Socialnämnden — 9 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 125 26SN45
diarienr: pitea:SN:2026:45
§125
26SN45
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN45
Tertialrapport 2 2026 ordinärt boende
Förslag till beslut
Socialnämnden tar del av informationen
Ärendebeskrivning
Ett flertal enheter är ekonomiskt i balans men fortsatt ligger två ytterområden med stora
underskott, så även utredningsteamet (legitimerad personal). Nattpatrullen går också sämre än
tidigare. Den ekonomiska avvikelsen i hemtjänsten är till viss del kopplat mot förändringen
till 11-timmars dygnsvila där det krävs bemanning med extrapersonal på helgerna för att klara
insatserna hos brukarna.
Analys av avvikelser, klagomål, synpunkter visar inte på någon skillnad i förhållande till
tidigare tertialrapport. Inga egenkontroller är utförda under perioden.
På grund av svårigheter att få bemanningssjuksköterskor beslutades att vård och
omsorgsteamet skulle pausas under sommaren och i ett senare läge beslutades att stänga 10
korttidsplatser på Skogsgården. Sammantaget har dessa beslut haft stor påverkan på
hemtjänsten, nattpatrullen och Äldrecentrat. Det har varit svårt att verkställa utökade insatser
i vissa områden. Personal har prioriterats dagligen.
Vi lyckades inte rekrytera tillräckligt med ordinarie personal och vikarier innan semestern
vilket naturligtvis medfört ett sämre läge. Vi sålde också mindre semesterveckor, 55 veckor
hittills (ifjol 196 veckor). Sommaren har alltså sammantaget inneburit en högre påfrestning på
arbetsmiljön för all personal.
Rekrytering är fortsatt en ständigt pågående process i avdelningen och för närvarande har vi
11 vakanser.
Inom ramen för nya SoL fortsätter arbetet med att ta fram prioritering av vilka insatser som
går bra att ha utan behovsbedömning (IUB). Vi har också arbetat med uppstarten av
Seniortorg i ny lokal. Socialnämnden tar del av informationen
Beslutsunderlag
Tertialrapport 2026 ordinärt boende
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Helena Magnusson
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport 2 2026 Ordinärt
boende
Sammanfattning
Ett flertal enheter är ekonomiskt i balans men fortsatt ligger två ytterområden med stora
underskott, så även utredningsteamet (legitimerad personal). Nattpatrullen går också
sämre än tidigare. Den ekonomiska avvikelsen i hemtjänsten är till viss del kopplat mot
förändringen till 11-timmars dygnsvila där det krävs bemanning med extrapersonal på
helgerna för att klara insatserna hos brukarna.
Analys av avvikelser, klagomål, synpunkter visar inte på någon skillnad i förhållande
till tidigare tertialrapport. Inga egenkontroller är utförda under perioden.
På grund av svårigheter att få bemanningssjuksköterskor beslutades att vård och
omsorgsteamet skulle pausas under sommaren och i ett senare läge beslutades att
stänga 10 korttidsplatser på Skogsgården. Sammantaget har dessa beslut haft stor
påverkan på hemtjänsten, nattpatrullen och Äldrecentrat. Det har varit svårt att
verkställa utökade insatser i vissa områden. Personal har prioriterats dagligen.
Vi lyckades inte rekrytera tillräckligt med ordinarie personal och vikarier innan
semestern vilket naturligtvis medfört ett sämre läge. Vi sålde också mindre
semesterveckor, 55 veckor hittills (ifjol 196 veckor). Sommaren har alltså sammantaget
inneburit en högre påfrestning på arbetsmiljön för all personal.
Rekrytering är fortsatt en ständigt pågående process i avdelningen och för närvarande
har vi 11 vakanser.
Inom ramen för nya SoL fortsätter arbetet med att ta fram prioritering av vilka insatser
som går bra att ha utan behovsbedömning (IUB). Vi har också arbetat med uppstarten
av Seniortorg i ny lokal.
Ekonomi
Ett flertal enheter i hemtjänsten är i balans men fortsatt ligger två ytterområden med
stora underskott, så även utredningsteamet (legitimerad personal). Nattpatrullen går
också sämre än tidigare. Den ekonomiska avvikelsen i hemtjänsten är till viss del
kopplat mot förändringen till 11-timmars dygnsvila där det krävs bemanning med
extrapersonal på helgerna för att klara insatserna hos brukarna. Fördelning av främst
akutpoolen gör att vi klarar verksamheten.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Dokumentnamn Dokumenttyp
1
Efter bytet av verksamhetssystem har det varit svårt att på ett bra sätt analysera
ekonomin och det krävs manuell hantering avseende timmarna. En del fel upptäcks i
efterhand så det kvarstår en osäkerhet gällande tillgängliga data.
Hittills är 55 semesterveckor sålda vilket är betydligt färre än ifjol (196 v).
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Sammanställning och analys av avvikelserapporter
Analys utifrån data uttaget 2026-08-21. Avdelningen har totalt 249 avvikelser. Flest
avvikelser gäller läkemedelshändelser (214 st) och mer än hälften av dessa rör
utebliven dos. En Lex Sara finns registrerad och är hanterad. Det finns ingen Lex Maria
under perioden.
Åtgärd: Analys av avvikelser och behov av förbättringar pågår ständigt på våra
samverkansmöten med hemsjukvården samt på våra arbetsplatsträffar.
2. Sammanställning och analys av synpunkter och klagomål
Inga synpunkter har inkommit. Totalt 19 klagomål är registrerade och hanterade. De
allra flesta är klagomål på insatsens utförande och 5 klagomål rör Samvaron. Det går
inte att göra ytterligare analyser på grund av litet underlag.
3. Sammanställning och analys av egenkontroller
Inga egenkontroller är genomförda under tertialen.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Dokumentnamn Dokumenttyp
2
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Hemtjänsttimmarna har under tertialen varierat mellan maj 694 timmar/ dag till 710
timmar/ dag i juli. Vi har fortsatt arbetet med vår obalans gällande hemtjänsttimmar i
centrala stan och förändrar gruppernas områden successivt för att förbättra både
arbetsmiljö och ekonomi.
På grund av svårigheter att få bemanningssjuksköterskor beslutades att Vård och
omsorgsteamet skulle pausas under sommaren och i ett senare läge beslutades att
stänga 10 korttidsplatser på Skogsgården. Sammantaget har dessa beslut haft stor
påverkan på hemtjänsten då det varit svårt att verkställa utökade insatser i vissa
områden. Personal har prioriterats dagligen. Nattpatrullen har haft och har hög
belastning i verksamheten och har ca 100 planerade besök per natt samt mellan
15-20 trygghetslarm per natt. Det innebär ett snitt på 30 besök per natt och bil. I
perioder har Äldrecentrat också haft hög beläggning. Vi lyckades inte rekrytera
tillräckligt med ordinarie personal och vikarier innan semestern vilket naturligtvis
medfört ett sämre läge. Sommaren har alltså sammantaget inneburit en högre
påfrestning på arbetsmiljön för all personal. Ingen sommarutvärdering är ännu klar.
Rekrytering är fortsatt en ständigt pågående process i avdelningen och för närvarande
har vi 11 vakanser.
Nya socialtjänstlagen
Arbetet med att ta fram prioritering av vilka insatser som går bra att ha utan
behovsbedömning (IUB) fortsätter. Vi har också arbetat med uppstarten av Seniortorg i
ny lokal.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Dokumentnamn Dokumenttyp
3
Tertialrapport 2 2026
särskilt boende för äldre
§ 126 26SN42
§126
26SN42
…
Tertialrapport 2 2026 särskilt
boende för äldre
Sammanfattning
Bristen på vikarier har visats sig vara påtaglig och utmanade även inför denna sommar och
situationen har varit än mer utmanade. Färre medarbetare har visat intresse att sälja semesterveckor,
vi har sålt 128 veckor mot 226 veckor sommaren 2025. Färre vikarier sökande till Säbo som sitt 1:a
hands val i sommarannonsen, 4 anställda via Provbo där 1 person avslutade sin anställning redan
under 1:a veckan. Korttidsverksamheten har under perioden 260615 – 260802 minskat från 20
platser till 10 platser. SSK jourorganisation i planerat läge, har i sommar skett oftare än vad det gjort
tidigare somrar bla har det pågått under 11 dagar i rad. Ökad jourorganisation har påverkat oss och
några avvikelser kopplat just till detta är skrivna. Utvärdering av sommaren är för tidig att göra men
det vi ser, över lag, är att vi har vi haft ett stabilt/hanterligt läge men att lösa all frånvaro har varit
utmanade och krävt många ”sålad” extra pass samt att vi har tvingats gå kort dvs under
minibemanning. Särskilt utmanade har det varit på Hortlaxgården, den höga frånvaron under
sommaren har försvårat bemanningsplaneringen. Det har periodvis varit brist på medarbetare med
erforderliga delegeringar, vilket inneburit att ledig ordinarie personal har behövt tas in för att täcka
verksamhetens behov. Total budgetavvikelse jan-juli -5,0 mkr, Säbo har gått 0,6 mkr plus från maj
månad, löneökningarna har kommit in i budget vilket påverkar positivt
Ekonomi
Verksamhetsdialoger har tom maj genomförts med alla säbon. Det negativa ekonomiska resultatet
under tertial 1 beror till stor del på höga övertidskostnader. Total budgetavvikelse jan-juli -5,0 mkr,
Säbo har gått 0,6 mkr plus från maj månad, löneökningarna har kommit in i budget vilket påverkar
positivt. Öjagården, Hortlaxgården och Skogsgården står för största delen av avvikelsen men även
andra hus backar en del. Övertidskostnaderna ligger något över samma period förra året.
Sommarens ekonomiska utfall är i sin helhet för tidig att utvärdera men vi vet att avdelningen
landade i 128 ”sålda” semesterveckor och 480 ”sålda” extra pass (tom v.33)
Antal som samplanerar – pågående process, återstående säbo är Roknäsgården vilka kliver in hösten
2026.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (5)
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Ingen utredd Lex Maria eller Lex Sara under perioden.
Läkemedelshändelser:
Typ av läkemedelshändelse, SäBo
2% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 3% 1% Fel i läkemedelslista
6%
Fel läkemedel i dospåse/dosett
13%
3% Fel signeringslista
7%
59%
2% Felaktig dos av läkemedlet
Typ av händelse Antal
Fel i läkemedelslista 1
Fel läkemedel i dospåse/dosett 3
Fel signeringslista 8
Felaktig dos av läkemedlet 8
Förväxling av läkemedel 2
Läkemedel gavs vid fel tidpunkt 19
Läkemedel saknas 40
Läkemedel är felaktigt utförd 10
Signering saknas 23
Signering saknas; Utebliven dos av läkemedel 5
Utebliven dos av läkemedel 187
Överdosering av läkemedel 6
Läkemedel gavs vid fel tidpunkt; Utebliven dos av läkemedel 2
Läkemedel saknas; Signering saknas 1
Fel signeringslista; Signering saknas 1
Fel i läkemedelslista; Felaktig dos av läkemedlet; Överdosering av 1
läkemedel
Läkemedel är felaktigt utförd; Överdosering av läkemedel 1
Totalsumma 318
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (5)
Fall avvikelser:
Antal fall per månad, Säbo
152
143 143
2026-05
2026-06
81 2026-07
2026-08
Antal av ID
1 250
2 85
3 5
4 1
(tom) 178
Totalsumma 519
Radetiketter Antal av ID
Annan plats 14
Badrum/toalett 63
Dagrum/vardagsrum 66
Korridor/hall 83
Kök 34
Sovrum 250
Ute 9
Totalsumma 519
2. Sammanställning och analys synpunkter och klagomål
Inget inkommit som hanterats som ett klagomål eller synpunkt
3. Sammanställning av genomförda egenkontroller under tertialen
Dokumentation: Egenkontroll är under perioden ej genomförd
Kvalité: Egenkontroll är under perioden ej genomför. Fokus har legat att få den basala omsorgen att
fungera så bra om möjligt.
4. Sammanställning av genomförda och planerade åtgärder samt effekt av åtgärderna
Ingen sammanställning är genomför under perioden
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (5)
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
När bemanningen blir otillräcklig och kompetensen brister, påverkas kvaliteten i omsorgen. Det kan
innebära mindre tid för varje individ, ökad stress för personalen och svårigheter att upprätthålla
goda rutiner. Ordinarie medarbetare jobbar många övertidstimmar, vilket vi å ena sidan känner stor
tacksamhet till men detta är tyvärr på bekostnad av en påverkad arbetsmiljö.
Det är ännu för tidigt att göra en fullständig utvärdering av sommaren. De samlade erfarenheterna
hittills visar dock att verksamheten över lag har haft ett stabilt och hanterbart läge.
Samtidigt har bemanningssituationen varit ansträngd. Att hantera semesterperioden i kombination
med sjukfrånvaro har varit utmanande och har krävt ett stort antal extrapass för att säkerställa
bemanningen. Särskilt utmanande har situationen varit på Hortlaxgården, där verksamheten redan
före sommaren hade flera vakanta tjänster. Den höga frånvaron under sommaren har ytterligare
försvårat bemanningsplaneringen. Det har periodvis varit brist på medarbetare med erforderliga
delegeringar, vilket inneburit att ledig ordinarie personal har behövt tas in för att täcka
verksamhetens behov. Detta har medfört en ökad belastning på personalgrupperna, då medarbetare i
högre utsträckning än normalt behövt arbeta extra pass och täcka upp för frånvarande kollegor. Den
långvariga bemanningsutmaningen har påverkat arbetsmiljön genom minskade möjligheter till
återhämtning mellan arbetspassen samt ökad risk för stress och trötthet. För verksamheten innebär
detta en sårbarhet där planeringsförutsättningarna försämras och beroendet av ett begränsat antal
medarbetare med särskild kompetens eller delegering ökar.
Trots den ansträngda situationen har medarbetarna inom avdelningen visat ett stort engagemang och
tagit ett betydande ansvar för att säkerställa en god och säker omsorg. Samtidigt är det viktigt att
uppmärksamma att den höga arbetsbelastningen över tid riskerar att få negativa konsekvenser för
både arbetsmiljö, hälsa och möjligheterna att långsiktigt behålla och rekrytera personal.
Dokumentationsombud & Metodstöd: Uppdraget är att höja personalens kompetens i dokumentation
och användning av verksamhetssystemet Combine, för att säkerställa kvalitet, rättssäkerhet och
enhetlighet samt i omsorgen få en ökad samsyn, förbättrad metodik och dokumenterad lärdom för
långsiktig effekt. Under maj och fram till semestern har båda lagt fokus på vikarieutbildning med
tyngdpunkt mot intimhygien, basalhygienrutin, hudkostym, bemötande och dokumentation i
combine. De har haft inbokade verksamhetsbesök fram till och med andra veckan i juni, där de haft
ordinarie uppdrag, metodstöd och combine. Sedan har de genomfört återbesök på samtliga säbon
som man jobbat med under våren. Extra fokus på Norrgården och Berggården pga boende
problematik, hur bemöta och skapa trygghet. Nu i augusti blir det återbesök på Norrgården och
Berggården samt Hortlax för metodstödet och dokumentationsombudet ska lägga fokus på
genomförandeplaner inför höstens vidareutbildning med personalen.
Enhetschefernas arbetsmiljö är ansträngd och präglas av en hög och långvarig belastning. De
befinner sig i en särskilt utsatt position till följd av den rådande personalbristen och de
kompetensförsörjningsutmaningar som verksamheten står inför. Samtidigt har enhetscheferna ett
omfattande ansvar för verksamhetens kvalitet, arbetsmiljö, ekonomi och personal. Trots begränsade
förutsättningar förväntas de säkerställa att verksamheten bedrivs med god kvalitet och att brukare får
insatser som motsvarar gällande krav och förväntningar. Utmaningarna är närvarande året runt, men
blir särskilt påtagliga under sommarperioden då bemannings- och kompetensbristen förstärk
Avdelningen har i sommar haft fem mycket duktiga vikarierande enhetscheferna, dessa har varit en
viktig bidragande faktor till den stabilitet som verksamheten upplevt.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 4 (5)
Sjukfrånvaron inom avdelningen, både lång och korttids fortsätter vara hög och vi ser olika faktorer
som ligger bakom bla personalbrist och brist på personal med rätt kompetens vilket leder till ökad
stress. Samtidigt innebär den låga kompetensnivån inom vissa områden att arbetsuppgifter tar längre
tid att utföra och att belastningen på erfarna medarbetare ökar ytterligare genom behov av stöd,
handledning och kvalitetssäkring.
Vår analys av den höga sjukfrånvaron inom avdelningen 10,4% är att den beror på kombinationen av
kompetensbrist, hög övertid och otillräcklig kompetensförsörjning, vilket skapar en arbetsmiljö med
ökad risk för stressrelaterad ohälsa, utmattning och sjukfrånvaro. När medarbetare inte ges
tillräckliga förutsättningar för återhämtning och samtidigt upplever en långvarig arbetsbelastning,
ökar sannolikheten aför höga sjuktal vilket i sin tur kan leda till ytterligare belastning på kvarvarande
personal, vilket kan riskera att skapa en negativ spiral med fortsatt hög sjukfrånvaro och försämrad
verksamhetsstabilitet. Ett samarbete är innan sommaren påbörjat med HR och återupptas nu efter
sommaren.
Nya socialtjänstlagen
Arbetet med hur nya socialtjänstlagen påverkas oss inom säbo är ännu bara i sin ”linda. Vi har
identifierat två områden som blir avdelningens prioriterade områden.
- Lagen stärker rätten till fast omsorgskontakt i särskilt boende vilket ska innebära ökad
kontinuitet och trygghet och här har vi inte kommit igång med något arbete ännu
- ISU- Individbaserad Systematisk Uppföljning och är ett strukturerat arbetssätt inom
socialtjänsten – inklusive äldreomsorgen – som säkerställer ett kunskapsbaserat och
kvalitetsdrivet arbetssätt. Säbo har påbörjar ett arbete tillsammans med Norrbottens
kommuner, där första träffen handlade om att utse fokusområde/områden dvs vad vill vi titta
närmare på och veta mera om inom vår verksamhet. Vi beslutade att vårt fokusområde
kommer vara fall. Fortsatt samarbete med Norrbottens kommuner kommer se till hösten med
fokus på genomförandet och sedan analys och resultatgenomgång.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Kyld tilluft installerad innan sommaren på Roknäsgården så nu har alla säbon detta.
På samtliga säbon har arbetsgivaren säkerställt att det finns ett utrymme med AC där våra
medarbetare vid värmebölja kan ”kyla ner sig” efter krav från kommunal.
En av enhetscheferna på Ängsgården har valt att avsluta sin anställning, går till annan verksamhet
inom socialtjänsten, rekrytering pågår.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 5 (5)
Tertialrapport 2 2026,
Psykosocialt stöd till
vuxna och daglig
verksamhet
§ 127 26SN43
diarienr: pitea:SN:2026:43
§127
26SN43
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN43
Tertialrapport 2 2026, Psykosocialt stöd till vuxna och daglig
verksamhet
Förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen
Ärendebeskrivning
Avdelningen prognosticerar ett positivt budgetresultat. Det beror på gott arbete med
bemanningsekonomi, avveckling av Gärdets gruppbostad samt vakanshållande av en tjänst
vid Videvägen 3. Antalet avvikelser är ungefär detsamma som motsvarande period
föregående år. Inga patientskador har uppstått, dock rapporterar vi två allvarligare avvikelser.
Tre klagomål/synpunkter har inkommit, dessa har hanterats. Långtidssjukfrånvaron ökar i
avdelningen och cheferna arbetar med rehabiliteringsåtgärder i den mån det är möjligt. Ett
allvarligt tillbud har rapporterats vidare till arbetsmiljöverket och det har varit en del
oroligheter för medboende och personal vid några verksamheter. När det gäller
implementering av nya SoL så har avdelningen tagit fram en planering för det och startat upp
med dokumentationsombud under tertialen. Gärdets gruppbostad har avvecklats och det har
gått bra. Boendestödet ökar både i antal brukare och i omfattning av stödbehov.
Beslutsunderlag
Tertialrapport 2 2026, Psykosocialt stöd till vuxna och daglig verksamhet
Beslutet skickas till
Monica Wiklund Holmström
Monica Wiklund Holmström
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Tertial rapport mall
Tertialrapport 2 2026, Psykosocialt stöd till vuxna och daglig
verksamhet
Sammanfattning
Avdelningen prognosticerar ett positivt budgetresultat på ca 1,5 mkr. Det beror på
gott och intensivt arbete med bemanningsekonomi, vakanshållande av en tjänst vid
Videvägen 3, avveckling Gärdets gruppbostad samt att SAVO gör ett plusresultat.
Några av våra boenden går med underskott som påverkar det totala resultatet.
Antalet avvikelser är ungefär detsamma som motsvarande period föregående år.
Inga patientskador har uppstått. Tre klagomål/synpunkter har inkommit och
hanterats.
Avdelningen har genomfört verksamhetsuppföljning/egenkontroll per chefsområde
under tertial 2. De visar mycket positiva resultat gällande dokumentation och
uppföljning av dessa. Tyvärr ökar sjukfrånvaron och det är komplicerade rehab
ärenden som står för ökningen.
När det gäller implementering av nya SoL så har avdelningen tagit fram en
planering för det och startat upp med dokumentationsombud under tertialen.
Under tertialen har en person fått beslut om bostad med särskild service.
Boendestödet ökar både i antal personer och i utförandets omfattning. Det vi ser är
att denna insats behöver stärkas utifrån volymökning. Insatsen daglig verksamhet
ökar också. Samhällsbyggnadsförvaltningen har sagt upp samverkansavtal för 10
platser på Repris från och med 2027 och det försvårar verkställighet, i övrigt så har
vi ett väl fungerande arbetssätt gällande verkställighet inom daglig verksamhet
gällande verkställighet, omflyttning och avslut.
Ekonomi
Avdelningen prognosticerar positivt budget resultat. Schemaplaneringen är grunden
till god ekonomi. Sjuklönekostnader har minskat men både övertidskostnader och
antalet arbetade timmar har ökat jämfört med föregående år. Sjukfrånvaron ökar
och en stor del av arbetspassen ersätts av ordinarie personal. Vi har några brukare
som har fått större och mer omfattande omvårdnadsbehov vilket har krävt en del
dubbelbemanning under perioden. Avdelningen har inte sålt några semesterveckor
men en hel del extrapass har utgått. Ekonomiska handlingsplaner följs upp
regelbundet tillsammans med chef och ekonom.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (3)
Kvalitet och patientsäkerhet
Antal avvikelser är ungefär lika som tidigare år. Inga patientskador har uppkommit.
Dock har vi en allvarligare avvikelse där en person tilldelats fel medicindos under
några dagar, avvikelse är upprättad. Psykiatrisk vårdavdelning har skickat med flera
doser av medicin med en brukare som skrevs ut; brukaren tog all medicin innan
denne kom till boendet, extern avvikelse har upprättats. Tre klagomål har inkommit
under tertialen och dessa har hanterats och följts upp med den som inkommit med
klagomål/synpunkt. Två klagomål berör brister i bemötande från medarbetare och
ett klagomål har inkommit där en person vill att vi avskriver en uppkommen
hyresskuld. Egenkontroll/ verksamhetsuppföljning har genomförts under tertialen
och den visar på god måluppfyllelse. Det har varit väldigt stökigt på flera av våra
LSS/ socialpsykiatriska boenden där ett antal personer är inne i ett omfattande bruk
av narkotika. Det skapar hög grad av otrygghet för medboende och personal. En
brukare har på grund av detta tillfälligt bytt boende. Riskbedömningar och
handlingsplaner aktualiseras och vi använder oss av personlarm via Securitas samt
kallar på polis vid behov.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Yrkesresan fortsätter enligt planering och vi kommer i stort sett vara klar med
samtliga Bas utbildningar under året och redo att gå vidare till
fördjupningskurser/spetskurser under våren 2027.
Ett allvarligt tillbud har inträffat under tertialen och det är rapporterat till
Arbetsmiljöverket. Vi har ett antal vakanser men relativt gott underlag av
kompetens bland de sökande vid rekrytering. Avdelningen har några medarbetare
som valt att avsluta sina tjänster för att börja arbeta som timvikarier. Sjukfrånvaron
stiger i avdelningen och ligger nu på totalt 9,2%. Det är framför allt
långtidssjukskrivningarna som ökar och det är stora skillnader mellan
verksamheterna. Cheferna analyserar och arbetar med åtgärder i samverkan med
HR avdelningen. Det är även viktigt att involvera medarbetare på arbetsplatserna i
friskfaktorarbetet.
Nya socialtjänstlagen
Avdelningen har tagit fram en planering för implementering av delar i nya SoL. Vi
har valt att lägga stort fokus på dokumentation under tertialen. Vid senaste
uppföljningen så ser vi att det har skett en positiv förbättring i social
dokumentation samt uppföljning av genomförandeplanen. Samtliga chefer och
Metodstöd har avslutat utbildning i Individuell systematisk uppföljning (ISU) via
Norrbottens kommuner.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Under tertialen har Gärdets gruppbostad avvecklats och det har gått bra för de
enskilda med flytt till nya verksamheter. Arbetsgrupp för ny gruppbostad har startat
upp och dialog förs med FUB. Vi behöver bygga för mer anpassade och
tillgängliga lokaler då vi ser att de personer som får beslut om bostad med särskild
service har större behov av omvårdnad och tillsyn.
Antal personer på väntelista för bostad med särskild service är två. Vi har idag fem
lediga platser, varav fyra är inom servicebostad. Två personer har flyttat till SäBo
under augusti månad och en person har avlidit.
Antal personer på väntelista för daglig verksamhet är 7 (plus Repris: 7 personer).
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (3)
Under tertialen så har vi verkställt 2 beslut och 6 personer har valt att avsluta
insatsen. Ingen person har bytt verksamhet.
Boendestöd är en insats som ökar och under tertialen så har 5 beslut verkställts. Vi
har nu totalt 81 ärenden. Av dessa så har 17 personer insats boendestöd 2–5 gånger
per vecka. Vi har inte längre väntelista.
Inspektionen för vård och omsorg fortsätter att begära in yttranden för ej
verkställda beslut, boendestöd och i och med förändrad lagstiftning från och med 1
juni 2026 så räknar vi med vitesförelägganden för fem ärenden.
Avdelningen fortsätter att delta i arbetet med uppstart av Träningsboende. Vi
arbetar vidare med personal på LSS/ socialpsykiatriboenden för att kartlägga och se
över behov hos målgruppen med samsjuklighet. Vi har pågående arbetsgrupper
gällande hygienombud och dokumentationsombud.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (3)
Piteå kommun
Tertialrapportering
PSV/DV & Stöd till funktionsnedsatta
Ekonomi ca 1,5 mkr
- Gärdets avveckling
- Bemanningsekonomi
- Lägre sjuklönekostnader
- Högre övertidskostnader
- Större behov hos några brukare
- Inga sålda semesterveckor, dock extrapass
- Handlingsplaner
Kvalitet och patientsäkerhet
- Avvikelser som tidigare år. Två allvarligare men ingen patientskada
- Tre inkomna och hanterade klagomål/synpunkter- Bemötande och hyresskuld
- Egenkontroller/verksamhetsuppföljningar- God måluppfyllelse
- Stökigt inom socialpsykiatriboenden
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
- Yrkesresan
- Allvarligt tillbud- Arbetsmiljöverket ställt krav på åtgärder och avslutat
- Långtidssjukskrivningar ökar
- Vakanser men gott rkryteringsunderlag
Nya SoL
- Stort fokus på dokumentation- Gott resultat
- Individuell systematisk uppföljning (ISU)
Övriga händelser av särskild
vikt under perioden
- Avveckling Gärdets gruppbostad
- Boende- Två på väntelista
- Boendestöd- Ingen på väntelista
- Daglig verksamhet- Sju personer samt ev. sju personer Repris
- Två personer flyttat till SäBo
- Inspektionen för vård och omsorg- Begär särskild avgift, Boendestöd
Tertialrapport 2 2026
Stöd till
funktionsnedsatta
§ 128 26SN47
diarienr: pitea:SN:2026:47
§128
26SN47
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN47
Tertialrapport 2 2026 Stöd till funktionsnedsatta
Förslag till beslut
Socialförvaltningen förslår socialnämnden att godkänna tertialrapport maj – augusti 2026
Ärendebeskrivning
Trots fortsatt betydande utmaningar inom kompetensförsörjning och en hög
belastning på såväl chefer som medarbetare har avdelningen under årets andra
tertial uppnått flera viktiga framsteg. Genom ett strukturerat och tidigt
bemanningsarbete, kombinerat med tydliga rutiner och systematisk planering, har
verksamheten stärkt sin förmåga att hantera och förebygga akuta och komplexa
bemanningssituationer.
Arbetet inför sommaren har genomförts på ett ändamålsenligt och välorganiserat
sätt. Avdelningens samordnare har haft en central betydelse i detta arbete, vilket
tydligt visar värdet av långsiktig planering och samordning. De positiva resultaten
ska dock inte tolkas som att de tidigare identifierade utmaningarna har
undanröjts. Tvärtom har framstegen uppnåtts trots en fortsatt ansträngd situation
präglad av hög arbetsbelastning, påverkan på arbetsmiljön och en sjukfrånvaro
som ökar och fortsatt behöver följas noggrant. Arbetet visar snarare att
avdelningen har påbörjat en väg mot ökad stabilitet och hållbarhet, samtidigt som
de underliggande strukturella utmaningarna alltjämt kvarstår.
Insatserna har inte enbart bidragit till en ökad stabilitet i verksamheten utan har
även haft positiva effekter ur ett ekonomiskt perspektiv. Avdelningen saknar
fortfarande ekonomiska förutsättningar att fullt ut följa kommunens riktlinjer
avseende antal medarbetare och enheter per chef. Detta får konsekvenser för
såväl ekonomi som arbetsmiljö och den långsiktiga kompetensförsörjningen. Den
höga personalomsättningen har bidragit till organisatorisk instabilitet och
ytterligare försämrat chefernas förutsättningar att leda verksamheten på ett
långsiktigt och strategiskt sätt. Sammantaget bedöms situationen fortsatt vara
ohållbar över tid. Det är därför av stor vikt att det goda samarbetet mellan
avdelningarna bibehålls och utvecklas samt att centrala beslut om
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN47
verksamheternas förutsättningar kommuniceras i ett tidigt skede för att
möjliggöra goda planeringsförutsättningar.
Den prognostiserade helårsavvikelsen om -10,0 mnkr bedöms kunna reduceras
under återstående del av året.
Beslutsunderlag
Tertialrapport
Beslutet skickas till
Socialförvaltningen
Jennie Bodin
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport
Tertialrapport 2 2026 Stöd till
funktionnedsatta
Sammanfattning
Trots fortsatt betydande utmaningar inom kompetensförsörjning och en hög belastning
på såväl chefer som medarbetare har avdelningen under årets andra tertial uppnått
flera viktiga framsteg. Genom ett strukturerat och tidigt bemanningsarbete, kombinerat
med tydliga rutiner, har verksamheten stärkt sin förmåga att hantera och förebygga
akuta och komplexa bemanningssituationer. I jämförelse med tidigare år har arbetet
inför denna sommar genomförts på ett mer välorganiserat sätt. Vidare har avdelningens
samordnare haft en central betydelse, och samarbete med bemanningsenheten visar
värdet av tillsammansarbete för att nå framgång. Insatserna har inte enbart bidragit till
en ökad stabilitet i verksamheten utan har även haft positiva effekter ur ett ekonomiskt
perspektiv. De positiva resultaten ska dock inte tolkas som att de tidigare identifierade
utmaningarna har undanröjts. Tvärtom har framstegen uppnåtts trots en fortsatt
ansträngd situation präglad av hög arbetsbelastning, påverkan på arbetsmiljön och en
sjukfrånvaro som fortsätter att öka och behöver följas noggrant. Arbetet visar snarare
att avdelningen har påbörjat en väg mot ökad stabilitet och hållbarhet, samtidigt som de
underliggande strukturella utmaningarna kvarstår.
Avdelningen saknar fortfarande ekonomiska förutsättningar att fullt ut följa kommunens
riktlinjer avseende antal medarbetare och enheter per chef. Detta får konsekvenser för
såväl ekonomi som arbetsmiljö och den långsiktiga kompetensförsörjningen. Den höga
personalomsättningen har bidragit till organisatorisk instabilitet och ytterligare
försämrat chefernas förutsättningar att leda verksamheten på ett långsiktigt och
strategiskt sätt. Sammantaget bedöms situationen fortsatt vara ohållbar över tid. Det är
därför av stor vikt att det goda samarbetet bibehålls och utvecklas samt att centrala
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (8)
beslut inom socialförvaltningen om verksamheternas förutsättningar kommuniceras i ett
tidigt skede för att möjliggöra goda planeringsförutsättningar.
Den prognostiserade helårsavvikelsen om -10,0 mnkr bedöms kunna reduceras under
återstående del av året.
Ekonomi
Efter maj månad uppgick den linjära helårsprognosen för avdelningen till ett underskott
om 11,6 mnkr. I slutet av juni erhöll avdelningen 860 tkr i kompensation för löneökningar
avseende perioden april till juni. Denna intäktsförstärkning har haft en positiv påverkan
på det ekonomiska utfallet och därmed även på den linjära helårsprognosen. Per juli
uppgår avdelningens ackumulerade budgetavvikelse till -3,3 mnkr. Den linjära
prognosen för helåret indikerar därmed i nuläget ett underskott om cirka 5,6 mnkr. Det
bedöms dock finnas risk för en försämrad prognos under kommande månader, framför
allt i samband med att sommarbonusar utbetalas under september månad. Trots detta
finns förutsättningar att redovisa ett bättre utfall än den tidigare prognostiserade
helårsavvikelsen på -10,0 mnkr.
Kostnaden för övertid under perioden januari till juli uppgår till 3,3 mnkr inklusive
sociala avgifter.
Inför sommaren 2026 planerades för försäljning av 74 semesterveckor. Det faktiska
utfallet uppgick till 81 veckor, vilket innebär en avvikelse mot planerat läge med sju
veckor, motsvarande 9,5 procent. Jämfört med föregående år har antalet sålda
semesterveckor minskat väsentligt. Under sommaren 2025 uppgick försäljningen till 180
veckor, medan utfallet 2026 stannade på 81 veckor. Det motsvarar en minskning med
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (8)
99 veckor eller 55 procent. Totalt genomfördes 26 semesterförsäljningar. Analysen visar
att den nya modellen, som infördes inför sommaren 2026 och möjliggör försäljning av
en, två, tre eller fyra veckor, har haft en positiv påverkan för avdelningens ekonomiska
utfall. Den totala kostnaden för semesterförsäljningen uppgick till 682 500 kronor, en
väsentligt reducerad kostnad för verksamheten.
Trots de positiva effekterna av sommarens planeringsarbete är det ekonomiska utfallet
fortsatt negativt och avviker från tilldelad budgetram. Resultatet påverkas främst av
kostnader kopplade till kompetensförsörjning och bemanning. Avdelningen påverkas i
hög grad av förändrade regelverk kring övertidsersättning, samtidigt som
verkställigheter genomförs utan motsvarande budgettillskott och mindre ärenden inte
alltid är möjliga att hantera inom befintlig budgetram. Eftersom avdelningen är
undantagen från heltidsnormen och har ett stort antal medarbetare med
deltidsanställningar, samtidigt som behovet av arbetskraft är omfattande, har många
medarbetare arbetat utöver sin sysselsättningsgrad. Detta har medfört en betydande
kostnadsökning. Därtill har den höga belastningen på befintlig chefsorganisation
genererat merkostnader i form av tillfälliga chefslösningar, rekryteringsinsatser samt
perioder med dubbla lönekostnader i samband med chefsbyten och introduktion av nya
chefer. Avdelningens möjligheter att påverka dessa kostnadsposter är begränsade, vilket innebär att en
betydande del av underskottet avser kostnader som verksamheten saknar rådighet över.
Exempel på detta är kostnader kopplade till betalningsansvar från externa aktörer samt
finansieringsbeslut från Försäkringskassan. Inom avdelningens egen verksamhet finns
dock en hög grad av ekonomisk medvetenhet och ett tydligt fokus på att bedriva
verksamheten på ett kostnadseffektivt sätt inom givna ekonomiska ramar.
Sammantaget visar perioden att ett tidigt, samordnat planeringsarbete bidrar till ökad
kostnadseffektivitet och bättre resursutnyttjande. Samtidigt kvarstår ekonomiska
utmaningar som till stor del påverkas av faktorer utanför avdelningens direkta kontroll.
Detta understryker behovet av ett fortsatt strukturerat arbete där ekonomi, arbetsmiljö,
bemanning och kompetensförsörjning ses som ömsesidigt beroende förutsättningar för
en långsiktigt hållbar ekonomi.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (8)
Åtgärder
o Avdelningen äskar medel för att inrätta ytterligare en chefstjänst inför VEP 2027.
Syftet är att säkerställa ett hållbart ledarskap i linje med HR‑funktionens
rekommendationer. Åtgärden förväntas bidra till förbättrad ekonomi, tillika ökad
kvalitet, kontinuitet.
o Rutin för att hålla nere övertidskostnader är upprättad. Vikarier eftersökes i försa
hand, därefter tillfrågas ordinarie personal.
o Bemanningspoolen rekryterar personliga assistenter dedikerade till avdelningen
för stöd till personer med funktionsnedsättning.
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Sammanställning analys av rapporter (Lex Sara, Lex Maria,
avvikelserapporter)
Under perioden har totalt 15 avvikelserapporter registrerats. Av dessa avser fem
fallolyckor, samtliga rörande samma brukare. Ingen av fallolyckorna medförde
någon skada eller annan allvarlig konsekvens. Vidare har två
läkemedelsavvikelser rapporterats. Den ena avvikelsen avsåg en halv tablett som
saknades i dosett och den andra avsåg att rätt läkemedelsdos gavs vid fel
tidpunkt. Händelserna har utretts och hanterats enligt gällande rutiner. Därutöver
har åtta avvikelser rapporterats avseende utförande av insatser. Samtliga
rapporterade avvikelser har bedömts vara av mindre allvarlig karaktär och har
kunnat hanteras inom ordinarie verksamhet. Inga händelser har föranlett
anmälan enligt Lex Sarah eller Lex Maria under rapportperioden.
Den samlade bedömningen visar att verksamheten har fungerande rutiner för
rapportering, uppföljning och hantering av avvikelser. Av händelsernas karaktär
indikeras inte några systematiska kvalitetsbrister. Verksamheten fortsätter att
följa upp identifierade riskområden och vidta förebyggande åtgärder i syfte att
upprätthålla en god och säker omsorg.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 4 (8)
2. Sammanställning och analys synpunkter och klagomål
Inget inkommit att hantera.
3. Sammanställning av genomförda egenkontroller under tertialen
Egenkontroll är under perioden ej genomförd.
4. Sammanställning av genomförda och planerade åtgärder samt effekt av
åtgärderna
Under sommarmånaderna har verksamhetens drift och bemanning prioriterats.
Det kartläggningsarbete som kvalitets- och dokumentationsombudet genomfört
har resulterat i flera konkreta förbättringsåtgärder. Införandet av funktionen har
bidragit till ett mer strukturerat och enhetligt arbetssätt i verksamheten. Flera
rutiner har setts över, justerats och dokumenterats, vilket har skapat en
gemensam grund. Kvalitets- och dokumentationsombudet har även haft en
samordnande roll genom att hålla ihop utvecklingsarbeten, följa upp
kvalitetsfrågor och identifiera framtida utvecklingsbehov. Detta har bidragit till
ökad samsyn och en mer långsiktig planering av verksamhetens kvalitetsarbete.
Fortsatt arbete inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet är vitalt för att
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 5 (8)
säkerställa en långsiktigt hållbar kvalitetsutveckling, och funktionen utgör en
viktig förutsättning för att verksamheten ska lyckas med omställningen till den
nya socialtjänstlagen och de krav som ställs på ett kunskapsbaserat,
förebyggande och rättssäkert arbetssätt.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Verksamheten har trots ett ansträngt bemanningsläge kunnat upprätthålla
sommarbemanningen på ett tillfredsställande sätt. Som nämnts tidigare, har utveckling
av samordnarnas funktion i sommarrekryteringen och ett nära samarbete med chefer
och bemanningsenheten varit avgörande för det fina resultatet. Erfarenheterna visar att
en mer sammanhållen planering, tydliga arbetssätt och en stark samordnarfunktion
minskar verksamhetens sårbarhet under semesterperioden.
Trots den positiva utvecklingen av sommarbemanningen kvarstår flera strukturella
utmaningar. Säkerställandet av tillräcklig bemanning har under sommaren varit en
betydande utmaning. Kompetensförsörjningen fortsätter att påverka arbetsmiljön, där
möjligheterna till återhämtning och långsiktig hållbarhet är begränsad.
Arbetsbelastningen har varit hög och ställt stora krav på medarbetarnas förmåga att stå
i ovisshet, flexibilitet och uthållighet. Även om verksamheten har lyckats upprätthålla
driften har det i vissa delar skett på bekostnad av möjligheten att bedriva
utvecklingsarbete, kvalitetsarbete och förebyggande insatser. Ett sådant arbetssätt
bedöms inte vara hållbart över tid. Rekryteringssituationen är fortsatt utmanande och
den höga personalomsättningen bidrar till organisatorisk instabilitet samt en ökad
belastning på verksamheten.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 6 (8)
Analys av sjukfrånvaro – jämförelse andra tertialet 2025 och 2026
Den totala sjukfrånvaron under perioden maj till juli 2026 översteg nivåerna för
motsvarande period 2025, vilket indikerar en negativ utveckling av sjukfrånvaron i
verksamheten. I maj uppgick sjukfrånvaron till 6,7 procent jämfört med 6,2 procent
föregående år. Under juni noterades en sjukfrånvaro på 6,6 procent att jämföra med 5,9
procent samma månad. I juli uppgick sjukfrånvaron till 5,5 procent jämfört med 5,3
procent föregående år.
Den högre sjukfrånvaron under 2026 förklaras främst av en ökning av
långtidssjukfrånvaron, medan korttidssjukfrånvaron har utvecklats positivt och ligger på
lägre nivåer än motsvarande period föregående år. Utvecklingen indikerar att frånvaron i
ökad utsträckning är hänförlig till längre sjukskrivningsperioder.
Långvarig frånvaro medför betydande påfrestningar på verksamheterna genom ökade
krav på kontinuerlig bemanning, introduktion av nya medarbetare samt en högre
arbetsbelastning för befintlig personal. Svårigheter att rekrytera och bemanna har under
en längre tid inneburit att medarbetare fått arbeta med en hög arbetsbelastning och i
stor utsträckning täcka upp för varandra för att säkerställa verksamheternas
kontinuitet. Den ökade belastningen och sårbarheten i organisationen bidrar sannolikt
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 7 (8)
till att sjukskrivningar i högre grad övergår till längre frånvaroperioder. Utvecklingen
stärker behovet av ett fortsatt systematiskt arbete med arbetsmiljö, arbetsförhållanden,
frisknärvaro och kompetensförsörjning för att stärka verksamheternas hållbarhet och
öka organisationens motståndskraft över tid.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 8 (8)
Piteå kommun
Tertialrapportering
Stöd till funktionsnedsatta
Ekonomi prognos ca -7 mkr
- Sålda semesterveckor: 81 stycken (föregående år: 180)
- Övertidskostnader 3,3 mkr
- Saknar budgettillskott
- Nya chefer- dubbelbemanning och introduktionskostnader
- Externa aktörer
- Samordnare- Vikarietillsättning och samverkan
Kvalitet och patientsäkerhet
- Avvikelser som tidigare år. Inga skador patientskador har rapporterats
- Inga inkomna klagomål
- Inga egenkontroller/verksamhetsuppföljningar är genomförda under tertialen
- Arbete med att se över rutiner och processer pågår
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
- Yrkesresan
- Långtidssjukskrivningar ökar
- Sommaren har fungerat relativt bra
- Hög personalomsättning och fortsatt utmanande rekrytering
Nya SoL
- Kvalitets- och dokumentationsombud- Förbättrat strukturerat och
enhetligt arbetssätt i verksamheterna
Övriga händelser av särskild
vikt under perioden
- Samordnarfunktionen!
Rapportering ej
verkställda beslut enligt
Lagen om stöd och
service till vissa
funktionshindrade
kvartal 2 2026
§ 129 26SN32
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:32
§129
26SN32
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN32
Rapportering ej verkställda beslut enligt Lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade kvartal 2 2026
Förslag till beslut
Socialförvaltningen föreslår socialnämnden godkänna rapport ej verkställda beslut enligt LSS
kvartal 2 2026 samt överlämna protokollet till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.
Ärendebeskrivning
Kommunen har skyldighet att kvartalsvis rapportera ej verkställda, gynnande beslut enligt
LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen sker till
socialnämndens arbetsutskott (AU) och Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Socialnämnden ska enligt 28 h § LSS lämna statistikrapport till fullmäktige över hur många
av nämndens gynnande beslut enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från
dagen för respektive beslut. Av bestämmelsen framgår att nämnden ska ange vilka typer av
insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.
I bilaga framgår det datum för beslut, insats samt kön på den enskilde. Under andra kvartalet
2026 fanns det totalt 11 ej verkställda beslut inom lagstadgade 3 månader, vilket är 7 färre
jämfört med kvartal 1 2026.
Beslutsunderlag
Bilaga Statistikrapport enligt LSS kvartal 2 2026.
Beslutet skickas till
Monica Wiklund Holmström
Madeleine Westman
Ann Lundberg
Monica Wiklund Holmström
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Statistikrapport enligt LSS 28 h §
Kvartal 2 2026
Datum för beslut Typ av insats Kön Förfluten tid
2024-10-14 Särskilt boende M 581
2025-12-23 Särskilt boende M 189
2026-03-16 Särskilt boende K 106
2025-02-06 Daglig verksamhet M 480
2025-09-29 Daglig verksamhet K 274
2025-10-15 Daglig verksamhet K 258
2026-03-10 Kontaktperson K 112
2025-11-13 Ledsagarservice K 229
2025-02-05 Personlig assistans K 510
2025-06-04 Korttidsvistelse M 391
2025-09-22 Korttidsvistelse K 281
Antal Ärenden 11
Rapportering ej
verkställda beslut enligt
socialtjänstlagen (SoL),
kvartal 2 2026
§ 130 26SN33
diarienr: pitea:SN:2026:33
§130
26SN33
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN33
Rapportering ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen
(SoL), kvartal 2 2026
Förslag till beslut
Socialförvaltningen föreslår att Socialnämnden beslutar att godkänna rapport ej verkställda
beslut enligt SoL kvartal 2 2026 samt överlämna protokollet till kommunfullmäktige och
kommunens revisorer.
Ärendebeskrivning
Kommunen har skyldighet att kvartalsvis rapportera ej verkställda, gynnande beslut enligt
SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen sker till
socialnämnden och Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Socialnämnden ska enligt 34
kap 3 § SoL lämna statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande
beslut enligt 11 kap.1 § SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för
respektive beslut. Av bestämmelsen framgår att nämnden ska ange vilka typer av insatser
dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive belsut.
I bilaga framgår det datum för beslut, insats samt kön på den enskilde. Under första kvartalet
2026 fanns det totalt 16 ej verkställda beslut inom lagstadgade 3 månader, vilket är fyra fler
än det som socialnämnden redovisade kvartal 1 2026.
Beslutsunderlag
Bilaga Statistikrapport enligt SoL kvartal 2 2026
Beslutet skickas till
Monica Wiklund Holmström
Ann Lundberg
Mats Berglund
Monica Wiklund Holmström
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Statistikrapport enligt SoL 16 kap 6h §
Kvartal 2 2026
Datum för beslut Typ av insats Kön Förfluten tid
2026-02-02 Särskilt boende M 104
2026-02-06 Särskilt boende K 91
2026-03-03 Särskilt boende M 119
2026-03-05 Särskilt boende K 95
2026-03-10 Särskilt boende K 91
2026-03-16 Särskilt boende M 106
2026-02-24 Hemtjänst M 100
2023-08-10 Kontaktperson M 1055
2025-04-02 Kontaktperson M 404
2025-07-01 Kontaktperson M 364
2025-11-18 Kontaktperson M 224
2026-01-16 Kontaktperson M 165
2025-03-12 Ledsagning M 384
2026-02-18 Sysselsättning M 132
2025-07-09 Familjehem K 313
2025-10-29 Familjehem K 190
Antal ärenden: 16
4504
4504
Uppdrag Bostad först
§ 131 Socialnämnden tar del av uppdragsbeskrivningen för införande av Bostad först samt
diarienr: pitea:SN:2026:91
§ 131 Uppdrag Bostad först
Diarienr 26SN91
Beslut
Socialnämnden tar del av uppdragsbeskrivningen för införande av Bostad först samt
samverkansavtalet mellan Piteå kommun och PiteBo om Bostad först.
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har tillsammans med Kommunledningsförvaltningen i uppdrag att
införa modellen Bostad först i Piteå kommun. Uppdraget finns i kommunens
bostadsförsörjningsplan och kommunfullmäktige avsatte i juni 2025 medel för
införandet.
Bostad först är en evidensbaserad modell som riktar sig till personer i långvarig
hemlöshet med problematik i form av missbruk/beroende i kombination med psykisk
ohälsa och omfattande behov av stöd. Modellen utgår från att en egen och trygg bostad
är en grundläggande förutsättning för återhämtning. Bostaden erbjuds utan krav på
exempelvis nykterhet eller genomförd behandling och kombineras med individuellt
anpassat stöd.
En uppdragsbeskrivning har tagits fram för införandet av Bostad först i Piteå kommun.
Av uppdragsbeskrivningen framgår bland annat syfte och mål, målgrupp,
ansvarsfördelning, organisation, samverkan, tidsplan och förväntat resultat.
Socialtjänsten äger verksamheten och Kommunledningsförvaltningen stödjer
införandet genom projektledning. Målet är att etablera en Bostad först-verksamhet i
Piteå och inledningsvis erbjuda 1–2 bostäder.
Tillgång till långsiktiga bostadslösningar är en grundläggande förutsättning för att
Bostad först ska kunna genomföras. Piteå kommun och PiteBo har därför tecknat ett
samverkansavtal som reglerar parternas samverkan. Avtalet omfattar upp till fem
lägenheter per kalenderår ur PiteBos ordinarie bestånd, som kan anvisas till Bostad
först-verksamheten utifrån identifierat behov. Tilldelningen sker successivt och när en
deltagare har beviljats insatsen.
Avtalet reglerar även hur lägenhet ska väljas i dialog med deltagaren, Bostad först-
verksamheten, kommunens bostadssamordnare och PiteBo. Vid inflyttning tecknar
kommunen förstahandskontrakt med PiteBo och hyr därefter ut bostaden i andra hand
till deltagaren. Målsättningen är att deltagaren ska kunna överta förstahandskontraktet
efter 24 månader om boendet har fungerat väl. Övertagande kan ske tidigare om
parterna bedömer att förutsättningarna är goda.
Avtalet innehåller också former för hantering av störningar och risk för vräkning.
Utgångspunkten är att problem ska hanteras tidigt och samordnat och att vräkning i
första hand ska förebyggas genom bland annat förstärkta stödinsatser. Parterna ska
Sammanträdesprotokoll 12 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
även genomföra minst två strategiska samverkansmöten per år för att följa upp bland
annat antal lägenheter, kvarboendegrad, övertagna kontrakt, störningsärenden och
utvecklingsbehov.
Uppdragsbeskrivningen och samverkansavtalet utgör tillsammans centrala
förutsättningar för det fortsatta införandet av Bostad först i Piteå kommun.
Barnkonsekvensanalys
Ärendet avser införande av Bostad först för vuxna personer i långvarig hemlöshet med
psykisk ohälsa och missbruksproblematik. Målgruppen för insatsen är således inte
barn.
Beslutet bedöms därför inte ha någon direkt påverkan på barns rättigheter enligt
barnkonventionen. Bostad först kan dock indirekt beröra barn, exempelvis om en
person som beviljas insatsen är förälder eller har kontakt med barn. En stabil
boendesituation kan i sådana fall bidra till ökad trygghet och bättre förutsättningar för
kontakt och relation mellan barn och förälder.
Någon fördjupad barnkonsekvensanalys bedöms inte vara nödvändig för detta ärende.
Barnets bästa och barnets rättigheter behöver däremot beaktas i handläggningen av
enskilda ärenden när barn berörs.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• Uppdrag Bostad först
• Uppdragsbeskrivning Införande av Bostad Först
• Avtal med Pitebo
Sammanträdesprotokoll 13 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 132 26SN64
beslutstyp: godkännande
§132
26SN64
…
Lokaliseringsutredning
Gruppbostad/Psykiatrisk gruppbostad
Bergsviken och Öjebyn
Planeringsavdelningen - Stora projekt
Datum 25-10-01
Uppdrag
Lokaliseringsutredningen fick sitt uppdrag av Socialförvaltningen som har uttryckt behov av två
nya gruppbostäder då nuvarande lokaler inte räcker till. De vill flytta från sämre lokaler samt
undvika att ha en väntelista. Samhällsbyggnad skapade en projektgrupp med deltagare från
Stora projekt, Stadsarkitekt, Trafik, samt Mark och Exploatering, för att arbeta fram en
lokaliseringsutredning till att bygga nya gruppbostäder.
Bakgrund
Behovet som angetts är att det behövs byggas både en gruppbostad och en psykiatrisk
gruppbostad. Dessa två olika gruppbostäder har lika behov av storlek på yta men delvis olika
behov för vilken yta som är lämplig i andra aspekter, kopplat till logistik och placering bland
annat.
Socialförvaltningen har utryckt att behovet är 6 platser och därmed 6 lägenheter per
gruppbostad. De beräknar ett ytbehov på ca 550 m2//gruppbostad och hänvisar till den
gruppbostad som nu byggs på Videvägen som referensobjekt. Samhällsbyggnad beräknar att en
markyta på ca 2500 m2/ kommer att behövas tas i anspråk per gruppbostad.
Bild: Referensobjekt Videvägen
1
Bild: Referensobjekt Videvägen.
Följande önskemål har uttryckts:
Gruppbostad:
- Platsen får gärna vara integrerad i övrig bebyggelse och ha rekreationsområden i närheten
samt att lokaltrafik finns i direkt anslutning. Placering önskas inom Piteå stad/alt Piteå tätort och
i första hand i Bergsviken, alternativt i Öjebyn.
Psykiatrisk gruppbostad:
- Platsen bör vara något mer lugnt och avskilt till i jämförelse med önskemålet ovan
Gruppbostad, ej i direkt anslutning till busshållplats och övrig lokaltrafik. Placering önskas
inom Piteå stad/alt Piteå tätort och i första hand i Bergsviken, alternativt i Öjebyn.
Lokaliseringsytor
När arbetet påbörjades med att hitta nya lämpliga platser för gruppbostäderna har olika platser
setts över i Bergsviken och Öjebyn. I arbete med att hitta lämpliga platser för att bygga nya
gruppbostäder på har 3 tomter visat sig vara lämpliga, som beskrivs nedan.
Alternativa placeringar för gruppbostäder:
A. Gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 1, Vid korsningen Raningsvägen
/Ursviksvägen.
B. Gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 3, Vid korsningen Tryffelvägen
/Idrottsvägen.
C. Psykiatrisk gruppbostad: Öjebyn 33:68, Havregatan.
D. Gruppbostad och Psykiatrisk gruppbostad på samma fastighet: Öjebyn 33:68,
Havregatan.
2
Bild: Översiktsbild för Alternativ A och Alternativ B i Bergsviken.
Bild: Översiktsbild för Alternativ C och Alternativ D i Öjebyn.
3
Alternativ A:
Placering:
Gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 1, Vid korsningen Raningsvägen /Ursviksvägen.
Yta: Cirka 0,35 Hektar. Kommunal mark, skogsmark.
Detaljplan saknas och behöver tas fram.
Trafiknät: Anslutning till kommunal väg.
Beskrivning av platsen:
Platsen är en hörntomt i ett bostadskvarter med omgivande bebyggelse av enfamiljshus och ett
mindre antal av flerbostadshus, förslaget bidrar därför till mer varierade boendeformer och är
gynnsamt för social integrering. Tomtens rygg mot söder är beläget mot en höjd av skog som
ger en fin inramning, ovan på höjden längre bort kan man se lekområde till en skola. Platsen är
så pass stor att träd och natur kan sparas och bidrar till inramningen och känslan av närhet till
natur. Tomten har väldigt nära till kollektivtrafik och busshållplats, vilket möjliggör att resa
hållbart både för de boende och de som arbetar där. Finns även bra förbindelser när det kommer
till gång- och cykelvägar till Bergsviken och angränsande tätorter. Omgivande vägar är
lokalgator. Mindre centrum med butik finns inom gångavstånd.
Bild: Alternativ A, utpekande i FÖP Bergsviken område 1 utredningsområde för gruppbostäder.
Bild: Alternativ A, korsningen vid Raningsvägen/Ursviksvägen.
4
Bild: Alternativ A, korsningen vid Raningsvägen/Ursviksvägen.
Alternativ B:
Placering:
Alternativ lokalisering för gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 3, Vid korsningen
Tryffelvägen /Idrottsvägen.
Yta: Cirka 0,35 Hektar. Kommunal mark, skogsmark.
Detaljplan anger handel, ny detaljplan behöver tas fram.
Trafiknät: Anslutning till kommunal väg.
Beskrivning av platsen:
Området är en plats i utkanten av ett bostadsområde där det nu är naturmark. I närheten finns en
kyrka och lite längre bort Bergsvikens idrottsanläggning och skolområde, förslaget bidrar därför
till mer varierade boendeformer. Platsen kan behöva ett större arbete gällande markberedning
och en första bedömning är att detta medför ett större ingrepp än i alternativ A. Platsen är
omgiven av lokalgator samt så har den till skillnad från alternativ A en större väg med högre
trafikmängd om än inte i direkt anslutning. Platsen är bra placerad utifrån kollektivtrafik och
närhet till idrottsarena, kyrka m.m. Närhet till gång- och cykelvägar främjar möjligheten att resa
hållbart. Vid en exploatering av denna yta behöver en samordning ske beträffande eventuella
framtida trafiklösningar för att lösa problem som finns i närområdet vid heden, kyrkan m.m.
Samhällsbyggnad anser att ytan bör vara så pass stor att både en gruppbostad kan byggas och att
ny infrastrukturen kan lösas i området.
5
Bild: Alternativ B, utpekande i FÖP Bergsviken område 3 utredningsområde för gruppbostäder.
Bild: Alternativ B, korsningen vid Tryffelvägen/Idrottsvägen.
Bild: Alternativ B, korsningen vid Tryffelvägen/Idrottsvägen.
6
Alternativ C:
Placering:
Psykiatrisk gruppbostad: Öjebyn 33:68, Havregatan.
Yta: Drygt 1 Hektar, kommunal mark, obebyggd mark.
Detaljplan anger allmänt ändamål och godkänner boendeformen, behöver ej ändras.
Trafiknät: Anslutning till kommunal väg.
Beskrivning av platsen:
Platsen är beläget i Öjebyn i ett område där det finns gles bebyggelse och placeringen är utanför
tätbebyggt område. Platsen är en gammal tomt för sjukhem och är idag en plan yta av ängsmark
utan bebyggelse. Bedömningen är att behovet av markberedning är mindre för att bygga på
denna plats än alternativ A och B. Positivt i miljö- och hållbarhetsaspekt att bebygga på mark
som redan varit anspråkstagen och ingen skog behöver avverkas. Infarter finns redan förberett
till ytan som också gör etablering enklare i uppstart. Omgivningen består av öppna landskap och
skogsmark, vilket kan ge mervärde för de boende. Bör inte skapa otrygghet i någon större
utsträckning för boende i närområde. Öjebyn är vårdstark stadsdel med vårdcentral och
rättspsykiatri. Kollektivtrafik finns i närheten på Öjagatan men den är inte i direkt anslutning
vid platsen, dock inom ett möjligt gångavstånd. Platsen har också cykelavstånd från främst
Öjebyn C men även från andra delar av Piteå, vilket främjar hållbart resande.
Alternativ D:
Placering:
För både gruppbostad och Psykiatrisk gruppbostad: Öjebyn 33:68, Havregatan.
Yta: Drygt 1 Hektar, kommunal mark, obebyggd mark.
Detaljplan anger allmänt ändamål och godkänner boendeformen, behöver ej ändras.
Trafiknät: Anslutning till kommunal väg.
Beskrivning av platsen:
Se beskrivning för alternativ C.
7
Bild: Alternativ C och D, Öjebyn 33:68.
Bild: Alternativ C och D, Öjebyn 33:68.
8
Bild: Alternativ C och D, Öjebyn 33:68.
9
Konsekvensanalys
Alla lokaliseringsalternativ som tas upp i denna lokaliseringsutredning anser Samhällsbyggnad
som lämpliga att välja som alternativ för att gå vidare med att exploatera och bygga
gruppbostäder på. Under lokaliseringsutredningen har Samhällsbyggnad studerat de olika
alternativen som presenteras i denna utredning och kommit fram till en prioriteringsordning
utifrån perspektiv som ytans förutsättningar, områdets förutsättningar, omgivande bebyggelse,
trafik, miljö m.m. Samhällsbyggnad har i denna konsekvensanalys beskrivit nedan vilket
alternativ som är mest lämpligt och vilket alternativ som rekommenderas i första hand. Att
beakta är där en ny detaljplan behöver ändras eller tas fram tillkommer en tidsaspekt på minst 2
år för byggnation.
Samhällsbyggnads rekommendation
1) I första hand rekommenderar samhällsbyggnad Alternativ D: Öjebyn 33:68, Havregatan, som
mest lämpligt att bygga både gruppbostad och psykiatrisk gruppbostad på. Stor fördel är att
detaljplan finns klart och det förkortar processen med uppstart av byggskedet med 2 år. Platsen
är i den vårdstarka stadsdelen Öjebyn och det ser Samhällsbyggnad kan ge fördelar så som
tolerans av de boende i omgivning och många synergieffekter för tex arbetskraft och inte minst
ur vårdsynpunkt då det tex finns en vårdcentral i området. Ytan är det bästa alternativ ur miljö-
och hållbarhetsaspekter eftersom ytan redan har varit anspråkstagen och vi använder marken på
ett yteffektivt sätt. Vi har beaktat brukningsvärd jordbruksmark och det finns inget hinder.
Området är av gles bebyggelse men utan att bli ensligt eller otryggt, vilket passar speciellt väl
för psykiatrisk gruppbostad men även för gruppbostad. Omgivningen är vackert beläget med
natur som kan ge mervärde för de boende. Möjligheten att resa hållbart till och från boenden
bedöms som god. Enligt behovsbeskrivningen finns lokaltrafik tillgängligt men inte i direkt
anslutning när det gäller psykiatrisk gruppbostad. Samhällsbyggnads bedömning är dock att
busshållsplasten är inom rimligt promenadavstånd för både gruppbostad och kraven för
psykiatrisk gruppbostad. Tidsaspekt med detaljplan
2) I andra hand rekommenderar samhällsbyggnad alternativ A: I FÖP Bergsviken utpekande 1,
Vid korsningen Raningevägen /Ursviksvägen för gruppbostad. Alternativ C: Öjebyn 33:68,
Havregatan för psykiatrisk gruppbostad. Alternativ A är en yta av jungfrulig mark som behöver
markberedning för att bebyggas. Ytan är en fin hörntomt i ett bostadskvarter med omgivande
bebyggelse av enfamiljshus och ett mindre antal av flerbostadshus och passar väl för
gruppbostad men också för bostäder som ytan även är utpekad för i FÖP Bergsviken. Att ytan är
även är utpekad för bostäder gör att Samhällsbyggnad endast rekommenderar denna yta i andra
hand. I övrigt finns lokaltrafiken nära till hands med en busshållplats i direkt anslutning. Denna
plats har lite närmare till mindre centrum och bättre förbindelser med gång- och cykelvägar. För
alternativ A behöver en ny detaljplan tas fram. Mer beskrivning om Alternativ C kan ses i det
förslag som Samhällsbyggnad rekommenderar i första hand.
3) I tredje hand rekommenderar Samhällsbyggnad alternativ B: I FÖP Bergsviken utpekande 3,
Vid korsningen Tryffelvägen /Idrottsvägen för gruppbostad och alternativ C: Öjebyn 33:68 för
psykiatrisk gruppbostad. Alternativ B är också av jungfrulig naturmark och behöver ytterligare
markberedning jämfört med alternativ A, vid en nybyggnation framför allt på grund av
höjdskillnader på ytan. Platsen är också en yta som används som strövområde och har tydligt
använda gångstigar som kan vara synd att ta i anspråk. Omgivningen till platsen kan bidra till
mervärde för de boende då kyrkan och Bergsviken sportanläggning finns nära i området,
bebyggelse i övrigt runtomkring platsen är bostadsområde. Platsen känns trygg och passar väl
10
för en gruppbostad. En identifierad nackdel för platsen är att det eventuellt kan bli en
bullerpåverkan från Flakabergsägen. Finns planer att bygga om infrastrukturen som eventuellt
kommer ta en del av platsens yta i anspråk och här behöver därför en samordning ske
tillsammans med trafikavdelningen vid en ny exploatering. Lokaltrafik finns tillgängligt och bra
förbindelser av gång- och cykelvägar. För alternativ B behöver en ny detaljplan tas fram. Mer
beskrivning om Alternativ C kan ses i det förslag som Samhällsbyggnad rekommenderar i första
hand.
Sammanfattning
Samhällsbyggnad har med denna lokaliseringsstudie tagit del av Socialtjänstens önskemål och
utefter det studerat mest lämpliga platser för ny exploatering av en ny gruppbostad och en ny
psykiatrisk gruppbostad. Sammanfattningsvis rekommenderar samhällsbyggnad alternativ D för
gruppbostad och för psykiatrisk gruppbostad. Detta alternativ att placera både gruppbostad och
psykiatrisk gruppbostad på samma plats har goda möjligheter att uppfylla Socialtjänstens
önskemål och är samtidigt bra val utifrån samhällsbyggnads perspektiv och från miljö- och
hållbarhetsaspekter. Observera att Samhällsbyggnad bedömer alla alternativ som tagits upp i
utredningen som lämpliga alternativ oavsett rangordning.
11
Ny gruppbostad
–Inriktningsbeslut lokalisering
AU 2026-08-19
Bakgrund
Boendeplan för Socialtjänsten anger nybyggnation var tredje år utifrån behov av mer ändamålsenliga
lokaler, inte i syfte att utöka antal platser
I strategisk plan 2026-2028 beviljades socialnämnden medel för att påbörja projektering av ny
gruppbostad
Styrgrupp och arbetsgrupp för att ta fram programhandling är tillsatt och består av representanter från
SOC och FSF
Behov av traditionell gruppbostad med 6 lägenheter, referensobjekt Videvägen 3
Samhällsbyggnadsförvaltningen har hösten 2025 genomfört en lokaliseringsutredning på uppdrag av
SOC
Föreslag på lokalisering i utredningen bedöms av SOC efter intern dialog och dialog med företrädare för
målgruppen inte som alternativ att arbeta vidare med.
Angränsande till Videvägen 3 finns obebyggd mark/tomt. (Videvägen 5)
Socialförvaltningen föreslår ett inriktningsbeslut för nybyggnation på Videvägen 5 förutsatt att fortsatt
utredning och projektering möjliggör för ändamålsenlig byggnation.
Tidsplan i arbetet
Projekteringsorganisation (styrgrupp och arbetsgrupp)
Fas 1- Förstudie
Fas 2 -Program
Fas 3 -Projektering
Fas 4- Upphandling
Fas 5- Entreprenad
Fas 6 Avslut – Överlämning till förvaltning
Fas 7 -Uppföljning
Lokaliseringsutredning genomförd av
samhällsbyggnadsförvaltningen
Lokaliseringsutredningen fick sitt uppdrag av Socialförvaltningen som har uttryckt behov av två nya gruppbostäder
Gruppbostad
Psykiatrisk gruppbostad
Alternativa placeringar för gruppbostäder utifrån lokaliseringsutredning:
A. Gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 1, Vid korsningen Raningsvägen /Ursviksvägen.
B. Gruppbostad: I FÖP Bergsviken utpekande 3, Vid korsningen Tryffelvägen /Idrottsvägen.
C. Psykiatrisk gruppbostad: Öjebyn 33:68, Havregatan.
D. Gruppbostad och Psykiatrisk gruppbostad på samma fastighet: Öjebyn 33:68, Havregatan.
Socialförvaltningens förslag till lokalisering
Videvägen 5
• Bedöms lämplig ur både brukare och verksamhetsperspektiv
• Inom samma byggrätt- troligt samma förutsättningar för byggnation som
Videvägen 3
• Dialog och samverkan FUB
FUB erbjuds delaktighet i utformning och dialog
Finns oro och farhåga för samplanering och ”stordrift”
• Dialogmöte med företrädare kommande målgrupp (11 maj)
Önskvärt centralt placerade boenden
Närhet till utbud av sociala aktiviteter och umgänge viktigt
Integrerade boenden i flerfamiljshus
Referensobjekt Videvägen 3
6 lägenheter
Gemensamma utrymmen
Utrymme för personal
Arbete framåt
• Fortsatt arbete med förstudie och program för ny gruppbostad
• Samverkan med FUB
• Fortsätta med dialog tillsammans med företrädare kommande målgrupp
• Samhällsbygnadsförvaltningen ges uppdrag att göra ny utredning för lokalisering för kommande
behov av gruppbostad, önskvärt centrala Piteå
• Revidering av boendeplan under hösten 2026
Preliminär tidsplan ny gruppbostad
• Projektering ny gruppbostad 2026
• Byggnation 2027
• Öppnande/inflytt 2028/2029
Egenavgifter för insatser
gällande skadligt bruk
och beroende eller
insatser i familjehem för
vuxna.
§ 133 26SN170
§133
26SN170
…
Rutin för handläggning av egenavgift utifrån
riktlinjer insatser skadligt bruk och beroende
Bakgrund
I januari 2026 fastställde socialnämnden riktlinjer för insatser gällande skadligt bruk
och beroende samt riktlinjer för familjehem.
Utifrån 32 kap 2 § första stycket socialtjänstlagen (2025:400) kan kommunen inte ta
ut avgifter för insatser av behandlingskaraktär.
Kommunen får dock, utom i fråga om barn, ta ut ersättning för uppehället av den som
på grund av skadligt bruk eller beroende av alkohol, narkotika eller andra
beroendeframkallande medel får vård eller behandling i ett hem för vård eller boende
eller i ett familjehem.
Denna rutin fastställer arbetsgången och handläggningen vid beräkning av
egenavgift.
Vilka insatser är aktuella för egenavgift?
Egenavgift kan tas ut vid följande insatser:
Placering för vård och boende (extern placering) HVB/Institution
Målgrupp för insatsen är vuxna personer (18 år och uppåt) som har ett beroende av
alkohol och/eller droger.
Familjehem/stödboende
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Hanna Pettersson
Dokumentnamn Dokumenttyp
Rutin för handläggning av egenavgift utifrån Rutinbeskrivning
riktlinjer insatser skadligt bruk och beroende 1 (3)
Målgruppen för denna insats är vuxna med social problematik, psykisk ohälsa,
riskbruk, skadligt bruk, beroende eller andra behov av stöd och omvårdnad som inte
kan tillgodoses i det egna hemmet. Med vuxna avses personer som fyllt 18 år. Det
finns ingen övre åldersgräns.
Vid kontraktsvård utifrån ansvarsförbindelse
Egenavgift för insatsen tillämpas när hela betalningsansvaret gått över till
socialtjänsten
Beräkning av egenavgift
Enligt Socialtjänstförordningen 17 kap 2 § får den ersättning för uppehälle som
kommunen får ta ut vid insatser av behandlingskaraktär enligt 32 kap 2 § första
stycket socialtjänstlagen (2025:400) uppgå till högst 130 kronor per dag.
Avgiften ingår inte i maxtaxan utifrån att det avser avgift för uppehälle.
Beslutet om egenavgift ska grunda sig på den enskildes betalningsförmåga.
Om personen genom att betala kostnaden för egenavgiften blir beroende av
ekonomiskt bistånd eller redan uppbär försörjningsstöd ska kostnaden efterges.
Beslut om att egenavgiften ska efterges fattas av ansvarig enhetschef
För att uträkning av betalningsförmåga ska kunna göras behöver den enskilde lämna
en inkomstuppgift.
Blankett för inkomstuppgift finns framtagen av avgiftsenheten.
Uppgifterna för inkomst registeraras i Combine och ligger till grund för beslut om
egenavgift.
För personer som uppbär sjukpenning eller vissa andra specifika ersättningar gäller
att avgiften inte får överstiga en tredjedel av sjukpenningen/ersättningsbeloppet efter
skatteavdrag.
I övriga fall får avgiften utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter
skatteavdrag delat med 30.
Om den enskilde uppbär sjukpenning ska Försäkringskassan göra avdrag för
egenavgiften från sjukpenningen innan den betalas ut till den enskilde och på
kommunens begäran betala ut motsvarande belopp till kommunen.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Hanna Pettersson
Dokumentnamn Dokumenttyp
Rutin för handläggning av egenavgift utifrån Rutinbeskrivning
riktlinjer insatser skadligt bruk och beroende 2 (3)
Försäkringskassan får inte göra avdrag för egenavgifter retroaktivt, det vill säga för
den tid som gått innan nämnden inkommit med begäran om att avdrag ska göras.
Handläggning av ärende
Handläggare/socialsekreterare lämnar i samband med placering muntlig information
om avgiften till klienten.
Handläggaren/socialsekreterare gör utifrån ovanstående en beräkning för att
fastställa om klienten kan betala egenavgift.
Utöver beslut om insatser ska handläggare/socialsekreterare fatta ett separat beslut
om egenavgift för insatsen i Combine
Administratör på stöd till vuxna ombesörjer att fakturera den enskilde utifrån beslutet
om egenavgift
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.)
Kvalitetsdokument
Redaktör Beslutat av
Hanna Pettersson
Dokumentnamn Dokumenttyp
Rutin för handläggning av egenavgift utifrån Rutinbeskrivning
riktlinjer insatser skadligt bruk och beroende 3 (3)
Bakgrund
Piteå kommun saknar en fastställd taxa för insatser gällande insatser för målgrupp med skadligt
bruk och beroende utifrån de riktlinjer som socialnämnden beslutat om
Egenavgifter
Utifrån 32 kap 2 § första stycket socialtjänstlagen (2025:400) kan kommunen inte ta ut avgifter för insatser av
behandlingskaraktär.
Kommunen får dock, utom i fråga om barn, ta ut ersättning för uppehället av den som på grund av skadligt
bruk eller beroende av alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel får vård eller behandling i
ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem
Vid vistelse på korttidsboende eller vård- och omsorgsboende tillämpas kommunens avgifter för hemvård och
äldreomsorg.
För vård- och omsorgsboende tillkommer kostnad för hyra.
För vilka insatser utifrån riktlinjer för skadligt bruk och
beroende ska egenavgifter gälla?
• Placering för vård och boende (extern placering) HVB/Institution
Målgrupp för insatsen är vuxna personer (18 år och uppåt) som har ett beroende av alkohol och/eller droger.
• Familjehem/stödboende
Målgruppen för denna insats är vuxna med social problematik, psykisk ohälsa, riskbruk, skadligt bruk, beroende eller andra behov av stöd
och omvårdnad som inte kan tillgodoses i det egna hemmet. Med vuxna avses personer som fyllt 18 år. Det finns ingen övre åldersgräns.
• Vid kontraktsvård utifrån ansvarsförbindelse
Egenavgift för insatsen tillämpas när hela betalningsansvaret gått över till socialtjänsten
Förslag på egenavgift
Enligt Socialtjänstförordningen 17 kap 2 § får den ersättning för uppehälle som kommunen får ta ut vid
insatser av behandlingskaraktär enligt 32 kap 2 § första stycket socialtjänstlagen (2025:400) uppgå till högst
130 kronor per dag.
Avgiften ingår inte i maxtaxan utifrån att det avser avgift för uppehälle
Beslutet om egenavgift ska grunda sig på den enskildes betalningsförmåga. Om personen genom att betala
kostnaden för egenavgiften blir beroende av försörjningsstöd ska kostnaden efterges.
Beslut om att egenavgiften ska efterges (helt eller delvis) fattas av ansvarig enhetschef
Beräkning av egenavgift
För att uträkning av betalningsförmåga ska kunna göras behöver den enskilde lämna en inkomstuppgift.
Blankett för inkomstuppgift finns framtagen av avgiftsenheten.
Uppgifterna för inkomst registeraras i Combine och ligger till grund för beslut om egenavgift.
För personer som uppbär sjukpenning eller vissa andra specifika ersättningar gäller att avgiften inte får överstiga en tredjedel av sjukpenningen/ersättningsbeloppet efter
skatteavdrag.
I övriga fall får avgiften utgöra högst en tredjedel av förmånernas månadsbelopp efter skatteavdrag delta med 30.
Om den enskilde uppbär sjukpenning ska Försäkringskassan göra avdrag för egenavgiften från sjukpenningen innan den betalas ut till den enskilde och på kommunens
begäran betala ut motsvarande belopp till kommunen.
Försäkringskassan får inte göra avdrag för egenavgifter retroaktivt, det vill säga för den tid som gått innan nämnden inkommit med begäran om att avdrag ska göras.
Förslag arbetsgång
• Utöver biståndsbeslut om insats ska handläggare/socialsekreterare fatta ett separat beslut om egenavgift för
insatsen i Combine.
• Administratör på stöd till vuxna ombesörjer att fakturera den enskilde utifrån beslut om egenavgift
• Förvaltningen tar fram rutin för handläggning av egenavgift
Taxor 2027 inom
Socialtjänsten
§ 134 26SN13
§134
26SN13
…
x = uppgift saknas Piteå
Siffror avser kr/månad om inget annat anges Taxa för Socialtjänsten 2026
Måltidskort SÄBO 4820
Omvårdnadsavgift SÄBO 2660
Förbrukningsartiklar SÄBO enkel 426
Förbrukningsartiklar SÄBO parboende 578
Avgift för tillhandahållande av sänglinne och handdukar/badlakan för bädd och bad x
Serviceavgift för medboende SÄBO x
Hemtjänst Service 321/tim
Hemtjänst Personlig omvårdnad 256/tim
Trygghetslarm 310
Trygghetslarm för make/maka/sambo 310
Hemsjukvård 300
Förbrukningsartiklar inom HSV x
Matportioner ordinärt boende 62/portion
Hembesök sjuksköterska 300/besök
Hembesök rehab 300/besök
Utprovning av hjälpmedel 300/besök
Uteblivet besök hemsjukvård/rehab x
Egenavgift inkontinenshjälpmedel x
Korttidsplats (mat och omvårdnad) x
Korttidsboende hyra 83 /dygn
Korttidsboende omvårdnad 84 /dygn
Korttidsboende kost 161/dygn
Korttidsboende hygienartiklar x
Borttappad/ej återlämnad larmknapp 125/st
Luleå Boden
Avgifter för vård- och omsorgsinsatser - Luleå kommun Avgifter hemtjänst, trygghetslarm och korttidsboende - boden.se
4425 5540
2660 2660
x x
x x
x x
x x
Nivåer Nivåer
Nivåer Nivåer
297 300
149 0
300 450
x x
72/portion 88/portion
300/besök x
300/besök x
x x
x x
x x
236/dygn 274/dygn
x 90/dygn
x 89/dygn
x 185/dygn
x x
x x
Kalix Älvsbyn Arvidsjaur Arjeplog
Avgifter för särskilt och ordinärt boende Avgifter | Älvsbyns kommun Avgifter 2026 - Arvidsjaur Avgifter efter maxtaxa
4624 4961 4720 4037
2660 2660 2660 2660
548 ingår x x
548 ingår x x
214 x x x
x x 1026 3066
Nivåer 396/tim Nivåer Nivåer
Nivåer 396/tim Nivåer Nivåer
458 298 270 318
229 77 x 59 för extra larmknapp
x 300 500
x 14 x x
72,5/portion 259/mån+84 eller 69/portion 63/portion 66/portion
x 300/besök 300/besök
x 300/besök 300/besök
x 300/besök 300/besök
x 400/besök x
x x 170/år x
x 254/dygn x 236/dygn
91,06/dygn 2732 x x
88,66/dygn 89 89/dygn x
154,13/dygn 165/dygn 157/dygn x
25,4/dygn x x x
x 990/st x 1194/st
Gällivare Pajala
Avgifter och taxor | Gällivare kommun Taxor och Avgifter - Pajala Kommun
4246/4458 4614
2660
450 202
450
x
Nivåer Nivåer
Nivåer Nivåer
325 233, 153 larm och 80 beredsskapsavgift.Brukare med annan hemtjänst betalar inte beredskapsavgift
175 153 för varje extra larmanordning
400 487
x
68 55/port+14 kr per tillfälle för personer med enbart matdistribution
382/besök 300
382/besök 300/besök
382/besök
x
x 161-249/dygn
x
87,45/dygn
87,45/dygn
87,45/dygn
500/st
Jokkmokk Skellefteå
Avgifter äldreomsorg och funktionshinder 2017 Avgifter för vård och omsorg - Skellefteå kommun
4198 5160
2660 2733
333/tim
347,7/tim 108/tim
250 293
50
350
69,47/portion 59/port
300
300/besök
300/besök
14
88,67/dygn
140 kr/dygn 172/dygn
Umeå
Avgift för hemtjänst - Umeå kommun
4755
2660
Nivåer
Nivåer
346
532
1990 en port/dag, 3980 två port/dag+fast avg. 186
300
300/besök
244/dygn
Ingår i mat och omvårdnad
x
x
Taxa för Socialtjänsten 2027
Dokumentnamn Dokumenttyp Senast antagen Beslutsinstans
Taxa för Socialtjänsten 2027 Taxa 2025-12-15 § 332 Kommunfullmäktige
Administrationsansvarig Version Diarienummer Giltig till
Socialförvaltningen 10 25KS702 2030-01-31
Dokumentinformation Kommunal föreskrift. Taxor inom socialförvaltningen
Dokumentet gäller för Socialförvaltningen
Omvårdnadsavgifter särskilt boende:
Äldreomsorgen: År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån. År 2027, (Ej ännu fastställd hos
Socialstyrelsen) kr/mån* för alla boenden även medföljande make
Stöd och omsorg: År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån. År 2027, (Ej ännu fastställd hos
Socialstyrelsen) kr/mån*
Hemtjänstavgifter:
Varje person debiteras utifrån de antal timmar personen fått biståndsbeslut på. Högsta avgift
inom ramen för maxtaxan år 2027, (Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/mån*.
År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån.
Serviceinsatser (såsom städning, tvätt handling o.s.v.) 330 kr/tim
Omvårdnadsinsatser (dusch, morgon-och kvällshjälp,
Nattpatrull, mm) 263 kr/tim
Hemsjukvård 300 kr/mån
Hembesök/utprövning av distriktssköterska, sjuksköterska,
Arbetsterapeut eller fysioterapeut 300 kr/tillfälle
Hembesök av sjuksköterska på jourtid vardagar kl.17:00-08:00,
samt fredag och helgdagar från kl.17:00-08:00 400 kr/tillfälle
Sjukvårdande behandling (ex. medicinsk sjukvård) 300 kr/tillfälle
Ledsagning
Varje person debiteras utifrån de antal timmar personen fått biståndsbeslut på. Högsta avgift
inom ramen för maxtaxan är (Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/mån*
År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån.
Ledsagningsavgift 330 kr/tim
Trygghetslarm
Varje person debiteras utifrån biståndsbeslut. Högsta avgift inom ramen för maxtaxan är
(Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/mån*. År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån.
Avgift Trygghetslarm 310 kr/mån
Teknisk utrustning
Borttappad eller skadad teknisk utrustning som uppstår på grund av olycka eller oaktsamhet
debiteras till självkostnadspris**.
Sid 2
Äldreboende och Stöd-och omsorgsboende
Omvårdnadsavgift för boende (Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/mån
År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån.
Individuell kostnad, förbrukningsartiklar 438 kr/mån/boende**
594 kr/mån/parboende**
Utredning-och korttidsboende
Korttidsplatser Skogsgården och
vistelse vid Äldrecentra utrednings-och avlastningsenhet
Debitering enligt Fastighets-
och Servicenämndens
beslut**
Vistelse på Skogsgårdens tillfälliga boende samt Äldrecentrat
Omvårdnadsavgift 85 kr/dygn
Hyra 85 kr/dygn**
Undantag hyra korttidsboende
Personer som väntar på beslut om personlig assistans samt personer som väntar på att få sitt
hem bostadsanpassat ska undantas hyra under vistelsen på korttidsboende. De ska endast betala
omvårdnadsavgift samt mat.
Hjälpmedel i hemmet
Hjälpmedel (ex. hygienhjälpmedel, rollator, mm) 300 kr**
Basmadrass Debiteras till
självkostnadspris**
Utprovning och utkörning av hjälpmedel 300 kr**
Avgift för hämtning av hjälpmedel 500 kr**
Ortoser Egenavgift**
Kostnad 0-149 kr 0 kr
Kostnad 150-249 kr 150 kr
Kostnad 250 kr eller mer 250 kr
Ingen egenavgift tas ut av barn och ungdomar under 20 år.
Maximal avgift för ortoser per person är 750 kronor per år.
Egenavgifter för uppehälle av den som på grund av skadligt bruk eller beroende av
alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel får vård och behandling i ett
hem för vård eller boende eller i ett familjehem.
Sid 3
Utifrån beslut om Riktlinjer för skadligt bruk och beroende i socialnämnden 2025-11-27
föreslås införande av egenavgifter för uppehälle av den som på grund av skadligt bruk eller
beroende av alkohol, narkotika eller andra beroendeframkallande medel får vård och
behandling i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem.
Avgiften ska uppgå till högst 130 kronor per dag och beräknas utifrån den enskildes
betalningsförmåga.**
Familjerådgivning
Besök hos familjerådgivare (maxtaxa 1000 kr) 200 kr/tillfälle**
Ikraftträdande
Taxan träder i kraft 2027-02-01
Indexreglering av taxan
Omsorgsavgifter i denna taxa är bestämda med utgångspunkt från kostnadsläge och Prisindex
för kommunal verksamhet (PKV) oktober månad året före det år taxan börjar gälla.
Socialnämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) därefter besluta att justera avgiftsbeloppen
(fasta avgifter och timavgifter) med den procentsats för PKV som är publicerad på SKR:s
webbplats för oktober månad året före avgiftsåret.
* Den enskildes avgifter får för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som
avses i 17 kap. 8 § första stycket 1 och 2 hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), per månad
uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 prisbasbelopp. År 2026 är maxtaxan 2 660 kr/mån.
För år 2027 motsvarar det (Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/månad, det vill säga,
maxtaxan.
** Ingår EJ i maxtaxan (Ej ännu fastställd hos Socialstyrelsen) kr/månad
Antagen av KF 2018-12-17 § 318
Reviderad av KF 2021-11-29 § 199
Indexuppräknad av SN 2022-09-07 § 104
Reviderad av KF 2023-12-14 § 326
Reviderad av KF 2024-03-18 § 78
Indexuppräknad av SN 2024-09-06 § 127
Indexuppräknad av SN 2025-10-29 § 175
Reviderad av KF 2025-12-15 §332
Tertialrapport 2 2026
Hälso- och sjukvård
§ 135 26SN40
diarienr: pitea:SN:2026:40
§135
26SN40
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN40
Tertialrapport 2 2026 Hälso- och sjukvård
Förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen
Ärendebeskrivning
Intensiv period där framför allt arbetet med sommaren tagit stort utrymme.
Sommaren har generellt varit bra.
Sjukfrånvaron fortsätter vara hög på vissa enheter även om den minskat.
Satsningen på lönetrappa/lönetillägg för sjuksköterskor inom särskilt boende samt
nattsjuksköterskor har gett resultat då vi lyckats rekrytera 6 sjuksköterskor till särskilt boende
för äldre. För närvarande har vi nu cirka 6 vakanta tjänster.
Antalet patienter inom hemsjukvården ligger kvar på ungefär samma nivå vilket innebär att
det totala antalet patienter är cirka 500
Inköp av IOT sensorer till särskilt boende för äldre.
Kvalitetsutredare HSL övertagit avvikelsearbetet och detta har upplevts som positivt i delar av
verksamheten.
Beslutsunderlag
Tertialrapport 2 2026 Hälso- och sjukvård
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Christer Grahn
Hälso- och sjukvårdschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport 2 2026 Hälso- och
sjukvård
Sammanfattning
Intensiv period där framför allt arbetet med sommaren tagit stort utrymme.
Sommaren har generellt varit bra.
Sjukfrånvaron fortsätter vara hög på vissa enheter även om den minskat.
Satsningen på lönetrappa/lönetillägg för sjuksköterskor inom särskilt boende samt
natt sjuksköterskor har gett resultat då vi lyckats rekrytera 6 sjuksköterskor till
särskilt boende för äldre. För närvarande har vi nu cirka 6 vakanta tjänster.
Antalet patienter inom hemsjukvården ligger kvar på ungefär samma nivå vilket
innebär att det totala antalet patienter är cirka 500
Inköp av IOT sensorer till särskilt boende för äldre.
Kvalitetsutredare HSL övertagit avvikelsearbetet och detta har upplevts som
positivt i delar av verksamheten.
Ekonomi
Kostnaderna för bemanningspersonal sjuksköterskor ät fortsättningsvis en stor
utgift även 2026 och totala kostnaden för perioden 260101-260731 är 12,6 miljoner
och det är en ökning på drygt 3,7 miljoner jämfört med samma period 2025. Det är
fortsättningsvis framför allt sjuksköterskor särskilt boende som står för den största
delen men vi har även under innevarande tertial haft inne bemanningspersonal
inom hemsjukvården under perioden vilket vi sällan behöver och bakgrunden är
sjukskrivningar inom enheten.
Utvecklingen för hjälpmedelskostnaderna fortsätter i positiv riktning och visar för
perioden 260101-260731 en minskning på cirka 1 miljon.
Särskilda händelser av vikt under perioden, uppföljning av eventuella
handlingsplaner, genomförda/påbörjade/planerade aktiviteter för att komma till
rätta med eventuella avvikelser.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (4)
Aktuell Strategi: Ekonomisk strategi
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Sammanställning och analys av rapporter (Lex Sara, Lex Maria,
avvikelserapporter)
Under perioden har 54 avvikelser rapporterats. Läkemedelshändelser dominerar
med 26 avvikelser och avser bland annat feldelade dosetter och ofullständiga
dospåsar.
Analysen visar att orsakerna främst är bristande följsamhet till
doseringsunderlag och rutiner för signering samt brister i intern och extern
informationsöverföring. Avvikelserna har hanterats enligt gällande rutiner inom
respektive verksamhet.
Under perioden har även 24 externa HSL avvikelser rapporterats från
socialtjänsten.
2. Sammanställning och analys synpunkter och klagomål
Inkommit två klagomål under innevarande tertial och det är kopplat till
bedömning av patientärenden och återkoppling skedde i omedelbar närtid när
klagomålen inkommit. I båda klagomålen har interna avvikelser upprättats och
det är ett pågående arbete för att utreda förloppet.
3. Sammanställning av genomförda egenkontroller under tertialen
Inga planerade egenkontroller under perioden.
4. Sammanställning av genomförda och planerade åtgärder samt effekt av
åtgärderna.
5. Åtgärder och analysera effekter gällande följsamhet till samtycken och
dokumentation av skyddsåtgärder.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Särskilda händelser av vikt under perioden, uppföljning av eventuella
handlingsplaner, genomförda/påbörjade/planerade aktiviteter rörande arbetsmiljö
och kompetensförsörjning.
Sommaren har generellt varit bra inom avdelningen trots att det varit stora
utmaningar att lyckas få tag i tillräckligt med bemanningspersonal men det är först
efter sommarutvärderingen vi med säkerhet vet hur sommaren förflutit.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (4)
Sjukfrånvaron i avdelningen fortsätter att minska och är nu på 7%, en minskning på
cirka 1%. Glädjande är att sjukfrånvaron för enhetschefer fortsätter sjunka och är
nere på 6%. Vi har enheter som sticker ut positivt och det är sjuksköterskor
gruppbostad, nattsjuksköterskor och undersköterskor i hemsjukvården som alla
ligger under 0,5% sjukfrånvaro.
Rehabenheten fortsätter tyvärr att ha hög sjukfrånvaro på drygt 10% även om den
minskat med en procent för perioden. Även sjuksköterskor särskilt boende sticker
ut med en sjukfrånvaro på cirka 9%.
Satsningen på lönetillägg i form av lönetrappa för sjuksköterskor inom särskilt
boende samt nattsjuksköterskor är bedömningen att den gett resultat. Sedan nya
tillägget med tillhörande lönetrappa infördes har vi rekryterat 6 sjuksköterskor
inom särskilt boende för äldre. För närvarande har vi nu 6 vakanta tjänster inom
särskilt boende för äldre.
Kompetensförsörjningsarbetet fortsätter i samverkan med HR.
Arbetet med att omlokalisera hemsjukvården till Munkberga fortskrider.
Styrgruppen, i samverkan med fastighetsavdelningen, arbetar vidare med att ta
fram en långsiktig lösning som adresserar trångboddhet och bristande arbetsmiljö i
nuvarande lokaler. En kostnadsberäkning för ombyggnation beräknas på cirka 65
miljoner vilket lett till att frågan ska beredas politiskt innan vi eventuellt går vidare.
Som en interimslösning kommer rehabenheten flyttats till Borggården. Flytten
syftar till att säkerställa en god arbetsmiljö i väntan på den slutliga lokaliseringen.
Flytten innebär också att vi har kunnat säga upp Visionären och flyttat in den
personal som finns där in i hemsjukvårdens lokaler då det nu finns utrymme att
göra detta utan att arbetsmiljön påverkas.
Kvalitetsutredare HSL har påbörjat sin anställning och har huvudansvaret för
hanteringen av samtliga hälso- och sjukvårdsavvikelser inom socialtjänsten.
Funktionen har i första hand införts som en arbetsmiljöförbättrande åtgärd för
legitimerad personal, då avvikelsehanteringen är tidskrävande och genom denna
roll kan personalen erbjudas avlastning i arbetet.
Eftersom rollen är ny är det ännu för tidigt att analysera effekterna ur ett
övergripande perspektiv. Den återkoppling som hittills inkommit från delar av den
legitimerade personalen är positiv och flera beskriver att avlastningen upplevs bidra
till en förbättrad arbetssituation. Fortsatt uppföljning behövs för att kunna bedöma
vilka effekter insatsen får på längre sikt.
IOT sensorer, digitala temperatursensorer via Wifi, är inköpta och ett arbete pågår
tillsammans med Pite energi och förväntad installation i läkemedelsskåp på särskilt
boende för äldre förväntas starta tidigt i höst. Detta kommer innebära en
kvalitetshöjning och arbetsmiljöförbättring då vi får automatisk avläsning av
temperaturen där vi förvarar den enskildes läkemedel.
Nya socialtjänstlagen
Kort beskrivning av implementeringen av den nya socialtjänstlagen.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (4)
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Särskilda händelser av vikt under perioden.
Sedan införande av lönetrappan har vi lyckats rekrytera 6 sjuksköterskor inom
särskilt boende för äldre.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-11-18
Redaktör Beslutat av
Processledare Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 4 (4)
Ändring av
socialtjänstens
delegationsordning
§ 136 26SN207
beslutstyp: godkännande
§136
26SN207
…
Justering av delegationer inom personalområdet
O4.6 Lönebeslut under pågående HR-förhandlare vid Ska inte anmälas
anställning som inte har kommunledningsförvaltningens HR- till
samband med årlig avdelning socialnämnden
lönerevision
O5.1 Uppsägning, avsked, HR-förhandlare vid
disciplinära åtgärder samt kommunledningsförvaltningens HR-
avstängning avdelning
O5.2 Överenskommelse om avslut HR-förhandlare vid
av anställning, inklusive kommunledningsförvaltningens HR-
villkor om när anställningen avdelning
avslutas, avgångsvederlag,
arbetsskyldighet,
tjänstepensionsavsättning,
annan anställning och
eventuell avräkning
O5.3 Beslut om omplacering inom HR-partner vid Ej förvaltningschef
förvaltningen kommunledningsförvaltningens HR-
avdelning
O5.4 Beslut om omplacering Ej förvaltningschef
mellan förvaltningar
a) Beslut om omplacering a) HR-partner vid
från nämndens förvaltning till kommunförvaltningens HR-avdelning
annan nämnds förvaltning
b) Beslut att ta emot b) HR-partner vid
personal från annan nämnds kommunledningsförvaltningens HR-
förvaltning och placera i avdelning
befattning inom nämndens
förvaltning
O6.9 Beslut om särskild Förvaltningschef
avtalspension samt om
åtgärder om att kvarstå i
tjänst efter uppnådd
pensionsålder
O6.10 Ledighet med eller utan lön Närmaste chef
O6.11 Beslut om ledighet med Närmaste chef
eller utan lön för fackligt
uppdrag och facklig
utbildning som gäller
arbetsplatsen
O6.12 Beslut om ledighet för HR-chef vid
fackligt uppdrag med lön på kommunledningsförvaltningens HR-
kommunövergripande nivå avdelning
O6.13 Beslut om omplacering inom HR-chef vid
förvaltningen kommunledningsförvaltningens HR-
avdelning
Föreslagna ändringar av socialtjänstens delegationsordning
B1
Behov av ändring då punkten handlar om placering och godkännande av familjehem samt då det
även följer lagtext.
Tidigare formulering:
B1 Beslut om bistånd åt barn och 11 kap. 1 § AU Ett beslut om att bereda en
ungdom i form av vård i SoL underårig vård i ett visst
familjehem familjehem är att betrakta som
ett medgivande enligt 22 kap. 2 §
SoL. Utredning av familjehemmet
ska alltid ske
Ny formulering:
B1 Beslut om bistånd åt barn och 11 kap. 1 § AU Ett beslut om att bereda en
ungdom i form av SoL underårig vård i ett visst
stadigvarande vård i familjehem är att betrakta som
familjehem ett medgivande enligt 22 kap. 2
§ SoL. Utredning av
familjehemmet ska alltid ske
D4.8
Omfattas av delegationsförbudet och ska därmed inte finnas med i delegationsordningen.
D4.8 Begäran hos tingsrätten om att utse 6 kap. 7–10 Enhetschef BoF
vårdnadshavare/förmyndare för barn §§ FB
G1.2, G1.3
G1.2 och G1.3 tas bort då behovet styr placeringstid vilket man har i beaktande vid varje beslut. Vi
har idag riktlinjer som också styr i detta.
G1.2 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård i hem 13 kap. 10 AU
för vård eller boende, familjehem eller särskilt § SoL
boende längre än fyra månader
G1.3 Beslut om bistånd åt vuxna i form av förlängd vård 13 kap. 10 AU
i hem för vård eller boende, familjehem eller § SoL
särskilt boende där totaltiden överstiger fyra
månader
G1.5
Texten formuleras om.
Tidigare formulering:
G1.5 Omplacering i hem för vård eller boende som 13 kap. 10 Avdelningschef IFO
innebär ökade kostnader med minst 20 % § SoL
Ny formulering:
G1.5 Omplacering i hem för vård eller boende som 13 kap. 10 Omsorgschef
överstiger kostnader med 20 % § SoL
G3
För att det ska vara likvärdigt med hur motsvarande punkt hanteras inom Stöd till barn och familjer
ändras delegat till administratör.
Tidigare formulering:
G3 Beslut om ersättning till kommunen för uppehälle vid 32 kap. 2 § Handläggare Missbruk
stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när SoL och socialpsykiatri
bistånd ges i form av plats vid hem för vård eller
boende eller i familjehem
Ny formulering:
G3 Beslut om ersättning till kommunen för uppehälle vid 32 kap. 2 § Administratör
stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär när SoL
bistånd ges i form av plats vid hem för vård eller
boende eller i familjehem
Ny punkt
Socialtjänsten saknar punkt delegationsordningen som reglerar behörighet att underteckna
delgivning. I kommunstyrelsens delegationsordning är administratör, kommunsekreterare och
registrator delegater. Förslag att utgå från denna och ge delegation till administratör,
nämndssekreterare, verksamhetsutvecklare och enhetschef verksamhetsstöd. De tre senast nämnda
funktionerna hanterar förvaltningens e-post och fysisk post där delgivningar inkommer.
O5.9 Behörig att skriva under delgivning Administratör
Nämndssekreterare
Verksamhetsutvecklare
Enhetschef
verksamhetsstöd
Ändring av
socialtjänstens
delegationsordning
§ 137 26SN241
diarienr: pitea:SN:2026:241
§137
26SN241
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN241
Ändring av socialtjänstens delegationsordning
Förslag till beslut
Socialförvaltningen förslår socialnämnden besluta godkänna föreslagna ändringar i
delegationsbestämmelser för socialnämnden.
Ärendebeskrivning
Ansvarig enhetschef för ekonomiskt bistånd har uppmärksammat ett behov av revidering av
aktivitetskravet i socialtjänstens nuvarande delegationsordning. Ändringen avser krav på att
enskild ska delta i aktiviteter efter en viss tid med sammanhängande försörjningsstöd samt
möjlighet att neka eller sätta ned fortsatt försörjningsstöd när den enskilde inte deltagit i
aktiviteter. Ändringen finns beskriven i bifogat beslutsunderlag.
Beslutsunderlag
Revidering av aktivitetskravet.
Beslutet skickas till
Ingela Tallhed
Ingela Tallhed
Verksamhetsutvecklare
Socialförvaltningen
F4 Begära att en 12 kap. 4 § SoL Handläggare STF 6 kap. 37 § KL
enskild ska delta i
aktivitet efter tre
sammanhängande
månader med
försörjningsstöd
Beslut om
aktivitetskravet
F5 Begära att en 12 kap. 4 § SoL Handläggare STF 6 kap. 37 § KL
enskild ska delta i
aktivitet innan tre
sammanhängande
månader med
försörjningsstöd
F6 Neka eller sätta 1 2 kap. 5 § SoL Handläggare STF 6 kap. 37 § KL
ned fortsatt
försörjningsstöd
när den enskilde
inte deltagit i
anvisad praktik
eller annan
kompetenshöjande
verksamhet eller
aktivitet
( aktivitetskravet)
Tertialrapport 2 2026 –
Stöd till vuxna
§ 138 26SN41
diarienr: pitea:SN:2026:41
§138
26SN41
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN41
Tertialrapport 2 2026 – Stöd till vuxna
Förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen.
Ärendebeskrivning
Tertial 2 har till stor del präglats av sommarplanering där ordinarie medarbetare går på
semester och där det är svårt att rekrytera sommarvikarier. Det innebär att verksamheterna
dagligen prioriterar sin verksamhet och att det som inte bedöms vara akut får vänta till
ordinarie verksamhet är i gång. Inom bistånd för äldre har det varit en utmanande sommar
utifrån att utflödet från sjukhus stundtals varit högt men även då det varit svårigheter att
verkställa insatser både inom ordinärt boende men även då antalet korttidsplatser varit
reducerade under ett antal veckor. Detta har genererat högre kostnader för betalningsansvar än
tidigare. Strömgårdens verksamhet har påverkats mycket av att ett fåtal klienter haft stora och
omfattande behov och fokus för verksamheten har varit att motivera dessa att ta emot de
insatser som erbjudits. På Stöd till försörjning har lagen om aktivitetskrav trätt i kraft under
tertialen och verksamheter har rekryterat aktivitetshandläggare och aktivitetssamordnare.
Dessa kommer tillsammans med samverkansaktörer att arbeta med de aktiviteter som Piteå
kommun kan erbjuda målgruppen som är aktuella för aktivitetskravet.
Beslutsunderlag
Tertialrapport 2 2026 – Stöd till vuxna
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Lena Enqvist
Omsorgschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport 2 2026 Stöd till
vuxna
Sammanfattning
Tertial 2 har till stor del präglats av sommarplanering där ordinarie medarbetare går
på semester och där det är svårt att rekrytera sommarvikarier. Det innebär att
verksamheterna dagligen prioriterar sin verksamhet och att det som inte bedöms
vara akut får vänta till ordinarie verksamhet är i gång. Inom bistånd för äldre har
det varit en utmanande sommar utifrån att utflödet från sjukhus stundtals varit högt
men även då det varit svårigheter att verkställa insatser både inom ordinärt boende
samt att antalet korttidsplatser varit reducerade under ett antal veckor.
Strömgårdens verksamhet har påverkats mycket av att ett fåtal klienter haft stora
och omfattande behov där fokus för verksamheten varit att motivera dessa att ta
emot de insatser som erbjudits. På stöd till försörjning har lagen om aktivitetskrav
trätt i kraft under tertialen och verksamheten har rekryterat aktivitetshandläggare
och aktivitetssamordnare. Dessa kommer tillsammans med samverkansaktörer att
arbeta med de aktiviteter som Piteå kommun kan erbjuda målgruppen som är
aktuella för aktivitetskravet. Den 1 oktober blir de första klienterna aktuella för
aktivitetskravet.
Ekonomi
Avdelningen har ett tydligt mål, hålla budget i balans. Under perioden maj-augusti
har det varit ökade betalningsansvar från slutenvården. Anledningen till detta är att
det varit svårt att verkställa vissa beslut då man under sommarperioden gått ner i
antal korttidsplatser samt då vi inte haft möjlighet att använda Vård och
omsorgsteamet. Dock ser vi att kostnader för institutionsplacering för vuxna i
princip nästan halverats jämfört med föregående år. Utifrån juli månads resultat har
kostnaderna för institutionsvård vuxna varit 6 569 tkr i är jämfört med 12 916 tkr
jämfört med samma tidsperiod under föregående år. Kostnaderna för
försörjningsstöd har ökat jämfört med föregående år även om vi i antalet hushåll
fram till juli enbart kan se en liten ökning av antal hushåll. Det som även påverkar
är att vi har haft höga kostnader för återställande av lägenheter där vi haft
andrahandskontrakt men även att vi har högre kostnader än föregående år för
tillfälligt boende.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (3)
Aktuell Strategi: Ekonomisk strategi
Kvalitet och patientsäkerhet
1. Det har inte gjorts några Lex Sarah anmälningar under tertialen. De avvikelser
som gjorts som är få till antalet och den vanligast förekommande orsaken till
avvikelse är relaterad till verksamhetssystemet samt att dokument saknat
datumstämpel.
2. En synpunkt har inkommit som har handlagts och besvarats av oss samt
Medborgarservice som berört tillgänglighet på telefon och 5 synpunkter har
inkommit till Stöd till försörjning gällande bemötande och sen återkoppling.
3. Inga egenkontroller har genomförts under tertialen.
4. De åtgärder som varit aktuella inom tertialen har varit att säkerställa en god
introduktion till de sommarvikarier som arbetat i verksamheterna där vi vid
uppföljning med berörda uppfattar som att den fått önskat resultat. Utöver det
har vi utifrån de avvikelser som varit relaterade till verksamhetssystemet haft
utbildning i verksamhetssystemet. Detta har varit uppskattat och kommer att
följas upp med repetitiva utbildningsinslag under hösten.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Under perioden maj-augusti har Biståndsteamet och LSS-teamet varit lågt
bemannade. Anledningen till detta är att det är fortsatt svårt att rekrytera
socialsekreterare till verksamheten. Det är särskilt utmanande att rekrytera
kompetens med relevant utbildning för vikariat. Detta resulterar i längre
handläggningstider samt att verksamheten behöver prioritera i arbetsuppgifter.
Verksamheten har ett aktivt, pågående arbete kring friskfaktorer. Det har inte
varit några låntidssjukskrivingar under perioden maj-augusti. Arbetsmiljön för
medarbetarna är fortsatt påverkad av det nya verksamhetssystemet och Piteås
modell av tillitsbaserad hemtjänst och hur det är kompatibelt med
verksamhetssystemet.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (3)
Biståndshandläggarna ligger på ett fortsatt högt antal ärenden samt har
utmaningar i att följa insatser och det är svårt att göra kvalitativa uppföljningar i
form av hembesök kopplat till den höga belastningen. En del i att det är
tidskrävande att följa upp insatsen är att det saknas adekvata, upprättade
genomförandeplaner i ärendena.
På Strömgården har åtgärder gjorts kring den fysiska arbetsmiljön och de
medarbetare som arbetar utanför Strömgårdens fysiska lokal har utrustats med
personlarm. Under sommaren har det varit en allvarlig incident kopplat till att
hot riktats mot en enskild socialsekreterare och utifrån det har verksamheten
haft en säkerhetsplanering som begränsat öppettid på ytterdörr samt att andra
åtgärder vidtagits. Polisanmälan är gjord kopplat till incidenten.
På Stöd till försörjning har kompetenshöjande insatser gjorts för att vara
förberedda för införandet av aktivitetskravet. Rekrytering av medarbetare
påbörjades i juni och tre medarbetare har anställts för att arbeta med
aktivitetskravet.
Nya socialtjänstlagen
Under tertialen har rekryteringen av omställningssocionom för målgruppen
äldre slutförts och denne kommer att påbörja tjänsten 1 september. Fortsatt
kompetenshöjande insatser har genomförts kring ISU. Dels innehåller alla
yrkesresor en kortare ISU-utbildning samt att medarbetare och chefer deltagit
på den utbildning som Norrbottens kommuner erbjudit. En systematisk
uppföljning (ISU) har gjorts på ledsagningsbeslut inom SoL/LSS under 65 år.
På Strömgården har man under en längre period erbjudit ASI till samtliga
klienter som en del i kartläggning inför öppenvårdsbehandling. Utifrån
bemanningsläget där flera medarbetare slutat eller är tjänstlediga för studier har
vi därför behövt pausa genomförandet av ASI för att säkerställa att de klienter
som är i behov av stöd eller behandling erbjuds det. Det finns även ett behov att
medarbetarna ges tid för kompetensutveckling utifrån att flera är nya samt att
verksamheten ändrat innehåll. På Strömgården kommer vi under hösten att
fokusera på att systematiskt följa upp några av de insatser som behovsprövas
som t.ex. boendestöd och kontaktperson.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
- På Strömgården har fyra nya behandlare rekryterats till ANG som ersättning för
de som slutat samt att det är beställt en ombyggnation av lokalen för att
förbättra säkerheten och den fysiska arbetsmiljön.
- Vi har fyllt i en länsövergripande enkät som kartlägger vilka utredningsinsatser
och vilka stöd- och behandlingsinsatser kommunerna erbjuder målgruppen med
skadligt bruk och beroende som en förberedelse för samsjuklighetsreformen.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (3)
Tertialrapport 2 2026
Avdelning
verksamhetsstöd
§ 139 26SN48
§139
26SN48
…
Tertialrapport
mall
Tertialrapport 2 2026 Avdelningen
verksamhetsstöd
Sammanfattning
Avdelningen har fortsatt ett överskott och prognosen är förbättrad jämfört med
tidigare prognoser. Överskottet till och med augusti beror precis som tidigare på
flera orsaker, tex är inte alla kostnader kopplat till ökningen av budget för
kompetensförsörjning uppbokade, det finns vakanser kopplat till utökning av
tjänster samt kommande kostnader rörande timvikarier.
Sedan förra tertialrapport finns inga nya incidenter att rapportera rörande våra
verksamhetssystem eller rörande GDPR.
Provbo 2026 rekryterade 21 personer men mötte kritik kring boende, ekonomi och
mottagande. Efter dialog och genomförda förbättringsåtgärder bedöms deltagarna
vara nöjda, och erfarenheterna tas vidare i kommande utvecklingsarbete samt i
arbetet med att få fler deltagare att stanna kvar i Piteå. Det finns deltagare som har
uttryckt intresse att stanna kvar i Piteå och någon som redan har anställning och
boende framåt.
Ekonomi
Avdelningen har till och med augusti ett fortsatt positivt utfall på och lägger en
något högre prognos för helåret 2026 än i april. Det exakta utfallet redovisas
särskilt i delårsrapport. Överskottet till och med augusti beror precis som tidigare
på flera orsaker, tex är inte alla kostnader kopplat till ökningen av budget för
kompetensförsörjning uppbokade, det finns vakanser kopplat till utökning av
tjänster samt kommande kostnader rörande timvikarier.
Kvalitet och patientsäkerhet
Sedan förra tertialrapport finns inga nya incidenter att rapportera rörande våra
verksamhetssystem eller rörande GDPR.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Under perioden har svårigheter med rekrytering till poolen fortsatt, det är fler
personer som lämnat än som kunnat rekryteras in. Arbetet med åtgärder
tillsammans med HR för att förbättra möjligheten att rekrytera till
bemanningspoolen fortgår och återupptas nu efter semesterperioden. Kommunal
har fått information om det pågående arbetet och har möjlighet att lämna
synpunkter.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (2)
Inför sommaren har 171 vikarier rekryterats via den traditionella
sommarrekryteringen. Önskemål om att bemanningsenheten ska kunna rekrytera
löpande under hela sommaren har framförts via kompetensförsörjningsgruppen.
Enhetschef ser över vilka förändringar som behöver göras för att det ska vara
möjligt.
Totalt 21 personer har anställts inom ramen för Provbo för sommaren 2026. Tidigt
inkom kritik och synpunkter från några av deltagarna. Sammanfattningsvis handlar
bristerna och missnöjet om tre saker: Standard och kostnad för boendet samt
oklarheter om boende i slutet av Provbo-perioden, otydlig information om de
ekonomiska förutsättningarna har gjort att man känner sig lurad ekonomiskt och
brister i mottagandet/bemötandet. Sammantaget har dessa saker gjort att vi,
förutom de uppenbara brister som funnits, inte har levt upp till de förväntningar
som den information som gått ut kopplat till Provbo skapat. Deltagarna har utifrån
detta bjudits in till möten för dialog om det som framkommit. Avdelningen har
vidtagit en rad åtgärder utifrån detta: Hantering av brister i boendet har hanterats
löpande, förtydligande och förändring av bonusen har genomförts och vad gäller
mottagandet har tex gemensamma aktiviteter ordnats under sommaren.
Förändringarna kommunicerades med deltagarna samt med Kommunal och
uppfattningen är att de berörda är nöjda med lösningen. Utifrån det som
framkommit finns flera åtgärder som kommer att genomföras inför nästa år.
Ytterligare utvärdering kommer också genomföras efter sommaren där även Pitebo
och Move to Piteå kommer att bjudas in. Några personer har uttryckt önskemål om
att stanna kvar i Piteå och samarbete med Move to Piteå har inletts och ytterligare
några deltagare har redan ordnat arbete och boende.
Nya socialtjänstlagen
Avdelningen har rekryterat en funktion som påbörjat sin tjänst den 20 augusti för
att under 2026 och 2027 öka tempot i införandet av e-tjänster som en del av att öka
och utveckla användningen av digitala verktyg för tillgänglighet och delaktighet.
Finansiering sker utifrån statsbidrag för omställning till ny socialtjänstlag. I mån av
tid och utrymme kommer funktionen också bidra till utveckling och
implementering av övrig välfärdsteknik.
Övriga händelser av särskild vikt under perioden
Inget övrigt att rapportera.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (2)
Tertialrapport 2 2026
Avdelning Stöd till barn
och familjer
§ 140 26SN46
diarienr: pitea:SN:2026:46
§140
26SN46
…
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN46
Tertialrapport 2 2026 Avdelning Stöd till barn och familjer
Förslag till beslut
Socialnämnden har tagit del av informationen
Ärendebeskrivning
Avdelningen redovisar efter juli ett positivt ekonomiskt resultat om +3,0 mnkr och
helårsprognosen kvarstår på +5,2 mnkr. Resultatet påverkas positivt av erhållna statsbidrag,
samtidigt som verksamheten möter en ökad komplexitet med fler ärenden kopplade till
kriminalitet, missbruk, våld och omfattande stödbehov. Utvecklingen har medfört en viss
ökning av HVB-placeringar och innebär fortsatt osäkerhet avseende placeringskostnader och
samfinansierade placeringar under årets återstående månader. Bedömningen är dock att
ekonomin sammantaget är stabil och att förutsättningarna för ett positivt helårsresultat är
goda.
Kvalitetsuppföljningen visar överlag goda resultat inom samtliga verksamhetsområden.
Genomförda egenkontroller, avvikelsehantering och uppföljningar visar god följsamhet till
lagstiftning, riktlinjer och interna processer. Inga allvarliga kvalitetsbrister eller
missförhållanden har identifierats under perioden. Samtidigt kvarstår behov av fortsatt
utveckling inom dokumentation av barns delaktighet, uppföljning av kvalitativa resultat samt
arbete för att minska risker kopplade till hög arbetsbelastning inom vissa verksamheter.
Perioden har präglats av omfattande nationella reformer, lagändringar och statliga utredningar
som sammantaget innebär den mest genomgripande förändringen av socialtjänstens arbete
med barn och unga på många år. Beslut om ny tvångsvårdslagstiftning, lagen om insatser
inom socialtjänsten när samtycke saknas, stärkt skydd mot psykiskt våld, reformer inom
området unga lagöverträdare samt förslag om en ny statlig barn- och ungdomsvård innebär
både nya möjligheter och ökade krav på socialnämndens verksamheter.
Reformerna stärker socialtjänstens möjligheter att arbeta tidigare, mer förebyggande och mer
samordnat med andra aktörer. Samtidigt medför de betydande krav på implementering,
kompetensutveckling, metodstöd, förändrade arbetssätt, reviderade rutiner, uppdaterade
delegationsordningar, utvecklad dokumentation samt fördjupad samverkan med skola,
förskola, polis, region och statliga myndigheter. Implementeringsarbetet bedöms kräva
betydande resurser under kommande tertial och fortsätta vara ett prioriterat område även
under 2027.
För att möta de nya kraven kommer särskilt fokus att behöva läggas på kompetensförsörjning
och kompetensutveckling för att säkerställa att medarbetare och chefer har den kunskap som
krävs för att tillämpa kommande lagstiftning och nya arbetssätt på ett rättssäkert och
kunskapsbaserat sätt. Reformernas inriktning ligger väl i linje med den nya socialtjänstlagens
fokus på tidiga, tillgängliga och förebyggande insatser, men omställningen kommer att
innebära ett ökat resursbehov både i form av verksamhetsutveckling, utbildningsinsatser,
systemstöd och uppföljning.
Tjänsteskrivelse
Datum 2026-09-16
Dnr 26SN46
Under perioden har avdelningen även beviljats stöd från Socialstyrelsens Förstärkningsteam
för att vidareutveckla det brottsförebyggande arbetet riktat till barn och unga. Arbetet bedöms
stärka socialtjänstens förmåga att tidigt identifiera riskfaktorer, genomföra träffsäkra
bedömningar och erbjuda samordnade insatser i samverkan med andra aktörer.
Arbetet med omställningen till den nya socialtjänstlagen fortgår samtidigt som utvecklingen
av indikatorer och nyckeltal för kvalitet, bemanning, arbetsbelastning och
planeringsförutsättningar har fortsatt enligt socialnämndens uppdrag. Detta stärker nämndens
möjligheter till långsiktig styrning, uppföljning och analys i en period av omfattande
förändring.
Sammantaget bedöms verksamheten ha en stabil ekonomi, god kvalitet och en god förmåga
att möta kommande förändringar. Samtidigt innebär den ökande komplexiteten i uppdraget
och det omfattande reform- och implementeringsarbete som nu inleds att behovet av
strategisk styrning, kompetensutveckling, verksamhetsutveckling och långsiktig
resursplanering kommer att vara särskilt stort under kommande tertial och de närmaste åren.
Beslutsunderlag
Tertialrapport 2 2026 Avdelningen Stöd till barn och familjer
Beslutet skickas till
Klicka här för att fylla i vilka beslutet ska skickas till
Madeleine Westman
Avdelningschef
Socialförvaltningen
Tertialrapport
Tertialrapport 2 2026
Avdelningen Stöd till barn och familjer
Sammanfattning
Avdelningen redovisar efter juli ett positivt ekonomiskt resultat om +3,0 mnkr och
helårsprognosen kvarstår på +5,2 mnkr. Resultatet påverkas positivt av erhållna
statsbidrag, samtidigt som verksamheten möter en ökad komplexitet med fler
ärenden kopplade till kriminalitet, missbruk, våld och omfattande stödbehov.
Utvecklingen har medfört en viss ökning av HVB-placeringar och innebär fortsatt
osäkerhet avseende placeringskostnader och samfinansierade placeringar under
årets återstående månader. Bedömningen är dock att ekonomin sammantaget är
stabil och att förutsättningarna för ett positivt helårsresultat är goda.
Kvalitetsuppföljningen visar överlag goda resultat inom samtliga
verksamhetsområden. Genomförda egenkontroller, avvikelsehantering och
uppföljningar visar god följsamhet till lagstiftning, riktlinjer och interna processer.
Inga allvarliga kvalitetsbrister eller missförhållanden har identifierats under
perioden. Samtidigt kvarstår behov av fortsatt utveckling inom dokumentation av
barns delaktighet, uppföljning av kvalitativa resultat samt arbete för att minska
risker kopplade till hög arbetsbelastning inom vissa verksamheter.
Perioden har präglats av omfattande nationella reformer, lagändringar och statliga
utredningar som sammantaget innebär den mest genomgripande förändringen av
socialtjänstens arbete med barn och unga på många år. Beslut om ny
tvångsvårdslagstiftning, lagen om insatser inom socialtjänsten när samtycke
saknas, stärkt skydd mot psykiskt våld, reformer inom området unga lagöverträdare
samt förslag om en ny statlig barn- och ungdomsvård innebär både nya möjligheter
och ökade krav på socialnämndens verksamheter.
Reformerna stärker socialtjänstens möjligheter att arbeta tidigare, mer
förebyggande och mer samordnat med andra aktörer. Samtidigt medför de
betydande krav på implementering, kompetensutveckling, metodstöd, förändrade
arbetssätt, reviderade rutiner, uppdaterade delegationsordningar, utvecklad
dokumentation samt fördjupad samverkan med skola, förskola, polis, region och
statliga myndigheter. Implementeringsarbetet bedöms kräva betydande resurser
under kommande tertial och fortsätta vara ett prioriterat område även under 2027.
För att möta de nya kraven kommer särskilt fokus att behöva läggas på
kompetensförsörjning och kompetensutveckling för att säkerställa att medarbetare
och chefer har den kunskap som krävs för att tillämpa kommande lagstiftning och
nya arbetssätt på ett rättssäkert och kunskapsbaserat sätt. Reformernas inriktning
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 1 (13)
ligger väl i linje med den nya socialtjänstlagens fokus på tidiga, tillgängliga och
förebyggande insatser, men omställningen kommer att innebära ett ökat
resursbehov både i form av verksamhetsutveckling, utbildningsinsatser, systemstöd
och uppföljning.
Under perioden har avdelningen även beviljats stöd från Socialstyrelsens
Förstärkningsteam för att vidareutveckla det brottsförebyggande arbetet riktat till
barn och unga. Arbetet bedöms stärka socialtjänstens förmåga att tidigt identifiera
riskfaktorer, genomföra träffsäkra bedömningar och erbjuda samordnade insatser i
samverkan med andra aktörer.
Arbetet med omställningen till den nya socialtjänstlagen fortgår samtidigt som
utvecklingen av indikatorer och nyckeltal för kvalitet, bemanning, arbetsbelastning
och planeringsförutsättningar har fortsatt enligt socialnämndens uppdrag. Detta
stärker nämndens möjligheter till långsiktig styrning, uppföljning och analys i en
period av omfattande förändring.
Sammantaget bedöms verksamheten ha en stabil ekonomi, god kvalitet och en god
förmåga att möta kommande förändringar. Samtidigt innebär den ökande
komplexiteten i uppdraget och det omfattande reform- och implementeringsarbete
som nu inleds att behovet av strategisk styrning, kompetensutveckling,
verksamhetsutveckling och långsiktig resursplanering kommer att vara särskilt stort
under kommande tertial och de närmaste åren.
Ekonomi
Efter juli uppgår periodens budgetavvikelse till +3,0 mnkr. Resultatet påverkas
positivt av erhållna statsbidrag, bland annat 1,0 mnkr från Socialstyrelsen till
familjehemsverksamheten. Helårsprognosen kvarstår på +5,2 mnkr och
förutsättningarna att nå ett positivt resultat vid årets slut bedöms fortsatt som goda.
Det positiva resultatet ska samtidigt ses i relation till verksamhetens ökade
komplexitet. Under perioden har flera ärenden tillkommit med koppling till
kriminalitet, missbruk och omfattande stödbehov, vilket medfört en viss ökning av
HVB-placeringar vilka är kostnadsdrivande och innebär en ekonomisk osäkerhet
under årets återstående månader. Behovet av kvalificerade insatser i ett tidigt
skede, tillsammans med stödet från Socialstyrelsens Förstärkningsteam, bedöms
vara en viktig faktor för att på sikt minska risken för mer omfattande och
kostsamma vårdinsatser.
Arbetet med att minska beroendet av externa placeringar och stärka
hemmaplanslösningar fortsätter även genom att familjehemsverksamheten arbetar
aktivt med att rekrytera, stödja och behålla familjehem för att skapa långsiktigt
hållbara och kostnadseffektiva alternativ. Samtidigt har placeringsgruppen
förstärkts med ytterligare en socialsekreterare för att säkerställa rättssäker
handläggning och god kvalitet i myndighetsutövningen. Förstärkningen innebär
ökade personalkostnader men bedöms nödvändig för att minska sårbarheten och
skapa bättre förutsättningar för att hantera den ökade ärendemängden.
Även omställningen till en mer förebyggande och lätt tillgänglig socialtjänst är en
långsiktig investering där de ekonomiska effekterna förväntas uppstå successivt.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 2 (13)
Familjebehandlargruppen har under perioden kunnat upprätthålla sin kapacitet
genom statliga medel och särskilt tilldelade omställningsmedel. För att säkerställa
långsiktighet i omställningsarbetet finns behov av fortsatt finansiering för perioden
2027-2028.
Under perioden har planeringen av framtida lokallösningar påbörjats med
anledning av att hyresavtalet för Blå Huset på Storgatan, där fältverksamheten och
familjebehandlingen bedriver sin verksamhet, har sagts upp och löper ut i juli 2027.
Nuvarande lokaler har en relativt låg hyreskostnad jämfört med dagens
marknadsnivåer, vilket innebär att kommande lokallösningar sannolikt kommer att
medföra ökade hyreskostnader för verksamheten. De ekonomiska konsekvenserna
av framtida lokalbehov behöver därför beaktas i den långsiktiga ekonomiska
planeringen och i kommande budgetprocesser.
Sammantaget bedöms ekonomin vara stabil med god prognos för helåret. Samtidigt
behöver utvecklingen av placeringskostnader, samfinansierade placeringar och
verksamhetens ökade komplexitet följas noggrant, då dessa faktorer kan få
betydande påverkan på det ekonomiska utfallet framöver.
Kvalitet
Kvalitetsuppföljningen visar i huvudsak goda resultat inom avdelningens samtliga
verksamheter. Verksamheten bedöms överlag bedriva ett rättssäkert arbete med god
följsamhet till lagstiftning, rutiner och beslutade processer.
Genomförda egenkontroller inom familjebehandling, våld i nära relationer, barn-
och ungdomsgruppen, placeringsgruppen samt familjehemsgruppen visar god
följsamhet till lagstiftning och interna rutiner. Ett återkommande
utvecklingsområde är att tydligare dokumentera barns delaktighet samt hur barnets
åsikter och synpunkter beaktas i utredningar, bedömningar och beslut.
Inom LSS-verksamheten bedöms grunduppdraget i huvudsak genomföras med god
kvalitet. Samtliga rutiner har följts upp och reviderats under perioden för att
säkerställa ändamålsenliga arbetssätt. Verksamheten har samtidigt mött utmaningar
i verkställigheten av vissa beslut till följd av brukarnas omfattande och komplexa
stödbehov. En ny rutin för hantering av icke verkställda beslut har tagits fram och
kommer att implementeras under kommande period.
Familjerätten har under perioden haft en fortsatt hög och stabil ärendemängd och
har trots flera komplexa ärenden kunnat upprätthålla god kvalitet och rättssäkerhet i
handläggningen. Den genomförda omorganiseringen med en tydligare
ansvarsfördelning mellan samarbetssamtal och utredningsverksamhet har bidragit
till ökad effektivitet, förbättrad kontinuitet och korta väntetider. Verksamheten har
för närvarande ingen kö till samarbetssamtal. Samtidigt kvarstår utvecklingsbehov
inom uppföljning och barnsamtal för att ytterligare stärka barnets delaktighet och
den systematiska kvalitetsuppföljningen.
Under tertialet har inga Lex Sarah-ärenden rapporterats. Totalt nio avvikelser har
rapporterats inom placerings- och familjehemsverksamheten. Avvikelserna har
främst avsett försenad handläggning och administrativa förseningar till följd av hög
arbetsbelastning. Barn- och ungdomsgruppen har även rapporterat avvikelser
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 3 (13)
kopplade till svårigheter att genomföra arbetsuppgifter inom föreskrivna tidsramar.
Externa avvikelser har rapporterats avseende samverkan med andra aktörer, bland
annat kring hantering av orosanmälningar och genomförande av
läkarundersökningar enligt LVU. Inga avvikelser har medfört allvarliga
konsekvenser för barn, unga eller vårdnadshavare.
Inom verksamheten Våld i nära relationer har ett klagomål inkommit och hanterats
enligt gällande rutiner. Inkomna synpunkter och klagomål har i övrigt
huvudsakligen avsett handläggning och bemötande. Samtliga ärenden har utretts
utan att några brister i handläggningen kunnat konstateras. Synpunkter avseende
bemötande har hanterats genom dialog, återkoppling och lärande i verksamheten.
Ett omfattande klagomålsärende som senare resulterat i ett skadeståndsanspråk har
pågått sedan hösten 2025. I takt med att resultaten av genomförda utredningar
kommunicerats till den enskilde har ytterligare klagomål och begäranden om
utlämnande av handlingar inkommit. Socialnämnden beslutade att avslå
skadeståndsanspråket vilket behandlades på sammanträdet i augusti 2026.
Analys
Resultatet av egenkontroller, avvikelsehantering och klagomålsuppföljning visar
sammantaget att verksamheten bedriver ett rättssäkert arbete med god följsamhet
till lagstiftning, riktlinjer och interna rutiner. Inga allvarliga kvalitetsbrister eller
missförhållanden har identifierats under perioden.
Genomförda egenkontroller visar samtidigt ett återkommande behov av att stärka
dokumentationen av barns delaktighet och hur barnets perspektiv beaktas i
utredningar, bedömningar och beslut. Då utvecklingsområdet återkommer inom
flera verksamheter bedöms behov finnas av ett mer systematiskt och gemensamt
utvecklingsarbete.
De rapporterade avvikelserna är huvudsakligen kopplade till hög arbetsbelastning,
svårigheter att genomföra arbetsuppgifter inom föreskrivna tidsramar samt brister i
samverkan med externa aktörer. Även om avvikelserna inte medfört allvarliga
konsekvenser för enskilda innebär de en risk för försämrad kvalitet och
rättssäkerhet om utvecklingen kvarstår över tid. Resultatet visar därför behov av
fortsatt uppföljning av arbetsbelastning, kompetensförsörjning och
samverkansprocesser.
De inkomna klagomålen har inte påvisat några brister i handläggningen men
understryker vikten av tydlig kommunikation, delaktighet och ett professionellt
bemötande. Det omfattande klagomålsärendet visar även betydelsen av tydlig
dokumentation och transparens i handläggningen.
Åtgärder och förväntade effekter
Arbetet med systematisk uppföljning och kvalitetsutveckling kommer att fortsätta
inom samtliga verksamheter. För att stärka kvaliteten kommer arbetet med barns
delaktighet att utvecklas för att bidra till ökad rättssäkerhet, stärkt barnperspektiv
och en mer likvärdig handläggning.
Arbetet med att följa upp arbetsbelastning, handläggningstider och resursbehov
kommer att fortsätta. Genom den förstärkning som genomförts inom
placeringsgruppen och kommande fördelning av aktuella ärende från Barn-, och
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 4 (13)
ungdomsgruppen bedöms förutsättningarna förbättras för att upprätthålla
lagstadgade tidsramar och minska risken för administrativa avvikelser.
Sammantaget bedöms kvaliteten inom avdelningens verksamheter vara god. De
identifierade utvecklingsområdena är kända och hanteras inom ramen för det
systematiska kvalitetsarbetet. De planerade åtgärderna bedöms bidra till ökad
kvalitet, rättssäkerhet, delaktighet och likvärdighet för barn, unga och familjer samt
stärka verksamhetens långsiktiga förmåga att möta framtida behov.
Arbetsmiljö/kompetensförsörjning
Arbetsmiljösituationen varierar mellan avdelningens verksamheter. Mottagningen,
familjerätten, LSS-verksamheten och delar av öppenvården har en stabil
personalsituation och en i huvudsak balanserad arbetsbelastning. Barn- och
ungdomsgruppen samt placeringsgruppen har däremot fortsatt en hög
arbetsbelastning till följd av komplexa ärenden, omfattande stödbehov, höga krav
på rättssäker handläggning och samverkan med ett flertal interna och externa
aktörer.
Mottagningen har under perioden i stort sett haft full bemanning, vilket skapat goda
förutsättningar att hantera inkommande orosanmälningar och förhandsbedömningar
inom föreskrivna tidsramar. Verksamheten har även kunnat vidareutveckla
samverkan med skola, polis och region samt bidra till tidiga och samordnade
insatser för barn och familjer.
Inom barn- och ungdomsgruppen är arbetsbelastningen fortsatt hög. En bidragande
orsak är att stadigvarande placeringsärenden inte fullt ut kunnat överföras till
placeringsgruppen enligt ordinarie arbetssätt, vilket påverkat förutsättningarna att
hålla utredningstider och samtidigt säkerställa önskad kvalitet i handläggningen.
För att möta utmaningarna pågår ett omfattande arbetsmiljöarbete med fokus på
processkartläggning, arbetsfördelning, prioritering av arbetsuppgifter och
utveckling av hållbara arbetssätt. Arbetet kommer att fortsätta under 2026 och
2027.
Placeringsgruppen har under perioden förstärkts med ytterligare en
socialsekreterare, vilket har förbättrat verksamhetens förutsättningar. Trots detta är
arbetsmiljön fortsatt ansträngd på grund av ett stort antal placerade barn och unga
samt komplexiteten i ärendena. Risk- och konsekvensanalys pågår och fokus under
hösten ligger på introduktion av nya medarbetare, kompetensöverföring,
prioriteringar och långsiktig verksamhetsutveckling.
Familjebehandlargruppen har genomfört en risk- och konsekvensbedömning inför
införandet av insatser utan behovsprövning. En handlingsplan har tagits fram och
följs upp löpande. Under hösten implementeras nya rutiner och arbetssätt för att
säkerställa en hållbar verksamhet samtidigt som tillgängligheten till tidiga
stödinsatser ökar.
Inom LSS-verksamheten och familjerätten har personalsituationen varit stabil
under perioden. Arbetsbelastningen har varit mer balanserad, vilket har skapat goda
förutsättningar för kvalitet, kontinuitet och verksamhetsutveckling. Medarbetarna
visar ett högt engagemang och arbetar aktivt för att nå verksamheternas mål.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 5 (13)
Vid perioder av hög arbetsbelastning prioriteras lagstadgade och
rättssäkerhetskritiska arbetsuppgifter, såsom skyddsbedömningar, hantering av
orosanmälningar, förhandsbedömningar, utredningar inom lagstadgade tidsramar
samt uppföljning av barn och unga med pågående insatser eller placeringar.
Arbetsuppgifter som är direkt kopplade till barns skydds- och stödbehov prioriteras
särskilt. Utvecklingsarbete, metodutveckling och vissa verksamhetsutvecklande
insatser kan därför periodvis behöva skjutas fram eller genomföras i begränsad
omfattning.
Kompetensförsörjningen bedöms sammantaget som stabil. Två nya
socialsekreterare rekryteras till barn- och ungdomsgruppen under hösten för att
ersätta en medarbetare som flyttar och en som går på föräldraledighet.
Verksamheten har fortsatt ett högt söktryck vid rekryteringar, vilket skapar goda
förutsättningar att säkra framtida kompetensförsörjning.
Mot bakgrund av det stora antalet pågående och kommande reformer inom
socialtjänsten, rättsområdet och den statliga barn- och ungdomsvården kommer
särskilt fokus under perioden och kommande år att läggas på kompetensutveckling
och individuella kompetensplaner för att säkerställa att verksamheten har den
kunskap och kompetens som krävs för att möta förändrade lagkrav, nya arbetssätt
och ökade förväntningar på samverkan, rättssäkerhet och kunskapsbaserad praktik.
Sammantaget bedöms verksamheten ha engagerade och kompetenta medarbetare
som hanterar ett komplext uppdrag med god kvalitet och hög rättssäkerhet.
Samtidigt kvarstår utmaningar kopplade till arbetsbelastning inom vissa
verksamheter och möjligheterna att fullt ut genomföra utvecklings- och
förbättringsarbete. Bedömningen är därför att området arbetsmiljö och
kompetensförsörjning uppvisar en i huvudsak god utveckling men med kvarstående
behov av insatser för att stärka arbetsmiljö, bemanning och långsiktig hållbarhet.
Lokaler och säkerhet
Under perioden har ett arbete med verksamhetsanpassning av lokalerna i Cityhuset
på Storgatan 46 fortgått. Arbetet sker i samverkan med Piteå Näringsfastigheter.
Anpassningen syftar till att skapa en tydligare separation mellan arbetsplatser och
besöksverksamhet för att stärka säkerheten för både besökare och medarbetare.
Fokus ligger på förbättrat skalskydd, säkra besöksmiljöer och ändamålsenliga
lokaler för myndighetsutövning, stödinsatser och skyddsärenden. Målet är att
säkerställa ändamålsenliga, trygga och säkra lokaler för medarbetare, barn, unga
och familjer. Säkerhetsaspekter kopplade till myndighetsutövning,
besöksverksamhet och skyddsärenden utgör en central del av det fortsatta arbetet.
Under perioden har även planering inletts avseende framtida lokalbehov med
anledning av att Pitebo sagt upp hyresavtalet för Blå Huset. Nuvarande lokaler har
en förhållandevis låg hyresnivå jämfört med dagens marknadsläge. Framtida
lokallösningar bedöms därför medföra ökade lokalkostnader, vilket behöver
beaktas i den långsiktiga ekonomiska planeringen. Målsättningen är samtidigt att
säkerställa trygga, säkra och verksamhetsanpassade lokaler som möter både dagens
och framtidens behov vad gäller tillgänglighet, säkerhet, arbetsmiljö och
samverkan.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 6 (13)
Nya socialtjänstlagen
Arbetet med omställningen till den nya socialtjänstlagen fortsätter inom samtliga
verksamhetsområden.
Under perioden har nya insatser utan behovsprövning införts:
• Familjebehandling utan behovsprövning via e-tjänst.
• Samtalsstöd inom verksamheten Våld i nära relationer utan behovsprövning.
Mottagningen arbetar aktivt med råd och stöd samt bedömning av om stöd kan erbjudas
genom insatser utan behovsprövning eller om utredning behöver inledas.
Verksamheten har också genomfört flera informationsinsatser tillsammans med skola,
polis och andra samverkansparter för att öka kunskapen om socialtjänstens stödinsatser.
Barn- och ungdomsgruppen har förstärkt det förebyggande arbetet genom ökad närvaro
i skolor, nätverksarbete och möten utanför kontorsmiljö.
Placeringsgruppen och familjehemsgruppen påverkas ännu i begränsad omfattning av
lagförändringarna men ser positivt på utvecklingen mot tidigare och mer tillgängliga
stödinsatser för barn, unga och familjer.
Arbetet ligger i linje med socialnämndens inriktningar om ökad tillgänglighet, stärkt
brukardelaktighet, fler digitala lösningar och en ökad andel insatser utan
behovsprövning.
Övriga händelser av särskild vikt under
perioden
Reformer och lagstiftningsförändringar
Under perioden har flera omfattande reformer, lagändringar och statliga utredningar
presenterats eller beslutats som påverkar socialtjänstens arbete med barn, unga och
våldsutsatta. Utvecklingen innebär ett ökat fokus på förebyggande arbete, tidiga
insatser, barns rättigheter, stärkt samverkan mellan samhällsaktörer samt ett förstärkt
skydd för barn och unga i utsatta situationer.
För socialnämnden och verksamheterna innebär förändringarna både nya möjligheter
och ökade krav. Omställningen ligger väl i linje med den nya socialtjänstlagens
intentioner, men förutsätter fortsatt utveckling av arbetssätt, kompetensförsörjning,
samverkansformer och systematiskt kvalitetsarbete. Flera av reformerna bedöms få
direkt påverkan på socialnämndens ansvar, prioriteringar och framtida resursbehov.
Särskilt betydelsefulla områden är införandet av lagstiftning om insatser utan samtycke,
utvecklingen av tidiga och förebyggande insatser, stärkt arbete mot våld och
hedersrelaterat förtryck samt den pågående reformeringen av den statliga barn- och
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 7 (13)
ungdomsvården. Även fördjupad samverkan med förskola, skola, region, polis och
statliga myndigheter kommer att vara central för genomförandet.
På längre sikt bedöms reformerna bidra till tidigare upptäckt av utsatthet, stärkt
delaktighet för barn och unga samt minskat behov av mer ingripande insatser.
Implementeringen kommer samtidigt att kräva fortsatt utvecklingsarbete, nära
uppföljning och strategiska prioriteringar för att säkerställa god kvalitet, rättssäkerhet
och en långsiktigt hållbar verksamhet.
1. Stärkt skydd mot psykiskt våld
Den 1 juli 2026 infördes en ny straffbestämmelse om psykiskt våld i brottsbalken.
Psykiskt våld utgör därmed ett eget brott och omfattar upprepade kränkningar, hot,
kontroll, tvång eller övervakning som sammantaget är ägnade att allvarligt skada den
utsatta personens självkänsla.
Lagändringen är särskilt betydelsefull för arbetet med våld i nära relationer,
hedersrelaterat våld och förtryck samt barn som utsätts för eller bevittnar psykiskt våld.
Reformen tydliggör att även icke-fysiska former av våld kan orsaka allvarlig skada och
förstärker socialtjänstens möjligheter att uppmärksamma, utreda och dokumentera
utsatthet.
För avdelningen innebär detta ett ökat behov av kunskap om psykiskt våld, stärkt
förmåga till tidig upptäckt samt fortsatt utveckling av rättssäker dokumentation och
bedömning inom både myndighetsutövning och öppenvård. En viktig del är att barn
och unga ges åldersanpassad kunskap om olika former av våld, inklusive kontroll,
kränkningar, manipulation och psykiskt våld. Ökad kunskap kan stärka barns förmåga
att identifiera utsatthet hos sig själva eller andra, söka stöd i ett tidigt skede och bidra
till att våldsutsatthet uppmärksammas innan situationen utvecklas till mer allvarliga
former av våld och förtryck
2. Ny lagstiftning ersätter LVU
Den 13 augusti 2026 beslutade riksdagen att den nuvarande lagen med särskilda
bestämmelser om vård av unga (LVU) ska ersättas av två nya lagar från och med den 1
januari 2027:
• Lag om omhändertagande för vård av barn och unga.
• Lag om särskilda befogenheter för den statliga barn- och ungdomsvården.
Reformen innebär den största omarbetningen av tvångsvårdslagstiftningen sedan LVU
infördes. Syftet är att skapa en mer modern, tydlig och rättssäker lagstiftning med ett
stärkt barnrättsperspektiv där barn och unga i högre grad ses som egna rättighetsbärare.
Bland de viktigaste förändringarna finns att
barns rättigheter lyfts fram i särskilda kapitel,
rätten till offentligt biträde stärks,
nya möjligheter införs att beakta barns anknytning till familjehem vid fortsatt
vård samt att skyddet stärks för barn som riskerar att utsättas för kriminalitet
eller hedersrelaterat våld och förtryck.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 8 (13)
För verksamheten innebär reformen behov av omfattande implementeringsarbete inför
ikraftträdandet. Rutiner, utbildningsinsatser, handläggningsstöd och samverkansformer
behöver anpassas till den nya lagstiftningen för att säkerställa rättssäker handläggning
och ett fortsatt starkt barnrättsperspektiv.
3. Socialtjänstens nya verktyg för tidiga insatser,
"mellantvånget"
Den 13 augusti beslutade riksdagen att från den 2 januari 2027 införa lagen om insatser
inom socialtjänsten när samtycke saknas. Lagstiftningen skapar ett nytt mellansteg
mellan frivilliga insatser enligt socialtjänstlagen och tvångsvård enligt LVU. Syftet är
att ge socialtjänsten bättre möjligheter att ingripa tidigare när barn och unga riskerar att
utveckla kriminalitet, missbruk eller annan allvarlig social problematik.
Några av de viktigaste delarna i den nya lagstiftningen är:
Socialnämnden ges möjlighet att besluta om vissa insatser utan samtycke från
barnet, den unge eller vårdnadshavaren.
Lagstiftningen ska fungera som ett mellansteg mellan frivilliga insatser och
tvångsvård enligt LVU.
Syftet är att möjliggöra tidigare insatser innan problemen blivit så omfattande
att tvångsvård behöver övervägas.
Insatserna riktar sig till barn och unga med risk för kriminalitet, missbruk eller
annan allvarlig social problematik.
I vissa situationer kan vårdnadshavares deltagande i insatser förenas med vite.
Bestämmelser om elektronisk övervakning införs vid ett senare datum som
regeringen beslutar om.
För avdelningen innebär reformen ett betydande tillskott av verktyg för att kunna agera
tidigare när barn och unga riskerar en negativ utveckling. Samtidigt ställer
lagstiftningen höga krav på rättssäkra bedömningar, dokumentation och uppföljning.
Reformen bedöms kunna stärka möjligheterna att förebygga kriminalitet och annan
social problematik samt minska behovet av mer ingripande tvångsåtgärder längre fram.
Under hösten 2026 kommer därför ett omfattande arbete att genomföras med
utbildning, anpassning av rutiner och utveckling av samverkan med skola, polis, hälso-
och sjukvård samt andra berörda aktörer. Reformen ligger väl i linje med den nya
socialtjänstlagens fokus på tidiga, förebyggande och lätt tillgängliga insatser.
4. Skärpta regler för unga lagöverträdare
13 augusti meddelade regeringen även lagändringar som en del av regeringens arbete
för att möta den ökande allvarliga brottsligheten bland barn och unga samt minska
rekryteringen till kriminella nätverk.
Viktiga lagändringar
• Sänkt straffmyndighetsålder till 14 år för vissa mycket allvarliga brott, bland
annat mord, grov våldtäkt, människorov och grovt vapenbrott. Reformen gäller
under en försöksperiod på fem år och omfattar brott där minimistraffet är minst
fyra års fängelse.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 9 (13)
• Minskad straffrabatt (ungdomsreduktion) för 15-17-åringar, vilket innebär att
straffnivåerna höjs, särskilt vid allvarlig brottslighet.
• Avskaffad straffrabatt för 18-20-åringar, som i huvudsak ska behandlas som
andra vuxna lagöverträdare vid straffmätning. [riksdagen.se], [regeringen.se]
• Skärpt ungdomsövervakning, bland annat genom utökade möjligheter till
hemarrest, vistelseförbud och fler kontrollåtgärder.
För socialtjänsten innebär reformerna att fler barn och unga kommer att omfattas av
mer ingripande rättsliga åtgärder samtidigt som kraven på tidiga, samordnade och
förebyggande insatser ökar. Sänkt straffmyndighetsålder till 14 år för vissa allvarliga
brott innebär att även yngre barn kan bli föremål för rättsprocesser och i vissa fall
frihetsberövande påföljder.
Socialtjänsten kommer fortsatt att ha en central roll genom utredningar, yttranden till
domstol, planering av insatser och samverkan med Kriminalvården, Polismyndigheten,
SiS samt hälso- och sjukvården.
Den skärpta ungdomsövervakningen innebär även ett ökat behov av samordning,
uppföljning och stödinsatser för unga lagöverträdare.
För skolan aktualiseras ett stärkt arbete med tidig upptäckt, närvarofrämjande insatser
och samverkan med socialtjänsten.
Sammantaget innebär reformerna ett ökat fokus på behovet av ett kunskapsbaserat och
brottsförebyggande arbete inom socialtjänsten, med fokus på tidig upptäckt, samverkan
med skola och polis samt stöd till barn och familjer för att förhindra att unga dras in i
allvarlig kriminalitet kunskapsbaserade, tidiga och förebyggande insatser för att
motverka kriminalitet och stärka barns och ungas möjligheter till en positiv utveckling.
5. Reform av den statliga barn- och ungdomsvården
Den 17 augusti 2026 överlämnades betänkandet En reform av den statliga barn- och
ungdomsvården (SOU 2026:52) till regeringen. Utredningen föreslår en genomgripande
omstrukturering av den statliga barn- och ungdomsvården där Statens
institutionsstyrelse (SiS) ersätts av en ny myndighet med ett tydligare uppdrag att
erbjuda vård, behandling och stöd utifrån barns och ungas individuella behov. Vidare
föreslås nya statliga hem med olika vård- och säkerhetsnivåer samt ett oberoende
barnombud inom Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Förslagen syftar till att stärka kvalitet, rättssäkerhet, barns delaktighet och uppföljning
av vården för placerade barn och unga. Utredningen betonar behovet av mer
differentierade vårdformer, ökad specialisering samt bättre möjligheter att matcha barns
och ungas behov med rätt vårdnivå och behandlingsinsats.
För socialnämnden kan reformen på sikt medföra både verksamhetsmässiga och
ekonomiska konsekvenser. Om ambitionen att erbjuda mer specialiserade vårdformer
och flera vårdnivåer genomförs finns en risk att dygnskostnaderna för vissa statliga
placeringar ökar. Samtidigt är intentionen att insatserna ska bli mer träffsäkra och ge
bättre vårdresultat, vilket på längre sikt kan bidra till kortare vårdtider, färre
sammanbrott i placeringar och minskat behov av upprepade eller mer ingripande
insatser.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp 10
Tertialrapport mall B la n k e t t
(13)
För avdelningen innebär förslagen ett behov av fortsatt omvärldsbevakning och analys
av hur ansvarsfördelningen mellan kommun och stat kan komma att förändras.
Reformen kan även påverka kommunens placeringsprocesser, samverkan med statliga
vårdgivare och framtida kostnadsutveckling inom institutionsvården. Avdelningen
följer utvecklingen och analyserar konsekvenserna för verksamheten, då eventuella
förändringar i vårdutbud, vårdnivåer och ersättningsmodeller kan få direkt betydelse för
både nämndens ekonomi och möjligheterna att erbjuda rätt insats till rätt barn i rätt tid.
6. Utredning om hedersrelaterat våld och förtryck i förskola
och skola
Den 17 augusti 2026 överlämnades även betänkandet Fri att lära och leva (SOU
2026:51) till regeringen.
Utredningen innehåller förslag för att stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och
förtryck i förskola, skola och fritidshem genom ökad tidig upptäckt, stärkt stöd till
utsatta barn och unga, kompetenshöjande insatser för personal samt tydligare
ansvarsfördelning mellan berörda verksamheter.
Särskilt betydelsefullt är förslaget att utveckla dagens skolsociala team till att även
omfatta förskolesociala team. Syftet är att tidigare kunna identifiera barn som riskerar
att fara illa och stärka stödet till barn och familjer redan under förskoleåren.
Förslagen ligger väl i linje med avdelningens pågående omställning mot en mer
förebyggande, tillgänglig och tidigt stödjande socialtjänst. De bedöms samtidigt
medföra ökade krav på strukturerad samverkan mellan socialtjänst, förskola, skola och
elevhälsa.
7. Nationellt hälsoprogram för barn och unga
Den 21 augusti 2026 presenterade regeringen och Socialstyrelsen ett nationellt
hälsoprogram för barn och unga mellan 0 och 20 år.
Programmet syftar till att skapa en mer jämlik och sammanhållen uppföljning av barns
och ungas hälsa genom återkommande hälsobesök, hälsosamtal, föräldraskapsstöd och
stärkt samverkan mellan berörda verksamheter. Programmet innehåller bland annat fler
hälsobesök under uppväxten, ökad uppföljning av psykisk och fysisk hälsa samt ett
tydligare ansvar för olika aktörer.
Socialtjänsten får en mer framträdande roll i det generella och förebyggande
föräldrastödet och i arbetet med att tidigt identifiera barn och familjer som behöver
stöd.
För avdelningen innebär programmet ökade möjligheter att arbeta förebyggande
tillsammans med region, elevhälsa, barnhälsovård, tandvård och förskola. Samtidigt
förväntas behovet av samordning och gemensamma arbetssätt öka.
Stöd från Socialstyrelsens Förstärkningsteam
För att stärka och kvalitetssäkra det brottsförebyggande arbetet har avdelningen under
våren ansökt om och beviljats stöd från Socialstyrelsens Förstärkningsteam, vilket
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp
Tertialrapport mall B la n k e t t 11 (13)
meddelades under början av sommaren. Arbetet inleds under hösten 2026 och omfattar
bland annat utveckling av strukturerade bedömningar, kartläggning av risk- och
skyddsfaktorer, analys samt implementering av kunskapsbaserade arbetssätt.
Kommunens samordnare för brottsförebyggande arbete kommer att delta i relevanta
delar av utvecklingsarbetet.
Insatsen syftar till att stärka socialtjänstens brottsförebyggande arbete för barn och
unga. Arbetet inleds med en gemensam analys av verksamhetens behov och
utvecklingsområden och kommer därefter att omfatta verksamhetsnära stöd till chefer
och medarbetare. Fokus ligger på att utveckla arbetssätt, stärka samverkan med skola,
polis och andra berörda aktörer samt förbättra förutsättningarna att identifiera, bedöma
och erbjuda rätt stöd till barn och unga som riskerar att hamna i kriminalitet.
Satsningen bedöms bidra till att stärka avdelningens förmåga att möta de krav som
följer av den nya socialtjänstlagen och kommande lagstiftning om tidiga insatser utan
samtycke. Arbetet förväntas skapa bättre förutsättningar för tidig upptäckt av
riskfaktorer, mer träffsäkra insatser och en mer samordnad samverkan mellan
socialtjänst, skola, polis och andra samhällsaktörer. På längre sikt bedöms
utvecklingsarbetet bidra till att fler barn och unga får stöd i ett tidigt skede, vilket kan
minska risken för kriminalitet, social problematik och behov av mer ingripande insatser
längre fram.
Beslut om huvudmannaskap för ungdomsmottagningen
Inväntas fortfarande men besked gällande att det kan förväntas fattas under hösten eller
vintern 2026 meddelades under perioden. Beslutet kommer att ha betydelse för
verksamhetens framtida organisering och ansvarsfördelning.
IVO-beslut efter tillsyn Skyddat boende
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har meddelat beslut att avsluta tillsynen av
kommunens skyddade boende utan krav på ytterligare åtgärder. IVO kommer fortsatt
att följa verksamheten genom den årliga tillsyn som genomförs enligt föreskrifterna för
skyddat boende.
Indikatorer, bemanning och kvalitetsuppföljning
Sedan februari 2026 har avdelningen, på uppdrag av socialnämnden, arbetat med att
utveckla uppföljningen av verksamheternas planeringsförutsättningar, bemanning, antal
årsarbetare och ärendevolymer. Uppdraget omfattar även framtagande och
vidareutveckling av indikatorer för att följa kvalitet, rättssäkerhet och kvalitativa
resultat inom verksamheterna. En fördjupad analys av nuläge, utveckling och framtida
utmaningar redovisades för socialnämnden i juni 2026.
Arbetet syftar till att skapa ett mer strukturerat och långsiktigt underlag för analys,
styrning och resursplanering. Genom indikatorer stärks möjligheterna att följa
förändringar över tid, identifiera risker och behov samt bedöma verksamheternas
förmåga att möta förändrade krav och förutsättningar.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp 12
Tertialrapport mall B la n k e t t
(13)
Som en del av arbetet har ett urval av indikatorer kopplats till socialnämndens
strategiska plan för att stärka uppföljningen av nämndens mål och prioriterade
utvecklingsområden. Utöver dessa har ytterligare verksamhetsspecifika indikatorer
identifierats för respektive verksamhetsområde. Dessa följs på verksamhetsnivå och
syftar till att ge fördjupad kunskap om kvalitet, resultat, arbetsbelastning och
utvecklingsbehov.
Ett utvecklingsområde är uppföljning av faktorer som påverkar kvalitet, arbetsmiljö och
hållbar kompetensförsörjning och ökad kunskap om sambanden mellan bemanning,
arbetsbelastning, komplexitet i ärende samt ärendeutveckling och resultat för att ge
bättre förutsättningar för välgrundade prioriteringar och beslut.
Sammantaget bedöms arbetet stärka socialnämndens möjligheter till strategisk styrning,
uppföljning och analys samt skapa bättre förutsättningar för kvalitetsutveckling, god
rättssäkerhet, hållbar arbetsmiljö och en effektiv användning av tillgängliga resurser.
Upprättat (dat.) Giltigt (till och med) Senast reviderat (dat.
Kvalitetsdokument
2021-11-16 Tills vidare 2025-12-16
Redaktör Beslutat av
Processledare kvalitetsteamet Utökad ledningsgrupp
Dokumentnamn Dokumenttyp 13
Tertialrapport mall B la n k e t t
(13)
Delårsrapport 2026
§ 141 Socialnämnden beslutar godkänna delårsrapport för innevarande period 2026.
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:SN:2026:221
§ 141 Delårsrapport 2026
Diarienr 26SN221
Beslut
Socialnämnden beslutar godkänna delårsrapport för innevarande period 2026.
Ärendebeskrivning
Utifrån styr och ledningssystemet i Piteå kommun sker per april, augusti och december
analys och bedömning av strategier och resursmål. I augusti sammanställs detta i
nämndens Delårsrapport.
Då ekonomiska underlag för perioden inte fanns tillgängliga för analys inför
arbetsutskottet presenterades då ett utkast till delårsrapport utifrån nuläge för
verksamhet och personal utifrån fastställda strategier, resursmål och insatsområden.
Till socialnämndens sammanträde kommer en fullständig analys utifrån strategierna,
insatsområden, personal och ekonomi presenteras. Underlaget kommer att presenteras
under nämndens sammanträde.
Som underlag till nämndens uppföljning finns förvaltningens uppföljning av
verksamhetsplaner på alla nivåer.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialnämndens arbetsutskotts förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Beslutsunderlag
• Delårsrapport 2026
• Delarsrapport augusti 2026 Socialnämnden
• Analys SOC augusti 2026
• Manadsuppfoljning SOC augusti 2026
Sammanträdesprotokoll 28 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 142 Socialnämnden tar del av delegationsbeslut för juli och augusti 2026.
diarienr: pitea:SN:2026:6
§ 142 Delegationsbeslut
Diarienr 26SN6
Beslut
Socialnämnden tar del av delegationsbeslut för juli och augusti 2026.
Ärendebeskrivning
Delegationslistor juli och augusti 2026
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Beslutsunderlag
• Delegationsbeslut BAB augusti 2026
• Delegationsbeslut BAB augusti 2026
• Delegationsbeslut juli 2026
• Delegationslista augusti 2026
• Delegationslista juli 2026 BAB
• Delegationslista juli 2026 BAB
• LSS vuxen
• LSS vuxen
• Psykosocialt stöd till vuxna
• Psykosocialt stöd till vuxna
• SoL under 65
• SoL under 65
• SoL över 65
• Stöd till försörjning
• Stöd till försörjning 202607
• över 65SoL
Sammanträdesprotokoll 29 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 143 Socialnämnden tar del av informationen.
diarienr: pitea:SN:2026:8
§ 143 Kontaktpolitikerna har ordet
Diarienr 26SN8
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Stefan Sävenstedt och Maria Truedsson planerar ett besök till Skogsgården.
Övriga ledamöter uppmanas kontakta Stefan Sävenstedt om de önskar delta i
studiebesök. Ledamöterna uppmanas att själva kontakta enheter som de önskar besöka.
Sammanträdesprotokoll 30 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 144 Anmälda handlingar
§ 144 Redovisning av anmälda handlingar
Anmälda handlingar
• Lönekartläggning(dnr 26SN26-92)
• Kopia av §58 KSAPU Lönekartläggning 2025(dnr 26SN26-93.1)
• Piteå kommun - slutrapport 2025(dnr 26SN26-93.2)
Sammanträdesprotokoll 31 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 145 Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att till kommande sammanträde
diarienr: pitea:SN:2026:7
§ 145 Av ledamöter väckta ärenden
Diarienr 26SN7
Beslut
Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att till kommande sammanträde
- ta fram information om nämnden tidigare behandlat frågan om funktionsnedsattas
arbetsresor till sysselsättning.
- att ge information om vad som händer med sysselsättningsplatserna som sagts upp på
Repris.
Ärendebeskrivning
Maria Truedsson (S) lyfter frågan om att utreda busskort till arbetsresor för brukare
inom Stöd till Funktionsnedsatta samt lyfter frågan, Vad kommer att hända med de
som haft sysselsättningsplatserna på Repris efter uppsägningen av avtalet.
Yrkanden
Ruth Rahkola (S): Bifall till Socialnämndens förslag.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämnden beslut.
Sammanträdesprotokoll 32 (32)
Socialnämnden
Datum 2026-09-09
§ 146 Socialnämnden tar del av informationen.
diarienr: pitea:SN:2026:2
§ 146 Ordförande och socialchef informerar
Diarienr 26SN2
Beslut
Socialnämnden tar del av informationen.
Ärendebeskrivning
Förvaltningschef Eva Börjesson Öman ger information om vilka avgifter som kommer
in till socialnämnden. Socialnämnden har intäkter med sammantaget drygt 37 miljoner
kronor per år. Eva Börjesson Öman deltog på invigningen av Seniortorget. Intresset
från allmänheten var stort.
Socialnämndens ordförande Ruth Rahkola (S) informerar att det varit mycket stökigt i
psykiatriboende under sommaren på grund av boende som har skadligt bruk av droger.
Förvaltningen har fått i uppdrag att utreda situationen för de personer som man i
boendena upplever är problematiska. Utredningens syfte är att ha grund för vilka
åtgärder som behöver vidtas för den enskilde, men även med hänsyn till övriga boende
och personalens arbetsmiljö i boendet. Dessa utredningar kommer att genomföras av
en utomstående utredare med erfarenhet av arbete med individer med
drogproblematik.
Ansvariga enhetschefer har även tagit initiativ till att gå igenom ärenden med beslut
om kontaktpersoner och man utreder särskilt ärenden där person erbjudits insats men
tackat nej. Dessa ärenden har nämnden uppmärksammat vid redovisning av ärenden
där det dröjt med verkställighet av insatser.
Propositionsordning
Ordföranden ställer proposition och finner att det endast föreligger ett förslag vilket
blir Socialnämndens beslut.
Tertialrapport 2 2026
ordinärt boende