Barn- och utbildningsnämnden — 24 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 övriga verksamhet.
diarienr: pitea:KS:2022:722
25 § bedrivas främst förebyggande och hälsofrämjande samt i nära samverkan med skolans
övriga verksamhet.
Driftkostnadseffekt (ökade kostnader) i tkr
Behov av ramökning för utökad organisation 2027: 954
2028: 982
2029: 1 012
Analys
Uppdragets komplexitet och omfattning har ökat över tid, bland annat till följd av ökade och
mer sammansatta behov hos elever samt ökade krav på samverkan, uppföljning och
dokumentation. Antalet medarbetare inom elevhälsan har under de senaste åren ökat som en
följd av riktade satsningar på elevhälsa, vilket har stärkt verksamheten men samtidigt inneburit
ett utökat ansvar avseende personalledning, samordning och arbetsmiljö. Enhetschefen ansvarar
i dagsläget för flera professioner samt för verksamhetsledning, systematiskt arbetsmiljöarbete
samt ekonomi. För den medicinska elevhälsan tillkommer ansvar kopplat till patientsäkerhet.
Antalet medarbetare per chef är idag högt. Forskning från bland annat AFA Försäkring12 och
Institutet för stressmedicin34 visar att ett stort medarbetarspann per chef minskar
förutsättningarna för ett närvarande ledarskap, tidiga arbetsmiljöinsatser och stöd till
medarbetare, vilket i sin tur är kopplat till ökad sjukfrånvaro och psykisk ohälsa, särskilt i
verksamheter med emotionellt och organisatoriskt krävande arbetsuppgifter såsom elevhälsa.
Elevhälsan har under året 2025 haft en sjukfrånvaro på totalt 4,8 % där det huvudsakligt handlar
om lång sjukfrånvaro.
Därtill bedrivs ledarskapet i stor utsträckning på distans, med medarbetare verksamma på flera
skolor och platser. Detta ställer ökade krav på ledning vad gäller tillgänglighet, uppföljning,
samordning och relationsskapande arbete, vilket är mer tidskrävande än närvarande ledning i
en samlad verksamhet. Antalet medarbetare överstiger de riktlinjer som finns i Piteå kommun.
Piteå kommuns riktlinjer för personalpolitik anger följande:
1 AFA Försäkring (2015, 2021) – Chefens organisatoriska förutsättningar och samband med sjukfrånvaro.
2 AFA Försäkring (2025). Allvarliga arbetsskador och långvarig sjukfrånvaro. Statistikrapport.
3 Institutet för stressmedicin (ISM) – Ledarskapets betydelse för psykisk hälsa i välfärdsyrken.
4 Institutet för stressmedicin (ISM), Västra Götalandsregionen.
Corin, L. & Björk, L. (2017). Chef ers organisatoriska förutsättningar i kommunerna (CHEFiOS), SNS.
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Bilaga 2.10
Chefer i Piteå kommun är arbetsgivarens företrädare med uppdrag att leda verksamheten mot
bestämda mål inom fastställda ramar och resurser. En chef är också en ledare vilket innefattar
den relationsrelaterade delen av chefskapet och utgår från Piteå kommuns gemensamma
värdegrund Våga-Låga-Förmåga.
I syfte att skapa förutsättningar för chefs- och ledarskap finns ett riktmärke för antal
underställda;
• Chefer i första linjen max 30 medarbetare.
• Chefer som har verksamheter som bedrivs dygnet runt eller som har flera geografiskt
spridda enheter max 25 medarbetare.
• Mellanchefer max 20 underställda enhetschefer.
• Minsta antal underställda per chef 10 personer.
I linje med att vara en attraktiv arbetsgivare och att skapa förutsättningar både för chefer och
medarbetare att utföra ett bra arbete skulle elevhälsan behöva utöka med en enhetschef till
verksamheten. Idag har enhetschefen drygt 35 anställda som är geografiskt utspridda mot de 25
som framgår i riktlinjen.
Enhetschef CEH
Medellön 2026 (kr) 926
Prognosticerad Medellön 2027 (kr) 954 Driftskonsekvens
Antal tjänster (st) 1,00 2027: 954,0
Driftskonsekvens 2027 (kr) 954 2028: 982,0
2029: 1 012,0
Medellön 2027 (kr) 954
Prognosticerad Medellön 2028 (kr) 982
Antal tjänster (st) 1,00
Driftskonsekvens 2028 (kr) 982
Medellön 2028 (kr) 982
Prognosticerad Medellön 2029 (kr) 1 012
Antal tjänster (st) 1,00
Driftskonsekvens 2029 (kr) 1 012
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Bilaga 2.11
Utökade kostnader pga ändrade riktlinjer för skolskjuts
Beskrivning
Barn- och utbildningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 2025-11-26 (24BUN280)
följande:
Barn- och utbildningsnämnden beslutar att skolskjuts för elever i anpassad
grundskola även ska omfatta transport till och från bostad och det anpassade
fritidshemmet.
I samband med nämndens beslut gavs även ett uppdrag till Utbildningsförvaltningen att presentera ett
underlag för eventuella kostnadsökningar som beslutet skulle kunna innebära.
I februari 2026 presenterades en beräknad kostnadsökning om 3 148 tkr per år (26BUN32).
Driftkostnadseffekt (ökade kostnader) i tkr
Behov av ramökning för utökade kostnader pga. ändrade riktlinjer för 2027: 5 273
skjuts mellan bostad och det anpassade fritidshemmet. 2028: 5 273
2029: 5 273
Analys
För att beräkna vilka utökade kostnader beslutet medför har följande parametrar beaktats. Dessa
avser data som är aktuell för skolår 2025/2026 och kan komma att förändras inför kommande
skolår. Beräkningen utgår från individuella resor. Kostnaden kan bli lägre om samåkning är
möjlig.
PARAMETRAR (st)
Total antal elever på Agrsk 52
Elever som går på fritids UTAN beviljad
varav: skolskjuts 22
Elever med beviljad skolskjuts (en väg) OCH
går på fritids 16
Elever utan fritids och utan skolskjuts 5
Elever med beviljad skolskjuts UTAN fritids 9
(kr)
Framkörningsavgift taxi (enkel resa) 135
Framkörningsavgift specialbuss (enkel resa) 250
Km kostnad 13,9
(st)
Antal dagar skolan 178
Antal dagar fritids 220
snitt km per elev 7
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Bilaga 2.11
Antagande 1: Alla elever som har beviljat fritidshem erbjuds skolskjuts
I dagsläget finns 16 elever som har beviljad skolskjuts och som samtidigt går i fritidshem. Det
innebär att de har skolskjuts antingen i anslutning till skolstart eller skolavslut, medan
vårdnadshavare ansvarar för lämning eller hämtning vid fritidshem. Dessa elever har därmed
endast en enkel resa per skoldag, vilket motsvarar 178 dagar per år.
Om dessa elever även beviljas skolskjuts till och från fritidshem innebär det ökade kostnader
för ytterligare en resa per skoldag. Därutöver får eleverna möjlighet att nyttja fritidshem även
under lov, vilket medför ökade kostnader för två extra resor per dag under 42 lovdagar.
I beräkningen ingår även 22 elever som i dag har beviljat fritidshem men saknar skolskjuts. Det
kan antas att dessa elever nyttjar fritidshem både före skolstart och efter skolavslut. Om dessa
elever beviljas skolskjuts till och från fritidshem innebär det ökade kostnader för två resor per
dag under samtliga 220 dagar då fritidshemmet är öppet.
Beräkningen sammanfattas enligt följande:
Antagande 2:
Alla 52 elever ansöker och får beviljad fritidshemsplats och skolskjuts.
Utöver beräkningen ovan omfattar antagandena även ökade kostnader för två resor per skoldag
samt kostnader för elevpeng för anpassat fritidshem för fem elever som i dag varken går i
fritidshem eller har beviljad skolskjuts.
Därutöver tillkommer ökade kostnader för elevpeng för anpassat fritidshem för nio elever som
redan har beviljad skolskjuts men saknar plats i fritidshem. Eftersom dessa elever i dag endast
har skolskjuts under skolåret beräknas även en utökning om 42 dagar, förutsatt att de nyttjar
samtliga 220 dagar då fritidshemmet är öppet.
Beräkningen sammanfattas enligt följande:
En ytterligare kostnad som bedöms tillkomma är en utökning av tjänsten för handläggare av
skolskjuts med 20 procent. Denna utökning av personalresurser motsvarar cirka 145 tkr per år.
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
1
1
2
6
6
2
e
e
e
le
le
le
v
v
v
e
e
e
r
r
r
-
-
-
1
2
2
e
r
r
x
e
e
t r
s o
s o
a
r
r
r
4
e
2
s a
d a g a r
f r a m k ö r n in g s a v
2
4
2
g
1
3
9
6
2
7
0
0
0
s
U
n it
t ö
t
k
k
a
o
d
s t
k
n
o
a
s
d
t
/
1
1
2
n
m
5
5
1
a
il
5 7
5 7
4 1
d :
k o s t n a d / å
6
2
1 1
2 0
r
6
4
2
3
1
6
4
2
5
8
3
7
9
2
3
4
0
6
2
8
framkörningsavg snittkostnad/mil kostnad/år
16 elever - 1 extra resa 178 dagar 2 160 1 557 817 696
16 elever - 2 resor 42 dagar 4 320 1 557 246 826
22 elever - 2 resor 220 dagar 2 970 2 141 1 124 332
5 elever - 2 resor 220 dagar 675 487 255 530
5 elever - elevpeng anpassat fritidshem 190 140
9 elever - elevpeng anpassat fritidshem 342 252
9 elever - 2 resor 42 dagar 3 204 876 171 347
Utökad kostnad: 3 148 123
Bilaga 2.11
Beslutet medför även konsekvenser för verksamheten eftersom behovet av tillsyn vid lämning
och hämtning kommer att öka. Det innebär att utöver de ökade kostnaderna för skolskjuts
tillkommer det personalkostnader för verksamheten.
I dagsläget ansvarar vårdnadshavare för sina barns av- och påklädning vid lämning och
hämtning, samt för att följa barnen in till, eller hämta dem från, verksamheten. Vid
taxihämtning behöver personal följa eleven till hallen, hjälpa till med påklädning samt sitta
tillsammans med eleven och vänta på taxin.
Elever i anpassade grundskolans fritidshem kan inte själva vänta på taxi och redan idag
innebär taxiskjuts att ganska långa väntetider kan förekomma. En ensam personal kan inte
vänta med flera barn samtidigt eftersom många av barnen har svårt att sitta still och vänta
under längre perioder, vilket innebär risk att vissa kan lämna platsen utan tillsyn.
Beroende på vilka effekterna blir av förändringen, det vill säga hur många vårdnadshavare
som väljer att nyttja taxi och hur många som fortsätter att lämna/hämta själva, kommer
omfattningen av tillsyn att öka.
Detta påverkar även fritidshemsverksamheten negativt. Verksamhetens kvalitet riskerar att
försämras när resurser behöver omfördelas till påklädning och väntetider i samband med
taxiresor. En personal kan inte då till exempel ansvara för flera barn i verksamheten samtidigt
utan blir låst till hallen för väntan.
Det finns en risk att verksamheten inte kommer att ha tillräckliga personalresurser för att
täcka det ökade behovet. Fritidsverksamheten finns på två olika platser i byggnaden med olika
platser för taxihämtning.
För att hantera situationen bedömer vi att verksamheten behöver förstärkas med ytterligare
personalresurser:
• två extra personal på morgonen
• två extra personal på eftermiddagen
Det motsvarar:
• 2 personer × 2 timmar på morgonen
• 2 personer × 2 timmar på eftermiddagen
Utifrån heltidsmåttet kan detta innebära behov av upp till fyra heltidstjänster.
Kostnaden för en elevassistent heltid är ca 495 tkr på årsbasis.
För 4 elevassistenter blir kostnaden således 1 980 tkr.
Barn- och utbildningsnämndens beslut att erbjuda skolskjuts till och från hemmet samt till
anpassat fritidshem bedöms medföra en kostnadsökning per år om cirka 2–3 miljoner kronor,
bara för transporten, beroende på vilket alternativ eller antagande som blir aktuellt. Därtill
kommer kostnadsökningar för verksamheten för att klara bemanningen som detta beslut
innebär.
En ökning av skolskjuts för elever i den anpassade grundskolan kan antas till följd av detta
beslut samt mot bakgrund av en konstaterad ökning av antalet elever inom målgruppen.
Utifrån detta och ovanstående beräkningar bedöms en ramutökning om 5 273 tkr som
nödvändig för att fullt ut genomföra nämndens beslut i linje med intentionerna om ökad
tillgänglighet och likvärdighet för elever i anpassad grundskola.
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Driftskostnadseffekt (ökade kostnader) i mkr Strategisk plan 2027-2029
Uppskattatt
erhållet Piteå
Avdelning Bilaga nr Verksamhetsförändring Lagkrav Statsbidrag kommun, mkr Pol beslut 2027 2028 2029
Förskola 2.1 Utökning rektor SL (2010:800) "Riktlinjer för 1,9 2,0 2,0
personalpolitik"
Dnr 22KS722,
Reviderad av KS
2023-03-06 §32
Grundskola 2.2 Verksamhetsutvecklare grundskolan SL (2010:800), Propositioner 0,9 0,9 0,9
"nya reformer"
2.3 Utökat antal lärartjänster utifrån "Tid SL (2010:800), Prop. Ej beslutat ännu 27,9 39,7 39,7
för undervisningsuppdraget" 2025/26:196
2.4 Mobilförbud i grundskolan SL (2010:800), Delbeslut SOU 2,0
2025:8
2.5 Skolbibliotekssystem SL (2010:800) 0,9 0,4 0,4
Gymnasiet 2.6 Utökat behov av biträdande rektor SL (2010:800) "Riktlinjer för 0,9 0,9 0,9
på Strömbackaskolan personalpolitik"
Dnr 22KS722,
Reviderad av KS
2023-03-06 §32
2.7 Utökat antal lärartjänster utifrån "Tid SL (2010:800), Prop. Ej beslutat ännu 2,9 5,8 5,8
för undervisningsuppdraget" 2025/26:196
2.8 Utökad tjänst av instruktör till nytt 0,7 0,7 0,7
elevbygge
2.9 Utökade kostnader för införande av Lag (2022:275) om ändring i 1,5 1,5
grundläggande behörighet till skollagen (2010:800) 16 kap.
högskola/universitet 3, 11 och 18 §§, Förordning
om ändring i
gymnasieförordningen
Elevhälsa 2.10 Utöknig enhetschef elevhälsan SL (2010:800) 2 kap. 25 § "Riktlinjer för 1,0 1,0 1,0
personalpolitik"
Dnr 22KS722,
Reviderad av KS
2023-03-06 §32
Förvaltning 2.11 Utökade kostnader pga ändrade Förordning (1970:340) (24BUN280), 5,3 5,3 5,3
riktlinjer för skolskjuts, anpassad (26BUN32)
grundskola
SUMMA 0,0 44,3 58,0 58,1
Överenskommelse
Ensam är inte stark –
Samarbete för stärkt
kapacitet och
skolutveckling i
Norrbotten
§ 69 Irene Johansson Worrsjö, (Verksamhetschef Grans Naturbruksgymnasium) §74
Rektor §69
Irene Johansson Worrsjö, (Verksamhetschef Grans Naturbruksgymnasium) §74
Monica Blomberg (Rektor utbildning, elevhälsa och driftchef internat) §74
Sammanträdesprotokoll 3 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
Innehållsförteckning sid
§ 69 Borttagen på grund av sekretess 4
§ 70 25BUN266
§70
25BUN266
…
Motion
Uppföljning och krafttag mot långvariga problem med
mobbning, kränkningar och psykisk ohälsa i Piteås
skolor
Bakgrund
Piteå kommun har som mål att vara Sveriges barnvänligaste kommun. Trots detta visar resultaten från
den återkommande hälso- och livsstilsundersökningen Personligt samma mönster år efter år. Under
minst tio år har mellan 24 och 30 elever årligen uppgett att de blivit mobbade, och kränkningarna har
inte minskat över tid. Likaså är stress, sömnsvårigheter, nedstämdhet och psykisk ohälsa
oförändrade.
I redovisningar framhålls ofta att omkring 80 % av eleverna mår bra. Men detta kan inte tolkas som att
skolan fungerar väl för alla. Man mår inte bättre än den eller de som mår sämst. Att jämföra sig med
kommuner som har sämre resultat är inte heller en acceptabel måttstock.
Kommunfullmäktige har dessutom fattat beslut om att Piteå ska vara Sveriges barnvänligaste kommun.
För att denna ambition ska bli verklighet krävs att vi tydligt synliggör vilka konkreta åtgärder som faktiskt
genomförts, vilka som har verkningsfull effekt och vad som ytterligare behöver göras.
Rättslig grund och tidigare beslut
Barn- och utbildningsnämnden antog redan 2012-01-18 riktlinjer för att anmäla, utreda och vidta åtgärder
mot kränkande behandling, trakasserier och diskriminering. Dessa reviderades senast 2014-12-10. Den
nya skollagen ställer tydliga krav på huvudmannens ansvar:
- Skapa system och rutiner för att förebygga och förhindra kränkningar, trakasserier och diskriminering.
- Utreda alla uppgifter om kränkningar, vidta och följa upp åtgärder.
- Huvudmannen har det juridiska och ekonomiska ansvaret när barn far illa.
Enligt skollagen 6 kap 10 § ska arbetet ske systematiskt i följande steg:
1. Upptäcka och anmäla
2. Utreda och analysera
3. Åtgärda med verkningsfulla insatser
4. Följa upp och utvärdera
5. Avsluta ärendet
6. Skicka återrapport till Barn- och utbildningsnämnden.
Trots denna struktur visar resultaten att problemen kvarstår.
Problem
- Ingen tydlig redovisning finns över vilka konkreta insatser som genomförts, vilka effekter de haft eller
varför resultaten inte förbättras.
- Kommunens mål att vara Sveriges barnvänligaste kommun riskerar att bli en tom ambition utan
systematisk uppföljning och tydliga, verkningsfulla åtgärder.
Förslag
För att bryta den långvariga stagnationen föreslår vi att Kommunfullmäktige beslutar:
1. Redovisning och analys
- Barn- och utbildningsnämnden ska till kommunfullmäktige senast 31 mars 2026 redovisa:
- Vilka åtgärder som hittills vidtagits för att förebygga mobbning, kränkningar och psykisk ohälsa.
- Vilka åtgärder som bedömts som effektiva eller ineffektiva.
- En analys av varför problemen kvarstår trots nuvarande arbete.
2. Handlingsplan med mätbara mål
- En ny kommunövergripande handlingsplan ska tas fram för att minska mobbning, kränkningar, stress
och psykisk ohälsa.
- Handlingsplanen ska innehålla konkreta och mätbara mål för minskning av mobbning och psykisk
ohälsa inom tre år.
3. Årlig uppföljning och öppen redovisning
- Barn- och utbildningsnämnden ska årligen redovisa till kommunfullmäktige hur arbetet framskrider,
inklusive statistik, resultat och vidtagna förbättringsåtgärder.
4. Delaktighet från elever och föräldrar
- Elever och vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i framtagande och uppföljning av
handlingsplanen för att säkerställa förankring och verklighetsnära åtgärder.
Motivering
Trots tio års återkommande undersökningar har varken mobbning, kränkningar, stress eller psykisk
ohälsa minskat. För att leva upp till ambitionen att vara Sveriges barnvänligaste kommun måste Piteå
gå från ord till handling. En tydlig redovisning, skarpa mål och årlig uppföljning är avgörande för att barn
och ungdomar ska känna sig trygga och må bra i skolan.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar att:
- Uppdra åt Barn- och utbildningsnämnden att senast 31 mars 2026 redovisa vidtagna åtgärder, deras
effekt och förslag på ytterligare nödvändiga insatser.
- Uppdra åt Barn- och utbildningsnämnden att tillsammans med elever och föräldrar ta fram en ny
handlingsplan med mätbara mål för att minska mobbning, kränkningar, stress och psykisk ohälsa.
- Besluta att årlig uppföljning och redovisning av resultat och fortsatta åtgärder ska ske till
kommunfullmäktige.
Piteå, 2025-09-26
Anders Nordin
Lars Larsson
Eva Nordlund
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Redogörelse för Piteås skolors arbete för att
motverka mobbing, kränkningar och psykisk
ohälsa
Bakgrund
2025-09-26 inkom Skol och Landsbygdspartiet med en motion ställd till kommunfullmäktige
(KF) gällande Uppföljning och krafttag mot långvariga problem med mobbning, kränkningar
och psykisk ohälsa i Piteås skolor. I motionen föreslås KF besluta om fyra insatser för att
motverka mobbing, kränkningar och psykisk ohälsa hos ungdomar i Piteå kommuns skolor. KF
beslutade att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden (BUN) för beredning.
I denna redogörelse kommer utbildningsförvaltningen att beskriva vad som redan görs inom
vart och ett av dessa insatsområden. Innan det görs är det dock viktigt att sätta frågan i ett
nationellt perspektiv. Enligt en rapport från Myndigheten för ungdoms- och
civilsamhällesfrågor, MUCF, bedömer 77 % av unga sitt allmäntillstånd som bra men andelen
har minskat samtidigt som andelen med psykiska besvär är fortsatt hög. Oro och ångest är
vanligast bland tjejer. En majoritet bland unga, 56 %, uppger att de lider av ängslan, ångest eller
oro. Allra högst är andelen bland tjejer med svensk bakgrund, där 76 % uppger psykiska
problem. Under 2021 skedde en kraftig ökning av unga tjejer i åldern 13-19 år som vårdats för
självskada och självmordsförsök. Antalet ligger kvar på samma nivå under följande år.1
Även om Piteås statistik i Personligt inte förbättrats under de senaste åren, som motionärerna
påpekar, har de inte heller försämrats. Med tanke på den utveckling som skett i samhället i
övrigt kan det ses som något positivt även om det givetvis är ett misslyckande och en
obeskrivlig smärta och sorg för varje enskilt barn/ungdom som finns i statistiken.
Komplex samhällsfråga
Psykisk ohälsa hos unga (som ibland kan vara kopplad till sk. Mobbing) är en komplex
samhällsfråga där både forskning och erfarenhet pekar på att flera nivåer måste samverka:
individ, familj, skola, hälso- och sjukvård samt samhällsstruktur. Nedan punktas några faktorer
som anses ha störst effekt:
A. Tidiga och förebyggande insatser
En av de viktigaste faktorerna är att agera tidigt, exempelvis genom stärkta insatser i förskola
och lågstadium kring social och emotionell träning, samt tidig upptäckt av ohälsa via elevhälsa,
BVC eller socialtjänst för att minska risken att tidiga problem utvecklas till långvarig psykisk
ohälsa.
1 Ny rapport om ungas livsvillkor: ”Psykisk ohälsa och ökning av dödligt våld oroar” | MUCF (hämtad 2026-05-19
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
B. En hälsofrämjande skola
Skolan är en oerhört viktig arena och en grundläggande skyddsfaktor. Av den anledningen
skrivs kravet på trygghet och studiero alltmer fram i Skollagen och samtliga skolor skall ha ett
tydligt arbete mot kränkningar, en tillgänglig elevhälsa samt rimliga krav mellan prestation och
återhämtning. Det har även visat sig vara allt viktigare med rörelse och variation i skoldagen
och med anledning av detta har timplanerna för ämnet Idrott och hälsa utökats i grundskolan.
Forskning visar tydliga samband mellan skolmiljö och mående.
C. Stöd till föräldrar och familjer
Barns psykiska hälsa formas i hög grad i hemmet. Därför är det viktig med insatser som
föräldrastödsprogram (t ex ABC, Komet mfl) och tillgänglig rådgivning eller tidigt stöd vid
konflikter, ekonomisk stress, psykisk ohälsa hos föräldrar. Här har nya socialtjänstlagen
möjliggjort ett mer förebyggande arbete hos socialtjänsten som kan möjliggöra sådant stöd.
D. Tillgänglig och fungerande vård
Många barn får idag vänta för länge på hjälp. Det är därför mycket viktigt med kortare
väntetider till barn- och ungdomspsykiatrin (BUP), ”lågtröskelmottagningar” och en bättre
samordning mellan skola, hälso- och sjukvård och socialtjänst. Den nya socialtjänstlagen
möjliggör ett närmare samarbete och Norrbottens kommuners gemensamma överenskommelse
Norrbus förenklar och strukturerar arbetet.
E. Digital miljö och livsstil
Den moderna digitala miljön skapar utmaningar för alla, men kanske i synnerhet för barn och
ungdomar. Studier visar på utmaningar som press från sociala medier (jämförelse, sömnbrist),
stillasittande och minskad fysisk aktivitet. Här jobbar skolor aktivt med digital kompetens och
kritisk användning och ett nationellt mobilförbud i grundskolan införs från och med sommaren
2026. Skola och elevhälsa försöker även ge stöd till föräldrar kring skärmtid, sömn,
fritidsaktiviteter m.m.
F. Minska ojämlikhet och social stress
Psykisk ohälsa är, enligt forskningen, tydligt kopplad till livsvillkor genom strukturella faktorer
som exempelvis barnfattigdom, trångboddhet, otrygga uppväxtmiljöer och skolmisslyckanden.
Därför är det viktigt med övergripande samhällsinsatser som ekonomiskt stöd till utsatta
familjer, trygga bostadsområden och en likvärdig skola.
G. Meningsfull fritid och delaktighet
Barn behöver känna sammanhang och mening. Det är därför viktigt att säkra tillgång till idrott,
kultur, föreningsliv samt en möjlighet att påverka sin vardag och bli lyssnad på.
Många insatser finns redan men problemet är ofta att samordningen brister. Det finns behov av
tvärprofessionellt arbete och ett gemensamt ansvarstagande mellan kommun, region och stat
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
med tydliga strukturer för samverkan. Här kan den nya socialtjänstlagen vara ett första steg på
vägen.
Eftersom faktorerna är många och åtgärderna kräver insatser från flera samhällsfunktioner, inte
minst flera förvaltningar i vår kommun, anser utbildningsförvaltningen att en handlingsplan
riktad till utbildningsförvaltningen inte skulle nå det mål som motionärerna önskar. Det är svårt
att täcka in alla åtgärder som måste vidtas i en handlingsplan riktad till en enskild förvaltning.
Utbildningsförvaltningen anser dock att många av de insatser som krävs för att motverka
mobbing och psykisk ohälsa hos barn och unga redan görs inom Piteå kommuns skolor, vilket
kommer att exemplifieras nedan och kopplas till de punkter som motionärerna föreslagit.
1. Redovisning och analys
Motionärerna önskar att BUN redovisar till KF vilka åtgärder som hittills vidtagits för att
förebygga mobbing, kränkningar och psykisk ohälsa. Vilka åtgärder som bedömts som
effektiva eller ineffektiva. En analys av varför problemen kvarstår trots nuvarande arbete.
Barn- och utbildningsnämnden följer upp elevers skolgång och mående på flera olika sätt
årligen, bland annat genom nämndens systematiska kvalitetsarbete och genom kontinuerliga
kränkningsrapporter och analys kring dessa. Nedan ges exempel på några av de insatser som
görs:
• Hälsofrämjande arbete i skolan
Skolsköterskorna genomför varje läsår elevhälsosamtal i förskoleklass, åk 2, 4, 7 och år 1 på
gymnasiet. De genomför en hälsoenkät i åk 4, 7 samt år 1 på gymnasiet. De sammantagna
resultaten från enkäten ger en bred bild över elevers fysiska och psykiska hälsa samt hur
skolsituationen fungerar. Resultatet är en värdefull bas att bygga det hälsofrämjande arbetet på,
då den synliggör elevernas behov. Elevhälsoteam/Elevhälsomöten (EHT/EHM) på
skolenheterna använder sig i allt högre grad av analysen när de planerar förebyggande
aktiviteter. En sammanfattning av senast rapporterade enkätresultat visar följande:
Trivsel och trygghet
I den senaste analysen av hälsoenkäten framgår att de flesta barn mår bra och trivs i skolan. I
grundskolan ser man tendenser att trivseln i skolan minskar något efter övergången till
högstadiet, samtidigt som känslan av hög trygghet ligger konstant.
Psykisk hälsa
En mindre del av eleverna anger att de mår psykiskt dåligt i någon form. Andelen ökar ju högre
upp i åldrarna man kommer och viss tyngdpunkt ligger på flickor. Detta innebär att
gymnasieskolan har högst andel elever som upplever illabefinnande.
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Sömn
På samma sätt minskar andelen elever som sover bra med stigande ålder. Sämst sover man på
gymnasiet. Orsaken härrör sig ofta från bristande sömnrutiner.
Fysisk aktivitet
Den fysiska aktiviteten är förhållandevis låg, enbart lite drygt hälften av eleverna är så fysiskt
aktiva att de når hälsofrämjande effekter.
Kost
I hälsoenkäten framgår samma tendenser kring kost, att avstå att äta frukost respektive
skollunch ökar med åldern. Glädjande är dock att elever i gymnasieskolan äter lunch i högre
grad än tidigare.
Elevhälsan deltar tillsammans med EHT:s övriga professioner i det förebyggande arbetet, dels
genom generella insatser till alla elever och vid indikerade behov. Förebyggande arbete sker
även vid individuella möten med elever och deras föräldrar. Generella insatser är tex Livsviktigt
om psykisk hälsa vilket skolkuratorerna genomför till alla elever i åk 8 och år 1gymnasiet.
Pubertetssnack i åk 5 med skolsköterskorna. Gymnasieskolans kuratorer genomför föreläsning
om Talrädsla för alla i år 1gymnasiet. Behovsstyrda insatser kan tex vara klassjobb om stress,
värdegrund, information på föräldramöten. Föräldrastödsgrupper till tonårsföräldrar och
föräldrar till yngre barn. På Strömbackaskolan har skolsköterskorna varit delaktiga i ett
utvecklingsarbete för att tillgängliggöra matsalen. Grundskolans skolkuratorer erbjuder Skilda
världar, en gruppverksamhet för barn till skilda föräldrar. I det förebyggande arbetet ingår även
den handledning och utbildning som Elevhälsans olika professioner ger pedagoger och andra i
skolan. Som exempel är skollogopedens samarbete med specialpedagoger för att öka kunskapen
inom områdena språklig/kommunikativ sårbarhet, visuellt stöd och selektiv mutism. Den årliga
uppföljningen av verksamheten visar att antalet gruppaktiviteter ökar år från år, vilket är en god
indikator för att det förebyggande arbetet ökar.
Elever har behov av stödjande eller utredande insatser. Elevhälsans personal upplever att
elevernas problematik har blivit mer komplex och av svårare art. Behovet av åtgärdande insatser
har ökat i form av ökat antal individuella kontakter med elever men även ökat antal
föräldrastödskontakter. Behoven av individuellt stöd har en tendens att tränga undan det
förebyggande arbetet, då det ofta prioriterar sig själv genom förväntningar från pedagoger,
föräldrar och samverkanspartners.
Barn och ungas psykiska hälsa
Resultaten från hälsoenkäterna visar att de flesta barn och unga har god psykisk hälsa. Flickors
upplevda psykiska hälsa sticker dock ut då den försämras i högre grad än pojkarnas från åk 7.
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Från verksamheten kommer signaler på att flickor mår psykiskt sämre, klarar målen sämre och
har större behov av stödkontakter. Antalet flickor med ätstörningsproblematik har också ökat.
Skolsköterskor uppmärksammar psykisk ohälsa bland eleverna vid hälsosamtalen och vid drop-
in mottagning. De arbetar uppföljande vid behov men hänvisar även vidare till skolläkare,
skolkurator eller till primärvården. Skolkuratorer har sitt främsta fokus i det psykosociala
perspektivet och träffar många barn, ungdomar och deras föräldrar med olika former av psykisk
ohälsa. Barn och ungdomar har allt svårare att få vård för sin psykiska ohälsa. Eleverna som
väntar på bedömning av vårdinsats eller väntar på att behandling ska inledas blir kvar i
skolkuratorns och skolans omhändertagande. Detta innebär att det genereras köer för stödjande
individuella samtal hos skolkurator och intentionen att kunna komma in tidigt för att undanröja
hinder för psykisk ohälsa går om intet. Följden blir även en undanträngning av de förebyggande
och hälsofrämjande arbetet tillsammans med att skolkuratorerna möter allt oftare en
problematik som de inte har utbildning för eller uppdrag att möta. Situationen blir ambivalent
för alla inblandade och frågan blir hur långt sträcker sig kommunen och skolans ansvar samt
hur ska skolan hantera den uppkomna situationen i de individuella ärendena.
För att samhället ska klara välfärdsuppdraget behöver en närmare samverkan mellan de olika
aktörerna komma till stånd. När det gäller barn och unga handlar det om ett gemensamt ansvar
för goda rutiner för samverkan mellan kommunen och Region Norrbotten. Under det senaste
läsåret har arbetet inom Norrbus intensifierat och skolan/förskolan har fått en större roll i den
lokala arbetsgruppen. Elevhälsan har tillsammans med Barnhabiliteringen arrangerat en
uppstart för ett samarbete mellan habiliteringen och skolkuratorer/skolpsykologer.
Sammantaget bedöms samverkan med andra verksamheter ha ökat och förbättrats de senaste
åren. Behovet av fortsatt utveckling kvarstår dock och bedöms som högt prioriterat.
• Skolinspektionens tillsyn
Under 2025 genomförde Skolinspektionen tillsyn över tre slumpvist utvalda skolor i Piteå
kommun där ett av de områden som granskades var respektive skolas arbete för att skapa
trygghet och studiero för eleverna. Skolinspektionens bedömningar utgår från vad som
framkommit vid intervjuer med elever, lärare, elevhälsa och rektor samt av observationer,
inkommen dokumentation och offentlig statistik. Skolinspektionen använder sig av
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
nivåer/bedömningsutfall för att beskriva hur allvarliga de uppfattar att brister är i en skola och
vilka åtgärder som krävs. De vanligaste nivåerna är:
- Ingen brist konstaterad, verksamheten uppfyller författningens krav, inga krav på
åtgärder ställs (men ibland kan man ge råd om utvecklingsområden)
- Brister som ska åtgärdas där huvudmannen får ett föreläggande att åtgärda bristerna
inom viss tid
- Föreläggande med vite, om bristerna är allvarliga och huvudmannen inte åtgärdat dem
trots påpekande
- Allvarliga ingripanden som kan leda till verksamhetsförbud.
Skolinspektionens slumpvisa stillsyner kan ses som stickprov för verksamheten i stort.
Sjulsmarks skola (25BUN206-16)
Skolinspektionens bedömning gällande trygghet och studiero är att skolan i hög utsträckning
arbetar för att utbildningen ska präglas av trygghet och studiero så att eleverna kan ägna sig åt
skolarbete. Det finns ett medvetet och systematiskt trygghetsarbete på skolan. Arbetet bygger
på kartläggningar och analyser av elevernas trygghet samt hur tryggheten påverkar lärandet.
Personalen på skolan har ett gemensamt förhållningssätt för att skapa och upprätthålla
tryggheten på skolan. Personalen har en god nulägesbild av hur eleverna upplever tryggheten
vilken bland annat bygger på elevenkäter och dagliga samtal med eleverna. Då elevenkäterna
inte är anonyma kan personalen exempelvis göra fördjupande uppföljningar med elever som
uttryckt att de upplever brister i skolans trygghetsarbete. Skolans trygghetsteam har en viktig
roll i att följa upp och driva på skolans trygghetsarbete. Vid behov vidtar skolan åtgärder som
syftar till att ytterligare förbättra tryggheten. Exempelvis har skolan infört aktiviteter som är
gemensamma för hela skolan som ska bidra till att bygga relationer mellan skolans olika stadier,
vilket förväntas stärka tryggheten på lång sikt. Ytterligare trygghetsstärkande åtgärder som
skolan infört är planerade rastaktiviteter samt att de sett till att personal från Sjulsmarks skola
ska följa med eleverna när de åker till en annan skola för att ha lektioner i vissa ämnen.
Skolinspektionen har inte identifierat något utvecklingsområde inom bedömningsområdet.
Munksunds skola (25BUN182-6)
Skolinspektionen bedömer följande: Skolan arbetar i hög utsträckning för att utbildningen ska
präglas av trygghet och studiero så att eleverna kan ägna sig åt skolarbete. All personal arbetar
aktivt och medvetet, under ledning av rektorn, för att eleverna ska känna sig trygga på skolan.
Verksamheten präglas av en öppen atmosfär, där rektorn har en central roll och snabbt får
information om händelser som uppstår. Elevernas upplevda trygghet fångas upp genom
trygghetsenkäter, utvecklingssamtal och lärarnas kontinuerliga samtal med sina klasser.
Elevhälsan analyserar enkätsvaren tillsammans med eleverna. Resultaten visar att eleverna
generellt känner sig trygga i skolan. Dock har rektorn identifierat ett behov av att tydliggöra
reglerna för rastaktiviteter på fotbollsplanen. För att stärka tryggheten har all personal en
ansvarsroll som rastvärd och agerar oavsett vilken elev som är inblandad i en situation.
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Personalen har identifierat så kallade ”hot spots” på skolgården vilket har lett till en ökning av
antalet rastvärdar. Om något händer kontaktas trygghetsteamet och åtgärder sätt in. Vid
konflikter genomförs en grundlig utredning och uppföljning inom elevhälsan. Elevernas
trygghet diskuteras också i samband med hälsosamtal. Som en del av det trygghetsskapande
arbetet har skolan en fadderverksamhet, där äldre elever är faddrar för yngre. Lärarna involverar
eleverna i samtal kring hur de vill ha det i klassrummet och tillsammans skapas regler som
bidrar till en trygg miljö. Skolans kultur bygger på ett gemensamt ansvar där alla elever ses som
"allas barn". Det finns tydliga rutiner för hantering av kränkningar och incidenter. Den personal
som varit involverad i en utredning ansvarar också för att dokumentera och rapportera
händelsen skriftligt.
Skolinspektionen har inte identifierat något utvecklingsområde inom bedömningsområdet.
Gymnasieenhet Magne – Anpassad gymnasieskola (25BUN181-12)
Skolan arbetar i flera delar för att eleverna ska delta i samhällslivet och uppleva trygghet, men
utvecklingsområden finns. Ett utvecklingsarbete behöver inledas inom följande del: Rektorn
behöver ta fram en långsiktig plan för hur studie- och yrkesvägledare ska involveras i arbetet
med att ge eleverna konkreta erfarenheter av yrkes- och samhällsliv.
När det gäller trygghet och studiero finns inte något utvecklingsområde.
2. Handlingsplan med mätbara mål
Motionärerna föreslår att en kommunövergripande handlingsplan ska tas fram för att minska
mobbing, kränkningar, stress och psykisk ohälsa. Handlingsplanen ska innehålla konkreta och
mätbara mål för minskning av mobbing och psykisk ohälsa inom tre år.
Barn- och utbildningsnämnden har redan en rad riktlinjer och rutiner för att följa upp, förebygga
och åtgärda ovanstående utmaningar. Nedan följer några exempel:
• Barn- och utbildningsnämndens riktlinjer och rutiner för skyldigheten att anmäla, utreda
och vidta åtgärder mot kränkande behandling, trakasserier och sexuella trakasserier
(BUN 2025-09-08 § 93) Giltig fram till 2029-09-08.
I styrdokumentet framgår bland annat att mottagna och avslutade anmälningar gällande
kränkningar, trakasserier, delges till barn- och utbildningsnämnden löpande vid varje
nämndssammanträde. Samtliga ärenden där polisanmälan görs, samt ärenden där elev blivit
utsatt av vuxen skall muntligen rapporteras till nämnd av rektor och/eller avdelningschef.
Rektor anmäler skyndsamt till nämndsekreterare genom extern fildelning i Prorenata, så att
ärendet kommer upp på nästkommande nämndsammanträde. Samtliga anmälningar om
inträffade händelser, anmälningar om avslutade ärenden finns tillgängliga under barn-och
utbildningsnämndens sammanträden och vid behov kan barn- och utbildningsnämnden begära
in kompletterande uppgifter.
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Huvudmannen har skyldighet att systematiskt kontrollera anmälda ärenden, sammanställa
statistik och granska rektors utredning, åtgärder och uppföljningar i ärenden som anmäls till
barn- och utbildningsnämnden. Minst en gång per år erhåller nämnden en sammanställning
innehållande statistik, analys och slutsatser avseende föregående läsårs ärenden. Nämnden har
därutöver möjlighet att vid behov begära kompletterande uppföljning av såväl statistik som
enskilda ärenden. Detta som en del i det systematiska kvalitetsarbetet.
Den senaste årliga sammanställningen/rapporten (BUN 2025-09-30 § 110) presenterades i
september 2025 och visade att det under läsåret 2024/2025 inkom totalt 204 anmälningar om
kränkande behandling, trakasserier och sexuella trakasserier inom utbildningsförvaltningens
verksamheter. Det är en mindre ökning jämfört med föregående läsår som då hade 193
anmälningar. En tydlig förändring är att fler anmälningar gäller flickor (45%) jämfört med förra
året, en ökning på 19 procentenheter. Grundskolan står för flest ärenden och framför allt
mellanstadiet där 40 % av anmälningar gjorts. De vanligaste formerna av kränkningar gäller
fysiskt våld och kränkande tilltal (båda med 89 anmälningar). Totalt har 23 elever drabbats vid
upprepade gånger under läsåret (det som ibland benämns som mobbing). Det finns även 8
anmälningar där personal pekats ut. Kränkningarna sker oftast på skolgården, i klassrummet
eller i korridoren, och i de flesta fall har skolorna gjort utredningar och satt in åtgärder. I
rapporten tydliggörs även att man ser tidsmässiga mönster som skolorna försöker möta och
förebygga. Kränkningsanmälningar kommer in i högre utsträckning i februari, mars och maj
med händelser som ofta skett i anslutning till lovdagar.
Genom att årligen följa upp samtliga kränkningsanmälningar har nämnden kunnat urskilja
mönster och behov som också åtgärdats genom åren. Som exempel kan nämnas att
omklädningsrummen för skolidrotten framkom som en plats där många kränkningar skedde.
Utifrån rapporten beslutade barn- och utbildningsnämnden därför att satsa medel på att åtgärda
omklädningsrummen, lösa mer privata utrymmen för elever att byta om i och mer privata
utrymmen för dusch, och sedan dess har kränkningsanmälningar kopplade till omklädningsrum
reducerats markant. Nämnden har även kunnat se att vissa skolgårdar varit särskilt frekventa i
kränkningsanmälningar vilket föranlett satsningar på utemiljöer och rastaktiviteter för att
förebygga konflikter och kränkningar.
3. Årlig uppföljning och öppen redovisning
Motionärerna föreslår att barn- och utbildningsnämnden årligen ska redovisa för
kommunfullmäktige hur arbetet framskrider, inklusive statistik, resultat och vidtagna
förbättringsåtgärder.
Barn- och utbildningsnämnden har i sina årsredovisningar lyft information och statistik kring
mobbing och psykisk ohälsa, vilket redovisats för kommunfullmäktige. Nedan ges exempel på
information som delgetts i nämndens senaste årsredovisningar:
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
Årsredovisning 2025
Kommunens enkätundersökning Personligt, som presenterades under året, visar att 19% av
flickorna och 6% av pojkarna i årskurs 7, 9 och andra året på gymnasiet klassar sin egen hälsa
som dålig eller mycket dålig. 8% av de svarande säger sig må så dåligt att de har övervägt att
ta sitt liv. Därför ser barn- och utbildningsnämnden det som mycket viktigt att trygghet,
gemenskap, inkludering och mångfald ska vara värden som genomsyrar alla verksamheter som
nämnden ansvarar för. Att identifiera platser som upplevs otrygga samt att vidta åtgärder för att
stävja otryggheten är därför ett led i barn- och utbildningsnämndens trygghetsskapande
samhällsbygge.
Under året har ett skolsocialt team införts i kommunen, i samverkan mellan utbildnings- och
socialförvaltningen med ekonomiskt stöd av statsbidrag. Teamet riktas till låg- och
mellanstadiet på Christinaskolan med syfte att förebygga skolfrånvaro, psykisk ohälsa samt öka
möjligheterna för elever att klara skolan. Skolsociala team, där skola och socialtjänst aktivt
arbetar tillsammans, leder till mer förebyggande, tillgängliga och kunskapsbaserade arbetssätt
med utgångspunkt i såväl den nya socialtjänstlagen som i skollagen.
Strömbackaskolan och kommunens elevhälsa har varit delaktiga i projektet Psykbra, initierat
av företaget Pohjanen och Ström Transport men också i samarbete med Barn- och
ungdomspsykiatrin, övriga förvaltningar och civilsamhället. Projektet syftar i att stärka den
psykiska hälsan bland kommunens unga och har bland annat resulterat i föreläsningar för
ungdomsledare och alla elever på gymnasiet, EPA-träffar för tonåringar och en uppskattad
samling på Piteå Havsbad där såväl politiker som allmänhet deltog.
Tillsammans med socialförvaltningen och regionen har elevhälsan i Piteå kommun inlett arbete
kring Den mentala tallriksmodellen. Forskning visar att 40% av vårt mående är ett resultat av
vad vi gör med vår tid. Tallriksmodellen kan hjälpa elever med att skapa balans i detta. Personal
ur elevhälsan har föreläst om psykisk ohälsa hos barn och unga vid en utbildning riktad till
föreningslivet och dess barn- och ungdomsledare. Totalt har ca 140 ungdomsledare utbildats.
Ett nytt uppdaterat Norrbusavtal för länet har beslutats under året. Med det har även rutiner setts
över.
Årsredovisning 2024
Under våren har elevhälsan i samarbete med, och med initiativ av, näringslivet haft
evenemanget ”Hur mår du, hur mår Epan?”. Syftet med evenemanget var att befrämja psykisk
hälsa hos Piteås tonåringar, och då främst pojkar. Evenemanget gick ut på att ungdomarna bjöds
in till ett lokalt åkeriföretag, där även elevhälsan, ungdomsmottagningen och fältassistenterna
fanns på plats.
Flickors skolresultat och meritvärden har de senaste åren försämrats över hela landet och så
även i Piteå. Våren 2023 uppvisade flickorna det lägsta meritvärdet sedan LGr11 infördes
höstterminen 2011. Under 2024 har därför en uppföljning och kartläggning av flickors
sjunkande resultat genomförts. Elevhälsan har genom djupintervjuer med flickor som haft över
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
50% frånvaro under tiden i grundskolan utrett orsakerna bakom den ökade frånvaron och
förhållandet mellan frånvaro, mående och studieresultat.
Årsredovisning 2023
Grundskolan har en ökande andel elever med psykisk ohälsa och diagnoser inom
neuropsykiatriska spektret. Denna grupp växer och det är utmanade att få denna elevgrupp att
nå målen i skolan då det föreligger stora svårigheter för eleverna att tillgodogöra sig
undervisningen. För att möta utmaningarna har samtlig pedagogisk personal och stödpersonal
i Piteå kommuns grundskolor under året fått utbildning i neuropsykiatriska
funktionsnedsättningar (NPF) och beteendeproblematik. Samtliga skolor har även, tillsammans
med elevhälsan, arbetat med trygghet och studiero. Elevhälsan har regelbundet träffar i olika
konstellationer tillsammans med bland annat socialförvaltningen, primärvården, barnpsykiatrin
och barnhabilitering där målsättningen är att skapa goda förutsättningar för barn och elever att
få stöd efter sina behov, samt medverka till ett gemensamt förebyggande arbete vad gäller barn
och ungas psykiska hälsa.
Under året har två grundskolor introducerat Lagkamrat, ett samprojekt med Piteå IF/DFF, som
syftar till att komplettera skolornas värdegrundsarbete och förstärker social trygghet. Projektet
består i att ett antal spelare från Piteå IF/DFF:s damallsvenskalag deltagit i verksamheten en
gång i veckan och bistått skolorna i relationsbyggande, studiestöd, rastvärdskap, idrott och hälsa
samt utgjort goda förebilder för både pojkar och flickor.
Under året har det inkommit totalt 228 anmälningar om kränkande behandling, trakasserier
samt diskriminering. I 14 av dessa fall uppges lärare eller annan personal på skolan ha kränkt
barn eller elev, i övriga fall rör det sig om barn/elever som kränkt andra barn/elever. I ca 60 %
av anmälningarna är det pojkar som blivit kränkta. Av uppföljningen framgår att en stor del av
kränkningarna sker på skolgården, i klassrummen och i skolans övriga lokaler.
Årsredovisning 2022
Under året har aktiviteter riktade mot att främja barns och elevers välbefinnande och lärande
fortlöpt inom projektet Hälsofrämjande skola. Ett område som prioriterats i projektet är att
stimulera barn och elever till rörelse. Rörelse som inte bara främjar den fysiska hälsan, utan
också ger psykiskt välbefinnande och starkare självkänsla vilket har en positiv effekt på
inlärning och mindre stress. Vikten av rörelse och återhämtning är delar som tillsammans ger
en bra balans för en hållbar livsstil.
Efter att pandemin klingat av har elevernas ökade skolfrånvaro till viss del fortsatt. Arbetet med
att minska problematisk skolfrånvaron har intensifierats och från och med vårterminen 2022 är
elevhälsans skolpsykologer med i lågstadiets elevhälsoteam. Detta för att tidigt identifiera
elever i risk att hamna i problematisk skolfrånvaro. Barn- och utbildningsnämnden har antagit
en handlingsplan för skolnärvaro med gemensamma kartläggningsdokument och under året har
nya lokala rutiner för Norrbus tagits fram i samarbete med Socialtjänst och Region Norrbotten
och implementerats.
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
På övergripande nivå har ett samverkansprojekt med socialtjänst, polis, näringsliv och
kommunens folkhälsostrateg inletts, i syfte att bryta ungdomars sociala isolering och förbättra
den psykiska hälsan genom att kombinera studierna med praktiskt arbete.
Under året har det kommit in totalt 170 anmälningar om kränkande behandling, trakasserier
samt diskriminering. I 5 av dessa fall uppges lärare eller annan personal på skolan ha kränkt
barn eller elev. I 59 % av anmälningarna är det pojkar som blivit kränkta och i 41% av fallen
är det flickor som blivit kränkta. Av uppföljningen framgår att en stor del av kränkningarna
sker på skolgården, i klassrummen och i skolans övriga lokaler. De flesta kränkningarna under
året har skett i årskurs 4, 6 och 7.
Strömbackaskolan har ett väl inarbetat samarbete med Länsstyrelsen när det gäller
kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte med andra externa aktörer när det gäller
hedersrelaterad problematik. Strömbackaskolans introduktionsprogram lyfts ofta som ett gott
exempel på hur man kan arbeta främjande, förebyggande och åtgärdande inom detta område.
Lärare och rektor har föreläst och deltagit i panelsamtal i Luleå under ”En vecka fri från våld”,
där HRV (hedersrelaterat våld) var en av programpunkterna, samt vid Resursgrupp Heder med
bland annat Skolverket och Länsstyrelsen.
4. Delaktighet från elever och föräldrar
Motionärerna föreslår att elever ska ges möjlighet att delta i framtagande och uppföljning av
handlingsplan för att säkerställa förankring och verklighetsnära åtgärder.
Skolorna har ett väl etablerat och kontinuerligt samarbete med vårdnadshavare, där
kommunikation, delaktighet och gemensamt ansvar för elevernas utveckling är central.
Samarbetet syftar till att tillsammans utveckla både elevernas lärande och skolans verksamhet.
Kommunikationen sker löpande via veckobrev, digitala plattformar som Unikum och Tempus
samt genom daglig muntlig kontakt vid lämning och hämtning, särskilt inom
fritidsverksamheten. Skolorna genomför utvecklingssamtal (minst en gång per termin),
föräldramöten, samrådsforum samt att norra områdets skolor genomfört uppstarts- och
uppföljningssamtal. Ett långsiktigt arbete med samsyn och gemensamma rutiner gör att
vårdnadshavare möts av tydlighet och igenkänning oavsett kontaktperson. Läraren håller sig
informerad om elevens personliga situation genom regelbundna individuella samtal, såsom
utvecklingssamtal, samt genom tät dialog med vårdnadshavare vid behov. Informationen delas
selektivt och endast med berörd personal via etablerade interna rutiner och elevhälsans forum.
På så sätt säkerställs att läraren har nödvändig kännedom för att kunna anpassa undervisning
och stöd, samtidigt som elevens integritet respekteras. Utifrån detta och den professionella
kunskap som skolans personal besitter är de åtgärder som genomförs såväl verklighetsnära som
förankrade i gällande lagstiftning, aktuell forskning och beprövad erfarenhet.
Elevers åsikter har även blivit hörda i rapporten "Flickor i fokus - En studie om flickors
frånvaro, mående och studieresultat" som presenterades för nämnden i februari 2025 (BUN
Skrivelse
Datum: 2026-05-20
2025-02-26 § 19). Det övergripande syftet med studien var att få fördjupad kunskap om de
faktorer och processer som ligger bakom den ökade skolfrånvaron bland flickor i grundskolan
i Piteå kommun. I studien har framkommit ett flertal faktorer, men de som har varit
gemensamma för samtliga flickor i studien är; Sociala svårigheter, mobbning och utanförskap,
psykisk ohälsa, NPF-relaterad problematik och familjeförhållanden.
Sambandet mellan skolfrånvaro, mående och studieresultat är tydligt i studien såväl som inom
tidigare forskning. Alla dessa tre faktorer påverkar varandra. Vilka faktorer som samverkar och
på vilket sätt varierar från individ till individ. Ofta finns en utlösande faktor och sedan
vidmakthålls frånvaron av andra faktorer. Det som har varit utmärkande för flickorna i studien
är att skolsituationen ofta har varit en utlösande faktor för frånvaro medan måendet har varit en
vidmakthållande faktor. Först när frånvaro och ett försämrat mående utvecklats har
studieresultaten för flickorna i studien påverkats.
Utifrån rapporten bedömde nämnden att fler insatser behöver ske i mellanstadiet för att redan
där motverka problematisk skolfrånvaro. Skolorna behöver även arbeta medvetet kring klass-,
stadie- och skolbyten i högre utsträckning än vad som tidigare gjorts. Fortsatta satsningar på
lärmiljöer och stöd till elever med neuropsykiatriska funktionshinder är nödvändigt.
Barn- och utbildningsnämnden har även lyft fram vikten av elevers röst och inspel i samband
med nämndens beslutade insatsområden kopplade till Vision 2050 och har bland annat lagt till
nämndspecifika indikatorer kopplade till strategierna ”Enklare att ha mer av kul” och ”Enkelt
att känna sig trygg och uppskattad”. Indikatorerna är kopplade till Skolinspektionens statistik
från elevenkäter i åk 5, 8 och år 2 på gymnasiet. Bland annat kommer nämnden att följa upp
andelen elever som är nöjd med sin skola, andelen elever som tycker att de vuxna i skolan har
koll på vad som händer på rasterna, andelen elever som känner sig rädd för andra elever i skolan
samt andelen elever som tycker att det är lätt att få hjälp av elevhälsan. Indikatorerna har även
försetts med ett målvärde för kommande år. (BUN 2025-06-25 § 79)
Utifrån ovanstående redogörelse anser utbildningsförvaltningen att ett omfattande arbete redan
sker i Piteås skolor för att motverka långvariga problem med mobbing, kränkningar och psykisk
ohälsa. Insatserna vilar dessutom på beprövad erfarenhet och vetenskaplig grund.
Piteå 2026-05-19
Malin Westling
Förvaltningschef
Kvalitetsrapport – Enkelt
att bo attraktivt, 2026
§ 71 26BUN97
§71
26BUN97
…
Kvalitetsrapport
Enkelt att bo attraktivt
2026
2026-06-24
Utbildningsförvaltningen
www.pitea.se
Innehållsförteckning
INLEDNING 2
FÖRSKOLAN 2
Tillgänglig och hälsofrämjande lärmiljö 2
Förskola och hem 3
Tillgång till lärverktyg 5
Utvecklingsområden kommande två år, förskola 5
FÖRSKOLEKLASS 6
Uppskattad måluppfyllelse 6
Utvecklingsområden kommande två år, förskoleklass 8
GRUNDSKOLA 8
Trygghet och studiero 8
Utvecklingsområden kommande två år, Trygghet och studiero 11
Skola och hem, samt lärmiljö 11
Utvecklingsområden kommande två år, Skola och hem, samt lärmiljöer 13
Tillgång till lärverktyg 13
Utvecklingsområden kommande två år, Tillgång till lärverktyg 14
ANPASSAD GRUNDSKOLA 15
Måluppfyllelse hela den anpassade grundskolans verksamhet 15
Tillgång till lärverktyg 16
Utvecklingsområden kommande två år, anpassad grundskola 17
GYMNASIESKOLAN 17
Arbetsro 17
Tillgång på lärverktyg 20
Tillgång till skolbibliotek 21
Vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång 23
Utvecklingsområden inför kommande två år, gymnasieskolan 25
ANPASSAD GYMNASIESKOLA 26
Tillgång på lärverktyg 26
Tillgång till skolbibliotek 27
Vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång 28
Utvecklingsområden inför kommande två år, anpassad gymnasieskola 29
LEDNINGSGRUPPENS REKOMMENDATION 30
1
Inledning
Enligt skollagstiftningen ansvarar Piteå kommun som huvudman för att planera, följa upp
och utveckla utbildningen, vilket också ska göras på enhetsnivå.1 Den här rapporten skrivs
i syfte att bidra till att ge goda förutsättningar för barnens och elevernas lärande. Den
presenterar skolväsendets resultat och processer inom målområdet och gör en
sammanfattande och framåtblickande analys av vilka behov som finns. Den bidrar
därigenom till att huvudmannen kan fatta informerade beslut för att fördela resurser efter
barnens och elevernas olika förutsättningar och behov.2
Rapporten tar sin utgångspunkt i de kommunala strategier, utvecklingsprogram, riktlinjer
samt barn- och utbildningsnämndens specifika insatsområden som verksamheten ska
uppfylla och efterleva. För att skapa nulägesbedömningen analyseras tillgänglig statistik
och avdelningschefernas rapporter om kvaliteten avseende förskola/skola och hem samt
Skolverkets framgångsfaktorer gällande hälsofrämjande lärmiljö.
Kommunala strategier Nationella målområden
Enkelt att bo attraktivt Förskola/skola och hem
Fortsatt satsning på goda lärmiljöer, arbetsmiljöer och
utemiljöer i hela kommunen Skolverkets framgångsfaktorer:
- Hälsofrämjande lärmiljö
Figur 1. Kommunala strategier, insatsområden och nationella målområden inom
strategin Enkelt att bo attraktivt
Förskolan
Verksamheten i förskolan uppnår en hög grad av måluppfyllelse enligt avdelningschefs
bedömning. En stabil och professionell förskoleverksamhet är en grundläggande del i att
skapa goda uppväxtvillkor och långsiktig attraktivitet för barnfamiljer och därmed leva upp
till Piteå kommuns strategiska mål ”Enkelt att bo attraktivt”. En förskola av hög kvalitet,
där alla barn möts utifrån sina behov, är en avgörande faktor för att barnfamiljer ska
uppleva trygghet, stabilitet och god service i vardagen.
Tillgänglig och hälsofrämjande lärmiljö
Enligt förskolans läroplan ska förskolans miljö vara tillgänglig för alla barn och inspirera
dem att samspela och att utforska omvärlden. Miljön ska stödja barnens utveckling,
lärande, lek och kommunikation.3
Sammantaget visar underlagen från samtliga rektorsteam att ett medvetet och systematiskt
arbete med lärmiljöer, undervisningssituationer och kommunikationsstöd skapat goda
1 4 kap. 3-4 § skollagen (2010: 800)
2 2 kap. 8b § skollagen (2010:800)
3 Förskolans läroplan (Lpfö18) 1 Förskolans värdegrund och uppdrag
2
förutsättningar för barns delaktighet, självständighet och lärande i linje med såväl Piteå
kommuns strategiska mål som förskolans läroplan, Lpfö 18. Arbetet bidrar därmed också
tydligt till kommunens övergripande strategi ”Enkelt att bo attraktivt”.
Genom tillgängliga och välorganiserade miljöer, exempelvis genom arbetet med ”rum i
rummen”, tydlig struktur och material som är lättåtkomligt för barnen, har verksamheterna
bidragit till ökad förutsägbarhet och trygghet. Detta ligger i linje med Piteå kommuns mål
om goda uppväxtvillkor och en välfungerande vardag för familjer, samtidigt som det svarar
mot läroplanens strävansmål om att utbildningen ska anpassas till varje barns behov och
förutsättningar.
Samtliga rektorsteam beskriver hur ett systematiskt kvalitetsarbete, där lärmiljöer
kontinuerligt analyseras, omformas och utvecklas utifrån observationer av barnens
intressen och behov, lett till ökad likvärdighet och samsyn i undervisningen. Verktyg som
t.ex. lärmiljölappar och ett gemensamt professionellt förhållningssätt, exempelvis genom
Pitholmens ”Vårt Pedagogiska Hus”, har tydliggjort syfte och förväntat lärande för både
barn och pedagoger. Det finns dock variation i utvecklingsgrad mellan enheterna. För att
utveckla och säkra likvärdighet generellt i kommunens förskolor uppger rektorsteamen att
de behöver fortsätta att utveckla avdelningsgemensamma och systematiska arbetssätt
hållbara över tid och utarbeta självskattande underlag, sträva efter minskad variation i
kvalitet mellan enheter och hitta begränsade resultatmått och gemensamma indikatorer för
att kunna jämföra effekter över tid.
Detta övergripande arbete hos samtliga enheter bidrar till en stabil och förutsägbar
verksamhet med hög kvalitet, vilket är av stor betydelse för familjers upplevelse av trygghet
och service i kommunen och därmed för strategin om ett attraktivt boende. Därutöver har
arbetssätten frigjort tid för ökad pedagogisk närvaro och fördjupade lärprocesser, i linje
med läroplanens strävansmål om att undervisningen ska vara målstyrd, medveten och vila
på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet.
Bedömning
Avdelningschefs bedömning är att förskolan lever upp till målen i hög grad. Förskolan
uppvisar goda resultat och tydliga arbetssätt för tillgänglighet och kommunikation i
lärmiljön. Det bedrivs ett utvecklat arbete med att utforma och vidareutveckla tillgängliga,
tydliga och inspirerande lärmiljöer. Gemensamma drag är struktur (t.ex. ”rum i rummet”),
tillgängliga materialval, visuellt stöd och medveten iscensättning av aktiviteter som
möjliggör samspel, kommunikation och utforskande. Det finns dock samtidigt variation i
utvecklingsgrad mellan enheter, vilket gör likvärdighetsfrågan fortsatt prioriterad i nästa
kvalitetscykel.
Förskola och hem
Enligt förskolans läroplan ska förskolan skapa bästa möjliga förutsättningar för att barnen
ska kunna utvecklas rikt och mångsidigt. För att möjliggöra detta ska förskolan samarbeta
3
på ett nära och förtroendefullt sätt med hemmen. Detta görs genom att arbetslagen i
förskolan ska4:
- Ta ansvar för att utveckla en tillitsfull relation mellan förskolan och hemmen,
- Föra fortlöpande samtal med barns vårdnadshavare om barnets trivsel, utveckling och
lärande samt genomföra utvecklingssamtal
Övergripande visar underlagen från samtliga rektorsteam att ett systematiskt och
relationellt arbete med vårdnadshavare är en tydlig styrka i förskolornas verksamhet och
bidrar både till förskolans uppdrag enligt läroplanen och till Piteå kommuns strategiska mål
”Enkelt att bo attraktivt”. Genom daglig kontakt vid lämning och hämtning, ett öppet och
lyhört samtalsklimat samt strukturerade mötesformer som inskolningssamtal,
utvecklingssamtal, föräldramöten och olika samrådsformer skapas tillitsfulla och
långsiktiga relationer mellan hem och förskola. Detta bidrar till att vardagen för
barnfamiljer upplevs som trygg, tydlig och välfungerande, vilket är en central del i
kommunens ambition att vara en attraktiv plats att bo och leva i.
Utvecklingsbehov syns främst i behovet av att ytterligare stärka vårdnadshavares förståelse
för uppdraget och ge stöd i föräldrarollen i en tid med ökande oro/psykisk ohälsa. Teamen
visar många konkreta arbetssätt som bygger tillit med hemmen. Utvecklingsmässigt bör
kommunikationen samordnas kring uppdrag, undervisning och närvarofrämjande arbete så
att vårdnadshavare möter en optimal likvärdig praxis i hela kommunen.
Den dagliga kontakten, tillsammans med digitala verktyg som Tempus, bloggar och synlig
dokumentation, gör verksamheten transparent och tillgänglig för vårdnadshavare. Detta
ligger i linje med läroplanens strävansmål om att förskolan ska samarbeta nära med
hemmen och ge vårdnadshavare möjlighet till insyn och inflytande, samtidigt som det
förenklar för familjer att följa och känna tillit till verksamheten.
Tidiga och uppsökande kontakter vid barnens frånvaro, som också uttrycks tydligt i
rektorsteamens kvalitetsarbeten, visar hur förskolan tar ett långsiktigt ansvar för barnens
närvaro och välbefinnande. Genom respektfull dialog och individuella lösningar, inklusive
hantering av avsteg från regler när det behövs, skapas förutsättningar för tidiga insatser
som stärker barnets bästa och förebygger framtida problem kopplade till skolfrånvaro.
Detta bidrar till trygga uppväxtvillkor och ger familjer stöd i svårare situationer, vilket är
en viktig del av ett attraktivt och hållbart samhälle.
Pitholmens förskoleområde visar särskilt hur ett medvetet arbete med transparens kring
undervisning och uppdrag, exempelvis genom deras grafiska sammanställning ”Vårt
Pedagogiska Hus”, lärmiljölappar och dokumentation, har stärkt vårdnadshavarnas
förståelse för förskolans mål och arbetssätt. När syfte och innehåll i undervisningen blir
synliga ökar tryggheten och delaktigheten, och samarbetet mellan hem och förskola
fördjupas.
4 Förskolans läroplan (Lpfö18) 2.4 Förskola och hem
4
Sammantaget visar de olika rektorsteamen att ett nära, respektfullt och strukturerat
samarbete med vårdnadshavare inte bara stärker barnens utveckling och lärande, utan även
bidrar till att Piteå kommun upplevs som en plats där det är enkelt och attraktivt att bo för
barnfamiljer.
Bedömning
Avdelningschefs bedömning är att förskolan lever upp till målen i hög grad. Samverkan
med hemmen är väl utvecklad och genomförs med många strukturerade kontaktvägar i alla
områden. Behov av ytterligare gemensam uppdragskommunikation och bredare stöd till
vårdnadshavare är under fortsatt utveckling.
Tillgång till lärverktyg
Enligt förskolans läroplan har rektor i förskolan ett särskilt ansvar för att5:
- en god och tillgänglig miljö utformas, med tillgång till olika lärverktyg
Det finns en variation i hur långt olika förskolor i kommunen har kommit i arbetet med
tillgängliga miljöer och lärverktyg. Där strukturer, material och arbetssätt är mer
utvecklade upplevs barngrupperna ha bättre förutsättningar för lärande och utveckling.
Detta synliggör vikten av ett fortsatt likvärdighetsarbete, där alla barn, oavsett förskola, ges
samma möjligheter att utvecklas i en stimulerande och anpassad miljö. Ett sådant fokus
stärker förskolans kvalitet och bidrar till kommunens attraktivitet som bostadsort.
I det strategiska kvalitetsarbetet framträder även betydelsen av ett aktivt och långsiktigt
pedagogiskt ledarskap. Rektors ansvar för fortlöpande kompetensutveckling kring
lärverktyg och förhållningssätt, i kombination med tillgång till specialpedagogisk
kompetens, har ökat arbetslagens förmåga att skapa tillgängliga lärmiljöer för alla barn,
oavsett behov. Detta stödjer läroplanens strävansmål om att utbildningen ska vara
inkluderande och anpassad till barns olika förutsättningar, samtidigt som det ger familjer
en trygghet i att förskolan kan möta barn i behov av särskilt stöd utan att det uppstår onödiga
hinder i vardagen.
Bedömning
Avdelningschefs bedömning är att målet gällande tillgång till lärverktyg delvis är uppfyllt.
Variation mellan förskolor samt behov av fortsatt gemensam utveckling av strukturen gör
att bedömningen inte kan anses vara helt uppfyllt.
Utvecklingsområden kommande två år, förskola
Utvecklingsbehoven samlas i tre huvudsakliga spår:
• Ökad likvärdighet genom gemensamma strukturer för lärmiljöer och undervisning
• Stärkta former för samverkan med hemmen inklusive stöd i föräldrarollen och
tydligare uppdragskommunikation
• Långsiktig hållbarhet i bemanning och kompetensförsörjning.
5 Förskolans läroplan (Lpfö18) 2.8 Rektorns ansvar
5
Förskolornas listade utvecklingsbehov handlar om motverkande av personbundenhet och
ökad likvärdighet, vikten av tillitsbaserad styrning i alla led i organisationen,
kompetensförsörjningsbehov, föräldrasamverkan med fokus på psykisk hälsa, behov och
skapande av samsynsdokument och vidareutveckling av teamens olika pedagogiska
utvecklingsmål. Behoven är beskrivna, men underlaget behöver gemensam viktning och
tydliga gemensamt överenskomna indikatorer för uppföljning.
För att säkerställa likvärdiga förutsättningar för barns lärande och utveckling, oavsett
förskola eller åldersgrupp, finns behov av en gemensam struktur som genomsyrar samtliga
verksamheter. En ökad tydlighet kring lärmiljö och organisering i olika åldersgrupper
stärker förskolans förmåga att arbeta målstyrt och medvetet, i enlighet med läroplanens
strävansmål om att utbildningen ska vara likvärdig, tillgänglig och anpassad efter barnens
behov. För vårdnadshavare bidrar detta till förutsägbarhet och trygghet i vardagen, vilket
är en viktig del i upplevelsen av att det är enkelt och attraktivt att bo i kommunen.
Förskolorna ser även utvecklingsområden som rör både fördjupat samarbete med
vårdnadshavare och ett ökat behov av tvärprofessionell samverkan. I takt med att fler
familjer upplever osäkerhet och psykisk ohälsa behöver förskolan stärka föräldrarollen
genom tydlig kommunikation, förtroendefulla relationer och samarbete med aktörer som
Familjens hus, BVC och socialtjänst.
Av de identifierade utvecklingsområdena framstår ökad likvärdighet genom gemensamma
strukturer som mest avgörande, då detta påverkar samtliga verksamhetsdelar – lärmiljöer,
undervisning och samverkan med hemmen. Utan en ökad samsyn och gemensam struktur
finns en risk att kvaliteten blir beroende av enskilda enheter eller individer, vilket försvårar
ett långsiktigt och hållbart kvalitetsarbete.
Förskoleklass
I läroplanens centrala innehåll för förskoleklassen fastställs att undervisningen ska syfta till
att stimulera elevernas allsidiga utveckling och lärande. I undervisningen ska eleverna
erbjudas en variation av arbetssätt, uttrycksformer och lärmiljöer som gynnar övergången
från förskola till skola och fritidshem.6
Uppskattad måluppfyllelse
Hur har förskoleklassens verksamhet i Piteå kommun lyckats leva upp till målen i
läroplanen och det kommunala utvecklingsområdet att främja fortsatt satsning på goda
lärmiljöer, arbetsmiljöer och utemiljöer på våra skolenheter.
6 Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, reviderad 2022, sid. 21
6
Resultatet bygger på den enkät som avdelningschef lämnat till rektorerna för att skatta i
vilken grad man uppfyllt de olika målområdena där skalan gått från ”Inte uppfyllt” (1,0)
till ”Helt uppfyllt” (5,0).
När det gäller i vilken omfattning förskoleklassen erbjuds en variation av arbetssätt,
uttrycksformer skattar rektorerna måluppfyllelsen högst, det vill säga, 4,7 (helt uppfyllt).
Det syns genom att verksamheten inte begränsar lärandet till en enda metod, utan aktivt
använder flera olika sätt för eleverna att ta till sig och visa kunskap. Till exempel beskrivs
hur undervisningen innehåller skapande aktiviteter, samtal, rim och ramsor, digitala
verktyg och motoriska övningar. Arbetssätt som innebär att eleverna får utveckla sina
kunskaper genom både praktiska, muntliga, estetiska och kroppsliga uttrycksformer, vilket
ligger i linje med läroplanens intentioner om ett brett och varierat lärande. Även det lekfulla
lärandet och arbetssätt inspirerade av förskolan visar hur undervisningen anpassas för att
möta eleverna på olika sätt.
Av rektorernas beskrivning av verksamheten framgår det att eleverna i hög utsträckning
erbjuds varierade lärmiljöer (uppfyllt till hög grad) 4.0, både fysiskt och pedagogiskt.
Konkret innebär det att elever möter olika typer av miljöer som skapande aktiviteter,
digitala inslag, rörelsebaserat lärande och lekfulla sammanhang. Gemensamma lokaler för
skola och fritids bidrar till en sammanhållen och trygg miljö under hela dagen, samtidigt
som skolgården används som lärmiljö med möjligheter till varierade aktiviteter. Även
flexibla gruppindelningar och fler lärare i gruppen gör att lärmiljön kan anpassas och
varieras utifrån situation och behov, arbetsformer varieras beroende på aktivitet och
elevgrupp.
Vi har också en tydlig och välfungerande plan för övergången mellan förskola och
förskoleklass. Den hjälper till att göra starten så trygg som möjligt för barnen,
samtidigt som viktig information följer med och både vårdnadshavare och lärare
7
samarbetar för att skapa kontinuitet och goda villkor för barnets fortsatta lärande och
utveckling.7
När det gäller utemiljöer varierar självskattningen mest mellan de olika skolenheterna.
Vissa skattar den till 5,0 (helt uppfyllt) medan andra till 3,0 (delvis uppfyllt). De flesta
skolor arbetar med rastaktiviteter och rastbodar för att elevernas raster ska vara aktiva,
utmanande och även göra eleverna delaktiga. Variationen i skattningen beror nog främst
på utemiljöns beskaffenhet, hur utemiljön är utformad, storlek, närhet till grönområden och
lekutrustning.
Avdelningschefs analys:
Sammanfattningsvis bedömer avdelningschef att förskoleklassen når upp till de lokala och
nationella målen avseende hälsofrämjande lärmiljöer i hög utsträckning genom att
variationen är tydlig och genomgående, då eleverna möter olika utmanande lärmiljöer i
både innehåll, organisation och fysiska sammanhang. För att öka likvärdigheten behöver
dock avdelningschef i förskola och grundskola finna gemensam inriktning i arbetet och
rutin för övergångar.
Utvecklingsområden kommande två år, förskoleklass
• Utveckla samsynen i kollegiet för att stärka både den fysiska och pedagogiska
lärmiljön. Tydligare strukturer, gemensamma förhållningssätt och en trygg,
förutsägbar lärmiljö för att möta elevernas behov, stärka arbetsro och skapa trygghet –
särskilt i grupper med mer utmanande beteenden.
• Fördjupat samarbete med förskolorna, förbättrade och mer samordnade övergångar
samt tydligare rutiner för överlämningar är centralt för att skapa trygghet och goda
förutsättningar för elevernas lärande och sociala utveckling.
Grundskola
Trygghet och studiero
Goda och trygga lärmiljöer är en viktig förutsättning för lärande och för att Piteå ska
upplevas som en attraktiv och bra plats att bo på. Forskning visar tydligt att trygghet och
studiero är avgörande för elevers lärande. När elever känner sig trygga och vet vad som
förväntas av dem kan de fokusera på undervisningen, våga göra misstag och delta aktivt i
lärandet. En lugn och strukturerad undervisningsmiljö minskar stress, ökar koncentrationen
och gör att mer tid kan ägnas åt lärande. Trygghet och studiero hänger nära samman med
lärarens ledarskap, tydliga rutiner och goda relationer, och är särskilt viktiga för yngre
elever vars förmåga till självreglering ännu är under utveckling. Utan trygghet och studiero
försämras både kunskapsutveckling och välmående.
7 Citat från en av kommunens rektorer
8
Den 29 januari 2026 lade utbildningsdepartementet fram en lagrådsremiss utifrån
propositionen ”Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan”8.
Lagrådsremissen innehåller förslag till ändringar i skollagen (2010:800) som syftar till att
åstadkomma bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan genom flera
samverkande åtgärder. Huvudmannens och rektorns ansvar för tryggheten och studieron på
skolenheten ska förtydligas. Utöver att bedriva ett förebyggande arbete ska huvudmannen
och rektorn bedriva ett arbete för att tryggheten och studieron ska upprätthållas. Skolan ska
göras mobilfri genom att elevernas mobiltelefoner samlas in vid skoldagens början och
lämnas tillbaka vid skoldagens slut. Dagens ordningsregler ska byta namn till skolregler,
bli skolgemensamma och innehålla en plan för konsekvenser vid överträdelser av reglerna.
Vidare ska möjligheterna stärkas att använda de disciplinära åtgärderna utvisning ur
undervisningslokalen, tillfällig omplacering inom den egna skolenheten, tillfällig placering
utanför den egna skolenheten och avstängning. I vissa fall ska det även bli möjligt att neka
en elev tillträde till skolenheten om eleven hotar säkerheten för andra elever och personal.
Skolans förväntningar på eleverna och deras vårdnadshavare ska tydliggöras genom ett
förväntansdokument. Ändringarna är ej beslutade i sin helhet men föreslås träda i kraft i
skollagen den 1 augusti 2026.
Hur ser det då ut i Piteå? I Kolada presenteras årligen Skolinspektionens enkät som är en
del av granskningen av landets skolor. 9
Elever i åk 5: Hur ofta är det arbetsro på lektionerna? Andel som svarat ”Alltid” eller
”Ofta”, (%)
Över tid har resultatet för åk 5 i Piteå förbättrats och närmar sig rikssnittet. En bidragande
orsak kan vara de insatser som genomförts när det gäller elevernas lärmiljö samt att många
skolor försöker finna särskilda lösningar för elever med olika neuropsykiatriska
funktionsnedsättningar, vilka ofta har problem att hantera affekter, som är störande för
studieron. Två mellanstadierektorer gör följande analys över bristande arbetsro:
Vad som upplevs som god arbetsmiljö kan variera men siffrorna säger ändå något om
att detta är ett område som vi måste fortsätta arbeta med. Många elever har svårt att
8 Prop. 2025/26:193 “Bättre förutsättningar för trygghet och studiero i skolan”
9 https://www.skolinspektionen.se/skolenkaten
9
låta bli att prata rakt ut och att förstå att när man arbetar i så stor grupp som en klass
är måste man ta hänsyn till andra.10
Vi arbetar hårt med god lärmiljö och ledarskap i klassrummen, vilket vi tror är en
nyckel till framgång. Anpassningar på gruppnivå istället för individnivå. Vi arbetar
för minskat förhandlingsutrymme, Läraren ska ha kontroll på lektionerna från start
till stop.11
En skola i kommunen beslutade, utifrån elevenkäter och kollegiala samtal, att i början av
2025 gå in i ett treårigt projekt IBIS (inkluderande beteendestöd i skolan). Ett projekt med
utbildning och implementering för att hitta gemensamma förhållningssätt och stärka det
positiva i elevers beteende.
När det gäller studieron i åk 8 har den, till skillnad mot åk 5, försämrats framför allt mellan
2023 och 2024 med hela 13 procentenheter. Skälet till det har vi ingen direkt förklaring till.
Det kan bero på att elever upplever sig störda av mobiler, datorer, olika sociala medier men
kanske framför allt av varandra. Det är många elever med olika funktionsnedsättningar som
har svårt att fokusera och koncentrera sig samt att elevers uthållighet och motivation
påverkar arbetsron.
Elever i åk 8: Hur ofta är det arbetsro på lektionerna? Andel som svarat ”Alltid” eller
”Ofta”, (%)
Att resultatet dalat så att enbart 35% av eleverna har svarat ”alltid” eller ”ofta” på frågan
om studiero i åk 8 är mycket otillfredsställande. Rektorerna känner inte riktigt igen sig i
dessa siffror då man upplever att man arbetat mer strukturerat med studiero de senaste åren
och även nått resultat. Tre av sex rektorer kan bekräfta att i skolans egenproducerade
enkäter får man ett bättre resultat än 35%. Även elevhälsans hälsoenkät, som frågar hur
eleven upplever sin klass studiero, visar på högre trivsel och studiero. Två rektorer
beskriver följande:
Bland annat har vi kommit överens om att ha gemensamt upplägg på start och
gemensamt avslut på lektionerna, liksom att alltid både ge muntliga och skriftliga
instruktioner på lektionerna. Detta för att skapa förutsägbarhet, tydlighet och en
struktur som eleverna känner igen sig i. Det finns alltid en variation av elever och
10 Citat från en av kommunens rektorer
11 Ibid.
10
grupper som behöver extra stöd och extra struktur och vi arbetar kontinuerligt med
att identifiera dessa och sätta in resurser där det är nödvändigt.12
Insamlande av telefoner, strukturerad genomgång av Likabehandlingsplan samt
åtgärdstrappa vid kränkningar, genomgång av media och IT-etik samt polisens
"Delbart". Vidare så försöker vi säkerställa en likvärdig struktur vid lektionstillfällen
(uppstart och avslut). Vi har ett fokus på tidig och tydlig struktur med åk 7 så rutiner
sätter sig. Vi har fasta platser för samtliga elever, undantag kan göras med åk 9 under
senare del av höst/början på vår om mentorer bedömer det som lämpligt.13
En skola kan bekräfta att det försämrade resultatet delvis kan bero på att de under läsåret
24/25 hade ett antal nya lärare men även några outbildade. Sedan hade man ett elevunderlag
i åk 8 med generellt god social förmåga men även ett antal elever med svårigheter och
diagnoser vilket gjorde skolmiljön svår att hantera.
Utvecklingsområden kommande två år, Trygghet och studiero
• Fortsätta och intensifiera ett ständigt arbete med normer, relationer och respekt för att
bygga en skolmiljö där alla elever känner sig sedda, trygga och delaktiga.
• Fortsätta ha fokus på trygghet och studiero genom tydlighet och strukturerade lektioner.
Det som kan förbättras är hur elevdatorer nyttjas och att vi framåt ska planera för mobilfri
skola.
Skola och hem, samt lärmiljö
Resultatet bygger på den enkät som avdelningschef lämnat till rektorerna för att skatta i
vilken grad man uppfyllt de olika målområdena där skalan gått från ”Inte uppfyllt” (1,0)
till ”Helt uppfyllt” (5,0). Hur har hela grundskolans verksamhet i Piteå kommun lyckats
leva upp till målen i läroplanen när det gäller Skollagen 2.4 Skola och hem samt det
kommunala utvecklingsområdet att främja fortsatt satsning på goda lärmiljöer,
arbetsmiljöer och utemiljöer på våra skolenheter.
12 Citat från en av kommunens rektorer
13 Ibid.
11
Bedömningen av måluppfyllelsen när det gäller samarbetet mellan Skola och hem,
innehållet i verksamheten samt fortlöpande information till vårdnadshavarna om elevernas
utveckling motsvarar 4,6 och 5,0 dvs (helt uppfyllt). Rektorerna beskriver ett väl etablerat
och kontinuerligt samarbete med vårdnadshavare, där kommunikation, delaktighet och
gemensamt ansvar för elevernas utveckling är central. Samarbetet syftar till att tillsammans
utveckla både elevernas lärande och skolans verksamhet. Kommunikationen sker löpande
via veckobrev, digitala plattformar som Unikum och Tempus samt genom daglig muntlig
kontakt vid lämning och hämtning, särskilt inom fritidsverksamheten. Skolorna genomför
utvecklingssamtal (minst en gång per termin), föräldramöten, samrådsforum samt att norra
områdets skolor genomfört uppstarts- och uppföljningssamtal. Ett långsiktigt arbete med
samsyn och gemensamma rutiner gör att vårdnadshavare möts av tydlighet och
igenkänning oavsett kontaktperson. Läraren håller sig informerad om elevens personliga
situation genom regelbundna individuella samtal, såsom utvecklingssamtal, samt genom
tät dialog med vårdnadshavare vid behov. Informationen delas selektivt och endast med
berörd personal via etablerade interna rutiner och elevhälsans forum. På så sätt säkerställs
att läraren har nödvändig kännedom för att kunna anpassa undervisning och stöd, samtidigt
som elevens integritet respekteras.
När det handlar satsningen kring lärmiljö och arbetsmiljön skattar rektorerna den som 4,1
och 4,2, uppfyllt i hög grad och en rektor ger följande exempel:
En flexibel lärstudio gör att vi kan anpassa arbetsmiljön maximalt för de elever som
har behov för tillfället. Ett gediget arbete kring likvärdighet har skapat en trygg och
förutsägbar arbetsmiljö i samtliga klassrum.14
14 Citat från en av kommunens rektorer
12
Det som skattats lägst är goda utemiljöer och precis som förskoleklassen finns det skolor
som skattat den 5,0 till de som skattat den 2,0. Vissa skolor beskriver en rikt utrustad och
fin utemiljö med strukturerade aktiviteter medan andra beskriver följande:
Vad gäller lärmiljöer så finns en hel del att önska gällande vår skola där både möbler
och lokalernas ytskikt är slitna. När det gäller utemiljön så finns även där en del att
önska. Som exempel kan nämnas multiarena, utegym och discgolfbanan, tre
anläggningar som nyttjas (eller har nyttjats) både under skoltid och fritid. Som läget
är idag så ansöker skolans Skol-IF om driftbidrag men detta räcker inte för reparation
och underhåll vilket har lett till ett förfall, framför allt av utegymmet och
discgolfbanan. Samtliga anläggningar nyttjas eller har nyttjats som sagt av
allmänheten och om XXXX ska vara en attraktiv plats att bo på så vore det trevligt att
dessa anläggningar var i ett gott skick, både för allmänhet och för skolans skull.
Utvecklingsområden kommande två år, Skola och hem, samt lärmiljöer
• Utveckla användning av Unikum i kontakten med vårdnadshavarna.
• Arbeta för att utveckla inspirerande, aktiva och kreativa utemiljöer och rastaktiviteter.
Tillgång till lärverktyg
I Skollagen 2.8 Rektors ansvar skrivs bland annat följande: Rektorn har ansvaret för
skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för att alla elever får
tillgång till och förutsättningar att använda läroböcker, andra läromedel och andra
lärverktyg som behövs för en god kunskapsutveckling i enlighet med utbildningens mål, att
alla elever får tillgång till och förutsättningar att använda skolbibliotek samt att
skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen för att stärka elevernas
språkliga förmåga och digitala kompetens. När rektorerna själskattar framträder följande
bild:
13
När det gäller att alla elever har tillgång till läroböcker och andra lärverktyg skattar
rektorerna målet som helt uppfyllt dvs 5,0 och man ger följande sammanfattande
motivering:
Grundskolan har genomfört flera medvetna och långsiktiga insatser för att säkerställa att
eleverna har god tillgång till läroböcker. Under senare år har inköp av färdiga och
kvalitetssäkrade läroböcker prioriterats, särskilt inom kärnämnen som svenska och
matematik, vilket har bidragit till ökad likvärdighet mellan elever och
undervisningsgrupper. Genom användning av riktade statsbidrag och litteratursatsningar
har skolan kunnat stärka sitt bestånd ytterligare och bygga upp en stabil grund av både
läroböcker och kompletterande material. Läroböckerna är nivåanpassade för att möta
elevernas olika behov. Eleverna har dessutom god tillgång till både analoga och digitala
läromedel, där digitala verktyg används som ett stöd och komplement till de tryckta
böckerna. De läromedel som används kvalitetssäkras gemensamt i arbets- och ämneslag
för att säkerställa att de är aktuella och i linje med läroplanens mål och innehåll.
Sammantaget visar dessa insatser att skolan systematiskt har arbetat för att alla elever ska
ha tillgång till ändamålsenliga och likvärdiga läroböcker som stöd för sitt lärande.
Skolbiblioteken är fysiskt tillgängliga och placerat nära undervisningen, i vissa fall i direkt
anslutning till skolan eller i samma byggnad som folk‑ eller stadsbiblioteket, vilket gör
biblioteket till en naturlig del av skoldagen. Biblioteken på skolorna har byggts upp och
utvecklats genom riktade statsbidrag och användningen är organiserad genom avsatta
lånetider för klasserna och på vissa skolor även delvis bemannade och möjlighet till
spontanbesök. Skolbiblioteket är integrerat i undervisningen, särskilt i årskurs 1–3, där det
används för läsutveckling och språkstärkande aktiviteter. För elever som saknar ett fullt
utvecklat lokalt bibliotek säkerställs tillgången genom nära samarbete med folkbiblioteket,
som regelbundet besöks och används i undervisningen. Sammantaget gör dessa strukturer,
rutiner och samarbeten att de allra flesta elever både har tillgång till skolbibliotekets
resurser och får stöd i hur de kan använda dem i sitt lärande.
Utvecklingsområden kommande två år, Tillgång till lärverktyg
• Skapa förutsättningar för att de nyanställda skolbibliotekarierna ska kunna utveckla
skolbiblioteken så att eleverna kan använda dem som en del av undervisningen för att stärka
elevernas språkliga förmåga.
Bedömning
Avdelningschefs bedömning är att grundskolan lever upp till målen i hög grad.
Sammanfattningsvis bedömer avdelningschef att grundskolan når upp till de lokala och
nationella målen avseende hälsofrämjande lärmiljöer i hög utsträckning genom ett
medvetet arbete med att utveckla lärmiljöer såväl i klassrummen som när det gäller
utemiljöer. Det finns inte alltid lokalmässiga förutsättningar men arbetsmiljön på
kommunens skolenheter prioriteras tack vare de pågående investeringar/nybyggnationer
som genomförts och fortsättningsvis planeras. När det gäller införskaffandet av läroböcker
och andra läromedel har grundskolans prioriteringar de senaste åren inneburit en hög
14
måluppfyllelse. Flera av rektorerna har försökt tillmötesgå den nya lagstiftningen genom
att skapa utrymme för ett skolbibliotek och genomfört omfattande inköp kopplade till detta.
Det finns dock två högstadieskolor som inte har ett bibliotek i befintliga lokaler. På Pitholm
byggs det om och på Porsnäs planeras det för ett skolbibliotek i den nya skolan.
Anpassad grundskola
Från och med HT 2023 har särskolan bytt namn, verksamheten benämns numera Anpassad
grundskola. Christinaskolan - anpassad grundskola, bedriver, utöver anpassad grundskola,
även förskoleklass och fritidshem för elever inom den anpassade grundskolan.
Måluppfyllelse hela den anpassade grundskolans verksamhet
Hur har den anpassade grundskolan i Piteå kommun lyckats leva upp till målen i läroplanen
när det gäller 2.4 Skola och Hem samt det kommunala utvecklingsområdet att främja
fortsatt satsning på goda lärmiljöer, arbetsmiljöer och utemiljöer på våra skolenheter.
Kommunikation med hemmet sker löpande via Unikum, telefonsamtal och genom ”blå
boken”, där eleverna dokumenterar skoldagen som stöd för ökad insyn och delaktighet.
Mentor ansvarar för regelbunden kontakt med hemmet, men hela personalgruppen delar
ansvaret och är tillgänglig för vårdnadshavare. Denna samverkan säkerställer att personalen
både informerar om elevens skol- och fritidssituation, samt tar hänsyn till elevens
personliga förutsättningar i syfte att anpassa verksamheten. Föräldramöten erbjuds årligen
och utvecklingssamtal genomförs varje termin där både vårdnadshavare, fritidshem och
skola bidrar för att kunna få en helhetsbild av elevens utveckling och situation. Man skapar
även återkommande tillfällen för delaktighet genom tex. föreställningar, basarer och i
samband med avslutningar.
Vad det gäller den anpassade skolans lärmiljö skattar rektor den uppfylld i hög grad 4,0.
15
Den anpassade grundskolan befinner sig i nya lokaler. Personal samt rektor har varit
delaktiga i planering av lokalernas utformning vilket har skapat en skola med god lärmiljö,
arbetsmiljö och även en utemiljö anpassad specifikt för målgruppen med bland annat
lokaler för motorisk träning och stimulans. Piteå kommun har en anpassad grundskola i
världsklass, dock blev den för liten eftersom elevantalet ökat avsevärt de senaste åren. Man
har ej kunnat förutse den elevökning som skett.
Tillgång till lärverktyg
Rektor bedömer frågan om tillgång till läromedel och skolbibliotek till 5,0, helt uppfyllt.
På Christinaskolans anpassade grundskola har eleverna tillgång till olika sorters läromedel
som möter elevernas behov. Det kan vara läroböcker, men även sensoriska verktyg som
kan aktivera, skapa lugn, öka vakenhet eller stödja fokus. Eleverna har även tillgång till
iPads för kommunikativt stöd och digitala läromedel.
I nära anslutning till klassrummen finns ett mindre skolbibliotek som används flitigt av
elever och lärare på både skola och fritids i syfte att stärka den språkliga förmågan samt
stimulera och utveckla elevernas fantasi. Framstegen blir synliga när eleverna tex. gestaltar
en bok med hjälp av olika figurer, gör teatersagor eller deltar i boksamtal. Vissa elever kan
behöva tecken som stöd och i de fallen används Polylino som verktyg. Då stadsbiblioteket
inryms i samma byggnad har ett väl utvecklat samarbete vuxit fram. Förutom tillgången på
böcker finns ytterligare möjligheter till lässtunder och boksamtal med personal som
dessutom kan använda tecken som stöd.
Bedömning
Avdelningschefs bedömning är att anpassade grundskolan lever upp till målen i mycket
hög grad. Den anpassade grundskolan uppfyller både de nationella och lokala målen i
mycket hög utsträckning eller helt uppfyllt enligt ovanstående redovisning. Man har en
fantastisk verksamhet, god behörighet, goda lärmiljöer och ett nära och gott samarbete med
vårdnadshavarna
16
Utvecklingsområden kommande två år, anpassad grundskola
• Fortsätta att utveckla och implementera kommunikationen med vårdnadshavarna via
Unikum.
• I samarbete med den nya skolbibliotekarien utveckla skolbibliotekets roll i
måluppfyllelsen med tex boksamtal och läsglädje.
Gymnasieskolan
Arbetsro
Resultatet från Skolinspektionens enkät visar att 66,1 procent av eleverna i årskurs 2 i Piteå
kommun upplever att det ”alltid” eller ”ofta” är arbetsro på lektionerna i Skolinspektionens
elevenkät. Det nationella genomsnittet för kommunala gymnasieskolor är 59,6 procent.
Piteå ligger alltså över rikssnittet. Jämfört med 2024 är resultatet oförändrat. År 2023 var
motsvarande siffra 57,3 procent, vilket innebär en ökning sedan dess. Årets resultat är
därmed samma som förra året, men högre än 2023.
Skolinspektionens elevenkät genomförs vartannat år i hälften av landets kommuner, vilket
innebär att alla skolor deltar under en tvåårsperiod.
Det redovisade resultatet avser Piteå kommun och baseras på svar från elever vid de
skolenheter där tillförlitliga uppgifter finns: Hugin, Magne, Munin och Mimer vid
Strömbackaskolan. Skolenheterna Mjölner vid Strömbackaskolan samt Grans
naturbruksgymnasium ingår inte i redovisningen, eftersom tillförlitliga data saknas för
dessa.
En uppdelning av enkätsvaren per skolenhet visar att andelen elever i årskurs 2 som uppger
att det ”alltid” eller ”ofta” råder studiero varierar mellan enheterna. Vid Hugin uppgår
andelen till 81,8 procent medan den vid Mimer ligger på 55,3 procent. Resultaten för
respektive skolenhet redovisas nedan.
17
Som komplement till Skolinspektionens elevenkät, vilken genomförs vartannat år och
enbart omfattar elever i årskurs 2, redovisas även resultat från Strömbackaskolans egen
elevenkät för läsåret 2024–2025. Denna enkät genomförs årligen och omfattar samtliga
årskurser (årskurs 1–3), vilket möjliggör en kontinuerlig och mer heltäckande uppföljning
av elevernas upplevelser vid Strömbackaskolan. Resultatet visar att 68,2 procent av
eleverna i årskurs 1–3 uppger att det ”alltid” eller ”ofta” råder studiero.
Enligt den senaste elevenkäten på Grans naturbruksgymnasium svarar eleverna enligt
följande (gällande studiero):
Drygt 30% av eleverna på Grans anser att det brister i studiero under lektioner samtidigt
som 95% tycker att de bidrar till god studiemiljö i klassrummet. Studiero är ett av de
utvecklingsområden som hela tiden prioriteras i det kollektiva arbetet kring eleven i skolan.
Förra läsårets projekt med Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM) kring tillgängliga
lärmiljöer (TLM), hade mycket fokus på klassrumssituationen eftersom bättre studiero
självklart gör undervisningen mer tillgänglig för fler.
18
Inom TLM-projektet har Grans arbetat med att undervisande lärare ska utveckla sitt arbete
i klassrummet vilket med säkerhet bidrar till bättre studiero. De har handletts av projektets
psykolog och arbetsteraput tillsammans med skolans specialpedagog. Målet är att det ska
finnas en lektionsstruktur med tydlig uppstart och avslut, tydliga instruktioner vad som ska
göras och förväntas, jobba med stödstrukturer för inlärning (begreppslistor, flash-cards,
bildstöd).
Under förra läsåret fortsatte Grans arbetet med mobilfria lektioner till att nu ha en mer
etablerat och inarbetat förhållningssätt kring mobiler. Elever och personal ska veta vad
gäller vid lektionsstart och under lektioner och på raster och följa detta. Grans utökade det
arbetet med att införa fasta platser för alla elever i åk 1 och fasta platser i matsalen för
klasserna i åk 1 under de första skolveckorna av läsåret. Dessutom läggs mycket tid vid
skolstart i åk 1 med individuellt skolstartssamtal med alla nya elever tillsammans med
vårdnadshavare och någon representant från skolan, i första hand mentor.
Under läsåret 2024/25 jobbade man på Grans med att utveckla klasskonferenserna på
gruppnivå och tog då in elevernas syn på studiero inför dessa konferenser. De orsaker till
sämre studiero som eleverna lyfter är när undervisningsgrupper är blandade över klasser
eller inriktningar eller när grupperna är stora, när tydlighet från läraren i vad som förväntas
och ska göras brister, när ett ämne är ”för svårt” och läraren inte hinner hjälpa. Många av
dessa orsaker kommer på sikt kunna påverkas positivt med fortsatt arbete kring tillgängliga
lärmiljöer.
Eleverna uppskattar även den självklara vikten av att läraren tar mandatet i
klassrummet och upprätthåller ordningen – säger till när det brister i studiero. Det
är något vi behöver prata mer om och jobba vidare med i personalgruppen. Särskilt
eftersom de undervisande lärarna, enligt Skolinspektionens skolenkät, upplever
klassrumssituationen bättre än vad eleverna upplever den.15
Analys kring arbetsro på lektionerna gymnasielever i år 2
Analysen visar att arbetet med studiero vid skolenheterna präglas av flera gemensamma
framgångsfaktorer. Centralt är tydliga strukturer i undervisningen, där eleverna ges
förutsägbarhet genom klara lektionsupplägg och instruktioner. Återkommande åtgärder är
användning av fasta sittplatser samt begränsning av mobiltelefoner under lektionstid, vilket
bidrar till att minska störningsmoment. Vidare framträder betydelsen av gemensamma
förhållningssätt bland personalen, där samsyn kring regler, bemötande och kravställning
skapar stabilitet i lärmiljön. Relationsskapande arbete mellan elever och personal lyfts
också som en viktig faktor för att skapa trygghet och främja studiero. Sammantaget visar
resultaten att studiero inte uppnås genom enskilda insatser, utan genom ett långsiktigt och
samordnat arbete där struktur, tydlighet och relationer samverkar. Samtidigt framkommer
specifika förutsättningar och utvecklingsområden vid respektive skolenhet.
15 Citat från en av kommunens rektorer
19
Specifika faktorer som påverkar arbetsro vid Mimer inkluderar gruppstorlek och
klassrumsmiljö. Stora undervisningsgrupper, upp till 30 elever per lärare, samt kala
klassrum utan avskärmningar och gardiner kan medföra svårigheter att upprätthålla låg
ljudnivå. För att möta detta har filtskärmar införskaffats för avskärmning och
ljuddämpning, och behovet av fler grupprum framhålls för att möjliggöra elevaktiva
arbetssätt samtidigt som arbetsro bibehålls.
En bedömning av resultaten från Skolinspektionens enkät visar att eleverna inte alltid
upplever full arbetsro, men att detta sällan påverkar deras förmåga att arbeta och
koncentrera sig. Följer man upp med frågan om störande moment är det tydligt att få elever
uppger att de har svårt att koncentrera sig. Detta tyder på att det dynamiska klassrummet
kan ge intryck av lägre arbetsro, men ändå ger en trygg och stimulerande lärmiljö.
Resultaten visar också positiva effekter på stimulans, stöd, kritiskt tänkande och
elevinflytande.
Tillgång på lärverktyg
Hur väl lever gymnasieskolans rektorer upp till läroplanens krav kopplade till rektors
ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig personal
i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för
att
- utbildningen utformas så att alla elever ges handledning och får tillgång till och förutsättningar
att använda läroböcker, andra läromedel och andra lärverktyg som behövs för en god
kunskapsutveckling i enlighet med utbildningens mål och för att själva kunna söka och utveckla
kunskaper
Analys av 2.6 Rektors ansvar för tillgång till läromedel och lärverktyg
Bedömning av ansvar för tillgång till läromedel och lärverktyg är att rektorerna i hög grad
uppfyller sitt ansvar att säkerställa att utbildningen utformas så att samtliga elever ges
tillgång till och förutsättningar att använda ändamålsenliga läromedel och lärverktyg i
enlighet med utbildningens mål.
Vid såväl Strömbackaskolan som Grans finns tillgång till såväl tryckta som digitala
läromedel. Samtliga elever har egen dator samt tillgång till lärplattformen It´s Learning,
som används som integrerat stöd i undervisningen. Därutöver erbjuds ett brett utbud av
digitala verktyg via Skolon.
På Grans, där en stor andel elever kommer från andra kommuner, ser man vissa utmaningar
när det gäller de digitala lärverktygen och lärplattformen:
Det finns idag utmaningar för många elever i att använda en digital lärplattform då
många elever inte är van det från grundskolan. Då vi dessutom har en större spridning
i hemkommun för våra elever kan de som eventuellt har erfarenheter av det vara
erfarenheter från olika plattformar. Därav lägger vi mycket av mentortiden i början
av årskurs 1 till att lära sig hitta på Itslearning och till andra grundläggande moment
som t ex att koppla skrivare. Vi har även tagit fram en gemensam struktur för
20
upplägget på Itslearning så att det ska se hyfsat lika ut för eleven oavsett vilket ämne
det handlar om. Detta ska alla undervisande lärare följa.16
Undervisningen utformas med en medveten balans mellan tryckta och digitala läromedel.
Gymnasiet arbetar kontinuerligt med att uppdatera och förnya de tryckta läromedlen i
enlighet med styrdokumentet, samtidigt som digitala lärverktyg används i stor utsträckning
för att stödja elevernas kunskapsutveckling. Rektorerna följer utvecklingen och säkerställer
att val av läromedel och lärverktyg är pedagogiskt motiverade och ändamålsenliga.
Kompensatoriska hjälpmedel, i huvudsak digitala, tillhandahålls vid behov.
Specialpedagog ansvarar för att berörda elever får tillgång till dessa verktyg samt
nödvändig handledning i deras användning.
Rektorerna följer även upp elevers lärande. Erfarenheter visar exempelvis att vid några
skolenheter väljer en ökande andel elever att anteckna för hand, vilket av många uppges
stödja deras kunskapsutveckling. Dessa iakttagelser används aktivt i det systematiska
kvalitetsarbetet.
Sammanfattningsvis är bedömningen att verksamheten vid Strömbackaskolan säkerställer
att eleverna ges goda förutsättningar att använda läroböcker, andra läromedel och
lärverktyg. Rektorerna vid Strömbackaskolan fullgör sitt ansvar för att utbildningen
utformas på ett sätt som främjar elevernas lärande och kunskapsutveckling.
Tillgång till skolbibliotek
Hur väl lever gymnasieskolans rektorer upp till läroplanens krav kopplade till rektors
ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig personal
i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för
att
- alla elever får tillgång till och förutsättningar att använda skolbibliotek
- skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen och för att stärka elevernas
språkliga och digitala kompetens
Analys av 2.6 Rektors ansvar för skolbibliotek och dess användning i undervisningen
Vid Strömbackaskolan finns ett välutrustat skolbibliotek som bemannas av två
bibliotekarier. Bibliotekarierna är integrerade med lärarkåren genom regelbunden kontakt,
vilket underlättar etablering av professionella relationer och samarbete med den
pedagogiska personalen. Den höga tilliten till bibliotekariernas kompetens bidrar till att
skolbiblioteket fungerar som en integrerad del av skolans pedagogiska verksamhet.
Ämneslärare i svenska ansvarar för inköp av klassuppsättningar av skönlitterära verk, vilka
administreras av bibliotekarierna. Lärarna bokar klassuppsättningarna, och eleverna får
sedan låna dem via sina lånekort. Denna rutin säkerställer att klassuppsättningarna är
tillgängliga för hela skolan samt att samtliga exemplar hålls kompletta och bokningsbara.
16 Citat från en av kommunens rektorer
21
Skolbibliotekarien deltar vid olika tillfällen i boksamtal tillsammans med elever och
undervisande lärare, vilket är ett uppskattat inslag i undervisningen. Eleverna utvecklar
därigenom sin läsförmåga, både avseende lästeknik och läsförståelse, inklusive referenser
och analys av texter. Biblioteket erbjuder även ett brett utbud av lättläst litteratur, vilket är
värdefullt för elever med annat modersmål och stärker deras språkliga förmåga.
Skönlitteratur på flera språk bidrar dessutom till en inkluderande miljö.
Elever i årskurs två och tre vid flertalet högskoleförberedande program genomför en
genomgång med biblioteket om källor och sökverktyg. Vid större projekt och arbeten,
såsom gymnasiearbetet, får eleverna stöd av bibliotekarierna för att söka i databaser och
uppslagsverk. Bibliotekets resurser är även lättillgängliga via Strömbackaskolans
webbplats. Skolbiblioteket används även för olika utställningar. Elever deltar årligen i
projekt som exempelvis Raoul Wallenbergs KUB-projekt, och biblioteket används då som
utställningslokal. Utställningarna blir tillgängliga för samtliga elever, och
skolbibliotekarierna ansvarar för att materialet hanteras korrekt.
Grans har ett eget litet skolbibliotek som håller öppet under hela skoldagen men endast
delvis bemannat. Det finns även viss möjlighet att besöka biblioteket kvällstid för
internatelever, eller elever som är på besök kvällstid. Biblioteket, som endast innehåller
fysiska böcker, används även i undervisningen av undervisande lärare. Däremot har elever
i sina skoldatorer tillgång till Inläsningstjänst och vissa elever även Legimus. Om det finns
behov av mer digitala tjänster som ”de stora” biblioteken kan erbjuda så finns
Stadsbibliotekets filial i Öjebyn tillgänglig.
I Strömbackaskolans elevenkät uppger 54 procent av eleverna att de använder
skolbiblioteket alltid, ofta eller ibland. Samtidigt anger 46 procent att de aldrig använder
biblioteket, vilket kan upplevas som förvånande med tanke på att samtliga svensklärare
besöker skolbiblioteket med sina elever minst en gång per läsår, ofta vid flera tillfällen,
under lektionstid. Dessa lektioner är strukturerade för att eleverna ska använda bibliotekets
resurser, vilket innebär att det finns ett pedagogiskt fokus på bibliotekets funktion och
tillgångar.
Att 46 procent av eleverna uppger att de inte använder skolbiblioteket kan förklaras av flera
faktorer. Vid yrkesprogrammen är det vanligt att elever inte studerar teoretiska ämnen eller
svenska i alla årskurser, vilket minskar de naturliga tillfällena att använda bibliotekets
resurser. Dessutom kan elever uppfatta att de inte använder skolbiblioteket under
lektionstid, eftersom fokus då primärt ligger på lärarledd undervisning och
lektionsinnehållet snarare än på själva biblioteksmiljön. I enkätsvar uppger eleverna att
biblioteket främst används för självständigt arbete samt för att låna faktaböcker och
skönlitteratur.
Det är även viktigt att beakta att elever vid högskoleförberedande program i högre
utsträckning använder skolbiblioteket. Eftersom 53 procent av skolans elever studerar vid
yrkesprogram och 47 procent vid högskoleförberedande program ger detta resultat en
realistisk bild av bibliotekets användning över hela elevgruppen. Ur detta perspektiv kan
22
användningen av Strömbackaskolans skolbibliotek anses vara god, särskilt med hänsyn till
programfördelningen och de olika behoven hos eleverna.
Sammantaget visar resultaten att skolbiblioteket är en aktiv resurs i undervisningen,
samtidigt som användningen varierar beroende på program och årskurs. Detta understryker
både bibliotekets betydelse för elevernas lärande, särskilt vid högskoleförberedande
utbildningar, och behovet av fortsatt arbete för att säkerställa att alla elever, inklusive de
vid yrkesprogrammen, ges möjlighet att använda skolbibliotekets resurser på ett medvetet
och pedagogiskt ändamålsenligt sätt.
Bedömningen är att rektorerna säkerställer att skolbibliotekets resurser används för att
stödja elevernas språkliga och digitala kompetens, vilket uppfyller kraven enligt 2.6
avseende rektorernas ansvar.
Vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång
Hur väl lever gymnasieskolans rektorer upp till läroplanens krav kopplade till rektors
ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig
personal i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett
särskilt ansvar för att
- vårdnadshavare får insyn i elevernas skolgång
Analys av 2.6 Rektorns ansvar för vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång
Kontakter med vårdnadshavare vid Strömbackaskolan sker på flera sätt och utgör en central
del i arbetet för att stödja elevernas lärande och skolgång. Kommunikation sker både genom
planerade möten, såsom föräldramöten och utvecklingssamtal, och genom kontinuerlig
kontakt via epost och telefon.
I samband med skolstarten för årskurs ett bjuder rektorerna vid Strömbackaskolan in
samtliga vårdnadshavare till ett föräldramöte. Vid mötet inleder rektorerna med att ge
allmän information om skolans verksamhet, mål och rutiner. Därefter fortsätter mötet
tillsammans med mentorerna i respektive klassrum, där mer detaljerad information och
dialog med vårdnadshavarna äger rum. Föräldramötet fungerar som ett centralt forum för
att både informera och bygga relationer samt förtroende mellan skola och vårdnadshavare.
Vårdnadshavarna uppmuntras att vid behov kontakta mentor, rektor eller personal inom
elevhälsan för ytterligare frågor eller stöd. Föräldramötena i årskurs ett vid
Strömbackaskolan har historiskt sett haft mycket hög uppslutning, vilket understryker
23
vikten av att fortsätta utveckla mötena för att säkerställa att vårdnadshavarna upplever dem
som meningsfulla och relevanta.
Under perioden augusti–september genomför mentorerna vid Strömbackaskolan även
skolstartssamtal för alla elever i årskurs ett. Inför dessa samtal används ett strukturerat
frågebatteri som stöd för dialogen mellan mentor, elev och vårdnadshavare. Efter samtalen
sammanställer mentorerna informationen och överför relevanta uppgifter till skolans
elevhälsoteam för fortsatt uppföljning och stöd.
Även på Grans nyttjar man skolstartssamtal men då även med särskilt fokus för de elever
som kommer att bo på internatet:
Ett bra samarbete mellan skola och hemmet är en framgångsfaktor. Det börjar hos
oss med skolstartssamtalet första skolveckan på Grans. Elev, vårdnadshavare samt
en representant från skolan - mentor, rektor eller någon representant från elevhälsan
deltar. Om eleven ska bo på internatet innehåller mötet en del där någon personal
från internatet deltar. Här ges information om gymnasiestudier i allmänhet och
framför allt vad som gäller hos oss på Grans – regler och rutiner. Dessutom pratar
vi om elevens tidigare skolerfarenheter och fyller i ett formulär som är lika för alla
elever. Det formuläret blir ett bra komplement till de överlämningar som vi även får
från tidigare skola.17
Mentorerna vid Strömbackaskolan genomför utvecklingssamtal för elever i årskurs två och
tre i början av höstterminen. I januari hålls omdömessamtal vid skolenheterna Hugin,
Mimer och Munin mellan elev och undervisande lärare. Under vårterminen genomförs
läsårets andra utvecklingssamtal vid samtliga skolenheter. Vårdnadshavare bjuds in till
dessa samtal när eleven är omyndig. När eleven har uppnått myndighetsålder informeras
eleven om möjligheten att själv ta med vårdnadshavare, vilket flera elever väljer att göra.
Ett centralt fokus vid Strömbackaskolan är arbetet med att förebygga skolfrånvaro och
främja skolnärvaro. Detta arbete kräver kontinuerlig och nära kontakt med vårdnadshavare
för att tillsammans identifiera faktorer som främjar elevens närvaro och lärande. Vid
föräldramötet i årskurs ett informerar rektorerna om att vårdnadshavare även efter att
eleven fyllt arton år kan begära ut frånvarorapporter, eftersom dessa är allmän handling och
inte omfattas av sekretess. Detta möjliggör fortsatt insyn i elevens skolgång även efter att
eleven blivit myndig, vilket vårdnadshavare ofta värdesätter eftersom det annars kan
upplevas som att insynen minskar.
Den dagliga kontakten mellan mentor och vårdnadshavare utgör en betydande del i arbetet
med elevens skolgång. Vid Strömbackaskolan sker denna kommunikation ofta via epost,
vilket tillsammans med tillgång till mobiltelefoner underlättar kontinuerlig dialog och
snabb återkoppling i olika frågor som rör elevens lärande och trivsel. Den regelbundna
kommunikationen bidrar till ett nära samarbete mellan hem och skola och är avgörande för
att eleverna ska uppnå goda skolresultat och hög närvaro.
17 Citat från en av kommunens rektorer
24
Utvecklingsområden inför kommande två år, gymnasieskolan
Strömbackaskolan
▪ Främjande av studiero i undervisningsmiljön
Målsättningen är att ytterligare utveckla strategier som säkerställer arbetsro i dynamiska
och elevaktiva undervisningsmiljöer. Eleverna ska medvetandegöras om vikten av studiero
och hur individuellt ansvarstagande påverkar lärmiljön. Att ytterligare diskutera och
reflektera med pedagogerna kring att utveckla metoder för att kombinera elevaktivitet med
struktur och tydliga ramar. Målsättningen är att eleverna upplever en god arbetsro samtidigt
som undervisningen bibehåller elevaktiva arbetssätt.
▪ Pedagogiskt ledarskap för ökad studiero och lärande
Lärarnas pedagogiska ledarskap ska fortsätta utvecklas för att stödja arbetsro, struktur och
lärande i klassrummet. Fokus ligger på att stärka förmågan att hantera olika
undervisningsformer och elevgrupper. Ledarskapet ska tydliggöra förväntningar, skapa
trygghet och främja elevernas ansvarstagande. Genom stärkt ledarskap kan både arbetsro
och engagemang i undervisningen öka.
▪ Digitala lärverktyg och digital kompetens
Undervisningen ska anpassas efter de möjligheter och begränsningar som artificiell
intelligens medför (AI). Lärare och elever behöver kontinuerlig vägledning kring hur
digitala verktyg kan användas för att stödja lärande. Målet är att eleverna använder digitala
resurser på ett medvetet, effektivt och säkert sätt.
▪ Läromedel
Eleverna ska ha tillgång till både digitala och tryckta läromedel i en balanserad och
nödvändig kombination. Det är viktigt att tryckta läromedel kontinuerligt uppdateras och
anpassas till gällande kursplaner. Digitala lärverktyg ska integreras på ett sätt som
kompletterar det tryckta materialet. Målet är att alla elever ges förutsättningar att utveckla
kunskap och färdigheter oavsett lärstil och arbetssätt.
▪ Strömbackaskolans skolbibliotek
Skolbibliotekets resurser ska integreras mer aktivt i undervisningen för att stödja elevernas
informations- och läskompetens. Eleverna behöver uppmuntras att använda biblioteket för
både faktabaserat arbete och litteraturstudier. Bibliotekariernas kompetens ska nyttjas för
handledning och stöd vid större projekt och uppgifter. Målet är att fler elever aktivt utnyttjar
skolbiblioteket som en naturlig del av sitt lärande.
Grans
▪ Främjande av studiero i undervisningsmiljön
Grans behöver fortsätta utveckla arbetet med att introducera eleverna in i gymnasiestudier
när de kommer till gymnasiet i årskurs 1. Att på ett strukturerat sätt jobba med de
överlämningar från tidigare skola som följer med eleven tillsammans med den information
25
som framkommer vid skolstartssamtalen med elev och vårdnadshavare. Grans ska även
fortsätta med kollektivt, kollegialt samarbete kring tillgängliga lärmiljöer så att
undervisningen utvecklas med hänsyn till de individer och elevgrupper man har i
klassrummet.
▪ Digitala lärverktyg och digital kompetens
Fortsatt arbete med digitalisering i skolan, inte minst genom kollektivt, kollegialt arbete
kring digitala lärverktyg och framförallt hur AI kan hjälpa och stjälpa i elevernas lärande
men även effektivisera för lärares situation är något som kommer att prioriteras. Här finns
och utvecklas hela tiden en tydlig styrning från huvudman men vikten av Grans
gemensamma förhållningssätt behöver kontinuerligt lyftas till diskussion och aktualiseras.
Många elever lyfter i vissa sammanhang, i undervisningssituationer, samtal eller i enkäter
att de önskar att i mindre utsträckning använda digitala plattformar. Det är inget skolan kan
undvika när omvärlden digitaliseras allt mer, men man behöver komma ihåg att en
kombination av läromedel och lärverktyg troligtvis är den bästa vägen till kunskap.
Anpassad gymnasieskola
Tillgång på lärverktyg
Hur väl lever den anpassade gymnasieskolan upp till läroplanens (Lgyan13) krav kopplade
till rektors ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig personal
i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för
att
- utbildningen utformas så att alla elever ges handledning och får tillgång till och förutsättningar
att använda läroböcker, andra läromedel och andra lärverktyg som behövs för en god
kunskapsutveckling i enlighet med utbildningens mål och för att själva kunna söka och utveckla
kunskaper
Analys av 2.6 Rektors ansvar för tillgång till läromedel och lärverktyg
Under läsåret 2024–2025 bedöms utbildningen inom den anpassade gymnasieskolan vid
Strömbackaskolan i hög grad uppfylla läroplanens krav över rektors ansvar för elevers
tillgång till läromedel och lärverktyg. Bedömningen omfattar såväl det nationella
programmet som det individuella och grundar sig på att rektor säkerställer att det är ett
behovsstyrt arbete med vilka läromedel och lärverktyg som används i undervisningen.
En central del i detta arbete är att digitala lärverktyg har införskaffats och används utifrån
elevernas individuella behov. De läromedel som finns tillgängliga är främst anpassade för
elever med läs- och skrivförmåga. Exempelvis används iPads som ett pedagogiskt stöd i
undervisningen, där specifika appar har valts ut för att stärka elevernas kommunikation,
struktur och kunskapsutveckling. För vissa elever fungerar iPaden som ett alternativt och
kompletterande kommunikationsverktyg (AKK), där bildstöd används för att tydliggöra
26
exempelvis dagens schema, moment i undervisningen och övergångar mellan aktiviteter.
Detta bidrar till ökad förutsägbarhet, delaktighet och självständighet.
Vidare finns smartboards installerade i vissa undervisningsgrupper, främst inom det
individuella programmet. Dessa utgör ett viktigt pedagogiskt verktyg i undervisningen
genom att möjliggöra gemensamma genomgångar, visuell förstärkning av innehåll samt
interaktivt lärande. Användningen av smartboard bidrar till att konkretisera undervisningen
och skapa fler ingångar till lärande, vilket är särskilt betydelsefullt för elever i behov av
tydliggörande pedagogik.
De läromedel som används inom den anpassade skolformen är i huvudsak anpassade efter
elevernas olika förutsättningar. För elever med ytterligare behov av stöd utformas
kompletterande material av pedagogerna, exempelvis genom förenkling av texter,
användning av bildstöd, taktila material eller alternativa uttrycksformer. Detta säkerställer
att alla elever ges möjlighet att tillgodogöra sig undervisningens innehåll utifrån sina
individuella förutsättningar.
Eleverna får dagligen kontinuerlig handledning och stöd av pedagogisk personal, vilket
möjliggör ett aktivt användande av såväl digitala som analoga lärverktyg. Undervisningen
präglas av strukturerad stöttning och ett medvetet arbete med anpassningar, vilket
sammantaget bidrar till att skapa en tillgänglig och inkluderande lärmiljö.
Sammanfattningsvis är analysen att rektor, genom att säkerställa tillgång till
ändamålsenliga och behovsanpassade läromedel och lärverktyg inom den anpassade
skolformen vid Strömbackaskolan, skapar goda förutsättningar för elevernas
kunskapsutveckling. Det systematiska arbetet med digitala verktyg, individuella
anpassningar och tydliggörande pedagogik bidrar till att eleverna ges likvärdiga
möjligheter att nå sina individuella mål och vara delaktiga i sin utbildning.
Tillgång till skolbibliotek
Hur väl lever den anpassade gymnasieskolan upp till läroplanens (Lgyan13) krav kopplade
till rektors ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig personal
i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för
att
- alla elever får tillgång till och förutsättningar att använda skolbibliotek
- skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen och för att stärka elevernas
språkliga och digitala kompetens
Analys av 2.6 Rektors ansvar för skolbibliotek och dess användning i undervisningen
Eleverna vid Anpassad gymnasieskola har tillgång till skolbiblioteket och ges möjlighet att
använda det såväl inom ramen för undervisningen som på egen hand. Inom
svenskundervisningen genomförs regelbundna biblioteksbesök, där eleverna ges möjlighet
att låna litteratur som en del av det pedagogiska arbetet.
27
Därutöver väljer vissa elever att låna böcker för eget bruk under raster, vilket visar att
skolbiblioteket används aktivt och bidrar till att främja elevernas läsintresse.
Pedagogerna inom den anpassade skolformen för en kontinuerlig dialog med
bibliotekarierna vid Strömbackaskolans skolbibliotek kring inköp av litteratur och andra
medier, i syfte att säkerställa att utbudet är anpassat till elevgruppens behov och
förutsättningar. Samtidigt finns det ytterligare behov av att utbudet av litteratur och medier
vid skolbiblioteket utvecklas för att i högre grad möta elevernas varierande
funktionsnedsättningar. Målsättningen är att utöka tillgången till taktila böcker, ljudböcker
samt andra anpassade medier, i syfte att göra biblioteket mer inkluderande och tillgängligt
för samtliga elevgrupper.
Målsättningen är därför att på sikt utveckla och bredda utbudet genom en fördjupad och
fortsatt strukturerad samverkan med skolbiblioteket, så att det i ökad utsträckning svarar
mot elevernas behov och stärker deras möjligheter till delaktighet och lärande.
I nuläget är arbetet med digital kompetens i liten utsträckning kopplat till skolbibliotekets
verksamhet, då digitala verktyg främst används i andra delar av undervisningen. Biblioteket
används inte heller systematiskt för informationssökning, vilket visar att det finns
möjligheter att utveckla arbetet genom ett mer strukturerat och ämnesövergripande
arbetssätt.
Sammantaget visar analysen att skolbiblioteket är en resurs som kan användas mer i arbetet
med att utveckla elevernas språkliga och digitala kompetens.
Vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång
Hur väl lever gymnasieskolans rektorer upp till läroplanens (Lgyan13) krav kopplade till
rektors ansvar:
2.6 Rektorns ansvar: Som pedagogisk ledare för skolan och som chef för lärarna och övrig
personal i skolan har rektorn ansvar för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett
särskilt ansvar för att
- vårdnadshavare får insyn i elevernas skolgång
Analys av 2.6 Rektorns ansvar för vårdnadshavares insyn i elevernas skolgång
Vid Strömbackaskolans anpassade gymnasium kännetecknas arbetssättet av ett nära och
kontinuerligt samarbete mellan skola och vårdnadshavare under hela elevens studietid.
Kontakten är ofta tät och kan vid behov förekomma dagligen, främst mellan mentor och
vårdnadshavare, för att skapa bästa möjliga förutsättningar för elevens utveckling och
välmående.
Vid behov hålls möten där även personal från elevhälsan kan delta, vilket bidrar till ett
samordnat och helhetsinriktat stöd kring eleven. Inom den anpassade skolformen finns en
tydlig och etablerad syn på att en nära dialog med hemmet är viktig, både för elevens
dagliga skolgång och för att skapa goda förutsättningar inför tiden efter gymnasiet.
28
Vårdnadshavare får även löpande insyn i elevens skolgång genom utvecklingssamtal,
skriftliga omdömen och kontinuerlig kommunikation från skolan. För elever som har fyllt
18 år sker informationsdelning och insyn i enlighet med gällande sekretesslagstiftning och
endast efter elevens godkännande.
Sammanfattningsvis är en nära och löpande kontakt med vårdnadshavare en helt naturlig
och självklar del av arbetet inom den anpassade gymnasieskolan. Det ses som en viktig
förutsättning för att kunna ge eleven rätt stöd och skapa kontinuitet i skolgången.
Utmaningen ligger sällan i viljan att ha en god relation, utan snarare i att hitta en väl avvägd
balans mellan att stärka elevens självständighet och samtidigt vara tydlig kring
vårdnadshavarens ansvar, roll och rätt till insyn. Målet är alltid att dessa perspektiv ska
samspela på ett sätt som gynnar elevens utveckling och trygghet.
Utvecklingsområden inför kommande två år, anpassad gymnasieskola
▪ Utvecklad användning av skolbibliotek i undervisningen
Skolbiblioteket bör i högre grad integreras i undervisningen som en pedagogisk resurs för
att stärka elevernas språkliga och digitala kompetens. Detta bör ske genom ett strukturerat
och ämnesövergripande arbetssätt där biblioteket används för informationssökning samt
arbete med olika anpassade medier utifrån elevernas behov.
I samarbete med biblioteket bör tillgången till taktila böcker, ljudböcker och andra
anpassade medier utvecklas för att säkerställa ett tillgängligt och användbart bibliotek för
samtliga elever. Skolbiblioteket kan även bidra till att stärka undervisningen i digital
läsning och informationshantering, samt stödja elever i att söka, värdera och använda
information på ett pedagogiskt och strukturerat sätt.
▪ Utveckling av tillgängliga läromedel och digital kompetens i undervisningen
Strömbackaskolans anpassade gymnasium har som ambition att vidareutveckla ett mer
varierat och tillgängligt utbud av läromedel som svarar mot samtliga elevers behov och
förutsättningar. Detta förutsätter ett kontinuerligt arbete med att följa den pågående
utvecklingen inom läromedelsområdet, såväl analoga som digitala. Utifrån aktuellt utbud
och tillgängliga resurser sker en löpande översyn av vilka läromedel som kan införskaffas
eller utvecklas inom verksamheten för att säkerställa att undervisningen ligger i linje med
rådande pedagogisk utveckling.
Parallellt bör ett fortsatt utvecklingsarbete med fokus på att stärka personalens kompetens
i att använda digitala verktyg på ett tillgängligt och pedagogiskt inkluderande sätt. I
dagsläget innefattar detta även ett pågående arbete med att fördjupa kunskaperna kring
artificiell intelligens och hur dessa verktyg kan användas som ett stöd i undervisning och
verksamhetsutveckling.
29
Ledningsgruppens rekommendation
Utifrån ovanstående analys och respektive avdelnings angivna utvecklingsområden anser
förvaltningens ledningsgrupp att ett stort arbete redan pågår för att öka måluppfyllelsen
ytterligare inom området ”Enkelt att bo attraktivt”.
Utbildningsförvaltningens ledningsgrupp föreslår därför att barn- och utbildningsnämnden
inte utdelar några ytterligare uppdrag i anslutning till denna kvalitetsrapport.
Piteå 2026-05-20
Malin Westling, Förvaltningschef
30
Förslag till Strategisk
plan 2027-2029 och
budget 2027
§ 72 Barn- och utbildningsnämnden godkänner Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:BUN:2026:96
§ 72 Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027
Diarienr 26BUN96
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden godkänner Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och
budget 2027.
Reservationer
Jalinda Ren (M), Mikael Wikström (M) och Malin Stenvall Viksten (M) reserverar sig
mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Förvaltningschef Malin Westling, verksamhetschef Malin Wikström och lokalstrateg
Jenny Bergman föredrar Utbildningsförvaltningens förslag till Strategisk plan 2027-
2029 och budget 2027.
I förslaget till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027 beskrivs vilka investeringar
och verksamhetsförändringar Utbildningsförvaltningen ser den kommande
treårsperioden samt kostnadspåverkan kopplat till dessa.
Bland annat behöver både förskolan, gymnasieskolan och elevhälsan utöka med en
chef vardera för att klara av att följa Piteå kommuns riktlinjer för personalpolitik och
det maximala antalet underanställda per chef.
Propositionen (2025/26:196) innehåller förslag till ändringar i skollagen (2010:800)
som syftar till att skapa bättre förutsättningar för lärare och förskollärare. Grundskolan
och gymnasieskolan ser båda ett stort behov av utökat antal tjänster för att kunna
bemöta dessa lagkrav.
Barn- och utbildningsnämnden beslutade under 2025 att samtliga elever i den
anpassade grundskolan ska erbjudas möjlighet att ansöka om skjuts mellan bostaden
och det anpassade fritidshemmet. Beslutet är förenat med kostnader som inför
kommande läsår inte ryms inom den befintliga budgetramen.
Den totala driftskostnadseffekten på samtliga verksamhetsförändringar som
Utbildningsförvaltningen bedömer som nödvändiga för att efterleva lagkrav och
politiska beslut uppgår till 44,3 mkr och finns beskrivet i Strategisk plan 2027-2029,
med tillhörande bilagor.
Utbildningsförvaltningen ser kontinuerligt över skolstrukturen för att möta framtida
behov utifrån nya bostadsområden och förändrat barnantal. Många förskolor och
Sammanträdesprotokoll 10 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
skolor har problem med inomhusmiljön, vilket lett till att verksamheter flyttats till
moduler. Behovet av nya lokaler ökar och befintliga utvärderas för ombyggnation eller
utbyggnad. Barn- och utbildningsnämnden arbetar med en långsiktig investeringsplan
för att säkerställa lokaler av god kvalitet i hela kommunen. Den totala
investeringsplanen uppgår för budgetåret 2027 till 182,8 mkr.
Förslag
Jalinda Ren (M): Yrkar att nämnden godkänner Förslag till strategisk plan, med
tillägg att på sida 10 under "nämnden/styrelsens insatsområden för ökad
måluppfyllelses" lägga till ytterligare ett insatsområde enligt följande:
"Att ha som fokus och aktivt arbeta med att stärka elevernas intresse för lärande och
kunskap".
Motivering
Jalinda Ren (M): Intresse för kunskap och lärande är en av den fundamentala
grundpelaren till en lyckad skolgång. Skolinspektionens enkät visar att när
kommunens elever i åk 5 svarar på frågan om i vilken omfattning lärarna får dig
intresserad av skolarbetet så hamnar Piteå bland de 25 % sämsta av kommunerna.
Även när Pedagogisk personal i grundskola svarade på frågan om hur ofta de lyckas
med att väcka elevernas intresse för skolarbete så hamnade Piteå även där bland de
25% sämsta av alla Sveriges kommuner. Barn- och utbildningsnämnden bör därmed
prioriterar en ökad insats, mer stöd och fokus på att stärka intresse för lärande och en
roligare skolgång för alla barn.
Förslag
Ordförande Anton Li Nilsson (C): föreslår att Barn- och utbildningsnämnden
godkänner Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027.
Gerd Sävenstedt (S): Yrkar bifall till Anton Li Nilssons (C) förslag
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det föreligger två förslag till beslut.
Ordförande redogör för beslutsgången och finner att Barn- och utbildningsnämnden
beslutar enligt Anton Li Nilssons (C) förslag.
Beslutsunderlag
• Förslag till Strategisk plan 2027-2029 och budget 2027
• Bilaga 1.1 Utemiljö, arbetsmiljö, reinvesteringar
Sammanträdesprotokoll 11 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
• Bilaga 1.1.4 Böleprojektet Om- och tillbyggnad
• Bilaga 1.1.5 Stadsutveckling Öster BUN
• Bilaga 1.1.6 Solanderprojektet Om- och nybyggnad
• Bilaga 1.1.7 Uthyrning lokaler
• Bilaga 1.1.8 Strömbackaskolan Tor Ombyggnad
• Bilaga 1.1.9 Sjulnässkolan Tillbyggnad
• Bilaga 1.1.10 Rosvik förskola och skola Ny- och tillbyggnad
• Bilaga 1.1.11 Berget Ny förskola
• Bilaga 1.1.12 Kullenskolan Ombyggnad
• Bilaga 1.1.13 Svensbyn Ny förskola
• Bilaga 1.1.14 Myrans förskola Ombyggnad
• Bilaga 1.1.15 Strömbackaskolan Huvudentré Tillbyggnad
• Bilaga 1.1.16 Bergsviksskolan Ombyggnad
• Bilaga 1.1.17 Porsnässkolan Nybyggnad
• Bilaga 1.1.19 Bergsvikens förskola Nybyggnad
• Bilaga 1.1.20 Jävre Ny förskola
• Bilaga 1.1.21 Hortlaxskolan Matsal Om- och tillbyggnad
• Bilaga 1.1.22 Grans Kök Om- och tillbyggnad
• Bilaga 1.1.23 Grans Elevhem 3-6 Ombyggnad
• Bilaga 1.1.24 Grans Elevhem 2 Ombyggnad
• Bilaga 1.1.25 Öjebyn ny förskola
• Bilaga 1.1.26 Svensby skola Tillbyggnad
• Bilaga 1.2 Om- och tillbyggnader lokaler
• Bilaga 6 Driftkonsekvenser på grund av investeringar
• Investeringsplan 2027-2029
• Bilaga 2.1 Utökat behov av rektorer Förskolan
• Bilaga 2.2 Verksamhetsutvecklare Grundskolan
• Bilaga 2.3 Tid för undervisningsuppdraget Grundskolan
• Bilaga 2.4 Mobilförbud Grundskolan
• Bilaga 2.5 Skolbibliotekssystem
• Bilaga 2.6 Utökad behov av bitr. rektor Gymnasiet
• Bilaga 2.7 Tid för undervisningsuppdraget Gymnasiet
Sammanträdesprotokoll 12 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
• Bilaga 2.8 Nya elevbygget behov av instruktör Gymnasiet
• Bilaga 2.9 Utökade kostnader för införande av grundläggande behörighet
Gymnasiet
• Bilaga 2.10 Utökning enhetschef Elevhälsan
• Bilaga 2.11 Utökade kostnader pga ändrade riktlinjer för skolskjuts till anpassad
grundskola, Förvaltning
• Driftsäskanden Verksamhetsförändringar 2027 MKR
Sammanträdesprotokoll 13 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
§ 73 26BUN122
beslutstyp: godkännande
§73
26BUN122
…
Skrivelse
Datum: 2026-05-21
Ensam är inte stark – Överenskommelse om
samarbete för stärkt kapacitet och skolutveckling i
Norrbotten
Sammanfattning
Kommunerna i Norrbotten, tillsammans med Norrbottens Kommuner och Sveriges Kommuner
och Regioner (SKR), har tagit fram en gemensam överenskommelse inom ramen för det
nationella initiativet Ensam är inte stark.
Överenskommelsen syftar till att stärka kommunernas kapacitet att bedriva långsiktig och
kvalitativ skolutveckling genom ökad samverkan, lärande och gemensamma lösningar.
Överenskommelsen gäller för perioden 2026–2027 med fokus på att utveckla strukturer för
samarbete, identifiera gemensamma utvecklingsområden samt bidra till en mer likvärdig
utbildning i hela länet.
Genom överenskommelsen åtar sig kommunen att förankra initiativet i den egna
organisationen, integrera relevanta samarbeten i styrning och ledning, delta aktivt i gemensam
planering, genomförande och uppföljning samt bidra till ett gemensamt lärande.
Bakgrund
Många kommuner i Norrbotten, särskilt mindre kommuner, har strukturella utmaningar som
påverkar förutsättningarna att bedriva en långsiktigt hållbar skolutveckling. Det handlar bland
annat om begränsade resurser, små organisationer, svårigheter att upprätthålla
specialistkompetens samt demografiska och geografiska utmaningar.
För att möta dessa utmaningar har SKR, tillsammans med kommuner i olika delar av landet,
initierat satsningen Ensam är inte stark. Initiativet lyfter behovet av ökad strategisk samverkan
och gemensamt kapacitetsbyggande som centrala faktorer för att stärka kvalitet och likvärdighet
i utbildningen.
Kommunerna i Norrbotten har identifierat liknande behov och ser ett värde i att utveckla ett
mer strukturerat och långsiktigt samarbete inom skolområdet. Mot denna bakgrund har
föreliggande överenskommelse tagits fram.
Överenskommelsen omfattar samtliga kommuner i länet, Norrbottens Kommuner samt SKR.
Varje kommun väljer själv vilka samarbetsområden man engagerar sig i, utifrån sina egna
behov, förutsättningar och prioriteringar. Överenskommelsen utgör således inget åtagande att
delta i alla gemensamma samarbeten – men skapar en gemensam ram för samverkan som
underlättar samarbete över tid.
Skrivelse
Datum: 2026-05-21
Det långsiktiga målet är att stärka kommunernas förmåga att styra, leda och utveckla skolan
samt att bidra till en mer likvärdig och kvalitativ utbildning för barn och elever i hela
Norrbotten, oavsett lokala förutsättningar.
Utöver Norrbotten deltar tre län/kluster i initiativet Ensam är inte stark: Västmanland, Region
10 (Västerbotten) och Jämtland/Härjedalen.
Ekonomisk analys
Överenskommelsen innebär inga direkta ekonomiska åtaganden i form av avgifter eller
investeringar. Arbetet ska i huvudsak bedrivas inom ramen för befintliga resurser.
Samtidigt kan deltagandet medföra indirekta kostnader i form av:
• arbetstid för nyckelpersoner
• deltagande i gemensamma aktiviteter och utvecklingsinsatser
• eventuell prioritering/omfördelning av resurser till gemensamma utvecklingsområden
På längre sikt finns en potential till effektivisering genom delade resurser, gemensamma
lösningar och minskad sårbarhet, vilket kan ge ekonomiska vinster.
Jämställdhetsanalys
Överenskommelsen är i sig könsneutral och riktar sig till hela skolväsendet.
Överenskommelsen innehåller inga explicita jämställdhetsmål eller krav på könsuppdelad
uppföljning. Effekten beror därför på hur arbetet utformas lokalt och i de gemensamma
utvecklingsområdena.
Indirekt kan arbetet bidra till ökad jämställdhet genom:
• stärkt kvalitet och likvärdighet i utbildningen
• bättre tillgång till kompetens och stöd i mindre kommuner
• mer systematiskt kvalitetsarbete där könsskillnader kan identifieras och hanteras
Barnrättsperspektiv
Överenskommelsen bedöms vara förenlig med barnkonventionen.
Den har ett tydligt fokus på att stärka kvalitet och likvärdighet i utbildningen, vilket ligger i
linje med:
• artikel 28 (Alla barn har rätt till utbildning)
Genom att stärka kommunernas kapacitet och samverkan kan barns rätt till en likvärdig
utbildning förbättras, oavsett geografiska och strukturella förutsättningar.
Skrivelse
Datum: 2026-05-21
Hållbarhetsanalys
Social hållbarhet:
Starkt bidrag genom fokus på likvärdig utbildning, kompetensförsörjning och minskade
skillnader mellan kommuner.
Ekonomisk hållbarhet:
Potential till mer effektiv resursanvändning genom samverkan.
Miljömässig hållbarhet:
Ingen direkt påverkan.
Piteå 2025-05-21
Malin Westling
Förvaltningschef
TYP Vårt dnr:
Klicka eller tryck här för att ange text.
2026-05-05
Ange signatur
Överenskommelse:
Ensam är inte stark - överenskommelse om
samarbete för stärkt kapacitet och
skolutveckling i Norrbotten
Sveriges Kommuner och Regioner
info@skr.se, www.skr.se
Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20
Tfn: 08-452 70 00 Org nr: 222000-0315
2026-05-05 2 (7)
Ensam är inte stark - överenskommelse om
samarbete för stärkt kapacitet och
skolutveckling i Norrbotten
Följande överenskommelse har träffats mellan kommunerna i Norrbottens
län;
Arjeplogs kommun
Arvidsjaurs kommun
Bodens kommun
Gällivare kommun
Haparanda kommun
Jokkmokks kommun
Kalix kommun
Kiruna kommun
Luleå kommun
Pajala kommun
Piteå kommun
Älvsbyns kommun
Överkalix kommun
Övertorneå kommun samt
Norrbottens Kommuner, och
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
Ensam är inte stark är ett nationellt initiativ som handlar om samverkan
och samarbete för stärkt kapacitet för skolutveckling i främst små
kommuner. Syftet med överenskommelsen är att stärka samverkan mellan
länets kommuner samt att utveckla den genom ett strukturerat samarbete
med SKR. Arbetet ska bedrivas långsiktigt och med fokus på
skolutveckling och kapacitetsbyggande med målet att uppnå en likvärdig
och god utbildning i hela Norrbotten.
Utöver Norrbotten deltar tre län/kluster i det nationella initiativet Ensam är
inte stark: Västmanland, Region 10 (Västerbotten) och
Jämtland/Härjedalen.
Giltighet: från [01-10-2026] till [31-12-2027]
2026-05-05 3 (7)
1. Bakgrund
Initiativet har framför allt fokus på små kommuner, vilka har särskilda
strukturella förutsättningar som påverkar deras möjlighet att långsiktigt och
strategiskt bedriva skola och skolutveckling. Små förvaltningar,
demografiska utmaningar och ibland även geografiska avstånd skapar en
sårbarhet i arbetet med att säkerställa likvärdig utbildning av hög kvalitet.
De utmaningar som många mindre kommuner står inför – såsom
begränsade administrativa resurser och specialistkompetenser samt
sårbarhet i organisation och styrning – kräver långsiktiga och gemensamma
lösningar. Inom ramen för initiativet Ensam är inte stark, som tagits fram
av SKR tillsammans med ett antal kommuner, har behovet av strategisk
samverkan och kapacitetsbyggande lyfts fram som en avgörande faktor för
att möta dessa utmaningar.
Kommunerna i Norrbotten har identifierat liknande behov och vill pröva
gemensamma vägar framåt. Mot denna bakgrund ingår kommunerna,
Norrbottens Kommuner och SKR denna överenskommelse – som syftar till
att vidareutveckla ett samordnat, långsiktigt och hållbart samarbete inom
skolväsendet i länet.
2. Syfte
Överenskommelsen syftar till att stärka samverkan mellan länets
kommuner samt att utveckla den genom ett strukturerat samarbete med
SKR. Arbetet ska bedrivas långsiktigt och med fokus på skolutveckling och
kapacitetsbyggande för att uppnå en likvärdig och god utbildning i hela
Norrbotten.
3. Mål
Målet med överenskommelsen är att stärka kapaciteten att styra, leda och
utveckla skolväsendet i länets kommuner genom att vidareutveckla
förutsättningarna för ett långsiktigt och strukturerat samarbete mellan
kommunerna i Norrbotten, Norrbottens Kommuner och Sveriges
Kommuner och Regioner (SKR). Detta ska uppnås genom att:
• gemensamma och hållbara former för samverkan och
kapacitetsbyggande vidareutvecklas,
• konkreta utvecklingsområden identifieras där kommunerna prövar
och fördjupar samarbeten,
• lärdomar dokumenteras och omsätts i ett gemensamt lärande som
stärker framtida samverkan och samarbete.
Det långsiktiga målet är att bidra till en mer likvärdig och kvalitativ
utbildning för barn och elever i hela Norrbotten, oavsett kommunstorlek
och lokala förutsättningar.
2026-05-05 4 (7)
Överenskommelsen ska leda till att samverkan mellan kommunerna blir
mer systematisk, att resurser och kompetens delas inom ett eller flera
prioriterade områden, och att former för fortsatt samarbete är etablerade
och förankrade vid periodens slut. SKR ska bidra med stöd, kunskap och
nationell utblick i detta arbete.
4. Samarbetenas inriktning
Varje kommun väljer själv vilka samarbetsområden man engagerar sig i,
utifrån sina egna behov, förutsättningar och prioriteringar.
Överenskommelsen utgör således inget åtagande att delta i alla
gemensamma samarbeten – men skapar en gemensam ram för samverkan
som underlättar samarbete över tid.
Enskilda samarbeten inom ramen för Ensam är inte stark ska utgå från
kommunernas behov och bidra till att stärka kvaliteten i undervisningen
och likvärdigheten i utbildningen. Kapacitetsbyggandet ska vara en del av
kommunernas ordinarie styrning, ledning och kvalitetsarbete.
Samarbetena ska ha en tydlig inriktning mot gemensamma lösningar och
delning av resurser, kompetens och funktioner. Det ska finnas utrymme att
inleda arbetet utifrån respektive kommuns förutsättningar och gradvis
utveckla mer sammanhållna arbetssätt, där det anses ändamålsenligt.
Samarbetet ska vara inkluderande. Det ska vara öppet för relevanta aktörer
såsom lärosäten, fristående förskolor och skolor, regionala
utvecklingsmiljöer samt andra nationella aktörer. Större kommuner har en
viktig roll i att bidra med struktur, kompetens och erfarenheter som stärker
den samlade kapaciteten i länet.
Samarbetena ska följas upp, dokumenteras och erfarenheter delas – både
inom länet och i vidare sammanhang där de kan komma fler till nytta.
5. Åtaganden
Deltagande kommuner åtar sig att:
• Förankra samverkansinitiativet Ensam är inte stark i den egna
organisationen för att skapa långsiktighet och legitimitet.
• Integrera utvalda samarbeten i styrning och ledning, från politisk
nivå till förvaltningsledning och enhetsnivå.
• Delta aktivt i gemensam planering, genomförande och uppföljning
av arbetet inom utvalda områden.
• Avsätta nödvändiga resurser, inklusive tid och mandat för
nyckelpersoner att medverka i utvalda samarbeten.
2026-05-05 5 (7)
• Bidra till ett gemensamt lärande genom att dela med sig av
erfarenheter, arbetssätt och kunskapsunderlag i länets gemensamma
forum.
Norrbottens Kommuner åtar sig att:
• Stödja samverkan i syfte att stärka de samlade förutsättningarna för
att bedriva skola och skolutveckling i länet som helhet.
• Bereda plats för utvalda samarbetsinitiativ i länsövergripande forum
och nätverk, på såväl politisk, strategisk och verksamhetsnära nivå.
• Involvera relevanta externa aktörer såsom lärosäten och region när
det bidrar till initiativets målsättningar.
• Delta i länsövergripande mötesplatser och bidra till ett systematiskt
lärande.
• Bidra med resurser inom ramen för förbundets uppdrag att stödja
kommunernas kunskapsutveckling och samverkan.
Norrbottens Kommuner ägs av länets 14 kommuner och är en regional
aktör som samordnar, stödjer och företräder kommunerna i Norrbotten i
gemensamma utvecklingsfrågor.
SKR åtar sig att:
• Stödja processen genom att bidra med struktur, vägledning och
erfarenhetsutbyte från andra kommuner och län/regioner.
• Medverka i uppföljning och dokumentation, samt synliggöra
framgångsfaktorer och lärdomar från samarbetet.
• Tillhandahålla expertstöd vid behov, i den mån resurser och
kompetens finns tillgängliga.
• Identifiera hinder för samverkan och föra dialog med staten kring
förutsättningar och regelverk som påverkar små kommuners
möjligheter att bedriva skola och skolutveckling.
• Skapa gemensamma mötesplatser för dialog och kunskapsdelning
inom ramen för Ensam är inte stark.
6. Process och tidsram
Arbetet inleds under våren 2026 och löper initialt under två år (2026–
2027). Överenskommelsen ska fungera som en ram för både samverkan
och konkreta samarbeten i utvalda utvecklingsområden.
2026-05-05 6 (7)
Under perioden ska samverkan organiseras och genomföras enligt följande
övergripande steg:
• Nationella träffar: SKR bjuder in till 1-2 nationella träffar per år
för att tydliggöra och utveckla inriktning, roller och arbetsformer.
Målgrupp: SKR och samtliga deltagande län/kommuner i initiativet.
• Länsträffar/regionträffar: SKR bjuder även in till cirka fyra
träffar per år för att följa upp och vid behov samordna pågående
arbeten på läns-/regionnivå. Målgrupp: SKR och
samordnarfunktioner i deltagande län/regioner.
• Planering och prioritering: En gemensam plan för kommunerna i
Norrbotten tas fram inom länet, vilken definierar de
utvecklingsområden som ska fokuseras under perioden, hur ansvar
fördelas och hur uppföljning sker.
• Genomförande och lärande: Aktuella parter arbetar med att
utveckla konkreta samarbeten inom valda områden (till exempel
skola på vetenskaplig grund, myndighetsprocesser eller
specialistkompetenser), med återkommande forum för uppföljning,
erfarenhetsutbyte och eventuell justering av arbetets inriktning.
• Utvärdering och fortsatt inriktning: Innan utgången av 2027 görs
en gemensam genomlysning av hur samarbetet fungerat och vad
som behöver utvecklas vidare. Resultatet ligger till grund för beslut
om fortsatt samverkan.
7. Underskrifter
(Plats för underskrifter från representanter för varje kommun,
kommunförbundet och SKR)
Denna överenskommelse godkänns och verkställs av respektive kommun i
linje med befintliga beslutsstrukturer:
Kommun
Namn:
Titel:
Underskrift:
Datum:
2026-05-05 7 (7)
Norrbottens Kommuner
Namn:
Titel:
Underskrift:
Datum:
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)
Namn:
Titel:
Underskrift:
Datum:
Verksamhetsredovisning
2025 Grans
Naturbruksgymnasium
§ 74 26BUN114
§74
26BUN114
…
Verksamhetsredovisning 2025 Grans
Naturbruksgymnasium
Ekonomi
Grans resultat för 2025 blev – 1 462 tkr vilket överensstämmer bra med prognosen
som var beräknad till -1 500 tkr.
Underskottet beror till avgörande del på minskade elevintäkter och minskat antal
elever som bor på internatet. Grans har i genomsnitt ca 10 färre elever än 2024,
både för att vi hade ett lägre antal antagna hösten 25 men också för att det slutat fler
elever än budgeterat. Sammanlagt ger det en minskad intäkt på knappt 2 200 tkr.
För andra året i rad har antalet elever från Piteå ökat. Andelen antagna Piteåelever
HT -25 uppgick till drygt 50% jämfört med HT-23 då motsvarande siffra var ca 35%.
Det innebär att antalet elever boende på internat minskar och det är nu ca 30 elever
färre som bor på internatet jämfört med 2023. Det ger i sin tur en minskad intäkt för
internatet för mat och boende som genererar ett underskott för internatverksamheten.
Kostnader för reparationer av maskiner och redskap har ökat samt dieselkostnaden.
Underskottet har dock kunnat reduceras kraftigt då Grans bl a har ett överskott på
produktionsintäkter avseende mjölk, slakt, fsg livdjur, uthyrning lokaler och försäljning
måltider. Under hösten 2025 har Grans haft vakanser för tjänstledigheter och
långtidssjukfrånvaro som inte varit tillsatta stor del av höstterminen vilket gett ett
överskott. Kostnaden för djurfoder har också minskat avsevärt under året.
Resultat per verksamhet 2021-2025
Res 25 Res 24 Res 23 Res 22 Res 21
Grans Gymnasieutbildning 211 185 320 -10 -25
Grans APL 5 -79 -1 -6 106
Grans Bibliotek -20 4 -15 19 74
Grans Elevhälsa 47 61 8 64 -6
Grans Lantbruk 176 214 -925 -1 164 -1 010
Grans Fastigheter 19 17 -353 194 138
Grans Kök -50 64 192 56 218
Grans Städ 216 147 15 26 -3
Grans Internat -126 -525 -31 -262 -135
Grans övrig övergrip vht (elevintäkter) -1 934 -445 -604 181 -4 034
Grans Adm/ledning 17 119 224 300 -49
Bortsett från de minskade elevintäkterna så visar i princip alla verksamheter ett överskott.
Framför allt de ”tunga” verksamheterna, utbildning och lantbruk, har ett starkt förbättrat
resultat genom förbättrad effektivitet och produktivitet. Städverksamheten har ett stort
överskott under 2025 beroende på stort personalbortfall under året och svårigheter att
2026-04-22
tillsätta vikarier. Underskottet på internatet pga färre elevboenden har kunnat mildras då vi
erbjudit fler externa tillfälliga boenden under året. T ex PSG, besök Erasmus mm.
Nyckeltal per kostnadsgrupp och elev
Ant elever, genomsnitt ht/vt 143 137 139 142 142 135
Nyckeltal/kostnadsgrupp 2020 2021 2022 2023 2024 2025 diff 24-25 diff 20-25
personalkostnad/elev 190 204 204 208 219 234 6,8% 22,7%löneökningar 20-25 motsvarar ca 21-22% ökning
Fastighetskostnad/elev 61 61 57 57 57 60 4,9% -2,5%
Material o tj/elev 42 42 47 50 55 55 0,8% 32,5%snitt 1,5%/år
Kapitalkostnad/elev 6 8 7 6 8 9 15,3% 41,9%ökad investering
IT kostnad/elev 6 5 6 7 8 5 -34,4% -8,6%leasing (köp) elevdatorer och licenser
Tot kostnad/elev 306 318 322 328 346 363 4,8% 18,8%snitt 2%/år
Intäkter/elev (exkl bidrag RN) 286 286 320 326 342 352 2,9% 23,1%självkostnad from 2022
Ökningen av personalkostnaderna motsvarar ungefär löneökningen för perioden men då
antalet elever är färre så visar det också att det har gjorts en minskning av antalet tjänster.
Ökningen av material och tjänster ligger främst på lantbruket. Den kraftiga ökningen av
kapitalkostnader (avskrivning och internränta) beror på ökad investering. IT-kostnaden har
minskat pga färre elever och minskad leasingskostnad för elevdatorer från 2024.
Personal
Den totala sjukfrånvaron har minskat med 0,3% jmf med 2024. Den långfristiga
sjukfrånvaron har varit 1,7% och den kortfristiga 1,6%. Frisktalet har ökat med 5,8 %
för samma period. Då Grans har en liten personalgrupp så ger det stort utslag på
sjukfrånvaron vid 1-2 st långtidssjuka.
Antalet arbetade timmar för timanställda har ökat med 20% vilket beror på att vi har
anlitat timanställda i den utsträckning de varit tillgängliga till de tjänster där vi har haft
långtidsfrånvaro.
Grans har en medelålder på 48,9 år. 51% av personalen är över 50 år och inom 5 år
förmodas ca 9 personer gå i pension vilket är drygt 16% av personalstyrkan. Under
2026 är det 6 personer av personalen som är 65 år eller äldre.
Under hösten 2025 har en personalenkät genomförts vilken generellt gav mycket
positiva svar på arbetsmiljön. Personalenkäten har tidigare genomförts 2019 och
2023 och samtliga år gett övervägande positiva svar på trivsel, arbetsorganisation,
ledarskap etc.
Verksamhet
Utbildning
Elever på Grans som når examen inom 3 år har under perioden 2022-25 legat långt
över rikssnittet med undantag av läsåret 2023. Dessa avgångselever började
gymnasiet under ht-20 då pandemin gjorde att större delen av deras första läsår
2026-04-22
bedrevs som distansstudier. Troligtvis har distansstudier och de restriktioner som
fanns då kring närvaro på plats vid sjukdomssymptom påverkat Grans elevgrupp mer
då ca hälften av eleverna kom från andra kommuner. Vad som sticker ut extra positivt
är 2025 då Grans med sitt enda yrkesprogram låg långt över rikssnittet men också
över Piteå kommuns snitt, där både högskoleförberedande och yrkesprogram
sammanvägs.
Meritvärde/genomsnittlig betygspoäng under perioden 2024-25 låg över rikssnittet
där både yrkesprogram och högskoleförberedande program sammanvägs och även i
paritet med Piteå kommuns genomsnittliga betygsvärde där alla nationella program
ingår.
Bland de elever som ingår i statistiken så är det i medeltal, åren 2020-2024, 3,0
elever/läsår som börjat hos oss på introduktionsprogram (som obehöriga från
grundskolan i antingen engelska eller matematik) men under sin tid hos oss gjort sig
behöriga och övergått till nationella program och sedan tagit gymnasieexamen.
2026-04-22
På Grans så är alla lärare i gymnasiegemensamma ämnen legitimerade. På
yrkeslärarsidan finns i dagsläget två lärare som inte har legitimation men det finns en
plan att de i närtid ska genomgå fortbildning i yrkeslärarpedagogik för att kunna bli
legitimerade.
Lärartätheten har under perioden 2022-24 varit på en relativt jämn nivå. Grans har de
senaste fem åren hittat en organisation som håller för det utbud av inriktningar som
erbjudits men skulle kunna ta emot fler elever i varje årskurs och vissa inriktningar.
Det skulle då bära de kostnader för den breda lärarbehörighet som krävs och på så
sätt minska lärartätheten elev/lärare. Grans erbjuder ett yrkesprogram och också det
introduktionsprogram som är kopplat till naturbruksprogrammet.
Det genomsnittliga värdet för antal elev/lärare för riket i stort och Piteå kommun är
högre än för Grans men det representerar å andra sidan alla yrkesprogram och även
alla högskoleförberedande program där lärartätheten generellt är lägre, dvs
undervisning kan organiseras i större grupper.
2026-04-22
Elevenkät VT -25
De senaste 2 åren har Grans genomfört en egen elevenkät. Enkäten har knappt 60
frågor och täcker allt från undervisning, lokaler, elevhälsa, internat, skolmat mm.
Här nedan är ett litet utdrag från enkäten:
Enkäten visar bl a att trivseln är hög och att eleverna tycker att dom utmanas i
undervisningen.
- Jag trivs bra på skolan - Jag utmanas i undervisningen
2026-04-22
Drygt 30% tycker att det brister i studiero under lektionerna men samtidigt tycker ca
95% att de själva inte är problemet.
- Det är studiero på lektionerna - Jag bidrar till en bra studiemiljö (studiero, positivt klimat)
Eleverna tycker att de har utvecklat sitt källkritiska tänkande.
- Jag har utvecklat mitt källkritiska tänkande - I undervisningen får vi öva på att diskutera frågor där man kan
tänka olika.
Erasmus
Genom Erasmusprojekt så har totalt 18 elever från Grans varit på olika
elevmobiliteter (kurser och APL, deltagit i ”European Skills Competition in Animal
Care” samt en gruppmobilitet). De länder som de varit i är Belgien, Nederländerna,
Spanien, Italien, Island och Finland.
3 lärare har jobbskuggat, på Irland, i Spanien och Portugal och 2 har gjort ett
förberedande besök på Island för att hitta APL platser och samarbetsskolor.
Grupper av både Naturturismelever och djurelever från Nederländerna (samt deras
lärare) har besökt skolan. Det har också anordnats en hästkurs med blandat
deltagare från Belgien, Nederländerna och Grans.
Grans har gått med i ett samarbetsprojekt inom Erasmus+ med syfte att förenkla
deltagandet i Erasmusutbyten för elever med olika svårigheter. Övriga deltagande
länder är Frankrike, Italien och Slovenien
2026-04-22
Lantbruk
Mjölkproduktion och pris Grans
480 000 5.5
5
4.5
4
460 000 3.5
3
2.5
440 000 2
1.5
1
0.5
420 000 0
2021 2022 2023 2024 2025
Levererat kg mjölk Baspris tillägg ekomjölk
Mjölkintäkterna har ökat stadigt de senaste åren och även om produktionen, kg mjölk,
minskat något senaste året så har det kompenserats med högre pris.
Djurhälsan fortsätter att bli bättre. Sjukdomar på kalvarna eller korna i samband med
kalvning är nu sällsynta. Grovfodret har bra kvalité vilket gör att Grans har en jämn
avkastning och på så vis blir det inga ”dippar” i energiförsörjningen på korna. Det fina
grovfodret ger också lågt celltal i mjölken och visar på att korna har god hälsa.
Bra värden för celltal, protein och fett i mjölken ger ett bättre pristillägg.
Klimatåtgärder har gjorts som också ger pristillägg på mjölken. Bl a att det är lösdrift i
ladugården, att gödseltunnan körs med en viss spridningsteknik och att
klimatberäkningar görs varje år.
Grans fortsätter att jobba med avelsstrategi som innebär att korna semineras med
könssorterade doser på de bästa korna och resten semineras med köttraser, det
semineras ca 50% av varje sort. Alla köttraskorsningar säljs vidare som kalv till en
gård i Skellefteåområdet. Den förbättrade djurhälsan innebär färre djur som
nödslaktas och högre medelålder på korna vilket ger ett överflöd av djur som gör att
fler dräktiga kvigor kan säljas. Det nya sinkostallet kommer också att ge en bättre
djurhälsa.
Kök och städ
Under året har det varit mycket personalbortfall på framför allt städsidan. Det har
resulterat i en väldigt ansträngd personalsituation där kvalitén på städningen inte har
varit möjligt att upprätthålla fullt ut. From febr/mars -26 är nu alla tjänster tillsatta.
Köket fortsätter att leverera en hög kvalité på maten. Drygt 90% av eleverna tycker
att skolmaten är god och att miljön i matsalen är trivsam. Ca 90% äter skolmat minst
3 dgr/vecka (många elever åker hem vid lunch på fredag).
2026-04-22
- Grans skolmat är god - Miljön i matsalen är trivsam
Försäljning elevmåltider (avser internatelever) har minskat då internatboendet har
minskat kraftigt de senaste 2 åren, främst beroende på större andel elever från Piteå.
Försäljning av luncher ligger på en relativt stabil nivå efter pandemin. De senaste
åren har också konferensverksamheten gett en bra intäkt.
Internat
Andelen elever som bor på internatet har tidigare (2019-2023) legat mellan 65-75 st
men har de senaste 2 åren minskat kraftigt till att det, vid ingången av ht -25, var
knappt 40 boende. Främst beroende på betydligt fler elever från Piteå from Ht 24 och
färre från andra kommuner. From HT 25 så erbjuder Grans endast helpension för
internateleverna (likvärdigt många andra skolor med internatverksamhet).
2026-04-22
De fasta kostnaderna för internatet, personal och lokalhyra, är lika stor oavsett hur många
elever som bor på internatet. Nettokostnaden för internatet har då ökat kraftigt sen Ht 24
vilket måste finansieras med produktionsintäkter då internatkostnad inte ingår i
elevdebiteringen.
Av elevenkäten framgår att eleverna trivs bra på internatet och känner sig trygga där.
Jag känner mig trygg på internatet och får det stöd jag behöver av - Jag trivs bra på internatet
personalen på kvällstid
Övrig verksamhet
Grans erbjuder uthyrning av konferenslokaler och förtäring sen några år tillbaka vilket
gett ett bra tillskott till finansiering av verksamheten.
2026-04-22
Under året har det också anordnats andra evenemang som gett intäkter till
verksamheten, drygt 100 tkr, som Grandag och Koutsläpp (det senare anordnas
tillsammans med Norrmejerier).
Under 2025 kunde också Granparken öppnas igen då kommunen tillsatt
budgetmedel för upprustning och personal under sommaren. Parken var mycket
välbesökt och uppskattad.
Grans har också bl a haft 2 öppet hus dagar/kvällar, anordnat SYV-träff, tagit emot åk
8 besök och erbjudit det vi kallar för ”utökade studiebesök”. Dvs vi tar emot
intresserade elever, främst åk 9, på studiebesök till vår skola där vi också erbjuder
övernattning för elev och vårdnadshavare om de kommer långväga ifrån.
2026-04-22
Mottagna anmälningar
om kränkande
behandling, trakasserier,
diskriminering
§ 75 trakasserier, diskriminering
diarienr: pitea:BUN:2026:6
§ 75 Mottagna anmälningar om kränkande behandling,
trakasserier, diskriminering
Diarienr 26BUN6
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden tar del av anmälningar och avslutade
kränkningsärenden.
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden antog 18 januari 2012 riktlinjer för att anmäla, utreda
och vidta åtgärder mot kränkande behandling, trakasserier och diskriminering. Senaste
revideringen av rutinerna genomfördes 2014-12-10.
Den nya skollagen har tydliga bestämmelser om huvudmannens ansvar.
- Skapa system och rutiner för att förebygga och förhindra att kränkningar, trakasserier
och diskriminering förekommer.
- Skyldighet att upprätta rutiner för att säkerställa att uppgifter om kränkningar utreds
tillräckligt, åtgärder vidtas och följs upp.
- Har det juridiska och ekonomiska ansvaret om barn och elever far illa.
Bakgrunden till skärpningen i lagstiftningen är att myndigheter och
frivilligorganisationer uppmärksammat att kränkningar i skolmiljön är ett stort
problem. Det har gjorts flera skadeståndsprocesser där elever blivit utsatta för
kränkningar och försökt få rätt mot skolhuvudmannen men misslyckats. Ett annat skäl
till lagändringen är att huvudmannen vid skadeståndskrav inte känt till
missförhållandena i skolan. Därför har kravet på att huvudmannen ska informeras om
incidenter införts.
Arbetsgång för systematiskt arbete, skollagen 6 kap 10 § - handlingsplikten:
Steg 1 Upptäcka och anmäla till förskolechef, rektor och barn- och
utbildningsnämnden
Steg 2 Utreda och analysera
Steg 3 Åtgärda, vidta verkningsfulla åtgärder
Steg 4 Följa upp och utvärdera regelbundet
Steg 5 Ärendet avslutas
Steg 6 Skicka återrapport till barn- och utbildningsnämnden
Ärendet är inte öppet för allmänheten.
Sammanträdesprotokoll 18 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Barn- och utbildningsnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• Sammanställning av kränkande behandling, trakasserier och diskriminering 260520-
260615
Sammanträdesprotokoll 19 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
§ 76 26BUN8
§76
26BUN8
…
2024-xx-xx
Dr.nr
Sammanställning av skolfrånvaro
Perioden: 26-05-20 till 26-06-15
Anmälningar
Skola: Diarienummer:
Backeskolan PRN 20265-5744
PRN 20265-5658
Backgårds PRN 20265-5694
Bergsviken PRN 20266-5933
PRN 20266-5932
PRN 20266-5930
PRN 20266-5929
PRN 20266-5928
PRN 20266-5927
PRN 20266-5926
PRN 20266-5925
PRN 20266-5923
PRN 20266-5922
PRN 20266-5921
PRN 20266-5919
PRN 20266-5918
PRN 20266-5882
PRN 20266-5881
PRN 20266-5880
PRN 20266-5879
PRN 20266-5878
PRN 20266-5877
PRN 20266-5824
PRN 20266-5823
PRN 20266-5822
PRN 20266-5816
PRN 20266-5815
PRN 20266-5814
PRN 20265-5599
PRN 20265-5598
PRN 20265-5597
Björklunda PRN 20265-5652
PRN 20265-5647
PRN 20265-5646
PRN 20265-5645
PRN 20265-5643
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20265-5641
PRN 20265-5640
PRN 20265-5639
PRN 20265-5638
PRN 20265-5637
PRN 20265-5636
PRN 20265-5634
Böle PRN 20265-5656
PRN 20265-5655
PRN 20265-5654
PRN 20265-5653
Christina anpassad PRN 20266-5971
PRN 20266-5965
PRN 20266-5942
PRN 20266-5936
PRN 20266-5915
PRN 20266-5871
PRN 20266-5870
PRN 20266-5834
PRN 20266-5833
PRN 20266-5765
PRN 20266-5764
Christina F-6 PRN 20266-5958
PRN 20266-5956
PRN 20266-5955
PRN 20266-5954
PRN 20266-5953
PRN 20266-5952
PRN 20266-5951
PRN 20266-5950
PRN 20266-5949
PRN 20266-5948
PRN 20266-5947
PRN 20266-5946
PRN 20266-5945
PRN 20266-5944
PRN 20266-5943
PRN 20266-5941
PRN 20266-5940
PRN 20266-5939
PRN 20266-5937
Hortlax PRN 20266-5807
PRN 20266-5806
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20266-5805
PRN 20266-5801
PRN 20266-5800
PRN 20266-5799
PRN 20266-5798
PRN 20266-5797
PRN 20266-5796
PRN 20266-5795
PRN 20266-5794
PRN 20266-5793
PRN 20266-5792
PRN 20266-5791
PRN 20266-5790
PRN 20266-5789
PRN 20266-5788
PRN 20266-5787
PRN 20266-5786
PRN 20266-5785
PRN 20266-5784
PRN 20266-5783
PRN 20266-5782
PRN 20266-5781
PRN 20266-5780
PRN 20266-5779
PRN 20266-5778
PRN 20266-5777
PRN 20266-5776
PRN 20266-5775
PRN 20266-5774
PRN 20266-5773
PRN 20266-5772
PRN 20266-5771
PRN 20266-5770
PRN 20266-5769
PRN 20266-5768
PRN 20266-5767
PRN 20266-5766
Jävre PRN 20266-5974
PRN 20266-5973
PRN 20266-5972
PRN 20266-5924
PRN 20266-5917
PRN 20266-5883
PRN 20266-5873
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
Kullen PRN 20265-5632
PRN 20265-5631
PRN 20265-5630
PRN 20265-5629
PRN 20265-5628
PRN 20265-5627
Långskata PRN 20265-5685
PRN 20265-5684
PRN 20265-5683
PRN 20265-5682
Pitholm 4-6 PRN 20265-5672
PRN 20265-5671
PRN 20265-5670
PRN 20265-5668
PRN 20265-5667
PRN 20265-5665
Pitholm 7-9 PRN 20265-5651
PRN 20265-5650
PRN 20265-5649
PRN 20265-5648
PRN 20265-5644
PRN 20265-5642
Porsnäs 7-9 PRN 20266-5858
PRN 20266-5857
PRN 20266-5856
PRN 20266-5853
PRN 20266-5852
PRN 20266-5843
PRN 20266-5825
PRN 20265-5751
PRN 20265-5749
PRN 20265-5728
PRN 20265-5727
PRN 20265-5725
PRN 20265-5724
PRN 20265-5723
PRN 20265-5722
PRN 20265-5721
PRN 20265-5718
PRN 20265-5717
PRN 20265-5716
PRN 20265-5715
PRN 20265-5714
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20265-5713
PRN 20265-5712
PRN 20265-5711
PRN 20265-5710
PRN 20265-5709
PRN 20265-5707
PRN 20265-5706
PRN 20265-5702
PRN 20265-5701
PRN 20265-5700
PRN 20265-5699
Rosvik PRN 20265-5693
Sjulnäs PRN 20265-5595
PRN 20265-5594
PRN 20265-5593
PRN 20265-5592
PRN 20265-5591
PRN 20265-5590
PRN 20265-5589
PRN 20265-5588
PRN 20265-5587
PRN 20265-5586
PRN 20265-5585
PRN 20265-5584
PRN 20265-5583
PRN 20265-5582
PRN 20265-5581
PRN 20265-5580
PRN 20265-5579
PRN 20265-5578
PRN 20265-5576
PRN 20265-5575
PRN 20265-5574
PRN 20265-5573
PRN 20265-5572
PRN 20265-5571
PRN 20265-5570
PRN 20265-5569
PRN 20265-5568
PRN 20265-5567
PRN 20265-5566
PRN 20265-5564
PRN 20265-5562
PRN 20265-5561
PRN 20265-5560
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20265-5559
PRN 20265-5558
PRN 20265-5557
PRN 20265-5556
PRN 20265-5555
PRN 20265-5554
PRN 20265-5553
PRN 20265-5552
PRN 20265-5550
PRN 20265-5549
PRN 20265-5548
PRN 20265-5547
Solander 4-6 PRN 20266-5874
PRN 20266-5860
PRN 20266-5855
PRN 20266-5854
PRN 20266-5851
PRN 20266-5850
PRN 20266-5849
PRN 20266-5848
PRN 20266-5847
PRN 20266-5846
PRN 20266-5845
PRN 20266-5844
PRN 20266-5842
PRN 20266-5841
PRN 20266-5840
PRN 20266-5839
PRN 20266-5838
PRN 20266-5837
PRN 20266-5836
PRN 20266-5835
Solander 7-9 PRN 20266-5868
PRN 20266-5867
PRN 20266-5866
PRN 20266-5865
PRN 20266-5864
PRN 20266-5863
PRN 20266-5862
PRN 20266-5861
PRN 20266-5859
Strömnäs PRN 20266-5812
PRN 20265-5731
PRN 20265-5730
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20265-5729
PRN 20265-5720
PRN 20265-5719
PRN 20265-5708
PRN 20265-5705
PRN 20265-5704
PRN 20265-5703
PRN 20265-5698
PRN 20265-5697
PRN 20265-5696
PRN 20265-5695
PRN 20265-5675
PRN 20265-5673
PRN 20265-5669
PRN 20265-5663
PRN 20265-5660
PRN 20265-5659
Svensby PRN 20265-5626
PRN 20265-5625
PRN 20265-5624
PRN 20265-5623
PRN 20265-5622
PRN 20265-5621
PRN 20265-5620
PRN 20265-5619
PRN 20265-5618
PRN 20265-5617
PRN 20265-5615
PRN 20265-5614
PRN 20265-5613
PRN 20265-5612
PRN 20265-5611
PRN 20265-5610
PRN 20265-5609
PRN 20265-5608
PRN 20265-5607
PRN 20265-5606
PRN 20265-5605
PRN 20265-5604
PRN 20265-5603
PRN 20265-5602
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
Avslut
Skola: Diarienummer:
Hortlax PRN 20266-5810
PRN 20266-5809
PRN 20266-5808
PRN 20266-5804
PRN 20266-5803
PRN 20265-5679
Porsnäs 4-6 PRN 20266-5904
PRN 20266-5903
PRN 20266-5902
PRN 20266-5901
PRN 20266-5900
PRN 20266-5899
PRN 20266-5898
PRN 20266-5897
PRN 20266-5896
PRN 20266-5895
PRN 20266-5894
PRN 20266-5893
PRN 20266-5892
PRN 20266-5891
PRN 20266-5890
PRN 20266-5889
PRN 20266-5888
PRN 20266-5887
PRN 20266-5886
Sjulnäs PRN 20265-5577
PRN 20265-5565
PRN 20265-5563
PRN 20265-5551
Sjulsmark PRN 20266-5911
PRN 20266-5910
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
2024-xx-xx
Dr.nr
PRN 20266-5909
PRN 20266-5908
PRN 20266-5907
PRN 20266-5906
PRN 20266-5905
Postadress: Box 730, 941 28 Piteå Besöksadress: Telefon: 0911-69 60 00 vx Webbadress: www.pitea.se
Rapport från
kontaktpolitiker
§ 77 Barn- och utbildningsnämnden tar del av anmälda handlingar.
§ 77 Redovisning av anmälda handlingar
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden tar del av anmälda handlingar.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Barn- och utbildningsnämndens beslut.
Anmälda handlingar
• DB-0017 Delegationsbeslut Anvisning för ledningsuppdrag(dnr 26BUN40-33)
• §42 KSAPU Förslag till beviljande av medel ur klimatpotten för utomhuskojor till
förskolegårdar(dnr 26BUN40-34)
• §51 KSAPU Omräkning av ersättning till förtroendevalda 2026(dnr 26BUN40-35)
• §51 KSAPU Omräkning av ersättning till förtroendevalda 2026(dnr 26BUN40-36)
• §132 KS Månadsbokslut april 2026 samt helårsprognos(dnr 26BUN40-37)
• Fördjupad månadsrapport april 2026(dnr 26BUN40-38)
• §144 KS Riktlinjer för inköp(dnr 26BUN40-41)
• Protokoll BUNAU juni 2026-06-08 signerat(dnr 26BUN1-5)
Sammanträdesprotokoll 22 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
§ 78 Barn- och utbildningsnämnden godkänner anmälningar av delegationsbeslut.
beslutstyp: godkännande
§ 78 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden godkänner anmälningar av delegationsbeslut.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Barn- och utbildningsnämndens beslut.
Delegationsbeslut
• 5.1 Placering av barn vid avvikelse från reglerna (dnr 26BUN27-9)
• 9.1 Beslut om utökad tid i fritidshem (dnr 26BUN128-1)
• 5.1 Placering av barn vid avvikelse från reglerna (dnr 26BUN27-10)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-36)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-37)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-38)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-39)
• 21.2 Prövning och beslut om skolskjuts till annan kommunal förskoleklass,
grundskola, anpassad grundskola och gymnasieskola än den anvisade (dnr
26BUN19-44)
• 21.2 Prövning och beslut om skolskjuts till annan kommunal förskoleklass,
grundskola, anpassad grundskola och gymnasieskola än den anvisade (dnr
26BUN19-42)
• 21.2 Prövning och beslut om skolskjuts till annan kommunal förskoleklass,
grundskola, anpassad grundskola och gymnasieskola än den anvisade (dnr
26BUN19-43)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-40)
• 9.3 Beslut om avstängning från fritidshem på grund av obetalda avgifter (dnr
26BUN140-1)
• 5.1 Placering av barn vid avvikelse från reglerna (dnr 26BUN11-14)
Sammanträdesprotokoll 23 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
• 5.1 Placering av barn vid avvikelse från reglerna (dnr 26BUN11-15)
• Beslut - Begäran om allmän handling (dnr 26BUN146-1)
• 5.1 Placering av barn vid avvikelse från reglerna (dnr 26BUN27-8)
• 13.1 Beslut att bevilja studier vid folkhögskola för elever som är under 18 år (dnr
26BUN10-6)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-35)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-34)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-33)
• 11.8 Beslut om mottagande i första eller andra hand för elever som inte är
hemmahörande i kommunen eller samverkansområdet. (dnr 26BUN49-32)
• 7.4, 7.14 Beslut om maxantal elever för mottagande (dnr 26BUN123-1)
• 7.4, 7.14 Beslut om maxantal elever för mottagande (dnr 26BUN123-1)
Sammanträdesprotokoll 24 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
§ 79 Barn- och utbildningsnämnden tar del av genomförda kontaktpolitikerbesök.
diarienr: pitea:BUN:2026:5
§ 79 Rapport från kontaktpolitiker
Diarienr 26BUN5
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden tar del av genomförda kontaktpolitikerbesök.
Ärendebeskrivning
Ledamöter (ordinarie och ersättare) i Barn- och utbildningsnämnden har ett
kontaktpolitikeruppdrag där den kontaktpolitiska verksamheten har för avsikt att vara
ett stöd för nämnden i att fortlöpande få information om förvaltningens verksamheter,
hur arbetet i stort fortskrider samt att förbättra uppföljningen inom verksamheterna.
Kontaktpolitikerna ska hålla sig informerade om tilldelad verksamhet och vara väl
insatta i verksamhetens arbetssätt och förutsättningar. Detta görs genom att
kontaktpolitiker ges möjlighet att fördjupa sig inom tilldelat verksamhetsområde för
att sedan redovisa för övriga nämndledamöter under denna punkt, Rapport från
kontaktpolitiker.
Kontaktpolitiker ges möjlighet till tre kontaktdagar per år med ersättning. För
ledamöter utgår en extra dag för besök i gymnasieskolan.
Anteckning
Gun Jonsson (S) redogör för sitt och Malin Stenvall Vikstens
(M) kontaktpolitikerbesök 29 april 2026 vid Strömnäsbackens förskola.
Gerd Sävenstedt (S) redogör för sitt och och Samuel Petterssons (S)
kontaktpolitikerbesök vid Christinaskolans F-6 och 7-9 verksamhet den 27 maj 2026.
Förslag
Ordförande Anton Li Nilsson (C): föreslår att Barn- och utbildningsnämnden tar del av
de genomförda kontaktpolitikerbesöken.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Barn- och utbildningsnämndens beslut.
Sammanträdesprotokoll 25 (25)
Barn- och utbildningsnämnden
Datum 2026-06-24
§ 80 Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationen.
diarienr: pitea:BUN:2026:4
§ 80 Ordförande och Förvaltningschef informerar
Diarienr 26BUN4
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Förvaltningschef informerar att rekryteringen av ny avdelningschef för förskolan nu är
avslutad. Jennie Bodin som just nu arbetar som avdelningschef på socialtjänsten
tillträder tjänsten efter sommaren. Fram till tillträdesdatumet går biträdande
avdelningschef för grundskolan Robert Fahlgren in som tillförordnad avdelningschef
för förskolan.
Sveriges Lärare har sagt upp sitt samverkansavtal med Piteå kommun och avtalet löper
ut den 8 augusti 2026.
Beslutsgång
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Barn- och utbildningsnämndens beslut.
Motion (SLP) –
Uppföljning och krafttag
mot långvariga problem
med mobbning,
kränkningar och psykisk
ohälsa i Piteås skolor