Kommunstyrelsen — 1 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 131 Redovisning av Socialnämndens verksamhet, del av
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:22→ blev nyhet
§ 131 Redovisning av Socialnämndens verksamhet, del av
Kommunstyrelsens uppsiktplikt
Diarienr 26KS22
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner Socialnämndens redovisning av sin verksamhet och
bedömer den som tillräcklig.
Ärendebeskrivning
Av kommunallagen 6 kap 1 § följer att Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen
av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella
gemensamma nämnders verksamhet (uppsiktsplikt).
Kommunstyrelsen uppfyller sin uppsiktsplikt bland annat genom att kalla samtliga
nämnder, samt Piteå kommunföretag AB till Kommunstyrelsens sammanträde minst
en gång per år för muntlig dialog och en kort redovisning hur verksamheten bedrivits
under föregående 12 månader. Utgångspunkten i dialogen är att följa upp hur nämnden
och bolagen verkställer uppdraget enligt reglemente och ägardirektiv.
I kallelse till nämnderna har kommunstyrelsen angett ett antal punkter för vilka
nämnden ska redogöra;
• Aktuella verksamhetsfrågor
• Verksamhetens kvalitet inom nämndens ansvarsområde
• Resultat av internkontroll och eventuella åtgärder
• Resultat av systematiskt arbetsmiljöarbete
• Eventuella granskningsrapporter från revisorerna
• Budgetavvikelser och i förekommande fall vidtagna eller planerade åtgärder
• Redovisning av kontroll och uppföljning av verksamhet som genom avtal
överlämnats till en privat utförare
• Redovisning av hur krisledningsplanen och kontinuitetsplaner efterlevs
• Övrigt som nämnden bedömer att kommunstyrelsen bör känna till
Analys ska innehålla bedömning av orsaker/orsakssamband och eventuella åtgärder.
Eva Börjesson Öman, Förvaltningschef ochRuth Rahkola (S), ordförande vid
Socialnämnden informerar vid Kommunstyrelsens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Redovisning av Socialnämndens verksamhet del av KS uppsiktsplikt
§ 132 Månadsbokslut april 2026 samt helårsprognos
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:202→ blev nyhet
§ 132 Månadsbokslut april 2026 samt helårsprognos
Diarienr 26KS202
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner Månadsrapport april 2026.
Kommunstyrelsen uppmanar nämnderna att fortsatt arbeta metodiskt och målinriktat
då nämnderna har uppdraget att bedriva verksamheten kostnadseffektivt och inom
tilldelad ram.
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med kommunens förvaltningar
sammanställt ekonomiskt resultat per april som uppgår till 106,0 mkr. För helåret
prognostiseras resultat om 63,5 mkr, vilket är en förbättring mot budget med 27,6 mkr.
Kommunens största nämnder, Socialnämnden samt Barn- och utbildningsnämnden har
ett särskilt uppdrag vid månadsrapporteringen som består av fördjupad ekonomisk
analys inom respektive nämnds olika verksamhetsområden. Till följd av dessa
nämnders storlek så finns en direkt påverkan på sammanställt ekonomiskt resultat och
prognos, därav ligger dessa analyser som bilagor till månadsrapporten.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Månadsrapport april 2026
• Bilaga 1. Socialnämndens analys och ekonomiska redovisning april 2026
• Bilaga 2. Barn- och utbildningsnämndens analys per avdelning april 2026
§ 133 Kompletteringsbudget 2026 för löneökningar
diarienr: pitea:KS:2026:250→ blev nyhet
§ 133 Kompletteringsbudget 2026 för löneökningar
Diarienr 26KS250
Beslut
Kommunstyrelsen beviljar kommunens nämnder och styrelse budget för löneökningar
2026 med 57 866 tkr och att finansförvaltningen ökar intäkten med 3 522 tkr för KP-
pension samt minskning avtalsförsäkringar, totalt netto 54 344 tkr enligt Bilaga till
löneökningar 2026, driftbudget 2026.
Medel anvisas ur central pott till Kommunstyrelsens förfogande.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde budget för 2026 i 2024 års lönenivå. I en central pott
till Kommunstyrelsens förfogande avsattes bland annat löneökningar för år 2026 att
fördelas av Kommunstyrelsen då förhandlingarna 2026 slutförts.
Då förhandlingar för samtliga fackförbund är klara och nya löner gäller från 1 april
2026 föreslås att löneökningar 2026 läggs ut till nämnder/styrelse för dessa.
Löneökning fördelas även för förtroendevalda och till partistöd. I budgeten föreslås att
löneökningar för 2026 fördelas till nämnder/styrelse med 57 866 tkr, enligt bilaga.
Finansförvaltningen ökar intäkten för KP-pension samt minskning av
avtalsförsäkringar med 3 522 tkr, varför nettokostnaden för löneökningar avseende år
2026 blir 54 344 tkr.
Löneökningskostnaden för de gemensamma nämnderna (avseende Piteås del) bärs av
Kommunstyrelsen som därmed ska ha tillkommande budgetmedel för löneökningar.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Löneökningar 2026, driftbudget 2026
§ 134 Förlängning av tillfälligt utökad checkkredit inom
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:232→ blev nyhet
§ 134 Förlängning av tillfälligt utökad checkkredit inom
kommunens koncernkonto för AB PiteBo
Diarienr 26KS232
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att den tillfälliga utökningen av AB PiteBos checkkredit
inom kommunens koncernkonto, från 20 mkr till 40 mkr, ska fortsätta att gälla under
perioden 2026-07-01–2027-06-30.
Ärendebeskrivning
En skrivelse har inkommit från AB PiteBo om fortsatt utökning av befintlig
checkkredit.
AB PiteBo har i dag en beviljad permanent checkkredit om 20 mkr, denna kredit har
sedan tidigare beslutats att tillfälligt utökas med 20 mkr till totalt 40 mkr, att gälla till
och med 2026-06-30.
AB PiteBo äskar nu om en fortsatt tillfälligt utökad checkkredit med 40 mkr till totalt
60 mkr för tiden 2026-07-01—2027-06-30.
Bolagets ursprungliga kredit har legat på samma nivå under lång tid, 10–20 år. Under
den tiden har verksamhetens omsättning ökat väsentligt. Nuvarande kreditnivå bedöms
för låg i förhållande till bolagets löpande utgiftsmassa. Utöver den gradvisa ökningen
av utgifterna i takt med att verksamheten har vuxit genom åren får även senaste årens
kraftiga kostnads-ökningar genomslag på likviditeten.
En utmaning för AB PiteBo är dessutom att hyresintäkterna koncentreras till
månadsskiftet medan utgifterna sprids ut över månaden, vilket innebär att behovet av
likviditet kan vara stort i mitten av en månad. Behov finns att krediten ska vara
dimensionerad så att den kan täcka upp för enstaka tillfällen då intäkter och utgifter
inte är i balans. Ytterligare belastning på likviditeten är den höjda räntenivån som
kommer bli alltmer märkbar i takt med att bolagets befintliga lån omsätts.
Vidare har bolaget ett flertal planerade investeringar i fastigheter. En av dessa är ett
eventuellt förvärv av kommunens fastighet f d Österbo, vilken kommer att säljas via
budgivning. Om PiteBo vinner budgivningen har bolaget därför behov av den äskade
checkkrediten på 60 mkr för att kunna betala köpeskillingen så snart budgivningen är
avslutad.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Behovet av likviditet i kommunkoncernen kommer framöver att vara genomgående
högt på grund av stora kommande stora investeringar i såväl kommunen som bolagen.
En fortsatt tillfällig utökning av checkkrediten, från 20 mkr till 40 mkr under perioden
2026-07-01 till 2027-06-30 föreslås. AB PiteBo har sedan tidigare en tillfälligt utökad
checkkredit om 20 mkr som förfaller 2026-06-30, se bilaga.
I det fall AB PiteBo kommer att förvärva fastigheten Österbo, föreslås att ett separat
ärende lyfts till Kommunstyrelsen för att tillfälligt ytterligare utöka bolagets
checkkredit. Detta så att bolaget initialt ges möjlighet att reglera köpeskillingen vid
förvärvet.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 135 Ovillkorat aktieägartillskott Svenska Kommun
diarienr: pitea:KS:2026:286→ blev nyhet
§ 135 Ovillkorat aktieägartillskott Svenska Kommun
Försäkrings AB
Diarienr 26KS286
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar om ovillkorat aktieägartillskott om 15 718 212 SEK till
Svenska Kommun Försäkrings AB.
Ärendebeskrivning
Piteå kommun är en av tio delägarkommuner i Svenska Kommun Försäkrings AB.
Bolagets syfte är att genom systematiskt och uthålligt skadeförebyggande arbete i
kombination med samlad återförsäkringsstyrka på återförsäkringsmarknaden uppnå
över tiden fördelaktiga försäkringslösningar för sina aktieägare samt minska
skadekostnaderna.
Enligt aktieägaravtalet för Svenska Kommun Försäkrings AB ska varje
delägarkommun bidra till att bolaget upprätthåller sitt solvenskapitalkrav utifrån
Finansinspektionens krav. En avstämning av solvenskravet görs årligen utifrån
fastställt årsbokslut.
Under 2025 har kommunkoncernen drabbats av ett antal skador, bland annat en större
brand i en industrifastighet som ägs av Piteå Näringsfastigheter AB, vilket påverkat
solvenskapitalet negativt. Beräkningen av solvenskravet efter årsbokslut 2025 ger att
Piteå kommun ska inbetala 15 718 212 SEK som ovillkorat aktieägartillskott till
Svenska Kommun Försäkrings AB senast 9 juli 2026.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 136 Medfinansiering av projekt INNOPTIK
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:164→ blev nyhet
§ 136 Medfinansiering av projekt INNOPTIK
Diarienr 26KS164
Beslut
Kommunstyrelsen avslår Stiftelsen Adopticums projekt INNOPTIKs ansökan om
medfinansiering med 200 000 kr per år under åren 2026-2028, totalt 600 000 kr.
Ärendebeskrivning
Stiftelsen Adopticum grundades 2008 av Luleå tekniska universitet genom Process-IT
Innovation. Sedan 2016 har Adopticum framgångsrikt genomfört projekt med offentlig
finansiering. Särskilt goda resultat har uppnåtts inom de tidigare ERUF-finansierade
projekten OMIN, RIO och OPTIK.
Med en total budget på 32 miljoner kronor har Adopticum stärkt tillgängligheten till
innovationsstöd och utvecklingskapacitet i regionen. Verksamheten har nått över 600
företag i Norrbotten och Västerbotten. Totalt har 36 små och medelstora företag fått
indirekt stöd i form av utvecklingsresurser och innovationsstöd genom 37 tekniska
förstudier och 20 färdiga prototyputvecklingsprojekt.
I det senaste projektet, OPTIK (2023-2025), sattes som mål att minst 50 procent av de
företag som deltar skulle ha kvinnligt ägande. Samma mål gällde för fördelningen av
erhållna utvecklingsresurser. Utfallet överträffade målsättningarna: 55 procent av
företagen hade kvinnligt ägande och 50 procent av utvecklingsresurserna tillföll
kvinnligt ägda företag. Det innebär att mer än hälften av de företag vi arbetar med ägs
av kvinnor, och att hälften av resurserna har gått till dessa företag.
Piteå kommun har medfinansierat ett flertal av ovanstående projekt. Totalt har 7
delprojekt (förstudier, tidiga prototyper) genomförts med SMF i Piteå kommun. Totalt
sett kommer 15% av företagen vi ge stöd från Piteå kommun.
Inom INNOPTIK bedöms goda förutsättningar finnas för att ytterligare stärka
Piteåbaserade små och medelstora företags (SMF) innovationsförmåga samt deras
kapacitet att utveckla och leverera nya produkter, tjänster och lösningar. En central
aktivitet i detta arbete är genomförandet av Teknikforum, där minst ett forum planeras
att arrangeras i Piteå.
Teknikforum syftar till att systematiskt identifiera behov, utmaningar och
utvecklingsmöjligheter hos större processindustriföretag, såsom Smurfit Kappa och
SCA, med vilka etablerade samverkansrelationer finns. Dessa behov matchas därefter
med lokala och regionala SMF med relevant kompetens, vilket skapar förutsättningar
för ökad innovation, affärsutveckling och stärkt konkurrenskraft.
Det kan vidare konstateras att efterfrågan på deltagande i delprojekt fortsatt är hög
bland SMF i Piteå, där flera företag uttryckt behov av en förlängning av det stöd som
tidigare erbjudits inom tidigare projektet OPTIK. Mot bakgrund av begränsat utrymme
för delprojekt bedöms kompletterande insatser, samt en stärkt samverkan mellan
företag som utvecklar lösningar baserade på optisk mätteknik, vara av stor betydelse
för att maximera nyttan för det lokala näringslivet.
Projektet skapar även förutsättningar att stärka den regionala leverantörsbasen genom
vidareutveckling av det platsoberoende innovationsstödverktyget Tillfälliga
Satellitkontor. Detta möjliggör ökad samverkan mellan företag i inland och kust samt
över regiongränser, vilket bidrar till en mer integrerad och konkurrenskraftig regional
ekonomi.
Projektkostnader 2026-2028
Egen personal inkl, sociala kostnader. 7 698 015 kr
Lokaler, administration mm. 3 079 205 kr
Total kostnad 10 777 220 kr
Projektfinansiering 2026-2028
Tillväxtverket ERUF 4 310 887 kr
Region Norrbotten 1 500 000 kr
Region Västerbotten 1 500 000 kr
Skellefteå kommun 1 500 000 kr
Piteå kommun 600 000 kr
Luleå kommun 600 000 kr
Sparbanken Nord 450 000 kr
Nornan Invest 250 000 kr
Egen finansiering 66 333 kr
Total finansiering 10 777 220 kr
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Sammantaget bedöms INNOPTIK kunna utgöra en strategiskt viktig insats för att
främja hållbar tillväxt, innovation och stärkt konkurrenskraft inom näringslivet i Piteå
kommun och i regionerna. Med fler livskraftiga och innovativa SMF och med en
vidareutvecklad innovationsstödjande struktur genom satsningen på Teknikforum,
Erfarenhetsutbyte och Samverkan med befintligt innovationssystem och andra
möjliggörare (ex. riskkapital) ser vi att INNOPTIK skulle kunna göra reell skillnad för
alla kommuner där man verkar, men allra tydligast blir det i de större kustkommunerna
där stora företag kan kopplas samman med små och medelstora företag, vilket kan
resultera i nya leverantörskedjor, stärkt lokal förankring av investeringar samt ökad
sysselsättning.
Piteå kommuns medfinansiering av INNOPTIK uppfyller målen med Vision 2050 och
strategierna enklare att vara företagare och står väl i propotion till övriga finansiärer.
Trots att projektet uppfyller förutsättningarna i Piteå kommuns Riktlinjer för
Tillväxtpolitiska reserven föreslås att ansökan avslås. Utrymmet i Tillväxtpolitiska
reserven är begränsat, vilket innebär att prioriteringar behöver göras i förhållande till
andra insatser. Kommunen gör många satsningar inom det tillväxtpolitiska området
och därför prioriteras inte denna ansökan.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 137 Medfinansiering 2026 – Institutet Dans i skolan
diarienr: pitea:KS:2026:300→ blev nyhet
§ 137 Medfinansiering 2026 – Institutet Dans i skolan
Diarienr 26KS300
Beslut
Kommunstyrelsen medfinansierar Dans i skolan med 500 tkr för år 2026, fortsatt
finansiering sker via Kultur- och fritidsnämnden i strategisk plan för 2027 och framåt.
Medel för 2026 anvisas från Kommunstyrelsens medel till förfogande.
Ärendebeskrivning
2025-04-28 beslutade Kommunstyrelsen att träffa överenskommelse med stiftelsen
Dans i skolan och Piteå kommun för perioden 2025-2027 och med en medfinansiering
med 500 tkr för år 2025 (§109, dnr 24KS692). Medel anvisades från
Kommunstyrelsens medel till förfogande. Därefter avsågs fortsatt finansiering
ansvaras av och ske via Kultur- och fritidsnämnden genom att ta upp det som ett
inriktningsbeslut i strategisk plan för 2026-2027 och framåt.
Inriktningsbeslutet blev inte inkluderat i Kommunstyrelsens och Kultur- och
fritidsnämndens förslag till Strategisk plan 2026-2028, varför driftbudget fortsatt
kvarstår inom Kommunstyrelsen. Ärendet hanteras därför även 2026 inom ramen för
Kommunstyrelsens ansvarsområde. Ett förslag till flytt av driftram från
Kommunstyrelsen till Kultur- och fritidsnämnden kommer inarbetas i förslag till
Strategisk plan för 2027-2029.
Institutet Dans i skolan bildades 2009 med Luleå Tekniska Universitet som huvudman,
men har sedan 2011 verkat som en självständig stiftelse med Piteå kommun som en av
stiftarna. Institutet har ett regeringsuppdrag att stärka dansens roll i skolan genom
metodutveckling och forskning. Dess nationella säte finns i Piteå/Norrbotten.
När kommunen tog på sig ansvaret att bilda stiftelsen år 2011 var syftet att säkerställa
kompetens inom området och skapa en plattform för utveckling och innovation.
Genom detta har Piteå fått en särskild synlighet och ett signalvärde som en stark
kommun med ett tydligt engagemang och ansvarstagande för dans i skolan och barns
rätt att utvecklas, lära och må bra genom dans. Verksamheten har en bred förankring
lokalt.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 138 Sponsring - Projekt Samhällsvinsten, Skoltrygg
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:208→ blev nyhet
§ 138 Sponsring - Projekt Samhällsvinsten, Skoltrygg
Diarienr 26KS208
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Piteå kommun ska träffa sponsringsavtal med Piteå IF
FF avseende projektet Samhällsvinsten – Skoltrygg till ett värde av 150 tkr för år
2026.
Medel anvisas ur Tillväxtpolitiska reserven.
Beslutet gäller under förutsättning att parterna träffar ett sponsringsavtal genom vilket
Piteå IF FF åläggs motprestation som motsvarar värdet av det sponsrade beloppet.
Ärendebeskrivning
Piteå IF FF ansöker om sponsring för projektet Samhällsvinsten – Skoltrygg för
perioden 2026–2028. Samhällsvinsten är föreningens samlade arbete inom social
hållbarhet med fokus på att stärka uppväxtvillkoren för barn och unga i Piteå,
samtidigt som det skapar meningsfull sysselsättning för föreningens spelare.
Projektet har tidigare finansierats av kommunen genom olika stödformer. Under 2023
och 2024 beviljades 100 tkr per år från Kommunstyrelsen. Därefter har delar av
Samhällsvinsten finansierats via Kultur-, park- och fritidsförvaltningen inom
satsningen Mötesplatser för unga (120 tkr för 2025, 150 tkr för 2026). Denna
finansiering avser verksamheter såsom drift av Café Zenit, gratis frukostar för elever
samt aktiviteter riktade till unga, exempelvis nattfotboll och disco.
Den aktuella ansökan avser dock enbart satsningen Skoltrygg, vilken är en
vidareutveckling av Samhällsvinsten och utgör en separat del från ovan nämnda
verksamheter. Ansökan och tillhörande budget omfattar således inte de delar som
finansieras genom Mötesplatser för unga. Med anledning av reviderade riktlinjer för
sponsring, där samhällsfrämjande initiativ numera omfattas, hanteras ansökan som ett
sponsringsärende.
Satsningen innebär att tre personer anställs motsvarande 1,5 heltidstjänster och verkar
på utvalda högstadieskolor. De arbetar utanför klassrummet med relationsskapande
och förebyggande insatser samt fungerar som trygga vuxna förebilder i skolmiljön.
Projektet har redan startat under våren 2026 vid Christinaskolan och Solanderskolan.
Projektets totala budget för Skoltrygg uppgår till 800 tkr per år, varav 250 tkr söks från
Piteå kommun. Resterande finansiering sker genom externa partners.
Motprestationerna omfattar exponering av Piteå kommun i projektets kommunikation
och i relevanta sammanhang kopplade till satsningen, möjlighet för kommunen att
lyfta projektet i sitt varumärkes- och hållbarhetsarbete samt löpande återrapportering
av projektets genomförande och resultat. Därutöver erbjuder föreningen
trygghetsskapande och förebyggande insatser i skolmiljö genom närvarande vuxna
förebilder och relationsskapande arbete riktat till barn och unga.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunledningsförvaltningen bedömer att projektet uppfyller riktlinjerna för
sponsring av samhällsfrämjande initiativ. Satsningen har en tydlig koppling till social
hållbarhet genom att den bidrar till ökad trygghet och förebyggande arbete bland barn
och unga i skolmiljö. Genom ökad vuxennärvaro och relationsskapande arbete skapas
bättre förutsättningar för trygghet, trivsel och inkludering i elevernas vardag. Insatsen
bedöms även bidra till jämlika uppväxtvillkor och främja folkhälsa genom trygga
vuxna förebilder och tidiga stödjande insatser. Satsningen innebär även att föreningens
spelare ges meningsfull sysselsättning, vilket ytterligare stärker projektets
samhällsnytta. Att flera av spelarna har olika geografisk och kulturell bakgrund kan
också bidra till ökad inkludering och social gemenskap i mötet med eleverna.
Projektet har redan påbörjats vid Christinaskolan och Solanderskolan, där återkoppling
från skola och fältverksamhet är mycket positiv. Insatsen beskrivs som ett värdefullt
komplement till skolans ordinarie verksamhet och bidrar till ökad närvaro av trygga
vuxna i skolmiljön. Genom arbetet skapas fler naturliga kontaktytor mellan elever och
vuxna, vilket stärker det förebyggande arbetet och bidrar till en tryggare skolvardag.
Föreningen har framfört önskemål om en långsiktig finansieringsmodell liknande den
som tillämpas för Lagkamrat, där kommunen matchar näringslivets finansiering i ett
flerårsavtal. Kommunledningsförvaltningen bedömer att ett sådant upplägg i grunden
är rimligt, men konstaterar att den tillväxtpolitiska reserven är hårt belastad och att
utrymme saknas i nuläget.
Mot denna bakgrund föreslås en sponsring om 150 tkr för år 2026. Detta möjliggör
fortsatt genomförande samtidigt som projektets effekter kan följas upp inför ett
eventuellt mer långsiktigt ställningstagande från och med 2027.
Kommunledningsförvaltningen bedömer vidare att de motprestationer som redovisas
uppfyller riktlinjernas krav genom exponering av Piteå kommun, återrapportering samt
aktiviteter för kommunens räkning. De trygghetsskapande och förebyggande insatser
som genomförs inom projektet bedöms samtidigt skapa tydlig samhällsnytta för Piteå.
Motprestationernas omfattning och innehåll regleras närmare i kommande
sponsringsavtal utifrån den sponsringsnivå som föreslås för 2026, då den grundar sig i
att den tillväxtpolitiska reserven för närvarande är hårt belastad och därmed inte fullt
ut speglar värdet av projektets innehåll och omfattning.
Sammantaget bedöms projektet vara förenligt med riktlinjerna och bidra till tydlig
samhällsnytta för Piteå, samtidigt som föreslagen nivå tar hänsyn till rådande
ekonomiska förutsättningar.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 139 Särskilda satsningar gles- och landsbygd –
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:283→ blev nyhet
§ 139 Särskilda satsningar gles- och landsbygd –
Drivmedelsanläggning i Sjulsmark
Diarienr 26KS283
Beslut
Kommunstyrelsen beviljar Sjulsmark samfällighetsförening 676 375 kr för
markanläggningen för att uppföra en drivmedelsanläggning i Sjulsmark.
Medel tas från Särskilda satsningar gles- och landsbygd.
Ärendebeskrivning
Sjulsmark samfällighetsförening ansöker om medel för uppförande av
bränsleanläggning i Sjulsmark.
Det är av stor vikt för byn att få till en bränsleanläggning. Mesta delen av tunga
trafiken genom byn går utefter denna väg och de värnar givetvis privatpersoner och
företagare som har bränslebehov här i Sjulsmark med omnejd. Byns lantbrukare står
inför en större investering/utökning av verksamheten och åker redan idag två gånger
om dagen till Klöverträsk efter bränsle under högsäsong och ser stor nytta av
bränsleanläggningen.
Platsen som avses ligger efter genomfartsleden mot Luleå där det är en raksträcka med
god sikt och lätt för lastbilar att köra in och ut oavsett från vilket håll de kommer ifrån.
Både markarrende och bygglovet är klart samt tillstånd från Trafikverket att förändra
infarten är godkänd och beviljad.
PiteEnergi måste göra ändring/borttagning av luftburen kabel från belysningsstolpar
till markförlagd, samt anslutning av el till tankanläggning från närliggande elskåp.
Föreningen söker nu medel för att upprätta infrastrukturen så anläggningen kan
placeras. Markjobb med fyllnadsmassor som sedan tidigare fyllts på i omgångar måste
justeras till och planeras ut. Vidare måste grus av olika fraktioner fyllas på och där
behövs lastbilar, material samt hjullastare.
Projektet i sin helhet har en budget på ungefär 2,5 miljoner kronor, själva
bränsleanläggningen har en privat investerare och Skoogs bränsle kommer att stå för
drift av anläggningen.
Samfällighetsföreningen ansvarar för att alla tillstånd som krävs finns. De ansvarar att
markjobbet uppfyller de krav som behövs för anläggningen.
Budget:
Fyllnadsmassor 800 ton 81 250 kr
Förstärkningsmaterial 1000 ton 234 375 kr
Bär och slitlager 300 ton 66 875 kr
Beläggning 1 50 000 kr
El anslutning 62 625 kr
2 lyktstolpar 25 000 kr
Maskinkostnad materialmottagning kabelgrävning mm 56 250 kr
TOTALBUDGET: 676 375 kr
Kommunledningsförvaltningens yttrande
”Särskilda satsningar på gles- och landsbygd” är en särskild budgetpost i
kommunstyrelsens budget för satsningar på gles- och landsbygd. För år 2026 och 2027
har 3 000 tkr avsatts per år för detta ändamål.
I bestämmelsen för gles- och landsbygd framgår bland annat att medel för Särskilda
satsningar på gles- och landsbygd ska nyttjas till investeringsprojekt avseende
nyanläggningar, alternativt kvalitets- och standardhöjande om- och tillbyggnader av
befintliga anläggningar. Medel kan sökas av förening som är verksam i aktuell by och
av företag i området som söker för allmänna ändamål.
Ansökan från Sjulsmark samfällighetsförening uppfyller kraven i bestämmelsen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att 676 375 kr beviljas från medel Särskilda
satsningar på gles- och landsbygd.
Om positivt beslut fattas avseende medfinansiering återstår 1 883 125 kr av 2026 års
budget.
Förslag
Karl-Erik Jonsson (M), Daniel Bergman (M), Helén Lindbäck (KD), Jan-Eric
Sandberg (M): bifall till Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 140 Verksamhetsbidrag 2027 - BRIS Region Nord
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:319→ blev nyhet
§ 140 Verksamhetsbidrag 2027 - BRIS Region Nord
Diarienr 26KS319
Beslut
Kommunstyrelsen beviljar bidrag med 21 250 kr till 2027 års verksamhet för Bris
region Nord.
Bidrag anvisas från medel till Kommunstyrelsens förfogande.
Ärendebeskrivning
Bris region Nord ansöker om 85 000 kr i bidrag för verksamhetsår 2027.
Barnrättsorganisationen Bris stödjer barn utifrån barnets behov, mobiliserar samhället
och lyfter barns röster på den politiska agendan. I det arbetet driver Bris den nationella
stödlinjen för barn, som har öppet dygnet runt, samt ger stöd till barn på plats vid vår
Brismottagning i Umeå.
Via Brismottagningen erbjuds ett fördjupat individuellt stöd, föräldraskapsstöd och
gruppstöd för barn. Genom att göra barns röster hörda mobiliserar de samhället för
barns rättigheter. För att möta det behov av stöd som barn och unga har idag och för
att kunna fortsätta med det viktiga arbete, ansöker BRIS om ekonomiskt bidrag för år
2027.
Piteå kommuns nämndsordförandegrupp har i en överenskommelse enats om att
bidraget till Bris på 85 000 kr delas lika mellan Kommunstyrelsen, Barn- och
utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden samt Socialnämnden.
Kommunstyrelsens del på 21 250 kr tas från Kommunstyrelsens medel till förfogande.
Förslag
Stina Carlsson (V), Anders Nordin (SLP), Daniel Bergman (M), Helén Lindbäck
(KD), Karl-Erik Jonsson (M), Jan-Eric Sandberg (M): bifall till Kommunstyrelsens
arbets- och personalutskotts förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Ansökan om bidrag från Bris Nord för verksamhetsår 2027
• Bilageförteckning till ansökan Bris
• Bris årsberättelse 2024
• Barnrapporten 2026
• Bris - Budget 2026 och prognos 2027
• Bris långsiktiga plan 2025-2029
• Bris stadgar
• Region Nord 2025
§ 141 Dispensansökan arbetstidsregler - Räddningstjänsten
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:298→ blev nyhet
§ 141 Dispensansökan arbetstidsregler - Räddningstjänsten
Piteå Älvsbyn
Diarienr 26KS298
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att beviljad dispens från arbetstidsreglerna i AB § 13 mom.
5 och bilaga R (Arbetstidsnämndens bilaga protokoll Piteå kommun 240126b, sid 1)
ska fortsätta att gälla för de yrkesgrupper och enligt de villkor som framgår av
Arbetstidsnämndens beslut, under perioden 28 augusti 2026 - 31 december 2026.
Ärendebeskrivning
I EU:s arbetsdirektiv 2003/88/EG regleras arbetstid och semester inom Europeisk
Unionen. I kap. 2 artikel 3 framgår att arbetstagare generellt ska ha 11 timmars
arbetsvila per 24-timmarsperiod.
Sveriges kommuner och regioner (SKR) och Sobona har träffat en överenskommelse
gällande dygnsvila, för räddningstjänstens skiftgåendepersonal regleras arbetstiderna i
Bilaga R till Allmänna bestämmelser. Överenskommelse begränsar nuvarande
möjlighet att schemalägga 24h arbetspass till att som längst schemalägga 20h
arbetspass. I tillägget till grundöverenskommelses infördes ett
dispensansökansförfarande gällande yrkesgrupper med verksamhet som ansvarar för
liv, säkerhet och hälsa. Dispens kan sökas för att möjliggöra upp till 24h arbetspass.
För att få förlänga beslutad dispens ska den högsta ledningen i kommunen fatta beslut
om att förlänga dispens, detta likställs med Kommunstyrelsen.
Räddningstjänsten Piteå-Älvsbyn har sökt dispens från dessa regler och fått ett beslut
som möjliggöra dygnstjänstgöring under helger året runt samt under semesterperioden.
Kommunstyrelsen har också förlängt det en gång tidigare diarienummer 25KS68.
Centrala arbetsgivarparter och centrala fackförbund håller på med att skapa en
tillämpning för hur arbetstidsregler skall hanteras. Det särskilda dispensförfarandet
kommer att fasas ut och upphöra den 1 januari 2027. Reglerna för att förlägga arbetstid
i upp till 24 timmar kommer inte att förändras. Däremot kommer arbetsgivare att få
befogenhet att själva fatta beslut om avvikelse från Allmänna bestämmelser § 13
mom. 5. Innehållet i tilläggsöverenskommelsen kommer att föras in i Allmänna
bestämmelser och en redogörelsetext kommer tas fram utifrån den praxis som har
utarbetats av Arbetstidsnämnden.
--------
Gemensam Räddningsnämnd Piteå – Älvsbyn beslut 2026-04-20 §18
Gemensam räddningsnämnd Piteå-Älvsbyn föreslår Kommunstyrelsen i Piteå att
bevilja förlängning av dispens från arbetstidsreglerna i AB § 13 mom. 5 och bilaga R
(Arbetstidsnämndens bilaga protokoll Piteå kommun 240126b, sid 1) ska fortsätta att
gälla för de yrkesgrupper och enligt de villkor som framgår av Arbetstidsnämndens
beslut, under perioden 28 augusti 2026 - 31 december 2026.
----
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen stödjer bedömningen från Gemensam
Räddningsnämnd Piteå – Älvsbyn.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 142 Sammanträdesplan 2027 – Kommunstyrelsen och
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:201→ blev nyhet
§ 142 Sammanträdesplan 2027 – Kommunstyrelsen och
Kommunfullmäktige
Diarienr 26KS201
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer ”Sammanträdesplan 2027” för Kommunstyrelsens arbets-
och personalutskott samt för Kommunstyrelsen för 2027.
Kommunstyrelsen fastställer ”Årsplan/tidplan för ekonomiska aktiviteter” för
kommunen och kommunkoncernen för 2027.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige fastställer ”Sammanträdesplan
2027” för Kommunfullmäktige för 2027.
Ärendebeskrivning
Ett förslag till sammanträdesplan för år 2027 har upprättats för Kommunfullmäktige
och Kommunstyrelsen inklusive Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott.
Kommunfullmäktiges sammanträde föreslås börja kl 10:00 och Kommunstyrelsen
sammanträde föreslås börja kl 10:00, de dagar som inte sammanfaller med Pikabs
sammanträde.
Förslag har även tagits fram till Årsplan/tidplan för ekonomiska aktiviteter för
kommunen och kommunkoncernen för år 2027.
Årsplanen innehåller tidplaner för månadsrapporter, delårsrapport/delårsbokslut,
årsredovisning/årsbokslut samt budget och Strategisk plan inklusive skattesats. I
tidplanen föreslås att bokslutsinformationen senareläggs och hålls i samband med
bokslutsberedning för att hålla ihop redovisningen av årsbokslut och årsredovisning.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att månadsrapport november utgår.
Bakgrunden till förslaget beror på att rapporten saknar effekten av ekonomistyrning då
rapporten går upp till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige först efter årsskiftet
när årsresultatet redan är klart.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att beslut om anslagsöverföring av
investeringar tas av Kommunfullmäktige 15 mars 2027, detta för att inte fördröja
påbörjade investeringar längre än nödvändigt. Övriga anslagsöverföringar (drift och
finans) beslutas enligt tidigare i samband med att beslut om årsredovisningen.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att Kommunstyrelsens
temadag/utbildningsdagar genomförs under två dagar eftersom det är ny
mandatperiod.
Förslag
Stina Carlsson (V): bifall till förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag med ändring att Kommunfullmäktige börjar kl 11:00.
Daniel Bergman (M), Anders Nordin (SLP): bifall till Kommunstyrelsens arbets- och
personalutskotts förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Sammanträdesplan KSAPU, KS KF
• Årsplan-tidplan ekonomi 2027
• Almanacka 2027
§ 143 Avtal med Svenska Artisters och Musikers
diarienr: pitea:KS:2025:807→ blev nyhet
§ 143 Avtal med Svenska Artisters och Musikers
Intresseorganisation (SAMI) och IFPI Svenska gruppen
(Ifpi) avseende offentligt framförande av
ljudupptagningar
Diarienr 25KS807
Beslut
Kommunstyrelsen ingår normalavtal med Svenska Artisters och Musikers
Intresseorganisation (SAMI) och IFPI Svenska gruppen (Ifpi) avseende offentligt
framförande av ljudupptagningar i kommunens verksamheter, i enlighet med Sveriges
Kommuner och Regioners (SKR) rekommendation.
Medel anvisas från Kommunstyrelsens medel till förfogande.
Ärendebeskrivning
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har träffat en överenskommelse med SAMI
och Ifpi om ett nytt normalavtal som reglerar offentligt framförande av inspelad musik
inom kommunal verksamhet. Avtalet ersätter tidigare överenskommelse och syftar till
att tydliggöra vilka former av musikanvändning som är ersättningspliktiga samt vilka
ekonomiska villkor som gäller.
Bakgrunden till det nya avtalet är förändringar i upphovsrättslig lagstiftning. Genom
ändringar i den internationella upphovsrättsförordningen som trädde i kraft den 1 juli
2025 har skyddet för inspelad musik utökats, vilket innebär att i princip all musik som
spelas offentligt numera omfattas av rätt till ersättning. Mot denna bakgrund har SAMI
och Ifpi begärt omförhandling av tidigare avtal, vilket lett fram till en ny
överenskommelse med SKR. Kortfattat kan man säga att STIM handlar om ersättning
för låten i sig, SAMI om ersättning till artisterna och Ifpi om ersättning till
musikbolagen. I detta avtal handlar det om att artisterna och musikbolagen som ska få
betalt.
Avtalets innehåll och omfattning
Det nya normalavtalet reglerar kommunens rätt att använda inspelad musik i sina
verksamheter. Det omfattar bland annat uppspelning av musik via radio, tv,
streamingtjänster och andra medier samt vidaresändning av radio- och tv-sändningar.
Även verksamheter som bedrivs i samverkan med kommunen eller med kommunalt
stöd omfattas i vissa fall av avtalet.
Avtalet gäller i huvudsak inom kommunens ordinarie verksamheter, såsom skola,
vård, omsorg och bibliotek. Samtidigt finns vissa undantag där avtalet inte är
tillämpligt, exempelvis vid större evenemang eller verksamheter av mer kommersiell
karaktär. För dessa krävs separata avtal med rättighetsorganisationerna.
Ekonomiska konsekvenser
Ersättningen enligt avtalet uppgår från och med 2026 till 0,3548 kronor per invånare
och år, exklusive moms. Avgiften baseras på invånarantal enligt SCB:s statistik och
faktureras årligen.
Priset indexregleras i enlighet med konsumentprisindex och justeras årligen. Utöver
detta finns möjlighet till ytterligare prisjusteringar med upp till åtta procent per år
under en femårsperiod, vilket är en följd av förändringarna i
upphovsrättslagstiftningen.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunen har behov av ett avtal för att säkerställa att användning av inspelad musik
sker i enlighet med gällande lagstiftning. Det nya normalavtalet ger tydliga och
förutsägbara villkor för sådan användning och är framtaget genom centrala
förhandlingar mellan SKR och berörda rättighetsorganisationer.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att kommunen ingår avtalet i enlighet
med Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) rekommendation.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• kommunavtal-sami
• Cirkulär 25:65 Nytt normalavtal med SAMI-Ifpi
§ 144 Riktlinjer för inköp
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:249→ blev nyhet
§ 144 Riktlinjer för inköp
Diarienr 26KS249
Beslut
Kommunstyrelsen antar reviderade Riktlinjer för inköp, att gälla tillsvidare.
Ärendebeskrivning
Riktlinjer för inköp ska revideras då aktuella riktlinjer löper ut. Revideringen består
främst utav förtydligande att riktlinjen ska säkerställa att inköp/upphandling sker
rättssäkert, affärsmässigt och effektivt samt en tydlig koppling till regeringens
färdplan för offentliga affärer och den nationella upphandlingstrategin.
Omstrukturering: Innehållet är omdisponerat så att upphandlingsprinciper och
tröskelvärden kommer tidigare (punkt 3) istället för i tidigare riktlinje som punkt 6.
Bättre logik.
Förstärkt styrning kring internkontroll
I beställningsprocessen förtydligas att beställning ska göras via e-handel eller enligt
fastställd rutin för att säkerställa intern kontroll och spårbarhet.
Tydligare roll för Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott (KSAPU):
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts roll förtydligas som beslutande kring
mål och strategisk inriktning i upphandlingar över direktupphandlingsgränsen samt
koppling till leasing (med hänvisning till finanspolicy och särskilda KSAPU-beslut för
vissa leasingtyper).
Uppdaterade benämningar i rollbeskrivningarna: Inköpssamordnare”
förtydligas/ersätts med certifierad inköpssamordnare och rollen beskrivs bredare
(support för alla beställare, utbildning, stöd till chefer att utse referenspersoner).
[Riktlinjer för inköp | PDF]
Skärpt formulering om dokumentation: Alla kommunens upphandlingar ska
dokumenteras i de upphandlingssystem kommunen tillhandahåller.
Förtydligande om att komplexitet eller IT-system kan påverka vem som genomför
direktupphandlingen. Strategisk inköp istället för inköpssamordnare trots det är
förvaltningsspecifikt eller under dirketupphandlingsgränsen.
Hållbarhet: Hållbarhetsdelen kompletteras med tydligare skrivningar om riskanalys
(koppling till kommunens styr- och ledningssystem) samt att kommunen ska utföra
leverantörskontroller och hantera osunt låga anbud för att motverka oseriösa
leverantörer och brottsvinster.
Förslag
Stina Carlsson (V), Patric Lundström (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag med kompletterring i stycke 2 under 12.2 ska lyda:
För att främja social hållbarhet ska kommunen ställa krav på att leverantörer inte i sin
affärsverksamhet diskriminerar eller särbehandlar någon arbetstagare eller
arbetssökande på grund av kön, etnicitet, funktionsnedsättning, sexuell läggning,
könsöverskridande identitet eller uttryck, ålder, religion eller annan trosuppfattning.
Direkt följande stycke: När det är relevant ska krav på universell utformning ställas i
upphandling för att främja tillgänglighet för bland andra personer med
funktionsnedsättning.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Riktlinjer för inköp vad som är reviderat
• Riktlinjer för inköp
§ 145 Policy för inköp
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:248→ blev nyhet
§ 145 Policy för inköp
Diarienr 26KS248
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar revidering av Policy för
inköp, att gälla tillsvidare.
Ärendebeskrivning
Policy för inköp ska revideras då giltighetstiden för aktuell policy löper ut.
Revideringen består främst av:
Uppdaterad nationell koppling. Förslaget utgår från regeringens färdplan för offentliga
affärer med 10 inriktningsmål och 3 fokusområden (i stället för tidigare hänvisning till
nationell upphandlingsstrategi med sju inriktningsmål).
Stärkt styrning och effektivitet: Policyn tydliggör inköp som ett strategiskt verktyg och
lyfter särskilt intern styrning och kontroll samt en digitaliserad inköpsprocess som
fokus för utveckling.
Förstärkt säkerhet/beredskap: Nytt/tydligare samlat avsnitt om säkerhet, beredskap och
försörjningstrygghet, inklusive kravkoppling till krisberedskap, civilt försvar,
informationssäkerhet och säkerhetsskydd samt analys av kritiska behov och risker.
Hållbarhet formuleras mer sammanhållet (miljö, socialt och ekonomi): Kopplas
tydligare till kommunens styr- och ledningssystem samt ansvar i planering,
genomförande och uppföljning.
Tydligare leverantörs- och etikperspektiv: Förslaget betonar attraktiva offentliga
affärer proportionerliga krav, uppdelning av kontrakt, tidig dialog/marknadsanalys och
förtydligar etik/professionalism samt hantering av mutor, jäv och intressekonflikter.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Policy för inköp
• Gällande Policy för inköp
§ 146 Revisionsgranskning av långsiktig planering av
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2025:374→ blev nyhet
§ 146 Revisionsgranskning av långsiktig planering av
investering
Diarienr 25KS374
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över revisionsgranskning av långsiktig planering av
investering.
Ärendebeskrivning
Granskningen är utförd på uppdrag av kommunens revisorer och syftar till att bedöma
om Piteå kommun har en långsiktig planering av investeringar med hänsyn till
befolkningsutveckling och demografiska förändringar.
Kommunens yttrande över rekommendationerna i granskningen.
1. Säkerställa att långsiktiga investeringsbehov kompletteras med
prioriteringsprinciper och genomförandeplaner, till exempel genom utpekade
prioriteringsområden eller enskilda större investeringar.
Kommunstyrelsen instämmer delvis i rekommendationen. Kommunen har redan
prioriteringsgrunder utifrån orsak för investeringar kopplat till lagkrav,
volymförändringar och ambitionsnivå men detta kan göras tydligare. Då riktlinjerna
för strategiska planen inför 2027 redan är antagen så kan detta ses över till kommande
riktlinjer.
2. Revidera och tydliggöra principer för låneutrymme och borgensåtaganden inom
kommunkoncernen
Kommunstyrelsen instämmer i rekommendationen. Det finns redan fastställda ramar
och principer för finansverksamheten genom kommunfullmäktiges finanspolicy och
kommunstyrelsens finansriktlinjer som bland annat avser låneramar, borgensramar,
ansvarsfördelning och rapportering. Det finns behov av att tydligare beskriva hur
låneutrymme/låneramar ska fördelas och tillämpas inom kommunkoncernen när
investeringsnivåerna ökar och risken för att även lånebehoven ökar, hur
borgensåtaganden ska tillämpas och följas upp för att stärka
planeringsförutsättningarna utifrån koncernens samlade investeringsbehov.
3. Förstärka riktlinjerna för resursomfördelning kopplad till demografiska förändringar
Kommunstyrelsen instämmer delvis. Demografiska prognoser och volymunderlag
ingår redan i kommunens planeringsförutsättningar och utgör ett viktigt underlag i
budgetarbetet. Prioriteringar utgår även från reinvesteringsbehov, fastigheters skick
och politisk viljeriktning, vilket innebär att demografi inte alltid kan vara styrande i
varje enskilt beslut. Det sker löpande utvecklingsarbete av resursfördelning utifrån en
helhetsbild och det finns även modeller att tillgå från Sveriges kommuners och
regioner, som stöd i resursfördelning utifrån demografi.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande över revisorernas granskning av långsiktig planering av investeringar
• Missiv - Granskning av långsiktig planering av investeringar
• Revisionsrapport - Granskning av långsiktig planering av investeringar
§ 147 Skrivelse om hantering av överenskommelse vid
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:262→ blev nyhet
§ 147 Skrivelse om hantering av överenskommelse vid
avslutad anställning
Diarienr 26KS262
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över skrivelse om överenskommelse i samband med
avslutad anställning.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av Piteå kommuns förtroendevalda revisorer har Azets följt upp
hanteringen av den överenskommelse som träffats med tidigare förvaltningschef för
samhällsbyggnadsförvaltningen om avslutad anställning. Revisorerna har i sin
uppföljning uppmärksammat brister i den formella hanteringen av överens kommelsen
om avslut av anställning.
Revisorerna överlämnar härmed informationen för kännedom och önskar i enlighet
med god re dovisningssed att kommunstyrelsen lämnar ett yttrande hur de
identifierade bristerna avses att hanteras, samt vilka åtgärder som planeras eller har
vidtagits.
Kommunstyrelsen lämnar yttrande enligt bilaga.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande över revisorernas skrivelse om överenskommelse i samband med avslutad
anställning
• Uppföljning av hantering av överenskommelse vid avslutad anställning
§ 148 Revisionsgranskning av årsbokslut och årsredovisning
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:274→ blev nyhet
§ 148 Revisionsgranskning av årsbokslut och årsredovisning
2025
Diarienr 26KS274
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över revisionsgranskning av årsbokslut och
årsredovisning 2025.
Ärendebeskrivning
Kommunrevisionen har granskat årsbokslut och årsredovisning för året 2025. I
revisionsrapporten framgår iakttagelser och rekommendationen till Kommunstyrelsen
att tillse att styrning och ledning är anpassad till av kommunfullmäktige beslutad
styrmodell. Revisionen önskar att kommunstyrelsen lämnar ett yttrande
revisionsrapporten där det framgår vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de
beräknas vara genomförda.
Kommunstyrelsen lämnar sitt yttrande i bifogad bilaga.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande revisionens granskning av årsbokslut och årsredovisning 2025
• Slutdokument - bokslut och årsredovisning
• Granskning av bokslut och årsredovisning 2025
• Yttrande över årsredovisning från sakkunnigt biträde
§ 149 Revisionsgranskning av Socialnämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:242→ blev nyhet
§ 149 Revisionsgranskning av Socialnämndens
anställningsförfarande
Diarienr 26KS242
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över revisionsgranskning av Socialnämndens
anställningsförfarande.
Ärendebeskrivning
Kommunrevisionen har granskat Socialnämndens anställningsförfarande.
I revisionsrapporten framgår iakttagelser och rekommendationen till
Kommunstyrelsen att tillse att den kommungemensamma anställningsprocessen
dokumenteras i enlighet med kommunfullmäktiges styr- och ledningssystem.
Revisionen önskar att Kommunstyrelsen lämnar ett yttrande om revisionsrapporten.
Kommunstyrelsen lämnar sitt yttrande i bifogad bilaga.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande över revisionens granskning av Socialnämndens anställningsförfarande
• Slutdokument - Granskning av socialnämndens anställningsförfarande
• Revisionsrapport - Granskning av socialnämndens anställningsförfarande
§ 150 Vägbro vid Trafikverkets väg 505
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:322→ blev nyhet
§ 150 Vägbro vid Trafikverkets väg 505
Diarienr 26KS322
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige medfinansierar ny vägbro vid
Trafikverkets väg 505 samt att kommunen ansvarar för entreprenaden på uppdrag av
Trafikverket.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beviljar investeringsbudget om 3
mkr till Samhällsbyggnadsnämnden år 2026.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige uppmanar
Samhällsbyggnadsnämnden att återkomma i Strategisk plan 2027 - 2029 med äskande
om kvarstående 32 mkr fördelat på åren 2027 och 2028.
Ärendebeskrivning
Trafikverket är väghållare för väg 505 (Haraholmsvägen). Väg 505 är en strategiskt
viktig transportlänk för både lokal- och regionaltrafik samt för gods- och
näringstransporter till och från Port of Piteå och angränsande industriområden. Den
befintliga plankorsningen mellan väg och järnväg innebär idag begränsningar i
trafiksäkerhet, framkomlighet och tillförlitlighet, vilket påverkar
transporteffektiviteten och systemets robusthet, särskilt vid ökade godsvolymer och
tätare järnvägstrafik.
En byggnation av vägbro över järnvägen bedöms vara en nödvändig åtgärd för att
stärka kommunens logistiksystem och näringslivsinfrastruktur. Åtgärden skapar
förutsättningar för förbättrad trafiksäkerhet, ökad kapacitet för tungtrafik samt ett mer
robust transportsystem. Projektet är därmed av stor betydelse för hamnens långsiktiga
utveckling, industriområdets konkurrenskraft och kommunens attraktivitet för
etableringar och investeringar, och bedöms ha stor strategisk betydelse ur såväl ett
kommunalt som regionalt näringspolitiskt perspektiv. I nu gällande Länsplan finns
inga medel beviljade för åtgärder avseende väg 505 varför andra
finansieringsalternativ framarbetats. Projektet drivs i nära samverkan med
Trafikverket, som är väghållare för väg 505, medan Piteå kommun äger
järnvägsanläggningen. Piteå kommun kommer på uppdrag av Trafikverket utföra
entreprenaden där Trafikverket har bevakningsuppdraget.
Den totala investeringskostnaden uppgår till 70 Mkr, varav 35 Mkr finansieras genom
externa bidrag från Tillväxtverket och Region Norrbotten. För att möjliggöra
genomförandet av projektet i sin helhet krävs en kommunal finansiering på resterande
35 Mkr, fördelat enligt:
• 2026: 3 miljoner kronor
• 2027: 14,5 miljoner kronor
• 2028: 17,5 miljoner kronor.
Samhällsbyggnadsnämnden återkommer i Strategisk plan 2027 - 2029 med äskande av
erforderliga investeringsmedel för 2027 - 2028.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att byggnation av vägbro över järnväg vid väg
505 är av stor strategisk betydelse för kommunen och för regionen. Mot bakgrund av
projektets omfattning, tekniska krav och långsiktiga nyttor föreslås därför att 35 Mkr
beviljas för att säkerställa projektets genomförande.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-05-07 § 42
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige fattar ett
inriktningsbeslut om att medfinansiera vägbro över Trafikverkets väg 505.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beviljar
investeringsbudget om 3 mkr till Samhällsbyggnadsnämnden år 2026.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige uppmanar
Samhällsbyggnadsnämnden att återkomma i Strategisk plan 2027 - 2029 med äskande
om kvarstående 32 mkr fördelat på åren 2027 och 2028.
Samhällsbyggnadsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen delar Samhällsbyggnadsnämndens bedömning. Bron
stärker regional och lokal näringslivsutveckling samt stärker tillgängligheten till Piteå
hamn och Haraholmens industriområde.
Förslag
Daniel Bergman (M), Helén Lindbäck (KD), Stina Carlsson (V): bifall till
Kommunstyrelsens förslag
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Bilaga 1 Kalkyl vägbro väg 505
• Bilaga 2 Översiktskarta väg 505
• Bilaga 3 Beslut Tillväxtverket
• Bilaga 4 Beslut Region Norrbotten
§ 151 Yttrande över Trafikverkets samråd förordad linje
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:288→ blev nyhet
§ 151 Yttrande över Trafikverkets samråd förordad linje
järnvägsplan 11 sträckan Munksund-Öjebyn
Diarienr 26KS288
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över Trafikverkets samråd om förordad linje
järnvägsplan 11 sträckan Munksund-Öjebyn.
Ärendebeskrivning
Trafikverket arbetar med framtagande av järnvägsplaner för ny järnväg mellan
Skellefteå och Luleå inom projektet Norrbotniabanan och har bjudit in till samråd om
förordad linje för järnvägsplan 11 (JP11), delen Munksund–Öjebyn, genom centrala
Piteå. Samrådsmaterialet redovisar Trafikverkets förordade linjedragning samt förslag
till lokalisering av olika anläggningar och funktioner kopplade till järnvägens
genomförande.
Trafikverkets samråd är en pågående process och ger utrymme för Piteå kommun att
yttra sig fler gånger. Kommunen kommer att inbjudas till samråd på orten när
Trafikverket presenterar markanspråk för JP11. Trafikverket fortsätter även med
arbetet med övriga järnvägsplaner genom Piteå kommun, järnvägsplan 10 för den
södra delen av kommunen samt järnvägsplan 12 för den norra delen av kommunen.
Även i dessa delar kommer kommunen att ges möjlighet att lämna synpunkter och
yttranden.
Genom projektet Piteå kommuns arbete med Norrbotniabanan har Piteå kommun och
Piteå kommunföretag AB tagit fram ett gemensamt förslag till yttrande gällande JP11
där kommunen betonar vikten av att Norrbotniabanan hanteras som en integrerad del
av stadens utveckling, där järnväg, vägnät och stadsmiljö planeras som en helhet.
Kommunen framhåller särskilt vikten av att fortsatt samhällsutveckling möjliggörs
samt att projektet bidrar till en långsiktigt hållbar och attraktiv stadsutveckling.
I yttrandet lyfter kommunen synpunkter och ställningstaganden avseende bland annat
godsbangård, växlingsbangård, resecentrum, Timmerleden, passager, byggtid, målår
för färdigställande, omlokalisering av samhällsviktiga verksamheter samt påverkan på
rekreationsområden och stadsmiljö i centrala Piteå. Kommunen lämnar även medskick
till Trafikverkets fortsatta planering av järnvägsplan 12, avseende behovet av tunnel
genom området vid Lomtjärn, samt till järnvägsplan 10, avseende en väl gestaltad hög
fast bro över Pitsund.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande över Trafikverkets samråd om förordad linje järnvägsplan 11 Munksund-
Öjebyn
• Karta Stationslägen A-D
• Karta Växlingsbangårdsläge 1-5
• Översiktskarta förordad linje järnvägsplan 11
• Karta - Förordad linje
§ 152 Yttrande över Trafikverkets samråd Norrbotniabanans
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:327→ blev nyhet
§ 152 Yttrande över Trafikverkets samråd Norrbotniabanans
sträcka Notviken–Luleå C
Diarienr 26KS327
Beslut
Kommunstyrelsen antar yttrande över Trafikverkets samråd avseende planeringen av
Norrbotniabanan sträcka Notviken–Luleå C.
Ärendebeskrivning
Trafikverket arbetar med planering av Norrbotniabanan mellan Skellefteå och Luleå
och har inom ramen för pågående samrådsprocess inbjudit Piteå kommun att lämna
synpunkter för sträckan Notviken-Luleå C.
I huvudsak innebär åtgärden att Trafikverket planerar att bygga om sträckan mellan
Notviken och Luleå C för att uppfylla Norrbotniabanans krav på planskildhet.
Ombyggnaden innebär att ett nytt järnvägsspår anläggs i nära anslutning till befintlig
järnväg, antingen norr eller söder om nuvarande spårsträckning.
Piteå kommun har tagit del av samrådsmaterialet och lämnar ett yttrande i vilket
kommunen ser positivt på att planeringen av Norrbotniabanan går framåt samt att
arbetet med att möjliggöra ett framtida genomförande av järnvägen fortsätter.
Kommunen har i detta skede inga ytterligare synpunkter att lämna.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Yttrande över Trafikverkets samråd Norrbotniabanans sträcka Notviken–Luleå C
• Samrådskarta Notviken – Luleå C alternativ Norr
• Samrådskarta Notviken – Luleå C alternativ söder
§ 153 Uppföljning av Piteå kommuns åtgärdsplan för
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:258→ blev nyhet
§ 153 Uppföljning av Piteå kommuns åtgärdsplan för
brottsförebyggande arbete 2025
Diarienr 26KS258
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige godkänner uppföljningen av
åtgärdsplanen för brottsförebyggande arbete under 2025.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen ansvarar för att leda kommunens brottsförebyggande arbete och för
att kontinuerligt rapportera arbetet till kommunfullmäktige enligt 13 § lagen
(2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete.
Piteå är generellt en trygg kommun och så vill vi att det ska fortsätta vara. Dock finns
viss oro över narkotika, våld i nära relation och normbrytande beteende. Vilket gör det
fortsatt viktigt att arbeta förebyggande.
Åtgärdsplan med brottsförebyggande aktiviteter/insatser och uppföljning för 2025:
Barn och unga
Tidig upptäckt; Att tidigt upptäcka barn och unga med nydebuterat riskbeteende
genom att genomföra orossamtal när indikationer finns enligt särskilda rutiner - målet
uppfyllt i hög grad.
Tidig upptäckt; Att fler elever skall ges möjlighet att klara studier och förhoppningsvis
undvika ett framtida utanförskap genom insatsen ”Öppna dörrar” - målet helt uppfyllt.
Alkohol och narkotika
Att minska narkotika på krogar genom information och utbildning för krögare och
andra intressenter - målet ej uppfyllt. Även om utbildning erbjuds årligen visar
Polisens kontroller med kokainindikeringsservetter att det förekommer narkotika på
alla krogar.
Gemensam tillsyn på krogar och restauranger minst två gånger per år - målet helt
uppfyllt.
Information: Vårdnadshavare ska bli medvetna om kulturen kring narkotika och
internetdroger genom att Polisen kommer att erbjuda information till vårdnadshavare
och skolpersonal om förhållningsätt kring riskmiljöer, droger mm - målet helt uppfyllt.
Trygga miljöer
Trygghetsvandringar; Minst en trygghetsvandring per år - målet ej uppfyllt på grund
av personalomsättning på den samordnande resursen.
Pitebor på stan
Minst nio helger på sommaren ska föreningar nattvandrat på stan - målet helt uppfyllt.
Våld i nära relation
Öka kunskapen och nätverka - målet helt uppfyllt.
Medborgarlöfte
Polisen ska arbeta närmare lokalsamhället och medborgarna där dialoger är en viktig
del i samverkan med kommun och andra aktörer - målet uppfyllt i hög grad.
Uppföljningen visar att det brottsförebyggande arbetet till stora delar har genomförts
enligt plan och att samverkan mellan berörda aktörer fungerar väl. Inför kommande år
finns dock behov av att utveckla uppföljningen genom tydligare indikatorer och en
starkare koppling mellan genomförda åtgärder och de effekter som eftersträvas. Detta
bedöms bidra till ett mer träffsäkert, systematiskt och långsiktigt brottsförebyggande
arbete.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Uppföljning av åtgärdsplan Piteå kommun 2025
§ 154 Kraftsamling för demokrati
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:331→ blev nyhet
§ 154 Kraftsamling för demokrati
Diarienr 26KS331
Beslut
Kommunstyrelsen antar överenskommelsen ”Handslag för en stark och levande
demokrati i Norrbotten”.
Ärendebeskrivning
Rättighetscentrum Norrbotten, som är en del av Sensus och Framnäs folkhögskola, har
i juni 2025 tillsammans med Framnäs folkhögskola och några privatpersoner tagit
initiativ till ett nätverk för att kraftsamla kring vår demokrati. Syftet med nätverket är
att verka för att fler får en god kunskap och medvetenhet om det demokratiska
systemet genom kunskapshöjande aktiviteter och att bidra till att skapa fler arenor för
samtal om demokrati och mänskliga rättigheter.
Demokratin måste försvaras varje dag och utvecklas kontinuerligt. Demokratin kan
aldrig tas för given och speciellt i tider när krafter som vill försvaga demokratin ökar.
Tillsammans vill vi försvara, stärka och synliggöra detta genom att bygga kunskap
om demokratins värden.
Idag består nätverket av representanter för folkhögskolor, studieförbund, länsstyrelsen,
kommuner och regionen. Under året har de blivit fyra möten både digitala och
fysiska. Vi har inspirerat varandra i dialoger och samtal, varje möte har inletts av
inspiratörer bla Simon Matti från Luleå tekniska universitet och Anna Ekström från
Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation (RIO)
Varje organisation har genomfört och planerar att genomföra olika aktiviteter för att
sprida information och engagemang för vår demokrati. Träffpunkter för och med
människor genom möten, dialoger, panelsamtal, utställningar, valskolor, synliggöra
förtroendevalda, lunchföreläsningar och mycket mer. "Att lyssna på vad andra gör och
inse att vi tillsammans är många som verkar för samma sak är inspirerande och ger
energi", säger Helena Stenberg från Rättighetscentrum Norrbotten
Nätverket har formulerat ett handslag som är skickat till alla organisationer och
underskrifter börjar komma in. Både folkhögskolor, studieförbund och kommuner har
skrivit på och fler är på ingång. Vi planerar att offentliggöra handslaget under
sommaren 2026 som ett viktigt ställningstagande inför valet men arbetet i nätverket
kommer att fortsätta efter valet. En stark och levande demokrati bygger vi tillsammans
varje dag inte bara på en valdag.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget omfattar inga ekonomiska konsekvenser.
Konsekvenser för Vision 2050
Förslaget har en positiv påverkan på Vision 2050 genom att stärka den demokratiska
värdegrunden och bidra till ett inkluderande och hållbart samhälle i linje med
kommunens värdegrund och strategier.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen anser att det är positivt och angeläget att Piteå
kommun ansluter sig till initiativet ”Kraftsamling för demokrati”. Att underteckna
handslaget är ett ställningstagande för en stark och levande demokrati och för arbetet
med mänskliga rättigheter. Detta ligger i linje med Piteå kommuns värdegrund och
uppdrag.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att Kommunstyrelsen antar
överenskommelsen ”Handslag för en stark och levande demokrati i Norrbotten”.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Kraftsamling för demokrati Norrbotten
§ 155 Redovisning till Kommunstyrelsen från Piteå
diarienr: pitea:KS:2026:23→ blev nyhet
§ 155 Redovisning till Kommunstyrelsen från Piteå
Kommunföretag AB (PIKAB) 2026
Diarienr 26KS23
Beslut
Kommunstyrelsen tar del av redovisningen från Piteå Kommunföretag AB
styrelsemöte 1 juni 2026.
Kommunstyrelsen anser sig i och med detta ha fullgjort sin uppsiktsplikt avseende
PIKAB och dess dotterbolag.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen ska, efter varje styrelsemöte med Piteå kommunföretag AB
(PIKAB), få en redogörelse för styrelsemötet. Detta som ett led i Kommunstyrelsens
fullgörande av sin uppsiktsplikt avseende kommunala företag.
Ordförande Patric Lundström (S) redogör för de punkter som behandlades vid Piteå
kommunföretag ABs styrelsemöte den 1 juni.
• VD rapport
• Ekonomisk rapportering
• Investeringsbudget koncernen Piteå Kommunföretag AB 2027
• Grupparbete Internkontrollplan 2026-2027
• Grupparbete insatsområden
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 156 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 156 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner anmälningar av delegationsbeslut.
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningen redovisar beslut som fattats med stöd av
Kommunstyrelsens delegationsbestämmelser.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Delegationsbeslut
• Delegationsbeslut avseende placering kapitalförvaltning (dnr 26KS340-1)
• Delegationsbeslut avseende borgensåtagande för Piteå hamn AB (dnr 26KS233-1)
• Fullmakt årsstämma Adda AB (dnr 26KS43-5)
• Fullmakt bolagsstämma Svenska Kommunförsäkrings AB (dnr 26KS43-3)
• Fullmakt årsstämma Föreningen Sveriges Vatten- och vindkraftskommuner och
regioner (dnr 26KS43-2)
• Fullmakt årsstämmor för Investeringar i Norrbotten AB, BD Pop AB, IT
Norrbotten AB, Energikontor Norr AB och Filmpool Nord AB (dnr 26KS43-4)
• Delegationsbeslut avseende borgensåtagande för AB Pitebo (dnr 26KS304-1)
• Delegationsbeslut avseende borgensåtagande för Piteå Hamn AB (dnr 26KS234-1)
• Delegationsbeslut avseende borgensåtagande för AB PiteEnergi (dnr 26KS279-1)
• Delegationsbeslut - Evenemangssponsring Kanalsimmet 2026 (dnr 26KS305-3)
• Delegationsbeslut - sponsring Svenska klubben för tyska spetsar (dnr 26KS301-2)
• Delegationsbeslut Överskridna gränsvärden för PM10 i luften signerat (dnr
26KS263-4)
§ 157 Redovisning av anmälda handlingar
§ 157 Redovisning av anmälda handlingar
Beslut
Kommunstyrelsen tar del av anmälda handlingar.
Ärendebeskrivning
Handlingar som inkommit till Kommunledningsförvaltningen för kännedom till
Kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Anmälda handlingar
• Protokoll Gemensam räddningsnämnd Piteå-Älvsbyn 2026-04-20(dnr 26KS18-2)
• Protokoll Socialnämnden 2026-04-22(dnr 26KS13-3)
• Protokoll Barn- och utbildningsnämnden 2026-04-22(dnr 26KS10-4)
• Protokoll Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 64(dnr 26KS9-5)
• Protokoll Kommunfullmäktige 2026-04-27 § 63(dnr 26KS9-4)
• Protokoll Kommunfullmäktige 2026-04-27, §§40-62,65-116(dnr 26KS9-3)
• Hjälpmedelsnämndens årsrapport 2025(dnr 26KS315-2)
• Patientnämndens årsrapport 2025(dnr 26KS316-2)
• Protokoll Norrbottens Kommuners Förbundsfullmäktige 2026-04-23(dnr 26KS42-
82)
• Protokoll Brottsförebyggande- och Folkhälsoråd 2026-03-20(dnr 26KS220-1)
• Svenska Kommun Försäkrings AB - Styrelserapport placeringar 2026-04-30(dnr
26KS118-17)
• Månadsrapport Svenska Kommun Försäkrings AB april 2026(dnr 26KS118-18)
• Svenska Kommun Försäkrings AB - Resultatrapport 2026-04-30(dnr 26KS118-16)
• Protokoll Gemensam Kost- och servicenämnd Piteå - Luleå 2026-05-06(dnr
26KS16-2)
• Protokoll Fastighets- och servicenämnden 2026-05-07(dnr 26KS14-3)
• Protokoll Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott 2026-05-26(dnr 26KS7-
5)
§ 158 Nämnds- och styrelsekansli för Piteå kommun koncern
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:328→ blev nyhet
§ 158 Nämnds- och styrelsekansli för Piteå kommun koncern
Diarienr 26KS328
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag
att organisera ett Nämnds- och styrelsekansli för Piteå kommunkoncern som omfattar
sekreterar- och registratorsfunktioner samt närliggande kanslifunktioner för nämnder,
bolagsstyrelser samt kommunens samverkans- och brukarråd
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att Nämnds- och
styrelsekansliet för Piteå kommunkoncern ska vara i drift från och med 1 januari 2027,
med möjligheten att viss verksamhet implementeras successivt.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag
att ta fram förslag till erforderliga förändringar i styrande dokument och övriga
organisatoriska förutsättningar med anledning av förändringen.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag
att inför beslut om Budget för 2027 och Strategisk plan för 2027-2029 ta fram förslag
för omfördelning av driftsbudget för Nämnds- och styrelsekansliet.
Ärendebeskrivning
Piteå kommun har låtit genomföra en extern utredning av organiseringen av
nämndssekreterar- och registratorsfunktionerna inom kommunkoncernen. Utredningen
visar att nuvarande organisering till stora delar är decentraliserad och
verksamhetsnära, vilket medför sårbarhet, varierande arbetssätt och begränsade
möjligheter till gemensam utveckling och kompetensförsörjning.
Utredningen bedömer samtidigt att en mer samordnad organisation är både möjlig och
ändamålsenlig, under förutsättning att förändringen genomförs med tydlig styrning,
nära stöd till verksamheterna och fortsatt fokus på rättssäkerhet och kvalitet i den
politiska ärendeprocessen. Särskilt lyfts behovet av:
* ökad likvärdighet och kvalitet i ärendehantering och registratur,
* minskad sårbarhet och stärkt redundans,
* förbättrade möjligheter till kompetensutveckling,
* tydligare styrning och samordning av processer och arbetssätt.
Kommundirektören har därefter fattat ett inriktningsbeslut om att påbörja förberedande
arbete för att skapa ett gemensamt nämnds- och styrelsekansli inom
kommunkoncernen med planerad driftsstart 1 januari 2027.
Enligt Piteå kommuns styr- och ledningssystem ska styrning och organisering bidra till
helhetssyn, samverkan, kvalitet, rättssäkerhet och god ekonomisk hushållning. Ett
samordnat Nämnd- och styrelsekansli bedöms stärka kommunkoncernens förmåga att
utveckla gemensamma processer och arbetssätt inom ärendehantering, registrering och
informationshantering i linje med kommunens styrande dokument och tillitsbaserade
ledningsfilosofi.
Kansliet föreslås organisatoriskt placeras under kommunstyrelsen, som inom ramen
för sitt samordnings- och ledningsansvar får i uppdrag att utforma den framtida
organisationen och genomföra nödvändiga förberedelser inför införandet.
Konsekvenser för Vision 2050
Förändringen stödjer utvecklingsprogrammet för Vision 2050, särskilt inom strategin
”Det bästa för Piteå”, där stärkt ledningsstruktur, ökad samverkan och ett tydligt stöd
till verksamheterna pekas ut som prioriterade utvecklingsområden.
Förslaget bidrar till närmande mot Vision 2050 genom att stärka kommunens
ledningsstruktur, öka samverkan inom kommunkoncernen och skapa mer likvärdiga
och kvalitetssäkrade administrativa processer.
Kommunledningsförvaltningens bedömning
Kommunfullmäktige ansvarar för kommunens övergripande organisation och för
frågor av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen.
Förvaltningen bedömer att ett samlat och kommungemensamt Nämnd- och
styrelsekansli skapar bättre förutsättningar för likvärdiga arbetssätt och
kvalitetssäkring, rättssäker och effektiv ärendehantering, gemensam utveckling av
processer och digitala arbetssätt. Genom detta kan förvaltningsorganisationen ge bättre
stöd till den politiska beslutsprocessen och offentlighetsprincipens efterlevnad.
Förslag
Helén Lindbäck (KD): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 159 Kommunetisk policy - revidering
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2024:138→ blev nyhet
§ 159 Kommunetisk policy - revidering
Diarienr 24KS138
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderad Kommunetisk
policy, att gälla tillsvidare.
Ärendebeskrivning
Giltighetstiden för Kommunetisk policy behöver förlängas och
kommunledningsförvaltningen har i samband med detta gjort en översyn av
dokumentet och föreslår följande revideringar:
Det föreslås att giltighetstiden för dokumentet ändras till tills vidare. Vidare föreslås
att det anges att dokumentet gäller för anställda och förtroendevalda i kommunen.
Således föreslås att policyn inte längre ska anges gälla för anställda i de kommunala
bolagen. Respektive bolag kan ta fram de etiska ställningstaganden som de bedömer
behövs i deras verksamhet.
Inledningen föreslås att kortas ned för att öka läsbarheten och framhäva det som är av
vikt i dokumentet, och för att undvika ställningstaganden redan i inledningen.
Generellt föreslås att ställningstaganden i löpande text flyttas till stycket med
Övergripande ställningstaganden. Där det finns flera nästan likalydande
ställningstaganden med samma innehåll och syfte, föreslås att ställningstagandena
omformuleras och att upprepningar tas bort.
I Övergripande ställningstaganden föreslås tillägg som innebär en förändring i sak:
”Som huvudregel ska förmåner som har samband med tjänsten eller uppdraget inte tas
emot. I undantagsfall kan förmån tas emot efter samråd med överordnad chef eller
ordförande, under förutsättning att det är uppenbart att förmånen och sammanhanget
inte är otillbörligt.” Det föreslås också att det som ett övergripande ställningstagande
ska anges att: ”För varje verksamhet ska finnas de rutiner och organisatoriska
förutsättningar som behövs för att förebygga och hantera risker för mutor och jäv, men
även annan typ av korruption.”
Det föreslås att den del av texten som innehåller närmare beskrivningar av begreppen
muta och jäv, inklusive exempel, tas bort från policyn och istället publiceras på
intranätet då beskrivningen är av mer rutinkaraktär.
Under rubriken övergripande rutiner föreslås en omformulering rörande polisanmälan
vid misstänkt brott, där det förtydligas att polisanmälan ska övervägas i samråd med
HR-avdelningen utifrån eventuell parallell arbetsrättslig process.
Revideringen omfattar även en omskrivning av stycket avseende
visselblåsarfunktionen. För stycket avseende bisysslor föreslås inga ändringar.
I övrigt främst omformuleringar och förtydliganden.
På grund av revideringens omfattning biläggs inte någon ändringsmarkerad version,
istället biläggs gällande styrande dokument och en ren version med ny föreslagen
lydelse.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderad
Kommunetisk policy.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Anteckning
Stina Carlsson (V) meddelar att hon inte deltar i beslut.
Beslutsunderlag
• Kommunetisk policy
• Kommunetisk policy, aktuell version
§ 160 Reglemente – Gemensam överförmyndarnämnd Piteå
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:173→ blev nyhet
§ 160 Reglemente – Gemensam överförmyndarnämnd Piteå
och Älvsbyns kommun
Diarienr 26KS173
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för
Gemensam överförmyndarnämnd Piteå och Älvsbyns kommuner, att gälla från och
med 1 januari 2027, tills vidare.
Ärendebeskrivning
Gemensam överförmyndarnämnd Piteå och Älvsbyns kommun har i dialog kommit
fram till att lämna förslag om ändrat antal ledamöter till nämndens sammanträden.
Idag består nämnden av sex ledamöter samt två ersättare.
Under åren 2024 samt 2025 har nämndens ledamöter uppmärksammat att dess ansvar,
dignitet och antalet nämndssammanträden inte står i proportion till dess storlek och
behov av sex ledamöter vid sammanträdesmöten. I överenskommelse bland ledamöter,
kommunerna emellan, har därför lämnats förslag om att ändra antalet ledamöter.
Ändringen avser endast § 9 nämndens arbetsformer, ändringen avser antalet ledamöter
samt ersättare. Idag står att läsa: Nämnden består av sex ledamöter och två ersättare
varav fullmäktige i de samverkande kommunerna utser tre ledamöter och en ersättare
vardera.
Förslag till ändring: Nämnden består av fyra ledamöter och två ersättare varav
fullmäktige i de samverkande kommunerna utser två ledamöter och en ersättare
vardera.
Förslaget till ändrat reglemente ska gälla från och med nästa mandatperiod, det vill
säga från och med 1 januari 2027.
Gemensam överförmyndarnämnd Piteå och Älvsbyns kommuners beslut 2026-03-31 §
17 Gemensam överförmyndarnämnd Piteå Älvsbyn antar förslag om ändring i
reglemente.
Förslag
Stina Carlsson (V): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Reglemente för Gemensam överförmyndarnämnd Piteå och Älvsbyns kommun
§ 161 Bestämmelse för Piteförslag
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2025:625→ blev nyhet
§ 161 Bestämmelse för Piteförslag
Diarienr 25KS625
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderade Bestämmelser för
Piteförslag, att gälla tillsvidare.
Ärendebeskrivning
Piteförslag är en e-tjänst avsedd att göra det enklare för piteborna och andra verkande i
Piteå kommun att vara med och påverka kommunen. Genom att logga in i e-
tjänsteportalen med e-legitimation kan förslagsställaren lämna sitt förslag i ett digitalt
formulär där det även finns möjlighet att bifoga filer som kan styrka förslaget. För
medborgare som inte har e-legitimation finnas det möjlighet att lämna in förslag via
handläggare. Inkomna förslag publiceras i e-tjänsteplattformen där andra medborgare
sedan kan stödja förslaget om de anser att det är ett bra förslag.
Om ett förslag får stöd av 42 underskrifter går det vidare till beredning, 42
underskrifter motsvarar en promille av Piteå kommuns befolkning. Förslag som efter 2
månader inte fått stöd visas fortfarande i e-tjänsten men avaktiveras och utreds inte
vidare.
Piteförslag är en utveckling av medborgarförslagen som funnits sedan 2004. Tanken
med Piteförslag är att nå nya målgrupper och få bättre underbyggda förslag samt mer
engagemang runt inlämnade förslag.
Sedan införandet 2022 av Piteförslag till december 2025 har det inkommit 192 förslag,
varav 13 ligger ute för att söka stöd. Av de 179 tidigare förslagen har 35 gått till
politisk behandling och 58 har blivit avisade då de inte levde upp till bestämmelsernas
krav. 82 förslag har inte nått upp till gränsen på 1 promille av befolkningens stöd för
att gå vidare till politisk behandling.
Bestämmelsen för Piteå förslag behöver aktualiseras då giltighetstiden går ut 2025-12-
31 och endast en mindre redaktionell förändring föreslås.
_________________________
Kommunledningsförvaltningens bedömning
Kommunledningsförvaltningen bedömer att Piteförslag fyller en viktig funktion för att
stärka den lokala demokratin och öka medborgarnas delaktighet i
samhällsutvecklingen, vilket är helt i linje med Vision 2050.
Erfarenheterna från införandet 2022 visar att systemet med en spärrnivå (för
närvarande 42 röster) fungerar väl som en indikator på allmänintresset. Att drygt 18
procent av de inkomna förslagen gått vidare till politisk behandling indikerar att e-
tjänsten skapar relevanta beslutsunderlag, samtidigt som förvaltningarnas resurser
fokuseras på de frågor som har ett bredare engagemang bland piteborna.
Förvaltningen ser det som angeläget att bestämmelserna aktualiseras för att säkerställa
kontinuitet i arbetet med medborgardialog och för att upprätthålla en tydlig kanal för
pitebornas idéer.
Förslag
Stina Carlsson (V), Daniel Bergman (M), Patric Lundström (S), Helén Lindbäck (KD),
Jan-Eric Sandberg (M), Karl-Erik Jonsson (M): bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag med ändring av mening under 3 § Stöd för
förslaget till: Inkomna förslag ligger uppe på Piteå kommuns e-tjänsteportal i två
månader för att samla stöd.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Bestämmelser för Piteförslag
§ 162 Föreskrift om kommunalt partistöd
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:222→ blev nyhet
§ 162 Föreskrift om kommunalt partistöd
Diarienr 26KS222
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderad Föreskrift om
kommunalt partistöd i Piteå kommun.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att föreskriften gäller från
och med 1 januari 2027, tillsvidare.
Ärendebeskrivning
I Kommunallagen (2017:725) 4 kap. §§29-32 finns de grundläggande bestämmelserna
om kommunalt partistöd, som har till syfte att stärka partiernas ställning i den lokala
demokratin. Kommunfullmäktig har att besluta hur partistöden omfattning och
formerna för stödet.
Av gällande föreskrift för partistöd framgår att partistödet i Piteå kommun är uppdelat
i tre olika stödformer: grundstöd, mandatstöd och utbildningsstöd.
För att öka tydligheten för partier och förtroendevalda, minska administrationen och
säkerställa en enkel och förutsägbar hantering föreslås att utbildningsstödet upphör
som separat stöd och i stället integreras i mandatstödet.
Föreslagna ändringar i sak:
Den del som idag hanteras som utbildningsstöd föreslås numera ingå i mandatstödet.
Utbildningsstödet tas därmed bort som separat stöd och partistödet föreslås endast
bestå av två delar: grundstöd och mandatstöd.
Bestämmelser om redovisning, granskning och utbetalning justeras: redovisning och
utbetalning avser endast grund- och mandatstöd. Hänvisningar till blankett för
utbildningsstöd utgår.
Uppräkning av partistöd från 2027 och framåt föreslås utgå från 2026 som basår. I
gällande föreskrift har olika former av stöd räknats upp utifrån olika basår.
Nytt grundstöd med basår 2026 föreslås uppgå till 72 100 kr per parti och år. Nytt
mandatstöd med basår 2026 föreslås uppgå till 79 500 kr per mandat och år
(nuvarande utbildningsstöd inkluderat).
Uträkning av utbildningsstöd som inkluderas i mandatstödet i förslaget.
Utbildningsstöd i gällande föreskrift motsvarar cirka 2 200 kr per mandat och år
(avrundat) baserat på:
1 015 kr/år per mandat för utbildning - (4060 kr per mandatperiod och mandat
uppräknat till 2026 års nivå, fördelat på fyra år).
462 kr/år per mandat för sammanträdesarvode - (1,5 × 1 231 kr per mandatperiod,
fördelat på fyra år; antalet ersättare normerat till 0,5 av antalet ledamöter).
674 kr/år per mandat för förlorad arbetsförtjänst - (medellön 2026: 43 100 kr/månad ≈
2 050 kr per arbetsdag, med sociala avgifter 2 700 kr).
Uppräkning sker på samma sätt som tidigare men utgår från 2026 års nivåer och
räknas upp första gången 2027.
Förändringen ger ökad tydlighet för mottagare, minskar administrationen (färre
stödformer och enklare redovisning) och samlar kostnadskomponenter i mandatstödet.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget omfattar inga ekonomiska konsekvenser. Förändringen innebär endast ett
annat sätt att betala ut den del som tidigare var utbildningsstöd. Kostnaderna ryms
inom ramen för befintligt partistöd.
Konsekvenser för Vision 2050
Förändringen innebär att regelverket bli tydligare och mer transparent och minskar
administrationen. Förenklad uppföljning bidrar till delaktighet, demokrati och god
ekonomisk hushållning.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen bedömer att revideringen är ändamålsenlig. Att samla
utbildningsstödets komponenter i mandatstödet ökar tydligheten och minskar
administrationen utan att öka kommunens kostnader. Revideringen ligger i linje med
kommunallagens krav och underlättar partiernas planering och redovisning.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige antar reviderad
”Föreskrift om kommunalt partistöd” att gälla från och med 1 januari 2027 och
tillsvidare.
Förslag
Daniel Bergman (M): bifall till Kommunledningsförvaltninges förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Föreskrift om kommunalt partistöd
§ 163 Taxa för planer och bygglov - revidering
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:324→ blev nyhet
§ 163 Taxa för planer och bygglov - revidering
Diarienr 26KS324
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderad Taxa för planer
och bygglov, att gälla tillsvidare.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige antog 14 december 2023, § 324, en revidering av Taxa för planer
och bygglov.
Taxan upphör att gälla 30 juni 2026. Samhällsbyggnad föreslår att taxans giltighetstid
förlängs till 31 december 2029.
Taxa för planer och bygglov är en kommunal föreskrift. En kommunal föreskrift är en
föreskrift som delegerats till kommunen enligt 8 kap. 9 och 10 §§ regeringsformen.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2026-05-07 § 43
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige antar reviderad taxa med
förlängd giltighetstid till 31 december 2029.
Samhällsbyggnadsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Beslutsunderlag
• Taxa för planer och bygglov
§ 164 Motion (SLP) om avsiktsförklaring för utsläppsfria
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:786→ blev nyhet
§ 164 Motion (SLP) om avsiktsförklaring för utsläppsfria
anläggningsentreprenader
Diarienr 25KS786
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
avsiktsförklaring för utsläppsfria anläggningsentreprenader.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion motionen
om avsiktsförklaring för utsläppsfria anläggningsentreprenader och yrkar:
1. Att Piteå kommun beslutar att underteckna avsiktsförklaringen för utsläppsfria
anläggningsentreprenader. (kursiv text i motionen).
2. Att Piteå kommun fastställer att vid ny- eller ombyggnation av infrastruktur där
kommunen är beställare, ska kravställning ske så att majoriteten av
arbetsmaskiner och tunga fordon är el- eller utsläppsfria senast år 2030, där det är
tekniskt och ekonomiskt rimligt.
3. Att Piteå kommun åtar sig att inom ramen för upphandling, ramavtal och
projektplanering följa upp och rapportera utvecklingen – t.ex. andel elmaskiner,
erfarenheter, eventuella merkostnader samt effekt av ladd-infrastruktur.
4. Att Piteå kommun kartlägger pilotprojekt eller projekt i planeringsskede där
omställningen kan genomföras tidigt för att bygga erfarenhet och skapa goda
exempel.
5. Att Piteå kommun inför avsedd intern utbildning för tjänstepersoner inom
upphandling, projektledning och drift för att kunna ställa rätt krav och följa upp
klimatnytta och arbetsmiljöförbättringar.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 27 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Förvaltning fastighet och services yttrande:
Fastighetsavdelningen ser redan i dag över möjligheterna att i kommande
upphandlingar ställa krav på el- och utsläppsfria maskiner, i linje med de mål som
satts upp på nationell och lokal nivå. Även om någon sådan upphandling ännu inte har
genomförts bedöms detta vara en nödvändig utveckling för att kommunen ska kunna
bidra till och följa med i den gröna omställningen.
En utmaning som behöver beaktas är att marknaden i dagsläget är relativt begränsad
och domineras av ett fåtal aktörer. En skärpt kravställning riskerar därför att på kort
sikt minska antalet anbudsgivare, då vissa entreprenörer ännu inte har möjlighet att
möta kraven. Samtidigt har kommunen, som en betydande beställare med många och
omfattande upphandlingar, ett ansvar och en möjlighet att driva utvecklingen framåt.
Genom en tydlig och långsiktig kravställning kan vi bidra till att fler entreprenörer
påbörjar omställningen från fossil till utsläppsfri maskinpark.
Det är även viktigt att vara medveten om att en övergång till utsläppsfria maskiner
initialt sannolikt kommer att medföra ökade kostnader i upphandlingarna, då
investeringskostnaden för dessa maskiner i dagsläget är högre. Ur ett långsiktigt
perspektiv bedöms dock kostnadsnivåerna kunna stabiliseras i takt med att tekniken
mognar, marknaden utvecklas och fler entreprenörer genomför sina omställningar.
Samhällsbyggnads yttrande:
Gatuavdelningen ser positivt på motionens intention att minska klimatpåverkan från
bygg- och anläggningsentreprenader. Som beställare av kommunens
anläggningsprojekt har avdelningen en viktig roll i att genom upphandling bidra till en
successiv omställning. Samtidigt bedömer gatuavdelningen att följande aspekter
behöver beaktas:
Marknad och teknisk mognad
Tillgången på utsläppsfria arbetsmaskiner är i dagsläget begränsad, särskilt för tyngre
entreprenadarbeten. Utvecklingen går framåt, men marknaden bedöms ännu inte vara
tillräckligt mogen för att fullt ut möta omfattande krav i alla typer av projekt.
Ekonomiska konsekvenser
Utsläppsfria alternativ medför i nuläget ökade kostnader, både avseende maskiner och
tillhörande infrastruktur, såsom laddlösningar och fossilfria drivmedel(HVO100).
Detta påverkar projektens totalkostnad och behöver vägas mot andra
investeringsbehov.
Lokala förutsättningar
Piteå kommuns geografiska läge och klimat innebär särskilda utmaningar, bland annat
avseende räckvidd, driftssäkerhet och tillgång till infrastruktur för laddning, vilket
påverkar möjligheten att ställa långtgående krav i samtliga projekt.
Nuvarande arbetssätt
Gatuavdelningen arbetar redan idag med att ställa miljö- och klimatkrav i
upphandlingar, exempelvis genom krav på utsläppsklasser, förnybara drivmedel och
energieffektivitet. En successiv skärpning av kravnivåerna bedöms som en
ändamålsenlig väg framåt.
Behov av flexibilitet
Formuleringen i motionen om att krav ska ställas där det är tekniskt och ekonomiskt
rimligt är central. Gatuavdelningen bedömer att denna avvägning behöver göras i varje
enskilt projekt utifrån aktuella förutsättningar.
Pilotprojekt och uppföljning
Gatuavdelningen ser positivt på att pröva högre krav i utvalda projekt för att bygga
erfarenhet. Uppföljning av kostnader, genomförbarhet och klimatnytta är en viktig del
i det fortsatta arbetet.
Sammanfattande bedömning
Gatuavdelningen är positiv till inriktningen i motionen. Samtidigt bedöms att en
stegvis anpassning av kravställning är nödvändig, med hänsyn till marknadens
utveckling, ekonomiska konsekvenser och lokala förutsättningar. Ett eventuellt
undertecknande av en avsiktsförklaring bör följas av ett strukturerat och långsiktigt
arbete med successivt skärpta krav i upphandlingar.
Piteå Renhållning och Vatten ABs yttrande:
Piteå Renhållning & Vatten AB (Pireva), ansvarar för insamling av kommunalt avfall
(tidigare benämnt hushållsavfall och därmed jämförligt avfall) i Piteå kommun. Pireva
har tagit del av motionen avsiktsförklaring för utsläppsfria anläggningsentreprenader
och lämnar följande yttrande gällande vatten och avlopp samt avfallshantering.
Sammanfattning av synpunkter kring utsläppsfria entreprenadmaskiner
Motionen berör främst nybyggnationer, ombyggnationer och infrastrukturprojekt. För
återvinningens del finns i nuläget inga direkta hinder kopplade till verksamheten, och
Transport följer redan kommunens verksamhetsplan för fossilfria transporter enligt
Borgmästaravtalet.
Införandet av krav på utsläppsfria entreprenadmaskiner (el- eller vätgasdrivna) innebär
dock flera praktiska konsekvenser:
• Begränsad tillgång på maskiner: Marknaden erbjuder i dag mycket få
entreprenadmaskiner som är helt utsläppsfria, vilket gör upphandling svår och
begränsar val av leverantörer.
• Ökade kostnader: Maskintid för utsläppsfria maskiner är avsevärt dyrare. Detta
kan påverka VA-verksamheten och innebära ökade kostnader.
• Genomförbarhet i ytterområden: Projekt i mer avlägsna delar av kommunen,
såsom Koler–Storsund, blir svårare att genomföra då maskinerna har begränsad
räckvidd och mobilitet.
• Akuta insatser: Vid exempelvis läckage kan responstiden påverkas negativt
eftersom tillgången till utsläppsfria maskiner är begränsad och inte alltid möjlig
att få fram snabbt.
Utifrån återvinningens verksamhet finns inga hinder att tillstyrka motionen, men
ovanstående konsekvenser behöver beaktas för VA och andra delar av
samhällsbyggnadsområdet.
Piteå Näringsfastigheter ABs yttrande:
Piteå Näringsfastigheter AB (PNF) delar motionens ambition att minska
klimatpåverkan från bygg- och anläggningsverksamhet. Bolaget står bakom
byggbranschens mål om att reducera utsläppen med 50 procent till 2030 samt nå
nettonollutsläpp till 2045.
Samtidigt vill PNF framhålla att utsläppsfria anläggningsentreprenader utgör en del av
ett bredare hållbarhetsarbete. PNF bedriver ett kontinuerligt och långsiktigt arbete
inom flera hållbarhetsområden där bolaget har möjlighet att göra störst nytta utifrån
sitt uppdrag och sina förutsättningar.
Under 2026 kommer PNF att ta fram en strategisk plan för hållbarhetsarbetet. I denna
plan kommer bolaget att tydliggöra vilka insatser som prioriteras, både på kort och
lång sikt. Strategin kommer att fokusera på de områden där PNF har störst rådighet
och möjlighet att uppnå konkret miljö- och samhällsnytta. Planen kommer också att
vara adaptiv och justeras över tid i takt med förändrade förutsättningar,
teknikutveckling och nya krav.
PNF ser positivt på utvecklingen mot fossilfria och på sikt utsläppsfria maskiner och
transporter inom anläggningssektorn. Samtidigt visar erfarenheter från andra
kommuner att denna omställning i dagsläget främst sker genom pilotprojekt och
stegvis införande, och att det ännu inte är en fullt ut etablerad standard i bred skala.
Mot denna bakgrund bedömer PNF att det finns en risk att motionens förslag leder till
en alltför ensidig prioritering av just utsläppsfria anläggningsentreprenader, på
bekostnad av andra åtgärder som i nuläget kan ge större miljönytta inom ramen för
bolagets verksamhet.
PNF anser därför att hållbarhetsarbetet bör bedrivas utifrån en helhetssyn där åtgärder
prioriteras utifrån effekt, genomförbarhet och bolagets rådighet. Utsläppsfria
anläggningsentreprenader är en viktig del av den långsiktiga utvecklingen, men bör
införas successivt och i takt med att förutsättningarna är på plats.
Mot bakgrund av ovanstående föreslår PNF att motionen anses besvarad
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Av yttrandena från respektive förvaltning/bolag framgår att insatser samt
behovsbedömningar redan görs inom ramen för respektive verksamhets ansvar och
många aktiviteter är inplanerade att genomföras under den närmsta tiden. Även
avsaknaden av lämpliga alternativ framhålls samt att det i dagsläget är ett begränsat
urval av leverantörer av utsläppsfria arbetsmaskiner.
Kommunledningsförvaltningen anser att utsläppsfria anläggningsentreprenader är en
viktig del av den långsiktiga utvecklingen i kommunen, men att dessa bör införas
successivt och i takt med att förutsättningarna för sådana anläggningsentreprenader
ökar.
Enligt Piteå kommuns styr- och ledningssystem har varje nämnd och verksamhet
ansvar för sitt grunduppdrag och ansvarar därmed för planering, investering och
uppföljning inom sitt verksamhetsområde.
Efter att ha tagit del av inkomna yttranden anser kommunledningsförvaltningen att
inlämnad motion bör avslås.
Förslag
Daniel Bergman (M): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Anteckning
Stina Carlsson (V) meddelar att hon inte deltar i beslut.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Avsiktsförklaring för utsläppsfria anläggningsentreprenader
§ 165 Motion (SLP) – om kommunalt ägda hushållsbatterier
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:86→ blev nyhet
§ 165 Motion (SLP) – om kommunalt ägda hushållsbatterier
som alternativ till nätutbyggnad och orättvisa
effektavgifter
Diarienr 26KS86
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om kommunalt
ägda hushållsbatterier som alternativ till nätutbyggnad och orättvisa effektavgifter.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
kommunalt ägda hushållsbatterier som alternativ till nätutbyggnad och orättvisa
effektavgifter och yrkar att kommunfullmäktige beslutar:
- att uppdra åt kommunens elnätsbolag PiteEnergi Nät AB att utreda kommunalt
ägda hushållsbatterier som alternativ till nätutbyggnad,
- att initiera ett pilotprojekt för batterier installerade i hushåll med hög effekttopp,
- att ta fram ett rättvist tariffsystem där effektutjämning sker genom nätägda
resurser,
- att verka för regeländringar som möjliggör denna modell.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 32 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Piteå Energi ABs yttrande:
Generellt så kan energilager gynna elsystemet på många olika nivåer både vad gäller
effekttillgång, utjämning och elkvalitet. Genom att installera ett batteri i ett hushåll
minskar hushållet sina effekttoppar och sänker således sina elnätskostnader. Om
många hushåll inom samma område installerar batterier som används vid samma
tidpunkt kan elnätsbolaget potentiellt gynnas av ett minskat uttag i nätet.
Elnätsbolag är dock naturliga monopol, vilket betyder att PiteEnergi Elnät måste
förhålla sig till åtskillnadsregler. Dessa regler innebär att elnätsverksamheten måste
hållas separerad från andra delar av elmarknaden, särskilt produktion och
elhandel. Detta regleras i både Elmarknadsdirektivet (EU) 2019/944 där det framgår
att elnätsbolag inte får äga, utveckla, förvalta eller driva energilagersanläggningar. På
nationell nivå är detta implementerat genom Ellagen (1997:857) som förbjuder
elnätsbolag att delta i konkurrensutsatta delar av marknaden.
Genom att installera och äga batterier som används för att minska effekttopparna i
nätet innebär att PiteEnergi Elnät agerar på en konkurrensutsatt del av
energimarknaden genom upphandling av flexibilitetstjänster, och riskerar därför att gå
emot rådande lagstiftning på både EU- och nationell nivå.
Samhällsbyggnads yttrande:
Vi från samhällsbyggnad ser inte några hinder i frågan kopplat till Plan- ovh
bygglagen.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Huvudregeln enligt Ellagen (1997:857) är att elnätsbolag (inklusive kommunala) inte
får äga, utveckla, förvalta eller driva energilagringsanläggningar. Detta förbud
infördes för att elnätsverksamhet är ett naturligt monopol, medan energilagring
betraktas som en konkurrensutsatt verksamhet.
Energimarknadsinspektionen (Ei) kan i enskilda fall bevilja dispens om andra aktörer
inte har kunnat tillhandahålla motsvarande lagringstjänst till rimlig kostnad/tid, efter
ett öppet anbudsförfarande.
Regeringen har i april 2026 beslutat om propositionen "Nya lagar om elsystemet"
(2025/26:240), som ersätter den tidigare ellagen (1997:857) för att harmonisera med
EU-rätten.
De nya lagarna tydliggör systemansvaret. Grundprincipen om att systemoperatörer
(nätbolag) inte ska äga eller driva energilagringsanläggningar kvarstår för att främja en
marknadsbaserad utrullning av batterier.
De nya reglerna (från och med 2026) ska underlätta för delning av energi, vilket kan
involvera lagring, men det är främst avsett för kunder och energigemenskaper, inte för
nätbolagens egen drift.
Efter att ha tagit del av inkomna yttranden anser kommunledningsförvaltningen att
inlämnad motion bör avslås.
Förslag
Daniel Bergman (M): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Kommunalt ägda hushållsbatterier som alternativ till nätutbyggnad
och orättvisa effektavgifter.
§ 166 Motion (SLP) - Livsmedelsberedskap för skolor,
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:596→ blev nyhet
§ 166 Motion (SLP) - Livsmedelsberedskap för skolor,
förskolor och äldreboenden
Diarienr 25KS596
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
Livsmedelsberedskap för skolor, förskolor och äldreboenden.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamöter Anders Nordin (SLP), Lars Larsson (SLP) och Peter
Ridderstråle (SLP) har lämnat in en motion om Livsmedelsberedskap för skolor,
förskolor och äldreboenden och yrkar att Piteå kommun:
1. Upprättar en livsmedelsberedskapsplan för kommunala verksamheter (skolor,
förskolor och äldreboenden) med mål att ha livsmedel med minst 20 års
hållbarhet, med två nivåer av beredskap:
• Alternativ A: Beredskap för 50 dagar
• Alternativ B: Beredskap för 100 dagar
2. Planen ska innehålla:
a) Inventering av nuvarande lager: vilka varor, volymer, hållbarhet och
förvaringsmöjligheter.
b) Produktion och inköpsstrategi av varor med lång hållbarhet, med tydlig plan för hur
mycket som ska byggas upp per år, och rotation för att undvika varor som blir
oanvändbara.
c) Infrastruktur och logistik: temperatur- och fuktkontrollerade lager, säkra
förpackningar, lämpliga utrymmen nära verksamheterna eller centrallager med god
tillgänglighet. Lokala lager i skolor/förskolor/äldreboenden eller centralt förråd.
d) Ekonomisk plan: kostnader för matinköp, lagerinvesteringar, drift, hantering,
omlopp och underhåll.
e) Tidsplan och regelbunden rapportering till kommunfullmäktige om status, volymer
och kostnader.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-27 § 288 att remittera motionen till
Fastighets- och servicenämnden för beredning.
-----
Fastighets-och servicenämnden beslutade 2026-03-17 § 17 avslag på motionen då den
är alltför detaljerad och innehåller för många styrande detaljer. Frågan om
livsmedelsberedskap ingår i nämndens ansvarsområde och utredningsarbete pågår för
hur en god livsmedelsberedskap ska uppnås.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen instämmer med Fastighets- och servicenämndens
bedömning.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Patric Lundström (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Livsmedelsberedskap för skolor, förskolor och äldreboenden
§ 167 Motion (SLP) - Framtagande av krisplan samt utveckla
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:782, pitea:KS:2023:661→ blev nyhet
§ 167 Motion (SLP) - Framtagande av krisplan samt utveckla
skyddsrumsberedskapen i Piteå kommun
Diarienr 25KS782
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige anser motionens första attsats, om
framtagande av krisplan, är besvarad.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionens andra och tredje
attsats, om offentliggörande av skyddsrumskarta och etablering av fler skyddsrum,
samt att utreda möjligheten att utveckla skyddsrumsberedskapen i Piteå kommun.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
Framtagande av krisplan samt utveckla skyddsrumsberedskapen i Piteå kommun och
yrkar att:
1. Piteå kommun tar fram en modern, heltäckande och lättillgänglig krisplan för kris
och krig, liknande den som Luleå och andra kommuner utvecklat.
2. Piteå kommun offentliggör och kontinuerligt uppdaterar kartinformation med
nuvarande skyddsrum, och gör denna information tydligt tillgänglig för invånarna.
3. Piteå kommun skyndsamt utreder möjligheten att etablera fler skyddsrum eller
alternativa skyddslösningar på landsbygden, med särskilt fokus på områden där
nyckelpersoner inom livsmedelsförsörjning och kritisk infrastruktur bor och arbetar.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 26 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap anger att Kommuner och regioner ska
analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen
respektive regionen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten.
Resultatet av arbetet ska värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys.
Kommuner och regioner ska vidare, med beaktande av risk- och sårbarhetsanalysen,
för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur de ska hantera extraordinära
händelser.
Piteå kommun Plan för hantering av extraordinära händelser Dnr: 23KS661 Antagen
2023-12-14, § 321 är den senaste versionen av denna. Plan för hantering av
extraordinära händelser är under revidering och en ny version förväntas vara redo för
beslut i närtid.
Plan för höjd beredskap är under framtagande.
Myndigheten för civilt försvar, tidigare Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap, är den myndighet som har ett övergripande ansvar för landets skyddsrum.
Myndigheten för civilt försvar tillhandahåller en skyddsrumskarta där möjlighet finns
att söka sitt närmsta skyddsrum oavsett vart i Sverige man befinner sig.
Myndigheten för civilt försvar anger följande: Några nya skyddsrumsplatser har inte
byggts i Sverige sedan 2002 och många av de skyddsrum som finns i dag behöver
moderniseras. Hur behovet av skyddsrum ser ut utifrån dagens hotbild, om det ska
byggas fler skyddsrum eller om nuvarande skyddsrum ska kompletteras med andra
former av skydd ska utredas.
Myndigheten för civilt försvar, som har ett övergripande ansvar för landet skyddsrum,
anser att befintliga skyddsrum ska bevaras i så stor utsträckning som möjligt, men
ytterst är det riksdag och regering som beslutar om den framtida inriktningen.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Piteå kommun har en ”Plan för hantering av extraordinära händelser” och anser
därmed att förslag om framtagande av krisplan är besvarad.
Det är Myndigheten för civilt försvar som har ett övergripande ansvar för landets
skyddsrum, samt att tillhandahålla en skyddsrumskarta där möjlighet finns att hitta sitt
närmsta skyddsrum oavsett vart i Sverige man befinner sig. Det är sedan upp till
Riksdag och Regeringen att besluta om den framtida inriktningen av skyddsrummen.
Av den anledningen anser kommunledningsförvaltningen att attsats två och tre,
offentliggörande av skyddsrumskarta samt möjligheten att utreda att etablera fler
skyddsrum eller alternativa skyddslösningar på landsbygden, avslås.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Patric Lundström (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Framtagande av krisplan samt utveckla skyddsrumsberedskapen i
Piteå kommun
§ 168 Motion (SLP) - Förbättrad kommunal överblick och
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:781→ blev nyhet
§ 168 Motion (SLP) - Förbättrad kommunal överblick och
uppföljning av skyddsrum
Diarienr 25KS781
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motion om Förbättrad
kommunal överblick och uppföljning av skyddsrum.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
Förbättrad kommunal överblick och uppföljning av skyddsrum och yrkar att:
1. Kommunen skickar ut ett frågeformulär till samtliga fastighetsägare i Piteå
kommun som har skyddsrum, i syfte att kartlägga status, skötsel, röjningsbarhet
och eventuella kända brister.
2. Kommunen upprättar en sammanställning över samtliga skyddsrum i Piteå,
inklusive deras funktion, kapacitet och eventuella rapporterade brister, samt följer
upp att fastighetsägarna säkerställer att skyddsrummen kan tas i bruk inom 48
timmar.
3. Kommunen tar fram en lättillgänglig översikt för allmänheten över var
skyddsrum finns i kommunen, exempelvis via kommunens hemsida och i fysisk
informationsform.
4. Kommunen verkar för att alla skyddsrum i Piteå ska vara tydligt markerade
med skyltning som uppfyller gällande regler.
5. Kommunen undersöker möjligheten att i samverkan med MSB upprätta en
återkommande lokal tillsynsrutin, som komplement till MSB:s långa
tidsintervall mellan kontroller.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 § 26 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Kommunens allmänna uppdrag inom krisberedskap och civilt försvar innebär inte att
kommunen får eller ska bedriva egen formell tillsyn eller kontroll över skyddsrum i
kommunen. Den formella tillsyns- och besiktningsrollen enligt Lag (2006:545) om
skyddsrum är exklusivt förbehållen Myndigheten för civilt försvar och kommunen kan
inte konkurrera eller överta en uppgift som en statlig myndighet ansvarar för enligt
speciallagstiftning.
Ägaren till en byggnad eller annan anläggning där det finns ett skyddsrum är skyldig
att underhålla skyddsrummet och den utrustning som hör till skyddsrummet.
Myndigheten för civilt försvar, tidigare Myndigheten för samhällsskydd och
beredskap, är den myndighet som har ett övergripande ansvar för landets skyddsrum.
Myndigheten för civilt försvar tillhandahåller en skyddsrumskarta där möjlighet finns
att söka sitt närmsta skyddsrum oavsett vart i Sverige man befinner sig.
Information till allmänheten kopplat till krisberedskap och civil försvar är ett pågående
arbete inom kommunledningsförvaltningen.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen om Förbättrad kommunal
överblick och uppföljning av skyddsrum avslås. Detta då Myndigheten för civilt
försvar är exklusivt förbehållen den formella tillsyns- och besiktningsrollen enligt Lag
(2006:545) om skyddsrum, samt att myndigheten även tillhandahåller en
skyddsrumskarta. Gällande underhåll av skyddsrum är det ägaren av en byggnad eller
annan anläggning där det finns ett skyddsrum som är skyldig att underhålla
skyddsrummet och den utrustning som hör till skyddsrummet. Vad gäller kommunens
37 skyddsrum är de inventerade, åtgärdade, kompletterade, uppmärkta och fullt ut
funktionella.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Patric Lundström (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Förbättrad kommunal överblick och uppföljning av skyddsrum
§ 169 Motion (SLP) - åtgärdsprogram för att stoppa inläckage
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:581→ blev nyhet
§ 169 Motion (SLP) - åtgärdsprogram för att stoppa inläckage
och utläckage i Piteås avloppsledningsnät
Diarienr 25KS581
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
åtgärdsprogram för att stoppa inläckage och utläckage i Piteås avloppsledningsnät.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
åtgärdsprogram för att stoppa inläckage och utläckage i Piteås avloppsledningsnät och
yrkar att:
1. Att Miljönämnden och Miljöförvaltningen får i uppdrag att, tillsammans med
Pireva, ta fram tillförlitliga mät- och beräkningsmetoder för att fastställa omfattningen
av både inläckage (tillskottsvatten) och utläckage (exfiltration), kartlägga var
problemen är störst, kvantifiera hur mycket näringsämnen, organiska ämnen och
mikroföroreningar som läcker ut.
2. Att Pireva ges i uppdrag att, tillsammans med Miljönämnden, upprätta en
åtgärdsplan med tidplan och kostnadsram för att minska inläckage och stoppa
utläckage.
3. Att åtgärdsplan och första uppföljningsrapport redovisas till kommunfullmäktige
senast inom 18 månader.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2025-10-27 § 384 att remittera motionen till Miljö- och
tillsynsnämnden för beredning.
-----
Miljö och tillsynsnämndens yttrande:
Miljö- och tillsynsnämnden delar motionens utgångspunkt att in- och utläckage i
spillvattennätet är en viktig miljö- och resursfråga. Ett förbättrat kunskapsunderlag kan
på sikt bidra till mer träffsäkra prioriteringar och en effektivare VA-verksamhet.
Motionens intentioner bedöms därmed som relevanta.
Miljö- och tillsynsnämnden utövar tillsyn över Pireva enligt miljöbalken och bör inte
ges operativa uppdrag att genomföra utredningar eller ta fram åtgärdsplaner. En sådan
rollkonflikt skulle kunna påverka nämndens oberoende. Pireva är, i sin roll som
huvudman, den aktör som ska ta fram den typen av tekniska analyser och
åtgärdsplaner som föreslås i motionen. Miljö- och tillsynsnämndens roll bör vara att
följa arbetet, ge vägledning och vid behov ställa krav genom tillsyn.
Samtidigt är nämnden tveksam till om det är försvarbart att i nuläget ålägga Pireva att
ta fram fullständiga mät- och beräkningsmetoder, genomföra kartläggning av hela
spillvattennätet, kvantifiera utsläpp av näringsämnen och mikroföroreningar samt
upprätta en åtgärdsplan med tidplan och kostnadsram – allt inom en tidsram om 18
månader.
Arbetet förutsätter metodutveckling inom ett område där nationellt vedertagna
arbetssätt i stor utsträckning saknas, särskilt avseende exfiltration. För att uppgifterna
ska bli tillförlitliga krävs att metoder utvecklas, prövas och kvalitetssäkras, samt att
tillräckligt underlag samlas in över tid. Detta är resurskrävande och kan inte med
rimlig säkerhet genomföras inom den angivna tidsramen utan att tränga undan andra
prioriterade uppgifter inom VA-verksamheten.
Eventuella åtgärdsförslag behöver dessutom samordnas med Pirevas ordinarie
investerings- och förnyelseplanering samt med den antagna vattentjänstplanen 2024 -
2036. Miljö- och tillsynsnämnden bedömer att det inte är ändamålsenligt att i förväg
binda verksamheten vid en detaljerad åtgärdsplan och kostnadsram innan ett
tillräckligt underlag har tagits fram och prövats inom ordinarie planeringsprocesser.
1. Miljö- och tillsynsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att Pireva ges i
uppdrag att inom ramen för ordinarie verksamhet vidareutveckla arbetet med
kartläggning av inläckage samt utläckage i spillvattennätet.
2. Miljö- och tillsynsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att Pireva ska
redovisa en samlad lägesbild och metodbeskrivning till Kommunfullmäktige inom 18
månader.
3. Miljö- och tillsynsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att
framtagande av åtgärdsplan med tidplan och kostnadsram ska hanteras inom ramen för
kommunens vattentjänstplan och Pirevas ordinarie planerings- och budgetprocesser.
4. Miljö- och tillsynsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige inte tillstyrker
motionens krav på en fullständig åtgärdsplan och kvantifiering för hela spillvattennätet
inom 18 månader. Motionen föreslås därför delvis bifallas.
------
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunledningsförvaltningen delar motionens intention att minska in- och utläckage
i avloppsledningsnätet. Frågan är viktig för miljö, hälsa och ekonomi. Bedömningen är
dock att de föreslagna uppdragen inte är ändamålsenliga eller förenliga med gällande
styrning av kommunala bolag. Förvaltningen föreslår därför att motionen avslås.
Skäl för bedömningen
Pirevas helhetsansvar: Enligt bolagsordningen för Piteå Renhållning och Vatten AB
(senast antagen 2024-03-18 § 69) är bolaget huvudman för det allmänna vatten- och
avloppsnätet inom kommunen och ska fullgöra det ansvar som följer av lagen om
allmänna vattentjänster och miljöbalken. Bolaget ska därmed planera, prioritera,
finansiera och genomföra åtgärder i VA-nätet.
Ägarstyrningens principer: Kommunfullmäktige styr kommunala bolag genom
bolagsordning, ägardirektiv och beslut på bolagsstämma. I ägardirektiven för Piteå
Kommunföretag AB (senast antagna 2024-03-18 § 64) anges att bolagen ska följa
kommunalrättsliga principer i 2 kap. kommunallagen samt att kommunstyrelsen utövar
uppsikt enligt 6 kap. kommunallagen. Operativa uppdrag till dotterbolag ska ges via
ägarledet, inte genom uppdrag till nämnder vid sidan av bolagsstyrningen.
Rollfördelning och tillsyn: Miljö- och tillsynsnämnden är tillsynsmyndighet enligt
miljöbalken. Att nämnden samtidigt medverkar till att ta fram mätmetoder och
åtgärdsplaner tillsammans med Pireva riskerar att blanda roller och försvaga nämndens
oberoende i tillsynen. Utformning av mätstrategier, analyser och åtgärdsprogram är en
del av bolagets egenkontroll och driftansvar.
Ansvars- och beslutsordning: Aktiebolagslagen innebär att styrelsen och VD ansvarar
för bolagets organisation och löpande förvaltning. Motionsförslagen innebär
detaljstyrning av bolagets operativa verksamhet och riskerar att gå förbi den ordning
som gäller för ägarstyrning och ansvarsfördelning.
Uppföljning och insyn: Behov av förstärkt uppföljning kan hanteras inom den
ordinarie ägardialogen, via särskilda ägaruppdrag eller genom kommunstyrelsens
uppsiktsplikt. Redovisning från bolaget sker genom tertial- och årsrapporter samt vid
behov genom särskild rapportering via ägaren.
Samlad bedömning Målbilden i motionen är angelägen, men åtgärderna bör drivas
inom ramen för gällande bolagsstyrning och lagstiftning. Piteå Renhållning och Vatten
AB har helhetsansvar för VA-nätet och ska, inom sitt uppdrag och sin egenkontroll,
arbeta med mätning, analys och åtgärder för att minska inläckage och förhindra
utläckage. Kommunens uppföljning bör ske genom ägarstyrning och uppsiktsplikt,
medan Miljö- och tillsynsnämnden värnar sin oberoende tillsynsroll.
Kommunledningsförvaltningen föreslår mot denna bakgrund att motionen avslås. Om
fullmäktige önskar fördjupad uppföljning av arbetet kan detta inriktas till ägarledet,
exempelvis genom ett uppdrag till Piteå Kommunföretag AB att säkerställa att Pireva
redovisar status och planerade åtgärder i ordinarie rapportering.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Patric Lundström (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - åtgärdsprogram för att stoppa inläckage och utläckage i Piteås
avloppsledningsnät
§ 170 Motion (SLP) - Piteå en ännu mer aktiv fristad för kultur
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:148→ blev nyhet
§ 170 Motion (SLP) - Piteå en ännu mer aktiv fristad för kultur
och mänskliga rättigheter
Diarienr 26KS148
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om Piteå en ännu
mer aktiv fristad för kultur och mänskliga rättigheter.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om Piteå –
en ännu mer aktiv fristad för kultur och mänskliga rättigheter och yrkar att:
Piteå kommun formaliserar en process där invånare kan föreslå kandidater till
kommande fristadsmusiker, med möjlighet till medborgarförslag och nomineringar
minst en gång per år.
Kommunen vidtar åtgärder för att säkerställa att fristadsmusikerna engagerar sig i det
lokala samhället, genom ett strukturerat program av skolbesök, möten med föreningar,
äldre- och ungdomsverksamheter.
Det årliga stödet till fristadsmusiker (idag 400 000 kr från 2026 i kommunens budget)
behålls och inkluderas i kultur- och utbildningsplanerna, med tydlig uppföljning och
redovisning av samhällsaktiviteter.
En enklare utvärdering och rapport görs efter varje avslutad fristadsperiod, med
presentation till kommunfullmäktige som en del av kulturverksamhetens årsrapport.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23, §36 att remittera motionen till för
beredning.
-----
De förslag som motionären föreslår bedöms inte vara förenliga med det avtal Piteå
kommun ingått med International Cities of Refuge Network (ICORN) som reglerar
ramarna för kommunens åtagande i fristadsarbetet. Kommunens uppdrag i
programmet är att erbjuda trygghet, försörjning och förutsättningar för konstnärligt
arbete åt förföljda kulturarbetare inte att ställa krav på motprestationer.
Piteå kommun har sedan 2016 varit medlem i International Cities of Refuge Network
(ICORN) Genom medlemskapet åtar sig kommunen att vara en fristad för förföljda
konstnärer (ordet konstnär syftar på alla konstformer) i enlighet med ICORNs stadgar
och riktlinjer. Avtalet mellan ICORN och Piteå kommun slår fast att syftet med
fristadsprogrammet är att erbjuda skydd åt personer som är hotade på grund av sitt
konstnärliga uttryck samt att säkerställa deras möjlighet att fortsätta sitt arbete under
trygga och fria förhållanden.
Motionens intention är att synliggöra och bredda nyttan av fristadsprogrammet men
förslagen innebär förändringar som står i direkt konflikt med det avtal som reglerar
fristadsuppdraget.
Enligt ICORN-avtalet är det ICORN som i dialog med kommunen tar fram förslag på
personer som kan erbjudas fristad. Avtalet beskriver att ICORN:
• gör bedömningen av om en person är en legitim och hotad konstnär
• lämnar rekommendationer till kommunen om möjliga kandidater
• ansvarar för kontakten och säkerhetsbedömningarna kring varje individ
Att öppna nomineringar för allmänheten skulle innebära att kommunen tar över delar
av ICORNs uppdrag, vilket strider mot avtalet och skapar risker, särskilt när det gäller
säkerhet, sekretess och bedömning av hotbild.
Fristadskonstnärer är personer som befinner sig i en utsatt situation ofta med trauma
eller pågående hotbild. ICORN-avtalet betonar att kommunen ska erbjuda:
• tryggt boende
• ekonomiskt stöd
• möjlighet att återuppta sitt konstnärliga arbete
• stöd för integration och välmående
Avtalet nämner att staden kan uppmuntra till kontakter med skolor och offentligheten
men detta ska ske i dialog med konstnären och aldrig som ett krav eller en
motprestation.
Motionens förslag om obligatoriska skolbesök, framträdanden och aktiviteter går
därför utöver vad kommunen får kräva av en fristadskonstnär och bryter mot avtalets
grundläggande princip: att personen ska få ro, frihet och trygghet att skapa – inte
förväntas bidra med arbete.
Motionen föreslår en utvärdering av de samhällsaktiviteter som fristadsmusikern
förväntas genomföra. Då dessa aktiviteter inte kan krävas enligt avtalet är det inte
möjligt att införa strukturerad uppföljning av något som konstnären inte har en
skyldighet att genomföra.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Piteå kommun värnar fristadsuppdraget och arbetar aktivt för att fristadskonstnärer ska
få goda förutsättningar att skapa, verka och integreras i kommunen. Kommunen kan,
när konstnären själv önskar det, underlätta kontakter med skolor, föreningar och andra
arenor. Det ska dock alltid utgå från konstnärens vilja, hälsa och säkerhet.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att motionen avslås eftersom motionens
förslag innebär att kommunen skulle frångå ICORN:s regler för urval, samt införa
krav som inte är förenliga med fristadsprogrammets syfte och avtalade ramar.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Stina Carlsson (V), Kata Nilsson (S), Daniel Bergman (M): bifall till
Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Piteå en ännu mer aktiv fristad för kultur och mänskliga rättigheter
§ 171 Motion (SLP) - Utredning av beredskapslager för
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:683→ blev nyhet
§ 171 Motion (SLP) - Utredning av beredskapslager för
livsmedelsförsörjning vid kris och krig
Diarienr 25KS683
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige anser motionens första tre att-
satser om utredning av behovet och förutsättningarna för ett beredskapslager för
livsmedelsförsörjning, att utredningen beaktar möjligheten att använda kommunens
centralkök och att utredningen inkluderar vissa aspekte, vara besvarad.
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionens fjärde att-sats om
att utredningen återrapporteras till Kommunfullmäktige senast inom 6 månader och att
en förslagspolicy för livsmedelsberedskap lämnas samtidigt.
Reservation
Anders Nordin (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige ledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
Utredning av beredskapslager för livsmedelsförsörjning vid kris och krig och yrkar att
Piteå kommun antar följande inriktning:
1. Att kommunen snarast inleder en utredning om behovet och förutsättningarna för
ett beredskapslager för livsmedelsförsörjning, med särskild inriktning på
frystorkad eller långhållbar mat som kan användas vid omfattande
samhällsstörningar (kris eller krig).
2. Att utredningen särskilt beaktar möjligheten att använda kommunens centralkök
med koppling till områdena Piteå och Luleå som bas för produktion, lagring och
distribution.
3. Att utredningen inkluderar – men inte begränsas till – följande aspekter:
Volym- och tidsramar (hur länge ska kommunen kunna klara måltidsleveranser?)
Teknisk lösning för frystorkning, vakuumförpackning, lagring och distribution.
Lokaler och plats för lagring samt säkerhetsaspekter (t ex el- och
transportavbrott).
Kostnader för investering, drift, förvaring och gradvis fyllning/skifte av lager.
Samverkan med andra kommuner eller region (exempelvis med Luleå eller länet)
för kostnadseffektivitet och redundans.
Plattform för uppdatering och rotation av lager (undantag inte bara rätter utan
även näringsinnehåll).
Plan för utdelning/beredskap i verksamheter – förskola, skola, äldreomsorg m.fl.
4. Att resultatet av utredningen återrapporteras till kommunfullmäktige senast inom
6 månader och att en förslagspolicy för livsmedelsberedskap lämnas samtidigt.
För motion se bilaga.
-----
Kommunfullmäktige beslutade 2025-11-24 § 313 att remittera motionen till
Fastighets- och servicenämnden för beredning.
-----
Fastighets- och serviceförvaltningen bedömer att motionens intentioner ligger i linje
med kommunens ansvar att bygga upp en civil beredskap för måltidsservice
verksamhet. Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktige ger
Fastighets- och servicenämnden i uppdrag inleda en utredning om behov och
förutsättningar för ett beredskapslager för livsmedelsförsörjning vid kris och krig.
Fastighets- och servicenämndes beslut 2026-03-17 § 18
Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktige bifaller motionens
första tre att-satser; om utredning av behovet och förutsättningarna för ett
beredskapslager för livsmedelsförsörjning; att utredningen beaktar möjligheten att
använda kommunens centralkök; att utredningen inkluderar vissa aspekter.
Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionens
fjärde att-sats; att utredningen återrapporteras till kommunfullmäktige senast inom 6
månader och att en förslagspolicy för livsmedelsberedskap lämnas samtidigt, då det är
för kort tid.
Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktige ger Fastighets- och
servicenämnden i uppdrag att inleda en utredning om behovet och förutsättningarna
för ett beredskapslager för livsmedelsförsörjning.
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen instämmer med Fastighets- och servicenämndens
bedömning och eftersom nämnden enligt reglemente redan har uppdrag att utreda
behovet och förutsättningarna för ett beredskapslager för livsmedelsförsörjning, att
beakta möjligheten att använda kommunens centralkök och inkludera föreslagna
aspekter bedöms inte särskilt uppdrag behöva ges utifrån beviljadet av motionen.
Motionens tre första att-satser bedöms därmed besvarade. Fjärde att-satsen om att
utredningen återrapporteras till kommunfullmäktige senast inom 6 månader och att en
förslagspolicy för livsmedelsberedskap lämnas samtidigt föreslås avslås.
Förslag
Anders Nordin (SLP): bifall till motionen.
Jonas Gunnarsson (S), Cristian Bergvall (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunstyrelsens arbets- och personalutskotts
förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Utredning av beredskapslager för livsmedelsförsörjning vid kris och
krig
§ 172 Återrapport av uppdrag – implementering av Kostpolicy,
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:337→ blev nyhet
§ 172 Återrapport av uppdrag – implementering av Kostpolicy,
Samhällsbyggnadsnämnden
Diarienr 26KS337
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige godkänner återrapport av uppdrag,
implementering av Kostpolicy för Samhällsbyggnadsnämnden.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har 27 maj 2025, § 125, beslutat om en kostpolicy som syftar till
att styra kommunens arbete med livsmedel och måltider mot en hållbar och hälsosam
inriktning.
Samhällsbyggnadsnämnden bedriver inte egen kostverksamhet och berörs därför
endast av policyn i samband med beställning av förtäring till möten.
Nämndens beställningar sker via kommunens ramavtal, vilket säkerställer att
kostpolicyns krav uppfylls.
-----
Samhällsbyggnadsnämnden beslut 2026-05-07 §48
Samhällsbyggnadsnämnden tar del av informationen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
§ 173 Information från kommundirektör
diarienr: pitea:KS:2026:3→ blev nyhet
§ 173 Information från kommundirektör
Diarienr 26KS3
Beslut
Kommunstyrelsen tar del av information från Kommundirektör.
Ärendebeskrivning
Kommundirektör informerar vid sammanträdet för Kommunstyrelsen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunstyrelsens beslut.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.