning och komplexitet. Detta riskerar att fördelning och
prioritering styrs av antaganden i för hög grad istället för kunskap.
Osäkerheter
Fördelningen baseras på:
• nuvarande volymer
• kända utvecklingstrender
Men kan påverkas av:
• nya lagkrav (2027)
• ändrade riktlinjer
• ändrad åldersgräns
• utveckling av hemmaplan
Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att:
Redovisning
2026-05-22
10
1. Fastställa en fördelning av årsarbetare enligt följande principer:
• Myndighetsutövning och familjerätt säkerställs utifrån lagkrav och rättssäkerhet
• Fortsatta satsningar för att möjliggöra insatser på hemmaplan
• Resurser avsätts för våld i nära relationer och skyddsarbete
• Övriga verksamheter dimensioneras utifrån efterfrågan och tillgänglighet
Databasen Kolada har i viss mån jämförbara nyckeltal från flera myndigheter (SCB, Socialstyrelsen,
SKR m.fl.) och används för:
• jämförelser mellan kommuner
• uppföljning
• styrning och analys
Kolada ger dock inte:
• Ej exakt antal årsarbetare per funktion
• Ej faktisk arbetsbelastning per handläggare
• Ej komplexitetsnivå
Förvaltningen saknar också metod eller modell för bedömning och behov av årsarbetare utifrån
• faktisk volym (Kolada och lokala data),
• kända tidsåtgångar per ärendetyp,
• justering för ökad komplexitet.
Förslag utveckling
• Utveckla modell för komplexitetsbedömning och principer för beräkning av resursfördelning
utifrån:
o volym
o komplexitet
o intensitet
o hållbarhet
Fortsatt behov uppföljning och revidering
Förvaltningen bedömer att socialnämnden fortsatt behöver följa volymer, komplexitet och kvalitativa
resultat med beredskap att vid behov besluta om ytterligare revideringar av årsarbetarantal. En sådan
uppföljning är nödvändig för att:
• säkerställa att resurserna över tid är anpassade till uppdragets omfattning och krav,
• möjliggöra justeringar vid förändrade förutsättningar,
• upprätthålla kvalitet och rättssäkerhet i verksamheten.
Redovisning
2026-05-22
11
Förslag årsarbetare
Förklaringstext till kolumner – Planeringsförutsättningar 2026:
Verksamhetsområde
Anger vilken del av verksamheten inom Barn och familj som planeringsförutsättningarna avser,
exempelvis myndighetsutövning, öppenvård eller placeringsnära arbete.
Nuvarande årsarbetarantal
Avser faktisk bemanning i årsarbetare vid utgången av föregående år, exklusive tillfälliga
förstärkningar och projektanställningar.
Planeringsförutsättning 2026 (årsarbetsantal)
Anger det årsarbetarantal som bedöms nödvändigt för att möta uppdraget under planeringsåret 2026,
baserat på kända volymer, uppdrag och gällande styrdokument.
Volympåverkan
Beskriver förväntade förändringar i ärendevolymer eller insatsomfattning som påverkar resursbehovet,
exempelvis ökat inflöde av ärenden, fler eller längre insatser.
Komplexitetspåverkan
Avser förändringar i ärendenas komplexitet, såsom högre risknivåer, mer sammansatta behov, ökad
samverkan eller ökade krav på dokumentation och rättssäkerhet.
Förväntad påverkan av externa faktorer
Belyser påverkan av faktorer utanför verksamhetens direkta kontroll, exempelvis lag- och
författningsändringar, förändrad samhällsbild eller nationella styrsignaler.
Kommentar/Osäkerhet
Här redovisas bedömda osäkerheter i underlaget samt antaganden som ligger till grund för planeringen.
Arbetsledning Beskrivning och motivering
Enhetschefer vht 5940 Ansvar för verksamhet, personal och ekonomi
3,0 tjänster
Redovisning
2026-05-22
12
Förslag tjänster
4,0 tjänster
Analyser nedan
Volymutveckling 2017 – 2025
Komplexitetesutveckling i ärende
Inriktning hemmaplanslösning
Författningsändring
Hem för vård och boende för unga
Verksamhet Beskrivning och motivering
Samordnare vht 5940 Samordning av interna och externa vård- och
behandlingsinsatser. Målsättningen är att hitta
kostnadseffektiva insatser på hemmaplan för att
undvika placeringar
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 tjänst (socialsekreterare)
Förslag årsarbetsantal
1,0 tjänst
Verksamhet Beskrivning och motivering
Mottagning, vht 5680 Tar emot anmälningar, ansökningar samt gör
barnskyddsutredningar.
Gör förhandsbedömning av anmälningar
Ger råd och stöd till medborgare och
professionella i andra verksamheter
Nuvarande årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
5,0 socialsekreterare
Se nedan
Mottagningen är den arbetsgrupp som tar emot och hanterar de orosanmälningar som inkommer till
Stöd till barn och familj. De tar även emot ansökningar om stöd samt finns till för råd och stöd för att
tex. hänvisa till rätt instanser. Mottagningens främsta jobb är att hantera inkommande
Redovisning
2026-05-22
13
orosanmälningar, där den huvudsakliga uppgiften är att göra en bedömning om utredning behöver
inledas eller ej.
Mottagningen har telefontid varje dag. Måndag, onsdag, torsdag och fredag klockan 10-12, tisdag
klockan 13-15.
När någon kontaktar mottagningen sker oftast:
• Ett första samtal (via telefon, digitalt eller på plats)
• En kort kartläggning av situationen
• Bedömning av vilket stöd som behövs
• Avgör om en utredning ska startas eller inte
En annan uppgift som mottagningen ägnar stor del av tid till är samverkan. Samverkan mellan skola,
polis, region men även andra samverkanspartners. Detta innebär att informera om orosanmälningar,
utredningar och de stöd vi kan erbjuda.
- Antal initieringar oro för barn och unga 2017: 1081
- Antal initieringar oro för barn och unga 2024: 1 947
- Antal initieringar oro för barn och unga 2025: 2 265
Antalet orosanmälningar har ökat markant från 2017 till 2025. Ärendenas karaktär skiljer sig enormt
och kan handla om allt från ett snatteri till omfattande våld inom familjen, men även att ett barn har
blivit utsatt för sexuella övergrepp. Vilket gör att det oftast behöver vara två socialsekreterare vid varje
besök som träffar familjerna som kommer på besök.
Antalet socialsekreterare enligt budget är 4.0 årsarbetare men sedan 2017 och framåt har antalet i
praktiken varit upp till 6,0. Detta är behövligt utifrån de utökade orosanmälningar som inkommer samt
komplexiteten i ärendena.
Risken med lägre bemanning är att inte hinna handlägga ärenden inom lagstadgad tid som är 14 dagar.
Vilket till viss del inträffar i nuläget dagar med oplanerad frånvaro på grund av vård av barn eller
sjukdom. Antalet socialsekreterare på plats är ibland är endast två. Vid bemanning med 4.0 årsarbetare
finns risk för för få socialsekreterare på plats och inte hinna med telefontid, besök och handläggning
enligt lagkrav.
Redovisning
2026-05-22
14
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning barn och unga, vht 5541 Handläggning enligt Socialtjänstlagen
(ett moment är uppföljning)
Följer upp vård enligt LVU.
Avser även ensamkommande barn
Nuvarande årsarbetsantal
13,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
15,0 socialsekreterare
Se nedan
Barn och ungdomsgruppen arbetar med att utreda den utredningar som inleds från mottagningen samt
följa upp olika insatser som de beviljar efter avslutad utredning. Insatser som Barn- och
ungdomsgruppen beviljar är familjebehandling, kontaktperson, kontaktfamilj, familjehemsplacering,
placering på Stödboende och HVB ( hem för vård och boende ) hem samt SiS (Statens
institutionsstyrelse) hem.
I arbetet med familjerna så sker ofta ett omfattande nätverksarbete enligt Signs of saftey (ett
förhållningssätt där man jobbar utifrån familjens styrkor och nätverket) vilket gör att det sker många
träffar med familjerna som man utreder.
I de komplexa ärendena sker det oftast en samverkan med andra aktörer såsom skola, region och polis.
Som utredare har du ett stort ansvar för att se till barnets bästa vilket innebär många kontakter och
mycket dokumentation.
Det finns ingen exakt lagstadgad siffra i Sverige för hur många utredningar en socialsekreterare “ska”
ha samtidigt. Arbetsbelastningen styrs i stället av arbetsgivaren och ska anpassas så att arbetet kan
utföras rättssäkert och med god kvalitet.
Men det finns riktlinjer och rekommendationer som påverkar arbetet i praktiken:
• Socialstyrelsen betonar att arbetsbelastningen måste vara rimlig så att utredningar kan göras
noggrant och inom lagstadgad tid (ofta 4 månader enligt socialtjänstlagen).
• Akademikerförbundet SSR och andra fackliga aktörer lyfter att hög arbetsbelastning är ett stort
problem och kan hota rättssäkerheten.
• Erfarenhet hos socialsekreteraren
Redovisning
2026-05-22
15
Ungefärliga riktmärken som ofta nämns i branschen:
Barn och unga: ca 8–15 pågående utredningar (ibland fler i pressade kommuner)
Analys
Beräkning av bemanning handlar inte bara om antalet, utan:
• hur komplexa ärendena är
• hur mycket dokumentation som krävs
• hur mycket stöd (t.ex. administrativt) som finns
Om en socialsekreterare har för många utredningar samtidigt kan det leda till:
• längre handläggningstider
• sämre kvalitet i bedömningar
• ökad stress och personalomsättning
Det som hände åren 2015-2017 var att det bildades en kö på ca 100 ärenden där utredningstiden i vissa
ärenden kunde pågå i ett år. Arbetsmiljön var ohanterbar och ett flertal socialsekreterare slutade inom
kort tid.
2017 utökades bemanningen främst i form av stadsbidrag. Men sedan 2022 har vi tappat dessa
stadsbidrag och antalet varit ca 15 person på plats om än budgeten varit för 13 personer. Få personer
har slutat, arbetsbelastningen är mer stabil och medarbetarna väljer att stanna kvar för att de trivs,
anser att de får stöd i sina komplexa ärenden med mera.
Under 2017 var det även ett flertal EKB ärenden som ökade antalet inledda utredningar.
Antalet inledda utredningar 2017 977 stycken
Antalet inledda utredningar 2025 490 stycken
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning LSS/biståndsstöd vht 5140 Handläggning enligt LSS
Rekrytering samt stöd till uppdragstagare LSS
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
2,0 socialsekreterare
Se nedan
LSS-gruppen i Piteå består av 2 heltidstjänster som arbetar med att utreda, bedöma och fatta beslut
insatser enligt LSS för barn och unga med funktionsnedsättning som uppfyller kriterier för LSS.
Redovisning
2026-05-22
16
LSS-gruppens huvudsakliga uppdrag är:
Utredning och bedömning
• Tar emot och handlägger ansökningar om LSS-insatser
• Bedömer barnets behov i relation till lagstiftningen
• Samlar in underlag (medicinska intyg, utlåtanden, från skola/förskola mm.
Beslut och uppföljning
• Fattar beslut om insatser enligt LSS
• Informerar vårdnadshavare och beslut och rättigheter
• Följer upp och omprövar beslut vid förändrade behov
• Utredningar och vårdnad, boende och umgänge på uppdrag av domstol
Samverkan
• Samverkan med vårdnadshavare, barnet och närstående
• Samverkan medandra aktörer så som förskola, skola, habiliteringen, hälso och-sjukvård,
socialtjänstens övriga verksamheter mm
Rådgivning och information
• Information om gällande lagstiftning
• Stöd till föräldrar kring rättigheter och skyldigheter
• Vägledning inför separation eller förändrad familjesituation
LSS-insatser för barn
• Kontaktperson
• Korttidsvistelse kan verkställas i korttidsverksamhet eller kontaktfamilj
• Korttidstillsyn
• Avlösarservice i hemmet
• Ledsagarservice
• Särskilt boende kan verkställas familjehem eller HVB
Statistik 2025:
• Antal inledda utredningar 29 st
• Utredningstid medel 38 dagar
• Antal insatser beviljade 39 st
• Antal inledda uppdragstagarärende 13 st
• Antal verkställda beslut 29 st
Antalet ärenden ligger relativt stabilt och omfattar cirka 25–30 unika personer/handläggare per år.
Trots denna stabilitet har ärendenas karaktär förändrats över tid.
Socialsekreterare upplever att det finns en tydlig ökning av ärenden med högre komplexitet. Man
önskar i högre grad anpassningar i insatserna och att de är mer flexibelt utformade utifrån deras
vardag, vilket inte alltid är möjligt inom ramen för nuvarande LSS-insatser. En möjlig förklaring är att
Redovisning
2026-05-22
17
nuvarande utformning av insatser inte fullt ut matchar brukarnas behov. Detta kan leda till att vissa
avstår från att ansöka om stöd. Samtidigt är andelen avslag låg, vilket tyder på att de som väl ansöker i
stor utsträckning beviljas insatser.
En annan iakttagelse är att fler individer idag diagnostiseras med autism, vilket kan påverka
behovsbilden och ställa ytterligare krav på anpassning. Det finns också en ökad ovilja hos vissa att
identifiera sig med målgruppen inom LSS, vilket exempelvis kan leda till att insatser som
korttidsvistelse inte upplevs som relevanta eller attraktiva.
Det finns en upplevelse av att ärendemängden var högre omkring 2017 än idag, men detta kan delvis
förklaras av en ökad arbetsbelastning kopplad till mer komplexa ärenden snarare än ett faktiskt högre
inflöde.
Verksamhet Beskrivning och motivering
Utredning och stöd Familjehem, vht 5570 Rekryterar, utreder och stöttar familjehem,
kontaktfamiljer och kontaktpersoner.
Rekryterar Särskilt förordnad vårdnadshavare.
Samordning av medling och ungdomstjänst.
Nuvarande årsarbetsantal
5,5 familjehemssekreterare för barn i familjehem
Förslag årsarbetsantal
6,0 familjehemssekreterare för barn i familjehem
Se nedan analys Familjehemsteamet
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Placeringsgruppen, vht 5573 Ansvarar för barn som är stadigvarande
placerade i familjehem
Genomför utredningar enligt Socialtjänstlagen
Följer upp insatser enligt Socialtjänstlagen
Följer upp vård enligt LVU
Nuvarande årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare för barn i familjehem
Redovisning
2026-05-22
18
Förslag årsarbetsantal
5,0 – 8,0 socialsekreterare för barn i familjehem
Se nedan analys
Familjehemsteamet
Placeringsgruppen och familjehemsgruppen utgör tillsammans familjehemsteamet, vilket ansvarar för
långsiktiga placeringar av barn och ungdomar.
Arbetet inom familjehemsteamet präglas av ett högt engagemang och en hög ambitionsnivå när det
gäller kvalitet och delaktighet. Då verksamheten i stor utsträckning bygger på långvariga relationer
ställs höga krav på socialsekreterarnas förmåga att göra väl avvägda bedömningar där olika perspektiv
behöver vägas samman.
Familjehemsgruppen
Familjehemsgruppen ansvarar för att utreda och matcha uppdragstagare utifrån de
behovsbeskrivningar som lämnas av ansvarig barnhandläggare. Den mest omfattande delen av arbetet
utgörs av utredning, rekrytering och handledning av familjehem. Utöver detta hanterar gruppen även
uppdragstagare i form av kontaktpersoner, kontaktfamiljer, gode män, särskilt förordnade
vårdnadshavare samt ärenden kopplade till ungdomstjänst.
Familjehemsgruppen består av idag av sex socialsekreterare och arbetar i nära samverkan framför allt
med placeringsgruppen, men även med barn- och ungdomsgruppen vid exempelvis jourplaceringar.
Under 2025 verkställde gruppen totalt 96 beslut om insatser. Varje verkställighet föregås av en
matchningsprocess, och vid familjehemsplaceringar krävs det ofta dialog med flera uppdragstagare
innan en lämplig matchning kan genomföras.
Med hänsyn till att insatserna varierar i omfattning och varaktighet redovisas nedan två
ögonblicksbilder från maj 2021 respektive maj 2026:
2021 2026
Pågående utredningar 18 13
Familjehem 26 40
Kontaktfamiljer 12 5
Kontaktpersoner 19 13
Sammanställningen visar att familjehemsgruppens arbete i ökad utsträckning har kommit att fokusera
på familjehemsplaceringar, samtidigt som antalet övriga insatser har minskat. Denna förskjutning, i
kombination med höga ambitioner avseende kvalitet och delaktighet, innebär ett mer omfattande och
tidskrävande åtagande.
Utvecklingen inom verksamheten visar även att antalet placeringar i HVB har minskat, till förmån för
familjehemsplaceringar. De barn och unga som idag placeras i familjehem har ofta mer komplexa
Redovisning
2026-05-22
19
behov, vilket ställer högre krav på anpassning hos familjehemmen samt ett utökat stöd från
familjehemsgruppen.
Familjehemsgruppens arbete med rekrytering och relationsbyggande bidrar dessutom till att stärka
kommunens tillgång till uppdragstagare i egen regi. Detta kan på sikt minska behovet av förstärkta
insatser via privata vårdgivare.
Bedömning och behov framåt
Familjehemsgruppen bedöms i dagsläget kunna hantera sina uppgifter, men utvecklingen mot en mer
kvalificerad och resurskrävande familjehemsvård innebär ökade krav på verksamheten.
Mot denna bakgrund är bedömningen att gruppen på sikt kan behöva förstärkas med ytterligare en
socialsekreterare, vilket skulle innebära en utökning från sex till sju tjänster. En sådan förstärkning
skulle bidra till att bibehålla kvalitet i uppdraget, möta ökade stödbehov samt säkerställa en långsiktigt
hållbar arbetssituation.
Utveckling av antal placeringar
Vid en jämförelse av antal placeringar mellan 2017 och 2025 omfattar underlaget samtliga placeringar
som hanteras av Stöd till barn och familjer, inklusive både kortvariga jourplaceringar och långsiktiga
placeringar.
2017 2025
Summa placeringar (exkl. 6§ LVU) 72 75
Placering enligt SoL 42 52
Placering LVU 2 & 3 § 30 23
Omedelbara omhändertaganden LVU 6§ 11 5
Resultatet visar en relativt stabil total nivå av placeringar över tid, men med en tydlig förändring i
fördelningen mellan lagrummen. Placeringar enligt SoL har ökat, samtidigt som placeringar enligt
LVU samt antalet omedelbara omhändertaganden har minskat.
I statistiken för 2017 ingår 14 placeringar av ensamkommande barn som anvisades till Piteå via
Migrationsverket. Kommunen hade då ett eget HVB för målgruppen, där majoriteten av dessa barn
placerades. År 2025 omfattar pågående vård fem barn som aktualiserats som ensamkommande, varav
fyra är placerade i familjehem.
Sammantaget indikerar utvecklingen att vård i större utsträckning kan genomföras med samtycke.
Minskningen av omedelbara omhändertaganden kan delvis förklaras av ett mer utvecklat arbetssätt
kring säkerhetsplanering i samverkan med familjens nätverk enligt Signs of Safety. Detta möjliggör i
vissa fall lösningar på hemmaplan och förebygger behovet av akuta ingripanden.
Analys Placeringsgruppen
För att belysa placeringsgruppens förutsättningar har statistik från de kvartalsvisa
placeringskonferenserna sammanställts:
Redovisning
2026-05-22
20
2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ärenden 22 39 36 44 52 56
Socialsekreterare 3 + coach 4 + coach 4 + coach 5 + coach 6 6
Ärenden per
handläggare
7,3 9,75 9 8,8 8,6 9,3
Sedan placeringsgruppen etablerades har antalet ärenden ökat med cirka 255 procent. Under samma
period har bemanningen förändrats från tre socialsekreterare med stöd av coach till sex
socialsekreterare utan coachfunktion. År 2025 omvandlades coachrollen till en handläggartjänst för att
hantera ärendemängden.
Sedan hösten 2025 har gruppen, till följd av hög arbetsbelastning, inte haft möjlighet att ta över
placeringsärenden från barn- och ungdomsgruppen enligt gällande rutin. Detta har resulterat i en
kösituation där ärenden kvarstår längre än avsett i den ursprungliga gruppen, vilket i sin tur ökar
belastningen även där.
I maj 2026 väntar sex ärenden på överföring till placeringsgruppen. Om dessa skulle överföras i
nuläget skulle varje handläggare ansvara för i genomsnitt 10,3 ärenden.
Bedömning och behov framåt
Socialtjänstens ansvar för barn och unga som inte kan bo i hemmet är omfattande, och ärendena
präglas ofta av hög komplexitet. För att säkerställa god kvalitet i handläggningen, möjliggöra
överföring av ärenden enligt fastställda rutiner samt minska sårbarheten vid exempelvis
korttidssjukskrivningar, bedöms placeringsgruppen behöva förstärkas ytterligare.
En långsiktigt hållbar bemanning motsvarande åtta socialsekreterare skulle innebära cirka 7,75 ärenden
per handläggare, inklusive de ärenden som idag är i kö för överföring. Detta skulle skapa bättre balans
i arbetsbelastningen samt ge utrymme för kvalitetsutveckling.
Ett sådant utrymme kan med fördel användas till metodutveckling, kvalitetssäkring samt revidering av
rutiner i takt med förändringar i lagstiftning och riktlinjer.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Familjerätt, vht 5850 Informationssamtal
Utredningar och upplysningar avseende vårdnad,
boende och umgänge
Utredningar angående faderskap
Namnyttranden
Utredningar adoption (närstående och
medgivandeutredningar)
Uppföljningar av adoptioner
Råd och stöd i familjerättsliga ärenden på service
Redovisning
2026-05-22
21
Nuvarande årsarbetsantal
3,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
4,0 socialsekreterare
Se nedan analys
Analys Familjerätten
Familjerätten i Piteå består av 4 heltidstjänster som arbetar med juridiska och sociala frågor som rör
barn, föräldrar och familjer särskilt i samband med separationer eller förändringar i familjen som får
konsekvenser för barnet/barnen.
Familjerättens huvudsakliga uppdrag är:
Föräldraskap och fastställande
• Bekräftelse av faderskap eller föräldraskap. Utredningar vid oklarheter kring biologiskt eller
juridiskt föräldraskap.
Vårdnad, boende och umgänge
• Samarbetssamtal för föräldrar som har svårt att komma överens
• Avtal om vårdnad, boende och umgänge
• Utredningar och vårdnad, boende och umgänge på uppdrag av domstol
Stöd till domstol
• Yttranden och bedömningar i familjerättsliga mål
• Underlag för beslut till tingsrätt
Rådgivning och information
• Information om gällande lagstiftning
• Stöd till föräldrar kring rättigheter och skyldigheter
• Vägledning inför separation eller förändrad familjesituation
Samarbetsamtal
Med samarbetssamtal avses strukturerade samtal under sakkunnig ledning med föräldrar om i samband
med eller efter en separation är oeniga om hur de ska lösa frågor kring vårdnad, boende och umgänge
rörande det gemensamma barnet/barnen. Samarbetssamtal kan ske genom att föräldrarnas själva begär
det eller genom att domstolen uppdrar åt socialnämnden eller något annat organ att i barnets intresse
anordna samarbetssamtal.
Redovisning
2026-05-22
22
Statistik
Familjerätten i Piteå har under året 2025 haft 172 st gemensamma samarbetssamtal, dvs där båda
föräldrarna deltagit. Detta har alltså föregåtts av 344 enskilda samtal. 2024 var det 134 gemensamma
samtal och 2023 var det 106 st.
Under 2025 var det 123 st barn vars föräldrar deltagit i samarbetssamtal.
Analys
Utveckling under tid
2023: 106 gemensamma samtal
2024: 134 gemensamma samtal
2025: 172 gemensamma samtal
Det innebär:
• Ökning 2023–2024: +28 samtal (+26%)
• Ökning 2024–2025: +38 samtal (+28%)
• Total ökning 2023–2025: +66 samtal (+62%)
Samtidigt:
• 123 barn berördes under 2025
• 344 enskilda samtal föregick de gemensamma samtalen
Antalet samarbetssamtal har ökat markant under perioden 2023–2025, från 106 till 172 gemensamma
samtal, vilket motsvarar en ökning på cirka 62 procent. Ökningen bedöms i huvudsak bero på
organisatoriska förändringar inom verksamheten.
Genom utökad bemanning och att två medarbetare nu arbetar heltid med samarbetssamtal har
tillgängligheten för just detta ökat och väntetiderna minskat. Tidigare prioriterades utredningsarbetet
utifrån domstolarnas tidskrav, vilket innebar att samarbetssamtal fick stå tillbaka.
Införandet av en e-tjänst har också bidragit till ökad tillgänglighet genom att förenkla och sänka
tröskeln för att ansöka om samarbetssamtal, vilket sannolikt har medfört att fler familjer söker stöd.
Sammantaget bedöms ökningen visa på en förbättrad tillgång till insatsen snarare än en ökning av
behovet i sig.
Medgivandeutredningar i samband med adoptioner (internationella)
Med medgivandeutredningar avses utredningar som syftar till att ge socialnämnden underlag för beslut
om medgivande att ta emot ett barn med hemvist utomlands i syfte att adoptera det.
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 0 utredning. 2024 var det 1 st.
Redovisning
2026-05-22
23
Adoptionsutredningar avseende nationella adoptioner
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 0 utredningar föregående år 2024 var det 1st
Näståendeadoption
Familjerätten i Piteå har under året 2025 handlagt 1st utredningar och under 2024 1st
Analys av antalet adoptionsutredningar
Det är generellt lågt inflöde av adoptionsutredningar i Piteå sett över tid.
Stödmyndigheten för familjerätt håller inte i adoptionsutbildningar för familjerättshandläggare vad
gäller medgivande att ta emot ett barn för adoption längre. Den låga andelens adoptionsutredningar är
generellt för Sverige. Att stödmyndigheten inte längre erbjuder adoptionsutbildningar visar att området
har låg prioritet nationellt.
Utredningar om vårdnad, boende och umgänge
Utredning om vårdnad, boende och umgänge är fördjupade barnavårdsutredningar som görs av
familjerätten när föräldrar inte kan komma överens och ärendet ska avgöras av domstol. Syftet är att ge
domstolen en saklig och professionellt underlag för beslut, där barnets bästa alltid står i centrum.
Antal utredningar om vårdnad boende och umgänge
Familjerätten i Piteå har under året 2025 inlett och avslutat 24 st utredningar. Året innan var det 16 st.
Analys av utredningar om vårdnad, boende och umgänge
Utveckling under tid
2025: 24 utredningar
2024: 16 utredningar
Det innebär
Ökning 2024-2025 +8 utredningar (+50%)
Antalet utredningar ökade från 16 år 2024 till 24 år 2025, vilket motsvarar en ökning med 50 procent.
Ökningen antas främst bero på fler förordnanden från tingsrätten samt att fler ärenden omfattat familjer
med flera barn vilket genererar fler utredningar per ärende.
Antalet VBU-utredningar är relativt oförutsägbart då de kan varierar från år till år. Man ser inte en
trend av stegvis ökade ärenden. Denna utveckling bedöms därför inte som en långsiktig trend utan som
en naturlig variation inom området. Dock behöver familjerätten ha fortsatt beredskap att hantera dessa
variationer, då inflödet ofta styrs av externa faktorer.
Faderskap/föräldraskap
Bekräftelse av faderskap/föräldraskap är en juridisk process där det fastställs vem som är barnets far.
När faderskapet är bekräftat får barnet och föräldrarna rättigheter och skyldigheter enligt lag
Antal bekräftelse av faderskap/föräldraskap
Familjerätten i Piteå har under 2025 utfört 31 bekräftelse av faderskap. Föregående år 2024 var det 33
st.
Redovisning
2026-05-22
24
Analys av antalet faderskap/föräldraskapsbekräftelser
Utveckling under tid
2025: 31 bekräftelser
2024: 33 bekräftelser
Det innebär
Minskning 2024-2025−2 ärenden (−6%)
Antalet bekräftelser av faderskap/föräldraskap minskade något från 33 år 2024 till 31 år 2025.
Minskningen bedöms främst bero på att Skatteverket har infört digital bekräftelse, vilket har medfört
att enklare ärenden i större utsträckning hanteras utanför familjerätten.
De ärenden som idag behöver hanteras av familjerätten är därmed ofta mer komplexa och kan därför
kräva mer omfattande handläggning. Sammantaget kan det innebära att minskningen i antal inte alltid
motsvaras av en minskad arbetsbelastning.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Våld i nära, vht 5710 Handläggning och samordning inom området
våld i nära
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 socialsekreterare
Förslag årsarbetsantal
1,0 socialsekreterare – dock behövs organisering
för täckning/stabilitet i bemanning
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Skyddat boende Våld i nära, vht 5710 Bemanning skyddat boende samt stödjande
samtal
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2,0 tjänster – utredning verksamhet förordas
Redovisning
2026-05-22
25
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Familjebehandlare, vht 5687 Behandlingsarbete med barn, ungdomar och
deras familjer
Ingår i samverkansstruktur skolsociala team
Nuvarande årsarbetsantal
10,0 familjebehandlare
Förslag årsarbetsantal
11,5 – 14 familjebehandlare
Se nedan
Sammanställning och analys 2017–2025
Familjebehandlarna i Piteå består av tio tjänster och arbetar främst med relationer, kommunikation,
samspel, struktur i familjer samt olika former av socialt nedbrytande beteenden hos barn och
ungdomar. Verksamheten är en central del av socialtjänstens förebyggande arbete.
Bredd och omfattning i uppdraget
Utöver traditionell familjebehandling erbjuder verksamheten ett stort antal specialiserade och
förebyggande insatser, bland annat:
• stöd till barn som upplevt våld (Trappansamtal)
• föräldrastödsprogram (ABC, Komet)
• stöd till barn som anhöriga (BRA-samtal)
• grupper för barn och unga (tjej-/killgrupper)
• stöd vid umgänge, drogtester och påverkansprogram efter dom
• insatser kopplade till våld, beroendeproblematik och kriminalitet
• samverkan med förskola, skola, BVC, elevhälsa och andra samhällsaktörer
• skolsocialt team tillsammans med elevhälsan
• riktat stöd till unga 13–25 år kopplat till alkohol och droger
Redovisning
2026-05-22
26
Många av dessa insatser sker utanför biståndsbeslut och ingår inte i traditionell ärendestatistik, trots att
de är tids- och resurskrävande.
Hemmaplanslösningar och utökad familjebehandling
Sedan 2018 har verksamheten haft ett uttalat uppdrag att arbeta med hemmaplanslösningar som
alternativ till familjehems- och HVB-placeringar. En viktig metod är utökad familjebehandling, där
familjebehandlarna arbetar mer intensivt och ofta i nära samverkan med socialsekreterare och andra
aktörer.
Insatsen riktas till familjer där barnen är placeringsnära eller i samband med hemflytt för att:
• förhindra placering
• förkorta pågående placering
• skapa förutsättningar för en hållbar hemgång
Trots att insatsen är resurskrävande har den visat goda resultat.
Ökad komplexitet och arbetsmiljö
Verksamheten ser idag en tydlig förändring i ärendenas karaktär:
• ärendena är generellt mer komplexa och mer krävande
• ofta behöver två familjebehandlare arbeta parallellt i samma familj
• detta är nödvändigt både för att möta familjernas behov och av arbetsmiljöskäl
Nya socialtjänstlagen – ökad tillgänglighet
Sedan 1 juli 2025, i samband med den nya socialtjänstlagen, har verksamheten öppnat upp för insatser
utan behovsprövning i större utsträckning. Detta innebär:
• en mer tillgänglig socialtjänst
• snabbare stöd till barn, unga och familjer
• ökat inflöde av ärenden som ska hanteras inom befintliga resurser
Samlad bedömning
Familjebehandlarna i Piteå har ett mycket brett, komplext och samhällsviktigt uppdrag.
Kombinationen av:
• ökande komplexitet i ärenden
• resurskrävande hemmaplansinsatser
• omfattande förebyggande arbete
• och ökad tillgänglighet enligt ny lagstiftning
innebär att belastningen på verksamheten är hög och fortsatt växande. Uppdrag och förväntningar
behöver stå i balans med verksamhetens resurser för att säkerställa kvalitet, arbetsmiljö och långsiktigt
hållbara resultat.
Redovisning
2026-05-22
27
Ärendeutveckling över tid
• 2017:
103 nya behovsprövade ärenden
Totalt 276 ärenden (inkl. pågående från föregående år)
• 2018:
131 nya behovsprövade ärenden
Totalt 352 ärenden
• 2019:
109 nya behovsprövade ärenden
Totalt 340 ärenden
• 2020:
107 nya behovsprövade ärenden, varav 7 utökade insatser
Totalt 309 ärenden
• 2021:
111 nya behovsprövade ärenden, varav 3 utökade insatser
Totalt 315 ärenden
• 2022:
115 nya behovsprövade ärenden, varav 3 utökade insatser
Totalt 334 ärenden
• 2023:
125 nya behovsprövade ärenden, varav 15 utökade insatser
Totalt 350 ärenden
• 2024:
235 biståndsärenden samt 61 serviceinsatser
Totalt 296 ärenden
• 2025:
278 bistånd/IUB-ärenden samt 90 serviceinsatser
Totalt 368 ärenden
Statistik för IUB-ärenden (tidigare serviceinsatser) saknas för åren 2017–2023, vilket innebär att den
faktiska arbetsbelastningen under dessa år sannolikt varit högre än vad totalstatistiken visar.
Aktuell situation
Redovisning
2026-05-22
28
• Sedan sommaren 2025 finns en konstant kö till familjebehandlarna.
• Detta indikerar att:
o Efterfrågan överstiger tillgänglig kapacitet
o Insatser riskerar att inte kunna ges i rätt tid
o Förebyggande och placeringsförebyggande arbete fördröjs
• Under 2026 har vi en utökning av personalgruppen med 1,5 årsarbetare (Nya SoL-medel)
utifrån omställningsarbete och ny ingång där vi öppnar upp för icke biståndsbedömda insatser i
större utsträckning.
Skolsocialt team
Ett skolsocialt team är en samverkansinsats mellan skola och socialtjänst med syfte att stärka trygghet
och studiero samt öka elevers närvaro i skolan. Genom tidig och nära samverkan skapas
förutsättningar för tillitsskapande och förebyggande arbete gentemot barn och deras familjer innan
problematik fördjupas.
Insatsen med skolsocialt team startades under hösten 2025 och bedrivs vid Christinaskolan, en av
kommunens större skolor. Skolan valdes utifrån statistik som visade på omfattande problem med
skolfrånvaro. Målgruppen för insatsen är elever i förskoleklass till och med årskurs 6 som bedöms ha
risk för problematisk skolfrånvaro samt deras familjer.
Det skolsociala teamet i Piteå består av två familjebehandlare från socialtjänsten samt två skolkuratorer
anställda inom elevhälsan. Arbetet omfattar bland annat tidig information, kartläggning av elevens och
familjens situation samt familjestödjande insatser, med fokus på att undanröja hinder för skolnärvaro.
Barn- och utbildningsnämnden har för perioden 2026–2028 äskat och beviljats medel motsvarande en
halvtidsresurs från kommunfullmäktige för sitt deltagande i den skolsociala satsningen. För att
möjliggöra en långsiktigt hållbar och likvärdig samverkan behöver socialnämnden tillskjuta
motsvarande resurs från socialtjänsten.
Utan en sådan förstärkning riskerar insatsen att inte kunna fortsätta i sin nuvarande form, vilket skulle
innebära att kommunen tappar ett viktigt förebyggande verktyg för att tidigt motverka skolfrånvaro
och framtida mer omfattande behov av stödinsatser.
Mot bakgrund av ovanstående bedöms det angeläget att socialnämnden beslutar om att tillföra
motsvarande resurs för perioden 2026–2028, i linje med barn- och utbildningsnämndens beslut, för att
säkerställa fortsatt gemensam satsning på skolsocialt arbete i Piteå kommun.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Fältassistenter, vht 5688 Uppsökande, främjande, förebyggande arbete främst
riktat till målgruppen ungdomar 12 - 18 år
Framgent även riktat mot yngre barn
Redovisning
2026-05-22
29
Nuvarande årsarbetsantal
3,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
3,0 tjänster
Verksamhet
Beskrivning och motivering förslag
Familjerådgivning vht 5851 Familjerådgivning
Nuvarande årsarbetsantal
2,0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2,0 tjänster
Familjerådgivningen är en viktig förebyggande verksamhet som erbjuder samtalsstöd vid
samlevnadsproblem, separationer och relationssvårigheter. Insatsen bidrar till att minska konflikter,
stärka relationer och förebygga mer omfattande sociala och psykosociala problem.
Utveckling av ärenden och samtal
Familjerådgivningen har under lång tid haft en stabil och hög efterfrågan, både vad gäller antal
ärenden och antal genomförda samtal.
År Antal ärenden Antal samtal
2017 188 938
2018 227 931
2019 235 835
2020 232 916
2021 205 938
2022 245 1 030
2023 250 1 051
2024 227 943
2025 219 784
Redovisning
2026-05-22
30
Analys av utvecklingen
• Antalet ärenden har legat relativt jämnt över tid, med en topp 2022–2023.
• Antalet samtal ökade successivt fram till 2023, vilket indikerar:
o mer omfattande och komplexa ärenden
o större behov av återkommande samtal
• Under 2025 syns en tydlig nedgång i genomförda samtal.
Tolkning och konsekvenser
• Minskningen i antal samtal 2025 bedöms inte nödvändigtvis spegla minskat behov, utan kan
indikera:
o begränsningar i kapacitet eller tillgänglighet
o prioriteringar eller resursmässiga begränsningar
Samlad bedömning
Familjerådgivningen i Piteå möter ett stabilt och långvarigt behov. Utvecklingen visar att
verksamheten under flera år haft en hög belastning, med ökade samtalsinsatser fram till 2023.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Ungdomsmottagning vht 5683 Samverkan med Regionen
Kurativa behandlingsinsatser till unga i åldern 13 -
23 år
Har även uppdrag driva ungdomsmottagning i
Arvidsjaur och Arjeplogs kommuner
Nuvarande årsarbetsantal
1,0 tjänst kurator
Förslag årsarbetsantal
1,0 tjänst kurator
Ungdomsmottagningen (UMO) är en viktig förebyggande verksamhet för barn och ungas psykiska,
sociala och sexuella hälsa. Verksamheten bedrivs med delat huvudmannaskap mellan Piteå kommun
och Region Norrbotten, där kommunens ansvar omfattar kuratorstjänsten.
Redovisning
2026-05-22
31
Omfattning av verksamheten
Antal samtal samt antal barn och ungdomar som mött UMO genom utåtriktat arbete (sammanslaget):
• 2019: 1 751
• 2020: 932
• 2021: 1 376
• 2022: 1 757
• 2023: 3 051
o varav 1 246 kuratorssamtal
• 2024: 2 604
o varav 834 kuratorssamtal
• 2025: 2 383
o varav 757 kuratorssamtal
Förändrad statistikredovisning
• Under åren 2019–2022 redovisades inte enskilda kuratorssamtal separat, utan siffrorna
omfattar:
o både enskilda samtal
o och utåtriktat arbete i skolor
• Från och med 2023 har samtalen särredovisats, vilket ger en tydligare bild av mottagningens
olika insatser.
Bemanning och konsekvenser
• Sedan juni 2025 arbetar endast en kurator på ungdomsmottagningen.
• Detta har fått tydliga effekter:
o minskat antal kuratorssamtal
o minskat utåtriktat arbete i skolor
o begränsad möjlighet att möta ungdomar med behov av samtalsstöd
Samlad bedömning
• En minskad tillgänglighet till ungdomsmottagningens kurativa och förebyggande arbete
innebär risker för:
Redovisning
2026-05-22
32
o att unga inte får rätt stöd i tid
o ökat tryck på andra delar av socialtjänst, skola och hälso- och sjukvård
o ökade samhällskostnader på sikt
Ungdomsmottagningen i Piteå har ett stort och fortsatt behov bland unga, men verksamhetens förmåga
att möta detta behov har försämrats. Nuvarande bemanning bedöms inte vara tillräcklig för att
upprätthålla mottagningens uppdrag om tillgänglighet, tidiga insatser och förebyggande arbete.
Verksamhet Beskrivning och motivering förslag
Hemmaplanslösningar vht 5681
(Öppenvård/riktade insatser till placerade
unga) vht 5681
Elevstöd social problematik i samverkan med skola
Nuvarande årsarbetsantal
0 tjänster
Förslag årsarbetsantal
2. Ekonomiska konsekvenser
Författningsändringar och samhälls-, och målgruppsutveckling ställer nya kraven på verksamheterna
och ger behov av prioriteringar gällande:
- Stabilisering mottagning och utredning.
- Förbyggande och tidiga insatser genom förstärkning av förbyggande och tidiga insatser.
Familjebehandling och fältverksamhet är de insatser där främsta förebyggande arbetet
kan verkställas. Verksamheterna behöver ha kapacitet för behoven och efterfrågan
- Insatser på hemmaplan genom fortsatt satsning på egna familjehem, insatser på
hemmaplan (öppenvård) och därigenom minska beroende av externa placeringar.
Satsningen behöver fortsatt analys för.
Redovisning
2026-05-22
33
Förklaringen på beräkningar nedan rör prioriteringar för resurssättning i de verksamhetsområden där
analyser visar behov. Med utgångspunkt från analysunderlag och uppdrag att föreslå antal årsarbetare
inom ramen för befintlig budget finns utrymme för olika strategiska beslut varför tre ekonomiska
beräknas redovisas.
Alt 1 Alt 2 Alt 3 Planeringsförutsättningar
idag
Medellön
Mottagning (5680) 5,5 5 5 4 42 539
Utredning (5541) 15 15 15 13 44 020
Placeringsgruppen
(5573)
5 8 8 4 48 323
Familjehemsgruppen
(5570)
6 6 6 5,5 45 672
Familjebehandling
(5687)
11 12 12 10 43 832
Tot 42,5 46 46 36,5
Alt 1 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg
per år
Mottagning (5680) 5,5 4 1,5 42 539 63 809 1 072 978
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
5 4 1 48 323 48 323 812 580
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Familjebehandling
(5687)
11 10 1 43 832 43 832 737 061
Tot 42,5 36,5 6 266 840 4 487 066
Alt 2 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg
per år
Mottagning (5680) 5 4 1 42 539 42 539 715 319
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
8 4 4 48 323 193 292 3 250 321
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Familjebehandling
(5687)
12 10 2 43 832 87 664 1 474 123
Redovisning
2026-05-22
34
Tot 46 36,5 9,5 434 371 7 304 209
Alt 3 Idag Höjnin
g
Medellö
n
Ökad
lönekostnad
Inkl soc.avg
per år
Mottagning (5680) 5 4 1 42 539 42 539 715 319
Utredning (5541) 15 13 2 44 020 88 040 1 480 445
Placeringsgruppen
(5573)
8 4 4 48 323 193 292 3 250 321
Familjehemsgruppen
(5570)
6 5,5 0,5 45 672 22 836 384 001
Familjebehandling
(5687)
12 10 2 43 832 87 664 1 474 123
Enhetschef 4 3 1 54 471 54 471 915 963
Tot 50 39,5 10,5 488 842 8 220 172
3. Föreslag på indikatorer för uppföljning av
volymutveckling och kvalitativa resultat.
Indikatorbaserad uppföljning som grund för styrning och
resursfördelning
Som ett led i förskjutningen från volym- till resultatstyrning behöver socialnämndens uppföljning i
ökad utsträckning baseras på etablerade indikatorramverk. Socialstyrelsen anger att indikatorer ska
användas för att systematiskt följa upp, analysera och utveckla verksamheters kvalitet, effektivitet och
måluppfyllelse.
En ändamålsenlig styrning förutsätter att flera perspektiv vägs samman. En ensidig fokusering på
volymmått ger inte en tillräcklig bild av verksamhetens uppdrag eller resultat. I stället behöver
uppföljning och resursfördelning utgå från en kombination av indikatorer som speglar både
förutsättningar, genomförande och effekter.
Socialstyrelsens modell utgår från tre huvudtyper av indikatorer:
Strukturindikatorer
Strukturindikatorer beskriver verksamhetens grundläggande förutsättningar för att bedriva verksamhet
med god kvalitet. Det handlar exempelvis om:
• bemanning och personaltäthet
Redovisning
2026-05-22
35
• personalens kompetens och erfarenhet
• organisation, styrning och ledning
• tillgång till metoder, riktlinjer och system
Dessa indikatorer svarar på frågan om verksamheten har rätt förutsättningar att utföra sitt uppdrag.
Processindikatorer
Processindikatorer beskriver hur verksamheten arbetar och i vilken utsträckning arbetet genomförs i
enlighet med lagstiftning, kunskapsstöd och beslutade arbetssätt. Exempel är:
• genomförande av risk- och skyddsbedömningar
• väntetider till utredning och insats
• följsamhet till rutiner och riktlinjer
• samverkan med andra aktörer
Dessa indikatorer visar om verksamheten genomför rätt insatser på ett ändamålsenligt sätt.
Resultatindikatorer
Resultatindikatorer beskriver vilka effekter insatserna får för barn, unga och familjer. Det kan
exempelvis handla om:
• stabilitet i placeringar
• förbättrad livssituation eller minskad problematik
• skolnärvaro och hälsa
• minskat behov av mer ingripande insatser över tid
Dessa indikatorer svarar på frågan om insatserna leder till önskade resultat.
Betydelse för fortsatt arbete
För att åstadkomma en styrning som speglar verksamhetens faktiska uppdrag behöver dessa tre
indikatorperspektiv integreras i såväl uppföljning som resursfördelning.
Det innebär att:
• strukturindikatorer behöver kopplas till bemanning och kompetensförsörjning
• processindikatorer behöver spegla arbetssätt, belastning och genomförande
• resultatindikatorer behöver utvecklas för att följa effekter och måluppfyllelse
En samlad användning av struktur-, process- och resultatindikatorer skapar därmed bättre
förutsättningar att styra mot kvalitet, rättssäkerhet och hållbarhet – och att låta skiftet från volym till
komplexitet och resultat få ett konkret genomslag i verksamhetsstyrningen. Längre fram i kapitlet
Redovisning
2026-05-22
36
redovisas exempel på hur styrning och prioritering av årsarbetare kan ske genom principiell
beräkningsmetod och indikatorer.
Förslag på indikatorer
Förslagen styrs i nuläget av förutsättningarna att få ut statistik vilken är begränsad på grund av olika
faktorer som systemstödbrist och resurser. Utgångspunkter för urval och förslag på indikatorer är:
1. Förekomst i Kolada för nationella jämförelser
2. Ej manuell statistikföring eller sammanställning – endast undantagsfall
Verksamhet/Process Indikator
Mottagning 1. Inkomna orosanmälningar
2. Antal ansökningar
3. Inledd utredning SoL
4. Beslut insats
Utredning
a) Familjebehandling
b) Placering SoL familjehem
c) Placering SoL förstärkt familjehem
d) Placering LVU i hemmet
e) Placering LVU (2,3,6) familjehem
f) Placering LVU förstärkt familjehem
g) Placering HVB
h) Placering Stödboende
i) SiS
LSS-handläggning 6. Inledda utredningar
7. Utredningstid medel
8. Antal insatser beviljade
9. Antal inledda uppdragstagarärende
10. Antal verkställda beslut
Familjehem
11. Antal inledda uppdragstagare
Familjerätt
Redovisning
2026-05-22
37
12. Antal samarbetssamtal
13. Antal VBU-utredningar
14. Antal faderskapsutredningar
15. Antal adoptionsutredningar
Familjebehandling 16. Antal ärende behovsprövad insats
17. Antal ärende IUB
Ungdomsmottagning
18. Antal samtal
19. Antal utåtriktade insatser
Familjerådgivning
20. Antal rådgivningssamtal
Våld i nära relation
21. Antal ärende IUB 1
Exempel på beräkningsmodell och indikatorer
Ett strukturerat paket som omfattar:
• volym,
• belastning,
• kvalitet,
• resultat.
Detta möjliggör:
• jämförelse över tid,
• uppföljning av effekt,
• tydligare beslutsunderlag för styrning, ledning mot kvalitet, prioriteringar och bemanning.
Följande är exempel på hur arbetet kring val av samt syfte med valda indikatorer.
Volymindikatorer (vad vi gör och hur mycket)
A. Gemensamma volymindikatorer (hela området)
1. Antal inkomna ärenden (alla verksamheter)
2. Antal pågående ärenden/insatser
3. Nyinflöde per månad (trend)
Redovisning
2026-05-22
38
Ger övergripande styrning av belastning
B. Myndighetsutövning – barn och unga
4. Antal inkomna orosanmälningar
• Bryts ned per månad och målgrupp
• Visar inflöde och belastning
5. Antal inledda utredningar
• Andel av inkomna anmälningar
• Visar selektion och prioritering
6. Antal barn med öppenvårdsinsats
• Per insatstyp
• Speglar förskjutning mot öppenvård
7. Antal placerade barn
• Fördelat på familjehem, HVB, stödboende
• Kopplar till nationell struktur
8. Antal nya placeringar per period
• Visar dynamik, inte bara bestånd
C. Familjerätt
9. Antal vårdnads-, boende- och umgängesutredningar
10. Antal samarbetssamtal
11. Handläggningstid (genomsnitt)
Kritisk indikator:
12. Andel uppdrag genomförda inom rimlig tid (köbildning)
D. Familjerådgivning
Redovisning
2026-05-22
39
13. Antal ärenden/par i behandling
14. Antal besök per ärende
15. Väntetid till första samtal
Kvalitet:
Tillgänglighet (väntetid) = kvalitet
E. Våld i nära relationer (VINR)
16. Antal aktualiserade ärenden
17. Antal personer i stödinsats (vuxna/barn)
18. Antal riskbedömningar genomförda
19. Tid till första kontakt efter aktualisering
F. Skyddat boende
20. Antal placeringar
21. Beläggningsgrad
22. Genomsnittlig placeringstid
Kvalitet:
Andel med genomförd planering inför avslut
Kvalitet (gemensamt)
23. Andel insatser med tydliga mål
24. Andel uppföljda insatser
25. Återaktualisering inom 6–12 månader
26. Andel barn med dokumenterad uppföljning av insats
• Kritisk brist nationellt
27. Andel insatser med tydligt definierat mål
• Grund för att kunna mäta effekt
28. Andel insatser som avslutas enligt plan
• Indikation på träffsäkerhet
29. Omplaceringar/avbrutna placeringar
• Viktig kvalitetsindikator inom samhällsvård
Redovisning
2026-05-22
40
Resultatindikatorer
30. Skolnärvaro för placerade barn
• Nationellt fokusområde
31. Återaktualisering inom 6–12 månader efter avslutad insats
• Effektmått (fungerade insatsen?)
32. Brukarupplevd kvalitet (barn och vårdnadshavare)
• SKR:s enkäter kan användas
Belastnings- och effektivitetsindikatorer
33. Antal ärenden per socialsekreterare
• Kärnindikator för arbetsbelastning
34. Genomsnittlig utredningstid
• Rättssäkerhet + effektivitet
35. Andel utredningar avslutade inom lagstadgad tid
• Direkt koppling till rättssäkerhet, tillsyn/IVO
Rekommenderad struktur för uppföljning och rapportering till
nämnd
1. Månadsuppföljning verksamhet
2. Tertial: A + B (styrning)
3. Delår/helår: alla (inkl. kvalitet och resultat)
Bemanningslogik – principer för beräkning
Grundprincip
Redovisning
2026-05-22
41
Resurser ska fördelas efter ärendets komplexitet och tidsåtgång – inte enbart antal ärenden.
Bemanning ska utgå från:
• inflöde
• komplexitet
• intensitet i insats
• lagkrav
Praktisk modell för resursfördelning
1. Myndighetsutövning (utredning/beslut)
Behov drivs av:
• inflöde (orosanmälningar)
• lagkrav
• komplexitet i utredningar
Bemanningsprincip:
• styrs av antal utredningar + komplexitetsnivå
2. Öppenvård (behandling/stöd)
Behov drivs av:
• antal insatser
• intensitet i insatser
• längd på kontakt
Bemanningsprincip:
• styrs av antal samtidiga insatser + intensitet
3. Placeringsnära arbete
Behov drivs av:
• antal placerade barn
• krav på uppföljning
• samverkan med skola, vård, familjehem
Bemanningsprincip:
• styrs av antal placeringar + uppföljningskrav
Redovisning
2026-05-22
42
Beräkningslogik
Steg 1 – definiera standardbelastning
Utredare:
• X aktiva ärenden (vid normal komplexitet)
Öppenvård:
• X pågående insatser per behandlare (beroende på intensitet)
Placeringsuppföljning:
• X placerade barn per handläggare
Steg 2 - Justera för komplexitet
Kategorisering:
• Låg komplexitet = 1,0
• Medel = 1,5
• Hög = 2,0
Exempel:
10 ärenden med hög komplexitet = 20 “standardärenden”
Steg 3 – koppla till resurser
Total arbetsmängd / standardkapacitet = behov av årsarbetare
Koppling till indikatorerna
• Volymindikatorer → styr inflöde
• Belastningsindikatorer → styr bemanning
• Kvalitetsindikatorer → styr om resurser räcker
Uppföljning ska ske:
• löpande i månadsuppföljning och tertialrapporter (volym och belastning)
• i delårs- och helårsrapporter (samtliga indikatorer)
Redovisning
2026-05-22
43
Fördelning av årsarbetarantal ska utgå från:
• verksamhetens tre huvudfunktioner
• ärendevolym och komplexitet
• krav på uppföljning och samverkan
Indelning i 5 funktioner
1. Myndighetsutövning barn och unga
(störst komplexitet)
Drivande faktorer:
• orosanmälningar
• utredningar
• placeringsnivå
Bemanningslogik:
styrs av antal aktiva utredningar + komplexitet
Tumregel:
• X–X ärenden/handläggare vid normal nivå
• hög komplexitet → kräver färre per handläggare
2. Öppenvård / behandlande insatser
Drivande faktorer:
• antal samtidiga insatser
• intensitet (t.ex. familjebehandling vs stödsamtal)
Bemanningslogik:
styrs av pågående insatser + intensitetsnivå
Exempel:
• låg intensitet → fler ärenden/medarbetare
• hög intensitet → färre ärenden
Redovisning
2026-05-22
44
3. Familjerätt
Särskild logik:
• lagstyrd
• ofta tidskritisk
• hög dokumentation
Drivande faktorer:
• inflöde av utredningar
• domstolsuppdrag
Bemanning:
styrs av antal utredningar + handläggningstid
Nyckel:
köbildning = underbemanning
4. Familjerådgivning
Annan logik:
• frivillig insats
• efterfrågestyrd
Drivande faktorer:
• efterfrågan
• besöksfrekvens
Bemanning:
styrs av antal samtal/vecka per behandlare
Nyckel:
väntetid = direkt indikator på behov
5. Våld i nära relationer + skydd
Särskild logik:
• akuta ärenden
• hög risk
• låg förutsägbarhet
Drivande faktorer:
Redovisning
2026-05-22
45
• inflöde
• skyddsbehov
• samverkanskrav
Bemanning:
måste innehålla:
• basbemanning (beredskap)
• rörlig resurs (för toppar)
Skyddat boende:
styrs av beläggning + genomströmning
En gemensam modell
Steg 1 – beräkna arbetsvolym
inflöde + pågående ärenden
Steg 2 – justera för komplexitet
• normal = 1,0
• hög = 1,5–2,0
Steg 3 – koppla till kapacitet
hur många ärenden klarar man?
Formel:
(antal ärenden × komplexitetsfaktor) / kapacitet per årsarbetare = behov
3. Viktig koppling till ekonomi
• ökad öppenvård → minskar placeringskostnader
• men kräver förstärkt öppenvårdsbemanning
Resurser flyttas från reaktiv vård till förebyggande och behandlande arbete.
Förslag till konkret prioritering
Redovisning
2026-05-22
46
Förstärkas (nationell trend + lokal logik)
• öppenvård / hemmaplanslösningar
• våld i nära relationer
• placeringsuppföljning
Säkerställas (lag- och rättssäkerhet)
• myndighetsutövning
• familjerätt
Följas särskilt
• familjerådgivning (tillgänglighet)
• skyddat boende (beläggning/kostnad)
Fördelning av årsarbetarantal
Förslag – fördelning av årsarbetare (struktur)
(Exempelmodell – justera totalen till verklig budget, här illustrerat med 100% = hela avdelningen)
1. Myndighetsutövning barn och unga: ca 35–40 %
Ingår:
• mottagning
• utredning
• beslut
• placeringar
Motivering:
• Lagstyrt uppdrag (får inte underbemannas)
• Ökad komplexitet → fler timmar per ärende
• Direkt kopplat till rättssäkerhet
Bedömning: relativt stabil eller lätt förstärkt
2. Öppenvård / behandlande insatser: ca 30–35 %
Ingår:
• familjebehandling
Redovisning
2026-05-22
47
• stödinsatser
• hemmaplan
• riktade insatser barn/unga
Motivering:
• Nationell rörelse mot öppenvård
• Kan minska behov av placeringar
• Mer kostnadseffektivt på sikt
Bedömning: bör förstärkas
3. Placeringsnära arbete: ca 10–12 %
Ingår:
• uppföljning familjehem/HVB
• kontakt med skola/vård
• samordning
Motivering:
• Placeringar minskar inte i komplexitet
• Lagkrav på uppföljning
• Kvalitetsrisk om underbemannat
Bedömning: behöver säkras
4. Familjerätt: ca 8–10 %
Ingår:
• vårdnad, boende, umgänge
• samarbetssamtal
Motivering:
• Tidskritiska processer
• Domstolskoppling
• Köbildning ger direkt konsekvens
Bedömning: dimensioneras efter inflöde (inte minska)
5. Familjerådgivning: ca 5–7 %
Ingår:
par- och familjesamtal
Redovisning
2026-05-22
48
Motivering:
• Efterfrågestyrd
• Förebyggande effekt
• Viktig men inte lagstyrd
Bedömning: håll nivå – styr via väntetid
6. Våld i nära relationer + skydd: ca 6–8 %
Ingår:
• stödinsatser vuxna/barn
• riskbedömningar
• samverkan
• skyddat boende (delvis)
Motivering:
• Ökad nationell prioritering
• Ofta akut och resurskrävande
• Kräver beredskap
Bedömning: bör förstärkas något
7. Skyddat boende (drift/placering): ca 3–5 %
Ingår:
• placeringar
• stöd i boende
• planering avslut
Motivering:
Låg volym men hög kostnad/risk
Behöver säker kvalitet
Bedömning: liten men stabil del
Exempel fördelning:
Myndighet: 38 %
Öppenvård: 33 %
Placering uppföljning: 11 %
Familjerätt: 9 %
Familjerådgivning: 6 %
Våld i nära relationer: 7 %
Redovisning
2026-05-22
49
Skyddat boende: 4 %
Volym – hur stor verksamhet?
Exempelvis
1. Antal barn med insats
2. Antal barn i heldygnsvård
3. Antal orosanmälningar
4. Antal familjerättsärenden
= Arbetsmängd
B. Struktur – hur ser din kommun ut?
• Barn i ekonomiskt utsatta hushåll
• Andel ungdomar i riskzon
• Demografi
Förklarar varför volymer är höga/låga
C. Kostnad – hur mycket resurser används
• Kostnad barn/unga per invånare
• Kostnad öppenvård
• Kostnad placering
Kopplar till ekonomi
D. Resultat / kvalitet
Från Kolada / öppna jämförelser:
• Andel uppföljda insatser
• Skolresultat för placerade barn
• Återaktualisering
Visar om resurser räcker
Exempel koppling:
Redovisning
2026-05-22
50
Myndighet – 38 %
motiveras av:
• högt inflöde (Kolada)
• hög ärendebelastning
Öppenvård – 33 %
motiveras av:
• nationell trend
• behov att minska placeringar
• Kolada visar relation öppenvård/placering
VINR
motiveras av:
• ökande ärenden (lokalt + nationellt)
• höga krav på tillgänglighet
A. Volym – verksamhetens storlek
Nyckeltal i Kolada:
1. Barn 0–20 år med insats (IFO)
2. Barn i heldygnsvård
3. Barn med öppenvårdsinsats
4. Antal aktualiseringar (orosanmälningar)
Syfte:
dimensionera myndighet + öppenvård
B. Placering och struktur
5. Barn placerade per 1 000 inv (0–20 år)
6. Andel placerade i familjehem vs HVB
7. Varaktighet i placering
Syfte:
dimensionera placeringsnära arbete
Redovisning
2026-05-22
51
C. Kostnad
8. Kostnad barn och unga IFO (kr/inv)
9. Kostnad öppenvård barn och unga
10. Kostnad heldygnsvård
Syfte:
koppla bemanning till ekonomi
D. Resultat / kvalitet (från öppna jämförelser via Kolada)
11. Systematisk uppföljning (ja/nej/andel)
12. Skolresultat placerade barn
13. Återaktualisering
Syfte:
visa effekt (eller brist)
DEL 2 – Metodbilaga
Bilaga: Metod för beräkning av bemanningsbehov
Datakällor
Analysen baseras på:
➢ Kolada (kommun- och regionsdatabas)
➢ Socialstyrelsens statistik över insatser till barn och unga
➢ Lokala verksamhetsdata
Kolada innehåller jämförbara nyckeltal från flera nationella myndigheter och utgör ett etablerat
underlag för analys och jämförelse mellan kommuner [socialstyrelsen.se]
Analyssteg
1. Steg 1 – Volymanalys
Volymer har identifierats genom:
1. antal barn med insats
2. antal placeringar
3. antal aktualiseringar
Dessa har jämförts med:
➢ riket
Redovisning
2026-05-22
52
➢ liknande kommuner
2. Steg 2 – Belastningsbedömning
Volymer har översatts till arbetsbelastning genom antaganden om genomsnittlig tidsåtgång per
ärendetyp:
1. utredningar
2. öppenvårdsinsatser
3. placeringsuppföljning
Steg 3 – Justering för komplexitet
Eftersom nationella data visar att ärenden i ökande grad är komplexa, har en justering gjorts:
➢ normal belastning = faktor 1,0
➢ ökad komplexitet = faktor 1,3–1,5
3. Steg 4 – Beräkning av årsarbetare
Total arbetsvolym har dividerats med:
➢ genomsnittlig årsarbetstid (ca X timmar/år)
Steg 5 – Fördelning
Resultatet har fördelats mellan:
1. myndighetsutövning
2. öppenvård
3. placeringsnära arbete
4. familjerätt
5. familjerådgivning
6. våld i nära relationer
7. skydd
DEL 3 – Konkret översättning till ÅA
(exempelmodell för Piteå)
Steg 1 – Antag volymer (baserat på kommunstorlek)
Redovisning
2026-05-22
53
1. Verksamhet
2. Volym/år
3. Utredningar 120
4. Öppenvårdsärenden 100
5. Placeringar 25
6. Familjerättsärenden 80
7. VINR-ärenden 60
Steg 2 – Tidsåtgång
1. Typ
2. Tid/år
3. Utredning 30 h
4. Öppenvård 25 h
5. Placering 50 h
6. Familjerätt 25 h
7. VINR35 h
Steg 3 – Beräkning
Myndighetsutövning:
120 × 30 h = 3 600 h
→ 3 600 / 1 600 ≈ 2,2 ÅA
→ + komplexitet (1,4) ≈ 3,1 ÅA
Öppenvård:
100 × 25 h = 2 500 h
→ ≈ 1,6 ÅA
→ + komplexitet ≈ 2,2 ÅA
Placering:
25 × 50 h = 1 250 h
→ ≈ 0,8 ÅA
→ + komplexitet ≈ 1,1 ÅA
Familjerätt:
80 × 25 h = 2 000 h
→ ≈ 1,25 ÅA
VINR:
60 × 35 h = 2 100 h
→ ≈ 1,3 ÅA
Redovisning
2026-05-22
54
Sammanfattning ÅA (exempel)
Funktion
ÅA
Myndighet~3,1
Öppenvård~2,2
Placering~1,1
Familjerätt~1,3
VINR~1,3
Övrigt (ledning, adm etc)+ påslag
Totalt ≈ 10–12 ÅA (exempelstruktur)
Myndighet ~35–40 %
Öppenvård ~30–35 %
Övrigt fördelat
Fördelningen av årsarbetare har tagits fram genom att kombinera Kolada-data om volymer och struktur
med en beräkningsmodell där arbetsmängd per ärendetyp och komplexitet ligger till grund.
Det innebär att förslaget inte bygger på uppskattningar utan på en transparent och jämförbar metod.
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-06-23
Dnr 26SN36
Redovisning och förslag till beslut
Förslag till beslut
Utöka antalet årsarbetare för avdelningen Barn och Familj från 54,5 till 64 för att möta det
långvariga bemanningsbehovet.
Notera den beräknade kostnadsökningen med cirka 1,6 miljoner kronor, vilket ska beaktas i
internbudgetprocessen inför 2027. Utökningen kommer att finansieras inom den befintliga
budgetramen för 2027 med de tillfälliga medel avdelningen erhållit. Det betonas att det finns
behov av att permanenta dessa medel inför 2028 för att säkerställa långsiktig finansiering.
Anta de tre relevanta indikatorerna för uppföljning av Stöd till barn och familjer, som ska
integreras i den strategiska planen för 2027.betsutskottet har tagit del av redovisning och
förslag till beslut och förordar socialnämnden att besluta i enlighet med förslag.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden fick vid sammanträde den 25 februari 2026 en återrapportering med syfte att
ge en samlad bild av utvecklingen inom området stöd till barn och familjer, med särskilt fokus
på ekonomi, resursanvändning och volymer av insatser. Arbetet hade också som ambition att
belysa kvalitet och effekter av genomförda insatser. Underlaget visade dock att det saknas
tillräckligt sammanhållen och systematiskt uppföljd data för att möjliggöra en säker
bedömning av behov av och prioritering av resurser samt årsarbetsantal, resultat och effekter.
Framför allt saknas en samlad bild av kvalitet och måluppfyllelse, systematisk uppföljning av
insatsernas effekter, gemensamma definitioner av kvalitet och resultat, beslutade indikatorer
för återkommande uppföljning samt metod för bedömning av årsarbetsantal där komplexitet,
inte endast volym är en del. Detta innebär att möjligheten att analysera utvecklingen över tid
och bedöma insatsernas verkningsgrad samt bemanningsbehov är begränsad. Mot denna
bakgrund bedöms det vara nödvändigt att etablera en gemensam struktur för uppföljning med
indikatorer som följs regelbundet inom ramen för månadsuppföljning, tertialrapporter,
delårsrapporter och årsredovisning. Detta skapar förutsättningar för:
• ökad transparens i verksamheten,
• bättre analys av resursutnyttjande,
• stärkt kvalitet och rättssäkerhet,
• mer träffsäker styrning och prioritering.
Socialnämnden beslutade därför att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma senast i juni
2026 med:
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och familjer inom
befintlig budgetram
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa resultat
Redovisning och förslag framgår av bilagt beslutsunderlag. Sammanfattningsvis följande:
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-06-23
Dnr 26SN36
1. Förslag på fördelning av årsarbetarantal inom avdelningen Stöd till barn och familjer inom
befintlig budgetram.
Det totala antalet uppgår till 63 årsarbetare, vilket enligt planeringsförutsättningarna innebär
en ökning med 8,5 årsarbetare. Med beaktande av tidigare överanställningar innebär detta
dock i praktiken inte någon faktisk resursökning.
Bakgrunden är att den senaste större revideringen av planeringsförutsättningarna genomfördes
2017. Sedan dess har verksamheten präglats av ökade volymer, förändrade lagkrav samt
kommunala satsningar. Dessa förändringar har medfört ett behov av överanställningar för att
säkerställa rättssäker handläggning samt en arbetsmiljö som är långsiktigt hållbar.
2. Redovisning av ekonomiska konsekvenser och finansiering.
Den föreslagna ökningen bedöms rymmas inom befintlig ekonomisk ram med beaktan på i
viss mån osäkra prognoser vad gäller framförallt placeringsbehov.
3. Förslag på indikatorer för uppföljning av både volymutveckling och kvalitativa resultat
Förslaget omfattar dels indikatorer inom ramen för strategisk planering, dels indikatorer som
följs på verksamhetsnivå. Samt att indikatorer inom strategisk planering beslutas av
socialnämnden, medan indikatorer på verksamhetsnivå beslutas av avdelningschef.
Indikatorerna inom strategisk planering ska vara relationella i syfte att möjliggöra uppföljning
av utveckling samt effekter av genomfört omställningsarbete och olika satsningar.
Utgångspunkten är att indikatorerna ska kunna hämtas från Kolada samt vara möjliga att följa
upp genom digitala statistikleveranser, utan behov av manuell hantering.
Mot bakgrund av att indikatorer idag i begränsad utsträckning följs inom
verksamhetsområdena samt att statistikleveranser är otillräckliga, föreslås att två strategiska
indikatorer fastställs för år 2027, med möjlighet till utökning från och med 2028 med
familjebehandling och inom området våld i nära relationer.
För 2027 föreslås följande indikatorer:
1. Inkomna orosanmälningar
Indikation: Tidig signal om behov och tryck
2. Inledda utredningar SoL
Indikation: Kapacitet och hur inflödet tas vidare
3. Andel placeringar
Indikation: Tyngd, risk och kostnadsutveckling
Beslutsunderlag
Redovisning och förslag till beslut (Bilaga)
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-06-23
Dnr 26SN36
Madeleine Westman
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport 1 2026
Stöd till
funktionsnedsatta
§96
26SN47
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-05-06
§ 49 Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
diarienr: pitea:SN:2026:47
§ 49 Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
Diarienr 26SN47
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Årets första tertial har präglats av betydande utmaningar avseende personal-
och kompetensförsörjning. Den samlade belastningen på chefer och
medarbetare är hög och arbetet har i stor utsträckning varit reaktivt, med
korta ledtider för att hantera akuta och komplexa bemanningssituationer.
Detta har haft en påtagligt negativ påverkan på arbetsmiljön och har medfört
sjukfrånvaro samt uppsägningar bland chefer. Avdelningen saknar
ekonomiska förutsättningar att följa kommunens riktlinjer avseende antal
medarbetare och enheter per chef, vilket får konsekvenser för ekonomi,
arbetsmiljö och långsiktig kompetensförsörjning. Sammantaget bedöms
situationen som ohållbar över tid.
Att avdelningen är undantagen från heltidsnormen, i kombination med
begränsad tillgång till vikarier, har inneburit en omfattande användning av
mertid och övertid. Detta har resulterat i kraftigt ökade personalkostnader
och en ytterligare försämring av arbetsmiljön. Den höga
personalomsättningen har skapat organisatorisk instabilitet och ytterligare
belastat chefernas förutsättningar. Ekonomin har påverkats negativt av nya
regler för övertidsersättning, verkställigheter utan budgettäckning samt
ärenden som inte ryms inom befintlig ekonomisk ram. Helårsprognosen för
avdelningen uppgår till –10 mnkr.
Trots dessa utmaningar har flera viktiga utvecklingsinsatser genomförts.
Medel från Omställningsfonden har möjliggjort strukturerad
kompetensöverföring mellan avgående och tillträdande chefer, vilket har
bidragit till att säkra kontinuitet och kvalitet. Samtliga chefer har genomfört
utbildning i individbaserad systematisk uppföljning (ISU), och
kompetensutvecklingen genom Yrkesresan har stärkts. Följsamheten till
hygien- och klädregler är god, och införandet av planeringsverktyget
Multiaccess fortgår i syfte att effektivisera schemaläggning och bemanning.
Under tertialen har även ett chefsutvecklingsprogram inomPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-05-06
förändringsledning påbörjats med stöd av externa medel.
Avdelningen befinner sig samtidigt i en extraordinär kontext där
demografiska förändringar och långvariga rekryteringssvårigheter kräver
nya sätt att organisera och leda verksamheten. Bristande erfarenhet,
yrkeskompetens och autonomi hos medarbetare medför ett omfattande
behov av operativt stöd från chefer, vilket begränsar möjligheten att arbeta
strategiskt med verksamhetsutveckling. Avdelningschefen har därför
identifierat ett behov av att tillskapa en resurs för att stärka förmågan till
systematisk dokumentation, uppföljning och kvalitetsarbete i syfte att
säkerställa rättssäkerhet, likvärdighet och kvalitet. Beviljade medel för
omställning till den nya socialtjänstlagen möjliggör en insats för att stärka
kompetensen inom systematisk uppföljning och kvalitetsarbete.
Beslutsunderlag
• Tertialrapport jan-april
• Tertialrapport 1 2026 Stöd till funktionsnedsatta
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 1 (9)
Tertialrapport
Tertialrapport 1 2026 Stöd till
funktionnedsatta
Sammanfattning
Årets första tertial har präglats av betydande utmaningar avseende personal- och
kompetensförsörjning. Den samlade belastningen på chefer och medarbetare är hög och
arbetet har i stor utsträckning varit reaktivt, med korta ledtider för att hantera akuta och
komplexa bemanningssituationer. Detta har haft en påtagligt negativ påverkan på
arbetsmiljön och har medfört sjukfrånvaro samt uppsägningar bland chefer. Avdelningen
saknar ekonomiska förutsättningar att följa kommunens riktlinjer avseende antal
medarbetare och enheter per chef, vilket får konsekvenser för ekonomi, arbetsmiljö och
långsiktig kompetensförsörjning. Sammantaget bedöms situationen som ohållbar över
tid.
Att avdelningen är undantagen från heltidsnormen, i kombination med begränsad tillgång
till vikarier, har inneburit en omfattande användning av mertid och övertid. Detta har
resulterat i kraftigt ökade personalkostnader och en ytterligare försämring av
arbetsmiljön. Den höga personalomsättningen har skapat organisatorisk instabilitet och
ytterligare belastat chefernas förutsättningar. Ekonomin har påverkats negativt av nya
regler för övertidsersättning, verkställigheter utan budgettäckning samt ärenden som inte
ryms inom befintlig ekonomisk ram. Helårsprognosen för avdelningen uppgår till –10
mnkr.
Trots dessa utmaningar har flera viktiga utvecklingsinsatser genomförts. Medel från
Omställningsfonden har möjliggjort strukturerad kompetensöverföring mellan avgående
och tillträdande chefer, vilket har bidragit till att säkra kontinuitet och kvalitet. Samtliga
chefer har genomfört utbildning i individbaserad systematisk uppföljning (ISU), och
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 2 (9)
kompetensutvecklingen genom Yrkesresan har stärkts. Följsamheten till hygien- och
klädregler är god, och införandet av planeringsverktyget Multiaccess fortgår i syfte att
effektivisera schemaläggning och bemanning. Under tertialen har även ett
chefsutvecklingsprogram inom förändringsledning påbörjats med stöd av externa medel.
Avdelningen befinner sig samtidigt i en extraordinär kontext där demografiska
förändringar och långvariga rekryteringssvårigheter kräver nya sätt att organisera och
leda verksamheten. Bristande erfarenhet, yrkeskompetens och autonomi hos
medarbetare medför ett omfattande behov av operativt stöd från chefer, vilket begränsar
möjligheten att arbeta strategiskt med verksamhetsutveckling. Avdelningschefen har
därför identifierat ett behov av att tillskapa en resurs för att stärka förmågan till
systematisk dokumentation, uppföljning och kvalitetsarbete i syfte att säkerställa
rättssäkerhet, likvärdighet och kvalitet. Beviljade medel för omställning till den nya
socialtjänstlagen möjliggör en insats för att stärka kompetensen inom systematisk
uppföljning och kvalitetsarbete.
Ekonomi
Avdelningen påverkas av de nya reglerna kring övertidsersättning, liksom av
verkställigheter som genomförs utan budget samt mindre ärenden som inte är möjliga att
hantera inom given budgetram. Eftersom avdelningen är undantagen från heltidsnormen
och har ett stort antal medarbetare som arbetar deltid, samtidigt som behovet av
arbetskraft är hög, har medarbetare ofta arbetat mer än sin sysselsättningsgrad vilket har
medfört en markant kostnadsökning.
Vidare kan konstateras att hög belastning på nuvarande chefer även har medför
merkostnader i form av vikarier, rekryteringsinsatser samt perioder med dubbla
lönekostnader vid ersättning av chefer. En förstärkning av chefsorganisationen bedöms
nödvändig för att minska belastningen, förebygga ohälsa och chefstapp samt reducera
dessa följdkostnader.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 3 (9)
Övertidskostnaderna uppgår per april till -1,8 mkr inklusive sociala avgifter. Avdelningen
har 12 % högre kostnad för övertid/fyllnadstid jämfört med samma period föregående år.
Avdelningens ekonomiska utfall visar under april månad en svag förbättring jämfört med
föregående månad. Månadens resultat uppgår till -665 tkr, vilket är cirka hälften av
avvikelsen i mars. Sammantaget uppgår budgetavvikelsen för perioden januari–april till -
3 414 tkr. Det ska noteras att avdelningen ännu inte har erhållit kompensation för de
löneökningar som utbetalades i april, motsvarande cirka 350 tkr. Om denna kompensation
beaktas skulle budgetavvikelsen för perioden januari–april uppgå till cirka -3 050 tkr. Den
linjära prognosen för helåret indikerar i nuläget ett underskott om cirka -10 mnkr, vilket
överensstämmer med tidigare bedömning.
När det gäller verksamhetsspecifika delar redovisar privata assistansanordnare en
budgetavvikelse på -372 tkr, där avvikelsen främst förklaras av höga sjuklönekostnader.
Den egna personliga assistansen uppvisar för april en relativt begränsad avvikelse om -
172 tkr. Verksamheten korttids redovisar en budgetavvikelse för april om -132 tkr.
Åtgärder
o Avdelningen äskar medel för att inrätta ytterligare en chefstjänst inför VEP 2027.
Syftet är att säkerställa ett hållbart ledarskap i linje med HR‑funktionens
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 4 (9)
rekommendationer. Åtgärden förväntas bidra till förbättrad ekonomi, tillika ökad
kvalitet, kontinuitet och attraktivitet som arbetsgivare över tid.
o Nya rutiner och förhandling med Kommunal är genomförd för hel-del anställning,
o Rutin för att hålla nere övertidskostnader är upprättad. Vikarier eftersökes i försa
hand, därefter tillfrågas ordinarie personal.
o Bemanningspoolen rekryterar personliga assistenter dedikerade till avdelningen
för stöd till personer med funktionsnedsättning.
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Sammanställning analys av rapporter (Lex Sara, Lex Maria,
avvikelserapporter)
inget inkommit att hantera
2. Sammanställning och analys synpunkter och klagomål
inget inkommit att hantera.
3. Sammanställning av genomförda egenkontroller under tertialen
Analysen visar att resultaten även i år är goda och att följsamheten till basala
hygienrutiner och klädregler generellt är hög inom avdelningen. Trots positivt
resultat är det, med hänsyn till den fortsatta personalomsättningen, av stor vikt att
området hålls levande och återkommande följs upp på APT för att säkerställa en
god och långsiktig patientsäkerhet. Fokus behöver även fortsättningsvis ligga på
tidigare identifierade förbättringsområden:
o Inga ringar eller smycken på händer och underarmar
o Ingen användning av nagellack eller konstgjorda naglar
o Användning av plastförkläde vid vårdnära arbete
o Dagligt byte av arbetskläder
o Kortärmad arbetsdräkt
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 5 (9)
4. Sammanställning av genomförda och planerade åtgärder samt effekt av
åtgärderna
Åtgärder för att höja patientsäkerheten inom basala hygienrutiner består av
strukturerade dialoger på APT, ökad samverkan och analysarbete tillsammans med
distriktssköterska. Dessa insatser har haft god effekt och kommer därför att
fortsätta som en prioriterad kvalitetsåtgärd framöver.
Granskning av dokumentationen i genomförandeplanerna har visat behov av
kompetenshöjning vid upprättande av genomförandeplaner i
verksamhetssystemet Combine. Arbetet med förbättringsåtgärder har påbörjats
och implementeras genom tydligare organisering av arenor, införande av årshjul
för det systematiska kvalitetsarbetet samt etablering av en utvecklingsgrupp.
Dessa strukturer bedöms skapa långsiktiga och hållbara förutsättningar för
förbättrad kvalitet i dokumentationen.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Inom avdelningen pågår flera strategiska utvecklingsinsatser med syfte att stärka
verksamhetskvalitet, kompetensförsörjning och organisatorisk hållbarhet. Att säkerställa
tillräcklig bemanning vid såväl kort- som långtidsfrånvaro har under perioden utgjort en
betydande utmaning. Den begränsade tillgången till vikarier har medfört att
bemanningsbehoven i ökande utsträckning har tillgodosetts genom övertidsarbete bland
ordinarie personal. Detta har resulterat i ökade övertidskostnader och samtidigt haft en
negativ påverkan på arbetsmiljön, då möjligheterna till nödvändig återhämtning har varit
begränsade. Situationen har även inneburit en ökad organisatorisk och emotionell
belastning för enhetscheferna, som i sin roll behövt hantera såväl
bemanningsproblematik som medarbetares frustration och trötthet. Verksamheten har
blivit beroende av övertidsuttag för att upprätthålla grundläggande drift, vilket bedöms
vara långsiktigt ohållbart. Trots upprepade rekryterings- och annonseringsinsatser har
flera tjänster inte kunnat tillsättas. Rekryteringsläget är fortsatt mycket ansträngt, och
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 6 (9)
den höga personalomsättningen bidrar till organisatorisk instabilitet samt ökad
belastning och stress för både chefer och medarbetare.
Analys av sjukfrånvaro – jämförelse första tertialet 2025 och 2026
En jämförelse mellan de tre första månaderna 2025 och motsvarande period 2026 visar
att den totala sjukfrånvaron har ökat. Under januari–mars 2025 uppgick den
genomsnittliga sjukfrånvaron till cirka 8,4 %, medan den under samma period 2026 ökade
till cirka 9,4 %. Ökningen förklaras framför allt av en tydlig ökning av
långtidssjukfrånvaron, som steg från cirka 4,2 % under första kvartalet 2025 till cirka 6,1 %
under motsvarande period 2026. Korttidssjukfrånvaron visar däremot ingen motsvarande
ökning, utan ligger snarare på en något lägre nivå under 2026 jämfört med 2025.
Utvecklingen indikerar att den högre sjukfrånvaron i början av 2026 i huvudsak är kopplad
till mer omfattande och långvarig frånvaro, snarare än till tillfälliga sjukperioder. Detta
innebär ökade påfrestningar på bemanning och arbetsmiljö och förstärker behovet av
fortsatt fokus på förebyggande arbetsmiljöarbete och organisatoriska åtgärder för att
minska risken för långtidssjukskrivningar.
Referensgrupp för kompetensförsörjning
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 7 (9)
Arbetsgruppen bedriver ett aktivt och engagerat arbete för att stärka
kompetensförsörjningen och verksamhetens attraktivitet. Genom ett
utvecklingsorienterat arbetssätt synliggörs yrkets innehåll, en positiv bild av
arbetsplatsen främjas och verksamheten representeras både internt och externt. Arbetet
omfattar insatser som verksamheten själv kan påverka, med fokus på långsiktig
hållbarhet och kvalitet.
Under perioden har studiebesök till Umeå genomförts i syfte att inhämta nya perspektiv
och utveckla arbetssätt. Parallellt undersöks möjligheten att inför sommaren 2026
organisera gemensamma aktiviteter, där en genomförd enkät utgör underlag för fortsatt
planering och anpassning utifrån identifierade behov.
Yrkesresan
Samtliga medarbetare har genomfört utbildningsmodulen Bas 1, 2 och 3.
Införande av Multiaccess – effektivare schemaläggning
Arbetet med införandet av planeringsverktyget Multiaccess påbörjades under hösten
2025. Sedan dess har arbetet fortskridit och befinner sig i nuläget, i maj 2026, fortsatt i
ett utvecklings‑ och införandeskede. Ett centralt utvecklingsområde är hanteringen av
olika anställningsmått, vilket behöver omhändertas för att systemets fulla funktionalitet
ska kunna nyttjas. Dessa frågeställningar kräver ytterligare bearbetning och lösningar
innan implementationen kan slutföras. Mot denna bakgrund bedöms arbetet behöva
fortsätta under 2026 och in i 2027 innan verktyget kan tas i full drift och fullt integreras i
avdelningens ordinarie planeringsprocesser.
Nya socialtjänstlagen
Samtliga chefer inom avdelningen (100 %) har genomgått eller genomgår en riktad
utbildningsinsats inom individbaserad systematisk uppföljning (ISU). Utbildningen syftar
till att stärka chefers kompetens i uppföljning, analys och användning av uppföljningsdata
som grund för verksamhetsutveckling och styrning. Parallellt har avdelningen initierat
införandet av dokumentationsombud och kvalitetsutvecklande funktioner för att omsätta
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 8 (9)
kunskapen i praktiken och stärka strukturerna för dokumentation och systematiskt
kvalitetsarbete. I en kontext med ökade krav på styrning och uppföljning samt begränsade
kompetensresurser ska insatsen stödja omställningen till den nya socialtjänstlagen
genom utveckling av arbetssätt, kompetens och organisatoriska förutsättningar.
Utbildningsinsatsen bedöms på kort sikt leda till ökad kompetens inom ISU, förbättrad
kvalitet i genomförandeplaner och en ökad grad av systematisk uppföljning i
verksamheterna. På längre sikt förväntas den bidra till en mer kunskapsbaserad praktik,
stärkt rättssäkerhet och likvärdighet samt förbättrade förutsättningar för strategiskt
ledarskap. Resultaten ska integreras i ordinarie verksamhet och utgöra underlag för
fortsatt utveckling inom förvaltningens samlade omställningsarbete. Uppföljning sker
genom tertialvis rapportering samt genom indikatorer kopplade till uppföljningsdata i
VEP.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
TUFF ledarskapsutbildning
Under perioden har avdelningen genomfört en kompetenshöjande utbildningsinsats inom
förändringsledning genom TUFF Ledarskap. Insatsen har stärkt chefernas förmåga att
leda i komplexa och föränderliga verksamhetsmiljöer samt att driva förändringsarbete
som påverkar arbetssätt, roller och organisatorisk kultur. Cheferna har tillgång till nya
verktyg, metodiker och strukturer som nu ska användas i det dagliga ledarskapet för att
möjliggöra ett mer formativt och utvecklingsinriktat arbetssätt. Utbildningen har även
bidragit till ökad samverkan samt till en gemensam struktur för att arbeta långsiktigt och
hållbart med förändring. Insatsen utgör därmed ett viktigt strategiskt steg i arbetet med
att möta verksamhetens kompetensförsörjningsutmaningar, anpassa organisationen till
framtida krav och skapa förutsättningar för en hållbar omställning.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-11-18
Redaktör
Processledare
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 9 (9)
Piteförslag – seniorernas
hus i Piteå
§97
26SN93
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 59 Piteförslag – seniorernas hus i Piteå
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:SN:2026:93
§ 59 Piteförslag – seniorernas hus i Piteå
Diarienr 26SN93
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att i yttrande hos
Kommunfullmäktige föreslå att Kommunfullmäktige avslår Piteförslaget.
Ärendebeskrivning
Ett Piteförslag har inkommit från styrelsen för SPF Seniorerna Häggen och
Rönnen med förslag om att motverka ofrivillig ensamhet bland seniorer i
Piteå. Förslaget lyfter behovet av förebyggande och stödjande arbete,
utveckling av gemensam träffpunkt, stärkta sociala nätverk, bredare
aktivitetsutbud samt förbättrade förutsättningar för seniorföreningarnas
verksamhet och samverkan.
Ofrivillig ensamhet är ett hälsoproblem som särskilt berör äldre. Faktorer
såsom pensionering, förlust av partner och boende i enpersonshushåll ökar
risken för ensamhet. Enligt Statistiska centralbyrån, SCB utgör seniorer i
Piteå cirka 32 procent av befolkningen och gruppen ökar över tid.
Piteförslaget beskriver att ökad samverkan, gemensamma mötesplatser och
ett starkt föreningsliv kan bidra till ökad trygghet för den enskilde och
samtidigt minska behovet av stödinsatser från samhället.
Pågående och planerade insatser
Förebyggande och stödjande insatser
Socialnämnden bedriver flera insatser i syfte att motverka ensamhet:
• Anhörigstöd erbjuds till personer i behov av stöd.
• Förebyggande samtal erbjuds till personer över 80 år som inte har insatser
från hemtjänsten.
• Möjlighet finns att ansöka om kontaktperson eller ledsagare för att minska
ensamhet och öka social delaktighet.Page 1 of 3
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Träffpunkt och mötesplats för seniorer
Samvaro och Seniortorget utvecklas med ett förnyat koncept som syftar till
att skapa en gemensam träffpunkt för Piteås seniorer. En ny gemensam lokal
planeras i centralt läge i anslutning till gågatan och beräknas öppna under
hösten 2026. Samvaro kommer även fortsättningsvis att bedriva delar av sin
verksamhet på Hamnplan. I Samvarons matsal finns möjlighet att
genomföra möten och aktiviteter kostnadsfritt under förutsättning att dessa
är öppna för alla seniorer. För slutna sällskap tillämpas gällande taxa för
uthyrning av kommunala lokaler enligt Kultur-, park- och
fritidsförvaltningens taxor.
Nätverk och aktiviteter
Både Seniortorget och Samvaron har som syfte att:
• Stärka seniorers sociala nätverk
• Erbjuda aktiviteter såsom kultur, föreläsningar, gruppverksamhet och
rörelse
Seniorföreningar och samverkan
Seniorföreningarna ges möjlighet att genomföra både aktiviteter för egna
medlemmar och aktiviteter öppna för alla seniorer. Seniortorget fungerar
som en gemensam plattform för samverkan mellan seniorföreningar samt
andra aktörer med verksamhet riktad till äldre.
Socialnämnden lämnar stöd till föreningslivet. Föreningarnas verksamhet
ska rymmas inom målgruppen för Kommunala förebygganderådet,
Kommunala tillgänglighetsrådet och Kommunala pensionärsrådet.
Kommunen erbjuder föreningsbidrag enligt gällande riktlinjer med
grundläggande krav för föreningsstöd.
Andra aktörer som verkar för att motverka ofrivillig ensamhet hos seniorer i
Piteå:
Röda Korset – Secondhandbutik med Café, Besöksverksamhet
Svenska Kyrkan – ex. Musikstunder, Pilgrimsvandring, Caféverksamhet
PRO – ex. Paltkalas, Pubafton
Lokaler och förvaring
Seniortorget och Samvaron utgör gemensamma mötesplatser för samverkan.
Förvaring av enskilda föreningars dokumentation och material kan dock intePage 2 of 3
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
tillhandahållas av kommunen.
Bedömning
Socialnämnden bedömer att Piteförslagets intentioner i huvudsak tillgodoses
genom redan befintliga och planerade insatser. Genom förebyggande arbete,
utveckling av Samvaro och Seniortorget samt stöd till seniorföreningar
skapas goda förutsättningar för att motverka ofrivillig ensamhet bland
seniorer i Piteå.
Beslutsmotivering
Socialnämnden anser att Piteförslaget är besvarat genom befintliga och
planerade verksamheter samt genom kommunens stöd till seniorföreningar
enligt gällande riktlinjer. Några ytterligare åtgärder bedöms därför inte
nödvändiga i nuläget.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Föreslå Socialnämnden att i yttrande hos
Kommunfullmäktige föreslå att Kommunfullmäktige avslår Piteförslaget.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
• Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
Paragrafen är justeradPage 3 of 3
Remiss
2026-02-27
Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
Mottagare: Socialnämnden
Avsändare: Kommunledningsförvaltningen
Diarienummer: 25KS792
Handläggare:
Remissdatum: 2026-02-27
Önskat svarsdatum: 2026-08-26
Kommentar: Kommunledningsförvaltningen överlämnar till er att utreda och
besluta om detta Piteförslag. Förslaget har fått 75 röster. När beslut
tagits i nämnd skickas beslut för kännedom till Kommunstyrelsen.
Bifogade handlingar:
Piteförslag - Seniorernas hus i Piteå
Planering God och nära
vård 2026
§98
26SN150
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 64 Planering God och nära vård 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:150
§ 64 Planering God och nära vård 2026
Diarienr 26SN150
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden tar del av
informationen.
Ärendebeskrivning
Socialtjänsten har ansökt om 3 609 878 kronor i statliga medel för att stärka
arbetet inom Nära vård. Medlen avses användas för att utveckla
primärvården och den kommunala hälso- och sjukvården i enlighet med
nationella prioriteringar. Arbetet kommer att fokusera på sju områden som
tillsammans syftar till att förbättra kvalitet, tillgänglighet och samverkan i
vården.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Planering God och nära vård
• Planering God och nära vård 2026
• statsbidrag-fordelningslista-god-nara-vard-2026
• Rekvisition (22)
Paragrafen är justeradPage 1 of 1
Datum: 2026-05-20
Postadress Besöksadress Telefon E-post Webbadress
941 85 PITEÅ Stadshuset 0911-69 60 00 @pitea.se www.pitea.se/kommun
Planering God och nära vård
Socialtjänsten har ansökt om 3 609 878 kronor i statliga medel för att stärka arbetet inom Nära vård.
Medlen avses användas för att utveckla primärvården och den kommunala hälso- och sjukvården i
enlighet med nationella prioriteringar. Arbetet kommer att fokusera på sju områden som tillsammans
syftar till att förbättra kvalitet, tillgänglighet och samverkan i vården.
1. Kontinuitet i primärvården Fortsatt arbetet med fast vårdkontakt inom hela vår organisation.
2. Tillgänglighet i primärvården
3. Förebyggande och hälsofrämjande arbete Användandet av läkemedelsdispensern Evondos
är en viktig del i vårt förebyggande och hälsofrämjande arbete. Genom att erbjuda en trygg
och pålitlig lösning för läkemedelshantering kan patienter bibehålla en hög grad av
självständighet i sin vardag. Dispensern säkerställer att läkemedel tas vid rätt tidpunkt och i
rätt dos, vilket minskar risken för felmedicinering och därmed förebygger både akuta och
långsiktiga vårdbehov.
Fortsatt arbete tillsammans med vårdhygien Region Norrbotten.
4. Habilitering och rehabilitering
Användandet av läkemedelsdispensern Evondos är en del i habiliteringsarbetet att kunna
behålla de funktioner och färdigheter som patienten har. Genom att erbjuda en trygg och
pålitlig lösning för läkemedelshantering kan patienter bibehålla en hög grad av självständighet
i sin vardag.
5. Personcentrerad vård Fortsatt arbete med införande av nationell vårdplan palliation inom
särskilt boende för äldre samt att målet är att kunna påbörja införande i hemsjukvården. Detta
gör vi tillsammans med regionens primärvård.
Användandet av Evondos som möjliggör ett mer personcentrerat arbetssätt i linje med god och
nära vård. När tekniken tar hand om de rutinmässiga momenten frigörs tid för vårdpersonal att
fokusera på hälsofrämjande insatser, uppföljning och stöd som stärker patientens egen
förmåga. För många patienter innebär detta ökad trygghet, förbättrad följsamhet till
ordinationer och en känsla av kontroll över sin egen hälsa
6. Planering och samverkan kommun–region Förbättrade strukturer för samverkan med
inplanerad workshop tillsammans med regionsdrivna hälsocentralerna
7. Kompetensförsörjning och arbetsmiljö Fortsatt arbetet tillsammans med HR samt införande
av lönetrappa för sjuksköterskor inom särskilt boende för äldre samt nattsjuksköterskor.
Införandet av funktionen kvalitetsutredare hälso- och sjukvård stärker både arbetsmiljön och
kompetensförsörjningen. Genom att ta ett samlat ansvar för utredningar och kvalitetsarbete
avlastas framför allt sjuksköterskor och rehabpersonal från tidskrävande administrativa
uppgifter. Det skapar bättre förutsättningar för en hållbar arbetsmiljö och frigör tid för det
direkta vårduppdraget
Utöver de pågående insatserna arbetar Socialtjänsten, både internt och i dialog med Region
Norrbotten, med att identifiera ytterligare utvecklingsområden inom ramen för God och nära vård.
Syftet är att säkerställa att kommunen står rustad att möta framtida behov och fortsätta erbjuda en
trygg, tillgänglig och personcentrerad vård
Till Socialstyrelsen.se
Rekvisition av statsbidrag 2026 för utveckling av en god och nära vård
Belopp att rekvirera
3 609 878
Jag vill rekvirera hela det tilldelade beloppet
Jag vill rekvirera ett lägre belopp
Omfördelning
Jag vill ta del av medel som inte har rekvirerats
Ange vilka insatser som avses genomföras under 2026
Markera med ett kryss för de insatser ni avser genomföra under 2026:
1. kontinuitet i primärvården, inklusive fast läkarkontakt,
2. tillgänglighet i primärvården,
3. förebyggande och hälsofrämjande arbete i hälso- och sjukvården,
4. habiliterande och rehabiliterande arbete i hälso- och sjukvården,
5. personcentrering av hälso- och sjukvården,
Kontaktperson
Sara Paulina Romell
Namn på organisation
Piteå Kommun
Organisationsnummer
212000-2759
Utdelningadress
Svartuddsvägen 1
Postnummer
941 85
Postort
Piteå
E-postadress till organisationen
kommun@pitea.se
Webbplatsadress till organisationen
www.pitea.se
Befattning
Enhetschef för utveckling och stöd
E-postadress till kontaktperson
sara.romell@pitea.se
Telefonnummer till kontaktperson
0911-696846
Kontouppgifter
Plusgiro Bankgiro
Kontonummer utan mellanslag
127230-1
6. planering och samverkan mellan kommun och region för hälso- och sjukvården,
7. kompetensförsörjning och arbetsmiljö i primärvården, och
8. utveckling av primärvården i landsbygd och glesbygd.
Vilka som ska genomföra insatserna under 2026
Lista de kommunerna och/eller regioner ni kommer att samarbeta med i genomförandet av nämnda insatser:
Region Norrbotten samt HC som finns inom vårt geografiska område samt kommunver som ingår i södra länsdelen Älvsbyn, Arjeplog och
Arvidsjaur.
Villkor kopplade till rekvisitionen av statsbidrag
Markera med ett kryss om kommunen/regionen godkänner villkoren kopplade till rekvisitionen:
Godkänner
1. Upprätta och ha en gemensam plan för arbetet. I planen ska det framgå vilka insatser som ska genomföras enligt förordningen och
vilka som genomför insatserna.
2. Lämna in planen till Socialstyrelsen om den efterfrågas.
Hantering av kontaktuppgifter
E-post och andra handlingar, t.ex. ansökningar och enkätsvar, som kommer in till Socialstyrelsen är enligt huvudregeln allmänna
handlingar. Det innebär att allmänheten har rätt till att ta del av innehållet, om det inte finns uppgifter som är sekretessbelagda enligt
offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).
Personuppgifter behandlas hos Socialstyrelsen i enlighet med dataskyddsförordningen (EU) 2016/679. Mer information om hur
Socialstyrelsen behandlar personuppgifter finns på myndighetens webbplats .
2025-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 1(8)
Behörighet och statsbidrag
SOCIALSTYRELSEN
106 30 Stockholm
Telefon 075-247 30 00
Fax 075-247 32 52
socialstyrelsen@socialstyrelsen.se
www.socialstyrelsen.se
Fördelning av statsbidrag för 2026 till
kommuner och regioner för utveckling
av en god och nära vård
Beslutat 2026-02-16
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Ale kommun 1 152 997 682 803 0 1 835 800
Alingsås kommun 1 513 956 1 315 266 0 2 829 222
Alvesta kommun 696 824 1 242 043 497 231 2 436 098
Aneby kommun 242 453 363 369 173 007 778 829
Arboga kommun 492 894 746 873 0 1 239 767
Arjeplogs kommun 90 690 171 158 647 136 908 984
Arvidsjaurs kommun 213 472 395 404 1 523 267 2 132 143
Arvika kommun 898 810 1 358 284 0 2 257 094
Askersunds kommun 403 441 1 105 665 287 881 1 796 987
Avesta kommun 791 685 1 064 478 564 920 2 421 083
Bengtsfors kommun 317 593 448 490 1 133 119 1 899 202
Bergs kommun 250 582 307 536 894 037 1 452 155
Bjurholms kommun 82 455 139 123 58 837 280 415
Bjuvs kommun 566 408 784 400 404 170 1 754 978
Bodens kommun 1 009 292 2 125 294 0 3 134 586
Bollebygds kommun 345 832 268 179 246 774 860 785
Bollnäs kommun 921 535 843 894 3 287 887 5 053 316
Borgholms kommun 376 227 1 461 712 268 463 2 106 402
Borlänge kommun 1 814 831 2 164 651 0 3 979 482
Borås stad 4 076 364 3 543 072 0 7 619 436
Botkyrka kommun 3 417 958 854 877 0 4 272 835
Boxholms kommun 192 372 328 588 137 272 658 232
Bromölla kommun 441 576 1 026 036 0 1 467 612
Bräcke kommun 211 141 247 127 753 311 1 211 579
Burlövs kommun 722 589 1 311 605 0 2 034 194
Båstads kommun 568 034 858 538 405 330 1 831 902
Dals-Eds kommun 162 366 218 753 579 296 960 415
Danderyds kommun 1 151 265 201 363 0 1 352 628
Degerfors kommun 326 817 717 584 0 1 044 401
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 2(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Dorotea kommun 79 522 261 772 567 442 908 736
Eda kommun 293 701 582 122 1 047 877 1 923 700
Ekerö kommun 1 027 458 276 416 733 161 2 037 035
Eksjö kommun 625 396 968 373 0 1 593 769
Emmaboda kommun 312 823 973 864 223 218 1 509 905
Enköpings kommun 1 727 499 2 458 458 0 4 185 957
Eskilstuna kommun 3 780 931 3 957 697 0 7 738 628
Eslövs kommun 1 240 895 1 562 393 0 2 803 288
Essunga kommun 196 755 202 278 140 398 539 431
Fagersta kommun 456 951 594 936 0 1 051 887
Falkenbergs kommun 1 671 727 1 696 940 0 3 368 667
Falköpings kommun 1 160 348 1 055 325 0 2 215 673
Falu kommun 2 118 216 2 938 983 0 5 057 199
Filipstads kommun 340 601 642 531 0 983 132
Finspångs kommun 759 346 1 188 041 0 1 947 387
Flens kommun 536 543 697 448 382 860 1 616 851
Forshaga kommun 404 254 601 343 0 1 005 597
Färgelanda kommun 222 944 261 772 159 086 643 802
Gagnefs kommun 364 634 679 142 260 191 1 303 967
Gislaveds kommun 1 014 523 1 387 574 3 619 652 6 021 749
Gnesta kommun 401 109 497 000 0 898 109
Gnosjö kommun 319 925 438 422 1 141 442 1 899 789
Grums kommun 314 200 635 208 224 203 1 173 611
Grästorps kommun 197 426 202 278 140 877 540 581
Gullspångs kommun 174 559 221 499 622 799 1 018 857
Gällivare kommun 605 957 929 931 0 1 535 888
Gävle kommun 3 682 430 2 425 508 0 6 107 938
Göteborgs stad 21 680 960 11 980 179 0 33 661 139
Götene kommun 467 165 440 253 1 666 767 2 574 185
Habo kommun 477 167 468 626 0 945 793
Hagfors kommun 400 614 1 060 816 1 429 324 2 890 754
Hallsbergs kommun 568 034 1 050 748 405 330 2 024 112
Hallstahammars kommun 584 680 853 962 0 1 438 642
Halmstads kommun 3 761 174 3 363 676 0 7 124 850
Hammarö kommun 599 136 728 568 0 1 327 704
Haninge kommun 3 584 176 789 892 0 4 374 068
Haparanda stad 320 067 605 919 0 925 986
Heby kommun 505 830 777 078 360 944 1 643 852
Hedemora kommun 531 595 887 827 379 329 1 798 751
Helsingborgs stad 5 403 673 6 061 024 0 11 464 697
Herrljunga kommun 336 077 298 383 239 814 874 274
Hjo kommun 328 692 300 214 0 628 906
Hofors kommun 323 460 329 503 0 652 963
Huddinge kommun 4 053 356 942 745 0 4 996 101
Hudiksvalls kommun 1 321 796 1 207 262 4 715 950 7 245 008
Hultsfreds kommun 477 803 925 354 1 704 723 3 107 880
Hylte kommun 356 788 408 218 254 592 1 019 598
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 3(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Håbo kommun 820 560 1 218 246 0 2 038 806
Hällefors kommun 221 601 459 474 790 636 1 471 711
Härjedalens kommun 356 965 403 641 2 547 186 3 307 792
Härnösands kommun 860 038 1 134 955 0 1 994 993
Härryda kommun 1 412 521 899 726 0 2 312 247
Hässleholms kommun 1 835 719 3 342 625 6 549 545 11 727 889
Höganäs kommun 1 006 783 1 147 769 718 407 2 872 959
Högsby kommun 182 052 400 895 649 532 1 232 479
Hörby kommun 549 797 892 404 392 317 1 834 518
Höörs kommun 624 088 1 003 153 445 329 2 072 570
Jokkmokks kommun 165 794 432 930 1 183 054 1 781 778
Järfälla kommun 3 189 995 941 829 0 4 131 824
Jönköpings kommun 5 236 606 6 350 254 0 11 586 860
Kalix kommun 539 901 1 008 645 1 926 279 3 474 825
Kalmar kommun 2 580 115 5 431 307 0 8 011 422
Karlsborgs kommun 249 946 249 873 891 767 1 391 586
Karlshamns kommun 1 118 573 2 072 208 0 3 190 781
Karlskoga kommun 1 064 040 1 825 080 0 2 889 120
Karlskrona kommun 2 335 824 3 777 385 0 6 113 209
Karlstads kommun 3 498 681 3 908 271 0 7 406 952
Katrineholms kommun 1 202 195 1 504 730 0 2 706 925
Kils kommun 424 541 755 111 0 1 179 652
Kinda kommun 350 957 665 413 250 431 1 266 801
Kiruna kommun 791 862 1 204 516 0 1 996 378
Klippans kommun 626 067 918 032 446 741 1 990 840
Knivsta kommun 766 167 519 882 0 1 286 049
Kramfors kommun 615 358 983 017 2 195 497 3 793 872
Kristianstads kommun 3 039 752 4 305 505 0 7 345 257
Kristinehamns kommun 836 464 1 274 993 0 2 111 457
Krokoms kommun 557 714 438 422 397 966 1 394 102
Kumla kommun 801 440 1 397 642 0 2 199 082
Kungsbacka kommun 3 050 072 2 492 324 2 176 431 7 718 827
Kungsörs kommun 302 289 422 862 0 725 151
Kungälvs kommun 1 786 522 1 220 076 0 3 006 598
Kävlinge kommun 1 152 785 1 768 333 0 2 921 118
Köpings kommun 907 221 1 300 621 0 2 207 842
Laholms kommun 939 914 904 303 670 692 2 514 909
Landskrona stad 1 682 224 2 182 957 0 3 865 181
Laxå kommun 191 418 310 282 136 590 638 290
Lekebergs kommun 303 844 447 575 216 813 968 232
Leksands kommun 571 497 1 177 058 407 802 2 156 357
Lerums kommun 1 545 411 939 999 0 2 485 410
Lessebo kommun 288 541 612 326 205 893 1 106 760
Lidingö stad 1 712 973 669 989 0 2 382 962
Lidköpings kommun 1 427 118 1 370 183 0 2 797 301
Lilla Edets kommun 509 400 392 658 363 491 1 265 549
Lindesbergs kommun 813 774 1 332 656 580 683 2 727 113
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 4(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Linköpings kommun 5 968 455 7 213 369 0 13 181 824
Ljungby kommun 994 766 1 421 439 0 2 416 205
Ljusdals kommun 650 208 585 783 2 319 830 3 555 821
Ljusnarsbergs kommun 152 152 363 369 542 853 1 058 374
Lomma kommun 872 055 985 763 0 1 857 818
Ludvika kommun 947 230 1 613 649 0 2 560 879
Luleå kommun 2 838 225 3 489 986 0 6 328 211
Lunds kommun 4 683 770 5 526 497 0 10 210 267
Lycksele kommun 429 913 683 719 0 1 113 632
Lysekils kommun 488 512 523 544 0 1 012 056
Malmö stad 13 010 845 18 614 172 0 31 625 017
Malung-Sälens kommun 360 287 529 951 2 570 892 3 461 130
Malå kommun 102 990 255 365 734 901 1 093 256
Mariestads kommun 864 845 1 024 205 0 1 889 050
Markaryds kommun 349 013 654 429 249 044 1 252 486
Marks kommun 1 242 521 1 187 126 886 622 3 316 269
Melleruds kommun 320 102 374 352 228 414 922 868
Mjölby kommun 1 017 562 1 325 334 726 099 3 068 995
Mora kommun 722 412 1 138 616 0 1 861 028
Motala kommun 1 525 336 2 067 631 0 3 592 967
Mullsjö kommun 266 239 444 829 0 711 068
Munkedals kommun 363 009 341 402 259 031 963 442
Munkfors kommun 129 179 248 958 460 889 839 026
Mölndals stad 2 543 641 1 427 846 0 3 971 487
Mönsterås kommun 459 071 824 673 327 578 1 611 322
Mörbylånga kommun 578 001 844 809 412 442 1 835 252
Nacka kommun 4 014 019 1 265 841 0 5 279 860
Nora kommun 374 637 594 021 0 968 658
Norbergs kommun 189 545 301 129 676 265 1 166 939
Nordanstigs kommun 327 243 329 503 233 509 890 255
Nordmalings kommun 243 655 407 302 173 864 824 821
Norrköpings kommun 5 125 664 5 958 512 0 11 084 176
Norrtälje kommun 2 361 659 3 463 442 1 685 203 7 510 304
Norsjö kommun 135 293 221 499 965 410 1 322 202
Nybro kommun 700 994 1 415 947 0 2 116 941
Nykvarns kommun 438 042 114 411 0 552 453
Nyköpings kommun 2 061 844 2 833 725 0 4 895 569
Nynäshamns kommun 1 081 498 316 689 771 723 2 169 910
Nässjö kommun 1 113 590 1 565 139 0 2 678 729
Ockelbo kommun 201 597 171 158 143 853 516 608
Olofströms kommun 454 300 860 369 0 1 314 669
Orsa kommun 244 327 399 980 871 718 1 516 025
Orust kommun 543 896 594 936 1 940 527 3 079 359
Osby kommun 455 183 897 896 1 624 020 2 977 099
Oskarshamns kommun 947 194 1 504 730 0 2 451 924
Ovanåkers kommun 398 422 378 013 1 421 506 2 197 941
Oxelösunds kommun 424 470 632 463 0 1 056 933
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 5(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Pajala kommun 201 915 654 429 1 440 799 2 297 143
Partille kommun 1 456 347 933 592 0 2 389 939
Perstorps kommun 253 056 526 289 0 779 345
Piteå kommun 1 492 821 2 117 057 0 3 609 878
Ragunda kommun 181 557 180 311 647 767 1 009 635
Region Gotland 2 153 524 3 091 836 7 683 421 12 928 781
Robertsfors kommun 233 759 377 098 166 803 777 660
Ronneby kommun 1 015 159 1 846 132 3 621 921 6 483 212
Rättviks kommun 388 314 716 669 277 088 1 382 071
Sala kommun 799 708 1 104 750 0 1 904 458
Salems kommun 613 946 259 026 0 872 972
Sandvikens kommun 1 346 076 1 094 682 0 2 440 758
Sigtuna kommun 1 880 287 536 358 0 2 416 645
Simrishamns kommun 663 990 1 702 432 2 369 009 4 735 431
Sjöbo kommun 684 560 1 057 155 488 481 2 230 196
Skara kommun 663 071 671 820 0 1 334 891
Skellefteå kommun 2 674 304 3 935 730 0 6 610 034
Skinnskattebergs kommun 149 819 238 890 106 906 495 615
Skurups kommun 606 240 1 205 432 432 593 2 244 265
Skövde kommun 2 059 582 1 688 703 0 3 748 285
Smedjebackens kommun 379 620 600 428 270 884 1 250 932
Sollefteå kommun 643 845 1 144 107 2 297 133 4 085 085
Sollentuna kommun 2 758 916 799 960 0 3 558 876
Solna stad 3 061 063 639 785 0 3 700 848
Sorsele kommun 83 304 198 617 594 427 876 348
Sotenäs kommun 320 314 329 503 1 142 829 1 792 646
Staffanstorps kommun 971 510 931 761 0 1 903 271
Stenungsunds kommun 983 986 625 140 702 142 2 311 268
Stockholms stad 35 339 397 6 998 277 0 42 337 674
Storfors kommun 133 455 237 059 95 229 465 743
Storumans kommun 196 189 360 623 1 399 943 1 956 755
Strängnäs kommun 1 393 365 1 349 132 0 2 742 497
Strömstads kommun 478 863 391 742 0 870 605
Strömsunds kommun 386 441 486 932 1 378 759 2 252 132
Sundbybergs stad 2 012 046 284 654 0 2 296 700
Sundsvalls kommun 3 500 767 5 048 718 0 8 549 485
Sunne kommun 472 678 1 013 222 1 686 439 3 172 339
Surahammars kommun 344 348 432 015 0 776 363
Svalövs kommun 511 450 602 258 364 954 1 478 662
Svedala kommun 838 020 1 351 877 0 2 189 897
Svenljunga kommun 375 485 410 963 267 934 1 054 382
Säffle kommun 522 371 929 931 0 1 452 302
Säters kommun 397 221 897 896 283 444 1 578 561
Sävsjö kommun 407 223 633 378 1 452 906 2 493 507
Söderhamns kommun 856 963 910 710 3 057 505 4 825 178
Söderköpings kommun 520 674 680 973 371 536 1 573 183
Södertälje kommun 3 633 763 1 020 544 0 4 654 307
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 6(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Sölvesborgs kommun 614 969 1 349 132 2 194 110 4 158 211
Tanums kommun 448 468 445 744 1 600 061 2 494 273
Tibro kommun 400 402 360 623 0 761 025
Tidaholms kommun 450 483 413 709 0 864 192
Tierps kommun 743 406 1 250 281 530 470 2 524 157
Timrå kommun 616 878 803 621 0 1 420 499
Tingsryds kommun 422 774 1 047 087 301 679 1 771 540
Tjörns kommun 566 196 457 643 2 020 095 3 043 934
Tomelilla kommun 483 741 816 435 345 181 1 645 357
Torsby kommun 399 129 842 063 1 424 028 2 665 220
Torsås kommun 244 574 639 785 174 520 1 058 879
Tranemo kommun 419 453 400 895 299 307 1 119 655
Tranås kommun 656 710 1 105 665 0 1 762 375
Trelleborgs kommun 1 674 307 2 298 283 0 3 972 590
Trollhättans stad 2 094 077 1 647 515 0 3 741 592
Trosa kommun 526 188 475 033 375 470 1 376 691
Tyresö kommun 1 754 465 224 245 0 1 978 710
Täby kommun 2 772 487 1 075 461 0 3 847 948
Töreboda kommun 321 445 435 676 1 146 864 1 903 985
Uddevalla kommun 2 007 628 1 887 320 0 3 894 948
Ulricehamns kommun 881 774 884 166 629 205 2 395 145
Umeå kommun 4 783 543 4 153 568 0 8 937 111
Upplands Väsby kommun 1 783 235 380 759 0 2 163 994
Upplands-Bro kommun 1 176 217 270 009 0 1 446 226
Uppsala kommun 8 831 492 7 138 316 0 15 969 808
Uppvidinge kommun 315 896 600 428 225 413 1 141 737
Vadstena kommun 265 568 134 547 0 400 115
Vaggeryds kommun 527 637 688 295 376 504 1 592 436
Valdemarsviks kommun 265 851 481 440 189 702 936 993
Vallentuna kommun 1 247 222 313 943 0 1 561 165
Vansbro kommun 238 460 450 321 850 785 1 539 566
Vara kommun 566 373 537 273 404 145 1 507 791
Varbergs kommun 2 453 057 2 195 771 1 750 421 6 399 249
Vaxholms stad 411 287 88 783 0 500 070
Vellinge kommun 1 338 442 1 450 728 0 2 789 170
Vetlanda kommun 967 517 1 706 093 3 451 941 6 125 551
Vilhelmina kommun 218 420 362 453 1 558 575 2 139 448
Vimmerby kommun 542 622 821 927 0 1 364 549
Vindelns kommun 191 135 351 470 136 388 678 993
Vingåkers kommun 305 718 89 698 1 090 750 1 486 166
Vårgårda kommun 440 622 361 538 314 413 1 116 573
Vänersborgs kommun 1 415 384 1 357 369 0 2 772 753
Vännäs kommun 326 004 469 542 232 626 1 028 172
Värmdö kommun 1 645 114 251 704 0 1 896 818
Värnamo kommun 1 219 831 1 973 357 0 3 193 188
Västerviks kommun 1 280 798 2 535 342 0 3 816 140
Västerås stad 5 698 045 6 199 232 0 11 897 277
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 7(8)
Mottagare Befolkning
Kommu-
nala H&S-
insatser
Glesbygds-
nyckel
Totalt be-
lopp (kr)
Växjö kommun 3 497 763 4 338 456 0 7 836 219
Ydre kommun 127 977 225 160 456 602 809 739
Ystads kommun 1 137 269 1 821 419 0 2 958 688
Åmåls kommun 413 797 586 698 0 1 000 495
Ånge kommun 318 512 437 507 1 136 398 1 892 417
Åre kommun 447 973 270 925 1 598 296 2 317 194
Årjängs kommun 344 595 594 021 1 229 458 2 168 074
Åsele kommun 95 002 279 162 677 904 1 052 068
Åstorps kommun 584 044 593 105 0 1 177 149
Åtvidabergs kommun 406 905 665 413 0 1 072 318
Älmhults kommun 622 462 987 594 0 1 610 056
Älvdalens kommun 241 181 416 455 1 720 990 2 378 626
Älvkarleby kommun 338 269 497 916 241 377 1 077 562
Älvsbyns kommun 276 241 486 932 985 584 1 748 757
Ängelholms kommun 1 595 775 3 120 210 0 4 715 985
Öckerö kommun 452 921 427 439 0 880 360
Ödeshögs kommun 185 021 317 604 132 025 634 650
Örebro kommun 5 681 682 7 125 502 0 12 807 184
Örkelljunga kommun 363 291 572 054 259 233 1 194 578
Örnsköldsviks kommun 1 956 380 2 603 989 6 980 045 11 540 414
Östersunds kommun 2 295 214 2 705 585 0 5 000 799
Österåkers kommun 1 766 482 611 411 0 2 377 893
Östhammars kommun 784 581 1 375 675 559 851 2 720 107
Östra Göinge kommun 485 826 1 275 909 1 733 347 3 495 082
Överkalix kommun 112 780 292 892 402 380 808 052
Övertorneå kommun 141 796 434 761 1 011 813 1 588 370
Summa 375 000 000 375 000 000 150 000 000 900 000 000
Mottagare Glesbygd Befolkning Totalt belopp
(kr)
Region Blekinge 5 816 032 33 231 971 39 048 003
Region Dalarna 8 458 043 60 667 946 69 125 989
Region Gotland 7 683 421 12 921 176 20 604 597
Region Gävleborg 15 180 041 60 177 666 75 357 707
Region Halland 4 852 136 73 396 361 78 248 497
Region Jämtland Härjedalen 8 217 322 28 126 227 36 343 549
Region Jönköpings län 10 215 450 78 448 029 88 663 479
Region Kalmar län 3 760 478 52 092 282 55 852 760
Region Kronoberg 1 479 259 43 128 338 44 607 597
Region Norrbotten 9 120 311 52 805 436 61 925 747
Region Skåne 16 978 656 304 042 282 321 020 938
Region Stockholm 3 190 085 527 331 878 530 521 963
Region Sörmland 1 849 080 63 793 695 65 642 775
Region Uppsala 1 692 643 87 106 820 88 799 463
Region Värmland 7 597 448 60 075 029 67 672 477
SOCIALSTYRELSEN 2026-02-16 Dnr 9.2-1697/2026 8(8)
Mottagare Glesbygd Befolkning Totalt belopp
(kr)
Region Västerbotten 7 267 120 59 253 301 66 520 421
Region Västernorrland 12 609 073 51 069 946 63 679 019
Region Västmanland 783 171 59 553 788 60 336 959
Region Örebro län 2 960 788 65 417 431 68 378 219
Region Östergötland 2 263 666 100 270 592 102 534 258
Västra Götalandsregionen 18 025 777 377 089 806 395 115 583
Summa 150 000 000 2 250 000 000 2 400 000 000
Årlig revidering av
medicinskt ansvarig
sjuksköterskas (MAS)
egenkontrollplan
§99
26SN163
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 65 Årlig revidering av medicinskt ansvarig
beslutstyp: informationdiarienr: pitea:SN:2026:163
§ 65 Årlig revidering av medicinskt ansvarig
sjuksköterskas (MAS) egenkontrollplan
Diarienr 26SN163
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna årlig
revidering av MAS egenkontrollplan.
Ärendebeskrivning
Sedan 2022 finns en ny rutin som beskriver MAS systematiska uppföljning.
I rutinen framgår att egenkontrollplanen ska revideras vid behov, men minst
årligen och ska förankras hos vårdgivaren (socialnämnden). Som regel ska
den årliga revideringen av egenkontrollplanen vara förankrad hos
huvudmannen/vårdgivaren senast 30 juni.
Det som nu reviderats är redaktionella ändringar där egenkontrollplanen har
reviderats i bilaga 1 samt att MAS systematiska uppföljningsplan döps om
till MAS egenkontrollplan för att förtydliga kopplingen till nämndens
riktlinje för egenkontroll.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse
• Bilaga 1 MAS uppföljningsplan 2026-2027
• MAS egenkontrollplan
• Piteå kommun Formulär BarncheclistaPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
1 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Samverkans-
processen Ej tillräckligt med läkartid 12
Avtalsuppföljning
(läkaravtal)
Skattning av SSK
Teamsamverkan
Mas, VC, VC
områdes-
chef RN
MAS/VC V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 100 %
Läkemedelsgenomgångar
genomförs ej enligt rutin 12
Antal genomförda
läkemedelsgenomgångar
Administrativa
system lokal databas/
journalgranskning
(KVÅ XV015, XV016,
XV022, XV023)
MAS MAS V 8/9
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
95 %
Äldre är ordinerade
högriskläkemedel 12
Andel äldre (+75 år) med
stående ordinationer av
högriskläkemedel
Granskning av SSK SSK EC V 8/9
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Narkotikasvinn 3
Statistik försvunna
narkotiska preparat
Avvikelsesystemet
DF-respons
MAS MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
0 st
3
Följsamhet
läkemedelsrutin/
författningar
Extern
kvalitetsgranskning
av apotekare
Extern
apotekare
MAS V 8/9
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Läkemedelsprocess
Bristande
läkemedelshantering
3
Följsamhet
temperaturmätning,
hållbarhetskontroll,
städning, kontrollräkning
narkotika
Uppföljning av
läkemedelsansvarig
sjuksköterska
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS Tertial
(3 ggr/år)
Stratsys
90 %
Ej kvalitetssäkrade
delegationer 9
Följsamhet
delegeringsprocessen
Stickprov från
delegeringsmodul
MAS MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
PSB 100 %
Ej kvalitetssäkrade
delegationer 9
Uppföljning utförda Stickprov från
delegeringsmodul
MAS MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
PSB 100 %
Delegerings-
processen
Får många
delegationer/sjuksköterska 9 Antal delegationer/
sjuksköterska utfärdade
Statistik från
delegeringsmodul
MAS MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB < 50
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
2 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Bristande dokumentation
9
Patientjournalen
innehåller:
- patientens
kontaktuppgifter
- samtycken
- aktuellt hälsotillstånd
- ICF och KVÅ-koder
- Patientens delaktighet
- Vårdplaner/hälsoären
den
- Mål
- Uppföljningar
Journalgranskning, sk
kollegial
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC Rehab
EC HS PSV
EC HS ÄC
EC Rehab ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Dokumentations-
processen
Bristande utförande eller
bristande dokumentation av
utförd insats 12
Andel utförda
(signerade) hälso- och
sjukvårdsinsatser av
omsorgspersonal
Journalgranskning
från Combine,
insatskalender
EC VO SÄBO
EC VO Ord
bo
EC VO PSV
EC VO Pers
ass
MAS Tertial
(3 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Bristande följsamhet till
rapporteringsskyldigheten 4
Antal rapporterade fall i
SÄBO och PSV
Statistik från DF-
respons
MAS MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Jämn
fördelning
över året
Bristande följsamhet till
rapporteringsskyldigheten 6
Antal hälso- och
sjukvårdsavvikelser
Statistik från DF-
respons
MAS MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Jämn
fördelning
över året
Bristande
läkemedelshantering 12
Antal
läkemedelsrelaterade
avvikelser
Statistik från DF-
respons
MAS MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Jämn
fördelning
över året
Avvikelseprocessen
Avvikelser utreds inte
systematiskt
8
Outredda avvikelser Statistik från DF-
respons
EC HS SÄBO
EC HSV
EC Rehab
EC HS PSV
EC HS ÄC
EC Rehab ÄC
MAS Tertial
(3 ggr/år)
Tertialanalys
Stratsys Alla
avvikelser
utredda
inom två
månader
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
3 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Avvikelseprocessen,
forts.
Brister i samverkan vid
vårdövergångar
6
Externa avvikelser
gällande
samverkansprocessen
Statistik från DF-
respons
EC HS SÄBO
EC HSV
EC Rehab
EC HS PSV
EC HS ÄC
EC Rehab ÄC
MAS Tertial
(3 ggr/år)
Tertialanalys
Stratsys Minskande
antal
rapportera
de
avvikelser
Riskförebyggande arbete
uteblir
6
Andel personer där det
gjorts en riskvärdering/
riskbedömning för
trycksår.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
95 %
Riskförebyggande arbete
uteblir
9
Andel personer där det
upprättats en
åtgärdsplan vid
identifierad risk för
trycksår.
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Vårdskada
9
Förekomst av trycksår Journalgranskning EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
Informations-
ärende SN juni
PSB
<5 %
Minskande
antal
Riskförebyggande arbete
uteblir 6
Andel personer där det
gjorts en riskvärdering/
riskbedömning för fall.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 95 %
Riskförebyggande arbete
uteblir 9
Andel personer där det
upprättats en
åtgärdsplan vid
identifierad risk för fall.
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 100 %
Uppföljning/omvärdering av
insatta åtgärder sker ej 9
Uppföljning efter fall, är
åtgärder utvärderade/
omvärderade?
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 100 %
Säker vård och
omsorg
Vårdskada
9
Antal personer som
vårdats på sjukhus p.g.a.
fallskada. SÄBO, PSV
Statistik DF-respons MAS VC/MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB Minskande
antal
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
4 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Riskförebyggande arbete
uteblir
6
Andel personer där det
gjorts en riskvärdering/
riskbedömning för
blåsdysfunktion.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
95 %
Riskförebyggande arbete
uteblir
6
Andel personer där det
gjorts en riskvärdering/
riskbedömning för
undernäring.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
95 %
Riskförebyggande arbete
uteblir
9
Andel personer där det
upprättats en
åtgärdsplan vid
identifierad risk för
undernäring.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Riskförebyggande arbete
uteblir
6
Andel personer där det
gjorts en riskvärdering/
riskbedömning för
ohälsa i munnen.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
95 %
Riskförebyggande arbete
uteblir
9
Andel personer där det
upprättats en
åtgärdsplan vid
identifierad risk för
ohälsa i munnen.
SÄBO, PSV, ord.bo
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Säker vård och
omsorg, forts.
Vårdskada
9
Antal inträffade
vårdskador
Statistik DF-respons MAS MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
Minskande
antal
inträffade
vårdskador
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
5 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Säker vård och
omsorg, forts.
Vårdrelaterade infektioner
och smittspridning
6
Följsamhet BKH Självskattning Distribueras
av MAS till
AC
- VO SÄBO
- VO Ord bo
- VO PSV
- VO Vux
funk
HS
MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
APT
Informations-
ärende SN juni
PSB > 90 %
följsamhet
Delaktighet uteblir
4
Andel personer där det
finns en upprättad SIP i
primärvården
ord.bo
Statistik VC MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB > 90 %
Frihetsberövande åtgärd
12
Antal ordinerade
skyddsåtgärder inom
hälso- och sjukvård.
Antal samtycken och
korrekt dokumentation.
SÄBO, PSV, ÄC
Journalgranskning EC HS SÄBO
EC HS PSV
EC HS ÄC
MAS V 8/9
V 39/40
(2 ggr/år)
Stratsys
Informations-
ärende SN juni
PSB
100 %
samtycke
100 %
dokument
ation
Inkontinensutredningar
genomförs inte
6
Andel patienter med
inkontinensproblematik
där
inkontinensutredning ej
genomförts (exkl fall där
läkare bedömt att
utredning ej ska
genomföras)
Journalgranskning EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
< 10 %
Individanpassad vård
och omsorg
Att personer ej får
individuellt förskrivna
inkontinenshjälpmedel
4
Antal patienter med
individuellt förskriva
inkontinenshjälpmedel
Journalgranskning EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 95 %
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
6 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Fast läkarkontakt saknas
4
Andel i ordinärt och
särskilt boende som har
en namngiven
läkarkontakt vid
vårdcentral
Ingår i
journalgranskning
EC HS ÄBO
EC HSV
EC HS PSV
MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Fast vårdkontakt saknas
4
Andel i ordinärt och
särskilt boende som har
en namngiven
patientansvarig
sjuksköterska i
kommunen
Ingår i
journalgranskning
EC HS SÄBO
EC HSV
EC HS PSV
VC V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Upplevs bristande
sjukskötersketillgänglighet
6
Andel i särskilt boende
som upplever att det är
ganska svårt/mycket
svårt att få träffa
sjuksköterska vid behov
Brukarundersökning
”Vad tycker de äldre
om äldreomsorgen?”
Socialstyrelsen
VC, MAS EC (Besvaras
mars)
September
/oktober
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
< 10 %
Bristande förutsättningar för
SSK
4
Antal patienter per
sjuksköterska, vardagar
SÄBO för äldre
Enhetsundersökning
Ӏldreomsorg och
kommunal hälso- och
sjukvård”
Socialstyrelsen
VC, MAS EC (Besvaras
mars)
September
/oktober
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
< 20
Tillgänglig vård och
omsorg
Bristande förutsättningar för
SSK
4
Antal patienter per
sjuksköterska,
jourtid/helg
SÄBO för äldre
Enhetsundersökning
Ӏldreomsorg och
kommunal hälso- och
sjukvård”
Socialstyrelsen
VC, MAS EC (Besvaras
mars)
September
/oktober
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
< 150
MAS egenkontrollplan 2026–2027 Uppdaterad: 2026-05-25
7 av 6
Process/
Kvalitetsindikator Risk Risk-
poäng Vad ska kontrolleras Hur sker
kontrollen Av vem Till vem När Rapporteras Målvärde
Säkerställ personalens
utbildningsnivå 3
Andel sjuksköterskor
med vidareutbildning
inom SÄBO
Statistik EC HS SÄBO MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 25 %
Säkerställ personalens
utbildningsnivå 3 Andel distriktsköterskor i
hemsjukvården
Statistik EC HSV MAS Januari
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 75 %
Säkerställ personalens
utbildningsnivå
6
Andel delegerad
personal som klarar
uppföljningsprov för
delegering av
läkemedelshantering
Statistik från prov MAS MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB
100 %
Kunskapsbaserad
vård och omsorg
Säkerställ personalens
utbildningsnivå 6
Andel nyanställda
individer som klarar prov
inför
läkemedelsdelegering
Statistik från
delegeringsmodul
MAS MAS V 39/40
(1 ggr/år)
Stratsys
PSB 85 %
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2022-11-23
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-05-21
Redaktör
MAS
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
MAS egenkontrollplan
Dokumenttyp
Riktlinjer 1 (4)
MAS egenkontrollplan
Bakgrund
Som huvudman ansvarar kommunen på en övergripande nivå för att enskilda erbjuds hälso-
och sjukvård på primärvårdsnivå av god kvalitet. I det ansvaret ingår att finansiera, planera
och organisera hur vården ska erbjudas enskilda. Som huvudman för hälso- och sjukvård
måste kommunen, på en övergripande nivå, styra och följa upp att all hälso- och
sjukvårdsverksamhet i kommunen som bedrivs i egen och annans regi är god och säker. Det
ingår även i kommunens huvudmannaansvar att skapa strukturer som säkerställer att
kommunens primärvård kan samordnas med socialtjänsten. För att kunna fullgöra dessa
ansvar krävs medicinsk kompetens och kunskap om hälso- och sjukvårdens strukturer, men
också en förståelse för den kommunala kontexten.
Vårdgivaren är den som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. Som vårdgivare ansvarar
man för att den löpande verksamheten har de förutsättningar som krävs för att kunna bedriva
en god och säker vård. Vårdgivaren ansvarar för att planera, leda och kontrollera
verksamheten så att kraven på god och säker vård uppnås. I vårdgivarens ansvar ingår att
säkerställa att personalen har den kompetens som krävs för hälso- och sjukvårdsuppgifterna. I
det ingår att det finns rutiner och arbetssätt som säkerställer en god och säker vård samt att
personalen får kontinuerlig kompetensutveckling för att kunna säkerställa patientsäker vård
med hög kvalitet.
Det finns en gemensam internkontrollplan för alla lagrum inklusive ekonomi i förvaltningen
och en riktlinje för egenkontroll i förvaltningen.
Egenkontrollen utövas självständigt av förvaltningens avdelningar.
I uppdragsbeskrivningen till att åtskilja internkontroll och egenkontroll fanns även ett riktat
uppdrag till MAS att inrätta en ”MAS-egenkontrollplan” för de områden som åligger MAS
enligt lagstiftningen att ansvara för.
Definitioner
MAS - Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Systematisk - organiserat, planenligt och regelbundet
Uppföljning - följa hur något utvecklar sig för att kunna ingripa och förbättra
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2022-11-23
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-05-21
Redaktör
MAS
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
MAS egenkontrollplan
Dokumenttyp
Riktlinjer 2 (4)
Huvudman - myndighet eller organisation som juridiskt och ekonomiskt har ansvaret för viss
verksamhet. I Piteå kommun är kommunfullmäktige huvudman för hälso- och sjukvården.
Vårdgivare - statlig myndighet, region, kommun, annan juridisk person eller enskild
näringsidkare som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. I Piteå kommun är
socialnämnden vårdgivare.
MAS roll och ansvar
MAS specifikt utpekade områden enligt hälso- och sjukvårdsförordning (2017:80) omfattar
att:
- patienten får en säker och ändamålsenligt hälso- och sjukvård av god kvalitet inom
kommunens ansvarsområde,
- patienten får den hälso- och sjukvård som hälso- och sjukvårdspersonal förordnat om,
- journaler förs i den omfattning som föreskrivs i patientdatalagen (2008:355),
- beslut om att delegera ansvar för vårduppgifter är förenliga med patientsäkerheten,
- att det finns ändamålsenliga och väl fungerande rutiner för;
o läkemedelshantering
o rapportering enligt 6 kap. 4§ patientsäkerhetslagen (2010:659)
o att kontakta läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal när en patients
tillstånd fordrar det.
MAS har en övergripande funktion i socialförvaltningen men MAS roll i den kommunala
hälso- och sjukvården fråntar inte andras (sjukvårdshuvudmannen, vårdgivaren,
verksamhetschefen och hälso- och sjukvårdpersonalens) ansvar.
MAS har inte något primärt ansvar för den individuellt inriktade vården av enskilda patienter
men kan ingripa i enskilda fall och bestämma över vård och behandling.
MAS ska fullgöra sina uppgifter och sitt ansvar genom att planera, styra, kontrollera,
dokumentera och redovisa arbetet.
MAS ska ansvara för att upprätta en årlig patientsäkerhetsberättelse. Uppföljningarna från
MAS egenkontrollplan är underlag som ska användas vid utformning av den årliga
patientsäkerhetsberättelsen.
Revidering av MAS egenkontrollplan
Egenkontrollplanen ska revideras vid behov, men minst årligen. Egenkontrollplanen ska
förankras hos vårdgivaren (socialnämnden). Som regel ska den årliga revideringen av
egenkontrollplanen vara förankrad hos huvudmannen/vårdgivaren senast 30 juni.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2022-11-23
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-05-21
Redaktör
MAS
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
MAS egenkontrollplan
Dokumenttyp
Riktlinjer 3 (4)
Genomförande, redovisning och åtgärdshantering
Genomförande
MAS-egenkontroller genomförs strukturerat under året. Under hösten genomförs mer
omfattande egenkontroller och under våren genomförs ett mindre antal egenkontroller. Inom
vissa områden genomförs tertiala kontroller. Egenkontrollsfrekvensen och parametrarna kan
variera, tillkomma eller falla bort, beroende på behov i olika frågor utifrån syftet att hälso-
och sjukvårdsverksamhet i kommunen som bedrivs är god och säker.
MAS delger berörda avdelningschefer (i de avdelningar där det utförs kommunal hälso- och
sjukvård) egenkontrollplanen minst årligen, oftare om det sker revideringar. Det finns
parametrar som ska kontrolleras en, två eller tre gånger per år. MAS ansvarar för att inför
egenkontrollerna skicka ut underlagen som ska användas i kontrollen. Det har skett ett arbete
att utveckla och implementera ett digitalt verktyg för dokumentation av genomförande,
resultat och åtgärder av planerade och genomförda egenkontroller.
För att avdelningarna ska kunna planera och samordna sin egen egenkontroll i de fall de
eventuellt sammanfaller nära i tid med MAS egenkontroll så anpassar MAS i den mån det är
möjligt denna uppföljning med övriga årshjulet (tertial, delår och helårsrapportering). Detta
för att undvika att samma uppföljningsparametrar kommer med korta tidsintervaller. MAS
egenkontrollplan och egenkontrollplanen för hälso- och sjukvård sammanfogas.
I enlighet med ansvarsfördelningen i socialnämndens riktlinjer ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete ansvarar berörda avdelningschefer för att de fastställda
egenkontrollerna genomförs enligt följande tidsramar:
- Egenkontroller som genomförs vecka 39 eller 40 ska resultat, analyser och planerade
åtgärder vara dokumenterade i det digitala systemet senast 13 oktober.
- Egenkontroller som genomförs vecka 8 eller 9 ska resultat, analyser och planerade
åtgärder vara dokumenterade i det digitala systemet senast 9 mars.
- Egenkontroller som genomförs tertialt ska resultat, analyser och planerade åtgärder
vara dokumenterade i det digitala systemet senast 7 maj (T1 jan-april), 7 september
(T2 maj-aug) och 7 januari (T3 sept-dec).
Redovisning
MAS delger socialnämnden höstens resultat i patientsäkerhetsberättelsen.
Egenkontroller som genomförs v 8-9 delges socialnämnden som ett enskilt ärende senast 30
juni årligen.
Resultat från egenkontroller som genomförs tertialt rapporteras av avdelningschef vid
tertialrapportering.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2022-11-23
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-05-21
Redaktör
MAS
Beslutat av
Socialnämnd
Dokumentnamn
MAS egenkontrollplan
Dokumenttyp
Riktlinjer 4 (4)
Åtgärdshantering
I enlighet med ansvarsfördelningen i socialnämndens riktlinjer ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete så ansvarar berörda avdelningschefer för att följa upp att
egenkontroller utförs enligt egenkontrollsplan och att åtgärder vidtas utifrån resultatet av
kontrollen.
I samband med uppföljningen ska berörda avdelningschefer ansvara för att vidtagna/planerade
åtgärder dokumenteras i Stratsys utifrån eventuellt identifierade brister. Åtgärderna ska sedan
följas upp och utvärderas.
Dessa underlag är viktiga för att kunna säkerställa och dokumentera att verksamheten ingriper
och förbättrar om det finns behov av det samt att det tjänar som viktiga underlag till
patientsäkerhetsberättelsen där en del är att redogöra för arbetet som skett för att förbättra
patientsäkerheten.
Bilagor
Bilaga 1. Egenkontrollplan
Formulär för Barnchecklista
1
Barnchecklista
Se Information på sid 3.
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella
påverkan på barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa. Om du bedömer
att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
Länk till Barnkonventionen
Barnchecklistan är till för att:
• Fungera som ett tankestöd och arbetsmaterial för förvaltningar och bolag.
• Införliva barnrättsperspektivet i samtliga av kommunens verksamheter.
• Nå bättre och mer väl underbyggda beslut och fungerar som stöd vid skrivandet av
tjänsteutlåtanden.
Frågan som ska prövas
Diarienummer: 26SN163
Ärendets namn:
Mas-systematiska uppföljningsplan
1. På vilket sätt, direkt eller indirekt, berörs barn och unga av detta
ärende/beslut?
JA NEJ Innebär förslaget att vi har:
satt barns och ungas baästa i fraämsta rummet
analyserat vilka barn och unga som kan diskrimineras av beslutet
tagit haänsyn till barns och ungas haälsa och utveckling, behov och saäkerhet
tagit haänsyn till barns och ungas sociala, ekonomiska och kulturella raättigheter
tagit haänsyn till barns och ungas raätt till fritid, lek och kultur
Om svaret på någon av frågorna är NEJ, fundera på hur du kan få ett beslut som följer barn-
konventionen och om en barnkonsekvensanalys ska upprättas för att pröva barnets bästa.
Kryssa i rutan om följande påstående stämmer:
X Barn och unga berörs inte alls av ärendet, varken direkt eller indirekt.
På vilket sätt berörs eller berörs inte barn och unga av ärendet?
Hälso- och sjukvården i kommunens regi omfattar endast personer >18år.
Formulär för Barnchecklista
2
2. Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i detta ärende/beslut
(artikel 12)?
JA Om JA, enligt vilken nivå nedan på medinflytandestegen (se bild nedan)?
Nivå nr:
Motivering
till denna
nivå:
NEJ Om NEJ, motivera varför barns och ungas åsikt ej kan tas tillvara i frågan
Bild 1: Tabell av olika nivåer av barnets delaktighet och hur det påverkas av dialogmetoder. Källa:
Rättighetsfokus.
Datum: 2026-05-25
Beslutsfattande:
Medicinskt ansvarig sjuksköterska, Therese Lindström Bodin
Formulär för Barnchecklista
3
Information
• Den skriftliga prövningen kan med fördel vara en bilaga till beslutsunderlaget.
• Vid verksamhetsuppföljningar varje år kan redovisning med fördel göras av vilka prövningar
som genomförts under året.
• På Piteå kommuns hemsida finns stödmaterial för prövning av barnets bästa:
Pitea.se/Barnetsbasta
Det finns tre nivåer för att stärka barnets rättigheter i utredningar och beslut
1) Barnchecklista
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella påverkan på
barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa enligt metoden BKA. Om du
bedömer att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
2) Enkel barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En enklare barnkonsekvensanalys görs då en fråga har påverkan på ett eller flera barn. Syftet är att
så sakligt som möjligt klargöra vad som är barnets bästa kopplat till en specifik kontext. En prövning
av barnets bästa kan stå för sig själv och göras som medskick till ett större utredningsunderlag.
Enklare prövning är en enklare skriftlig beskrivning av hur ett ärende eller en fråga förhåller sig till
barnkonventionen. Ingen fördjupad prövning eller analys görs. I vissa ärenden är det inte nödvändigt
att göra en omfattande och tidskrävande analys. Ändå kan man vilja belysa på vilket sätt beslutet
förhåller sig till barnkonventionen. En enkel barnkonsekvensanalys kan beskrivas som en
kortfattad och enkel skrivning där man med hjälp av de fyra grundprinciperna visar på hur beslutet
stämmer överens med barnkonventionen eller pekar på var eventuella utmaningar ur ett
barnrättsperspektiv kan finnas.
3) Utökad barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En utökad barnkonsekvensanalys görs då en fråga har stor påverkan på ett eller flera barn. Då tittar
man vidare på vilka ytterligare faktorer som är relevanta att beakta innan ett beslut fattas. Barnets
bästa vägs mot dess intressen innan ett förslag till beslut kan ges. En fördjupning genomförs i frågor
som har stor påverkan på barn på lång sikt där flera intresseområden eller aspekter är relevanta att
väga in. Detta kräver att flera sakområden är involverade i den slutgiltiga analysen.
Redovisning av resultat
från MAS
egenkontrollplan vår
2026
§100
26SN165
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 67 Redovisning av resultat från MAS
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:165
§ 67 Redovisning av resultat från MAS
egenkontrollplan vår 2026
Diarienr 26SN165
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden resultat från MAS
egenkontrollplan vår 2026
Ärendebeskrivning
Enligt riktlinjen MAS systematiska uppföljningsplan
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse
• PP egenkontrollsresultat 2026
Paragrafen är justeradPage 1 of 1
Redovisning MAS egenkontroller
vår 2026
Bakgrund
Som huvudman för hälso- och sjukvård måste kommunen, på en övergripande nivå, styra och följa upp att all
hälso- och sjukvårdsverksamhet i kommunen som bedrivs i egen och annans regi är god och säker.
Vårdgivaren ansvarar för att planera, leda och kontrollera verksamheten så att kraven på god och säker vård
uppnås. I vårdgivarens ansvar ingår att säkerställa att personalen har den kompetens som krävs för hälso- och
sjukvårdsuppgifterna.
1. En internkontrollplan i förvaltningen, 1 januari 2022
2. Egenkontrollplan i förvaltningen, 23 juni 2022
3. MAS-uppföljningsplan, november 2022
Genomförandet
Enligt egenkontrollplan med parametrar som fastställs en gång per år.
MAS ansvarar för att skicka ut underlagen som ska användas i egenkontrollerna.
- Egenkontroller genomförs vecka 39 eller 40.
- Egenkontroller genomförs vecka 8 eller 9.
Redovisning
MAS delger socialnämnden höstens resultat i patientsäkerhetsberättelsen.
Egenkontrollerna under våren delges socialnämnden som ett enskilt ärende senast 30 juni årligen.
Övriga egenkontroller delger avdelningschefer socialnämnden vid tertialrapportering.
Åtgärdshantering
Berörda avdelningschefer ansvarar för att åtgärdsplan upprättas i Stratsys som beskriver åtgärdshanteringen, uppföljning och
effekter utifrån eventuellt identifierade brister.
Dessa underlag är viktiga för att kunna säkerställa och dokumentera att verksamheten ingriper och förbättrar om det finns behov av
det samt att det tjänar som viktiga underlag till patientsäkerhetsberättelsen där en del är att redogöra för arbetet som skett för att
förbättra patientsäkerheten.
Genomförda
egenkontroller
vår 2026
- Följsamhet till samtycken och dokumentation
av skyddsåtgärder
- Förekomst av trycksår
- Följsamhet till basala hygienrutiner
- Extern kvalitetsgranskning av
läkemedelshantering
Egenkontroll skyddsåtgärder SÄBO
En eller två
sänggrindar
Larmmatta Rörelselarm Brickbord Grensele Bälte Övriga
skyddsåtägrder
Totalt antal
skyddsåtgärder
Beslut utan
samtycke
Korrekt
journalföring
saknas
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
217
1
110
30
3 6 11
378
67 66
280
3
106
19
3 8 11
430
92
54
264
2
92
0 0 1 0
374
30
55
241
1
99
2 0 1 0
344
74
168
263
3
89
0 0 0 3
355
5
157
212
1
101
15
2 3 1
335
70
189
239
4
104
17
0 4 1
369
84
165
Skyddsåtgärder särskilt boende för äldre - antal
2022 2023 VT 2024 HT 2024 VT 2025 HT2025 VT 2026
Egenkontroll skyddsåtgärder PSV
En eller två
sänggrindar
Larmmatta Rörelselarm Brickbord Grensele Bälte Övriga
skyddsåtägrder
Totalt antal
skyddsåtgärder
Beslut utan
samtycke
Ordination och
eller
journalföring
saknas
0
5
10
15
20
25
30
11
3
2
0
6
3
25
2
3
7
0
2 2
0
7
0
18
5
6
5
0 0
1
0 0 0
5
1 1
13
0
3
2
0 0 0
18
14 14
8
4
0
2
1
0 0
15
9 9
8
0
4
3
1
5
0
21
4
11
5
0 0
1
0
2
0
5
0
1
Skyddsåtgärder PSV - antal
2022 2023 VT 2024 HT 2024 VT 2025 HT 2025 VT 2026
Egenkontroll skyddsåtgärder ÄC
En eller två
sänggrindar
Larmmatta Rörelselarm Brickbord Grensele Bälte Övriga
skyddsåtägrder
Totalt antal
skyddsåtgärder
Beslut utan
samtycke
Ordination och
eller journalföring
saknas
0
2
4
6
8
10
12
14
5
0
5
0 0 0 0
10
0 0
3
0
5
1
0 0 0
9
0 0
4
0
5
0 0 0 0
9
0 0
1
0
11
0 0 0 0
12
10 10
2
0
6
0 0 0 0
8 8
0
1
0
7
0 0 0 0
8
0
22
0
8
0 0 0 0
10
8 8
Skyddsåtgärder ÄC - antal
2022 2023 VT 2024 HT 2024 VT 2025 HT 2025 VT 2026
Förekomst av trycksår
Kategori 1 Kategori 2 Kategori 3 Kategori 4 Icke klssificerbart Icke klassificerbart
misstänkt skada
Totalt antal trycksår uppkomna i egen
verksamhet
Undvikbart
0
10
20
30
40
50
60
70
80
9
12 12
5
2 0
40
28
1312 12
5 3
0 0
32
17
13
20
12
9
4
0 0
45
34
27
24
14
8
3 2 2
53
40
22
17 16
8
2 1 1
45
34
21
16
13
6
0 1 1
37
25
10
28
14
8
1 1 0
52
38
11
29
20
17
3 1
4
74
48
22
Trycksår
2020 2021 2022 2023 2024 2025 - vår 2025 - höst 2026 - vår
Fördelning mellan avdelningar
2020 2021 2022 VT 2023 HT 2023 VT 2024 HT 2024 VT 2025 HT 2025 VT 2026
0
10
20
30
40
50
60
20
16
22
31
35
30 29
25
31
50
16 15
18
13
15
10 10 10
19
24
2
0 1
3 2 1
4
0 0 0
Trycksår oaktat grad eller uppkomstplats
SÄBO HSV PSV
Trycksårsförekomst per enhet
Norrgården Skogsgården Roknäsgården Öjagården Källbogården Berggården Hortlaxgården Mogården Ängsgården Hemsjukvård
0
5
10
15
20
25
30
9
5 5 6
13
3
5
1
3
24
4 4
2
6
10
1 2 1 2
16
2
4
2
6 6
0 0 0 1 2
Trycksårsförekomst per enhet
Antal trycksår Uppkomna i egen verksamhet Undvikbart
Resultat följsamhet till basala hygienrutiner
Bär korrekt
arbetsdräkt
Förutsättning att
byta arbetskläder
dagligen?
Anväder ej ring eller
ringar
Anväder ej armband
eller klocka
Har kort eller
uppsatt hår
Korta naglar Bär inte nagelack Anväder förkläde Använder handskar Handsprit före
patientarbete
Handspit efter
patientarbete
75%
80%
85%
90%
95%
100%
105%
97%
93%
96%
91%
95% 95%
94%
84%
96%
86%
93%93%
88%
95%
93%
98% 98% 98%
86%
99%
86%
97%
95%
86%
95%
93%
98% 97% 97%
88%
99%
86%
97%
96%
89%
96%
94%
98% 97% 98%
91%
99%
88%
98%
Sammanställning självskattning basala hygienrutiner
2021 2022 2023 2024 2025 VT 2025 HT 2026 VT
Extern kvalitetsgranskning
läkemedelshantering
Genomförs av Apoteket AB. Fysisk eller digital granskning av alla särskilda boenden för äldre,
hemsjukvård, Trädgårdens äldrecentra samt 5 gruppbostäder. Granskning av verksamhet och
rutiner.
Generellt god styrning och god läkemedelshantering, återkommande förbättringsområden:
- Säkerställ att delegerad personal alltid kontrollerar läkemedelslista före administrering av
läkemedel, samt övrig följsamhet till rutiner för läkemedelshantering.
- Säkerställ att förvaring, hållbarhet och kontroller utförs enligt rutiner.
- Säkerställ följsamhet till ny delegeringsföreskrift och rutiner.
Förslag till beslut
1. Rutin för att förebygga och behandla trycksår samt rutin för förebygga och behandla undernäring
2. Implementering av rutiner
3. Riktade utbildningsinsatser (Källbogården, Öjagården, Skogsgården)
4. Uppföljning avdelningsvis av implementering av rutiner och utbildningsinsatser i tertialrapportering
5. Uppföljning av egenkontroller i samband med patientsäkerhetsberättelse
Revidering av riktlinje
”Ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet för
hälso- och sjukvård”
§101
26SN164
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 66 Revidering av riktlinje ”Ansvarsfördelning inom
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:164
§ 66 Revidering av riktlinje ”Ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet för hälso- och sjukvård”
Diarienr 26SN164
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att godkänna
revidering av riktlinje för ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård.
Ärendebeskrivning
Enligt regeringens proposition 2025/26:19 Nästa steg för en god och nära
vård, som träder i kraft 1 juli 2026, införs ett krav i hälso- och
sjukvårdslagen att det ska finnas en medicinskt ansvarig för rehabilitering
(MAR) i kommunen.
I den årliga översyn och revidering av riktlinjen för ansvarsfördelning inom
verksamhetsområdet hälso- och sjukvård har nu ansvaret för MAR
kompletterats och uppdraget/ansvaret mellan MAS och MAR separerats.
Ansvaret för medicinskt ansvarig sjuksköterska och medicinskt ansvarig för
rehabilitering regleras i Hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80).
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse
• Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet för hälso- och sjukvård -
revideringPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
• Bilaga till ansvarsfördelning, Formulär Barncheclista
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Formulär för Barnchecklista
1
Barnchecklista
Se Information på sid 3.
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella
påverkan på barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa. Om du bedömer
att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
Länk till Barnkonventionen
Barnchecklistan är till för att:
• Fungera som ett tankestöd och arbetsmaterial för förvaltningar och bolag.
• Införliva barnrättsperspektivet i samtliga av kommunens verksamheter.
• Nå bättre och mer väl underbyggda beslut och fungerar som stöd vid skrivandet av
tjänsteutlåtanden.
Frågan som ska prövas
Diarienummer: 26SN164
Ärendets namn: Riktlinje Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet för hälso- och sjukvård
1. På vilket sätt, direkt eller indirekt, berörs barn och unga av detta
ärende/beslut?
JA NEJ Innebär förslaget att vi har:
satt barns och ungas baästa i fraämsta rummet
analyserat vilka barn och unga som kan diskrimineras av beslutet
tagit haänsyn till barns och ungas haälsa och utveckling, behov och saäkerhet
tagit haänsyn till barns och ungas sociala, ekonomiska och kulturella raättigheter
tagit haänsyn till barns och ungas raätt till fritid, lek och kultur
Om svaret på någon av frågorna är NEJ, fundera på hur du kan få ett beslut som följer barn-
konventionen och om en barnkonsekvensanalys ska upprättas för att pröva barnets bästa.
Kryssa i rutan om följande påstående stämmer:
X Barn och unga berörs inte alls av ärendet, varken direkt eller indirekt.
På vilket sätt berörs eller berörs inte barn och unga av ärendet?
Hälso- och sjukvården i Piteå kommun omfattar personer > 18 år.
Formulär för Barnchecklista
2
2. Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i detta ärende/beslut
(artikel 12)?
JA Om JA, enligt vilken nivå nedan på medinflytandestegen (se bild nedan)?
Nivå nr:
Motivering
till denna
nivå:
NEJ Om NEJ, motivera varför barns och ungas åsikt ej kan tas tillvara i frågan
Bild 1: Tabell av olika nivåer av barnets delaktighet och hur det påverkas av dialogmetoder. Källa:
Rättighetsfokus.
Datum: 2026-05-25
Beslutsfattande:
Therese Lindström Bodin, Medicinskt ansvarig sjuksköterska
Formulär för Barnchecklista
3
Information
• Den skriftliga prövningen kan med fördel vara en bilaga till beslutsunderlaget.
• Vid verksamhetsuppföljningar varje år kan redovisning med fördel göras av vilka prövningar
som genomförts under året.
• På Piteå kommuns hemsida finns stödmaterial för prövning av barnets bästa:
Pitea.se/Barnetsbasta
Det finns tre nivåer för att stärka barnets rättigheter i utredningar och beslut
1) Barnchecklista
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella påverkan på
barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa enligt metoden BKA. Om du
bedömer att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
2) Enkel barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En enklare barnkonsekvensanalys görs då en fråga har påverkan på ett eller flera barn. Syftet är att
så sakligt som möjligt klargöra vad som är barnets bästa kopplat till en specifik kontext. En prövning
av barnets bästa kan stå för sig själv och göras som medskick till ett större utredningsunderlag.
Enklare prövning är en enklare skriftlig beskrivning av hur ett ärende eller en fråga förhåller sig till
barnkonventionen. Ingen fördjupad prövning eller analys görs. I vissa ärenden är det inte nödvändigt
att göra en omfattande och tidskrävande analys. Ändå kan man vilja belysa på vilket sätt beslutet
förhåller sig till barnkonventionen. En enkel barnkonsekvensanalys kan beskrivas som en
kortfattad och enkel skrivning där man med hjälp av de fyra grundprinciperna visar på hur beslutet
stämmer överens med barnkonventionen eller pekar på var eventuella utmaningar ur ett
barnrättsperspektiv kan finnas.
3) Utökad barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En utökad barnkonsekvensanalys görs då en fråga har stor påverkan på ett eller flera barn. Då tittar
man vidare på vilka ytterligare faktorer som är relevanta att beakta innan ett beslut fattas. Barnets
bästa vägs mot dess intressen innan ett förslag till beslut kan ges. En fördjupning genomförs i frågor
som har stor påverkan på barn på lång sikt där flera intresseområden eller aspekter är relevanta att
väga in. Detta kräver att flera sakområden är involverade i den slutgiltiga analysen.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2025-05-26
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
MAS och verksamhetschef hälso- och sjukvård
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård
Dokumenttyp
Riktlinjer
1 (5)
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
för hälso- och sjukvård
Huvudman
Enligt hälso- och sjukvårdslagen är kommunen huvudman med ansvar för att erbjuda en god
kommunal hälso- och sjukvård på lika villkor. Det är endast kommun eller region som kan
vara huvudman för hälso- och sjukvård. Det kommunala hälso- och sjukvårdsansvaret
innefattar biståndsbedömd dagverksamhet/daglig verksamhet, särskilda boendeformer för
äldre och personer med funktionsnedsättning samt hälso- och sjukvård i hemmet enligt
tröskelprincipen. Kommunalt hälso- och sjukvårdsansvar innebär hälso- och sjukvårdsinsatser
på primärvårdsnivå, vilket innebär behandling, omvårdnad, förebyggande arbete samt
rehabilitering och habilitering som inte kräver sjukhusets medicinska och tekniska resurser
eller särskilda kompetens. Vid tvist eller oklarheter kring vilka hälso- och sjukvårdsinsatser
som bedöms vara på primärvårdsnivå ska kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska
(MAS) eller kommunens medicinskt ansvariga för rehabilitering (MAR) rådfrågas.
Vårdgivare
Vårdgivare är den som utför hälso- och sjukvård, vilket kan vara i kommunens egen regi eller
bedrivas av privata utförare. I Piteå kommun är Socialnämnden den enda vårdgivaren.
Vårdgivare är skyldiga att bedriva hälso- och sjukvård så kraven på god och säker vård
uppfylls enligt lag. Vårdgivaren ansvarar för att hålla sig uppdaterad kring gällande
lagstiftning, författningar, nationella riktlinjer och skapa riktlinjer som är relevanta för
verksamheten.
MAS/MAR
Inom det verksamhetsområde som kommunen bestämmer, skall det finnas en medicinskt
ansvarig sjuksköterska, MAS. Inom verksamhetsområde som omfattar rehabilitering ska det
finnas med medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) som ska vara fysioterapeut eller
arbetsterapeut. MAS- och MAR-funktionen tillhör huvudmannen för kommunens hälso- och
sjukvårdsansvar (SFS 2017:30). För verksamheter som arbetar med rehabilitering kan det i
stället finnas en medicinskt ansvarig för rehabilitering, MAR. MAS och MAR har ett
lagstadgat ansvar enligt Hälso- och sjukvårdslagen för att hög patientsäkerhet och god kvalitet
tillgodoses i vården.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2025-05-26
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
MAS och verksamhetschef hälso- och sjukvård
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård
Dokumenttyp
Riktlinjer
2 (5)
För socialnämnden har MAS och MAR ett tillsynsansvar över verksamhetens utförande av
hälso- och sjukvård. Vid tillsyn granskas de rutiner som finns, att dessa följer gällande
regelverk samt hur verksamheten säkerställer personalens följsamhet genom egenkontroller.
Organisatorisk ställning och verksamhetsområde
Organisatoriskt är MAS och MAR underställd socialchefen. Ansvaret omfattar all hälso- och
sjukvård i socialförvaltningen i Piteå kommun. Medicinskt ansvarig sjuksköterska är även
ansvarig för rehabiliteringen i kommunen.
MAS har ett särskilt medicinskt ansvar för att:
1. Patienten får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom
kommunens ansvarsområde.
2. Patienten får den hälso- och sjukvård som läkare hälso- och sjukvårdspersonal förordnat
om.
3. Journaler förs i den omfattning som föreskrivs i patientdatalagen.
4. Beslut om att delegera ansvar för vårduppgifter är förenliga med patientsäkerheten.
5. Det finns ändamålsenliga och väl fungerande rutiner för:
- Läkemedelshantering.
- Rutiner för rapportering enligt patientsäkerhetslagen.
- Att kontakta läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal när patients tillstånd
fordrar det.
MAS ansvarar vidare för att:
• Upprätthålla och utveckla verksamhetens kvalitet och patientsäkerhet inom ramen för
det kvalitetsledningssystem som finns i verksamheten. Detta utövas genom att den
medicinskt ansvariga sjuksköterskan planerar, styr, kontrollerar, dokumenterar och
redovisar arbetet med verksamhetens kvalitet och patientsäkerhet. MAS har en
egenkontrollsplan som redovisas socialnämnden två gånger per år.
• Tillse att författningsbestämmelser och andra regler är kända och efterlevs samt att
det finns behövliga riktlinjer och rutiner för hälso- och sjukvårdsverksamheten.
• Befattningen ”medicinskt ansvarig sjuksköterska” har inget primärt ansvar för den
individuellt inriktade vården av enskilda patienter men kan i överenskommelse med
vad som framgår av bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen ingripa i enskilda
fall och bestämma över vård och behandling.
• Vara en resurs för socialnämnden vad det gäller planering av kommunens hälso- och
sjukvårdsverksamhet, framtagning av kommunens hälso- och sjukvårdsverksamhet
samt användning av kommunens hälso- och sjukvårdsresurser och kompetens.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2025-05-26
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
MAS och verksamhetschef hälso- och sjukvård
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård
Dokumenttyp
Riktlinjer
3 (5)
• Undervisa och informera personal om gällande regler, tex för läkemedelshantering,
delegering och nya författningar.
MAR har ett särskilt medicinskt ansvar för att:
1. Patienten får en säker och ändamålsenlig hälso- och sjukvård av god kvalitet inom
kommunens ansvarsområde.
2. Patienten får den hälso- och sjukvård som läkare hälso- och sjukvårdspersonal
förordnat om.
3. Journaler förs i den omfattning som föreskrivs i patientdatalagen.
4. Beslut om att delegera ansvar för vårduppgifter är förenliga med patientsäkerheten.
5. Det finns ändamålsenliga och väl fungerande rutiner för:
- Rutiner för rapportering enligt patientsäkerhetslagen.
- Att kontakta läkare eller annan hälso- och sjukvårdspersonal när patients tillstånd
fordrar det.
- Rehabilitering, habilitering, förskrivning och användning av hjälpmedel.
MAR ansvarar vidare för att:
• Upprätthålla och utveckla verksamhetens kvalitet och patientsäkerhet inom ramen för
det kvalitetsledningssystem som finns i verksamheten. Detta utövas genom att den
medicinskt ansvarig för rehabilitering planerar, styr, kontrollerar, dokumenterar och
redovisar arbetet med verksamhetens kvalitet och patientsäkerhet. MAR har en
egenkontrollplan som redovisas socialnämnden två gånger per år.
• Tillse att författningsbestämmelser och andra regler är kända och efterlevs samt att
det finns behövliga riktlinjer och rutiner för hälso- och sjukvårdsverksamheten.
• Befattningen ”medicinskt ansvarig för rehabilitering” har inget primärt ansvar för
den individuellt inriktade vården av enskilda patienter men kan i överenskommelse
med vad som framgår av bestämmelserna i hälso- och sjukvårdslagen ingripa i
enskilda fall och bestämma över vård och behandling.
• Vara en resurs för socialnämnden vad det gäller planering av kommunens hälso- och
sjukvårdsverksamhet, framtagning av kommunens hälso- och sjukvårdsverksamhet
samt användning av kommunens hälso- och sjukvårdsresurser och kompetens.
• Undervisa och informera personal om gällande regler, tex för rehabilitering,
habilitering, förskrivning, användning av hjälpmedel, delegering och nya
författningar.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2025-05-26
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
MAS och verksamhetschef hälso- och sjukvård
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård
Dokumenttyp
Riktlinjer
4 (5)
Verksamhetschef (Hälso- och sjukvårdschef)
Enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) ska det för varje vårdgivare finnas en
verksamhetschef för hälso- och sjukvård. Ansvaret för verksamhetschef regleras i hälso- och
sjukvårdsförordningen. Verksamhetschef har ett, enligt hälso- och sjukvårdsförordningen,
samlat ledningsansvar och ansvarar för att den enskildes behov av trygghet, säkerhet,
kontinuitet och samordning i vården tillgodoses. I det samlade ledningsansvaret ingår att
bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete genom att organisatoriskt planera, leda och
kontrollera verksamheten. Verksamhetschef kan uppdra åt befattningshavare som har
tillräcklig kompetens och erfarenhet att fullgöra enskilda ledningsuppgifter. Överlåtelsen ska
vara skriftlig med namngiven befattningshavare och vilka enskilda ledningsuppgifter som har
överlåtits. Verksamhetschef har vid överlåtelse av enskilda medicinska ledningsuppgifter kvar
det övergripande och samlade ledningsansvaret.
Verksamhetschefen har det övergripande ansvaret för verksamheten men kan inte bestämma
över de arbetsuppgifter som MAS eller MAR har, enligt lagar och föreskrifter.
Organisatorisk ställning och verksamhetsområde
Organisatoriskt är verksamhetschefen underställd socialchefen. Verksamhetschefsansvaret
omfattar all hälso- och sjukvård i socialförvaltningen i Piteå kommun.
Verksamhetschef, enligt HSL, ansvarar för:
• Att inom ramen för vårdgivarens ledningsansvar ta fram, fastställa och dokumentera
rutiner för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt skall bedrivas för att
kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten.
• Att hälso- och sjukvårdspersonalen har den kompetens som behövs med hänsyn till
de krav som ställs på verksamheten, samt ska se till att de får den utbildning och
fortbildning som behövs för arbetet.
• Den löpande verksamheten inom sitt område och ser till att den fungerar på ett
tillfredställande sätt. Till verksamhetschefens uppgifter hör, förutom att tillse att det
medicinska omhändertagandet av patienter tillgodoser kraven på hög patientsäkerhet
och god vård, att tillse att samverkan och samordning med andra enheter fungerar på
ett för patienten tillfredställande sätt.
• Att mål för verksamheten formuleras och att målen nås.
• Att uppföljning och analys av verksamheten sker, så att åtgärder kan vidtas och på så
sätt förbättra vården.
• Att det finns rutiner för hantering och användning av bland annat medicintekniska
produkter.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2025-05-26
Giltigt (till och med)
2027-06-30
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
MAS och verksamhetschef hälso- och sjukvård
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Ansvarsfördelning inom verksamhetsområdet
hälso- och sjukvård
Dokumenttyp
Riktlinjer
5 (5)
• Att anmälan sker till Inspektionen för vård och omsorg vid ny verksamhet eller
förändring av densamma.
• Att tillsammans med MAS och MAR säkerställa att processer och rutiner i
kvalitetsledningssystemet är aktuella och befintliga.
• Anmälan av person till IVO.
• Att samverka internt inom kommunen mellan hälso- och sjukvårdsavdelningen och
avdelningar som bedriver hälso- och sjukvård ex, om delegerade uppgifter.
Samverkan ska även ske med Regionens hälso- och sjukvård samt privata
vårdgivare.
Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)
Hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80)
Patientdatalagen (2010:355)
Patientsäkerhetslagen (2010:659)
Uppföljning mätpunkter
T1 2026
§ 102 25SN51
diarienr: pitea:SN:2025:51→ blev nyhet
§102
25SN51
…
Mätpunkt Avd 2026 2025 # Jämförelse
Finansiering av ev överanställningar Verksamhetsstöd 100% 47% 113%
Kostnad för ramflytt till IT-avdelningen Verksamhetsstöd 46000 72 000 -26 000
Kostnad bemanningssjuksköterskor Hälso- och sjukvård 3 664 200 2 185 500 1 478 700
Beställda timmar bemanningssjuksköterskor Hälso- och sjukvård 7 238 3 564 3 674
Kostnad bemanningsfysioterapeuter/arbetsterapeuter Hälso- och sjukvård 0 0 0
Beställda timmar bemanningsfysioterapeuter/arbetsterapeuter Hälso- och sjukvård 0 0 0
Kostnader för hjälpmedel Hälso- och sjukvård 2 706 500 3 110 800 -404 300
Totala kostnader bemanningspersonal Hälso- och sjukvård 3 664 200 2 185 500 1 478 700
Utfall resekostnader Barn och familj 180 353 -49%
Utfall konsultkostnader Barn och familj 87 93 -6%
Utfall handledarkostnader Barn och familj 253 252 0%
Utfall institutionsvårdskostnader för vuxna Stöd till vuxna 2964 5 531 -46%
Kostnader för övertid/fyllnadstid Ordinärt boende 898 912 -2%
Kostnader tillfälligt inhyrd personal Ordinärt boende 326 393 -17%
Brukartid i procent Ordinärt boende 62% 60% 3%
Antal utlagda timmar i schema jämfört med budgeterade timmar i schema Ordinärt boende 4 960 8 692 -43%
Norrgården - Antal utlagda timmar i schema jämfört med budgeterade timmar i schemaSärskilt boende -181 2 148 -108%
Roknäsgården - Antal arbetade timmar jämfört med budgeterade timmar Särskilt boende -1 255 -389 223%
Antal som gått över till basscheman Särskilt boende 6 1 0 5
Antal som samplanerar Särskilt boende 5 2 2 3
Antal utlagda timmar i schema jämfört med budgeterade timmar i schema
Psykosocialt stöd till vuxna &
daglig verksamhet -8899 -9 217 318
Beställda vikarietimmar sjukfrånvaro/VAB
Psykosocialt stöd till vuxna &
daglig verksamhet 5122 5 326 -204
Antal sjuktimmar korttidssjukfrånvaro
Psykosocialt stöd till vuxna &
daglig verksamhet 4541 6 316 -1 775
Antalet beställda vikarietimmar i relation till korttidssjukfrånvaro
Psykosocialt stöd till vuxna &
daglig verksamhet 113% 84% 34%
Antal arbetade timmar jämfört med budgeterade timmar
Psykosocialt stöd till vuxna &
daglig verksamhet -5394 -5 436 -1%
Tertial 1
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-06-23
Dnr 25SN51
Uppföljning mätpunkter T1 2026
Förslag till beslut
Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden att ta del av informationen.
Ärendebeskrivning
Mätpunkterna i den ekonomiska aktivitetsplanen följs upp per tertial 1 2026.
Beslutsunderlag
Mätpunkter 2026 T1
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Anna Johansson
Ekonom/controller
Socialförvaltningen
Information förslag till
Strategisk plan 2027-
2029 och Årsbudget
2027
§103
26SN148
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 60 Information förslag till Strategisk plan 2027-2029
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:148
§ 60 Information förslag till Strategisk plan 2027-2029
och Årsbudget 2027
Diarienr 26SN148
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden tar del av
informationen, beslutas tas i Socialnämnden i augusti.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har beslutat om riktlinjer inför Budget 2027 och
Strategisk plan 2027-2029. I riktlinjerna framgår vilka prioriteringar och
uppdrag som gäller för budget och verksamhetsplans arbete.
Bifogat finns socialnämndens förslag till Strategisk plan 2027-2029 och
Årsbudget 2027
Beslut utifrån förslaget kommer att tas på extrainsatt socialnämnd i augusti
men socialnämnden delges nu information utifrån föreslaget innehåll.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag, beslutas tas i
Socialnämnden i augusti.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027
• Bilaga Barnchecklista förslag till strategisk plan 2027-2029 och
Årsbudget 2027Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
• Utkast till AU Forslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Formulär för Barnchecklista
1
Barnchecklista
Se Information på sid 3.
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella
påverkan på barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa. Om du bedömer
att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
Länk till Barnkonventionen
Barnchecklistan är till för att:
• Fungera som ett tankestöd och arbetsmaterial för förvaltningar och bolag.
• Införliva barnrättsperspektivet i samtliga av kommunens verksamheter.
• Nå bättre och mer väl underbyggda beslut och fungerar som stöd vid skrivandet av
tjänsteutlåtanden.
Frågan som ska prövas
Diarienummer: 26SN148
Ärendets namn:
Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och Årsbudget 2027
1. På vilket sätt, direkt eller indirekt, berörs barn och unga av detta
ärende/beslut?
JA NEJ Innebär förslaget att vi har:
x satt barns och ungas baästa i fraämsta rummet
x analyserat vilka barn och unga som kan diskrimineras av beslutet
x tagit haänsyn till barns och ungas haälsa och utveckling, behov och saäkerhet
x tagit haänsyn till barns och ungas sociala, ekonomiska och kulturella raättigheter
x tagit haänsyn till barns och ungas raätt till fritid, lek och kultur
Om svaret på någon av frågorna är NEJ, fundera på hur du kan få ett beslut som följer barn-
konventionen och om en barnkonsekvensanalys ska upprättas för att pröva barnets bästa.
Kryssa i rutan om följande påstående stämmer:
Barn och unga berörs inte alls av ärendet, varken direkt eller indirekt.
På vilket sätt berörs eller berörs inte barn och unga av ärendet?
Ärendet avser förslag till strategisk plan inför 2027-2029 vilket innebär beslut kring för
socialnämnden prioriterade insatsområden och kvalitetsindikatorer samt förslag till fördelning och
äskning av resurser inför 2027. Beslutet påverkar inriktning och resurser för avdelningar som
arbetar direkt eller indirekt inom socialnämndens ansvarsområde vilket i hög grad påverkar barn
inom socialnämndens målgrupper men även utifrån de förebyggande arbetet barn inom hela Piteå
kommun.
Formulär för Barnchecklista
2
2. Kan barns och ungas egna åsikter tas tillvara i detta ärende/beslut
(artikel 12)?
JA Om JA, enligt vilken nivå nedan på medinflytandestegen (se bild nedan)?
Nivå nr:
Motivering
till denna
nivå:
NEJ Om NEJ, motivera varför barns och ungas åsikt ej kan tas tillvara i frågan
x Svårighet att på ett relevant sätt inhämta barn och ungas åsikt i frågan då det inte finns
ett gemensamt tillvägagångssätt inom kommunen att inhämta åsikter från barn och
unga i denna typ av frågor som är av en långsiktig strategisk karaktär och som på ett
övergripande sätt påverkar alla barn i Piteå.
Bild 1: Tabell av olika nivåer av barnets delaktighet och hur det påverkas av dialogmetoder. Källa:
Rättighetsfokus.
Formulär för Barnchecklista
3
Datum: 2026-06-15
Beslutsfattande: Socialnämnden
Information
• Den skriftliga prövningen kan med fördel vara en bilaga till beslutsunderlaget.
• Vid verksamhetsuppföljningar varje år kan redovisning med fördel göras av vilka prövningar
som genomförts under året.
• På Piteå kommuns hemsida finns stödmaterial för prövning av barnets bästa:
Pitea.se/Barnetsbasta
Det finns tre nivåer för att stärka barnets rättigheter i utredningar och beslut
1) Barnchecklista
Barnchecklistan används dels för att initialt i en utredning bedöma ärendets potentiella påverkan på
barn och unga och om du ska göra en prövning av barnets bästa enligt metoden BKA. Om du
bedömer att det ska göras en prövning ger den också en vink om hur omfattande
barnkonsekvensanalysen kommer att bli, dvs om du ska göra en enkel eller utökad prövning.
2) Enkel barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En enklare barnkonsekvensanalys görs då en fråga har påverkan på ett eller flera barn. Syftet är att
så sakligt som möjligt klargöra vad som är barnets bästa kopplat till en specifik kontext. En prövning
av barnets bästa kan stå för sig själv och göras som medskick till ett större utredningsunderlag.
Enklare prövning är en enklare skriftlig beskrivning av hur ett ärende eller en fråga förhåller sig till
barnkonventionen. Ingen fördjupad prövning eller analys görs. I vissa ärenden är det inte nödvändigt
att göra en omfattande och tidskrävande analys. Ändå kan man vilja belysa på vilket sätt beslutet
förhåller sig till barnkonventionen. En enkel barnkonsekvensanalys kan beskrivas som en
kortfattad och enkel skrivning där man med hjälp av de fyra grundprinciperna visar på hur beslutet
stämmer överens med barnkonventionen eller pekar på var eventuella utmaningar ur ett
barnrättsperspektiv kan finnas.
3) Utökad barnkonsekvensanalys (se annan mall)
En utökad barnkonsekvensanalys görs då en fråga har stor påverkan på ett eller flera barn. Då tittar
man vidare på vilka ytterligare faktorer som är relevanta att beakta innan ett beslut fattas. Barnets
bästa vägs mot dess intressen innan ett förslag till beslut kan ges. En fördjupning genomförs i frågor
som har stor påverkan på barn på lång sikt där flera intresseområden eller aspekter är relevanta att
väga in. Detta kräver att flera sakområden är involverade i den slutgiltiga analysen.
Återrapport av digitala
inköp
§104
25SN49
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 69 Återrapport av digitala inköp
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2025:49
§ 69 Återrapport av digitala inköp
Diarienr 25SN49
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden tar del av
informationen
Ärendebeskrivning
Socialnämnden beslutade 2025-06-16 att förvaltningen skulle påbörja ett
projekt med införande av digitala inköp i hemtjänsten Under hösten gjordes
ytterligare förberedelser och analyser av avgiftsberäkningar, vilket ledde till
en planerad uppstart efter årsskiftet. Därefter har SKR gjort förtydliganden i
frågan vilket innebär att socialförvaltningen behövde göra ett omtag i
frågan. Socialnämnden beslutade därför 2026-03-25 att avvakta införandet
till dess att förvaltningen framkommit med nytt ställningstagande samt
återkoppling i ärendet i juni månads sammanträde
Enligt SKR ingår insatsen inköp i maxtaxan i hemtjänsten. Det innebär att
kostnader för plock och leveransavgift ska ingå i maxtaxan.
Socialförvaltningens bedömning är därför att en upphandling av en
leverantör av plock- och leverans av varor till brukare behöver göras. En
beställning för upphandling är skickad till inköpsavdelningen.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Digitala inköpPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
• §51 SN Digitala inköp
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Tertialrapport Vård- och
omsorgsboende
§105
26SN42
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-05-06
§ 54 Tertialrapport Vård- och omsorgsboende
diarienr: pitea:SN:2026:42
§ 54 Tertialrapport Vård- och omsorgsboende
Diarienr 26SN42
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med
lite större underskott. Hög sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och
vikariebrist utmanar verksamheterna.
Enhetschefer inom särskilt boende flaggar för en allvarlig situation där brist
på kompetens och stora rekryteringssvårigheter skapar oro för
verksamhetens förmåga att uppfylla sitt uppdrag. Det svårt att rekrytera
personal med rätt utbildning och erfarenhet. Cheferna upplever ökad stress,
hög arbetsbelastning och en oro över att inte kunna leva upp till sitt ansvar,
särskilt i frågor som rör kvalitet och säkerhet. Detta skapar en risk för
långvarig arbetsbelastning och enhetschefers hållbarhet över tid.
Enhetscheferna uttrycker även osäkerhet kring hur verksamheten ska
prioritera vid fortsatt resursbrist, vilket skapar en otrygg arbetssituation och
risker för både brukar- och patientsäkerheten. Ur ett behållarperspektiv
krävs både riktade insatser och långsiktiga strukturella åtgärder för att
socialtjänsten ska kunna behålla kompetenta medarbetare och fullgöra sitt
uppdrag.
De pågående uppsägningarna vid Hortlaxgården bedöms leda till totalt 11
vakanser i augusti. Detta skapar en mycket ansträngd situation och väcker
stor oro för verksamhetens förutsättningar.
Sommaren, där vi ”står nu” så saknar säbo 43 vikarier, stor oro råder för hur
vi ska lösa ut den lagliga rätt till semester som våra medarbetare har samt
oro för den kvalité vi utför.
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med
lite större underskott. Hög sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och
vikariebrist utmanar verksamheterna. Verksamhetsdialoger genomförs
kontinuerligt med alla säbon för uppföljning, stöd och nära dialoger.
Egenkontroller är genomförda och hanterade enligt rutin.Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-05-06
Beslutsunderlag
• Tertialrapport 1 2026 Särskilt boende för äldre
• Tertialrapport jan-april 2026
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-12-16
Redaktör
Processledare kvalitetsteamet
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 1 (5)
Tertialrapport
mall
Tertialrapport 1 2026 Särskilt
boende för äldre
Sammanfattning
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med lite större underskott. Hög
sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och vikariebrist utmanar verksamheterna.
Enhetschefer inom särskilt boende flaggar för en allvarlig situation där brist på kompetens och stora
rekryteringssvårigheter skapar oro för verksamhetens förmåga att uppfylla sitt uppdrag. Det svårt att
rekrytera personal med rätt utbildning och erfarenhet. Cheferna upplever ökad stress, hög
arbetsbelastning och en oro över att inte kunna leva upp till sitt ansvar, särskilt i frågor som rör
kvalitet och säkerhet. Detta skapar en risk för långvarig arbetsbelastning och enhetschefers hållbarhet
över tid. Enhetscheferna uttrycker även osäkerhet kring hur verksamheten ska prioritera vid fortsatt
resursbrist, vilket skapar en otrygg arbetssituation och risker för både brukar- och patientsäkerheten.
Ur ett behållarperspektiv krävs både riktade insatser och långsiktiga strukturella åtgärder för att
socialtjänsten ska kunna behålla kompetenta medarbetare och fullgöra sitt uppdrag.
De pågående uppsägningarna vid Hortlaxgården bedöms leda till totalt 11 vakanser i augusti. Detta
skapar en mycket ansträngd situation och väcker stor oro för verksamhetens förutsättningar.
Sommaren, där vi ”står nu” så saknar säbo 43 vikarier, stor oro råder för hur vi ska lösa ut den
lagliga rätt till semester som våra medarbetare har samt oro för den kvalité vi utför.
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med lite större underskott. Hög
sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och vikariebrist utmanar verksamheterna. Verksamhetsdialoger
genomförs kontinuerligt med alla säbon för uppföljning, stöd och nära dialoger.
Egenkontroller är genomförda och hanterade enligt rutin.
Ekonomi
De flesta säbon visar inga eller mindre avvikelser medan ett par dras med lite större underskott. Hög
sjukfrånvaro, höga övertidstimmar och vikariebrist utmanar verksamheterna. Verksamhetsdialoger
genomförs kontinuerligt med alla säbon för uppföljning, stöd och nära dialoger.
Äldreomsorgslyftet ger personalen möjlighet till utbildning där utbildningskostnaderna är
finansierade. Avdelningschef och enhetschefer tillsammans med stödfunktioner inom ekonomi och
bemanning arbetar med optimering av schemaläggning med hjälp av samplanering (ett säbo kvar,
”kliver in” hösten 2026) införande av basscheman vid behov och differentiering av arbetsuppgifter.
Administratörernas roll behöver tydliggöras och utbildning i schemaläggning av chefer och
administratörer inplaneras
Kvalitet och patientsäkerhet
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-12-16
Redaktör
Processledare kvalitetsteamet
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 2 (5)
1. sammanställning analys av rapporter (Lex Sara, Lex Maria, avvikelserapporter
Lex Maria, ingen inkommen under perioden.
Lex Sarah , två pågående Lex Sarah utredning inkommna i April. Båda avser misstänkt felhantering
av rörelselarm.
2. Sammanställning och analys synpunkter och klagomål
Inkomna klagomål och synpunkter är av varierande omfattning och innehåll, med både
verksamhetsrelaterade och bemötandefrågor utan någon tydlig ökning från föregående år.
Åtgärder har omfattat samtal med anhörig samt erbjudande om möte i syfte att ta del av anhörigas
synpunkter och tydliggöra bakomliggande orsaker. Dialog har även förts med kontaktperson och
berörd personalgrupp. I vissa ärenden har handlingsplan eller åtgärdsplan upprättats. Sammantaget
bidrar hanteringen till lärande och ökad förståelse parter emellan.
3. Sammanställning av genomförda egenkontroller under tertialen
Avvikelser:
Läkemedelshändelse:
Kolumnetiketter
Typ av händelse: 2026-01 2026-02 2026-03 2026-04 Totalsumma
Fel i läkemedelslista 5 4 2 11
Fel läkemedel i
dospåse/dosett 1 2 2 1 6
Fel signeringslista 4 3 6 1 14
Felaktig dos av läkemedlet 1 1 3 1 6
Läkemedel gavs vid fel
tidpunkt 3 4 7 3 17
Läkemedel saknas 11 9 9 5 34
Läkemedel är felaktigt utförd 1 3 2 6
Signering saknas 4 6 2 12
Utebliven dos av läkemedel 49 65 57 34 205
Överdosering av läkemedel 1 2 1 4
Totalsumma 74 94 95 52 315
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-12-16
Redaktör
Processledare kvalitetsteamet
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 3 (5)
Åtgärder Läkemedelshändelser: Samtal med berörd personal då det inträffar, påminnelser på APT
om rutiner. Vi ser en ökning av läkemedelshändelser, vilket bedöms ha samband med en försämrad
samlad kompetens i verksamheten, minskad andel erfaren och utbildad personal samt hög
personalomsättning.
Fallavvikelser: 431 st fall under perioden.
Åtgärder fallavvikelser: Fallprevention, samtal med Ssk och personal. Även ta upp på Apt och
veckonytt. Viktigt att Ssk samarbetar med oss. Det är svårt att förhindra fall hos äldre då åldrandet
påverkar flera kroppssystem samtidigt, fall orsakas av både medicinska, miljömässiga och sociala
faktorer mm.
Fall händelseplats: Antal fall
Annan plats 17
Badrum/toalett 57
Dagrum/vardagsrum 54
Korridor/hall 83
Kök 33
Sovrum 185
Ute 2
Totalsumma 431
Konflikt mellan boenden: Det har uppstått konflikt mellan två boende på enhet inom några av våra
säbon. Situationen påverkar periodvis tryggheten i boendemiljön.
Åtgärder: Personalen har vidtagit åtgärder i form av samtal, anpassning av rutiner och ökad tillsyn
för att minska konfliktrisken,
Bemötandeplaner och handlingsplaner, dialog på APT/omsorgsträff gällande aktuell
bemötandeplan/handlindplan.
0,70
0,27
0,56
0,72
0,88 0,96
0,56 0,60 0,59 0,65
BERGGÅRDEN
HORTLAXGÅRDEN
KÄLLBOGÅRDEN
MOGÅRDEN
NORRGÅRDEN
ROKNÄSGÅRDEN
SKOGSGÅRDEN
ÄNGSGÅRDEN
ÖJAGÅRDEN
GENOMSNITT
Antal läkemedelsavvikelser per boende
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-12-16
Redaktör
Processledare kvalitetsteamet
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 4 (5)
Basala hygienrutiner:
Vi uppnår i hög grad vårt målvärde inom samtliga områden, men brister kvarstår i användningen av
handsprit före patientarbete. Svarsfrekvensen kan fortsatt bli bättre och vi ser en negativ förändring
sedan övergången från pappersenkät till digital enkät. Samtliga SÄBO-enheter går igenom sitt
enkätresultat på APT och har även inlagt i årshjulet att regelbundet följa upp och samtala om vikten
av basala hygienrutiner.
Dokumentation:
Genomförandeplan: Fortsatt endast i pappersform, behöver upprättas i Combine. Kompetensen
varierar bland personalen. Dokumentationsombud kommer att ge stöd vid överföring till Combine.
Insatsen planeras till senhösten 2026 och under 2027.
Journalanteckning: Kompetensen varierar bland personalen. Det är många gånger samma personer
som antecknar. Flertalet skriver i fel lagrum, HSL anteckningar skrivs i SoL.
Dokumentationsombudet har nu utbildat hälften av personalen inom säbo, i Combine, vilket har skett
både individuellt och i grupp samt haft viss uppföljning för att se om det förbättras.
4. Sammanställning av genomförda och planerade åtgärder samt effekt av
åtgärderna
Dokumentationsombud: Uppdraget att höja personalens kompetens i dokumentation och användning
av verksamhetssystemet Combine, för att säkerställa kvalitet, rättssäkerhet. Insatsen visar på positiva
effekter.
Metodstöd: Syftet är att stärka kompetensen inom vård och omsorg genom en utbildningsinsats som
höjer kvaliteten och främjar gemensamt lärande. Målet är ökad samsyn, förbättrad metodik och
dokumenterad lärdom för långsiktig effekt. Vi kan redan nu se positiva effekter bla ökad kunskap,
förbättrad metodik mm.
Utbildning för vård-och omsorgspersonal kommer genomföras lokalt på samtliga säbon under 2026
då behov finns att höja kvaliteten och säkerheten i omvårdnadsarbetet. Ansvariga för planering och
genomförande av denna utbildningsinsats är metodstöd och dokumentationsombud- i samråd med
teamledare och enhetschef. Upplägg planeras och anpassas utifrån varje säbo´s behov. Pågår, är för
tidigt att utvärdera.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Verksamheten står i en omfattande och långvarig kompetensbrist som i nuläget överstiger
verksamhetens förmåga att hantera den inom befintliga ramar. Detta medför påtagliga risker för
verksamhetens kvalitet, rättssäkerhet och långsiktiga hållbarhet samt påverkar arbetsmiljön negativt.
Ur ett behållarperspektiv krävs både riktade insatser och långsiktiga strukturella åtgärder för att
socialtjänsten ska kunna behålla kompetenta medarbetare och fullgöra sitt uppdrag.
En stor orsak är den låga arbetslösheten som råder vilket gör det svårt att rekrytera personal med rätt
utbildning och erfarenhet. Konkurrensen om arbetskraften är hård, och många väljer andra yrken
med bättre arbetsvillkor, högre lön och höge OB. Vår analys av nutid är att vi är i en ”våg” av att
erfarna undersköterskor säger upp sig, man är trött, känner att nu räcker det och
sommarsemesterfördelningen är ”lite spiken i kistan”. De pågående uppsägningarna vid
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2021-11-16
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.
2025-12-16
Redaktör
Processledare kvalitetsteamet
Beslutat av
Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn
Tertialrapport mall
Dokumenttyp
Blankett 5 (5)
Hortlaxgården bedöms leda till totalt 11 vakanser i augusti. Detta skapar en mycket ansträngd
situation och väcker stor oro för verksamhetens förutsättningar.
Enhetschefer inom särskilt boende flaggar för en allvarlig situation där brist på kompetens och stora
rekryteringssvårigheter skapar oro för verksamhetens förmåga att uppfylla sitt uppdrag. Det svårt att
rekrytera personal med rätt utbildning och erfarenhet, en utmaning vi dag har året runt inte bara
sommaren. Cheferna upplever ökad stress, hög arbetsbelastning och en oro över att inte kunna leva
upp till sitt ansvar, särskilt i frågor som rör kvalitet, säkerhet, bemanning och arbetsmiljö. Detta
skapar en risk för långvarig arbetsbelastning och chefers hållbarhet över tid. ”En risk- och
konsekvensanalys planeras att genomföras.”
Under perioden har enhetscheferna fortsatt sin ledarskapsutbildning med stöd av Tuff
ledarskapsutbildning. Utbildningen har haft fokus på ett coachande förhållningssätt, genomförande
av feedbacksamtal samt ge enhetscheferna konkreta och praktiska verktyg för att leda verksamheten,
medarbetare och sig själva på ett tydligt, hållbart och långsiktigt sätt.
Ledningsgruppen för enhetschefer består av cirka 20 chefer, vilket i vissa sammanhang har visat sig
vara ogynnsamt för kreativitet, kollegial stöttning och gemensam utveckling. För att skapa bättre
förutsättningar kommer vi därför ibland att dela in oss i tre geografiska samarbetsområden.
Förändringen fortfarande befinner sig i ett tidigt skede är det ännu för tidigt att genomföra en
uppföljning eller utvärdering av effekterna.
Nya socialtjänstlagen
ISU – Norrbottens kommuner kommer att ta fram ett ISU-stöd till enhetscheferna inom säbo dvs ett
praktiskt stöd. Vi kommer mer eller mindre att ”testköra” ett upplägg tillsammans med dem. Vi
påbörjar detta till hösten men innan sommaren kommer vi träffas tillsammans med 2 representanter
från Norrbottens kommuner att påbörja planering.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Pågående process Berggården- Begäran om Arbetsmiljöverkets prövning enligt 6 kap 6 a §
Arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren har lämnat synpunkter på Arbetsmiljöverkets underrättelse inför ett
eventuellt beslut om ett föreläggande. Inväntar nu beslut.
Pågående process Mogården- Begäran om åtgärd mm enligt 6 kap 6 a § Arbetsmiljölagen är
överlämnad av skyddsombud till arbetsgivaren. Arbetsgivaren ska senast 24 maj 2026 inkomma med
svar till skyddsombud.
Delrapport, aug 2025 –
feb 2026 och plan för
omställningen ny
socialtjänstlag 2026.
§106
26SN144
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 61 Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:144
§ 61 Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för
omställningen ny socialtjänstlag 2026.
Diarienr 26SN144
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden godkänner
delrapporten avseende omställningen till ny socialtjänstlag för perioden 1
augusti 2025 – 28 februari 2026 samt noterar planerade aktiviteter och
utvecklingsuppdrag för 2026.
Ärendebeskrivning
I juni 2025 beslutade socialnämnden om ett inriktningsbeslut i
omställningen till den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1 juli
samma år. Inriktningen innehåller sju områden, och utifrån dessa har
socialförvaltningen tagit fram en plan:
1. Stärka arbetet med systematisk uppföljning och individbaserad
systematisk uppföljning
2. Stärka brukardelaktigheten i utformning av insatser och verksamhet
3. Öka tillgänglighet och delaktighet – utveckla digitala verktyg
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
5. Införa bostadssociala insatser som möter medborgarnas behov
6. Stärka arbetet med att främja jämställdhet
7. Tydliggöra mål och styrning för omställningen
Ärendebeskrivning
Delrapporten redovisar status i arbetet med omställningen under perioden
augusti 2025 till februari 2026, hur statliga omställningsmedel har använts
samt planerade aktiviteter för 2026.Page 1 of 3
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Arbetet har under perioden främst fokuserat på områdena systematisk
uppföljning, brukardelaktighet samt tillgänglighet och digitalisering.
Omställningen bedrivs både på förvaltningsövergripande nivå och
verksamhetsnära nivå. Förvaltningens utökade ledningsgrupp utgör
styrgrupp.
Övergripande lägesbild
Arbetet följer övergripande inriktning, men befinner sig i ett tidigt skede.
Tyngdpunkten har legat på att skapa strukturer, höja kompetens, identifiera
behov och initiera utvecklingsarbeten.
Systematisk uppföljning och ISU
Arbetet har påbörjats genom utbildningsinsatser och inventering av
verksamheternas behov. Det finns behov av gemensam styrning, nyckeltal
samt verksamhetsnära stöd för att utveckla ett långsiktigt hållbart
uppföljningsarbete.
Brukardelaktighet
Brukarföreningar och medborgare har involverats i olika
utvecklingsuppdrag. Ett mer systematiskt arbetssätt behöver fortsatt
utvecklas, både på övergripande nivå och i verksamheterna, för att stärka
brukares delaktighet och se till att deras kunskap och erfarenhet tas tillvara.
Tillgänglighet och digitalisering
Arbetet har påbörjats, bland annat genom inriktning mot en mer samlad
ingång till socialtjänsten via kontaktcenter, samt arbete med e-tjänster. Det
finns behov av mer sammanhållen styrning och prioritering inom
digitaliseringsområdet samt en ökad takt i genomförandet.
Övriga områden
Övriga områden har haft ett mer begränsat fokus under perioden, men
utvecklingsarbete har påbörjats även inom dessa och de är centrala i det
fortsatta arbetet.
BedömningPage 2 of 3
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Arbetet följer övergripande inriktning men utvecklingen varierar mellan
områden, vilket är förväntat i ett tidigt skede. Arbetet har hittills lagt en
grund för fortsatt genomförande. Effekter i verksamhet och för medborgare
återstår i stor utsträckning men väntas öka i takt med fortsatt genomförande.
Ekonomisk redovisning
Piteå kommun har erhållit 4,4 miljoner kronor i statliga medel för 2025.
Samtliga medel är förbrukade och har främst använts till att skapa strukturer
och förutsättningar för omställningen.
Plan för 2026
Till varje område i planen finns aktiviteter och utvecklingsuppdrag
planerade för 2026, i syfte att komma närmare målen per område och
intentionerna i den nya socialtjänstlagen. Samtliga satsningar som
finansieras via statliga medel är knutna till ett eller flera områden i planen.
Beslutsunderlag
Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• 1. Tjänsteskrivelse. Delrapport, aug 2025 – feb 2026 och plan för
omställningen ny SoL 2026
• Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
• Delrapportering och plan omställningen ny SoL 2025 och 2026
Paragrafen är justeradPage 3 of 3
Rapportering
omställning ny
socialtjänstlag
Deluppföljning för perioden 1
augusti 2025 – 28 februari 2026,
samt plan för 2026 års arbete
Frida Pergament
Processledare
2026-04-24
2
Innehåll
3
Inledning
Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft. Lagen syftar till att socialtjänsten ska bli
mer förebyggande, lätt tillgänglig, jämlik och jämställd samt kunskapsbaserad.
Den 16 juni 2025 beslutade socialnämnden i Piteå om en riktning för omställningen till den nya
lagen med sju prioriterade områden. Beslutet bygger på en läges- och behovsanalys som
socialförvaltningen genomförde under 2024–2025.
Förvaltningen har därefter tagit fram en plan för genomförande av inriktningsbeslutet för
perioden 1 augusti 2025 – 28 februari 2026.
Planen består av sju områden:
1. Stärka arbetet med systematisk uppföljning och individbaserad systematisk uppföljning
2. Stärka brukardelaktigheten i utformning av insatser och verksamhet
3. Öka tillgänglighet och delaktighet – utveckla digitala verktyg
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
5. Införa bostadssociala insatser som möter medborgarnas behov
6. Stärka arbetet med att främja jämställdhet
7. Tydliggör mål och styrning för omställningen
Denna rapport redovisar:
• status i omställningsarbetet efter cirka sex månader
• hur statliga omställningsmedel har använts
• planerade aktiviteter för det fortsatta arbetet 2026
Övergripande status i omställningsarbetet
Förvaltningens utökade ledningsgrupp (ULG) utgör styrgrupp för omställningen och ansvarar för
styrning, prioriteringar och disponering av medel. Arbetet samordnas och leds av processledare
och följs upp i ULG.
Omställningen bedrivs både på förvaltningsövergripande nivå och verksamhetsnära nivå.
Samverkan med andra förvaltningar i kommunen, samverkansaktörer och medborgarna i Piteå
kommun är viktigt för omställningen.
Under den första perioden har styrgruppen valt att fokuserat processledarens uppdrag på punkt 1,
2 och 3 i planen:
1. Systematisk uppföljning och individbaserad systematisk uppföljning (ISU)
2. Brukardelaktighet
3. Tillgänglighet, delaktighet och digitala kontaktvägar
Sammanfattande lägesbild
Flera aktiviteter har påbörjats men befinner sig fortfarande i ett utvecklingsskede. Detta är i linje
med planeringen, där den första perioden syftat till att skapa förutsättningar för mer
genomgripande, långsiktiga och hållbara förändringar i verksamheten under kommande år.
4
Status per prioriterat område i planen
Här beskrivs status för de tre områden som prioriterats under perioden 1 augusti 2025 till 28
februari 2026.
Statusmarkeringarna avser graden av genomförande i förhållande till plan.
påbörjat och går enligt plan
påbörjat men kräver fortsatt arbete för att nå planerat läge
ännu inte startat
1. Systematisk uppföljning och individbaserad uppföljning (ISU)
Mål
Att socialtjänstens verksamheter arbetar med systematisk uppföljning och individbaserad
systematisk uppföljning för att utveckla verksamhet och insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att verksamheterna
kartlägger vilka
insatser/vilken verksamhet
som följs upp i dag och
vilken kunskap som saknas,
det vill säga vilket behov av
uppföljning som finns.
Processledare har besökt
förvaltningens samtliga LG för
stöd i och fokus på de tre
prioriterade områden.
Inventerat verksamheternas
behov av stöd och nästa steg.
Översyn av socialtjänstens
öppenvård till personer med
skadligt bruk och beroende.
Påbörjat efter årsskiftet
2025/2026.
Uppdraget avgränsats till
kvantitativa data av volymer.
Att verksamheterna har
kompetens i ISU och
använder metoden
systematisk för att skapa
lokal kunskap.
Utreda hur socialtjänsten
bäst höjer kompetensen kring
metoden ISU och
implementerar det i
verksamheterna.
Förslag framtaget. Uppdraget
pausat i avvaktan på utfallet av
utbildningssatsningar via SKR
och RSS1.
ISU-utbildning. 47
medarbetare och chefer
fördelat på 6 av förvaltningens
7 avdelningar har genomfört
utbildningen under hösten
2025.
Utbildningssatsningar
planerade under 2026.
Att systematisk uppföljning
och ISU görs med ett
långsiktigt perspektiv för
mätbarhet över tid.
Arbetet påbörjat. Arbetet är i ett tidigt skede. En
del frågor och verksamheter
följs långsiktigt.
1 Regionala stödstruktur (RSS) – Norrbottens kommuner
5
Att politiken efterfrågar
resultat av ISU och
systematisk uppföljning som
stöder en kunskapsbaserad
socialtjänst.
Arbetet påbörjat för
systematisk uppföljning.
Efterfrågan av kvantitativa
data samt resultat av insatser
inom BoF.
Efterfrågan av resultat av ISU
saknas. Detsamma gäller
resultat av insatser och
verksamhet till en del
målgrupper.
Verksamhetssystemet utmanar.
Behov av verksamhetsnära
stöd som hjälper till att
tillvarata och utveckla arbete
med en kunskapsbaserad
socialtjänst kopplat till
statistik och systematisk
uppföljning och i det arbetet
bevaka olika perspektiv, likt
jämställdhet.
Behovet/aktiviteten har
aggregerats till kvalitetsteamet.
Behov att bygga en integration
från Diver
(redovisningssystem). Ett
analysstöd som ger
verksamhetsinformation och
persondata (nyckeltal).
Bedömning
Arbetet befinner sig fortfarande i en uppbyggnadsfas med fokus på att kunskapshöjande insatser
och att, utifrån verksamheternas behov, skapa förutsättningar för systematisk uppföljning, med
särskilt fokus på individdata.
Genom inventering via ledningsgrupper framkom önskemål om gemensam styrning kring vad
som ska mätas och behov av gemensamma nyckeltal. Utförarverksamheter uttryckte också behov
av stöd i genomförandet, att göra ISU relevant och begripligt i deras kontext, en fråga som är lyft
till regionala stödstrukturen Norrbottens kommuner.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Inklusive fortsatt arbete med påbörjade uppdrag är följande aktiviteter och utvecklingsuppdrag
planerade 2026, på olika sätt, kopplade till systematisk uppföljning och ISU.
• ISU-utbildning (20 medarbetare och chefer deltar i ISU-utbildningar under våren 2026).
• Dokumentationsombud SÄBO
• Dokumentationsombud PSV/DV
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare Funk.
• Två omställningssocionomer (ISU ingår i uppdragen)
• Administratör BoF 2 månader
• Diver, Egen personal.
• Diver konsulttid.
• Objektsledarroll (delfinansiering)
• Processledare BoF
Som exempel på hur satsningarna är kopplade till systematisk uppföljning och ISU har tre
avdelningar valt att införa dokumentationsombud. En väl fungerande dokumentation och
genomförandeplaner är en grundförutsättning för att kunna följa upp insatser och verksamhet.
Flera av satsningarna har också en direkt koppling till ISU, då exempelvis kvalitetsutvecklare,
metodstöd, omställningssocionomer och processledare har detta i sina uppdrag.
6
2. Stärkt brukardelaktighet
Mål
Att brukares erfarenheter och kunskap systematiskt tas tillvara i utvecklingen av verksamhet och
insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att samtliga
verksamhetsområden arbetar
med ISU.
ISU-utbildning.
Implementering av ISU är
i sin linda.
Att brukardelaktighet och
resultatet av arbetet
efterfrågas och följs upp av
politiken.
Efterfrågas inom BoF och
LSS. Övriga verksamheter
saknas.
Kommentar från
omställningsplanen: bör
samordnas med samtliga
delar som rör styrning och
ledning och hanteras primärt
av kvalitetsteamet.
Följer upp antal
genomförandeplaner (GP).
Behov av tillägg av
delaktighet i upprättandet av
GP. Lyft till politiken i
arbetet med strategisk plan.
Att samtliga verksamheter
upprättar en plan för och
skapar en systematik i arbetet
med brukardelaktighet utifrån
sina målgrupper.
Besökt förvaltningens
samtliga ledningsgrupper för
stöd i och med fokus på
omställningsplanen.
Inventerat verksamheternas
behov av stöd och nästa steg.
Verksamheterna kommit
olika långt i att systematiskt
arbeta med brukardelaktighet.
Att kunskaper om brukares
behov och önskemål,
exempelvis utifrån interna
uppföljningar och/eller
externt framtagen kunskap,
tas till vara i utformning och
utveckling av insatser och
verksamhet.
Översyn av socialtjänstens
ingångar. Ett resultat av
kundundersökning och
brukardelaktighet i läges- och
behovsanalys. Arbetsgrupp
med representanter från
brukarföreningar samt dialog
med elever från två skolor.
Observera. Aktivitet kopplad
till processledarens uppdrag.
Uppdrag förändrad
åldersindelning. Bygger på
och inkluderar intervjuer och
delaktighet av brukare.
Observera. Aktivitet kopplad
till processledarens uppdrag.
Påbörjat efter årsskiftet
2025/2026.
7
Att frågan gällande barn- och
ungdomsråd aggregeras till
övergripande kommunnivå då
den rör fler förvaltningar.
Frågan har aggregerats till
kommunövergripande nivå.
Avd. Hållbarhet och samhälle
fått i uppdrag att utreda
frågan.
Bedömning
Brukare och medborgare har involverats i förvaltningsgemensamma utvecklingsuppdrag under
pågående omställningsperiod och frågan om barn- och ungas delaktighet har aggregerats till
övergripande kommunnivå och utreds inom kommunen.
Ett systematiskt arbete med brukardelaktighet är fortsatt ett utvecklingsområde och det finns
påbörjade och planerade aktiviteter för stärkt delaktighet och för att brukares kunskap och
erfarenhet ska användas för att utveckla verksamhet och arbetssätt i förvaltningen. Förutom på
övergripande nivå är det viktigt att verksamheterna har en plan för hur de ska öka delaktigheten
bland sina brukare.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Förutom fortsatt arbete med påbörjade aktiviteter och samarbete med brukarorganisationer i
omställningen är följande aktiviteter och utvecklingsuppdrag planerade och resurssatta för att
stärkt brukardelaktighet.
• Metodstöd samt en medarbetare för stöd i stärkt brukardelaktighet, PSV/DV
• Uppdrag till verksamheterna i styr- och ledningssystem om plan/aktiviteter för
brukardelaktighet
• Två omställningssocionomer (målgrupp vuxen och äldre), Stöd till vuxna
• TMO-utbildning (Traumamedveten omsorg)
• Processledare, Stöd till barn och familjer
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare Stöd till funktionsnedsatta
Som exempel på hur satsningarna bidrar till stärkt brukardelaktighet har PSV/DV:s metodstöd
och medarbetare i uppdrag att stödja verksamheterna i att öka delaktigheten, bland annat genom
brukarenkäter, individuella uppföljningar och fokusgrupper.
Omställningssocionomerna, som rekryteras under våren 2026 och startar hösten 2026, har i
uppdrag att stärka brukardelaktigheten, bland annat genom att ta fram en digital
föreningskatalog. Idén har tagits fram i samverkan med brukarföreningar.
3. Tillgänglighet och digitala verktyg
Mål
Att socialtjänsten ska upplevas tillgänglig och lätt att komma i kontakt med och att digitala
lösningar används för att öka tillgänglighet och effektivitet.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att göra socialtjänsten mer
tillgänglig samt samordna Översyn av socialtjänstens
ingångar.
Brukarföreningar deltog i
arbetsgruppen och
8
och effektivisera resurser för
detta.
Beslut fattat i ULG om
riktning framåt mot en mer
samordnad ingång i form av
ett Kontaktcenter i
kombination med egna
ingångar.
ungdomars perspektiv har
inhämtats i arbetet.
Att utöka och utveckla
digitaliseringen genom
välfärdsteknik, information
och kommunikationsvägar
Uppdatering av lokal webb
för omställningen.
Processledare deltar för
förvaltningens räkning.
Tidslinjen framflyttad något
för samtliga förvaltningar.
I översynen om
socialtjänstens ingångar ringat
in behov av digitala
kontaktvägar och
kommunikation och lyft
behov av exempelvis
chattfunktion i upphandling
av ärendehanteringssystem.
Deltagande i Handlaget via
SKR.
(En överenskommelse och en
kraftsamling för att
påskynda digitaliseringen av
välfärden).
Införa E-tjänster inom
samtliga områden som
möjliggör tidig kontakt
genom möjlighet att
inkomma med både
anmälningar och ansökningar
E-tjänst är under
framtagande för orosanmälan
för barn/unga, skadligt
bruk/våld i nära, samt övriga
vuxna och äldre.
E-tjänster för ansökan och
IUB.
Att det finns uppdaterad och
lätt tillgänglig information på
kommunens webbsida riktat
till olika grupper om
socialtjänstens verksamhet
och insatser
Arbetet med kommunens
nya webb är påbörjat.
Processledare deltar för
förvaltningens räkning.
Tidslinjen framflyttad något
för samtliga förvaltningar.
Att undersöka möjligheten
till, och införa, smarta
digitala lösningar likt AI för
att anteckna möten och
chattfunktion med
medborgarna.
I översynen om
socialtjänstens ingångar och i
samverkan med
Medborgarservice påtalat
behov av chattfunktion vid
upphandling av
ärendehanteringssystem.
Kommunen har infört Co-
pilot.
Stort utvecklingsbehov.
Att det finns en tydlig plan
med rutiner och
Finns kontinuitetsplaner för
olika situationer, där teknik
9
ansvarsfördelning i händelse
av att den digitala tekniken
inte fungerar.
är en del. Ej ett resultat
av/kopplat till omställningen.
Att det finns en
förvaltningsgemensam plan,
resurser och styrning i frågan
om en mer digital socialtjänst
Digitaliseringen finns med
i omställningsplanen, men
säger inget om vad som ska
prioriteras eller hur.
Saknas
förvaltningsgemensam
styrning/plan.
Aktivitet planerad till nästa
uppföljningsperiod (AI-
Sweden).
Bedömning
Arbetet med att öka socialtjänstens tillgänglighet är omfattande, långsiktigt och kräver
samordnade insatser på flera nivåer inom förvaltningen. Flera viktiga steg har tagits, bland annat
beslutet om att utveckla en mer samlad ingång via kontaktcenter. I detta arbete är ett fortsatt nära
samarbete med Medborgarservice centralt. Medborgarrepresentanter, inklusive brukarföreningar,
har deltagit i framtagandet av beslutsunderlaget, och fortsatt samverkan med Piteås invånare,
men även kommunens medarbetare, är avgörande för att stärka socialtjänstens tillgänglighet.
Arbetet behöver fortsätta med att göra socialtjänsten lätt att både nå och ha kontakt med. I detta
är kunskap om socialtjänsten, liksom medborgarnas bild av verksamheten, av stor betydelse.
Socialtjänsten behöver i högre utsträckning finnas där människor är, och tidigare nå invånare
genom förebyggande och främjande insatser.
När det gäller digital utveckling för att främja tillgänglighet och delaktighet pågår en del
aktiviteter, såsom arbetet med kommunens nya webbplats, framtagandet av en e-tjänst för
orosanmälan samt att kommunen möjliggjort AI som verktyg i verksamheten.
Framåt finns behov av en mer sammanhållen förvaltningsgemensam utveckling, tydligare
styrning och ansvarsfördelning inom det digitala området. Det finns också behov av att
intensifiera arbetet med att ta fram konkreta digitala lösningar, exempelvis fler e-tjänster. Därtill
är en fungerande förvaltning av digitala verktyg en förutsättning för att säkerställa en hållbar och
effektiv användning och införande av nya lösningar.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Utöver att fortsätta arbetet med påbörjade aktiviteter är följande aktiviteter och
utvecklingsuppdrag planerade och resurssatta under 2026:
• Pilot Kontaktcenter, Bistånd till äldre
• Filmproduktion och kommunikation via webb (uppföljning av tidigare filmproduktion)
• 2 omställningssocionomer
• Familjebehandlare
• Processledare BoF
• Objektsledare
• Resurs för e-tjänster och välfärdsteknik (denna satsning är ej beslutad)
• Uppsökande verksamhet äldre (seniortorg)
• Förvaltningens ledningsgrupp deltar i AI-huset via AI Sweden (stöd för styrning).
10
Området är brett och omfattar satsningar från familjebehandling och uppsökande verksamhet för
äldre till kommunikation och AI-utbildning. Sammantaget syftar satsningarna till att nå ut till
medborgarna i ett tidigt skede och bidra till att fler söker stöd innan problem fördjupas.
Status övriga område i planen
Här framgår status på de områden som inte varit särskilt prioriterad under aktuell
uppföljningsperiod, men som är lika centrala för kommunens omställning. Att områdena inte
varit särskilt prioriterade innebär inte att det inte förekommit aktivitet i områdena.
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
Mål
Att socialtjänsten blir mer tillgänglig och förebyggande genom att öka andelen insatser utan
behovsprövning, vilket kan generera en mer effektiv resursanvändning och sänkta trösklarna in till
socialtjänsten för olika målgrupper.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Följa upp rådande IUB ur ett
kvalitets- och
individperspektiv samt följa
upp och utvärdera effekten av
de förändringar som träder i
kraft 1/7-2025.
Intensivt stöd övergått till
behovsprövad insats.
Riktat uppdrag om översyn
insatser i öppenvård till vuxna
med skadligt bruk och
beroende.
Påbörjat. 12-
stegsbehandlingen följs med
U-båt. Pågående översyn av
öppenvården täcker ej in
effekt- och kvalitetsaspekter.
Stöd till barn och familj
har fått ett riktat uppdrag från
nämnden.
Prioritera vilka övriga
insatser som skall ges utan
föregående behovsprövning
och ge respektive verksamhet
möjlighet att genomföra detta
Finns med i plan framåt.
Äldre identifierad målgrupp.
Omvärldsspana vilka insatser
som andra kommuner
erbjuder och ämnar erbjuda
utan biståndsbeslut för
inspiration genom goda
exempel samt att beakta
brukares, inklusive barns
perspektiv, och önskemål
kring insatser.
Pågående kopplat till
olika uppdrag och
målgrupper.
(Finns i plan framåt).
11
Bedömning
Området har inte varit ett av de tre prioriterade områdena i processledarens uppdrag under
aktuell uppföljningsperiod.
Inför lagens ikraftträdande tog socialnämnden beslut om en riktlinje för insatser utan
behovsprövning och dokumentation. Riktlinjerna ger ett utökat stöd till familjebehandling,
stödsamtal till våldsutsatta och skolsociala team. Parallellt med riktlinjen tog nämnden ett
särskilt beslut om insatsen Intensivt stöd, som under uppföljningsperioden övergått till
behovsprövad insats.
SKR har gjort en kartläggning av IUB som kommunerna i Sverige erbjuder som visar att Piteå
kommun ligger i toppskiktet sett till antal insatser som erbjuds utan behovsprövning. Då
samsjuklighetsdelegationen kommer med ett förändrat huvudmannaskap för behandling till
målgruppen innebär det att flera av de IUB som kommunen erbjuder i dag kommer försvinna,
vilket utmanar målet om att öka andelen IUB.
I Piteå är äldreomsorgen ett område med få IUB, målgruppen är stor och vi har en åldrande
befolkning. Att titta på möjligheterna att erbjuda IUB till inom äldreomsorgen är viktigt för att få
till en effektiv verksamhet som kan leverera välfärd av god kvalitet.
SKR har även kommit med information och guidning som ger anledning att se över och revidera
delar i riktlinjerna.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Kartläggning och GAP-analys IUB Äldre
• Processledare BoF
• Omställningsarbete familjebehandling
• Omställningsarbete skolsociala team
• Se över och revidera riktlinjerna för IUB och dokumentation.
5. Bostadssociala insatser
Mål
Bostadssociala insatser som kan möta olika målgrupper och enskildas behov av boende och stöd i
boende samt att det förebyggande, tidiga och kunskapsbaserade perspektivet präglar kommunens
planering av och tillgång på insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Grundlig kartläggning
genomförs om hur behovet av
bostad ser ut i kommunen för
ett träffsäkert resultat för
prioritering och utformning
av insatser.
Deltagit i
bostadsförsörjningsplanen.
Beslut i KF om Bostad
först
Själva genomförandet
återstår och kräver mer
arbete.
Beslut i KF om
hyresgaranti
12
Politisk vilja och prioritering
med utökade resurser till
boendestöd.
Att det ställs krav på den
kommunala hyresvärden då
den reguljära
bostadsmarknaden är central
vad gäller grupper och
enskildas möjlighet till
boende.
Att socialtjänsten är delaktig i
upprättandet av
bostadsförsörjningsplanen
och att samtliga
verksamhetsområden beaktas.
Socialtjänsten har varit
delaktig och samtliga
verksamhetsområden
(målgrupper) har beaktats.
Att en samordnare håller ihop
arbetet med verkställigheten
av bostadsförsörjningsplanen
och att det i planen finns
direktiv om vilken aktör som
ansvarar för vad i frågor som
kräver samverkan.
Beslut taget av KF.
Att ett
vräkningsförebyggande
arbete utvecklas.
Att det påbörjade arbetet med
översyn av behov av
stödboende slutförs och att de
”hemmaplanslösningar” som
finns på Barn och familjer
formaliseras och att
rättssäkerheten och kvaliteten
i dessa insatser säkerställs.
Översyn stödboende och
hemmaplanslösningar BoF.
Pågår enligt plan men kräver
mer arbete
Inväntar beslut på lagförslag
på ny boende- och
placeringsform inom
socialtjänsten, som ska
ersätta dagens HVB-hem för
barn och unga, där en av de
tre placeringsformerna skulle
vara i stödboendeliknande
form vilket vi ser är det vi
ska gå mot.
Beslut om träningsboende
för vuxna, men själva
genomförandet återstår.
Omvärldsspaning. Exempelvis studiebesök
exempelvis i Umeå kopplat
till träningsboende vuxna och
av arbetsgruppen kring BF.
Bedömning
Området har inte varit prioriterat under första uppföljningsperioden.
13
Inom området är flera behov kopplade till andra aktörers ansvarsområde. Genomförandet av
besluten om både träningsboende och Bostad först är avhängigt möjligheten att få tillgång till
lägenheter.
Samtidigt visar nuläget att området kräver en tydligare prioritering framåt, då flera identifierade
behov kvarstår utan påbörjade aktiviteter, exempelvis kopplat till vräkningsförebyggande arbete.
För att nå önskat läge krävs ett aktivt arbete i samverkan med andra aktörer.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Träningsboende, om utrymme finns i budget (statliga medel)
6. Främja jämställdhet
Mål
Att det finns en medvetenhet och systematik i arbetet med att främja jämställdhet inom
socialtjänstens verksamheter och insatser som motverkar omotiverade skillnader i bemötande,
bedömningar och insatser för olika grupper av flickor och pojkar, kvinnor och män. Samt att det
finns en kommunövergripande styrning och ledning i arbetet med våld i nära relation i Piteå.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att socialnämnden lyfter
frågan om ansvaret för
arbetet med, samt styrningen
och ledningen av, våld i nära
relation till kommunnivå.
Lyfts inom ramen för
lärprocessen till politiken och
kommunchef.
2026: Uppdraget ligger hos
förvaltningen ta fram
underlag och bereda frågan
kring organisatorisk
placering av våld i nära.
Att öka medvetenheten och
kunskapen om kön för
möjlighet att identifiera
utvecklingsområden i
verksamheterna.
Frågan lyft både inom
flera forum likt Lärprocessen
och i Brottsförebyggande
rådet.
Att socialnämnden efterfrågar
underlag kopplat till kön inom
alla verksamhetsområden.
Att lägga till indikatorer
uppdelade på kön som sedan
ska analyseras i strategisk
plan och som därefter bryts
ner på avdelning och
enhetsnivå.
Att göra könsuppdelade
uppföljningar inom olika
verksamhetsområden av
insatser, särskilt där
Inte tagits med i översynen
om IUB på Strömgården.
14
könsskillnader identifierats i
rapporten.
Bedömning
Området har inte varit prioriterat under första delen av omställningen. Däremot är det ett tydligt
utvecklingsområde utifrån den läges- och behovsanalys som upprättats. Att integrera
jämställdhet i arbetet med ISU och systematisk uppföljning är en förutsättning för att synliggöra
och motverka omotiverade skillnader i biståndsbedömning och insatser. Utan denna integrering
finns en risk att området fortsatt utvecklas långsamt på grund brist på kunskap kopplat till den
egna verksamheten.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Omställningssocionomer
• Metodstöd vuxen Nya SoL, Stöd till vuxna
• Processledare, Stöd till barn och familjer
• Bereda frågan om organisering av våld i nära
7. Styrning och ledning
Mål
En politisk styrning som ligger i linje med ny socialtjänstlag och en resurssättning som skapar
förutsättningar att uppnå målen.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Politisk styrning i linje med
ny socialtjänstlag och
resurssättning som skapar
förutsättningar att nå planen
Socialnämndens
inriktningsbeslut
Lärprocessen (nationellt
stöd i styrning och ledning)
Skatta läget på
övergripande nivå i
kommunledningsgruppen.
Datum för Skatta läget
framflyttats på nationell nivå,
varför jämförelser ej ännu är
möjligt.
Att politiken efterfrågar och
följer upp resultat som ligger
i linje med ny socialtjänstlag
Finns med i
tertialrapportering.
Att förvaltningen upprättar en
plan för omställningen och
genomförandet av
inriktningsbesluten.
Förvaltningsgemensam
plan beslutad i förvaltningens
utökade ledningsgrupp.
Målen med
omställningen/aktiviteter i
Strategisk plan.
Bedömning
Styrning och ledning var det område som socialtjänsten skattade lägst i Skatta läget.
Socialnämnden fattade i juni 2026 beslut om en inriktning för omställningen, och
socialförvaltningen har därefter tagit fram en plan utifrån detta inriktningsbeslut.
15
Framåt finns ett behov av att planen omsätts i verksamheterna. Att integrera mål och aktiviteter i
den strategiska planen kan vara ett stöd i detta arbete. Hur omställningsmedlen prioriteras,
används och samordnas är också en viktig faktor.
Ett ytterligare fokus framåt är att göra omställningen till en kommungemensam fråga. Här fyller
lärprocessen en viktig funktion. I lärprocessen ingår, utöver socialförvaltningens högre chefer
samt socialnämndens ordförande och vice ordförande, även kommunchef och kommunstyrelsens
ordförande.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Lärprocessen
• Skatta läget (hösten 2026)
• Norrskensträff
• Förslag på samordning och styrning av utvecklingssatsningar via SoL-medel
• Processledare BoF
• Metodstöd vuxen Nya SoL
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare
• Utbildning i systemledarskap (på förslagsnivå)
Redovisning av statliga omställningsmedel 2025
Piteå kommun har för 2025 erhållit 4,4 miljoner kronor i statliga medel för omställningen till ny
socialtjänstlag. Återrapportering är genomförd och samtliga medel är förbrukade.
Förvaltningen har tagit fram en struktur för uppföljning av aktiviteter och utvecklingsuppdrag
finansierade via statliga medel för omställningen till och med 2028, vilket väntas underlätta
återrapportering framgent.
Sammanfattande bedömning
Medlen har under det första året främst använts till att skapa strukturer och förutsättningar för
omställningen, bland annat genom processledning, kompetensutveckling och utvecklingsarbeten.
Det har lagt en grund för fortsatt genomförande, men innebär också att effekter i verksamhet och
för medborgare i stor utsträckning återstår att realisera.
Rapportering
omställning ny
socialtjänstlag
Deluppföljning för perioden 1
augusti 2025 – 28 februari 2026,
samt plan för 2026 års arbete
Frida Pergament
Processledare
2026-04-24
2
Innehåll
3
Inledning
Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft. Lagen syftar till att socialtjänsten ska bli
mer förebyggande, lätt tillgänglig, jämlik och jämställd samt kunskapsbaserad.
Den 16 juni 2025 beslutade socialnämnden i Piteå om en riktning för omställningen till den nya
lagen med sju prioriterade områden. Beslutet bygger på en läges- och behovsanalys som
socialförvaltningen genomförde under 2024–2025.
Förvaltningen har därefter tagit fram en plan för genomförande av inriktningsbeslutet för
perioden 1 augusti 2025 – 28 februari 2026.
Planen består av sju områden:
1. Stärka arbetet med systematisk uppföljning och individbaserad systematisk uppföljning
2. Stärka brukardelaktigheten i utformning av insatser och verksamhet
3. Öka tillgänglighet och delaktighet – utveckla digitala verktyg
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
5. Införa bostadssociala insatser som möter medborgarnas behov
6. Stärka arbetet med att främja jämställdhet
7. Tydliggör mål och styrning för omställningen
Denna rapport redovisar:
• status i omställningsarbetet efter cirka sex månader
• hur statliga omställningsmedel har använts
• planerade aktiviteter för det fortsatta arbetet 2026
Övergripande status i omställningsarbetet
Förvaltningens utökade ledningsgrupp (ULG) utgör styrgrupp för omställningen och ansvarar för
styrning, prioriteringar och disponering av medel. Arbetet samordnas och leds av processledare
och följs upp i ULG.
Omställningen bedrivs både på förvaltningsövergripande nivå och verksamhetsnära nivå.
Samverkan med andra förvaltningar i kommunen, samverkansaktörer och medborgarna i Piteå
kommun är viktigt för omställningen.
Under den första perioden har styrgruppen valt att fokuserat processledarens uppdrag på punkt 1,
2 och 3 i planen:
1. Systematisk uppföljning och individbaserad systematisk uppföljning (ISU)
2. Brukardelaktighet
3. Tillgänglighet, delaktighet och digitala kontaktvägar
Sammanfattande lägesbild
Flera aktiviteter har påbörjats men befinner sig fortfarande i ett utvecklingsskede. Detta är i linje
med planeringen, där den första perioden syftat till att skapa förutsättningar för mer
genomgripande, långsiktiga och hållbara förändringar i verksamheten under kommande år.
4
Status per prioriterat område i planen
Här beskrivs status för de tre områden som prioriterats under perioden 1 augusti 2025 till 28
februari 2026.
Statusmarkeringarna avser graden av genomförande i förhållande till plan.
påbörjat och går enligt plan
påbörjat men kräver fortsatt arbete för att nå planerat läge
ännu inte startat
1. Systematisk uppföljning och individbaserad uppföljning (ISU)
Mål
Att socialtjänstens verksamheter arbetar med systematisk uppföljning och individbaserad
systematisk uppföljning för att utveckla verksamhet och insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att verksamheterna
kartlägger vilka
insatser/vilken verksamhet
som följs upp i dag och
vilken kunskap som saknas,
det vill säga vilket behov av
uppföljning som finns.
Processledare har besökt
förvaltningens samtliga LG för
stöd i och fokus på de tre
prioriterade områden.
Inventerat verksamheternas
behov av stöd och nästa steg.
Översyn av socialtjänstens
öppenvård till personer med
skadligt bruk och beroende.
Påbörjat efter årsskiftet
2025/2026.
Uppdraget avgränsats till
kvantitativa data av volymer.
Att verksamheterna har
kompetens i ISU och
använder metoden
systematisk för att skapa
lokal kunskap.
Utreda hur socialtjänsten
bäst höjer kompetensen kring
metoden ISU och
implementerar det i
verksamheterna.
Förslag framtaget. Uppdraget
pausat i avvaktan på utfallet av
utbildningssatsningar via SKR
och RSS1.
ISU-utbildning. 47
medarbetare och chefer
fördelat på 6 av förvaltningens
7 avdelningar har genomfört
utbildningen under hösten
2025.
Utbildningssatsningar
planerade under 2026.
Att systematisk uppföljning
och ISU görs med ett
långsiktigt perspektiv för
mätbarhet över tid.
Arbetet påbörjat. Arbetet är i ett tidigt skede. En
del frågor och verksamheter
följs långsiktigt.
1 Regionala stödstruktur (RSS) – Norrbottens kommuner
5
Att politiken efterfrågar
resultat av ISU och
systematisk uppföljning som
stöder en kunskapsbaserad
socialtjänst.
Arbetet påbörjat för
systematisk uppföljning.
Efterfrågan av kvantitativa
data samt resultat av insatser
inom BoF.
Efterfrågan av resultat av ISU
saknas. Detsamma gäller
resultat av insatser och
verksamhet till en del
målgrupper.
Verksamhetssystemet utmanar.
Behov av verksamhetsnära
stöd som hjälper till att
tillvarata och utveckla arbete
med en kunskapsbaserad
socialtjänst kopplat till
statistik och systematisk
uppföljning och i det arbetet
bevaka olika perspektiv, likt
jämställdhet.
Behovet/aktiviteten har
aggregerats till kvalitetsteamet.
Behov att bygga en integration
från Diver
(redovisningssystem). Ett
analysstöd som ger
verksamhetsinformation och
persondata (nyckeltal).
Bedömning
Arbetet befinner sig fortfarande i en uppbyggnadsfas med fokus på att kunskapshöjande insatser
och att, utifrån verksamheternas behov, skapa förutsättningar för systematisk uppföljning, med
särskilt fokus på individdata.
Genom inventering via ledningsgrupper framkom önskemål om gemensam styrning kring vad
som ska mätas och behov av gemensamma nyckeltal. Utförarverksamheter uttryckte också behov
av stöd i genomförandet, att göra ISU relevant och begripligt i deras kontext, en fråga som är lyft
till regionala stödstrukturen Norrbottens kommuner.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Inklusive fortsatt arbete med påbörjade uppdrag är följande aktiviteter och utvecklingsuppdrag
planerade 2026, på olika sätt, kopplade till systematisk uppföljning och ISU.
• ISU-utbildning (20 medarbetare och chefer deltar i ISU-utbildningar under våren 2026).
• Dokumentationsombud SÄBO
• Dokumentationsombud PSV/DV
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare Funk.
• Två omställningssocionomer (ISU ingår i uppdragen)
• Administratör BoF 2 månader
• Diver, Egen personal.
• Diver konsulttid.
• Objektsledarroll (delfinansiering)
• Processledare BoF
Som exempel på hur satsningarna är kopplade till systematisk uppföljning och ISU har tre
avdelningar valt att införa dokumentationsombud. En väl fungerande dokumentation och
genomförandeplaner är en grundförutsättning för att kunna följa upp insatser och verksamhet.
Flera av satsningarna har också en direkt koppling till ISU, då exempelvis kvalitetsutvecklare,
metodstöd, omställningssocionomer och processledare har detta i sina uppdrag.
6
2. Stärkt brukardelaktighet
Mål
Att brukares erfarenheter och kunskap systematiskt tas tillvara i utvecklingen av verksamhet och
insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att samtliga
verksamhetsområden arbetar
med ISU.
ISU-utbildning.
Implementering av ISU är
i sin linda.
Att brukardelaktighet och
resultatet av arbetet
efterfrågas och följs upp av
politiken.
Efterfrågas inom BoF och
LSS. Övriga verksamheter
saknas.
Kommentar från
omställningsplanen: bör
samordnas med samtliga
delar som rör styrning och
ledning och hanteras primärt
av kvalitetsteamet.
Följer upp antal
genomförandeplaner (GP).
Behov av tillägg av
delaktighet i upprättandet av
GP. Lyft till politiken i
arbetet med strategisk plan.
Att samtliga verksamheter
upprättar en plan för och
skapar en systematik i arbetet
med brukardelaktighet utifrån
sina målgrupper.
Besökt förvaltningens
samtliga ledningsgrupper för
stöd i och med fokus på
omställningsplanen.
Inventerat verksamheternas
behov av stöd och nästa steg.
Verksamheterna kommit
olika långt i att systematiskt
arbeta med brukardelaktighet.
Att kunskaper om brukares
behov och önskemål,
exempelvis utifrån interna
uppföljningar och/eller
externt framtagen kunskap,
tas till vara i utformning och
utveckling av insatser och
verksamhet.
Översyn av socialtjänstens
ingångar. Ett resultat av
kundundersökning och
brukardelaktighet i läges- och
behovsanalys. Arbetsgrupp
med representanter från
brukarföreningar samt dialog
med elever från två skolor.
Observera. Aktivitet kopplad
till processledarens uppdrag.
Uppdrag förändrad
åldersindelning. Bygger på
och inkluderar intervjuer och
delaktighet av brukare.
Observera. Aktivitet kopplad
till processledarens uppdrag.
Påbörjat efter årsskiftet
2025/2026.
7
Att frågan gällande barn- och
ungdomsråd aggregeras till
övergripande kommunnivå då
den rör fler förvaltningar.
Frågan har aggregerats till
kommunövergripande nivå.
Avd. Hållbarhet och samhälle
fått i uppdrag att utreda
frågan.
Bedömning
Brukare och medborgare har involverats i förvaltningsgemensamma utvecklingsuppdrag under
pågående omställningsperiod och frågan om barn- och ungas delaktighet har aggregerats till
övergripande kommunnivå och utreds inom kommunen.
Ett systematiskt arbete med brukardelaktighet är fortsatt ett utvecklingsområde och det finns
påbörjade och planerade aktiviteter för stärkt delaktighet och för att brukares kunskap och
erfarenhet ska användas för att utveckla verksamhet och arbetssätt i förvaltningen. Förutom på
övergripande nivå är det viktigt att verksamheterna har en plan för hur de ska öka delaktigheten
bland sina brukare.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Förutom fortsatt arbete med påbörjade aktiviteter och samarbete med brukarorganisationer i
omställningen är följande aktiviteter och utvecklingsuppdrag planerade och resurssatta för att
stärkt brukardelaktighet.
• Metodstöd samt en medarbetare för stöd i stärkt brukardelaktighet, PSV/DV
• Uppdrag till verksamheterna i styr- och ledningssystem om plan/aktiviteter för
brukardelaktighet
• Två omställningssocionomer (målgrupp vuxen och äldre), Stöd till vuxna
• TMO-utbildning (Traumamedveten omsorg)
• Processledare, Stöd till barn och familjer
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare Stöd till funktionsnedsatta
Som exempel på hur satsningarna bidrar till stärkt brukardelaktighet har PSV/DV:s metodstöd
och medarbetare i uppdrag att stödja verksamheterna i att öka delaktigheten, bland annat genom
brukarenkäter, individuella uppföljningar och fokusgrupper.
Omställningssocionomerna, som rekryteras under våren 2026 och startar hösten 2026, har i
uppdrag att stärka brukardelaktigheten, bland annat genom att ta fram en digital
föreningskatalog. Idén har tagits fram i samverkan med brukarföreningar.
3. Tillgänglighet och digitala verktyg
Mål
Att socialtjänsten ska upplevas tillgänglig och lätt att komma i kontakt med och att digitala
lösningar används för att öka tillgänglighet och effektivitet.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att göra socialtjänsten mer
tillgänglig samt samordna Översyn av socialtjänstens
ingångar.
Brukarföreningar deltog i
arbetsgruppen och
8
och effektivisera resurser för
detta.
Beslut fattat i ULG om
riktning framåt mot en mer
samordnad ingång i form av
ett Kontaktcenter i
kombination med egna
ingångar.
ungdomars perspektiv har
inhämtats i arbetet.
Att utöka och utveckla
digitaliseringen genom
välfärdsteknik, information
och kommunikationsvägar
Uppdatering av lokal webb
för omställningen.
Processledare deltar för
förvaltningens räkning.
Tidslinjen framflyttad något
för samtliga förvaltningar.
I översynen om
socialtjänstens ingångar ringat
in behov av digitala
kontaktvägar och
kommunikation och lyft
behov av exempelvis
chattfunktion i upphandling
av ärendehanteringssystem.
Deltagande i Handlaget via
SKR.
(En överenskommelse och en
kraftsamling för att
påskynda digitaliseringen av
välfärden).
Införa E-tjänster inom
samtliga områden som
möjliggör tidig kontakt
genom möjlighet att
inkomma med både
anmälningar och ansökningar
E-tjänst är under
framtagande för orosanmälan
för barn/unga, skadligt
bruk/våld i nära, samt övriga
vuxna och äldre.
E-tjänster för ansökan och
IUB.
Att det finns uppdaterad och
lätt tillgänglig information på
kommunens webbsida riktat
till olika grupper om
socialtjänstens verksamhet
och insatser
Arbetet med kommunens
nya webb är påbörjat.
Processledare deltar för
förvaltningens räkning.
Tidslinjen framflyttad något
för samtliga förvaltningar.
Att undersöka möjligheten
till, och införa, smarta
digitala lösningar likt AI för
att anteckna möten och
chattfunktion med
medborgarna.
I översynen om
socialtjänstens ingångar och i
samverkan med
Medborgarservice påtalat
behov av chattfunktion vid
upphandling av
ärendehanteringssystem.
Kommunen har infört Co-
pilot.
Stort utvecklingsbehov.
Att det finns en tydlig plan
med rutiner och
Finns kontinuitetsplaner för
olika situationer, där teknik
9
ansvarsfördelning i händelse
av att den digitala tekniken
inte fungerar.
är en del. Ej ett resultat
av/kopplat till omställningen.
Att det finns en
förvaltningsgemensam plan,
resurser och styrning i frågan
om en mer digital socialtjänst
Digitaliseringen finns med
i omställningsplanen, men
säger inget om vad som ska
prioriteras eller hur.
Saknas
förvaltningsgemensam
styrning/plan.
Aktivitet planerad till nästa
uppföljningsperiod (AI-
Sweden).
Bedömning
Arbetet med att öka socialtjänstens tillgänglighet är omfattande, långsiktigt och kräver
samordnade insatser på flera nivåer inom förvaltningen. Flera viktiga steg har tagits, bland annat
beslutet om att utveckla en mer samlad ingång via kontaktcenter. I detta arbete är ett fortsatt nära
samarbete med Medborgarservice centralt. Medborgarrepresentanter, inklusive brukarföreningar,
har deltagit i framtagandet av beslutsunderlaget, och fortsatt samverkan med Piteås invånare,
men även kommunens medarbetare, är avgörande för att stärka socialtjänstens tillgänglighet.
Arbetet behöver fortsätta med att göra socialtjänsten lätt att både nå och ha kontakt med. I detta
är kunskap om socialtjänsten, liksom medborgarnas bild av verksamheten, av stor betydelse.
Socialtjänsten behöver i högre utsträckning finnas där människor är, och tidigare nå invånare
genom förebyggande och främjande insatser.
När det gäller digital utveckling för att främja tillgänglighet och delaktighet pågår en del
aktiviteter, såsom arbetet med kommunens nya webbplats, framtagandet av en e-tjänst för
orosanmälan samt att kommunen möjliggjort AI som verktyg i verksamheten.
Framåt finns behov av en mer sammanhållen förvaltningsgemensam utveckling, tydligare
styrning och ansvarsfördelning inom det digitala området. Det finns också behov av att
intensifiera arbetet med att ta fram konkreta digitala lösningar, exempelvis fler e-tjänster. Därtill
är en fungerande förvaltning av digitala verktyg en förutsättning för att säkerställa en hållbar och
effektiv användning och införande av nya lösningar.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
Utöver att fortsätta arbetet med påbörjade aktiviteter är följande aktiviteter och
utvecklingsuppdrag planerade och resurssatta under 2026:
• Pilot Kontaktcenter, Bistånd till äldre
• Filmproduktion och kommunikation via webb (uppföljning av tidigare filmproduktion)
• 2 omställningssocionomer
• Familjebehandlare
• Processledare BoF
• Objektsledare
• Resurs för e-tjänster och välfärdsteknik (denna satsning är ej beslutad)
• Uppsökande verksamhet äldre (seniortorg)
• Förvaltningens ledningsgrupp deltar i AI-huset via AI Sweden (stöd för styrning).
10
Området är brett och omfattar satsningar från familjebehandling och uppsökande verksamhet för
äldre till kommunikation och AI-utbildning. Sammantaget syftar satsningarna till att nå ut till
medborgarna i ett tidigt skede och bidra till att fler söker stöd innan problem fördjupas.
Status övriga område i planen
Här framgår status på de områden som inte varit särskilt prioriterad under aktuell
uppföljningsperiod, men som är lika centrala för kommunens omställning. Att områdena inte
varit särskilt prioriterade innebär inte att det inte förekommit aktivitet i områdena.
4. Öka andelen insatser utan behovsprövning
Mål
Att socialtjänsten blir mer tillgänglig och förebyggande genom att öka andelen insatser utan
behovsprövning, vilket kan generera en mer effektiv resursanvändning och sänkta trösklarna in till
socialtjänsten för olika målgrupper.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Följa upp rådande IUB ur ett
kvalitets- och
individperspektiv samt följa
upp och utvärdera effekten av
de förändringar som träder i
kraft 1/7-2025.
Intensivt stöd övergått till
behovsprövad insats.
Riktat uppdrag om översyn
insatser i öppenvård till vuxna
med skadligt bruk och
beroende.
Påbörjat. 12-
stegsbehandlingen följs med
U-båt. Pågående översyn av
öppenvården täcker ej in
effekt- och kvalitetsaspekter.
Stöd till barn och familj
har fått ett riktat uppdrag från
nämnden.
Prioritera vilka övriga
insatser som skall ges utan
föregående behovsprövning
och ge respektive verksamhet
möjlighet att genomföra detta
Finns med i plan framåt.
Äldre identifierad målgrupp.
Omvärldsspana vilka insatser
som andra kommuner
erbjuder och ämnar erbjuda
utan biståndsbeslut för
inspiration genom goda
exempel samt att beakta
brukares, inklusive barns
perspektiv, och önskemål
kring insatser.
Pågående kopplat till
olika uppdrag och
målgrupper.
(Finns i plan framåt).
11
Bedömning
Området har inte varit ett av de tre prioriterade områdena i processledarens uppdrag under
aktuell uppföljningsperiod.
Inför lagens ikraftträdande tog socialnämnden beslut om en riktlinje för insatser utan
behovsprövning och dokumentation. Riktlinjerna ger ett utökat stöd till familjebehandling,
stödsamtal till våldsutsatta och skolsociala team. Parallellt med riktlinjen tog nämnden ett
särskilt beslut om insatsen Intensivt stöd, som under uppföljningsperioden övergått till
behovsprövad insats.
SKR har gjort en kartläggning av IUB som kommunerna i Sverige erbjuder som visar att Piteå
kommun ligger i toppskiktet sett till antal insatser som erbjuds utan behovsprövning. Då
samsjuklighetsdelegationen kommer med ett förändrat huvudmannaskap för behandling till
målgruppen innebär det att flera av de IUB som kommunen erbjuder i dag kommer försvinna,
vilket utmanar målet om att öka andelen IUB.
I Piteå är äldreomsorgen ett område med få IUB, målgruppen är stor och vi har en åldrande
befolkning. Att titta på möjligheterna att erbjuda IUB till inom äldreomsorgen är viktigt för att få
till en effektiv verksamhet som kan leverera välfärd av god kvalitet.
SKR har även kommit med information och guidning som ger anledning att se över och revidera
delar i riktlinjerna.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Kartläggning och GAP-analys IUB Äldre
• Processledare BoF
• Omställningsarbete familjebehandling
• Omställningsarbete skolsociala team
• Se över och revidera riktlinjerna för IUB och dokumentation.
5. Bostadssociala insatser
Mål
Bostadssociala insatser som kan möta olika målgrupper och enskildas behov av boende och stöd i
boende samt att det förebyggande, tidiga och kunskapsbaserade perspektivet präglar kommunens
planering av och tillgång på insatser.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Grundlig kartläggning
genomförs om hur behovet av
bostad ser ut i kommunen för
ett träffsäkert resultat för
prioritering och utformning
av insatser.
Deltagit i
bostadsförsörjningsplanen.
Beslut i KF om Bostad
först
Själva genomförandet
återstår och kräver mer
arbete.
Beslut i KF om
hyresgaranti
12
Politisk vilja och prioritering
med utökade resurser till
boendestöd.
Att det ställs krav på den
kommunala hyresvärden då
den reguljära
bostadsmarknaden är central
vad gäller grupper och
enskildas möjlighet till
boende.
Att socialtjänsten är delaktig i
upprättandet av
bostadsförsörjningsplanen
och att samtliga
verksamhetsområden beaktas.
Socialtjänsten har varit
delaktig och samtliga
verksamhetsområden
(målgrupper) har beaktats.
Att en samordnare håller ihop
arbetet med verkställigheten
av bostadsförsörjningsplanen
och att det i planen finns
direktiv om vilken aktör som
ansvarar för vad i frågor som
kräver samverkan.
Beslut taget av KF.
Att ett
vräkningsförebyggande
arbete utvecklas.
Att det påbörjade arbetet med
översyn av behov av
stödboende slutförs och att de
”hemmaplanslösningar” som
finns på Barn och familjer
formaliseras och att
rättssäkerheten och kvaliteten
i dessa insatser säkerställs.
Översyn stödboende och
hemmaplanslösningar BoF.
Pågår enligt plan men kräver
mer arbete
Inväntar beslut på lagförslag
på ny boende- och
placeringsform inom
socialtjänsten, som ska
ersätta dagens HVB-hem för
barn och unga, där en av de
tre placeringsformerna skulle
vara i stödboendeliknande
form vilket vi ser är det vi
ska gå mot.
Beslut om träningsboende
för vuxna, men själva
genomförandet återstår.
Omvärldsspaning. Exempelvis studiebesök
exempelvis i Umeå kopplat
till träningsboende vuxna och
av arbetsgruppen kring BF.
Bedömning
Området har inte varit prioriterat under första uppföljningsperioden.
13
Inom området är flera behov kopplade till andra aktörers ansvarsområde. Genomförandet av
besluten om både träningsboende och Bostad först är avhängigt möjligheten att få tillgång till
lägenheter.
Samtidigt visar nuläget att området kräver en tydligare prioritering framåt, då flera identifierade
behov kvarstår utan påbörjade aktiviteter, exempelvis kopplat till vräkningsförebyggande arbete.
För att nå önskat läge krävs ett aktivt arbete i samverkan med andra aktörer.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Träningsboende, om utrymme finns i budget (statliga medel)
6. Främja jämställdhet
Mål
Att det finns en medvetenhet och systematik i arbetet med att främja jämställdhet inom
socialtjänstens verksamheter och insatser som motverkar omotiverade skillnader i bemötande,
bedömningar och insatser för olika grupper av flickor och pojkar, kvinnor och män. Samt att det
finns en kommunövergripande styrning och ledning i arbetet med våld i nära relation i Piteå.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Att socialnämnden lyfter
frågan om ansvaret för
arbetet med, samt styrningen
och ledningen av, våld i nära
relation till kommunnivå.
Lyfts inom ramen för
lärprocessen till politiken och
kommunchef.
2026: Uppdraget ligger hos
förvaltningen ta fram
underlag och bereda frågan
kring organisatorisk
placering av våld i nära.
Att öka medvetenheten och
kunskapen om kön för
möjlighet att identifiera
utvecklingsområden i
verksamheterna.
Frågan lyft både inom
flera forum likt Lärprocessen
och i Brottsförebyggande
rådet.
Att socialnämnden efterfrågar
underlag kopplat till kön inom
alla verksamhetsområden.
Att lägga till indikatorer
uppdelade på kön som sedan
ska analyseras i strategisk
plan och som därefter bryts
ner på avdelning och
enhetsnivå.
Att göra könsuppdelade
uppföljningar inom olika
verksamhetsområden av
insatser, särskilt där
Inte tagits med i översynen
om IUB på Strömgården.
14
könsskillnader identifierats i
rapporten.
Bedömning
Området har inte varit prioriterat under första delen av omställningen. Däremot är det ett tydligt
utvecklingsområde utifrån den läges- och behovsanalys som upprättats. Att integrera
jämställdhet i arbetet med ISU och systematisk uppföljning är en förutsättning för att synliggöra
och motverka omotiverade skillnader i biståndsbedömning och insatser. Utan denna integrering
finns en risk att området fortsatt utvecklas långsamt på grund brist på kunskap kopplat till den
egna verksamheten.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Omställningssocionomer
• Metodstöd vuxen Nya SoL, Stöd till vuxna
• Processledare, Stöd till barn och familjer
• Bereda frågan om organisering av våld i nära
7. Styrning och ledning
Mål
En politisk styrning som ligger i linje med ny socialtjänstlag och en resurssättning som skapar
förutsättningar att uppnå målen.
Behov som framgår i planen samt aktiviteter för att nå önskat läge på kort och lång sikt
Behov Aktivitet och status Kommentar
Politisk styrning i linje med
ny socialtjänstlag och
resurssättning som skapar
förutsättningar att nå planen
Socialnämndens
inriktningsbeslut
Lärprocessen (nationellt
stöd i styrning och ledning)
Skatta läget på
övergripande nivå i
kommunledningsgruppen.
Datum för Skatta läget
framflyttats på nationell nivå,
varför jämförelser ej ännu är
möjligt.
Att politiken efterfrågar och
följer upp resultat som ligger
i linje med ny socialtjänstlag
Finns med i
tertialrapportering.
Att förvaltningen upprättar en
plan för omställningen och
genomförandet av
inriktningsbesluten.
Förvaltningsgemensam
plan beslutad i förvaltningens
utökade ledningsgrupp.
Målen med
omställningen/aktiviteter i
Strategisk plan.
Bedömning
Styrning och ledning var det område som socialtjänsten skattade lägst i Skatta läget.
Socialnämnden fattade i juni 2026 beslut om en inriktning för omställningen, och
socialförvaltningen har därefter tagit fram en plan utifrån detta inriktningsbeslut.
15
Framåt finns ett behov av att planen omsätts i verksamheterna. Att integrera mål och aktiviteter i
den strategiska planen kan vara ett stöd i detta arbete. Hur omställningsmedlen prioriteras,
används och samordnas är också en viktig faktor.
Ett ytterligare fokus framåt är att göra omställningen till en kommungemensam fråga. Här fyller
lärprocessen en viktig funktion. I lärprocessen ingår, utöver socialförvaltningens högre chefer
samt socialnämndens ordförande och vice ordförande, även kommunchef och kommunstyrelsens
ordförande.
Nästa steg, planerade och resurssatta aktiviteter
• Lärprocessen
• Skatta läget (hösten 2026)
• Norrskensträff
• Förslag på samordning och styrning av utvecklingssatsningar via SoL-medel
• Processledare BoF
• Metodstöd vuxen Nya SoL
• Dokumentationsombud och kvalitetsutvecklare
• Utbildning i systemledarskap (på förslagsnivå)
Redovisning av statliga omställningsmedel 2025
Piteå kommun har för 2025 erhållit 4,4 miljoner kronor i statliga medel för omställningen till ny
socialtjänstlag. Återrapportering är genomförd och samtliga medel är förbrukade.
Förvaltningen har tagit fram en struktur för uppföljning av aktiviteter och utvecklingsuppdrag
finansierade via statliga medel för omställningen till och med 2028, vilket väntas underlätta
återrapportering framgent.
Sammanfattande bedömning
Medlen har under det första året främst använts till att skapa strukturer och förutsättningar för
omställningen, bland annat genom processledning, kompetensutveckling och utvecklingsarbeten.
Det har lagt en grund för fortsatt genomförande, men innebär också att effekter i verksamhet och
för medborgare i stor utsträckning återstår att realisera.
Revidering av riktlinjer
för anhörigstöd
§107
26SN126
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 63 Revidering av riktlinjer för anhörigstöd
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:126
§ 63 Revidering av riktlinjer för anhörigstöd
Diarienr 26SN126
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden anta reviderade
riktlinjer för anhörigstöd.
Ärendebeskrivning
I proposition 2025/26:60 lägger regeringen fram förslag för att stärka och
förtydliga stödet till anhöriga, såväl vuxna som barn. I propositionen
framgår att den som vårdar och stödjer närstående ska erbjudas en
stödkontakt som ska tillgodose anhörigas behov av information och
vägledning eller annat stöd. Exempel på annat stöd är gruppsamtal,
föreläsningar och utbildningar med mera.
Ytterligare förtydligande i lagförslaget är att socialnämnden ansvarar för att
barn med behov av stöd med anledning av en närståendes allvarliga
sjukdom, funktionsnedsättning eller andra allvarliga svårigheter eller om
närstående oväntat avlider, får de insatser som barnet behöver.
Lagändringarna i socialtjänstlagen föreslås träda i kraft 2026-07-01.
Socialtjänstens riktlinjer för anhörigstöd behöver därmed revideras i
enlighet med regeringens förslag. Text markerat med rött i beslutsunderlaget
är reviderad, överstruken text ska raderas.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Beslutsunderlag
• Revidering av riktlinjer anhörigstöd
• Riktlinjer för anhörigstöd - utkast
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2014-05-14
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
Omsorgschef
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Riktlinjer anhörigstöd
Dokumenttyp
Övrigt kvalitetsdokument 1 (5)
Riktlinjer för anhörigstöd
Bakgrund
Den 1 juli 2009 förstärktes lagen om anhörigstöd. Regeringspropositionen ”2008/09:82
Personer som vårdar eller stödjer närstående” låg till grund för skärpningen av
Socialtjänstlagen, SoL. I regeringens proposition 2025/26:60 tydliggörs anhörigas rätt till
stöd.
Socialtjänstens riktlinje stödjer sig på Socialtjänstlagen och Socialstyrelsens vägledning till
kommunerna, 2016 Stöd till anhöriga.
Socialtjänstlagen, SoL 10 kap 7 § ”Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de
personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en
närstående som har funktionshinder.”
I SoL 13 kap. 9 § framgår att socialnämnden ska erbjuda stöd till
1. den som vårdar och stöder en närstående som är äldre eller långvarigt sjuk, och
2. den som stöder en närstående med funktionsnedsättning.
Stödet ska ges i form av information, vägledning eller annat stöd. Socialnämnden ska
erbjuda en stödkontakt till den som vårdar eller stöder en närstående enligt första stycket.
Stödkontakten ska tillgodose den enskildes behov av information och vägledning samt stöd
med att planera åtgärder som kan behöva vidtas.
I bestämmelsen i 18 kap. 13 § SoL Insatser till barn vars närstående har vård- eller
stödbehov framgår att Socialnämnden ansvarar för att ett barn som har behov av stöd med
anledning av att en närstående är allvarligt sjuk, har en funktionsnedsättning eller andra
allvarliga svårigheter eller oväntat avlider, får de insatser som barnet behöver.
Bestämmelsen i 5 kap. 10 SoL 13 kap. 9 § SoL omfattar socialtjänstens hela verksamhet.
Alla anställda inom socialtjänsten har skyldighet att uppmärksamma anhörigas behov av stöd
och att förmedla stödet.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2014-05-14
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
Omsorgschef
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Riktlinjer anhörigstöd
Dokumenttyp
Övrigt kvalitetsdokument 2 (5)
Dessa riktlinjer omfattar det anhörigstöd som avses i ovan nämnda förarbeten, lag och
vägledning. Med anhörigstöd menas olika former av insatser som syftar till att fysiskt,
psykiskt och socialt underlätta den anhöriges situation. Med anhörig avses den person som
på något sätt ger omsorg, vård och/eller stöd. Anhörig kan vara tex. släkt, vänner, grannar
och är inte kopplat till om stödet ges sällan eller är mer omfattande. Den som är i behov av
hjälp benämns närstående. Riktlinjerna omfattar de insatser som ska underlätta för personer
som vårdar och stödjer en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller stödjer en
närstående som har funktionshinder.
Mål och syfte
Syftet med att stödja vuxna anhöriga är framför allt att minska deras fysiska och psykiska
belastning. Den anhöriga kan genom stödet få en förbättrad livssituation samtidigt som
risken för egen ohälsa kan minskas. Ett väl fungerande stöd till vuxna personer som vårdar
eller stödjer närstående kan leda till att anhöriga orkar vårda och stödja en person under en
längre tid än man annars skulle ha gjort.
Syftet med att stödja barn som anhöriga är framför allt att minska deras psykiska och
emotionella belastning som kan uppstå när ett barn lever nära en närstående i en svår
situation. Genom att socialtjänstens verksamheter uppmärksammar barnets situation/behov
och erbjuder information, råd och stöd kan livssituationen förbättras och risken för negativa
konsekvenser minska. Ett väl fungerande stöd kan bidra till att uppmärksamma familjens
samlade behov och därmed stärka barnets förutsättningar till trygghet och god utveckling.
Målsättning för anhörigstödet i Piteå kommun är att:
• Anhöriga ska få god information och kunskap.
• Anhörigstödet ska ge avlösning/avlastning.
• Anhörigstödet ska vara lättillgängligt.
• Anhörigstödet ska erbjudas i rätt tid.
• All personal inom socialtjänsten ska arbeta i en anhörigstödjande kultur, där anhöriga
ska känna sig sedda, hörda och delaktiga.
Målgrupper för anhörigstödet i Piteå kommun:
I Socialstyrelsens vägledning från 2016 påtalas att man vid uppföljning av bestämmelserna
sett att merparten av anhörigstödet har riktats till anhöriga till äldre personer. Det är därför
viktigt att lyfta fram att bestämmelsen gäller alla anhöriga som i vardagen ger hjälp i form av
vård, omsorg och stöd till närstående i det egna hemmet, oavsett ålder, sjukdomstillstånd
eller funktionshinder.
Det kan till exempel omfatta:
• anhöriga till personer med fysisk funktionsnedsättning
• anhöriga till personer med psykisk funktionsnedsättning
• anhöriga till personer med utvecklingsstörning eller annan intellektuell
funktionsnedsättning
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2014-05-14
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
Omsorgschef
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Riktlinjer anhörigstöd
Dokumenttyp
Övrigt kvalitetsdokument 3 (5)
• anhöriga till personer med långvarig psykisk sjukdom
• anhöriga till personer med långvarig eller kronisk fysisk sjukdom
• anhöriga till personer med missbruks- och beroendeproblematik
• föräldrar till barn under 18 år med någon av ovanstående sjukdomar eller
funktionsnedsättning
• föräldrar till vuxna barn med någon av ovanstående sjukdomar eller
funktionsnedsättningar
• vuxna barn till person med någon av ovanstående sjukdomar eller
funktionsnedsättningar
• minderåriga barn vars familjemedlem har någon av ovanstående sjukdomar och
funktionsnedsättningar
Utformning av anhörigstödet
Kommunen kan erbjuda anhörigstöd på två sätt, dels som biståndsbeslut enligt SoL 4 kap.
11 kap. 1 § eller som generell service enligt socialtjänstlagen.
Direkt anhörigstöd
Individuellt inriktade insatser i form av bistånd eller service riktat direkt till den som vårdar.
Direkt anhörigstöd kan vara:
• Information
• Vägledning
• Enskild rådgivning
• Gruppverksamhet
• Utbildning
• Avlösning
• Samvaron
• Anhörigsammankomster
Indirekt anhörigstöd
Bistånd som är riktat till omsorgstagaren och som även avlastar den anhörige. Indirekt
anhörigstöd kan erhållas som biståndsbedömda insatser med stöd av socialtjänstlagen (SoL)
eller insatser beviljade med stöd av lag om service för vissa funktionshindrade (LSS), och
kan bestå av:
• Hemtjänst
• Personlig assistans
• Kontaktperson
• Ledsagare
• Dagverksamhet (SoL)
• Daglig verksamhet (LSS)
• Växelvård-Korttidsvistelse
• Boendestöd
• Särskilda boendeformer
• Träffpunkter
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2014-05-14
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
Omsorgschef
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Riktlinjer anhörigstöd
Dokumenttyp
Övrigt kvalitetsdokument 4 (5)
• Färdtjänst
Förmedling av utbudet
För att nå anhöriga är det viktigt att lyckas med att förmedla vilka möjligheter och rättigheter
som finns till vuxna och minderåriga anhöriga som vårdar närstående. Samtliga medarbetare
inom socialtjänsten har därför ett särskilt ansvar för att lämna information om anhörigstödet
och slussa vidare den anhörige till anhörigstödjare eller annan funktion som kan lämna rätt
stöd.
Utöver det ska också
• Information om kommunens anhörigstöd spridas till medborgare genom uppsökande
verksamhet.
• Informationsfolder som beskriver socialtjänstens samlade utbud av anhörigstöd finnas
tillgänglig.
• Aktuell information ska förmedlas via kommunens hemsida.
• Information ska ges muntligt och skriftligt på olika sammankomster och nätverksträffar
som anordnas av socialtjänstens olika verksamheter.
• Frivillig- och intresseorganisationer ska få information om anhörigstödet och ha
tillgång till befintligt informationsmaterial.
Samverkan
I Socialstyrelsens vägledning lyfts vikten av samverkan mellan olika huvudmän som viktigt
för att ge anhöriga bästa möjliga stöd. Socialtjänsten ska därför samverka i ett så tidigt skede
som möjligt med verksamheter inom regionen samt med frivillig- och intresseorganisationer.
Ansvarsfördelning
Förvaltningschef är ytterst ansvarig för förvaltningens verksamhet, inklusive stödet till
anhöriga.
Chefer i verksamheterna ansvarar för att personalen har kunskap om anhörigstödet och att
det i organisationen finns möjlighet att bidra till anhörigstödjande insatser. Samt ansvarar för
att rutiner finns för att säkerställa och följa upp anhörigstödet inom respektive verksamhet.
Anhörigkoordinator ansvarar för att koordinera, genomföra och utveckla anhörigstödet enligt
denna riktlinje.
Anhörigkoordinator ansvarar också för att planera och genomföra det direkta anhörigstödet
som handlar om information, enskild rådgivning, gruppverksamhet och utbildning.
Samtliga medarbetare ska också:
• Målmedvetet arbeta för att anhöriga ska känna sig sedda, hörda och delaktiga.
• Erbjuda anhöriga delaktighet i vården, omsorgen och övriga aktiviteter, om
omsorgstagaren så tillåter.
• Ge anhöriga god information och kunskap.
• Erbjuda anhöriga information om avlösning.
Kvalitetsdokument Upprättat (dat.)
2014-05-14
Giltigt (till och med)
Tills vidare
Senast reviderat (dat.)
2026-06-17
Redaktör
Omsorgschef
Beslutat av
Socialnämnden
Dokumentnamn
Riktlinjer anhörigstöd
Dokumenttyp
Övrigt kvalitetsdokument 5 (5)
• Anpassa anhörigstödet så att det upplevs lättillgängligt och flexibelt.
• Bidra till en anhörigstödjande kultur.
• Uppmärksamma om det finns minderåriga anhöriga till vuxna som söker hjälpinsatser.
Uppföljning/utvärdering
Arbetet med anhörigstöd ska kontinuerligt följas upp och utvärderas för att säkerställa att
lagstiftning och vägledning följs samt att anhörigstödet håller en god kvalitet.
Anhörigkoordinator ansvarar för att årligen rapportera till socialnämnden hur arbetet fortlöper
samt vilka eventuella brister eller behov av förbättringar som uppmärksammas.
Socialnämnden ska besluta om revidering av dessa riktlinjer vid behov.
Komplettering till
riktlinjer skadligt bruk
och beroende
§108
25SN258
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 62 Komplettering till riktlinjer skadligt bruk och
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2025:258
§ 62 Komplettering till riktlinjer skadligt bruk och
beroende
Diarienr 25SN258
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden godkänna
kompletteringarna till "riktlinjer skadligt bruk och beroende".
Ärendebeskrivning
I de riktlinjer som beslutade av socialnämnden i januari 2026 saknas insatser
i form av extern öppenvård samt öppenvårdsbehandling i egen regi. Även
om insatser i form av öppenvård i egen regi ges utan föregående
behovsprövning kan den enskilde ansöka om detta. Ansökan om extern
öppenvård sker då den enskilde efterfrågar behandling som inte kan ges på
hemmaplan och skall alltid behovsprövas.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Komplettering till Riktlinjer skadligt bruk och beroende
• Tillägg till riktlinjer skadligt bruk och beroende - insats i öppenvård
Paragrafen är justeradPage 1 of 1
Insatser i öppenvård
Målgrupp för insatsen är vuxna personer (18 år och uppåt) som har ett riskbruk, skadligt bruk
eller beroende av alkohol och/eller droger och personer med samsjuklighet samt anhöriga till
dessa.
Öppenvårdsinsatser ska alltid föregås av en individuell behovsbedömning enligt SoL
(2025:400) Öppenvårdsinsatser kan beviljas till personer inom målgruppen som själva önskar
en förändring och visar motivation till att antingen helt upphöra eller minska sitt bruk.
Insatser kan även beviljas som förberedelse inför behandling eller som stöd efter genomförd
behandling/institutionsvård. Tidigare erfarenheter och resultat av öppenvårdsinsatser ska
också ses som underlag i bedömningen om lämplighet för insats. Addiction Severity Index
(ASI) ska generellt används i kartläggningsfasen av behovsbedömningen.
Öppenvårdsinsatser kan också beviljas till anhöriga som ansöker om stöd utifrån sin roll som
anhörig. Denna utredning fodrar inte en ASI i kartläggningsfasen av behovsbedömningen.
Alla Insatser inom ramen för öppenvård som erbjuds utan behovsprövning (se riktlinjer för
insatser utan behovsprövning och dokumentation) ska kunna beviljas som insats efter
behovsprövning. Vid bedömning av individens rätt till insats, utgå från uppställda villkor per
insats i ovan nämnd riktlinje.
Extern öppenvård
Målgrupp för insatsen är vuxna personer (18 år och uppåt) som har ett riskbruk, skadligt bruk
eller beroende av alkohol och/eller droger samt personer med samsjuklighet.
Extern öppenvård ska alltid föregås av en individuell behovsbedömning enligt SoL
(2025:400) och endast beviljas när öppenvårdsinsatser på hemmaplan är uttömda, bedömts
otillräckliga eller att förutsättningarna på hemmaplan inte möjliggör att behovet kan
tillgodoses. Om extern öppenvård föreslås ska det framgå i utredningen varför behoven inte
kan tillgodoses genom kommunens ordinarie öppenvårdsinsatser. Addiction Severity Index
(ASI) ska generellt används i kartläggningsfasen av behovsbedömningen.
Om beslut tas om extern öppenvård ska i första hand de anlitas som omfattas av ramavtal
mellan kommun och vårdgivare. Om utredning föreslår att man frångår principerna för val av
institution ska detta särskilt motiveras. Motiveringen ska beskriva varför aktuell utförare bättre
kan tillgodose den enskildes behov jämfört med de som omfattas av ramavtal.
Ändring av
socialtjänstens
delegationsordning
§ 109 26SN169
§109
26SN169
…
Föreslagna ändringar i delegationsbestämmelser för socialnämnden.
A1.3 och A1.4
A1.3 Inleda utredning 14 kap. 2 §
SoL
Socialsekreterare stöd till barn och
familj
Handläggare Missbruk och
socialpsykiatri
Handläggare Bistånd och LSS
Handläggare STF
Tjänsteperson i beredskap
6 kap. 37 §
KL
A1.4 Inte inleda
utredning
Avsluta utredning
14 kap. 2 §
SoL
Socialsekreterare stöd till barn och
familj
Handläggare Missbruk och
socialpsykiatri
Handläggare Bistånd och LSS
Handläggare STF
Tjänsteperson i beredskap
6 kap. 37 §
KL
Ändring av rubrik
Rubrik G – Beslut enligt SoL med mera gällande personer med missbruk skadligt bruk och beroende
G1 och G1.4
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning
G1 Beslut om bistånd åt vuxna i
form av vård i hem för vård,
boende eller familjehem vård
eller boende, familjehem eller
särskilt boende
13 kap. 10
§ SoL
AU Observera LOU
men också kravet
på individuell
bedömning i
biståndsärenden
G1.4 Placeringar i stödboende för
återhämtning/tillnyktring till
exempel Strandgården,
Måviken, ingen
tidsbegränsning
13 kap. 10
§ SoL
Enhetschef enheten
socialpsykiatri och
missbruk
Nya punkter F4 och F8
F4 Beslut om
aktivitetskravet
12 kap. 4 § SoL Handläggare STF
F8 Beslut om
provisorisk
dödsboförvaltning
18 kap. 2 § ÄB Enhetschef STF
Omsorgschef
Nya punkter G4 och G5
G4 Beslut om öppenvårdsbehandling i egen regi 13 kap. 10
§ SoL
Handläggare
socialpsykiatri och
skadligt bruk och
beroende
G5 Beslut om öppenvård i extern regi 13 kap. 10
§ SoL
Enhetschef skadligt
bruk och beroende
Ändring av rubrik
Rubrik I – Beslut enligt SoL gällande äldre och personer med funktionsnedsättningar och
sjukdomstillstånd
I5
I5 Beslut om
insats i form
av ledsagare
upp till 12
timmar per
månad
11 kap. 1 §
SoL
Handläggare Bistånd och
LSS
Enhetschef Bistånd och LSS
Handläggare socialpsykiatri
och skadligt bruk och
beroende
Ny punkt I19
I19 Vuxna barn eller
motsvarande aktivitet
som erbjuds annan
målgrupp
11 kap. 1 § SoL Enhetschef socialpsykiatri
och skadligt bruk och
beroende
Komplettering gällande
personligt förordnande
avseende beslut enligt
LVU
§110
24SN43
…
Ändring av
socialtjänstens
delegationsordning,
förtydligande efter
socialnämndens
sammanträde samt ny
ändring.
§111
26SN111
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 73 Ändring av socialtjänstens delegationsordning,
beslutstyp: återremissdiarienr: pitea:SN:2026:111
§ 73 Ändring av socialtjänstens delegationsordning,
förtydligande efter socialnämndens
sammanträde samt ny ändring.
Diarienr 26SN111
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta godkänna
föreslagen ändring i delegationsbestämmelser för socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Efter en revision kring anställningsförfarandet har beslut om
kompletteringar i socialtjänstens delegationsordning fattats av
socialnämnden 22 april 2026. Vid sammanträdet återremitterade
socialnämnden ärendet om punkterna O4.5 och O5.5 för klargörande om
innehållet i dessa punkter där frågan avser vem som gett delegationen och
vart delegationsbesluten ska redovisas.
Punkt O4.5 – enligt reglemente för styrelsen och nämnder är nämnden
anställningsmyndighet och ansvarar för lönesättning av anställda i
nämndens verksamhet, detta i enlighet med Riktlinjer för personalpolitik.
Det är därmed socialnämnden som har gett chef för verksamhet delegation
att fatta beslut om lönetillägg för äldre medarbetare. Beslut ska således
delges socialnämnden.
Punkt O5.5 – socialnämnden beslutar om man ska söka statsbidrag och har
utsett delegater som har rätt att ansöka, rekvirera och återrapportera
statsbidrag. Besluten ska därför delges socialnämnden. Kommundirektör,
tidigare kommunchef, är ansvarig att beställa behörigheter till de
tjänstepersoner som utsetts som delegater av nämnden. I
delegationsbestämmelser för socialnämnden framstår det felaktigt som att
socialnämnden har delegerat till kommunchef att hantera statsbidrag. Detta
behöver därmed ändras genom att ta bort kommunchef som delegat. Ett
tillägg behöver göras i form av utvecklingsledare som har tillkommit som
delegat samt ändras kommunchef till kommundirektör i rutan förPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
kommentarer. Ändringar är markerade med röd text i bifogat
beslutsunderlag.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialtjänstens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Ändring av socialtjänstens delegationsordning, förtydligande efter
socialnämndens sammanträde
• Svar på återremittering efter socialnämnden den 22 april
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Svar på återremittering efter socialnämnden den 22 april
Punkt O4.5
Enligt reglemente för styrelse och nämnder är det nämnden som är anställningsmyndighet och som
ansvarar för lönesättning av anställda i nämndens verksamhet, detta i enlighet med Riktlinjer för
personalpolitik. Det är socialnämnden som har gett delegation och därför ska beslut också delges
socialnämnden. Ingen notis om delgivning till nämnden behöver formuleras i rutan för kommentarer i
punkt O4.5.
Tidigare och även aktuell formulering:
O4.5 Beslut om lönetillägg med upp till 3500
kr före skatt för äldre medarbetare som
omfattas av nedsatt arbetsgivaravgift
på grund av uppnådd ålder
Chef för
verksamhet
Punkt O5.5
Nedanstående är ingen vidaredelegation från kommunstyrelsen, det är socialnämnden som beslutar
om man ska söka statsbidrag och har gett delegater rätt att ansöka, rekvirera och återrapportera.
Besluten ska därför delges socialnämnden. Kommundirektör (tidigare kommunchef) är ansvarig att
beställa behörigheter till tjänstemän som får hantera statsbidrag. Inför att punkt O5.5 lades till i
delegationsordningen fick kommunchef information av socialtjänsten om vilka tjänstepersoner (titlar)
som skulle ha behörighet att hantera statsbidrag. Statsbidrag delges nämnd en gång per år och är inlagt
i nämndens årshjul i september.
I socialnämndens delegationsordning framstår det som att socialnämnden har delegerat till
kommunchef att hantera statsbidrag vilket inte är korrekt. Formuleringen behöver därmed ändras
genom att ta bort kommunchef i rutan för delegater. Ett tillägg behöver även göras i form av
utvecklingsledare som har tillkommit som delegat samt ändras kommunchef till kommundirektör i
rutan för kommentarer.
Tidigare formulering:
O5.5 Ansökan,
rekvirering och
återrapportering
av statsbidrag
Kommunchef
Verksamhetsutvecklare
Enhetschef Utveckling
och stöd
Kommunchef är
kommunens ombud
som utsett
representanter i
socialförvaltningen att
göra
ansökan/rekvireringen
Ny formulering:
O5.5 Ansökan,
rekvirering och
återrapportering
av statsbidrag
Utvecklingsledare
Verksamhetsutvecklare
Enhetschef Utveckling
och stöd
Kommundirektör är
kommunens ombud
som utsett
representanter i
socialförvaltningen att
göra
ansökan/rekvireringen
Bidragsansökan från
BRIS Nord för
verksamhetsåret 2027
§112
26SN161
…
Datum: den 19 maj 2026 12:00
Från: kommunstyrelsen@pitea.se
Till: Socialnämnden, Barn och Utbildningsnämnden, Kultur- och Fritidsnämnden
Kopia:
Bilagor: VB_ Att_ socialnämnden Piteå kommun - Ansökan om bidrag från Bris
Nord(873020).html; Bilageförteckning_nord 2026(873024).pdf; 1. Ansökan om bidrag från
Bris Nord 2026(873025).pdf; 7. Region Nord 2025(873026).pdf; 6. Bris stadgar antagna
2025-05-24(873027).pdf; 5. Bris la?ngsiktiga plan 2025-2029(873028).pdf; 4. Budget 2026
och prognos 2027(873029).pdf; 3. Barnrapporten 2026(873030).pdf; 2. Bris årsberättelse
2024(873031).pdf
Rubrik: Verksamhetsbidrag 2027 - BRIS Region Nord
Hej
Nämndsordförandegruppen har 2025-04-23 i en överenskommelse enats om att
bidraget till Bris på 85 000 kr delas lika mellan Kommunstyrelsen, Barn- och
utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden samt Socialnämnden (21 250 tkr
var).
Ni behöver ta beslut i er förvaltning/nämnd för er andel men ni behöver inte skicka något
beslut till KLF eller Bris. .
Komunstyrelsens beslut kommer att se ut såhär:
"Kommunstyrelsen beviljar bidrag med 21 250 kr till 2026 års verksamhet för Bris region
Nord.
Bidrag anvisas från medel till Kommunstyrelsens förfogande."
Hela beloppet på 85 000 kr kommer att betalas från Kommunstyrelsens medel till förfogande,
därefter interndebiteras övriga nämnder för sin andel.
Med vänlig hälsning
Maria Öman
Kommunsekreterare
Ledningskansliet
Kommunledningsförvaltningen
Besöksadress: Svartuddsvägen 1
Postadress: 94185 Piteå
Telefon: +46911696012
Webb: www.pitea.se
Föreningsbidrag
Kommunala
Förebygganderådet 2026
KFR
§113
26SN123
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 70 Föreningsbidrag Kommunala Förebygganderådet
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:123
§ 70 Föreningsbidrag Kommunala Förebygganderådet
2026 KFR
Diarienr 26SN123
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår att:
1. Socialnämnden godkänner föreslagen ekonomisk fördelning av årets
bidrag.
2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att säkerställa
arbetsprocessen för sammanställning av underlag inför fördelning av
föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att använda samma
underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd för
att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Ärendebeskrivning
År 2026 har sex föreningar ansökt om föreningsbidrag, två mindre än
föregående år. (Brottsofferjouren är medräknad i dessa sex, så utöver de
som ligger utanför är det fem som ansökt. Har inte fått in någon ansökan av
Kvinnojouren Lillasyster.) Sex föreningar har ansökt om grundbidrag,
medlemsbidrag och verksamhetsbidrag, Den totala summan att fördela är
600 000 kronor (på de fem som inte ligger utanför). Även i år ligger
Kvinnojouren Lillasyster och Brottsofferjouren utanför dessa 600 000 kr
och får 100 000 kr vardera. Alla har redovisat medlemsantalet uppdelat i
män och kvinnor, vilket återfinns i underlaget.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S):
1. Socialnämnden godkänner föreslagen ekonomisk fördelning av årets
bidrag.
2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att säkerställa
arbetsprocessen för sammanställning av underlag inför fördelning av
föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att använda sammaPage 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd för
att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• 4. Tj skrivelse KFR 2026
• 3. Föreningsbidrag_ber_2026_KFR
• 2. Underlag föreningsbidrag KFR 2026
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Datum
2026-04-30
Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post Webbadress
941 85 PITEÅ Stadshuset 0911-69 60 00 0911-69 69 43 socialtjansten@pitea.se www.pitea.se/kommun
Underlag föreningsbidrag KFR 2026
NotFörening Verksamhets-
berättelse
(föregående år)
Årsmötes-
protokoll
(föregående år)
VEP 2026 Budget
2026
Antal betalande röstberättigade medlemmar,
bosatta i Piteå den 31/12 föregående år.
RFSL Pite älvdal Ja Ja Ja Ja 52 (varav kvinnor 46 % och män 54 %)
Söker gb + medlb + verksb
IOGT-NTO Ja 2026 Ja Ja 70 (varav kvinnor 57% och 43% män)
Söker gb + medlb + verksb
Länkarna Ja 2025/2026 Ja Ja 33 (varav kvinnor 55% och män 45%)
Söker grb + medlb + verksb
Brottsofferjouren Norrbotten Ja 2026 Ja Ja 1 (varav kvinnor 0 % och män 100 %)
Söker grb + medlb + verksb
LP-kontaktens ideella förening Ja 2026 Ja Ja 321 (varav kvinnor 52 % och män 48 %)
Söker grb + medlb + verksb
FMN Norrbotten Ja 2026 Ja Ja 12 (varav 67 % kvinnor och 33% män)
Söker grb + medlb + verksb
Hopp Piteå mot sexuella
övergrepp
Nej Nej Nej Nej Inte sökt
Kvinnojouren Lillasyster i Piteå Nej Nej Nej Nej Inte sökt
2
Verksamhetsbidrag sökta 2026
Förening Sökt bidrag till Sökt
summa
Förslag till beslut,
se excelfil
RFSL Pite älvdal Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Informations café ca 1 gång per vecka höst och vår. Öppet för alla Information
om HBTQ samt säkrare sex. Utbildningar för styrelse och volontärer.
Aktiviteter vid Pite Summergames, Piteå dansar och ler samt 2026 Stora Nolia
Särskilda aktiviteter
Genomföra parad i samband med Piteå dansar och ler I år onsdag 22 juli 1800
Delta med information på någon av galleriorna IDAHOT 17 maj
Regnbågsmässa i samarbete med Piteå kyrka söndag 26 juli 1800 samt söndag 29
november 1800
Under vecka 43 monologen ?Brutna löften, brutna revben? om våld i nära
relationer
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna verksamhet
Del av café hyra samt inköp och verksamhet 40000
Särskilda aktiviteter 45000
85 000
3
Summa kostnad som bidrag söks för *85000
IOGT-NTO Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Notis: Föreningen har 128 medlemmar, varav 70 är bosatta i Piteå kommun.
Vår vision:
Föreningen är en lokalt förankrad del av nykterhetsrörelsen Movendi Sverige och
vår vision
är ett samhälle, en värld, där alkohol och andra droger inte hindrar människor att
leva ett fritt
och rikt liv.
Vi arbetar för en restriktiv alkoholpolitik. Vi utmanar alkoholnormen och stärker
människor
som påverkas negativt av sitt eget eller någon annans missbruk. Vi
uppmärksammar den
senaste forskningen inom ämnet alkohol och arbetar med social verksamhet för
barn, unga
och vuxna.
125 000 kr
4
Detta gör vi genom att:
- Stödja Junis barnverksamhet i Öjebyn med arbetsinsatser, ledarskap, anställd
personal och lokalresurser.
- Samverka med andra nykterhets- och drogfrihetsföreningar i Piteå och Luleå för
att
möta människor i dialog kring alkoholfrågor.
- Bedriva kulturverksamhet i nykter miljö och värnar om det lokala kulturarvet
genom
familjearrangemang och verksamhet i vårt föreningshus och kring vår
bagarstuga.
- Bidra till demokratiska möjligheter genom att skapa digitala möten och fora
som gör
att människor kan delta lokalt och på distans.
Verksamhet:
Föreningen ska jobba med att:
- utveckla verksamhet som våra medlemmar efterfrågar,
- stärka gemenskapen i föreningen och
- få fler att vilja bli medlemmar hos oss.
På så sätt kan vi bli fler som jobbar för ett nyktrare Sverige.
5
Vi ska göra halvårsvisa verksamhetsplaneringar, där medlemmarna kommer till
tals på våra medlemsmöten.
Vårt mål är att ha en minst en föreningsträff varje månad under våren och
hösten samt
sommaraktiviteter. Exempel på verksamhet är föreläsningar, sociala
tillställningar,
studiecirklar, utflyter och musikkvällar. Vi ska också ordna träff i inlandet för våra
medlemmar
där, om förutsättningar finns.
Utöver medlemsträffar ska vi ha arrangemang där allmänheten bjuds in.
Vi ska också delta i Movendi distrikt Norr temadagar, utbildningar och
utåtriktade aktiviteter.
Den lokala tävlingen Drogkampen för kommunpolitiker och kampanjerna Sober
October och
Vit jul är aktiviteter vi planerar att genomföra. Vi deltar också i lokala
arrangemang som
Ljusmanifestation till minne av narkotikans offer.
Särskilda aktiviteter
Teman
Vi planerar att under året arbeta med nedanstående teman:
Tema 1: Movendis rikstema "Våga prata om alkohol"
6
Vi vill skapa möjlighet till att få information och prata om alkohol och droger. Vi
avser
genomföra två föreläsningar med efterföljande dialog. Möjliga målgrupper är
föräldrar till
ungdomar i Piteå samt en bredare grupp omfattande missbrukets påverkan på
familj.
Tema 2: Samhället och alkoholen
Vi genomför föreläsningar med frågestund och dialog med ett tema på våren och
ett tema på
hösten. Förra årets tema var Kvinnors och barns utsatthet i samhället. Styrelsen
fastställer
teman inför respektive period.
Tema 3: "Kultur i nykter miljö":
Vi genomför kulturkvällar med lokala artister för att främja kulturlivet i
Öjebyn/Piteå och vara
ett nyktert alternativ till, tja krogen :)
Tema 4: "Föreningsdemokrati, delaktivitet och aktivitet på avstånd":
I Workshopsformat tar vi upp hur föreningar kan skapa förutsättningar för
demokratiskt
deltagande och delaktighet även när avstånden sätter hinder i vägen.
Workshoparna har en
7
teknisk inriktning och målgruppen är ungdomar och vuxna som är
föreningsaktiva.
Förhoppningsvis kan detta göras i samverkan med NBV.
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna verksamhet
Medlemsverksamhet
Medlemsträffar, 6 st
Aktivitetskostnad 1000kr/tillfälle = 6 000 kr.
Fördelade omkostnader lokaler = 6 x 3 000 = 18 000 kr.
Medlemsresa inlandet, 2 st
7 500kr/st = 15 000 kr
Sommarfest med barnföreningen Junis Öjebyn
Aktivitetskostnad 5 000 kr.
Musikleken med studiecirkel (öppen)
Aktivitetskostnader/avgifter 2 000 kr.
Fördelade omkostnader lokaler = 4 500 kr.
Utåtriktad verksamhet
Musikcafé öppna, 4 st
Musikerarvoden 10 000 kr/st = 40 000 kr.
8
Vakmästartjänster kväll 4 x 4 x 500 kr = 8 000 kr
Fördelade omkostnader lokaler = 4 x 4 500 kr = 18 000 kr.
Temaföreläsningar öppna, 4 st
Föreläsararvoden 7 500 kr/st = 30 000 kr.
Vakmästartjänster kväll 4 x 3 500 kr = 6 000 kr
Fördelade omkostnader lokaler = 4 x 4 500 kr = 18 000 kr.
Våga prata om alkohol öppen dialog, 2 st
Moderatorarvoden och resor, 5 000 kr/st = 10 000 kr.
Vakmästartjänster kväll 2 x 3 x 500 kr = 3 000 kr.
Fördelade omkostnader lokaler = 2 x 4 500 kr = 9 000 kr.
Lokala föredrag "specialintressen", 4 st
Föreläsararvoden 2 000 kr/st = 8 000 kr.
Vakmästartjänster kväll 4 x 3 x 500 kr = 6 000 kr.
Fördelade omkostnader lokaler = 4 x 4 500 kr = 18 000 kr.
Drogkampen
Aktivitetskostnader, 4 000 kr.
Vakmästartjänster kväll 3 x 500 kr = 1 500 kr.
9
Fördelade omkostnader lokaler = 4 500 kr.
Kampanjerna Sober October och Vit jul
Aktivitetskostnad (kampanjmaterial och annat) 5 000 kr.
Summering:
Aktivitetskostnader: 125 000 kr
Vakmästartjänster: 24 500 kr
Omkostnader lokaler: 90 500 kr
Förklaringar:
Aktivitetskostnader är direkta kostnader för verksamhetens genomförande, som
t ex reklammaterial, föreläsararvoden, högtalaranläggning med mera. Jämfört
med förra årets ansökan har den beräknade kostnaden för musiker- och
föreläsararvoden räknats upp, utifrån att det faktiskt blev mycket dyrare än vi då
trodde...
Vakmästartjänster år vår kostnad för OB och resor för vår vaktmästare, dock ej
ren arbetstid (omfördelas). Vaktmästare behövs för ljudanläggning och
möblering samt städning. Normalt är vi också fem till sju ideellt arbetande
medlemmar per större aktivitet.
Omkostnader lokaler är motsvarigheten till hyreskostnad för en lokal. Den är
baserad på 50% av vår årliga kostnad för lokalerna, 200 000 kr x 0,5 = 100 000 kr
och har fördelats på hur aktiviteterna nyttjar lokaler och längden på aktiviteten.
Detta överensstämmer i stort med vår prislista vid uthyrning av lokalerna.
Summa kostnad som bidrag söks för *125000
10
Länkarna Verksamhetsbeskrivning:
Länkarna försöker hjälpa beroendesjuka att bil och förbli drogfria. Vi gör det
genom samtal o kamratstöd mm. Vi har öppet lokalen minst 3 dagar/vecka. Vi
har även samtal 2 kvällar/vecka. Vi gör oftast minst en aktivitet under storhelger,
då det anses vara svårast att hålla sig drogfri. Därför tycker vi att det är viktigt
med en lokal där man kan komma och dricka en kopp kaffe mm. Vi ser att psykisk
ohälsa inte bara finns bland unga, utan även bland de äldre, som inte mår så bra i
sin ensamhet.
Ansökan avser:
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna verksamhet:
Största kostnaderna är att kunna ha lokalen. Utan lokalen kan vi inte bedriva
någon verksamhet. Många medlemmar lever på existensminimum efter ett liv i
beroende och nu ökar även deras utgifter, hyror etc. så möjlighet att ta ut
pengar av dem anser vi inte finns. Aktiviteter försöker vi göra sådana som inte
kostar så mycket för att alla ska kunna delta. Beräkning för hyra, el, tv, bredband,
samt kostnader för att bedriva verksamheten.
180 000 kr
Brottsofferjouren
Norrbotten
Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Verksamhetsbeskrivning
Brottsofferjouren Norrbotten är en partipolitisk och religiöst obunden ideell
organisation som arbetar för alla brottsoffers rättighet att få det stöd som
behövs för att hitta vägen tillbaka. Grunden i vårt arbete är FN:s konvention om
mänskliga rättigheter, där alla människors lika värde och rättigheter slås fast.
Via våra ideellt utbildade medmänniskor, stöder vi varje brottsoffer, vittne och
anhörig som söker oss, genom att lyssna, ge stöd och goda råd. Vår verksamhet
kan inte enbart relateras till antalet medlemmar vi har i Piteå kommun. Vårt
fokus är att erbjuda brottsofferstöd till Piteå kommuns invånare. Under 2025 fick
98 st. invånare i Piteå kommun allmänt brottsofferstöd från oss, alltså stöd
utanför domstol. Hittills under 2026 har 31 st. invånare i Piteå erhållit allmänt
brottsofferstöd från oss.
Vi samverkar med Norrbottens kommuner, Polisen, tingsrätterna i Norrbotten,
Åklagarmyndigheten och advokater för att kunna ge råd och stöd på bästa sätt.
Som brottsoffer dyker det ofta upp frågor kring vad som kommer att hända inom
den närmaste framtiden. Förutom att utgöra en traumatisk upplevelse innebär
422 030 Ligger utanför
11
ett brott inte sällan en stor mängd praktiskt arbete för den drabbade. Anmälan
till försäkringsbolag, dokumentation av skador och förluster, förhör hos polisen,
frågor om skadestånd med mera kan innebära en stor påfrestning. Det är lätt att
känna sig dubbelt drabbad när man, utan egen förskyllan, tvingas lägga ner så
mycket tid och kraft för att rättvisa ska kunna skipas. Brottsofferjouren
Norrbotten kan förklara och underlätta under denna period och ge den drabbade
stöd att orka bevaka sina rättigheter. All hjälp och rådgivning hos jouren är
kostnadsfri och alla vår volontärer har avlagt tystnadslöfte.
Verksamheten sköts av en styrelse, anställda och ideella personer.
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna verksamhet
Verksamhetens kostnader utgörs av administration, lokalhyra samt
lönekostnader för personal, inklusive sociala avgifter.
Summa kostnad som bidrag söks för *422030
Norrbottens
familjehemsförening
LP-kontaktens
ideella förening i
Piteå
Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Verksamhetsbeskrivning
Vi har varje vecka öppet månd onsd fred 9-12 för besökande. Torsdagar udda
veckor öppet 18-20 för kvinnogrupp. tisdagar är vi och hjälper till på Malmgatan
15-18. Vi åker varje år till Arjeplog på LPs konferens, den kostar 1600 kr plus resa,
LP Piteå sponsrar 1000 kr/person
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna verksamhet
Lokalhyra, löner 5 personer totalt 3,75 %, förbrukningsmaterial, resor, fika, mat
och diverse inventarier
Summa kostnad som bidrag söks för *175000
175 000 kr
Connextions Finns ej längre Finns ej längre
FMN Norrbotten Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
40 000 kr
12
Verksamhetsbeskrivning
Vi är en ideell förening som stöttar och hjälper nära anhöriga till missbrukare. Till
föreningen kan anhöriga till missbrukare vända sig och få råd och tips hur de ska förhålla
sig till missbrukaren. Föreningen anordnar föreläsningar till högstadieelever och till
närstående. Föreningen tillsammans med FMN Riksförening utbildar personer i föreningen
för att kunna genomföra utvecklingssamtal/stödsamtal samt ge råd till den närstående.
Under hösten 2026 planerar vi att genomföra föreläsningar med Carina Bång
(Beteendevetare, Anhörighetsterapeut och Författare till många böcker i detta ämne.)
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
Kostnader för planerad verksamhet:
Föreläsning (Hösten 2026) Carina Bång 20 000 kr
MåBraHelg, Storforsen/Pite Havsbad 15 000 kr
Omstart kontaktgrupp i Piteå 5 000 kr (Totalt 40 000 kr)
Summa kostnad som bidrag söks för *40 000
HOPP – Piteå
Förening mot sexuella
övergrepp
- -
Föreningen Lillasyster
i Piteå
Ligger utanför
13
Uppföljning av verksamhetsbidrag 2025 HIT (flyttat hit text och erh.summa från 2 resp 3)
Förening Sökt bidrag till 2025 Erhållen summa
verksamhets-
bidrag 2025
Uppföljning av 2025 i
verksamhetsberättelse/årsberättelse
för 2026
RFSL Pite älvdal Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Verksamhet för medlemmar, andra HBTQ+ personer
samt allmänhet genom café Polstjärnan och andra
aktiviteter i lokalen
Särskilda aktiviteter
Uppmärksamma att Pite Älv Pride fyller 10 år under
2025 och att vi firar 20 år i lokalen Polstjärnan på
Prästgårdsgatan 23. Uppmärksamma IDAHOT
(internationella HBTQ+ dagen) 17 maj samt
Priderörelsen födelse 28 juni. Världs AIDS dagen 1
december kommer också att uppmärksammas.
Aktiviteter med anledning av Piteå kommun lyfter
HBTQ+ frågor under 2025
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
80 000 OK mot erhållet bidrag!
14
Verksamhet för medlemmar, HBTQ+ personer och
allmänhet 20 000 kr
Särskilda aktiviteter under 2025 40 000 kr
Summa kostnad som bidrag söks för *60000
IOGT-NTO Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Föreningen är en lokalt förankrad del av IOGT-NTO
rörelsen och den enda kvarvarande IOGT-NTO-
föreningen i Piteå älvdal.
Vi arbetar för en restriktiv alkoholpolitik. Vi utmanar
alkoholnormen och stärker människor som påverkas
negativt av sitt eget eller någon annans missbruk. Vi
uppmärksammar den senaste forskningen inom ämnet
alkohol och arbetar hållbart och förebyggande med olika
typer av social verksamhet för barn, unga och vuxna.
- Vi stödjer Junis barnverksamhet i Öjebyn med
arbetsinsatser, ledarskap, anställd personal och
lokalresurser.
- Vi samverkar med andra nykterhets- och
drogfrihetsföreningar i Piteå, Luleå och Boden för att
möta människor i dialog kring alkoholfrågor.
105 600 OK mot erhållet bidrag!
15
- Vi bedriver kulturverksamhet i nykter miljö och värnar
om det lokala kulturarvet genom familjearrangemang
och verksamhet i och kring vår bagarstuga.
- Vi bidrar till till demokratiska möjligheter genom att
kunna skapa digitala möten och fora som gör att
människor kan delta lokalt och på distans.
I vår verksamhet ordnar vi föreningsmöten med teman
och utbildningar, träffar med andra föreningar samt
deltar i IOGT-NTO distrikt Norr:s temadagar, utbildningar
och utåtriktade aktiviteter. Den lokala tävlingen
Drogkampen för kommunpolitiker och kampanjerna
Sober October och Vit jul är några aktiviteter vi
anordnar. Vi deltar också i lokala arrangemang som
Ljusmannifestation till minne av narkotikans offer.
Planerade medlemsaktiviteter för 2025:
- Medlemsträffar Öjebyn, 6 st, med teman enligt
löpande planering.
- Medlemsresa till Inlandet (Arvidsjaur, Jokkmokk eller
Älvsbyn), 2 st, träffa medlemmar i IOGT-NTO utanför
Piteå, dela information och ha dialog, social samvaro
mellan kust och inland :)
- 1:a maj palt, vi hjälps åt att servera palt till hungriga
MC-åkare.
- Föreningshuset dag, fixa med fastigheten, tomten och
alla innerutrymmen.
16
- Rikstävlingen Musikleken, lekfull frågesport kring
musiktema, även Icke medlemmar välkomna.
- Rikstävlingen Pumpen, prestigefylld frågesport kring
samhällsorientering, även Icke medlemmar välkomna.
- Ljusmanifestation för narkotikans offer. Tillsammans
med våra grannorganisationer Länkarna, MHF, och TR
samlas vi på offentlig plats i Piteå och tänder ljus för de
som fallit offer för narkotikamissbruk.
- Distriktets vårupptakt (maj) och höstupptakt, vi
besöker någon av våra systerföreningar i Luleå eller
Skellefteå.
- Dialogmöte med medlemmarna inför IGT-NTO:s
riksmöte (fd kongressen).
Särskilda aktiviteter
Särskilda aktiviteter är sådana där vi riktar oss till alla,
medlem eller inte (men vissa medlemsaktiviteter är
öppna för "alla").
- Musikcafé i nykter miljö, erbjuda det lokala
musikkulturlivet en scen, 4 st, vinter, sommar, höst, jul.
- Föreläsningar med lokala profiler, stärka vår identitet
på orten, 4 st, vår, sommar höst.
- Våga prata om alkohol, IOGT-NTO rikstema, vad är
viktigt att prata om i Piteå? Två kvällar hösten.
17
- Projekt Kända profiler om alkoholberoende,
medberoende och resa sig, projekt tillsammans med
Nykterhetens bildningsförbund (NBV).
- Utbildning: Hybrid-event som en demokratisk
möjlighet, hur använda ljud- och bildproduktion som en
del av föreningars möjlighet att låta alla delta oavsett
avstånd. Erbjuds till främst föreningar inom Piteå
kommun. Hålls av vår AV-produktionsgrupp med vår
utrustning. Tre till fyra träffar, kursavgift (men låg).
Preliminärt hösten.
- Drogkampen: Politiker tävlar om att veta mest om
alkohol- och drogfrågor. Brukar vara i samband med
Folknykterhetens vecka men brukar också vara svår att
genomföra den tiden. Alternativplan en höstkväll.
- Våfflor för världens barn tillsammans med vår
barnförening Junis. Intäkten går oavkortat till Världens
barn-insamlingen. En gång på våren och en gång på
hösten.
- Vit jul, tillsammans med vår barnförening Junis
anordnar vi aktiviteter för barn under jullovet.
Notering: Något kojbyggarläger kommer tyvärr inte
genomföras i år på grund av brist på vuxna ledare som
kan vara ansvarig för förberedelser och genomförande.
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
Medlemsträffar Öjebyn, 6 st: 15 000 kr
18
Förbrukningsmaterial: 2 000 kr, Livsmedel: 4 000 kr,
Fördelad lokalkostnad: 6 000 kr, Fördelad lönekostnad: 3
000 kr
Medlemsresor Inlandet, 2 st: 25 000 kr
Hyra minibussar: 10 000 kr, Hyra lokal: 10 000 kr, Övriga
kringkostnader: 5 000 kr
Musikcafé, 4 st (öppna): 30 000 kr
Ersättning till musiker: 22 000 kr, Ljudutrustning: 2 000
kr, Fördelad lokalkostnad: 4 000 kr, Fördelad
lönekostnad: 2 000 kr
Föreläsningar, lokala, 4 st (öppna): 16 000 kr
Föreläsararvoden: 10 000 kr, Fördelad lokalkostnad: 4
000 kr, Fördelad lönekostnad: 2 000 kr
Våga prata om alkohol, 2 kvällar: 13 000 kr
Arvoden moderator & inbjuden gäst: 10 000 kr, Fördelad
lokalkostnad: 2 000 kr, Fördelad lönekostnad: 1 000 kr
Förklaringar:
1) Det finns en differens mellan aktivitetskostnaderna i
årsbudgeten och i sammanställningen ovan, beroende
att de ovan är mer detaljerade och därmed också mer
realistiska.
2) För alla aktiviteter ovan som är utåtriktade bärs
kostnader för förbrukningsmateriel och livsmedel av
19
fikaförsäljning. För dessa aktiviteter tas inte något
inträde.
3) De fördelade lokalkostnaderna är 1 000 kr per tillfälle
och motsvarar 50% av vårt uthyrningspris.
4) De fördelade lönekostnaderna är 500 kr per tillfälle
och motsvarar kostnaden för att städa lokalerna efter
användning. Iordningställning och återställning av
lokalerna görs med ideell arbetskraft :)
Summa kostnad som bidrag söks för *99000
Länkarna Vi försöker hjälpa beroendesjuka att förbli drogfria. Vi gör det
med samtal, kamratstöd m.m. Vi arbetar även förebyggande
bland unga. Vi gör oftast minst en aktivitet under storhelger då
det anses vara svårast att hålla sig drogfri. Därför tycker vi att
det är så viktigt med en lokal där man kan komma in och dricka
en kopp kaffe m.m. Vi ser att de psykiska problemen inte bara
finns bland unga utan även bland äldre, som inte mår så bra av
ensamhet. I lokalen råder absolut nolltolerans.
Största kostnaden är att ha lokalen, vilken efter hyreshöjning
beräknas kosta ca 131 000 kr per år. Utan lokalen kan vi inte
bedriva någon verksamhet. Många medlemmar lever på
existensminimum efter ett liv i beroende och nu ökar även deras
utgifter, hyror etc. Så möjlighet att ta ut mer pengar av dem
anser vi inte finns. Försöker göra aktiviteter som inte kostar så
mycket för att alla ska kunna delta. Beräkning för hyra, el,
telefoni, tv, bredband (några som saknar dator kommer och
betalar sina räkningar via datorn.), aktiviteter beräknar vi till en
totalkostnad på 140 000 kr.
165 000 OK mot erhållet bidrag
20
Vi planerar att söka upp ensamma som sitter och dricker i
ensamhet och erbjuda dem att komma till lokalen. Vi
planerar förebyggande verksamhet genom att fortsätta gå
som vuxna på stan och erbjuda ungdomar information och
lättare förtäring. Kostnader för detta 9 800 kr.
Brottsofferjouren
Norrbotten
Verksamhetsbeskrivning
Brottsofferjouren Norrbotten är en partipolitisk och
religiöst obunden ideell organisation som arbetar för alla
brottsoffers rättighet att få det stöd som behövs för att
hitta vägen tillbaka. Grunden i vårt arbete är FN:s
konvention om mänskliga rättigheter, där alla
människors lika värde och rättigheter slås fast.
Via våra ideellt utbildade medmänniskor, stöder vi varje
brottsoffer, vittne och anhörig som söker oss, genom att
lyssna, ge stöd och goda råd.
Vi samverkar med Norrbottens kommuner, Polisen,
tingsrätterna i Norrbotten, Åklagarmyndigheten och
advokater för att kunna ge råd och stöd på bästa sätt.
Som brottsoffer dyker det ofta upp frågor kring vad som
kommer att hända inom den närmaste framtiden.
Förutom att utgöra en traumatisk upplevelse innebär ett
brott inte sällan en stor mängd praktiskt arbete för den
drabbade. Anmälan till försäkringsbolag, dokumentation
av skador och förluster, förhör hos polisen, frågor om
skadestånd med mera kan innebära en stor påfrestning.
Det är lätt att känna sig dubbelt drabbad när man, utan
egen förskyllan, tvingas lägga ner så mycket tid och kraft
för att rättvisa ska kunna skipas. Brottsofferjouren
Norrbotten kan förklara och underlätta under denna
period och ge den drabbade stöd att orka bevaka sina
rättigheter. All hjälp och rådgivning hos jouren är
kostnadsfri och alla vår volontärer har avlagt
tystnadslöfte.
Verksamheten sköts av en styrelse, anställda och ideella
personer.
Ligger utanför OK mot erhållet bidrag!
21
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
Verksamhetens kostnader utgörs av administration,
lokalhyra samt lönekostnader för personal, inklusive
sociala avgifter.
Summa kostnad som bidrag söks för *424 470 kronor
vilket avser 10 kronor per invånare i Piteå per 31
december 2024.
Norrbottens
familjehemsförening
Ingen ansökan 2021, 2022, 2023 och 2024 0 Ingen ansökan 2021, 2022,2023 och 2024,2025
eller 2026
LP-kontaktens
ideella förening
Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Vi bedriver en kontaktverksamhet för personer i
missbruk. För den gruppen har vi öppet månd, onsd,
fred mellan 09,00 - 12,00. vi bjuder på frukost, fika och
ibland lunch. Vi delar även ut matlådor i samarbete med
Munksundsgården ocg varor vi får från Willys. Vi för
samtal med Malmgatan 5 om ett samarbete med
ungdomar där LP kommer att hålla öppet 1 - 2 ggr/v. Vi
planerar in för hösten att anställa en kvinna så vi kan
starta upp en kvinnogrupp. Vi har ett samarbete med
PMU i Öjebyn där vi kan erbjuda praktikplatser
Särskilda aktiviteter
Vi håller öppet för Cruising 2 ggr och vid examen där vi
delar ut ca 350 varmkorvar, dricka, fika och godis. Vi
kanske om det löser sig att ha öppet någon kväll under
PDOL. Vi har ett läger i Arjeplog i augusti med kostnad
på 1600 kr/person helpension, vi ska försöka bjuda på
den kostnaden för de som vill följa med, finns det en
betalningsförmåga tar vi 500 kr annars gratis
164 000 Ok mot erhållet bidrag
22
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
Hyra, internet, diverse inköp, personalkostnader, resor.
för Arjeplog är det hotell och resor
Summa kostnad som bidrag söks för *150000
Connextions Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Särskilda aktiviteter (enstaka tillfällen)
Verksamhetsbeskrivning
Föreningen skall under 2024 bedriva sin ordinarie kärnverksamhet
i form av en bred social verksamhet som består av både medlems,
individ, anhörig och förebyggande arbeten med aktiviteter,
individ- och gruppträffar, beroende- och
medberoendeverksamhet. Föreningens breda verksamhet utgår
alltid ifrån syftet att skapa en bred social gemenskap i både
grupper och enskilda situationer för alla inom föreningens
målgrupp med anhöriga. Kostnaderna för den löpande och
ordinarie föreningesverksamheten uppgår för året 2024 till totalt;
70,940 kronor.
Särskilda aktiviteter
Föreningen kommer 2024 genomföra och arrangera ett särskild
arbete med fokus på sociala och förebyggande insatser för att få
unga att må bättre psykiskt samt med fokus på hur unga kan
aktivt påverka deras egna situationer och vardag till det bättre.
Dels genom föreläsningar, dels genom ett omfattande lokalt
informationsarbete. Föreningen kommer 2024 att vara
medansvarig och officiell samarbetspart tillsammans med Piteå
0 Finns inte längre
23
Dansar och Ler kring området "Chilla med PDOL - Blås Grönt" - där
syftet är att arbeta alkohol- och drogförebyggande mot unga från
13 år under festivalen 2024 samt för att fungera som en
förebyggande trygghetsfunktion. Genom aktiviteten Blås Grönt,
som riktar sig till unga mellan 13 - 18 år, kan föräldrarna kan
anmäla sina unga till en "Blås Grönt" tävling.
Beskrivning av kostnaderna för att
genomföra denna verksamhet
Kostnaderna som är knutna direkt till den särskilda verksamheten
och dess genomförande består av framtagande av
informationsmaterial, förbrukningsvaror, ett visst arvode till
extern föreläsare. När det gäller PDOL 2024 består kostnaderna av
inköp av förbrukningsmaterial, marknadsföring och nödvändig
utrustning till aktiviteterna som genomförs under Piteå Dansar
och Ler för att kunna genomföra Chilla med PDOL och "Blås
Grönt". Kostnaderna för de särskilda aktiviteterna uppgår till
totalt; 55,000 kronor.
Summa kostnad som bidrag söks för *103,940 kronor
FMN Norrbotten Ansökan avser:
Viss verksamhet (löpande)
Verksamhetsbeskrivning
Föreläsning till skolelever årskurs 9, Föreläsning till föräldrar och
nära anhöriga till missbrukare. Medlemsvård till medlemmar
genom tema helg "Må Bra Helg" med inbjudna föreläsare och
gemensam lunch och middag.
35 000 Ok mot erhållet bidrag
24
Beskrivning av kostnaderna för att genomföra denna
verksamhet
Stödsamtal 1 000 kr
Föreläsning info 1 000 kr
Må Bra Helg 25 000 kr
Summa kostnad som bidrag söks för *27 000 kr
HOPP – Piteå
Förening mot sexuella
övergrepp
(Särskilda aktiviteter:
Vi avser att bjuda in Paula Heljestrand Leg. Psykoterapeut med
specialitet på Trauman efter sexuella övergrepp. Det blir en
heldag med föreläsningar och gruppsamtal.
Beskrivning av kostnader för att genomföra dessa aktiviteter:
Arvode 5000 kr till Paula Heljestrand
Resor: 3500 kr Arlanda – Luleå
Mat och Logi: 500 kr Paula Heljestrand
Totalt: 9000 kr
9 000 Ingen ansökan 2026
Kvinnojouren
Lillasyster i Piteå Verksamhetsbeskrivning
Kvinnojouren Lillasyster ansöker härmed om verksamhetsbidrag
från förebygganderådet, Piteå kommun. Stödet ska delfinansiera
jourverksamheten som omfattar jourtelefon, stödsamtal och
annat stöd till kvinnor utsatta för våld. Föreningen ska även hålla
interna utbildningar under året samt arbeta utåtriktat med att
sprida kunskap och bilda opinion inom området mäns våld mot
kvinnor.
Ligger utanför Ingen ansökan 2026
25
Kvinnojouren Lillasyster i Piteå är en ideell feministisk förening
vars mål är att stötta kvinnor utsatta för våld, bedriva
påverkansarbete och erbjuda utbildningar inom ämnet mäns våld
mot kvinnor.
Beskrivning av kostnaderna för att
genomföra denna verksamhet
Vi har sedan oktober 2024 en anställd verksamhetsutvecklare som
har till uppgift att genomföra utbildningar för jourkvinnor, agera
jourmedarbetare samt utveckla verksamheten för att vi ska nå ut
till fler. Andra kostnader i verksamheten är utbildningar internt
och externt, evenemang som uppmärksammar våra frågor, t.ex. 8
mars samt material och inventarier till både påverkansarbetet,
den kunskapshöjande delen samt jourverksamheten.
Föreningen har en ambitiös verksamhetsplan och budget som är
en strategisk avvägning för att kunna öka verksamheten och
utveckla organisationen. Vi finansieras av statsbidrag, kommunala
bidrag, gåvor och medlemsavgifter.
Summa kostnad som bidrag söks för *100 000
Föreningsbidrag - KFR - 2026 ÅR 2026
Medlemsbidrag + Grundbidrag
Bil Förening Medlemmar
Sökt Medlems-
bidrag Sökt Grundbidrag
Summa sökt
medlems- &
grundbidrag
Förslag till
medlems- &
grundbidrag
1 RFSL Piteå älvdal 52 1 040 5 000 6 040 6 040
2 IOGT 70 1 400 5 000 6 400 6 400
3 Länkarna 33 660 5 000 5 660 5 660
4 Brottsofferjouren UTANFÖR 0 0 0 0
5 0 0 0 0
6 LP-kontakten 321 6 420 5 000 11 420 11 420
7 0 0 0 0
8 FMN Norrbotten 12 240 5 000 5 240 5 240
9 Hopp Piteå mot sexuella övergrepp 0 0 0 0
10 Kvinnojouren Lillasyster UTANFÖR 0 0 0 0
11 0 0 0 0
12 0 0 0 0
13 0 0 0 0
14 0 0 0 0
15 0 0 0 0
0 0 0 0
Summa 488 9 760 25 000 34 760 34 760
Antal föreningar 5
Totalbudget 600 000
Fördelning
Medlemsbidrag 2% 9 760 20 kr/medlem
Grundbidrag 4% 25 000 5 000 kr/förening
Verksamhetsbidrag 94% 565 240 565 240 att fördela
Summa 100% 600 000
Verksamhetsbidrag att fördela 565 240
Kvar att fördela 0
Verksamhetsbidrag
Bil Förening
Sökt
verksamhets-
bidrag 2026
Förslag till
verksamhets-
bidrag 2026
1 RFSL Piteå älvdal 85 000 83 000
2 IOGT 125 000 107 240
3 Länkarna 180 000 175 000
4 Brottsofferjouren UTANFÖR
5 0
6 LP-kontakten 175 000 165 000
7 0
8 FMN Norrbotten 40 000 35 000
9 Hopp Piteå mot sexuella övergrepp
10 Kvinnojouren Lillasyster UTANFÖR
11 0
12 0
13 0
14 0
15 0
0
Summa 605 000 565 240
Förslag till beslut
Bil Förening
Medlems- &
grundbidrag
Verksamhets-
bidrag
Summa
bidrag 2026
1 RFSL Piteå älvdal 6 040 83 000 89 040
2 IOGT 6 400 107 240 113 640
3 Länkarna 5 660 175 000 180 660
4 Brottsofferjouren UTANFÖR 0 0 0
5 0 0 0
6 LP-kontakten 11 420 165 000 176 420
7 0 0 0 0
8 FMN Norrbotten 5 240 35 000 40 240
9 Hopp Piteå mot sexuella övergrepp 0 0 0
10 Kvinnojouren Lillasyster UTANFÖR 0 0 0
11 0 0 0 0
12 0 0 0 0
13 0 0 0 0
14 0 0 0 0
15 0 0 0 0
Summa 0 34 760 565 240 600 000
Föreningen Kvinnojouren Lillasyster i Piteå, org nr 802537-8582
Budget Budget Utfall Utfall av Utfall jfm Budget
2026 2025 2025 budget (%) budget (kr) 2024
Intäkter
Totala intäkter 630512 626096 522751 83 −103344 565000
Kostnader
Summa journverksamhet 164500 132500 135002 102 1269 158000
Kommunala bidrag 100000 100000 100000 100 0 60000
Statsbidrag 470512 380096 380096 100 0 380000
Medlemsavgifter 10000 10000 7010 70 −2990 15000
Försäljning 10000 30000 9859 33 −20140 50000
Ersättning placeringar 0 0 0 0 0 0
Ersättning evenemang 20000 20000 0 0 −20000 20000
Gåvor och donationer 25000 75000 21122 28 −53878 40000
Ränteintäkter 5000 11000 4664 42 −6336 0
Boende hyra inkl el och internet 120000 100000 101691 102 1691 120000
Försäkring 2500 2000 2150 108 150 3000
Inventarier 5000 5000 1028 21 −3972 10000
Förbrukningsmaterial 5000 5000 0 0 −5000 5000
Telefoni 30000 20000 28900 145 8900 20000
Övrigt 2000 500 1233 0 −500 0
Int kvinnodagen 25000 25000 25624 102 624
Tillståndsansökan manifestationer 2000 3000 360 12 −2640 2000
Trycksaker (böcker mm) 10000 10000 10046 100 46 50000
Förbrukningsmaterial 5000 5000 6657 133 1657 15000
Annonsering 5000 20000 2427 12 −17573 20000
Jourverksmheten
Utåtriktad verksamhet
Hemsida och epost 5000 5000 5213 104 213 3500
Extern utbildning 30000 60000 28062 47 −31938 60000
Förbrukningsinventarier 5000 5000 0 0 −5000 0
Utbildningar och medlemsaktiviteter 25000 50000 23591 47 −26409 50000
Nätverksträffar ROKS 15000 20000 11365 57 −8635 5000
Lokalhyra inkl kontor 25000 5000 7621 152 2621 5000
Arvoden styrelse 20000 20000 0 0 −20000 20800
Ersättning ekonomisk förlust vid uppdrag 10000 50000 5081 10 −44919 50000
Lön personal, sociala avg omkostn mm 420000 300000 270766 90 −28899 300000
Avgifter bank och kort 5000 5000 4052 81 −948 5000
Teknisk utrustning 5000 5000 0 0 −5000 3000
Programvara 6500 5000 6172 123 1172 5000
Kontorsmaterial 2000 2000 519 26 −1481 2000
Ekonomiadministration, revision 60000 55000 61072 111 6072 5000
Inventarier 2000 6000 1940 32 −4060 0
Postbox 8000 8000 8070 101 70 0
Föreningsavgifter (främst fremia) 10000 5000 10489 210 5489 0
Övrigt (gåvor bla aurorabidrag) 5000 3000 7513 250 4513 0
diff 1 kr pga öresavrundning
Summa utåtriktad verksamhet 87000 133000 78389 59 −54611 150500
Summa intern verksamhet 65000 75000 42577 57 −32423 60000
Summa administration och ekonomi 553500 464000 375674 81 −87991 390800
Totala kostnader 870000 804500 631642 759300
Resultat −239488 −178404 −108891 −194300
Intern verksamhet
Administration och ekonomi
Kommentar: Underskott finansieras av föreningens eget kapital under arbete med att säkra en större andel extern finansiering
Utfall Utfall av Utfall jfm
2024 budget (%) budget (kr)
593512 105 28512
133255 84 −24745
61600 103 1600
380096 100 96
10500 70 −4500
31600 63 −18400
0 0 0
20000 100 0
78188 195 38188
11528 0 11528
96549 80 −23451
2030 68 −970
3909 39 −6091
0 0 −5000
30655 153 10655
113 0 113
0 0 −2000
3187 6 −46814
5827 39 −9173
13713 69 −6287
4385 125 885
43207 72 −16793
3434 0 3434
12801 26 −37199
20862 417 15862
2850 57 2150
18412 89 −2388
11078 22 −38922
72117 24 −227883
3486 70 −1514
23262 775 20262
4583 92 −417
4421 221 2421
4906 98 −94
5536 0 5536
7350 0 7350
4404 0 4404
2412 0 2412
73753 49 −76747
36513 61 −23487
161966 41 −228834
405487 53 353813
188024 −97 382324
Verksamhetsplan 2026
Kvinnojouren Lillasyster
Föreningens syfte och målsättning
Föreningen ska med en feministisk grundsyn verka mot mäns och killars våld och förtryck mot
kvinnor, tjejer och barn. Att verka för kvinnors och tjejers frigörelse från manlig dominans och
överordning på samhällets alla nivåer samt att verka för kvinnors och tjejers ökade rättigheter i
Samhället.
Föreningens uppgift
● Ge stöd och skydd till kvinnor, tjejer och barn som utsätts för olika former av mäns och
killars våld
● Bedriva jourverksamhet
● Bedriva opinionsbildning för att förändra attityder till kvinnoförtryck och mäns våld i
samhället
● Påverka och sprida kunskap i samhället om mäns och killars våld och förtryck mot
kvinnor och tjejer
● Aktivt arbeta förebyggande mot mäns och killars våld mot kvinnor och tjejer
Mål för 2026
Kvinnojouren Lillasyster ska vara en naturlig kraft för systerskap och den naturliga aktören att
samarbeta med när kunskap om mäns våld mot kvinnor efterfrågas. Stödsökande ska veta vilka
vi är och hur vi kan hjälpa.
Under 2026 ska föreningen arbeta aktivt med att ytterligare tillvarata det stora engagemanget
som finns hos våra medlemmar genom att främja ideellt engagemang, öka vår kunskap och vår
räckvidd i lokalsamhället.
Detta kan vi åstadkomma genom att arbeta mot följande mål under året:
Verksamhetsmål 1
Stötta och stärka kvinnor i alla åldrar
- Utveckla hur vi tillämpar kvinnojourens feministiska metod i arbetet med att stötta
våldsutsatta.
- Bevaka de förändrade förutsättningarna för kvinnojoursrörelsen och i relation till dessa
arbeta med utveckling av vår jourverksamhet.
- Fortsätta utveckla samverkan med andra aktörer och myndigheter.
- Vi vill nå minst 100 tjejer i åldern 15-25 år under 2026
- Förbereda för att starta upp en tjejjour och ha startat en tjejjour senast 2027
- Fortsätta anordna samtalsgrupper för att stärka kvinnor och tjejer
Verksamhetsmål 2
Synliggöra föreningens arbete för att kunna stötta fler utsatta kvinnor
- Aktivt arbeta med vår kommunikationsstrategi och våra egna kanaler för att öka vår
räckvidd gentemot såväl allmänhet som hjälpsökande.
Verksamhetsmål 3
Bedriva opinionsbildning för att förändra attityder till kvinnoförtryck och mäns våld i samhället
- Delta aktivt i samhällsdebatten via debattartiklar, utåtriktad kommunikation och sociala
medier.
- Uppmärksamma våra frågor genom att anordna eller delta vid manifestationer och
evenemang.
- Påverka politiken under valåret för att få gehör för föreningens politiska krav
Verksamhetsmål 4
Bidra till ökad kunskap i samhället gällande mäns våld och förtryck mot kvinnor och tjejer
- Anordna evenemang som bidrar till ökad kännedom om kvinnojouren och ökad kunskap
om mäns våld mot kvinnor i Piteå
Verksamhetsmål 5
Stärkt kunskap och kompetens hos medlemmar och jourkvinnor
- Erbjuda utbildningar i egen regi för nya och befintliga jourkvinnor.
- Öka kunskapen om och tillvarata vår roll i den historiska rörelse vi är en del av.
- Erbjuda studieverksamhet för styrelse och medlemmar.
Verksamhetsmål 6
Stärkt organisation
- Arbeta aktivt med att skapa goda förutsättningar för ideellt engagemang.
- Samverka aktivt och utbyta erfarenheter med andra kvinnojourer samt riksorganisation.
- Fortsätta arbetet för att hitta finansiering i form av statliga och kommunala bidrag för att
säkra en långsiktig ekonomisk stabilitet och kontinuitet.
Uppföljning
Styrelsen har till uppgift att konkretisera målen i verksamhetsplanen och planera aktiviteter som
bidrar till att uppfylla dem. Styrelsen ansvarar för uppföljning och rapportering till
medlemmarna via medlemsbrev, information vid medlemsmöten och verksamhetsberättelse
Verksamhetsberättelse 2025
Föreningen Kvinnojouren Lillasyster är en partipolitiskt och religiöst obunden ideell förening,
där feminism, kvinnosolidaritet och kvinnoseparatism är grundläggande i föreningens arbete.
Föreningens målsättning är att med en feministisk grundsyn verka mot mäns och killars våld
och förtryck mot kvinnor, tjejer och barn, verka för kvinnors och tjejers frigörande från
manlig dominans och överordning på samhällets alla nivåer samt att verka för kvinnors och
tjejers ökade rättigheter i samhället
Föreningens uppgift är att ge stöd och skydd till kvinnor, tjejer och barn som utsätts för olika
former av mäns och killars våld, bedriva jourverksamhet, bedriva opinionsbildning för att
förändra attityder i samhället till kvinnoförtryck och mäns våld mot kvinnor, sprida kunskap
och påverka i samhället om mäns och killars våld och förtryck mot kvinnor och tjejer samt att
aktivt arbeta förebyggande mot mäns och killars våld mot kvinnor och tjejer.
1. Föreningsinformation
Kvinnojouren är medlem i ROKS, Riksorganisationen för kvinno- och tjejjourer. Föreningen
har en representant i styrelsen för Länsföreningen för kvinno- och tjejjourer i Norrbotten.
Föreningen är medlem i arbetsgivarorganisationen Fremia.
Vid årets slut har föreningen 68 betalande medlemmar. Medlemsavgiften har för 2025 varit
120 kr.
Styrelsen har under verksamhetsåret sammanträtt sju gånger och styrelsen har bestått av
följande personer:
Ordförande: Elisabeth Qvarnström
Vice ordförande: Åsa Johansson
Kassör: Emma Isaksson
Övriga ledamöter: Elisabeth Burström, Jennie Isaksson Lundberg, Märta Söderberg, Emilia
Bergdahl, Ulrika Lundmark och Moa Wennberg.
Verksamhetsutvecklare Amanda Lundberg Eriksson har varit ständigt adjungerad och
tjänstgjort som sekreterare vid sammanträdena.
Styrelsen har inom sig utsett ett antal ansvarsområden;
Jourgruppsansvariga har varit Elisabeth Burström och Moa Wennberg, utbildningsansvarig
har varit Åsa Johansson.
Ekonomiansvarig har varit Emma Isaksson.
Personalansvarig har varit Elisabeth Qvarnström.
2. Genomförd verksamhet
En flerfaldigt prisbelönt kvinnojour
Under 2025 har föreningen fortsatt att utveckla arbetssätt och struktur för såväl
styrelsearbetet som för jourverksamheten. En verksamhetsutvecklare anställdes under
hösten 2024 och har arbetat halvtid under hela 2025. Att ha en anställd har gett Lillasyster
helt andra, bättre, förutsättningar att nå ut både till allmänhet och till stödsökande kvinnor.
Detta visar sig tydligt i statistiken för året då antalet kontakter har ökat markant. Responsen
från lokalsamhället och synligheten i media har också varit positiv.
Medlemstalet har minskat under året men antalet aktiva medlemmar har ökat något.
Under 2025 har Lillasyster med stor glädje mottagit Riksorganisationen för kvinno- och
tjejjourer, ROKS, pris för Årets jour. Priset delades ut vid ROKS årsmöte.
Kristdemokraterna i Piteå har gett Lillasyster sitt Vitsippepris för jourens arbete lokalt i Piteå.
Jourverksamheten och boendet
Jourgruppen har under 2025 bestått av 20 jourkvinnor totalt. Under 2025 höll föreningen
sin första grundutbildning i egen regi där 10 kvinnor deltog, varav några var befintliga
jourkvinnor och tre stycken blev ett tillskott till jourgruppen. Jourtelefonen har varit öppen
varje kväll och sedan oktober också vissa tider dagtid. Chatten har satts på paus tills vidare
p.g.a. låg efterfrågan och utmaningar med den tekniska delen av chattlösningen.
Den nya lagstiftningen om tillståndsplikt för skyddade boenden trädde i kraft i april 2024 och
Lillasyster har fortsatt valt bort alternativet att söka tillstånd för att driva ett skyddat boende
enligt den nya lagstiftningens definitioner. Ett akutboende finns kvar i jourens regi och
kvinnor kan söka sig till jouren och få en fristad när de behöver det. Det finns en efterfrågan
och ett boende betyder mycket för föreningens möjlighet att skydda och stötta kvinnor.
Föreningen fortsätter att aktivt bevaka frågan om skyddat boende och villkoren för
jourverksamheten i stort.
Delar av jourgruppen och styrelsen har deltagit i nätverksträffar och utbildningar via ROKS
och länsföreningen under året.
Samtliga jourkvinnor har under året erbjudits handledning av psykoterapeut.
Under hösten genomfördes för första gången gruppsamtal för utsatta kvinnor som gjordes i
samarbete med kommunens enhet för Våld i nära relation.
Statistik
Boendet under verksamhetsåret:
5 kvinnor, 1 medföljande barn, 4 medföljande
husdjur.
Totalt antal belagda nätter: 87
Antal nya kontakter totalt: 54
Antal genomförda stödsamtal: 265
Antal genomförda stödinsatser: 25
Stödinsatser tjejer under 18 år: 1
Stödinsatser kvinnor över 65: 10
Ideella timmar: Minst 2000, varav jourtelefon 1460, övrigt (medföljande stöd, fysiska samtal,
utbildningar, arrangemang): 540.
Evenemang och utåtriktade aktiviteter
8 mars – internationella kvinnodagen
Lillasyster ordnade med anledning av 8 mars 2025 Piteås första Feministfest. Festen ordnades
i samarbete med Kajman som anlitades för lokal och försäljning av mat och dryck. Kvällen
bestod av musik, tal och standup. Kvällen var mycket välbesökt och lokalen blev fullsatt tjugo
minuter in på arrangemanget.
Under dagen ställde föreningen ut med information på Gallerian.
ROKS årsmöte 2025
Lillasyster fick äran att vara värdinnor för Riksorganisationen för kvinno- och tjejjourer, ROKS
årsmöte i april 2025.
En projektgrupp bildades med ansvar för samordning med ROKS styrelse och kansli och
hantering av bokning av boende, konferenslokaler och mat samt planering av arrangemanget
i sin helhet. 95 deltagare till Piteå för årsmötet som hölls på KUST Hotell. Kvällsmiddagen och
underhållningen hölls av Lillasyster och innehöll tal, prisutdelningar och uppträdande av
Maxida Märak. Årsmötet löpte på enligt plan och deltagarna var vid utvärderingen av
årsmötet mycket nöjda med arrangemanget.
Under dagarna genomfördes också en manifestation på Byxtorget under parollen
#tropåhenne där ROKS ordförande Adine Samadi och Lillasysters ordförande Elisabeth
Qvarnström höll tal. Manifestationen utmynnade i en artikel i lokal media.
Vecka fri från våld och Nationella dagen för avskaffande av mäns våld mot kvinnor
Under veckan i november anordnade föreningen en öppen föreläsning med Jenny Freed som
berättade om sin egen upplevelse av våldsutsatthet och sitt perspektiv på vad en kvinna som
lämnar behöver för stöd. Föreläsningen genomfördes i samarbete med Studieförbundet
Vuxenskolan och var välbesökt. Responsen från deltagarna var positiv.
Under veckan uppmärksammades också arbetet mot mäns våld mot kvinnor i föreningens
egna kanaler.
Den 25 november anordnades en manifestation på Byxtorget med ljuständning och tal.
Piteå kommuns psykiatrivecka
Under veckan deltog kvinnojouren i föreläsning om mäns våld mot kvinnor och psykisk
ohälsa tillsammans med kommunens enhet för våld i nära relation.
Pitefest
Föreningen var inbjudna att delta på Piteå kommuns mässa Pitefest som ägde rum i
september i Norrmalmiafoajén. Det var ett bra tillfälle att visa upp vår verksamhet och
nätverka med andra aktörer inom kommunen.
Utbildning
Styrelsen utsåg inom sig en utbildningsansvarig som har haft till uppgift att ansvara för
planering och genomförande av utbildningar.
Föreningen samverkar med Studieförbundet Vuxenskolan.
Nya jourkvinnor har erbjudits grundläggande jourutbildning i studiecirkelform under
våren.
Styrelsen har påbörjat en studiecirkel på temat Motivera ideella.
En juridikcirkel för jourkvinnorna har hållits.
Föreningens medlemsmöten har innehållit utbildningsinslag och inbjudna gäster, vilket har
gett ett mervärde för medlemskapet och bidragit till en levande verksamhet. Responsen på
detta har varit positiv. Under höstens medlemsmöte deltog Elin Johansson som pratade om
kvinnohistoria och ätbara växter.
Styrelsemedlemmar och jourkvinnor har under året erbjudits fortbildning och
erfarenhetsutbyte via deltagande vid ROKS respektive länsföreningens medlemsträffar och
arrangemang.
Externa utbildningsinsatser och nätverksträffar
Förutom tidigare nämnda föreläsningsevent som riktade sig till allmänheten har föreningen
informerat om vår verksamhet och mäns våld mot kvinnor hos IOGT NTO, Familjens Hus
Funktionsrätt Piteå och Furubergskyrkan.
Föreningen har deltagit med representanter i Länsstyrelsens nätverksträff för Norrbottens
kvinno- och tjejjourer samt ROKS medlemsträffar.
Ekonomi
Styrelsen har haft en ekonomiansvarig i styrelsen samt anlitat en extern bokföringsfirma för
den löpande ekonomiska administrationen. Ekonomiansvarig och bokföringsfirman har hållit
en kontinuerlig kontakt under året.
Finansieringen av verksamheten under året har till största del bestått av statsbidrag i form av
organisationsbidrag som föreningen fick beviljat för 2024 och 2025.
Piteå kommun meddelade att de beslutat höja det kommunala bidraget till föreningen till
100 000 kronor som betalades ut första gången för 2025.
Andra intäkter under året har bestått av medlemsavgifter, gåvor och intäkter från försäljning.
En större gåva fick föreningen under december då vi deltog på PMU Öjebyn och fick ta del av
halva dagskassan tillsammans med en annan lokal förening.
Större utgifter under året har varit hyra för boendet, personalkostnader, kostnader för
löneadministration och bokföring. Föreläsningen som anordnades under vecka fri från våld
finansierades av jourens medel, likaså Feministfesten.
Föreningens ekonomi är i grunden god men beroende av en långsiktighet som inte ännu har
uppnåtts. När verksamhetsberättelsen skrivs vet vi ännu inte om föreningen beviljas
statsbidrag för 2026 och 2027. Arbete med att säkra en stabil kommunal och statlig
finansiering behöver fortsätta framåt.
3. Lillasyster i media
Kvinnojouren Lillasyster har fortsatt under året uppmärksammats i stor utsträckning i
lokalmedia. Under ROKS årsmöte skrevs en artikel om manifestationen som hölls under
helgen och PT har skrivit om föreningens ordförande och dennes engagemang som feminist i
en artikel under hösten.
Under våren skrev Norrbottens samtliga kvinnojourer en insändare med anledning av
övergreppsanklagat kommunalråd och synen på kvinnor som anmäler sexualbrott.
Styrelsen har medverkat i insändare om kvinnor i krig tillsammans med andra kvinnojourer.
4. Tack
Styrelsen för Kvinnojouren Lillasyster riktar ett stort tack till alla som på olika sätt har gjort
det möjligt att sprida budskapet om att stoppa mäns våld mot kvinnor under detta år. Ni har
möjliggjort att vi kunnat hjälpa skyddsbehövande att få en trygg plats och någon som lyssnar
när de har ringt till vår jourtelefon. Vi är otroligt tacksamma över erkännandena vi fått i
form av utmärkelser för vårt arbete och gåvor som bidrar till föreningens ekonomi.
Jourkvinnorna och medlemmarna är stommen i jourens verksamhet. Det arbete som görs i
jourverksamheten lyfter, stöttar och hjälper kvinnor att ta sig ur våldsamma relationer och
att återta sin egenmakt. Vi är stolta över det stora engagemanget som finns i vår jourgrupp.
Alla föreningens medlemmar gör det möjligt att fortsätta vårt viktiga arbete med jouren och
driva frågan om att stoppa mäns våld mot kvinnor. Tack!
5. Styrelsens slutord
Mäns våld mot kvinnor är ett av våra största samhällsproblem. Jourrörelsen är i dag under en stor
påfrestning på grund av lagen om tillståndsplikt och det allt mer konservativa samhällsklimatet.
Vi saknar en analys av våldets orsaker och kontext där patriarkatet i allra högsta grad är
närvarande och aktivt begränsar kvinnor och tjejer i deras vardag. Var tredje vecka dödas en
kvinna i Sverige av en man hon har eller har haft en relation med och vart tionde barn tvingas
uppleva våld i hemmet. En ljuspunkt är civilsamhällets aktörer och engagemanget som finns för
vår jour. Vi ser att en aktiv samverkan mellan samhällets olika aktörer krävs för att stärka
kvinnojourernas arbete och säkra vår framtid.
Lillasyster är trots sin ungdom som förening en del av en fyrtioårig historia av systerskap och
motstånd. Kvinnojourer kommer att fortsätta behövas och vi har ett stort ansvar och en stor
respekt för vår roll i den historiska rörelse vi är en del av. Vi ser fram emot att föreningen
fortsätter utvecklas och fortsätter bidra, både här och nu när en kvinna behöver oss, men också
på sikt. Vi gör Piteå till en tryggare plats tillsammans.
Styrelsens underskrifter: Namnförtydligande:
Föreningsbidrag till
Kommunala
tillgänglighetsrådet 2026
§114
26SN125
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 71 Föreningsbidrag Kommunala
diarienr: pitea:SN:2026:125
§ 71 Föreningsbidrag Kommunala
Tillgänglighetsrådet 2026
Diarienr 26SN125
Beslut
Ärendet hänskjuts för beslut i Socialnämnden då handlingarna behöver
kompletteras.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Ärendet hänskjuts för beslut i Socialnämnden då
handlingarna behöver kompletteras.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Paragrafen är justeradPage 1 of 1
Föreningsstöd - KTR - 2026
Medlemsbidrag + Grundbidrag
Bil Förening Medlemmar Medlemsbidrag Grundbidrag
Summa
medlems- &
grundbidrag
Förslag till
medlems- &
grundbidrag
1 Anhörigföreningen 100 2 000 5 000 7 000 7 000
2 FAMY 293 5 860 5 000 10 860 10 860
3 Astma/Allergiföreningen 109 2 180 5 000 7 180 7 180
4 FSDB 23 460 5 000 5 460 5 460
5 Hörselskadade 135 2 700 5 000 7 700 7 700
6 RTP 0 0 0 0 0
7 Hjärt och lungsjukas förening 621 12 420 5 000 17 420 17 420
8 Neuro Piteå Älvdal 97 1 940 5 000 6 940 6 940
9 Piteå diabetesförening 181 3 620 5 000 8 620 8 620
10 Reumatikerföreningen 412 8 240 5 000 13 240 13 240
11 FUB 114 2 280 5 000 7 280 7 280
12 Parkinson 79 1 580 5 000 6 580 6 580
13 Piteå dövas förening 16 320 5 000 5 320 5 320
14 Bröstcancerföreningen 45 900 5 000 5 900 5 900
15 0 0 0 0
0 0 0 0
Summa 2 225 44 500 65 000 109 500 109 500
Antal föreningar 13
Totalbudget 350 000
Fördelning
Medlemsbidrag 13% 44 500 20 kr/medlem
Grundbidrag 19% 65 000 5 000 kr/förening
Verksamhetsbidrag 69% 240 500 240 500 att fördela
Summa 100% 350 000
Verksamhetsbidrag att fördela 240 500
Kvar att fördela 0
Verksamhetsbidrag
Bil Förening
Sökt verksamhets-
bidrag 2026
Förslag till verksamhets-
bidrag 2026
1 Anhörigföreningen 10 932 10 932
2 FAMY 21 864 21 864
3 Astma/Allergiföreningen 10 932 10 932
4 FSDB 21 863 21 863
5 Hörselskadade 16 398 16 398
6 RTP 0 0
7 Hjärt och lungsjukas förening 27 329 27 329
8 Neuro Piteå Älvdal 27 330 27 330
9 Piteå diabetesförening 16 398 16 398
10 Reumatikerföreningen 27 329 27 329
11 FUB 21 863 21 863
12 Parkinson 16 398 16 398
13 Piteå dövas förening 10 932 10 932
14 Bröstcancerföreningen 10 932 10 932
15
0
Summa 240 500 240 500
Förslag till beslut
Bil Förening
Medlems- &
grundbidrag Verksamhets- bidrag
Summa
bidrag 2026
1 Anhörigföreningen 7 000 10 932 17 932
2 FAMY 10 860 21 864 32 724
3 Astma/Allergiföreningen 7 180 10 932 18 112
4 FSDB 5 460 21 863 27 323
5 Hörselskadade 7 700 16 398 24 098
6 RTP 0 0 0
7 Hjärt och lungsjukas förening 17 420 27 329 44 749
8 Neuro Piteå Älvdal 6 940 27 330 34 270
9 Piteå diabetesförening 8 620 16 398 25 018
10 Reumatikerföreningen 13 240 27 329 40 569
11 FUB 7 280 21 863 29 143
12 Parkinson 6 580 16 398 22 978
13 Piteå dövas förening 5 320 10 932 16 252
14 Bröstcancerföreningen 5 900 10 932 16 832
15 0 0 0 0
Summa 0 109 500 240 500 350 000
ÅR 2026
Datum
2026-05-08Postadress: 941 85 Piteå Besöksadress: Svartuddsvägen 1 Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Underlag föreningsstöd KTR 2026
Förening
(PFC – Piteå funktionsrätt
Centrum)
Verksamhets-
berättelse
(föregående år)
Årsmötes-
protokoll
(föregående år)
VEP 2026 Budget
2026
Antal betalande
röstberättigade
medlemmar, bosatta i
Piteå den 31/12
föregående år.
Varav män/kvinnor
Anhörigföreningen Ja Ja Ja Ja 100 Kvinnor 68 %
Män 32 %
Bröstcancerföreningen Ja Ja Ja Ja 45 Kvinnor 100 %
FSDB Nord Ja Ja Ja Ja 23 Kvinnor 74 %
Män 26 %
Hörselskadades förening Ja Ja Ja Ja 135 Kvinnor 63 %
Män 37 %
Piteå dövas förening Ja Ja Ja Ja 16 Kvinnor 56 %
Män 44 %
Piteå FUB Ja Ja Ja Ja 114 Kvinnor 50 %
Män 50 %
2
Förening
(Funktionsrätt Piteå)
Verksamhets-
berättelse
(föregående år)
Årsmötes-
protokoll
(föregående år)
VEP 2026 Budget
2026
Antal betalande
röstberättigade
medlemmar, bosatta i
Piteå den 31/12
föregående år.
Varav män/kvinnor
Astma-allergiföreningen Ja Ja Ja Ja 109 Kvinnor 65 %
Män 35 %
Demensföreningen Föreningen ligger
vilande enligt Ylva
Sundkvist
Piteå diabetesförening Ja Ja Ja Ja 181 Kvinnor 49 %
Män 51 %
FAMY Ja Ja Ja Ja 293 Kvinnor 54 %
Män 46 %
Föreningen HjärtLung i Piteå Ja Ja Ja Ja 621 Kvinnor 66 %
Män 34 %
Neuro Piteå Älvdal Ja Ja Ja Ja 97 Kvinnor 48 %
Män 52 %
Parkinson Norrbotten, Piteå-
avdelningen
Ja Ja Ja Ja 79 Kvinnor 53 %
Män 47 %
Personskadeförbundet RTP
Piteå
Föreningen söker
inget bidrag för
2026
Reumatikerföreningen Piteå Ja Ja Ja Ja 412 Kvinnor 79 %
Män 21 %
Föreningsstöd till
Kommunala
pensionärsrådet 2026
§115
26SN124
…
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
§ 72 Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:SN:2026:124
§ 72 Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet
2026
Diarienr 26SN124
Beslut
Socialnämndens arbetsutskott föreslår att:
1. Socialnämnden godkänner föreslagen ekonomisk fördelning av årets
bidrag.
2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att säkerställa
arbetsprocessen för sammanställning av underlag inför fördelning av
föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att använda samma
underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd för
att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har totalt 400 000 kr att fördela ut i form av föreningsstöd
till kommunala pensionärsföreningarna för 2026. Utifrån
fördelningsprincipen görs följande fördelning med 20 kr per medlem i
medlemsbidrag, 5 000 kr per förening i grundbidrag samt en rörlig summa
till verksamhetsbidrag för kommande aktiviteter under 2026.
För året 2026 har 11 pensionärsföreningar ansökt om föreningsstöd mot i
fjol tio inkomna ansökningar vilket innebär mindre pengar att fördela. I år
har även en ansökan inkommit från Piteå Bouleklubb som inte anses vara en
kommunal pensionärsförening.
Alla har som tidigare år redovisat verksamhetsberättelse,
verksamhetsplanering, ekonomisk redovisning och budget, en av
föreningarna har äskat om givna pengar till sina planerade aktiviteter för år
2026.
Socialförvaltningen lämnar förslag på fördelning av verksamhetsbidraget.Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Socialnämndens arbetsutskott
Datum 2026-06-03
Yrkanden
Ruth Rahkola (S):
1. Socialnämnden godkänner föreslagen ekonomisk fördelning av årets
bidrag.
2. Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att säkerställa
arbetsprocessen för sammanställning av underlag inför fördelning av
föreningsbidrag. Förvaltningen ges i uppdrag att använda samma
underlag och en enhetlig uppställning för samtliga tre brukarråd för
att underlätta berednings- och beslutsprocessen.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett
förslag vilket blir Socialnämndens arbetsutskotts beslut.
Beslutsunderlag
• Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
• Sammanställning KPR 2026
Paragrafen är justeradPage 2 of 2
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-06-23
Dnr 26SN124
Föreningsstöd till Kommunala pensionärsrådet 2026
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner föreslagen ekonomisk fördelning av årets föreningsstöd samt att
avslå inkommen ansökan från Piteå Bouleklubb.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har totalt 400 000 kr att fördela ut i form av föreningsstöd till kommunala
pensionärsföreningarna för 2026. Utifrån fördelningsprincipen görs följande fördelning med
20 kr per medlem i medlemsbidrag, 5 000 kr per förening i grundbidrag samt en rörlig summa
till verksamhetsbidrag för kommande aktiviteter under 2026.
För året 2026 har 11 pensionärsföreningar ansökt om föreningsstöd mot i fjol tio inkomna
ansökningar vilket innebär mindre pengar att fördela. I år har även en ansökan inkommit från
Piteå Bouleklubb som inte anses vara en kommunal pensionärsförening.
Alla har som tidigare år redovisat verksamhetsberättelse, verksamhetsplanering, ekonomisk
redovisning och budget, en av föreningarna har äskat om givna pengar till sina planerade
aktiviteter för år 2026.
Socialförvaltningen lämnar förslag på fördelning av verksamhetsbidraget.
Beslutsunderlag
Sammanställning KPR 2026
Beslutet skickas till
Veronica Höglund, handläggare
Veronica Höglund
Handläggare
Socialförvaltningen
Föreningsbidrag - KPR - 2026 ÅR
Medlemsbidrag + Grundbidrag
Bil Förening Medlemmar
Sökt Medlems-
bidrag Sökt Grundbidrag
Summa sökt
medlems- &
grundbidrag
Förslag till
medlems- &
grundbidrag
1 Infjärden 143 2 860 5 000 7 860 7 860
2 Jävre 156 3 120 5 000 8 120 8 120
3 Långträsk 44 880 5 000 5 880 5 880
4 Munksund 123 2 460 5 000 7 460 7 460
5 Norrfjärden 234 4 680 5 000 9 680 9 680
6 Piteå 723 14 460 5 000 19 460 19 460
7 Sikfors 99 1 980 5 000 6 980 6 980
8 Öjebyn 177 3 540 5 000 8 540 8 540
9 SKPF avd 67 1 560 31 200 5 000 36 200 36 200
10 SPF Häggen 606 12 120 5 000 17 120 17 120
11 SPF Rönnen 271 5 420 5 000 10 420 10 420
12 0 0 0 0
13 0 0 0 0
14 0 0 0 0
15 0 0 0 0
0 0 0 0
Summa 4 136 82 720 55 000 137 720 137 720
Antal föreningar 11
Totalbudget 400 000
Fördelning
Medlemsbidrag 21% 82 720 20 kr/medlem
Grundbidrag 14% 55 000 5 000 kr/förening
Verksamhetsbidrag 66% 262 280 262 280 att fördela
Summa 100% 400 000
Verksamhetsbidrag att fördela 262 280
Kvar att fördela 0
Verksamhetsbidrag
Bil Förening
Sökt verksamhets-
bidrag 2026
Förslag till verksamhets-
bidrag 2026
1 Infjärden 25 000
2 Jävre 15 000
3 Långträsk 15 000
4 Munksund 15 000
5 Norrfjärden 25 000
6 Piteå 30 000
7 Sikfors 15 000
8 Öjebyn 20 000 25 000
9 SKPF avd 67 37 280
10 SPF Häggen 35 000
11 SPF Rönnen 25 000
12 0
13 0
14 0
15 0
0
Summa 20 000 262 280
Förslag till beslut
Bil Förening
Medlems- &
grundbidrag Verksamhets- bidrag
Summa
bidrag 2026
1 Infjärden 7 860 25 000 32 860
2 Jävre 8 120 15 000 23 120
3 Långträsk 5 880 15 000 20 880
4 Munksund 7 460 15 000 22 460
5 Norrfjärden 9 680 25 000 34 680
6 Piteå 19 460 30 000 49 460
7 Sikfors 6 980 15 000 21 980
8 Öjebyn 8 540 25 000 33 540
9 SKPF avd 67 36 200 37 280 73 480
10 SPF Häggen 17 120 35 000 52 120
11 SPF Rönnen 10 420 25 000 35 420
12 0 0 0 0
13 0 0 0 0
14 0 0 0 0
15 0 0 0 0
Summa 0 137 720 262 280 400 000
Delegationsbeslut
§116
26SN6
…
Kontaktpolitikerna har
ordet
§117
26SN8
…
Av ledamöter väckta
ärenden
§118
26SN7
…
Ordförande och
socialchef informerar
§119
26SN2
…
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.