Kommunfullmäktige — 15 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 44 Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktiga beslutar att
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:FSN:2026:42
§ 44 Avyttring av Österbo till ny ägare
Diarienr 26FSN42
Beslut
Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktiga beslutar att
anta anbud från Pitebo AB, organisationsnummer 556452-0038, rörande
förvärv av fastigheten Vargen 30, fd Österbos vård- och omsorgsboende,
Storgatan 10 A-D, för en summa på 38 600 tkr.
Leif Edström (S) anmäler jäv och deltar inte i diskussioner och beslut.
Ärendebeskrivning
Byggnaden uppfördes 1978 och har inrymt särskilt boende för äldre i två
byggnadsdelar med 3 respektive 4 våningar. Byggnadens totala yta är 7 325
m² NTA(t), antal lägenheter är 56 stycken. Skicket på byggnaden är
övervägande gott.
Med anledning av att Socialtjänsten genomförde verksamhetsförändringar
som innebar att lokalen sas upp från och med 2025-12-31 beslutade
Fastighets- och servicenämnden 2025-09-08, §51 att fastigheten skulle
avyttras via mäklare.
Fastigheten är detaljplanelagd, befintlig plan säger att fastigheten får nyttjas
för allmänt ändamål. Inför en avyttring av fastigheten har förvaltningen
ansökt och erhållit positivt planbesked för verksamhet kontor, boende,
centrumändamål. Eventuell förändring av nuvarande detaljplan åligger
köparen.
Drift-, skötsel- och mediakostnader för fastigheten uppgick för åren 2022 –
2024 i snitt till 1 500 tkr, när verksamhet bedrevs fullt ut.
Taxeringsvärde saknas, taxerad som specialfastighet.
Page 1 of 2
Protokollsutdrag
Fastighets- och servicenämnden
Datum 2026-06-09
Upprättat värdeutlåtande för fastigheten visar ett marknadsvärde på 25 000
tkr, bokfört värde per 2026-06-30 är 28 100 tkr.
Budgivning via mäklare är genomförd, fyra anbudsgivare lade bud. Högsta
budgivare är Pitebo AB med ett bud på 38 600 tkr.
Fastighets- och serviceförvaltningen föreslår att Fastighets- och
servicenämnden föreslår Kommunfullmäktiga besluta att anta anbud från
Pitebo AB, organisationsnummer 556452-0038, rörande förvärv av
fastigheten Vargen 30, fd Österbos vård- och omsorgsboende, Storgatan 10
A-D, för en summa på 38 600 tkr.
Förslag
Daniel Bergman (M): Yrkar bifall till förslag.
Paragrafen är justerad
Page 2 of 2
Riktlinjer för
uppsiktsplikt
§ 164 26KS269
§164
26KS269
…
Näringslivsprogram
Dokumentnamn Dokumenttyp Senast antagen Beslutsinstans
Näringslivsprogram Program 2026-09-15 §164 Kommunfullmäktige
Administrationsansvarig Version Diarienummer Giltig till
Kommunledningsförvaltningen 1 26KS269 Tillsvidare
Dokumentinformation Näringslivsprogram
Dokumentet gäller för Alla nämnder
1. INLEDNING
Näringslivsprogrammet 2026–2030 är en överenskommelse om gemensam riktning för
näringslivsutveckling mellan Piteå kommun, näringslivet och andra relevanta aktörer.
Programmet uttrycker en gemensam vilja att stärka företagsklimatet, utveckla det befintliga
näringslivet, skapa goda förutsättningar för etableringar samt bidra till Piteås långsiktiga
attraktivitet och konkurrenskraft.
Ett starkt och dynamiskt näringsliv är en viktig del av Piteås utveckling. Företag skapar
arbetstillfällen, investeringar, skatteintäkter och innovation, men bidrar också till platsens
attraktivitet, framtidstro och möjligheter för människor att bo, leva och verka i kommunen.
Näringslivsutveckling är därför inte en avgränsad fråga för en enskild verksamhet, utan en del
av det bredare arbetet för att göra Piteå till Sveriges bästa plats att bo på.
Programmet är samtidigt Piteå kommuns tematiska fördjupningsprogram för
näringslivsutveckling. Det utgår från Vision 2050 och utvecklingsprogrammet för Vision 2050
och konkretiserar strategin Enkelt att vara företagare, med fokus på ett stärkt företagsklimat,
god dialog med näringslivet och bättre förutsättningar för företag att etablera sig, växa och
utvecklas i Piteå. I linje med utvecklingsprogrammet har näringslivsprogrammet ett särskilt
fokus på att bredda näringslivsbasen och skapa fler möjligheter för tillväxt.
Programmet pekar ut prioriterade tillväxtområden och strategiska möjliggörare som ska vara
vägledande för kommunkoncernens arbete med näringslivsutveckling under perioden 2026–
2030. Programmet ska också vara vägledande när det gäller kommande prioriteringar inom
ramen för den Tillväxtpolitiska reserven. Programmet ska kompletteras med en översiktlig
aktivitetsplan som innefattar aktuell omvärldsanalys. Aktivitetsplanen ska uppdateras årligen.
1.1 Omvärldsanalys
Den gröna samhällsomställningen är i dag en av de starkaste drivkrafterna bakom förändrade
förutsättningar för näringslivsutveckling i Sverige och Europa. Omställningen handlar inte
enbart om klimatmål i snäv mening, utan om en bredare förändring av ekonomi, energisystem,
industri och resursanvändning. På EU-nivå har detta successivt fått formen av en industri- och
konkurrenskraftspolitik där avkarbonisering, stärkt produktionskapacitet och ökad kontroll över
strategiska värdekedjor ses som ömsesidigt förstärkande mål.
Samtidigt formas utvecklingen av en mer orolig och fragmenterad omvärld. Geopolitiska
spänningar, störningar i globala leveranskedjor, högre energipriser och ökad strategisk
konkurrens har förändrat synen på hur beroenden ska hanteras. Fokus har därför i allt högre
grad förskjutits från enbart effektivitet och global handel till frågor om robusthet, strategisk
kapacitet och försörjningstrygghet. Säker och hållbar tillgång till energi, råvaror och kritiska
insatsvaror har blivit en allt viktigare fråga för såväl industri och digitalisering som för
energiomställning och försvar.
I denna utveckling blir hållbarhet, cirkularitet och resiliens tre centrala perspektiv. Hållbarhet
handlar inte längre bara om minskad miljö- och klimatpåverkan, utan också om långsiktigt
konkurrenskraftiga produktionssystem. Cirkularitet kan stärka tillgången till sekundära råvaror
och minska sårbarheten i försörjningskedjorna. Resiliens handlar samtidigt om förmågan att
hantera störningar, säkra tillgång till energi och insatsvaror och ställa om i hög takt.
Sid 2
Utvecklingen sammanfaller med en tydlig demografisk förändring. Lägre födelsetal, en
åldrande befolkning och en svagare befolkningstillväxt innebär att konkurrensen om arbetskraft
väntas öka i stora delar av landet. I Norrbotten förstärks detta ytterligare av det stora
arbetskraftsbehov som följer av industriinvesteringar. För Piteå innebär detta att
kompetensförsörjning blir en allt mer kritisk fråga. Förmågan att attrahera, behålla och utveckla
människor i arbetsför ålder blir avgörande, både för näringslivets utveckling och för
kommunens långsiktiga attraktivitet.
Parallellt pågår en snabb teknikutveckling där digitalisering, automation och artificiell
intelligens förändrar villkoren för företagande, produktion och tjänsteutveckling. Utvecklingen
innebär att vissa arbetsuppgifter rationaliseras och att delar av arbetsmarknaden omformas,
samtidigt som nya affärsmöjligheter, kompetensbehov och yrkesroller växer fram. För Piteå är
detta en viktig del av omställningen. Teknikutvecklingen kan bidra till ökad produktivitet,
stärkt konkurrenskraft och högre förädlingsvärde, men också fungera som en viktig
möjliggörare för att hantera framtida brist på arbetskraft.
Mot denna bakgrund förändras förutsättningarna för norra Sverige i grunden. Den globala
klimatomställningen, elektrifieringen och efterfrågan på fossilfri produktion ger upphov till
stora investeringar i regionen. Utvecklingen berör inte bara de kommuner där de största
investeringarna sker, utan får också effekter i angränsande kommuner genom ökad efterfrågan
på kompetens, bostäder, transporter, logistik, service, underleverantörer och andra
samhällsfunktioner. För Norrbotten handlar det därför inte enbart om industrietableringar, utan
om en bred samhällsomvandling.
Norra Sveriges betydelse förstärks av kombinationen av naturresurser, energitillgångar, mark,
industriell kompetens och geografiskt läge. Regionen har god tillgång till fossilfri el och stor
betydelse för Sveriges och Europas råvaruförsörjning. EU:s ökade fokus på kritiska råvaror har
också gjort norra Sverige särskilt relevant, inte minst genom fyndigheter och planerade
värdekedjor kopplade till järnmalm, fosfor och sällsynta jordartsmetaller. Regionen framstår
därmed i ökande grad som strategiskt viktig, inte bara i ett svenskt utan också i ett europeiskt
perspektiv.
Till detta kommer det förändrade säkerhetsläget. Sveriges medlemskap i Nato, Rysslands
fullskaliga invasion av Ukraina och den ökade betoningen på totalförsvar,
försörjningsberedskap och robust infrastruktur har skärpt fokus på samhällets motståndskraft.
Detta skapar nya behov kopplade till energi, logistik, säkerhet, transportkapacitet och
försörjningsförmåga, men också nya möjligheter för företag och andra aktörer att bidra med
varor, tjänster och lösningar.
För Piteå innebär utvecklingen att kommunen behöver förstå sin framtida roll i relation till den
större omställningen i norra Sverige och den framväxande regionala ekonomin. Det handlar
både om att ta tillvara möjligheter kopplade till industriell omställning, energi, logistik och nya
värdekedjor, och om att stärka de kvaliteter som gör att människor och företag väljer att
etablera sig, växa och stanna kvar i Piteå.
Sid 3
Mot denna bakgrund blir vissa aspekter särskilt viktiga för Piteås utveckling: förmågan att
attrahera och behålla kompetens, att använda digitalisering och ny teknik för ökad
konkurrenskraft, att stärka forskning, innovation och samverkan, att utveckla attraktiva miljöer
för företagande och att positionera Piteå som en attraktiv plats för boende, investeringar och
besök. Det är också i detta sammanhang som programmets strategiska möjliggörare ska förstås.
Samtidigt behöver Piteå bygga vidare på de områden där det redan finns tydliga styrkor,
kompetenser och utvecklingsmöjligheter. Därför lyfter programmet fram ett antal prioriterade
tillväxtområden där kommunen, tillsammans med näringslivet och andra aktörer, behöver
arbeta mer samlat och långsiktigt för att stärka konkurrenskraft, värdeskapande och hållbar
tillväxt.
Sid 4
2 GRUNDFÖRUTSÄTTNINGAR FÖR TILLVÄXT
Förutsättningarna för ett starkt, hållbart och växande näringsliv bottnar i tillgång till kompetens,
mark och lokaler, väl fungerande infrastruktur samt attraktiva boendemiljöer med närhet till
service. Nedan beskrivs dessa grundförutsättningar kortfattat.
2.1 Fler Pitebor i arbetsför ålder
Utmaningen är tydlig. Vi är lika många Pitebor idag som år 2021, 42 300 invånare. En liten
minskning har också skett mellan 2024 och 2025. Vår genomsnittsålder ökar för varje år och
barnafödandet går ner, vilket är alarmerande för både näringslivet och kommunen. Att attrahera
och behålla människor i arbetsför ålder är därför en avgörande fråga för Piteås långsiktiga
utveckling. Det gäller såväl för utvecklingen i näringslivet som för kommunens möjligheter att
tillgodose invånarna med god service. Detta är därför en gemensam och högt prioriterad fråga
för Piteå kommun och för Piteås företagare.
Piteå kommun ska på ett strukturerat, långsiktigt och förtroendefullt sätt samarbeta med
näringslivet när det gäller att få fler människor i arbetsför ålder att bosätta sig här. Ett särskilt
fokus ska läggas på att få unga kvinnor att vilja flytta hit och trivas här.
2.2 Infrastruktur
En väl fungerande och utvecklad infrastruktur är en grundförutsättning för tillväxt. För Piteås
utveckling handlar detta både om transportinfrastruktur, digital infrastruktur och
energiförsörjning. Att stärka såväl den transporttekniska som den digitala infrastrukturen är
därför viktigt. En god trafikplanering är också central. När det gäller elektrisk infrastruktur går
utvecklingen mot att allt fler företag efterfrågar allt högre anslutningseffekter kopplat till
industrietableringar.
Det största infrastrukturella projekt som genomförts i Norr- och Västerbotten i modern tid är
som bekant Norrbotniabanan (NBB). Planeringsarbetet för NBB pågår och kommer att
intensifieras. Även om Trafikverket är huvudman för projektet kommer det att krävas en
kommunintern samordning, men också en god och löpande dialog med näringslivet, boende
och andra berörda aktörer. Satsningen innebär många utmaningar, men också stora möjligheter
att skapa långsiktig utveckling av Piteå som ort, vilka behöver tas till vara.
2.3 Mark och lokaler
Tillgången till mark och ändamålsenliga lokaler är en viktig förutsättning för tillväxt. Piteå
behöver både verksamhetsmark och kommersiella lokaler som kan möta olika företags behov, i
olika skeden och för olika typer av verksamheter.
Arbetet med mark- och lokalfrågor behöver omfatta både ett långsiktigt och ett löpande
perspektiv. Det långsiktiga perspektivet handlar om att planera, utveckla och tillgängliggöra
verksamhetsmark och lokaler utifrån näringslivets samlade behov och kommunens framtida
utveckling. Det handlar om att ha beredskap, framförhållning och förmåga att successivt skapa
rätt förutsättningar för företagsetableringar, expansion och omvandling.
Sid 5
Samtidigt behöver kommunen kunna hantera inkommande mark- och lokalärenden på ett
effektivt, samordnat och lösningsorienterat sätt. För företag som vill etablera sig, växa eller
förändra sin verksamhet är det viktigt att kommunen upplevs som tillgänglig, möjliggörande
och internt samordnad. Det gäller både i kontakten med enskilda företag och i samordningen
mellan berörda funktioner inom kommunkoncernen.
2.4 Kompetensförsörjning och kompetensattraktion
En förutsättning för företagens tillväxt är möjligheten att rekrytera rätt kompetenser och få
personalen att stanna och utvecklas. Norrbotten är det enda länet i landet där företagen anger
just kompetensbrist som det största hindret för tillväxt. Kompetensbristen är stor också inom
många delar av offentlig sektor. Sambanden mellan inflyttning, kompetensförsörjning och
företagsutveckling är mycket starka. Utmaningen handlar inte enbart om utbildningssystemets
utformning eller enskilda utbildningar, utan i hög grad om att arbetskraftsunderlaget i arbetsför
ålder är för litet i relation till behoven, såväl inom näringslivet som inom offentlig sektor.
Piteå har idag generellt mycket god kvalitet inom såväl grund- som gymnasieskolan, vilket
utgör en viktig stöttepelare för all utveckling. Löpande nationella undersökningar vittnar om
detta. Vidare bedriver vuxenutbildningen omfattande utbildningsinsatser, ofta med goda
möjligheter att skräddarsy utbildningar för att tillgodose näringslivets behov.
Vuxenutbildningen har idag ungefär lika många studerande som Strömbackaskolan.
Utbildningarna vid Framnäs folkhögskola och Grans naturbruksgymnasium bidrar till att
bredda utbildningsutbudet.
Fortsatt goda möjligheter till studier på plats i Piteå är också viktigt i syfte att attrahera nya
människor att välja Piteå som bostadsort. När framtida utbildningsinsatser planeras kan de i
detta program utpekade tillväxtområdena tjäna som vägledning vad gäller innehåll och riktning.
Piteå Kommun kommer vidare att intensifiera arbetet med kompetensattraktion framgent. Detta
arbete kommer att bedrivas på bred front och involvera många aktörer, såväl inom Piteå
Kommuns organisation som inom näringslivet.
2.5 Bostäder och service
Ett väl fungerande bostadsutbud är en grundförutsättning för utveckling, dels för kommunen i
stort, men också för att våra företag ska kunna rekrytera och behålla sina medarbetare. För att
möta behovet behöver kommunen säkerställa ett varierat och attraktivt bostadsbestånd som
möjliggör inflyttning, rörlighet och livslångt boende. Kommunen ska därför verka för ett
bostadsutbud som matchar behovet av attraktiva bostäder för medborgare och anställda. En god
tillgång till bostäder ska stimulera etableringar, tillväxt och rekrytering. Bostadsbyggandet ska
vara hållbart och bidra till attraktiva livsmiljöer i hela kommunen.
Piteå kommun ska verka för god och ändamålsenlig service i såväl stad som landsbygd, som en
del av kommunens samlade attraktivitet för invånare och företag.
Sid 6
3 STRATEGISKA MÖJLIGGÖRARE
Förutsättningarna för ett starkt och växande näringsliv formas inte enbart av grundläggande
faktorer som kompetens, mark, lokaler och infrastruktur. Därutöver finns ett antal strategiska
möjliggörare som kan stärka Piteås långsiktiga utvecklingsförmåga och konkurrenskraft. Det
handlar om faktorer, miljöer och utvecklingsspår som skapar bättre förutsättningar för företag
att växa, främjar innovation och omställning samt bidrar till att nya affärsmöjligheter växer
fram.
3.1 Digitalisering, automation och AI
Digitalisering, automation och AI är centrala möjliggörare för framtida konkurrenskraft. De
skapar förutsättningar för ökad produktivitet, effektivare resursanvändning, nya affärsmodeller
och bättre förmåga att hantera kompetensbrist. För Piteå är detta inte en helt ny utveckling.
Inom delar av det lokala näringslivet, inte minst inom industrin, har digitalisering och
automation under lång tid bidragit till att stärka företagens konkurrenskraft och
utvecklingsförmåga. Utvecklingen bör därför inte enbart förstås som ett hot mot arbetstillfällen,
utan också som ett sätt att öka förädlingsvärdet, stärka företagens långsiktiga konkurrenskraft
och skapa nya affärsmöjligheter, även för underleverantörer och andra verksamheter i det
lokala näringslivet.
3.2 Försvar, beredskap och robusta försörjningssystem
Försvar, beredskap och robusta försörjningssystem är strategiskt viktiga möjliggörare i en tid
präglad av ökad osäkerhet, växande försvarsbehov och större krav på samhällelig
motståndskraft. För norra Sverige, och Norrbotten i synnerhet, förstärks detta av
Försvarsmaktens starka närvaro och expansion samt av Sveriges medlemskap i Nato. Det
skapar nya behov kopplade till bland annat energi, logistik, infrastruktur, säkerhet och
försörjningsförmåga, men också nya möjligheter för företag och andra aktörer att bidra med
varor, tjänster och lösningar. För Piteå bör utvecklingen därför inte enbart förstås ur ett
säkerhets- och beredskapsperspektiv, utan också som en möjlighet att stärka det lokala
näringslivets långsiktiga konkurrenskraft och skapa nya affärsmöjligheter.
3.3 Industriell omställning och nya värdekedjor
Industriell omställning och nya värdekedjor är strategiskt viktiga möjliggörare i en tid då norra
Sverige får en allt starkare roll i den gröna samhällsomställningen. Utvecklingen handlar både
om nya värdekedjor som växer fram och om hur befintliga industriella system utvecklas,
fördjupas och kopplas samman på nya sätt. I Norrbotten märks detta bland annat genom
satsningar kopplade till fossilfri järn- och stålproduktion, gruvnäring, mineralförädling,
vidareförädling av grön el och ny tillverkningsindustri. Detta skapar nya möjligheter för Piteås
näringsliv att ta plats i flera delar av dessa värde- och leverantörskedjor, inte minst inom
logistik och andra industrinära tjänster.
3.4 Jämställd arbetsmarknad och breddat näringsliv
En jämställd arbetsmarknad och ett breddat näringsliv är strategiskt viktiga möjliggörare för
Piteås långsiktiga utveckling och konkurrenskraft. Förmågan att attrahera, behålla och utveckla
kompetens påverkas av hur väl arbetsmarknaden erbjuder möjligheter för både kvinnor och
män, i olika skeden av livet och inom olika delar av näringslivet. I ett läge där
Sid 7
kompetensförsörjning är en av Piteås största utvecklingsfrågor, och där kommunen särskilt
behöver attrahera och behålla unga kvinnor, blir detta särskilt viktigt.
För Piteå handlar det om att skapa en mer diversifierad arbetsmarknad och ett näringsliv där
fler ser möjligheter att arbeta, driva företag och utvecklas. Ett bredare näringsliv med fler typer
av företag, yrken och karriärvägar kan bidra till ökad attraktivitet, bättre kompetensförsörjning
och ett mer robust näringsliv över tid.
3.5 Forskning och innovation
Forskning och innovation är strategiskt viktiga möjliggörare för långsiktig konkurrenskraft och
utveckling. De bidrar till att stärka företagens förmåga att förnya produkter, tjänster och
arbetssätt samt att möta nya behov i en föränderlig omvärld. I Piteå finns flera kunskapsnoder
och miljöer som är viktiga i detta sammanhang, inte minst genom RISE, Luleå tekniska
universitet och det innovationsarbete som bedrivs inom näringsliv och offentlig sektor. För
Piteå handlar detta också om att bygga vidare på de kunskapsmiljöer och kompetenser som
redan finns, och att i högre grad omsätta dem i utveckling för näringslivet och samhället i stort.
Genom att stärka samverkan mellan forskning, innovation, företag och offentlig verksamhet
kan Piteå skapa bättre förutsättningar för ökat värdeskapande, nya affärsmöjligheter och
långsiktig utveckling.
3.6 Attraktiva utvecklingsmiljöer
Attraktiva utvecklingsmiljöer är strategiskt viktiga möjliggörare för ett växande och
konkurrenskraftigt näringsliv. De skapar förutsättningar för företag att etablera sig, växa,
samverka och utveckla nya verksamheter. För Piteå handlar detta både om att vidareutveckla
befintliga miljöer, såsom Haraholmen, Acusticumområdet och Kompositbyn i Öjebyn, och om
att planera för nya miljöer utifrån framtida behov och olika verksamheters förutsättningar.
Attraktiva utvecklingsmiljöer omfattar inte bara mark och lokaler, utan också tillgång till rätt
infrastruktur, energi, logistik, kompetens och andra funktioner som är avgörande för företagens
långsiktiga utveckling.
3.7 Norrbotniabanan
Norrbotniabanan är en strategisk möjliggörare för Piteås långsiktiga utveckling och
konkurrenskraft. Den kan stärka tillgängligheten, förbättra kopplingarna till den större
arbetsmarknadsregionen och skapa bättre förutsättningar för arbetspendling, godsflöden och
företagsetableringar. Samtidigt påverkar satsningen hur mark och bebyggelse kan användas och
ställer därmed nya krav på kommunens planering och på samspelet mellan infrastruktur,
näringslivsutveckling och ortsutveckling. För Piteå blir det viktigt att aktivt ta tillvara de
möjligheter som följer av denna förändring.
3.8 Positionering och platsattraktivitet
Positionering och platsattraktivitet är strategiskt viktiga möjliggörare för Piteås långsiktiga
utveckling och konkurrenskraft. De stärker förutsättningarna att attrahera nya invånare, företag,
investeringar och besökare, samtidigt som de bidrar till att tydliggöra Piteås roll i norra
Sveriges största arbetsmarknadsregion. För Piteå handlar detta om att kraftfullt och samlat lyfta
ortens styrkor som bostadsort, besöksmål och etableringsort, men också om att synliggöra de
Sid 8
möjligheter som följer av kommunens läge i en större regional helhet. Arbetet behöver bedrivas
långsiktigt och i nära samverkan mellan kommunen, näringslivet och andra relevanta aktörer.
4 PRIORITERADE TILLVÄXTOMRÅDEN
De utpekade tillväxtområdena utgår från branscher och sektorer där Piteås näringsliv redan har
tydliga styrkor och särskilda konkurrensfördelar i ett regionalt, nationellt eller internationellt
perspektiv. Inriktningen är att bygga vidare på och utveckla det som redan finns, så att
befintliga styrkor, företag och miljöer kan bidra till ökat värdeskapande, stärkt konkurrenskraft
och långsiktig tillväxt.
Arbetet inom respektive tillväxtområde ska bedrivas långsiktigt och bygga på samverkan
mellan relevanta aktörer inom området och dess värdekedjor. Förutsättningarna ser samtidigt
olika ut mellan områdena. I vissa fall finns redan en stark organisering och etablerade
utvecklingsfunktioner, medan det i andra fall finns behov av ett mer aktivt kommunalt
engagemang. Kommunens roll kan därför variera mellan olika områden, exempelvis i frågor
som rör utvecklingsmiljöer, kompetensförsörjning, profilering och samverkan. Ett arbete ska
därför initieras för att tillsammans med berörda aktörer utveckla formerna för hur arbetet inom
respektive tillväxtområde ska organiseras och bedrivas.
4.1 Skogliga näringar
De skogliga näringarna omfattar verksamheter som bygger på skogens resurser och
värdekedjor. Det handlar om skogsbruk, sågverk, massa- och träindustri samt vidareförädling
av skogliga råvaror och närliggande verksamheter inom exempelvis energi, logistik, teknik och
innovation.
Piteå har en lång och stark tradition inom de skogliga näringarna. Skogen och skogsindustrin
utgör en viktig bas i det lokala näringslivet och här finns både stark industriell kompetens,
strategisk hamnverksamhet och företag i flera delar av den skogliga värdekedjan.
Skogsnäringen är inte bara en ekonomisk motor utan också en nyckelresurs i den gröna
omställningen. I Piteå finns därför goda förutsättningar att bygga vidare på befintliga styrkor
och samtidigt bidra till utvecklingen av nya produkter, processer och affärsmöjligheter
kopplade till skogens råvaror.
Viktigt framåt är att stärka konkurrenskraften i befintliga verksamheter och samtidigt ta tillvara
de möjligheter som följer av ökad efterfrågan på hållbara material, fossilfria lösningar och
vidareförädling inom den växande bioekonomin. För Piteå handlar det om att bygga vidare på
den kompetens och de miljöer som redan finns, och att stärka samverkan mellan företag,
forskning, utbildning och offentliga aktörer.
4.2 Besöksnäring och handel
Besöksnäring och handel omfattar verksamheter som skapar upplevelser, service och
kommersiellt utbud för både invånare och besökare. Det handlar bland annat om hotell,
restauranger, evenemang, besöksmål, handel, butiker och andra verksamheter som bidrar till ett
levande och attraktivt Piteå.
Sid 9
Piteå har starka förutsättningar inom besöksnäring och handel. Besöksnäringen är redan idag
betydande och Piteå Havsbad är en viktig motor, samtidigt som mindre aktörer inom
besöksnäringen bidrar till bredd, utveckling och attraktionskraft i hela kommunen. Handel och
besöksnäring har också stor betydelse för stadskärnan, för landsbygdens utveckling och för
bilden av Piteå som plats att bo, leva och besöka. Samtidigt finns utmaningar, inte minst
kopplat till konkurrens från e-handel och handel i andra kommuner, behovet av ett fortsatt
attraktivt utbud och tillgången till rätt kompetens, exempelvis flerspråkig personal inom delar
av besöksnäringen.
Viktigt framåt är att stärka Piteå som en attraktiv året-runt-destination och att utveckla
samspelet mellan besöksnäring, handel, evenemang, platsattraktivitet och den lokala livsmiljön.
För Piteå handlar det om att bygga vidare på befintliga styrkor, stärka förutsättningarna för fler
växande företag och bidra till ett attraktivt utbud för både invånare och besökare. En levande
stadskärna, starka besöksanledningar och god samverkan mellan offentliga och privata aktörer
blir centrala delar i det arbetet
4.3 Kulturella och kreativa branscher
De kulturella och kreativa branscherna omfattar verksamheter som bygger på kulturella värden,
konstnärliga uttryck och kreativa processer. Det handlar bland annat om musik, dans, film,
dataspel, media, form, design, litteratur, scenkonst och andra verksamheter där kreativ
kompetens, idéutveckling och innehållsskapande är centrala delar av verksamheten.
Piteå har starka tillgångar inom de kulturella och kreativa branscherna. Området har en tydlig
koppling till Acusticumområdet, till utbildning och forskning samt till de miljöer och aktörer
som under lång tid bidragit till att ge Piteå en särpräglad position inom kultur och kreativitet.
Samtidigt har området mött utmaningar under senare år, inte minst genom att antalet studenter,
lärare och forskare vid campusområdet minskat. För Piteå är de kulturella och kreativa
branscherna viktiga, både för att bredda arbetsmarknaden och för att stärka kommunens
attraktivitet som plats för boende, företagande, studier, besök och evenemang.
Viktigt framåt är att stärka de miljöer, nätverk och funktioner som gör det möjligt för området
att utvecklas. För Piteå handlar det om att bygga vidare på befintliga styrkor, stärka
kopplingarna mellan kultur, utbildning, forskning och näringsliv samt skapa goda
förutsättningar för fler verksamheter, samarbeten och utvecklingsinitiativ inom området. I detta
sammanhang är utvecklingen av Acusticumområdet av särskild betydelse.
4.4 Miljöteknik och kompositer
Miljöteknik och kompositer omfattar verksamheter som utvecklar teknik, material och
lösningar med betydelse för energiomställning, resurseffektivitet och hållbar industriell
utveckling. Området rymmer både utveckling av förnybara energilösningar och avancerade
material, såsom kompositer, med tillämpningar inom bland annat energi, industri och
transporter.
Piteå har goda förutsättningar inom området genom sin koppling till den gröna omställningen,
tillgången till energi, närheten till industriella värdekedjor och de forsknings- och
Sid 10
utvecklingsmiljöer som finns i kommunen. Här finns verksamheter och kompetenser med
relevans för bland annat förnybara drivmedel, energilagring, nya material och industriella
tillämpningar. RISE utgör en viktig nod i detta sammanhang, liksom de miljöer som vuxit fram
med koppling till testning, utveckling och tillämpad innovation. Området är samtidigt
kunskapsintensivt och påverkas starkt av teknikutveckling, investeringsbehov och internationell
konkurrens.
Viktigt framåt är att bygga vidare på de styrkor som redan finns i Piteå och stärka kopplingarna
mellan forskning, innovation, näringsliv och industriell tillämpning. För Piteå handlar det om
att skapa goda förutsättningar för fler utvecklingsinitiativ, nya samarbeten och ökad
kommersialisering inom området, samtidigt som platsens roll i den gröna industriomställningen
stärks.
4.5 De gröna näringarna
De gröna näringarna omfattar verksamheter som bygger på brukandet av mark, vatten och
biologiska resurser. Det handlar framför allt om jordbruk, trädgård, livsmedelsproduktion och
vidareförädling, men också om verksamheter som bidrar till utveckling, innovation och
företagande med utgångspunkt i landsbygdens resurser.
Piteå har goda förutsättningar inom de gröna näringarna. Jordbruket domineras av mjölk- och
köttproduktion och en stor andel av åkermarken används för vallodling. Även odling och
förädling av potatis och grönsaker har betydelse i kommunen. Området är viktigt både för
sysselsättning, företagande och landsbygdsutveckling, men har också fått ökad strategisk
betydelse i takt med att frågor om livsmedelsförsörjning, beredskap och självförsörjningsgrad
har blivit mer aktuella. Samtidigt står området inför utmaningar kopplade till lönsamhet,
generationsväxling, kompetensförsörjning och behovet av fortsatt utveckling och diversifiering.
Viktigt framåt är att stärka förutsättningarna för ett livskraftigt och konkurrenskraftigt
företagande inom de gröna näringarna. För Piteå handlar det om att bygga vidare på de resurser
och verksamheter som redan finns, stärka möjligheterna till vidareförädling och innovation
samt bidra till en stark framtidstro på landsbygden. I detta sammanhang är Grans
naturbruksgymnasium och andra utvecklingsmiljöer viktiga för kompetensförsörjning,
kunskapsutveckling och långsiktig utveckling inom området.
Antagen av Kommunfullmäktige 2026-09-15 §164
Försäljning av
fastigheten Vargen 30 -
fd. Österbo
§ 165 Kommunfullmäktige beslutar att överlåta fastigheten Vargen 30, (fd Österbos vård-
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:374
§ 165 Försäljning av fastigheten Vargen 30 - fd. Österbo
Diarienr 26KS374
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att överlåta fastigheten Vargen 30, (fd Österbos vård-
och omsorgsboende) till Pitebo AB (orgnr. 556452-0038) för en köpeskilling av 38
600 tkr.
Jäv
Anders Lundkvist (S) och Kerstin Lundkvist (M) anmäler jäv och deltar inte i
överläggning och beslut.
Ärendebeskrivning
Byggnaden uppfördes 1978 och har inrymt särskilt boende för äldre i två
byggnadsdelar med 3 respektive 4 våningar. Byggnadens totala yta är 7 325 m²
NTA(t), antal lägenheter är 56 stycken. Skicket på byggnaden är övervägande gott.
Med anledning av att Socialtjänsten genomförde verksamhetsförändringar som innebar
att lokalen sas upp från och med 2025-12-31 beslutade Fastighets- och
servicenämnden 2025-09-08, §51 att fastigheten skulle avyttras via mäklare.
Fastigheten är detaljplanelagd, befintlig plan säger att fastigheten får nyttjas för
allmänt ändamål. Inför en avyttring av fastigheten har förvaltningen ansökt och erhållit
positivt planbesked för verksamhet kontor, boende, centrumändamål. Eventuell
förändring av nuvarande detaljplan åligger köparen.
Drift-, skötsel- och mediakostnader för fastigheten uppgick för åren 2022 – 2024 i snitt
till 1 500 tkr, när verksamhet bedrevs fullt ut.
Taxeringsvärde saknas, taxerad som specialfastighet.
Upprättat värdeutlåtande för fastigheten visar ett marknadsvärde på 25 000 tkr, bokfört
värde per 2026-06-30 är 28 100 tkr.
Budgivning via mäklare är genomförd, fyra anbudsgivare lade bud. Högsta budgivare
är Pitebo AB med ett bud på 38 600 tkr.
Fastighets- och serviceförvaltningen föreslår att Fastighets- och servicenämnden
föreslår Kommunfullmäktiga besluta att anta anbud från Pitebo AB,
Sammanträdesprotokoll 8 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
organisationsnummer 556452-0038, rörande förvärv av fastigheten Vargen 30, fd
Österbos vård- och omsorgsboende, Storgatan 10 A-D, för en summa på 38 600 tkr.
-------
Fastighets- och servicenämndens beslut 2026-06-09 §44
Fastighets- och servicenämnden föreslår att Kommunfullmäktiga beslutar att anta
anbud från Pitebo AB, organisationsnummer 556452-0038, rörande förvärv av
fastigheten Vargen 30, fd Österbos vård- och omsorgsboende, Storgatan 10 A-D, för
en summa på 38 600 tkr.
Förslag
Patric Lundström (S), Helén Lindbäck (KD), Pipen Larsson (SLP): bifall till
Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Beslutsunderlag
• §44 FSN Avyttring av Österbo till ny ägare
Sammanträdesprotokoll 9 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 166 Kommunfullmäktige beslutar att inte behandla ärendet Riktlinjer för uppsiktsplikt på
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2025:765
§ 166 Riktlinjer för uppsiktsplikt
Diarienr 25KS765
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att inte behandla ärendet Riktlinjer för uppsiktsplikt på
sammanträdet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har enligt kommunallagen en skyldighet att ha uppsikt över övriga
nämnders och gemensamma nämnders verksamhet, hel- och delägda kommunala
bolag, stiftelser, föreningar där kommunen har bestämmanderätt samt
kommunalförbund. Uppsiktsplikten omfattar även avtalssamverkan.
Det har tidigare saknats ett styrande dokument som reglerar hur uppsiktsplikten ska
utövas. För att säkerställa en tydlig och enhetlig process har
Kommunledningsförvaltningen tagit fram förslag till riktlinje för uppsiktsplikt.
Riktlinjen förtydligar kommunstyrelsens uppdrag, förväntningar och arbetsformer
kopplat till uppsiktsplikten. Detta skapar ökad tydlighet gentemot nämnder, bolag och
övriga organ som berörs och bidrar till rättssäker och transparent styrning.
Syftet med riktlinjen är att, ur ett medborgarperspektiv, säkerställa att all kommunal
verksamhet bedrivs inom lagens ramar, följer fullmäktiges beslut samt sker i enlighet
med kommunens mål och utvecklingsstrategier. Detta stärker tilliten till kommunen
och säkerställer en effektiv användning av skattemedel.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget omfattar inga ekonomiska konsekvenser utöver befintliga resurser.
Genomförandet bedöms rymmas inom ordinarie budget.
Konsekvenser för Vision 2050
Riktlinjen bedöms ha positiv påverkan på Vision 2050 eftersom den stärker god
ekonomisk hushållning och ett effektivt, transparent och rättssäkert arbetssätt, vilket
ligger i linje med kommunens strategier.
_________________
Kommunledningsförvaltningens yttrande
Kommunledningsförvaltningen bedömer att riktlinjen är en nödvändig och
tydliggörande åtgärd som förtydligar processerna och ansvaret för uppsiktsplikten.
Detta gagnar både den interna styrningen och medborgarnas förtroende. Förvaltningen
anser att riktlinjen ska gälla tills vidare och att kommunfullmäktige antar dokumentet.
Sammanträdesprotokoll 10 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Förslag
Cristian Bergvall (S): att ärendet inte behandlas på sammanträdet.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Beslutsunderlag
• Riktlinjer för uppsiktsplikt
Sammanträdesprotokoll 11 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 167 för Miljö- och tillsynsnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:389
§ 167 Återrapport av uppdrag – implementering av Kostpolicy
för Miljö- och tillsynsnämnden
Diarienr 26KS389
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner återrapport av uppdrag för Miljö- och
tillsynsnämnden, att ta fram riktlinjer för att implementera kostpolicyn i
sina verksamheter.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har 27 maj 2025, § 125, beslutat om en kostpolicy som syftar till
att styra kommunens arbete med livsmedel och måltider mot en hållbar och hälsosam
inriktning. Miljö- och tillsynsnämnden bedriver inte egen kostverksamhet och berörs
därför endast av policyn i samband med beställning av förtäring till möten. Nämndens
beställningar sker via kommunens ramavtal, vilket säkerställer att kostpolicyns krav
uppfylls.
Miljö- och tillsynsnämndens beslut 2026-06-10 § 22
Miljö- och tillsynsnämnden tar del av informationen.
---
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2025 § 125 att ge berörda nämnder och
styrelse i uppdrag att ta fram riktlinjer för att implementera kostpolicyn i sina
verksamheter.
Kommunledningsförvaltningen föreslår att Miljö- och tillsynsnämndens återrapport
godkänns.
Förslag
Cristian Bergvall (S): bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Sammanträdesprotokoll 12 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 168 logotyp
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:137
§ 168 Motion (SLP) - Folkomröstning om Piteås grafiska
logotyp
Diarienr 26KS137
Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen om Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp.
Reservation
Pipen Larsson (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om
Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp och yrkar:
Att Piteå Kommun anordnar en folkomröstning samtidigt med ordinarie val 2028
gällande vilken typ/bild/form/utseende av logotyp Piteå Kommun skall använda sig av
enligt de riktlinjer och styrdokument som finns.
För motion se bilaga.
------
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 §34 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunfullmäktige har genom Strategi för varumärket Piteå kommun och Piteå
beslutat om den övergripande inriktningen för kommunens varumärke och grafiska
identitet. Strategin anger att märket med renen, som har sitt ursprung i kommunvapnet,
är den sammanhållande länken mellan Piteå kommun, platsvarumärket Piteå och Visit
Piteå.
Kommunledningsförvaltningen bedömer därför att frågan om logotypens roll,
kopplingen till kommunvapnet och användningen i olika sammanhang redan är
hanterad genom befintliga styrande dokument.
Motionens förslag innebär i praktiken att frågan om den grafiska profilen ska lyftas
från kommunens ordinarie styrning och beredning till en kommunal folkomröstning.
Kommunala folkomröstningar är ett viktigt demokratiskt verktyg, men bör användas
Sammanträdesprotokoll 13 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
med omsorg. De är rådgivande och fungerar som ett komplement till den
representativa demokratin, där medborgarna väljer företrädare som har ansvar att väga
samman sakliga, ekonomiska, juridiska och verksamhetsmässiga aspekter i
kommunala beslut. Frågor om grafisk profil, logotyp och tillämpning av
varumärkesstrategi är enligt kommunledningsförvaltningens bedömning sådana frågor
som lämpligen hanteras genom kommunens ordinarie demokratiska beslutsprocess,
styrande dokument och ansvarig förvaltning.
Det finns även en demokratisk avvägning i att folkomröstningar bör reserveras för
frågor av större principiell betydelse för kommunens utveckling, vägval eller
långsiktiga inriktning. Om folkomröstningar används för avgränsade detaljfrågor
riskerar det att skapa en otydlig ansvarsfördelning mellan väljare, förtroendevalda och
förvaltning. Det kan även försvåra helhetsbedömningar där en enskild fråga behöver
vägas mot ekonomi, juridik, tillgänglighet, praktisk tillämpning och
kommunikationens funktion i hela kommunkoncernen.
Motionärens förslag innebär en kostnad för kommunen. Det finns ingen fast nationell
schablon för vad en kommunal folkomröstning kostar, men offentligt redovisade
exempel anger att en kommunal folkomröstning kan kosta omkring 34 kronor per
medborgare. Med cirka 34 000 röstberättigade i Piteå skulle en sådan schablon
motsvara cirka en miljon kronor. Om en folkomröstning samordnas med ett allmänt
val kan kostnaden bli lägre genom samordningsvinster, men kommunen behöver ändå
avsätta resurser för beredning, information, valsedlar, administration, röstmottagning,
rösträkning och valnämndens arbete.
Motionären anser att folkomröstningen bör ske i samband med ordinarie val 2028.
Nästa val till riksdag, region och kommun är hösten 2026 och att nästa EU-val hålls
2029, vilket gör att motionens hänvisning till ordinarie val 2028 är oklar.
Mot bakgrund att Kommunfullmäktige redan har beslutat om varumärkesstrategin, att
strategins tillämpning har förtydligats genom en anvisning och att frågan inte bedöms
vara av sådan karaktär att en kommunal folkomröstning är motiverad, föreslår
kommunledningsförvaltningen att motionen avslås.
Konsekvenser för Vision 2050
Den beslutade varumärkesstrategin stödjer visionens intentioner genom att bidra till en
sammanhållen kommunikation, ökad kännedom om Piteå och stärkt engagemang,
delaktighet och stolthet bland pitebor, föreningar och näringsliv.
Sammanträdesprotokoll 14 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Förslag
Kata Nilsson (S), Helén Lindbäck (KD): bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Pipen Larsson (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp
• §192 KS Motion (SLP) - Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp
Sammanträdesprotokoll 15 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 169 26KS85
§169
26KS85
…
Arvodesmodell för kommunstyrelsens ordförande och gruppledare
Bakgrund
Arvoden till förtroendevalda bör utformas så att de är transparenta, långsiktigt
hållbara och demokratiskt legitima. Ett tydligt, jämförbart system stärker förtroendet
för den kommunala demokratin och minskar behovet av återkommande politiska
diskussioner om nivåer.
I dag används olika beräkningsgrunder i svenska kommuner. Samtidigt har
arbetsbördan för förtroendevalda – inte minst i kommunfullmäktige – ökat avsevärt
under senare år genom fler ärenden, mer omfattande handlingar och ökad
komplexitet.
Kommunstyrelsens ordförande
I ett stort antal svenska kommuner är heltidsarvodet för kommunstyrelsens
ordförande kopplat till riksdagsledamotsarvodet. Detta innebär att:
arvodet följer en nationellt fastställd och välkänd norm,
nivån justeras automatiskt över tid,
systemet är lätt att förstå för medborgarna,
risken för lokalt godtycke minskar.
En sådan ordning är både transparent och etablerad i kommunal praxis.
Gruppledarnas roll och arbetsbörda
Gruppledare i kommunfullmäktige har ett särskilt ansvar för att:
sätta sig in i samtliga ärenden som behandlas i fullmäktige,
samordna partiets politiska arbete,
informera och förankra beslut inom partigruppen,
bidra till ett fungerande demokratiskt samtal i kommunen.
I en kommun av Piteås storlek är dessa arbetsuppgifter i huvudsak lika oavsett
partistorlek. Skillnaden i arbetsbörda mellan att företräda exempelvis två, tre eller
åtta mandat är begränsad när det gäller inläsning, analys, ansvar och tillgänglighet.
Det är samtidigt viktigt att notera att Piteå kommun redan har en ordning som gör det
möjligt att fördela gruppledararvodet vidare till andra ledamöter i
kommunfullmäktige, vilket skapar goda förutsättningar för att dela arbetsbördan
inom respektive partigrupp.
Jämförelse med andra kommuner
En genomgång av jämförbara svenska kommuner visar att gruppledararvoden ofta
ligger på nivåer motsvarande cirka 18–25 procent av riksdagsledamotsarvodet,
särskilt för mindre och medelstora partier. I flera kommuner är nivåerna väsentligt
högre än i Piteå i dag.
Mot denna bakgrund framstår ett gruppledararvode motsvarande 20 procent av
riksdagsledamotsarvodet som en rimlig och väl avvägd nivå. Det är tillräckligt för
att möjliggöra ett seriöst och långsiktigt politiskt arbete för fritidspolitiker, men
samtidigt återhållsamt i förhållande till vad som gäller i många andra kommuner.
Demokratisk betydelse
De flesta förtroendevalda i Piteå är fritidspolitiker. Den ökade arbetsmängden innebär
i praktiken att uppdraget kräver ett betydande uttag av fritid. Rimliga ersättningar är
därför avgörande för:
att upprätthålla politisk bredd och representation,
att säkerställa kvalitet i beslutsfattandet,
att möjliggöra ett aktivt oppositionsarbete,
att den kommunala demokratin ska fungera i praktiken.
Förslag till beslut
Mot bakgrund av ovanstående föreslår jag följande:
att fastställa heltidsarvodet för kommunstyrelsens ordförande till 100 procent av
riksdagsledamotsarvodet,
att införa ett lika stort gruppledararvode för samtliga partier representerade i
kommunfullmäktige,
att gruppledararvodet fastställs till 20 procent av riksdagsledamotsarvodet,
att nuvarande möjlighet att fördela gruppledararvodet inom respektive
fullmäktigegrupp behålls.
Anders Nordin 2026-01-31
Bilaga till motionen
Bilaga. En jämförelse av gruppledararvoden i vissa svenska kommuner
(Samtliga belopp omräknade till andel av riksdagsledamotsarvodet för jämförbarhet.)
Östersund (ca 64 000 invånare)
Gruppledararvode per parti.
Lägstanivå motsvarar ca 20 % av basarvode.
Tillägg per mandat upp till ett fastställt tak.
Kommentar:
Visar att 20 % används som golv per parti i en kommunmodell som tydligt erkänner
gruppledaruppdragets demokratiska funktion.
Enköping (ca 48 000 invånare)
Fast grundbelopp + mandatbaserad ersättning.
Omräkning:
Parti med 2 mandat: ca 18 % av riksdagsarvodet.
Parti med 3 mandat: ca 24 % av riksdagsarvodet.
Kommentar:
För små partier hamnar ersättningen mycket nära eller över 20 %, trots annan teknisk modell.
Eskilstuna (ca 100 000 invånare)
Gruppledararvode per mandat.
Lägstanivå 40 %, högstanivå 70 % av basarvode.
Kommentar:
Visar att 20 % är ett mycket försiktigt förslag i ett nationellt perspektiv.
Piteå – nuläge
Grundbelopp + mandatbaserade tillägg.
För partier med 2–3 mandat uppgår arvodet till ca 10–12 % av riksdagsarvodet.
Kommentar:
Piteås nuvarande nivå ligger tydligt under jämförbara kommuner.
Sammanfattande slutsats
Ett gruppledararvode motsvarande 20 procent av riksdagsledamotsarvodet:
ligger i linje med jämförbara kommuner,
stärker demokratins funktionsförmåga,
är transparent och lätt att kommunicera,
innebär en måttlig och välmotiverad justering av nuvarande nivå i Piteå.
Bilagan har tagits fram med hjälp av AI-verktyget ChatGPT, som också delvis hjälpt till
med att strukturera texten. Jag har granskat, redigerat, bearbetat och godkänt
innehållet.
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
§ 170 styrdokument
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:138
§ 170 Motion (SLP) - Piteå kommuns grafiska riktlinjer i
styrdokument
Diarienr 26KS138
Beslut
Kommunfullmäktige avslår motionen Piteå kommuns grafiska riktlinjer i
styrdokument.
Reservation
Pipen Larsson (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion om Piteå
kommuns grafiska riktlinjer i styrdokument och yrkar:
Att kommunfullmäktige beslutar att ett styrdokument utarbetas och tas fram avseende
Piteå kommuns grafiska riktlinjer. Styrdokumentet måste följa de lagar som gäller för
användandet av heraldiska vapen.
För motion se bilaga.
------
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 §35 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
------
Motionen utgår från att kommunvapnet och logotypen har olika funktion och rättslig
status, samt föreslår riktlinjer för när respektive symbol ska användas. Bland annat
föreslås att kommunvapnet ska användas i handlingar som rör myndighetsutövning.
Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2025 om Strategi för varumärket Piteå
kommun och Piteå. Strategin anger att platsvarumärket Piteå, Visit Piteå och Piteå
kommun ska ses som ett gemensamt varumärke – ett starkt Piteå. Den
sammanhållande länken är märket med renen som har sitt ursprung i Piteås
kommunvapen. För att tydliggöra tillämpningen av strategin har ”Anvisning för
varumärket Piteå kommun och Piteå” beslutats.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Motionen utgår från att ett heraldiskt kommunvapen och en kommunal logotyp har
Sammanträdesprotokoll 18 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
olika karaktär och funktion. Ett kommunvapen är en officiell beteckning och
kommunala vapen har ett särskilt skydd mot obehörig användning, bland annat i
näringsverksamhet. Patent- och registreringsverket anger att kommunala vapen är
exempel på officiella beteckningar och att tillstånd krävs för att använda en sådan
beteckning i varumärke, design eller annan näringsverksamhet. Lagen om skydd för
vapen och vissa andra officiella beteckningar reglerar även registrering av svenska
kommunala vapen.
Detta innebär dock inte att det finns ett generellt rättsligt krav på att Piteå kommuns
heraldiska vapen ska användas vid protokoll, delegationsbeslut, förelägganden,
tillsynsärenden, överklagbara beslut eller andra handlingar där kommunen utövar
offentlig makt. Motionens slutsats om obligatorisk användning av kommunvapnet i
sådana sammanhang bedöms därför vara för missvisande.
Rättssäkerheten i kommunens myndighetsutövning säkerställs främst genom korrekt
handläggning, tydlig beslutsordning, dokumentation, motivering, kommunicering,
diarieföring och möjlighet till överklagande. Det avgörande är att det klart framgår
vilken myndighet som är avsändare och att beslut fattas av behörig instans enligt lag,
reglemente och delegationsordning. Valet av grafisk symbol har betydelse för
tydlighet och igenkänning, men är inte i sig avgörande för ett besluts rättsliga giltighet.
Kommunfullmäktige har redan beslutat om den övergripande inriktningen för Piteå
kommuns varumärke och grafiska identitet genom ”Strategi för varumärket Piteå
kommun”. Strategin innebär inte att Piteås historiska identitet eller kommunvapnets
betydelse bortses från. Tvärtom anges att märket med renen har sitt ursprung i Piteås
kommunvapen och utgör den sammanhållande länken mellan Piteå kommun,
platsvarumärket Piteå och Visit Piteå.
Kommunledningsförvaltningen bedömer därmed att relationen mellan kommunvapnet
och logotypen redan är beskriven i befintliga styrande dokument. Motionens förslag
skulle innebära att kommunen antar ett nytt styrdokument med en annan och mer
långtgående reglering än den som redan beslutats. Eftersom motionens påstående om
obligatorisk användning av kommunvapnet vid myndighetsutövning saknar stöd som
generellt rättsligt krav, bedöms det inte finnas skäl att ta fram ett nytt styrdokument
med den inriktning som motionen föreslår.
Piteå kommuns styrning bör vara tydlig, ändamålsenlig och inte mer omfattande än
nödvändigt. Kommunfullmäktige har redan beslutat om en varumärkesstrategi och
strategins tillämpning har förtydligats genom anvisningen, bedöms frågan vara
Sammanträdesprotokoll 19 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
omhändertagen inom kommunens ordinarie styr- och ledningssystem. Mot denna
bakgrund föreslår Kommunledningsförvaltningen att motionen avslås.
Konsekvenser för Vision 2050
Den beslutade varumärkesstrategin stödjer visionens intentioner genom att bidra till en
sammanhållen kommunikation, ökad kännedom om Piteå och stärkt samhörighet kring
platsen Piteå, kommunorganisationen och besöksnäringen. Strategin utgår från att
märket med renen har sitt ursprung i Piteås kommunvapen och därmed knyter an till
kommunens historiska identitet, samtidigt som det används i ett gemensamt modernt
varumärke.
Förslag
Kata Nilsson (S): bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Pipen Larsson (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Piteå kommuns grafiska riktlinjer i styrdokument
Sammanträdesprotokoll 20 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 171 25KS815
§171
25KS815
…
Plastfria buntband
Minska plastskräp och stöd lokal, hållbar innovation genom plastfria buntband
Bakgrund
Piteå kommun har höga ambitioner och är ganska framträdande inom hållbarhet, miljöarbete
och cirkulär ekonomi. Samtidigt finns i Norrbotten stark innovationskraft kopplad till
förnybara råvaror från våra nordliga skogar.
Det är synnerligen viktigt att Piteå kommun inte bara uttalar ambitioner, utan också konkret
agerar genom sina upphandlingar och sin dagliga verksamhet, även vid mindre inköp, för att
stödja miljö, hållbarhet och lokalt näringsliv.
Plastbuntband är ett stort problem
Ett betydande och ofta förbisett miljöproblem är användningen av plastbuntband tillverkade
av polyamid (nylon 6.6). Dessa används i mycket stor omfattning av kommuner i hela Europa.
Den globala förbrukningen uppskattas till över 300 miljarder buntband per år.
Plastbuntband:
• går inte att återvinna,
• bryts ner mycket långsamt (hundratals år),
• bidrar till mikroplaster och spridning av toxiner,
• skräpar ner stadsmiljöer, vattendrag och natur.
Särskilt problematiskt är användningen i utomhusmiljöer, exempelvis vid:
• valaffischer och valrörelser,
• evenemang och festivaler,
• idrottsarrangemang,
• tillfälliga skyltar och byggställningar.
När installationer tas bort klipps buntbanden ofta av och lämnas kvar i naturen. Resultatet är
en skräpig offentlig miljö som både människor och djur får lida av.
Möjlighet till konkret förändring
I dag finns ett hållbart, återvinningsbart och plastfritt alternativ i form av buntband
tillverkade av träfiber från svenska och finska skogar. FibreStrap är ett sådant alternativ och
används redan i flera andra branscher. Detta är ett tydligt exempel på lokal innovation med
global miljönytta.
Här har Piteå kommun möjlighet att:
• minska plastavfallet på ett konkret sätt,
• bidra till en mer cirkulär ekonomi,
• stödja lokal och regional innovation,
• fungera som en förebild för andra kommuner.
Särskilt viktigt är detta inför valrörelser, där varje valskylt ofta fästs med 6–8 buntband,
vilket sammantaget ger mycket stora mängder plastskräp. Genom att ta detta steg kan Piteå
kommun göra verklig skillnad – för miljön, för invånarna och för framtidens hållbara
näringsliv. Här finns en möjlighet att gå före och visa vägen. Jag har angett namnet FibreStrap
för det är den enda tillverkaren av ett träfiberbaserade buntband, som finns i världen. Två av
grundarna till företaget FibreStrap kommer från Arjeplog respektive Piteå. Det långfibriga
materialet som används endast kan komma från våra träd här i norr.
Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag följande:
1. att Piteå kommun i den egna verksamheten, där så är tekniskt möjligt, ersätter
plastbuntband med plastfria och förnybara alternativ,
2. att Piteå kommun i upphandlingar och inköp – även mindre sådana – väger in
miljöaspekter kopplade till plastminskning och förnybara råvaror,
3. att Piteå kommun vid tillstånd och riktlinjer för tillfälliga installationer (såsom
evenemang och valaffischering) ställer tydligare krav på användning av plastfria
fästlösningar,
4. att Piteå kommun utreder möjligheten att införa särskilda riktlinjer eller önskemål för
kommunala bolag och verksamheter som Piteå kommun sponsrar eller subventionera,
att dessa frångår plastmaterial så långt det är möjligt. Detta för att minimera plastskräp
i offentlig miljö,
5. att kommunen aktivt verkar för dialog med leverantörer av hållbara alternativ,
inklusive lokala och regionala innovatörer.
Ovanstående material har tagits fram från FibreStraps hemsida. Texten har delvis strukturerats
med stöd av AI-verktyget ChatGPT. Jag har granskat, redigerat, bearbetat och godkänt innehållet.
2025-12-21 Anders Nordin
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
§ 172 26KS135
§172
26KS135
…
Tydliggörande av användningen av Piteå kommuns
heraldiska vapen och logotyp
Bakgrund
Piteå kommun har ett fastställt heraldiskt vapen som utgör kommunens officiella symbol och
historiska identitetsbärare. Parallellt använder kommunen i dag en grafisk logotyp för
kommunikation, marknadsföring och varumärkesbyggande.
I praktiken används logotypen i mycket stor utsträckning, medan det heraldiska vapnet
förekommer sparsamt eller inte alls i många sammanhang. Detta väcker frågor om
symbolernas respektive funktion, rättsliga status och demokratiska legitimitet.
Det heraldiska vapnet och logotypen har olika roller. Vapnet är en myndighetssymbol med
särskild betydelse vid kommunens utövning av offentlig makt, medan logotypen är ett grafiskt
kommunikationsverktyg. Om gränsen mellan dessa inte är tydlig riskerar kommunen
otydlighet i sin myndighetsutövning samt oklarhet kring vilka symboler som faktiskt
representerar kommunen i rättslig och demokratisk mening.
I dagsläget saknas, eller är otydlig, en politiskt fastställd reglering som klart anger när det
heraldiska vapnet respektive logotypen ska användas, samt hur de förhåller sig till varandra.
Syftet med denna motion är att:
säkerställa tydlighet och rättssäkerhet i kommunens visuella representation och
klargöra det heraldiska vapnets roll och funktion samt vid behov initiera en demokratisk
prövning av vapnets framtida användning.
Jag föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
1. att uppdra åt kommunstyrelsen att ta fram eller revidera Piteå kommuns
grafiska riktlinjer, så att det tydligt framgår:
o när och i vilka sammanhang Piteå kommuns heraldiska vapen ska användas,
o när och i vilka sammanhang kommunens logotyp ska användas,
o samt att dessa två symboler inte får användas utbytbart.
2. att de grafiska riktlinjerna särskilt reglerar användningen av heraldiskt vapen
vid myndighetsutövning, såsom beslut, protokoll, förelägganden och andra
handlingar av rättslig karaktär.
3. att kommunstyrelsen i samband med detta redovisar hur ofta och i vilka
sammanhang det heraldiska vapnet används i dag, samt vilka konsekvenser en
fortsatt begränsad användning kan ha ur ett rättsligt och demokratiskt perspektiv.
4. att kommunfullmäktige, utifrån denna redovisning, tar ställning till om frågan
om det heraldiska vapnets framtida roll bör prövas vidare, inklusive möjligheten
till en bredare demokratisk förankring.
Frågan om kommunens symboler är inte enbart en fråga om formgivning, utan om tydlighet,
legitimitet och respekt för kommunens institutionella och historiska identitet. En klar politisk
viljeinriktning i denna fråga stärker både rättssäkerheten och förtroendet för kommunen som
myndighet.
2026-02-09 Anders Nordin
Ovanstående material har tagits fram med information från Riksarkivet, Wikipedia, m.fl. Texten har
delvis strukturerats med stöd av AI-verktyget ChatGPT. Jag har granskat, redigerat, bearbetat texten.
…………………….
Kompletterande information om varför Piteås historiska vapen ser ut som det gör.
Djup historisk legitimitet och kontinuitet
Detta vapen har sitt ursprung direkt i stadens grundläggande handlingar.
Vapnet föreskrevs redan 1621
Beslutet togs av Gustav II Adolf
Det är alltså lika gammalt som stadens stadsrättigheter
Detta ger vapnet en auktoritet och värdighet som inget modernt grafiskt märke kan
efterlikna. Vapnet är en del av Piteås födelseakt.
Fullständigt korrekt och klassisk heraldik
Ur strikt heraldiskt perspektiv är vapnet exemplariskt:
Tydlig huvudfigur (avhugget renhuvud)
Klara heraldiska tinkturer (rött, guld, silver)
Stark kontrast
Enkel och kraftfull komposition
Det är:
lätt att blasonera
lätt att känna igen
lätt att reproducera av olika konstnärer
Det är byggt enligt heraldikens regler – inte trots dem.
Stark symbolik med lokal förankring
Renen är ett mästerligt valt motiv:
Djupt förankrad i norrländsk natur och kultur
Symbol för uthållighet, anpassning och styrka
Kopplar Piteå till renbeteslandskap, inland och kust
Att det är ett avhugget renhuvud. Symboliken är tydlig, ärlig och geografiskt rotad.
Det är helt i linje med europeisk heraldisk tradition
Det markerar jakt, försörjning och naturens betydelse
Det ger vapnet kraft och tydlighet utan sentimentalitet
Visuell kraft och karaktär
Detta vapen har något som många moderna symboler saknar helt: personlighet.
Det röda renhuvudet är levande och uttrycksfullt
Blicken är stark, nästan vaksam
Hornen är majestätiska och rytmiska i formen
Det ger: pondus, närvaro och igenkänning och är ett vapen man minns.
Färg som bär mening och känsla
Färgvalen är heraldiskt och emotionellt effektiva:
Rött – livskraft, mod, styrka
Guld – värde, värdighet, ljus
Silver – klarhet, ärlighet, nordiskt ljus
Tillsammans skapar de:
Värme
kontrast
glädje
Vapnet kommunicerar stolthet snarare än neutralitet.
Tidlöshet på riktigt
Detta vapen fungerar:
på pergament
på sigill
på fana
på stadshus
i sten, trä, metall eller textil
Det har/hade fungerat:1621, 1821, 2021, 2221 Det är inte trendbundet – det är tidlöst.
Skapar samhörighet och berättelse
Detta vapen:
bär en historia som går att berätta
är begripligt även för barn
knyter dagens invånare till tidigare generationer
Det säger: ”Det här är vi. Det här är vår plats. Det här är vår historia.”
Det bygger identitet, inte bara igenkänning.
8. Respekt för arv utan att vara bakåtsträvande
Vapnet är inte nostalgiskt – det är grundat.
Det står stadigt i historien, men är tillräckligt starkt för att leva vidare
Det är ett arv att förvalta, inte ett problem att lösa.
Sammanfattande omdöme
Det ursprungliga heraldiska vapnet för Piteå är ett värdigt, kraftfullt och djupt
förankrat stadsvapen som förenar historia, identitet, estetik och heraldisk korrekthet.
Det uttrycker plats, kontinuitet och gemenskap – och gör det med stolthet.
Interpellation (SLP) -
Nedmontering av
belysning
§ 173 Kommunfullmäktige anser interpellation om nedmontering av belysning, besvarad.
beslutstyp: informationdiarienr: pitea:KS:2026:326
§ 173 Interpellation (SLP) - Nedmontering av belysning
Diarienr 26KS326
Beslut
Kommunfullmäktige anser interpellation om nedmontering av belysning, besvarad.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en interpellation om
nedmontering av belysning, ställd till Patric Lundström, kommunalråd.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-05-25 §134 att interpellationen om nedmontering
av belysning får ställas till Patric Lundström (S), kommunalråd.
----
Svar på interpellation:
Till att börja med så att alla vet
Förklaring till vägnummer:
Väg 373 = Arvidsjaurs vägen
Väg 374 = Älvsbyvägen
Väg 503 = Flakabergsvägen, Bergsviken – Hortlax - Blåsmark
Väg 506 = Timmerleden – Havsbadsvägen – Pitsund S (E4)
Väg 512 = Delen Stockbäcken – Kalamark – Granträskmark – Bodsjön, delen Bodsjön
– Brännan.
Väg 515 = Gränsen Långträsk - Koler
Väg 509 = Degeränget – Storstrand – Framnäs – Bölebyn (Älvvägen)
Frågor:
1. Hur ser kommunens aktuella dialog med Trafikverket ut, givet att nedmontering
sker utifrån kriteriet “för få boende” snarare än tekniskt behov?
2. Har kommunen begärt att få ta del av en fullständig redovisning av vilka
vägsträckor som riskerar nedsläckning?
Sammanträdesprotokoll 26 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Svar på fråga 1 & 2:
Det förekommer ingen kontakt med Trafikverket angående deras anläggningar,
förutom dom ställen som tänds från samma tändning som PiteEnergi’s anläggningar.
Där pågår ett arbete med att separera anläggningarna från varandra, som dock har
avstannat något sista året.
Den 8 maj gick Trafikverket ut med ett nytt beslut där det pausas nedtagning av
belysning. Processen ska ses över och mer dialog ska föras med berörda kommuner.
Länk: Trafikverket pausar nedtagningen av vägbelysning - www.trafikverket.se
3. Är kommunen beredd att verka för att fungerande belysningsanläggningar bevaras i
stället för att monteras ned?
Svar: Kommunen kan bara ansvara för dom vägar där kommunen är väghållare.
4. Vilka ekonomiska konsekvenser skulle ett sådant övertagande innebära, och har
någon kostnadsanalys genomförts?
Svar: Någon kostnadsanalys är inte genomförd, då det beror på var
belysningspunkterna är placerade. Ett antal abonnemang måste startas så att
förbrukningen kan mätas enligt dom krav på mätning som finns, stolpar och
belysningsarmaturer behöver bytas så att dom uppfyller Trafikverkets krav.
EU:s reviderade energieffektiviseringsdirektiv (EED) ställer krav på offentlig sektor
att arbeta med energieffektivisering och energibesparingar. Ellagens krav på mätning
av uttagen el innebär att det måste uppföras ett flertal abonnemang med en kostnad för
varje abonnemang. Eventuellt måste det dras ett nytt elnät.
5. Hur avser kommunen att säkerställa barns säkerhet längs skolvägar där belysning
riskerar att försvinna?
Svar: På skolvägar som ligger efter dom vägar som Trafikverket är väghållare för, är
det Trafikverket som är ytterst ansvarig.
6. Finns det möjlighet att samverka med Trafikverket om driftlösningar i stället för
nedmontering?
Svar: Ett visst samarbete förekommer där Trafikverkets anläggning tänds från samma
tändning som PiteEnergis anläggningar.
Sammanträdesprotokoll 27 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
7. Är kommunen beredd att prioritera belysning längs skolvägar, busshållplatser och
andra särskilt känsliga sträckor?
Svar: Kommunen prioriterar på dom vägar där kommunen är väghållare.
8. Har kommunen gjort en riskanalys kopplad till trafiksäkerhet och upplevd otrygghet
i berörda byar?
Svar: Ingen riskanalys är gjord då det är Trafikverket som är väghållare.
9. Hur avser kommunen att informera berörda byar och invånare i ett tidigt skede?
Svar: Informationsansvaret ligger hos Trafikverket då det är deras
belysningsanläggning och dom som är väghållare.
10. Är kommunen beredd att ta fram en långsiktig strategi för vägbelysning på
landsbygden?
Svar: ”Riktlinjer för offentlig belysning” håller på att revideras. Dessa riktlinjer
kommer att gälla dom vägar där kommunen är väghållare.
11. Är kommunen beredd att ta initiativ till en bred politisk samling i frågan, då detta
rör hela kommunens landsbygdsutveckling?
Svar: Finns inget sådant initiativ i Piteå kommun.
12. Delar kommunen Trafikverkets bedömning att befolkningstäthet ska vara
avgörande för om belysning ska finnas eller inte?
Svar: Trafikverkets huvudprincip på vägar som dom är väghållare på, är att
vägsträckor på landsbygd inte ska förses med belysning, annat än i undantagsfall. Vid
fråga om bevarande eller nedläggning av befintlig vägbelysningsanläggning efter
vägar där Piteå kommun är väghållare är inriktningen att det finns minst tre fastigheter
inom en radie på 300 meter med fast boende.
13. Har kommunen utrett möjligheten att genom det kommunala bolaget PiteEnergi ta
över drift och underhåll av belysning på utsatta sträckor?
Svar: Den frågan är inte utredd då Trafikverket inte har informerat om vilka sträckor
som är tänkta att demonteras.
14. På vilket sätt kan vi hjälpas åt att stoppa Trafikverkets nedmontering av belysning
på landsbygden?
Sammanträdesprotokoll 28 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Svar: SLP är fri att driva frågan på riksplan via sina politiska kontakter, då
Trafikverket styrs via politiska beslut i riksdagen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Beslutsunderlag
• Interpellation (SLP) - Nedmontering av belysning
Sammanträdesprotokoll 29 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 174 26KS341
§174
26KS341
…
Interpellation om säkerhetsprövning av ledande och
samhällsviktiga funktioner i Piteå kommun
Till kommunstyrelsens ordförande
Det säkerhetspolitiska läget i Europa har förändrats dramatiskt sedan säkerhetsskyddslagen
(2018:585) infördes. Rysslands fullskaliga invasionskrig mot Ukraina, återkommande
cyberangrepp, hybridoperationer och ökade spänningar i Östersjöområdet har lett till att
Sveriges totalförsvar nu byggs upp i snabb takt.
Kommunerna utgör idag en central del av Sveriges civila försvar och ansvarar för ett stort
antal samhällsviktiga funktioner såsom:
• dricksvatten,
• energiförsörjning,
• IT-system,
• räddningstjänst,
• krisledning,
• kommunikationer,
• omsorg och försörjningsberedskap.
Säkerhetspolisen har samtidigt återkommande varnat för insiderproblematik, infiltration och
kartläggning av samhällsviktig verksamhet.
Mot denna bakgrund vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande:
1. Vilka chefs- och nyckelfunktioner inom Piteå kommun omfattas idag av
säkerhetsprövning?
2. Hur många tjänster är idag placerade i säkerhetsklass 2 respektive 3?
3. Har kommunen gjort någon ny övergripande säkerhetsskyddsanalys efter Rysslands
fullskaliga invasion av Ukraina?
4. Anser kommunen att dagens säkerhetsläge motiverar bredare säkerhetsprövning än
tidigare?
5. Om inte. Varför inte?
6. Om ja. Vilka ytterligare funktioner bedöms kunna omfattas framöver?
7. Är exempelvis ledande funktioner inom:
• VA,
• energiförsörjning,
• IT,
• räddningstjänst,
• krisledning,
• strategisk styrning,
• kommunledning och kommunala bolag
säkerhetsprövade idag?
8. Hur säkerställer kommunen att personer i ledande befattningar snabbt kan få tillgång
till säkerhetsskyddsklassificerad information vid en allvarlig kris eller höjd beredskap?
9. Har kommunen haft dialog med Säkerhetspolisen eller MCF kring behovet av utökad
säkerhetsprövning?
10. I svaret på vår motion från 2025 ”Om säkerhetsklassning av ledande politiker,
kommunala bolagsledningar och förvaltningschefer skriver
kommunledningsförvaltningen” följande: ”Säkerhetsskyddsanalysen kommer under
2026 uppdateras av kommundirektören.” Hittills har jag inte fått någon information
om när detta ska ske. Tacksam för ett exakt datum.
Anders Nordin 2025-05-21
---------------------
Bakgrundsmaterial till interpellationen
Vilka befattningar bör normalt säkerhetsprövas i en
kommun idag?
Enligt Säkerhetspolisen och Myndigheten för civilt försvar (MCF) ska säkerhetsprövning
göras när en person:
• får tillgång till säkerhetskänslig verksamhet,
• hanterar säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter,
• kan påverka samhällsviktig verksamhet,
• eller har möjlighet att orsaka skada för Sveriges säkerhet.
Det handlar alltså inte bara om ”hemliga dokument”, utan även om:
• påverkan på samhällsviktig drift,
• robusthet,
• krisledning,
• IT-system,
• vatten, energi och kommunikationer,
• samt totalförsvar.
Efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina har Säkerhetspolisen kraftigt skärpt tonen
kring infiltration, insiderproblematik, cyberangrepp och påverkan mot kommuner.
Kommunala funktioner som idag typiskt
bör säkerhetsprövas
Kommunledning och strategiska funktioner
Funktioner som normalt bör omfattas:
• Kommundirektör
• Biträdande kommundirektör
• Säkerhetschef/säkerhetsskyddschef
• Beredskapschef
• Krisledningsansvariga
• Chef för strategisk styrning
• IT-direktör/IT-chef
• Informationssäkerhetschef
• Kommunikationsfunktioner vid krisledning
• Jurister med säkerhetskänsliga ärenden
Samhällsviktig teknisk verksamhet
VA och dricksvatten
Exempel:
• driftchefer
• processansvariga
• SCADA/driftövervakning
• reservvattenfunktioner
Dricksvatten ses idag som ett mycket prioriterat mål vid hybridkrigföring.
Energi och värme
Exempel:
• fjärrvärme
• eldistribution
• reservkraft
• styrsystem
Kommunala bolag inom energi är idag mycket relevanta ur totalförsvarsperspektiv.
Räddningstjänst och civilt försvar
Exempel:
• räddningschef
• ledningsfunktioner
• Rakeladministratörer
• operativa ledningssystem
• skyddsrumssamordning
• totalförsvarsplanering
IT och digital infrastruktur
Exempel:
• serveradministratörer
• nätverksadministratörer
• systemförvaltare
• identitetshantering
• backup- och redundanssystem
Cyberangrepp mot kommuner är idag ett av Säpos största fokusområden.
Typiska säkerhetsklasser i kommunal
verksamhet
Säkerhetsklass regleras i säkerhetsskyddslagen och säkerhetsskyddsförordningen.
Säkerhetsklass 1
Mycket ovanligt i kommuner.
Avser verksamhet där ett röjande kan orsaka:
”synnerligen allvarlig skada för Sveriges säkerhet”.
Kan exempelvis röra:
• nationell försvarsplanering,
• underrättelseverksamhet,
• rikets centrala ledningsfunktioner.
I en kommun är det ovanligt att tjänster når denna nivå.
Säkerhetsklass 2
Kan förekomma i större kommuner eller i vissa kritiska funktioner.
Avser:
”allvarlig skada för Sveriges säkerhet”.
Exempel kan vara:
• centrala krisledningsfunktioner,
• totalförsvarsplanering,
• avancerad samhällskritisk IT,
• regional försörjningsberedskap,
• kritiska energisystem,
• ledning av skyddsobjekt.
Säkerhetsklass 3
Den klart vanligaste nivån i kommuner.
Avser:
”inte obetydlig skada för Sveriges säkerhet”.
Här kan många kommunala funktioner idag hamna:
• IT-administratörer
• drifttekniker
• VA-ledning
• säkerhetsfunktioner
• räddningstjänst
• kommunal krisledning
• personer med tillgång till känsliga system och ritningar
• samhällsviktig infrastruktur
Juridiska argument för bredare
säkerhetsprövning idag
1. Säkerhetsläget har förändrats dramatiskt
När säkerhetsskyddslagen infördes 2018 såg världen annorlunda ut.
Sedan dess:
• Ryssland har inlett fullskaligt invasionskrig,
• Sverige har gått med i Nato,
• hybridkrigföring har ökat,
• cyberattacker mot kommuner har blivit vanligare,
• totalförsvaret återuppbyggs.
Det innebär att tidigare riskbedömningar kan vara föråldrade.
2. Säkerhetsskyddslagen bygger på aktuell hotbild
Enligt säkerhetsskyddslagen ska verksamhetsutövaren fortlöpande analysera:
• hot,
• sårbarheter,
• skyddsvärden,
• konsekvenser.
Det betyder juridiskt att kommunen inte kan luta sig mot:
”så har vi alltid gjort”.
Bedömningen måste vara dynamisk.
3. Kommunerna ingår numera tydligt i totalförsvaret
Kommunerna har idag en mycket större roll inom:
• civilt försvar,
• försörjningsberedskap,
• krisledning,
• robusthet,
• skydd av befolkningen.
Det gör att fler funktioner kan anses relevanta för Sveriges säkerhet.
4. Insiderproblematik betonas allt mer
Säkerhetspolisen har återkommande varnat för:
• infiltration,
• otillbörlig påverkan,
• insiders,
• kartläggning av samhällsviktig verksamhet.
Kommuner är särskilt sårbara eftersom:
• många system är decentraliserade,
• säkerhetsnivåerna varierar,
• kompetensbrist ofta finns,
• upphandlingar är omfattande.
Interpellation (SLP) -
inrättande av ett
gemensamt Nämnds- och
styrelsekansli
§ 175 Nämnds- och styrelsekansli
beslutstyp: informationdiarienr: pitea:KS:2026:366
§ 175 Interpellation (SLP) - inrättande av ett gemensamt
Nämnds- och styrelsekansli
Diarienr 26KS366
Beslut
Kommunfullmäktige anser interpellation om inrättande av ett gemensamt Nämnds-
och styrelsekansli, besvarad.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en interpellation
om inrättande av ett gemensamt Nämnds- och styrelsekansli, ställd till Patric
Lundström (S) ordförande i Kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-15 §160 att interpellationen om inrättande av
ett gemensamt Nämnds- och styrelsekansli, får ställas till Patric Lundström (S)
ordförande i Kommunstyrelsen.
--------------
Svar på interpellation:
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin från Skol- och landsbygdspartiet har vid
kommunfullmäktige den 15 juni 2026 lämnat in en interpellation till mig i rollen som
kommunstyrelsens ordförande.
Interpellationen berör inrättandet av det gemensamma nämnd- och styrelsekansli för
Piteå kommunkoncern som kommunfullmäktige beslutat om den 15e juni. I
interpellationen ställs ett antal frågor om bland annat nämndernas självständighet,
insyn och demokratisk kontroll.
Utgångspunkten för förändringen är att samla och samordna administrativa funktioner
för att skapa en mer enhetlig, robust och kvalitetssäkrad nämndsprocess. Förändringen
avser det administrativa stödet till nämnder och styrelser. Den förändrar inte de
politiska organens ansvar, befogenheter eller beslutanderätt.
1. Hur bedömer kommunstyrelsens ordförande att förslaget påverkar
maktfördelningen mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder?
Min bedömning är att maktfördelningen mellan kommunstyrelsen och övriga nämnder
i grunden inte påverkas.
Sammanträdesprotokoll 33 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Förändringen handlar om hur administrativa stödfunktioner, framför allt
nämndsekreterare och registratorer, organiseras. Syftet är att säkerställa en likvärdig,
rättssäker och kvalitetssäkrad hantering av ärenden oavsett vilken nämnd eller styrelse
som ska behandla dem.
Nämndernas ansvar och beslutanderätt följer även fortsättningsvis av kommunallagen,
respektive reglemente, delegationsbestämmelser och beslut från kommunfullmäktige.
Ett gemensamt kansli innebär inte att kommunstyrelsen övertar andra nämnders
beslutskompetens.
Det är också viktigt att skilja mellan administration och politisk styrning.
Nämndsekreterare och registratorer bereder inte politiska ställningstaganden och har
inget eget politiskt beslutsmandat. De ska säkerställa att nämndsprocessen fungerar
korrekt och att beslut dokumenteras, expedieras och hanteras enligt gällande regler.
2. Vilka särskilda åtgärder avser kommunen att vidta för att säkerställa
nämndernas självständighet när kanslifunktionerna centraliseras?
Nämndernas självständighet bedöms inte förändras genom den nya organisationen.
Nämndsekreterare och registratorer arbetar som administrativt stöd till respektive
nämnd och inom den ansvarsfördelning som gäller för nämndens verksamhet. De har
inget mandat att överta nämndens, ordförandens eller förvaltningens ansvar.
Även efter förändringen kommer det att finnas utpekade nämndsekreterare och
registratorer med ett huvudsakligt ansvar för stödet till respektive nämnd. På så sätt
kan kunskap om nämndens verksamhet, arbetssätt och behov upprätthållas samtidigt
som kommunen får fördelarna av en gemensam organisation.
2 b. Kommer några sådana åtgärder att vidtas?
Några särskilda skyddsåtgärder utöver en tydlig ansvarsfördelning bedöms inte vara
nödvändiga, eftersom förändringen inte innebär att nämndernas mandat eller
beslutanderätt förändras.
Däremot är det viktigt att ansvar, roller och kontaktvägar är tydliga när den nya
organisationen införs.
3. Hur ska oppositionens möjlighet till insyn och granskning säkerställas när en
allt större del av den administrativa infrastrukturen samlas under
kommunstyrelsen?
Oppositionens möjligheter till insyn och granskning bedöms inte påverkas av den
organisatoriska förändringen.
Sammanträdesprotokoll 34 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Den administrativa placeringen av nämndsekreterare och registratorer förändrar inte de
rättigheter som ledamöter har inom de organ där de är valda och inte heller
offentlighetsprincipen eller möjligheten att begära ut allmänna handlingar.
Ärendeprocessen ska tillämpas likvärdigt oberoende av partitillhörighet. Det kommer
dessutom att finnas utpekade nämndsekreterare och registratorer som i första hand
ansvarar för administrationen kring respektive nämnd. Att ett parti inte är representerat
i kommunstyrelsen förändrar således inte dess möjligheter att ta del av offentliga
handlingar eller de rättigheter som dess förtroendevalda har i de nämnder och andra
organ där de är representerade.
4. Har någon särskild analys genomförts av de demokratiska konsekvenserna av
att samma kansli ska stödja både kommunens nämnder och de kommunala
bolagens styrelser?
Någon särskild demokratianalys har inte genomförts. Bedömningen har varit att
förändringen avser administrativa stödfunktioner och inte förändrar beslutsmandat,
politiska ansvarsförhållanden eller den formella ansvarsfördelningen mellan
kommunens nämnder och de kommunala bolagens styrelser.
Att administrativa resurser samordnas innebär inte att nämnder och bolagsstyrelser blir
samma organisatoriska eller rättsliga organ. De kommer även fortsättningsvis att verka
utifrån sina respektive uppdrag och regelverk.
4 b. Kommer någon sådan analys att genomföras?
Någon separat demokratianalys är i nuläget inte planerad.
Däremot genomförs kompletterande samtal med ordförandena i nämnder och styrelser
för att säkerställa att respektive organ även efter omorganisationen får det
administrativa stöd som behövs.
Det är en viktig del i genomförandet och ger samtidigt möjlighet att identifiera behov
som behöver hanteras innan den nya organisationen är fullt etablerad.
5. Hur avser kommunen att säkerställa att gränsdragningen mellan kommunal
förvaltning och bolagsverksamhet inte försvagas genom den föreslagna
organisationen?
Gränsdragningen mellan förvaltningsorganisationen och de kommunala bolagen
förändras inte av att administrativa stödfunktioner samordnas.
Sammanträdesprotokoll 35 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Nämnder och bolagsstyrelser behåller sina respektive uppdrag, ansvar och
befogenheter. Det gemensamma kansliets uppgift är att ge administrativt stöd och
bidra till kvalitet och enhetlighet i ärendehanteringen, inte att förändra
ansvarsförhållanden eller fatta beslut åt de organ som kansliet stödjer.
Det är därför även fortsättningsvis respektive nämnd och styrelse som ansvarar för de
beslut som fattas inom det egna verksamhetsområdet.
6. Finns det någon plan för hur kommunfullmäktige löpande ska kunna följa upp
vilka effekter centraliseringen får för insyn, rättssäkerhet och demokratisk
kontroll?
Någon särskild uppföljningsplan enbart för dessa frågor är inte planerad.
Verksamheten kommer däremot, på samma sätt som övrig kommunal verksamhet, att
följas upp inom ramen för Piteå kommuns styr- och ledningssystem.
I detta ingår bland annat verksamhetsuppföljning, riskanalyser och internkontroll. Om
det i den löpande uppföljningen identifieras risker eller brister i exempelvis
rättssäkerhet, informationshantering eller kvalitet i ärendeprocessen ska dessa hanteras
inom de ordinarie systemen för uppföljning och intern kontroll.
6 b. Kommer någon sådan plan att etableras?
Någon separat plan är i nuläget inte planerad.
Om den löpande uppföljningen visar att det finns behov kan kontroll- eller
uppföljningsåtgärder kan införas som för alla verksamheter. Utgångspunkten är dock
att uppföljningen ska ske inom kommunens befintliga styr- och ledningssystem
snarare än genom att skapa en parallell uppföljningsstruktur.
7. Delar kommunstyrelsens ordförande uppfattningen att effektivisering och
samordning bör kombineras med tydliga kontrollmekanismer för att motverka
en alltför stark koncentration av administrativ och strategisk makt inom
kommunkoncernen?
Ja, i den meningen att det ska finnas tydliga kontrollmekanismer där det finns
identifierade behov och risker.
Piteå kommun har redan strukturer för detta, bland annat genom internkontroll,
uppföljning inom styr- och ledningssystemet och kommunstyrelsens lagstadgade
uppsiktsplikt.
Sammanträdesprotokoll 36 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Samtidigt är det viktigt att skilja mellan administrativ samordning och koncentration
av politisk eller strategisk beslutanderätt. Det gemensamma nämnd- och
styrelsekansliet innebär en samordning av administrativa resurser. Det innebär inte att
nämndernas eller styrelsernas beslutsmandat flyttas till kommunstyrelsen.
Utgångspunkten bör därför vara att kontrollen ska stå i proportion till de faktiska
riskerna. Där risker identifieras ska de hanteras. Men organisationen bör inte heller
bygga upp parallella kontrollsystem om befintliga strukturer ger en tillräcklig och
ändamålsenlig kontroll.
Avslutning
Sammanfattningsvis är min bedömning att inrättandet av ett gemensamt nämnd- och
styrelsekansli är en förändring av kommunens administrativa organisation, inte av den
politiska ansvarsfördelningen.
Syftet är att skapa bättre förutsättningar för en likvärdig, robust och kvalitetssäkrad
ärendehantering. Nämnder och styrelser behåller sina respektive uppdrag, mandat och
ansvar.
De övriga resonemang och frågeställningar som förs fram i interpellationen men som
uttryckligen riktas till andra forum besvaras inte inom ramen för detta
interpellationssvar.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Beslutsunderlag
• Interpellation (SLP) - inrättande av ett gemensamt Nämnds- och styrelsekansli
Sammanträdesprotokoll 37 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 176 Kommunfullmäktige tar del av anmälda handlingar.
§ 176 Redovisning av anmälda handlingar
Beslut
Kommunfullmäktige tar del av anmälda handlingar.
Ärendebeskrivning
Handlingar som inkommit till Kommunledningsförvaltningen för kännedom till
Kommunfullmäktige.
Förslag
Cristian Bergvall (S): bifall till förslaget.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Anmälda handlingar
• Protokoll Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbottens arbetsutskottsmöte 2026-05-
13(dnr 26KS369-1)
• Protokoll Gemensam Överförmyndarnämnd Piteå - Älvsbyn 2026-05-27(dnr
26KS17-2)
• Protokoll Regionala Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten Direktionsmöte
2026-06-04(dnr 26KS369-2)
• UNICEF - En jämförelse av kommuners ekonomiska investeringar i barn(dnr
26KS1-13)
• Beslut - undersökningstillstånd Storkaxen nr 1002(dnr 26KS309-4)
• Protokoll Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten(dnr 26KS369-3)
• Protokoll Fastighets- och servicenämnden 2026-06-09(dnr 26KS14-4)
• Norrlandsförbundets pristagare 2026(dnr 26KS1-14)
• Norrsken - Norrlandsveckan(dnr 26KS1-15)
• Handlingar till Norrlandsförbundets förbundsstämma(dnr 26KS1-16)
• En framtidsvision - Norrlandsförbundets förbundsstämma(dnr 26KS1-17)
• Förstudierapport AI-Nora(dnr 26KS1-18)
• SBN § 64 Slutredovisning – Samhällsbyggnadsnämndens investeringsprojekt som
avslutats år 2025(dnr 26KS392-1)
Sammanträdesprotokoll 38 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
• Slutredovisningsdokument 2025 – Samhällsbyggnadsnämnden(dnr 26KS392-2)
• Protokoll Socialnämnden 2026-06-17(dnr 26KS13-5)
• Protokoll Norrbottens E-nämnd 2026-06-10(dnr 26KS386-2)
• Protokoll Barn- och utbildningsnämnden 2026-06-24(dnr 26KS10-6)
• Protokoll Styrelsemöte Samordningsförbundet Södra Norrbotten 2026-06-18(dnr
26KS20-3)
• Regeringsbeslut KN2023/03837 - Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till
vindkraftsanläggning inom Hästliden, Markbygden, Piteå kommun(dnr 22KS330-
16)
• Protokoll socialnämnden 2026-08-19(dnr 26KS13-6)
• Cirkulär 26:26 - Lagen om konkurrensbegransande offentlig säljverksamhet(dnr
26KS1-27)
• Protokoll Fastighets- och servicenämnden 2026-08-27(dnr 26KS14-5)
• Protokoll Gemensam Kost- och servicenämnd Piteå - Luleå(dnr 26KS16-3)
• Protokoll Milj- och tillsynsnämnden 2026-08-27(dnr 26KS11-3)
• Halvårsrapport 2026 - Filmpool Nord(dnr 26KS485-1)
• Uppföljning Ägardirektiv Energikontor Norr Halvår 2026(dnr 26KS483-2)
• Halvårsrapport 2026 BD Pop (dnr 26KS486-1)
• Halvårsrapport 2026 - Investeringar i Norrbotten AB(dnr 26KS487-1)
• Protokoll Kommunstyrelsen 2026-08-31(dnr 26KS8-6)
Sammanträdesprotokoll 39 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 177 26KS370
§177
26KS370
…
Studentmössa utredning av kommunalt stöd inköp av
Motion om utredning av kommunalt stöd till studentmössor för gymnasieelever
Bakgrund
Studentdagen är en av de mest betydelsefulla dagarna i många ungdomars liv. För många blir
studentmössan den främsta symbolen för avslutade studier och början på ett nytt kapitel i
livet.
Samtidigt har kostnaden för studentmössor ökat kraftigt under senare år. En komplett
studentmössa med tillval kan idag kosta flera tusen kronor. För vissa familjer innebär detta en
betydande ekonomisk belastning.
Studentmössan används visserligen under en begränsad tid, men den sparas ofta som ett
minne under resten av livet. Den blir därmed inte bara en symbol för utbildningen utan även
för den kommun där eleven vuxit upp och tagit studenten.
Piteå kommun arbetar aktivt för att vara en attraktiv kommun för unga människor. En
studentmössa som gåva eller delvis finansierad av kommunen skulle kunna ses som en
uppskattning av elevernas studier och samtidigt stärka känslan av samhörighet med
kommunen.
Flera kommuner i Sverige har under olika perioder valt att helt eller delvis finansiera
studentmössor eller andra studentrelaterade kostnader. Det finns därför anledning att
undersöka vilka modeller som använts och vilka effekter de haft.
Syftet med motionen är att utreda om Piteå kommun kan bidra till att minska kostnaderna för
studenterna samtidigt som kommunen skapar en positiv och långsiktig relation till unga
Pitebor.
Jag föreslår att kommunfullmäktige beslutar:
att Piteå kommun utreder hur andra svenska kommuner arbetar med ekonomiskt stöd till
studentmössor eller liknande studentgåvor.
att utredningen redovisar kostnader, finansieringsmöjligheter och erfarenheter från de
kommuner som helt eller delvis finansierar studentmössor.
att utredningen särskilt analyserar möjligheten att kommunen erbjuder samtliga studenter i
Piteå en kostnadsfri studentmössa eller ett ekonomiskt bidrag till inköpet.
att utredningen även belyser möjligheten till samfinansiering genom lokala företag,
näringslivsorganisationer eller andra externa aktörer.
att resultatet redovisas till kommunfullmäktige tillsammans med förslag på lämplig modell
för Piteå kommun.
Kort motivering
Om cirka 300 elever tar studenten varje år och en standardmössa kostar omkring 500–1 000
kronor vid upphandling i större volymer skulle kostnaden för kommunen kunna ligga i
storleksordningen 150 000–300 000 kronor per år. För en relativt begränsad kostnad skulle
kommunen kunna ge alla studenter ett minne för livet och samtidigt signalera att man
uppskattar ungdomarnas insatser och vill att de även i framtiden ska känna en stark koppling
till Piteå.
Detta är en liten investering i kommunens framtida ambassadörer.
Kommuner som erbjuder gratis studentmössor
• Botkyrka – erbjuder sedan 2025 gratis studentmössor till samtliga avgångselever på
kommunens gymnasieskolor, cirka 800 elever. Kommunen beskriver det som en jämlikhets-
och gemenskapssatsning.
• Varberg – nämns som en av de kommuner som beslutat att dela ut studentmössor till alla
avgångselever.
• Södertälje – erbjuder sedan 2025 gratis studentmössor till elever på de kommunala
gymnasieskolorna. Kommunen framhåller studentmössan som en symbol för kunskap,
stolthet och gemenskap.
• Katrineholm – beslutade att alla som tar studenten 2026 ska få en gratis studentmössa.
Finansieringen sker genom samarbete mellan kommunen och näringslivet.
Kommuner som valt en annan modell
• Uppsala – kommunen har inte beslutat om gratis mössor, men har arbetat med upphandling
för att pressa priserna kraftigt för eleverna.
• Ystad – enligt Sveriges Radio har kommunen genom upphandling fått ned priset från omkring
2 000 kronor till cirka 600 kronor.
2026-06-07 Anders Nordin
Motion (SLP) - stärkt
demokratisk kontroll
§ 178 26KS390
§178
26KS390
…
Stärkt demokratisk kontroll, ökad transparens och förbättrad kvalitet i
kommunala beslutsunderlag
Bakgrund
Kommunfullmäktige är kommunens högsta beslutande organ. Det är fullmäktiges
ledamöter som ytterst företräder kommuninvånarna och fattar beslut om kommunens
verksamhet, ekonomi och framtida utveckling.
För att fullmäktige ska kunna fatta välgrundade beslut krävs att de beslutsunderlag
som tas fram av kommunens förvaltningar håller hög kvalitet, bygger på korrekta
fakta och redovisar olika perspektiv på ett sakligt sätt.
I praktiken bygger en mycket stor del av kommunens beslutsfattande på
tjänsteskrivelser och utredningar som tas fram av förvaltningen. Dessa utredningar
passerar ofta kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och slutligen
kommunfullmäktige utan några större förändringar. Det innebär att kvaliteten och
transparensen i dessa underlag är av avgörande betydelse för demokratins funktion.
Samtidigt är det ofta svårt för både förtroendevalda och allmänheten att veta vem
som faktiskt har skrivit en utredning, vilka källor som använts och hur olika
bedömningar har gjorts. Det förekommer också att motionärer och andra
initiativtagare inte ges möjlighet att bemöta de slutsatser som presenteras i
tjänsteutlåtandena innan ärendet slutligt avgörs.
En grundläggande demokratisk princip är att makt ska kunna granskas och att olika
uppfattningar ska kunna prövas mot varandra. Om beslutsunderlagen i praktiken blir
den enda beskrivning som når beslutsfattarna riskerar den demokratiska processen
att försvagas.
Kommunfullmäktiges roll är att styra kommunen genom folkvalda representanter.
Förvaltningens uppdrag är att verkställa politiska beslut och bistå med underlag. Det
är därför viktigt att säkerställa att beslutsprocessen präglas av öppenhet,
ansvarstagande och möjlighet till saklig granskning.
För att stärka den kommunala demokratin bör kommunen införa tydligare krav på
transparens och bättre möjligheter för motionärer att bemöta de underlag som ligger
till grund för besluten.
Motivering
En namngiven handläggare och ansvarig chef skapar tydligare ansvarsförhållanden,
stärker kvalitetssäkringen och underlättar uppföljning av beslutsunderlag.
På motsvarande sätt stärker en formell rätt för motionären att lämna ett skriftligt
genmäle den demokratiska processen. Fullmäktiges ledamöter får då möjlighet att ta
del av både förvaltningens bedömning och motionärens synpunkter innan beslut
fattas.
Syftet är inte att försvåra förvaltningens arbete utan att stärka tilltron till den
kommunala beslutsprocessen och säkerställa att kommunfullmäktige får ett så
komplett beslutsunderlag som möjligt.
Förslag till beslut
Vi föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att samtliga tjänsteutlåtanden, utredningar och beslutsunderlag som behandlas av
kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska innehålla namn på ansvarig
handläggare samt ansvarig chef,
att motionärer ges rätt att lämna ett skriftligt genmäle till tjänsteutlåtanden och
utredningar som berör deras motioner,
att sådana genmälen biläggs ärendet och följer med beslutsunderlaget genom hela
den kommunala beslutsprocessen fram till kommunfullmäktiges slutliga behandling,
att kommunstyrelsen ges i uppdrag att ta fram erforderliga rutiner och riktlinjer för
genomförandet av ovanstående förändringar.
2026-06-15
Anders Nordin, Eva Nordlund, Pipen Larsson, Peter Ridderstråle
Motion (M) -
Familjecentraler
§ 179 26KS466
§179
26KS466
…
Familjecentraler - För trygghet, stöd och gemenskap
under ett tak
Som ett led i det förebyggande arbetet för att främja en trygg uppväxt, för att stötta föräldrar,
för att främja ökad fysisk och psykisk hälsa samt för att förebygga gängkriminaliteten har
regeringen pekat ut familjecentraler som en viktig del. Detta görs bland annat i Barriärer mot
brott - En socialpreventiv strategi mot kriminella nätverk och annan brottslighet.
Familjecentraler innebär alltså att man samlokaliserar hela den ordinarie verksamheten
avseende mödrahälsovård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänstens förebyggande
verksamhet i syfte att främja samverkan samt sänka trösklarna för barn och föräldrar som
söker stöd.
Folkhälsomyndigheten och Socialstyrelsen har kartlagt familjecentralerna i Sverige. Genom
dessa bedrivs ett omfattande hälsofrämjande och förebyggande arbete, främst riktat mot barn
som är 0 - 6 år. Det arbete som bedrivs i Sveriges familjecentraler möjliggör tidig upptäckt
och tidiga insatser för barn samt föräldrastöd som genomförs i samverkan mellan de
verksamheter som finns samlokaliserade inom familjecentralerna men även med andra
berörda verksamheter. Just samlokalisering har visat sig vara en viktig faktor för lyckad
samverkan mellan verksamheterna och öppen förskola bidrar till att tillgängliggöra
verksamheterna för utrikesfödda. Därigenom är familjecentralerna en lågtröskelverksamhet
som bidrar till att tillgängliggöra insatser för fler och till att uppnå målen om en god och mer
jämlik vård.
För att kunna ha familjecentraler krävs samverkan mellan kommunerna och regionen
eftersom det handlar om samlokalisering samt samordning av både kommunala och regionala
verksamheter. Därutöver finns stöd att få från statligt håll för att underlätta samordning, bland
annat från Länsstyrelsen och från Föreningen för familjecentralers främjande.
Med anledning av ovanstående yrkar Moderaterna på följande:
1. Att Piteå kommun ska samverka med Region Norrbotten i syfte att införa åtminstone
en familjecentral inom Piteå kommun.
Piteå den 18 augusti 2026
Daniel Bergman, Åsa Nordmark, Malin Stenvall Viksten
Moderata Samlingspartiet i Piteå
Motion (SLP) - Protokoll
på kommunens
webbplats
§ 180 26KS482
§180
26KS482
…
Protokoll Kommunfullmäktige m fl tidigare mandatperioder
Gör äldre protokoll tillgängliga på kommunens webbplats
Kommunala beslut upphör inte att vara viktiga bara för att en mandatperiod tar slut. För
medborgare, förtroendevalda, media och andra som vill följa ett ärendes historia måste det
vara enkelt att gå tillbaka och se vilka beslut som tidigare har fattats.
Tidigare var äldre protokoll tillgängliga via Piteå kommuns webbplats. I dag är
tillgängligheten begränsad. På kommunens sida för kommunfullmäktiges protokoll finns
exempelvis endast protokoll från 2022 och framåt.
Det är en försämring av insynen. Den som vill veta hur kommunen tidigare har behandlat en
fråga ska inte behöva känna till ett diarienummer, kontakta kommunen eller försöka hitta
handlingen via externa sökmotorer.
En kommun som eftersträvar öppenhet och transparens bör göra sin politiska beslutshistorik
lätt tillgänglig även bakåt i tiden.
Jag föreslår därför kommunfullmäktige besluta
att Piteå kommun på sin webbplats gör äldre protokoll från kommunfullmäktige,
kommunstyrelsen och kommunens nämnder lätt tillgängliga, även från tidigare
mandatperioder,
att protokollen så långt det är praktiskt möjligt ordnas årsvis och på ett sådant sätt att det är
enkelt att söka och navigera bakåt i tiden,
att framtida protokoll ska finnas kvar tillgängliga på webbplatsen även efter att en
mandatperiod avslutats.
Anders Nordin 2026-08-31
Motion (SLP) - Gång
och cykelvägar
§ 181 26KS455
§181
26KS455
…
Gång och cykelvägar av stenmjöl
Anläggning av lågkostnads-GC-vägar på landsbygden
Bakgrund
För att påskynda utbyggnaden av gång- och cykelvägar på landsbygden bör Piteå kommun
utreda möjligheten att anlägga lågkostnads-GC-vägar med stenmjöl i stället för asfalt där
förutsättningarna är lämpliga.
Flera svenska kommuner använder redan stenmjöl som beläggning på gång- och cykelvägar
där en asfalterad standard inte är nödvändig. Flens kommun anger exempelvis i sin tekniska
handbok att cykelvägar kan utföras med stenmjöl. Även Trafikverkets rapport
Sommarcykelvägar beskriver stenmjöl som ett lämpligt och kostnadseffektivt material för
gång- och cykelvägar, med god stabilitet och betydligt lägre anläggningskostnad än asfalt.
Genom att anlägga lågkostnads-GC-vägar kan kommunen bygga fler kilometer gång- och
cykelväg inom samma investeringsbudget. Detta kan ge fler invånare på landsbygden en säker
möjlighet att gå eller cykla mellan byar, bostäder, skolor, busshållplatser och andra
målpunkter.
Även om vi har vinterförhållanden under en del av året kan dessa vägar användas när
snötäcket är begränsat. Framför allt ger de en betydligt säkrare miljö för gående och cyklister
under barmarksperioden, eftersom de slipper färdas längs vägkanten på trafikerade
landsvägar.
Lågkostnads-GC-vägar kan anläggas både över öppen mark och genom skogsmark, vilket ger
stor flexibilitet vid val av sträckning och kan minska behovet av omfattande markarbeten.
Fördelar med stenmjöl
Stenmjöl är ett finkornigt krossmaterial, vanligtvis med fraktionen 0–4 eller 0–8 mm. När
materialet packas bildas en hård och stabil yta som lämpar sig väl för gång- och cykeltrafik.
Fördelarna är bland annat:
• betydligt lägre anläggningskostnad än asfalterade gång- och cykelvägar,
• hög stabilitet genom att de kantiga kornen låser sig mot varandra,
• god vattenavrinning eftersom materialet är genomsläppligt,
• begränsad ogrästillväxt tack vare den hårt packade ytan,
• en fast och behaglig yta för gående och cyklister,
• möjlighet att bygga fler gång- och cykelvägar inom kommunens investeringsbudget.
Hemställer härmed att kommunfullmäktige beslutar:
• att ge berörd nämnd i uppdrag att utreda möjligheten att anlägga lågkostnads-GC-
vägar med stenmjöl som ett kostnadseffektivt alternativ till asfalterade gång- och
cykelvägar där förutsättningarna är lämpliga,
• att utredningen ska redovisa kostnader, drift och underhåll, trafiksäkerhet samt
identifiera lämpliga sträckor på landsbygden,
• att utredningen även ska redovisa erfarenheter från andra kommuner och från
Trafikverkets arbete med lågkostnadslösningar för gång- och cykeltrafik.
Bifogas foton som jag tagit
Anders Nordin 2026-08-07
Interpellation (SLP) -
Narkotikamätning i
avlopp
§ 182 26KS375
beslutstyp: avslag
§182
26KS375
…
narkotikamätningar i avloppsvatten INTERPELLATION
Till kommunstyrelsens ordförande
Angående kommunens ställningstagande om narkotikamätningar i avloppsvatten
I maj 2024 lämnade jag in en motion om att genomföra mätningar av förekomst av narkotika i
avloppsvatten vid lämpliga reningsverk i Piteå kommun.
Bakgrunden var bland annat den lägesbild som presenterades för kommunstyrelsen av
Polismyndigheten, där det framkom att Piteå avviker negativt från riksgenomsnittet avseende
narkotikabeslag. Vid föredragningen framfördes också att kunskap om vilken narkotika som
konsumeras och i vilken omfattning skulle kunna vara till hjälp i det brottsförebyggande
arbetet.
I avslagsyrkandet anges bland annat att det är mycket svårt att dra rätt slutsatser av sådana
mätningar och att omsätta resultaten i praktisk handling. Samtidigt anges att staten inom kort
troligen kommer att ge Länsstyrelsen i Norrbotten i uppdrag att genomföra enhetliga
mätningar i länets kommuner samt att Piteå kommun kommer att delta i detta arbete.
Efter att ha undersökt frågan närmare har jag inte kunnat finna något regeringsuppdrag till
Länsstyrelsen i Norrbotten av det slag som beskrivs i avslagsyrkandet. Jag har inte heller
kunnat finna något offentligt beslut om Piteå kommuns deltagande i ett sådant projekt.
Om mätningarna är så osäkra och svåra att använda att min motion ska avslås, uppstår
samtidigt frågan varför kommunen avser att delta i motsvarande verksamhet.
Mot denna bakgrund vill jag ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande:
1. Vilket underlag låg till grund för påståendet att staten inom kort troligen skulle ge
Länsstyrelsen i Norrbotten i uppdrag att genomföra narkotikamätningar i länets
kommuner?
2. Har ett sådant uppdrag därefter beslutats av regeringen eller någon statlig myndighet?
3. Om nej, varför valde kommunen att använda detta antagande som argument i
avslagsyrkandet?
4. Vilket politiskt eller administrativt beslut ligger till grund för uppgiften att Piteå
kommun kommer att delta i detta arbete?
5. När fattades beslutet och av vem?
6. Deltar Piteå kommun eller Pireva idag i någon form av narkotikamätning eller
avloppsbaserad övervakning?
7. Om deltagande sker eller planeras ske, vilka kostnader beräknas uppstå för kommunen
eller Pireva?
8. Vilken nytta anser kommunen att dessa mätningar förväntas ge?
9. Vilka konkreta beslut eller åtgärder bedömer kommunen kan fattas med stöd av
resultaten som inte kan fattas med dagens kunskapsunderlag?
10. Hur avser kommunen att utvärdera om mätningarna haft avsedd effekt?
11. Vilka indikatorer kommer att användas för att bedöma om projektet varit
framgångsrikt?
12. Om resultaten visar en hög eller ökad narkotikaanvändning, vilka konkreta åtgärder
avser kommunen att vidta?
13. Anställs fler fältassistenter?
14. Utökas öppenvården?
15. Förstärks skolans förebyggande arbete?
16. Om resultaten visar en minskad narkotikaanvändning, hur avser kommunen att avgöra
om minskningen beror på kommunens insatser eller på andra faktorer?
17. Eller finns det någon acceptabel nivå av användning av narkotika i Piteå?
18. Har kommunen gjort någon analys av kostnadseffektiviteten jämfört med andra
förebyggande insatser inom ANDTS-området, exempelvis fältverksamhet, socialt
förebyggande arbete eller riktade ungdomsinsatser?
19. Anser kommunstyrelsens ordförande att det är lämpligt att avslå motioner med
hänvisning till framtida statliga uppdrag eller projekt som ännu inte beslutats?
20. Motionen skrevs utifrån polisens behov och önskan om hjälp. "Analyserna kan ge
Polismyndigheten, kommunen och andra aktörer värdefull underrättelse- och
lägesbildsinformation om vilka narkotiska preparat som används och hur
konsumtionen förändras över tid. Informationen kan utgöra ett komplement till beslag,
anmälningar och annan underrättelseinformation i det brottsförebyggande arbetet."
Om kommunen nu avser att delta i ett länsgemensamt projekt för narkotikamätningar,
delar då kommunen uppfattningen att resultaten har ett värde för polisens och det
brottsförebyggande arbetets lägesbild? Om svaret är ja, varför användes då metodens
begränsningar som argument för att avslå motionen?
Anders Nordin (SLP)
Kommunfullmäktigeledamot
Bifogar motion och avslagsyrkande
MÄTNING AVLOPPSSLAM AVSEENDE FÖREKOMST AV
NARKOTIKA
2024-05-01 motion
Bakgrund: Rapport från Kommunstyrelsens möte 2024-04-29 där
Utvecklingsstrateg Linda Lasu och Bo Hedlund, polisen föredrog ärendet ”Lägesbild Piteå”,
Kartläggning av brott.
Gällande narkotika så avviker Piteå starkt från riksgenomsnittet avseende ”beslag ”på ett
negativt vis. Om det beror på en ökning av narkotikakonsumtionen i Piteå eller om Piteå är ett
nav för vidaretransport av narkotika till andra städer inom och utom landet vet man inte.
Narkotikakonsumenterna göder gängkriminaliteten. Ett förebyggande arbete för att stoppa
ökad konsumtion av narkotika med de följder detta för med sig kräver mer bakgrundsfakta.
Jag föreslår därför att man genomför en mätning i avloppsreningsverket Sandholmen, 35 000
personer anslutna, avseende förekomsten av narkotika. Övriga 16 avloppsreningsverk kan
man, utifrån bedömning av behov, också göra analyser på. Analyserna kommer vara polisen
behjälplig i att bekämpa narkotikahandeln.
Även små kommuner gör mätningar. Gnosjö kommun med 9 246 invånare har utfört
mätningar där det finns reningsverk med minst 1000 anslutna hushåll. Sammantaget för
Jönköpings län har det uppmätts högre halter och antal doser under 2023 i jämförelse med
mätningarna som genomfördes 2022.
Hemställer härmed att
mätningar avseende förekomst av narkotika görs vid lämpliga reningsverk
Anders Nordin 2024-05-01
Avslagsyrkande från 2024-12-16
Kommunfullmäktige beslutade 2024-06-05 att remittera motionen till Kommunstyrelsen för
beredning.
----- Kommunledningsförvaltningens yttrande Med anledning av inkommen motion angående
mätning av förekomst av narkotika vid avloppsreningsverket Sandholmen, har
kommunledningsförvaltningen kontaktat berörda aktörer, såväl inom kommunen som externt.
Om provtagning skulle ske, är samtliga eniga om svårigheten med att - utifrån inkomna
provsvar - dra rätt slutsatser som sedan också kan omsättas i praktisk handling. I synnerhet
om de kommuner som själva väljer att mäta, gör det på olika Sammanträdesprotokoll 58 (71)
Kommunfullmäktige Datum 2024-12-16 sätt.
Att genomföra relevanta mätningar vid rätt tidpunkter, och att utifrån dessa dra rätt slutsatser,
för att därefter sätta in eventuella åtgärder, är en mycket komplicerad process.
Motionen föreslås därför att avslås.
Noterbart är dock att staten inom kort troligen kommer att ge Länsstyrelsen i Norrbotten i
uppdrag att genomföra enhetliga och likvärdiga mätningar i samtliga kommuner i
Norrbotten.
Piteå kommun kommer att delta i det arbetet. De tester som då genomförs kommer att ske på
ett likartat sätt över hela länet.
Slutsatser, uppföljning och eventuella åtgärder kommer i ett sådant arbete att ske på ett mer
enhetligt och evidensbaserat sätt.
Interpellation (SLP) -
Treepower
§ 183 26KS423
§183
26KS423
…
Treepower interpellation
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om TreePower-projektet och
användningen av kommunala medel. Interpellationen skrivs med anledning av
intresse från invånare i Piteå
Interpellation
År 2020 gick Piteå kommun in som medfinansiär i projektet TreePower med 600 000
kronor. Projektets totala budget uppgick till cirka 12,8 miljoner kronor och syftet var
att skapa förutsättningar för storskalig produktion av bioflygbränsle i Norrbotten. Piteå
kommun deltog dessutom i projektets styrning genom representation i styrgruppen.
(vis.nll.se)
Enligt projektansökan och Region Norrbottens beslutsunderlag förväntades bland
annat ett affärscase tas fram samt att en pilotanläggning skulle vara i drift vid
projektets slut. (vis.nll.se)
När projektet avslutades redovisades istället huvudsakligen analyser av teknik,
råvaruförsörjning, marknad, energi, lokalisering och ett affärscase. Två möjliga
etableringsplatser identifierades, bland annat Haraholmen i Piteå. Någon färdig
etablering eller pilotanläggning framgår däremot inte av den offentliga
slutredovisningen.
Därefter har kommunen även gått in med ytterligare cirka 655 000 kronor i
uppföljningsprojektet "Hållbara drivmedel i norr", som bygger vidare på resultaten
från TreePower.
Mot denna bakgrund vill vi ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande:
1. Vilket kommunalt beslut låg till grund för Piteå kommuns medfinansiering av
TreePower med 600 000 kronor?
2. Vilka politiker och tjänstepersoner representerade Piteå kommun i projektets
styrgrupp?
3. Hur många styrgruppsmöten genomfördes under projektperioden och finns
protokoll eller minnesanteckningar bevarade?
4. Vilka konkreta resultat anser kommunstyrelsen att Piteå kommun erhöll för sitt
ekonomiska bidrag?
5. Uppnåddes projektets ursprungliga mål om att få en pilotanläggning i drift?
Om inte, varför inte?
6. Har någon etablering, investering eller företagsbildning i Piteå blivit en direkt
följd av TreePower-projektet?
7. Hur många nya arbetstillfällen i Piteå bedömer kommunen att projektet hittills
har skapat?
8. Hur stor kommunal arbetstid har lagts ned i projektet utöver den direkta
finansieringen om 600 000 kronor?
9. Har kommunen genomfört någon utvärdering av projektets nytta och
måluppfyllelse? Om ja, vad blev slutsatserna?
10. Vilka konkreta resultat har hittills uppnåtts i det efterföljande projektet
"Hållbara drivmedel i norr", där Piteå kommun också är medfinansiär?
11. Hur mycket kommunala medel har totalt satsats på TreePower och dess
efterföljande projekt sedan 2020?
12. Anser kommunstyrelsens ordförande att kommuninvånarna fått rimlig
avkastning på de skattemedel som investerats i dessa projekt?
13. Avser kommunen att redovisa den rapport och det informationsmaterial som
presenterades vid konferensen för kommunfullmäktige så att samtliga
ledamöter får samma kunskapsunderlag inför framtida beslut?
14. Från politiken deltog endast en företrädare från Skol- och Landsbygdspartiet.
SLP är ett av kommunfullmäktiges minsta partier. Ingen företrädare från de
stora partierna; Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet,
Vänsterpartiet eller Sverigedemokraterna deltog. Anser kommunstyrelsens
ordförande att detta innebär en tillräcklig politisk förankring av ett projekt som
finansierats med kommunala skattemedel och som kan få stor betydelse för
Piteås framtida industri- och näringslivsutveckling?
Motivering
Piteå kommun deltar återkommande i olika utvecklings- och innovationsprojekt. Det
är viktigt att kommunfullmäktige och kommuninvånarna kan följa upp om projekten
levererar de resultat som utlovats och om de offentliga medlen används på ett
effektivt sätt.
TreePower lyftes fram som en satsning med potential att skapa nya arbetstillfällen,
ny industri och stärkt regional konkurrenskraft. När projektet nu varit avslutat en tid
finns det anledning att redovisa vilka faktiska resultat som uppnåtts och vilka effekter
projektet haft för Piteå kommun.
Anders Nordin (SLP), Pipen Larsson (SLP), Peter Ridderstråle (SLP)
Kompletterande information med anledning av interpellationen
Interpellation (SLP) -
Lärarnas arbetsmiljö
§ 184 26KS471
§184
26KS471
…
Interpellation till Barn- och utbildningsnämndens ordförande Anton Li Nilsson (C)
## Vad tänker du göra åt lärarnas arbetsmiljö innan mandatperioden är slut?
Anton Li Nilsson,
Du utsågs i februari 2024 till tillförordnad ordförande för Barn- och utbildningsnämnden. Du har
alltså haft det ledande politiska ansvaret för nämnden under omkring två och ett halvt år.
Under den tiden har problemen med lärarnas arbetsmiljö, arbetsbelastning och
kompetensförsörjning varit kända.
Jag har nu fått tre frågor från Sveriges Lärare i Piteå. Frågorna visar på en mycket bekymmersam
utveckling.
De handlar om att antalet grundskollärare som blir sjuka av jobbet enligt Arbetsmiljöverkets
uppgifter har ökat kraftigt, att förskollärarnas sjukfrånvaro i Piteå under flera år legat på en hög nivå,
att hot och våld mot lärare blivit ett allvarligt arbetsmiljöproblem och att Piteå samtidigt står inför
omfattande pensionsavgångar bland lärarna.
Detta är inte problem som plötsligt har uppstått några månader före valet.
Kommunens egna dokument visar tvärtom att problemen med arbetsmiljö och kompetensförsörjning
varit kända.
I årsredovisningen för 2024 konstateras att kompetensförsörjningen är en av
utbildningsförvaltningens största utmaningar. Förvaltningen har därför arbetat med ett
kompetensförsörjningsprojekt med tre delar: rekryteringsstrategi, kompetensutveckling och hållbart
arbetsliv.
Trots dessa insatser konstaterades samtidigt att rekryteringsläget förvärrades och att detta
påverkade både personalens arbetsmiljö och kvaliteten för barn och elever.
I delårsuppföljningen 2025 konstaterades dessutom att det periodvis saknats vikarier och att detta
lett till hög arbetsbelastning för personalen ute i verksamheterna.
Problemen har alltså varit kända.
### När rektorerna fick problem sattes resurser in
Det finns dessutom en intressant jämförelse.
När en tidigare rapport visade att kommunens rektorer hade en så hög arbetsbelastning att den
riskerade att leda till sjukskrivningar och uppsägningar reagerade Barn- och utbildningsnämnden.
Riktade medel tillfördes och rektorsorganisationen utökades med mer ledningsresurser.
Det visar att nämnden faktiskt kan agera när arbetsbelastningen bedöms vara ohållbar.
Därför blir den naturliga frågan:
**Om hög arbetsbelastning bland rektorer motiverade ytterligare personalresurser – varför används
inte samma grundläggande resonemang när lärare beskriver en ohållbar arbetsbelastning?**
## Det politiska arbetsmiljöansvaret går inte att delegera bort
Detta är dessutom inte en fråga som den politiska ledningen kan hänvisa nedåt i organisationen.
Barn- och utbildningsnämnden beslutade så sent som den 26 februari 2026 om fördelning av
arbetsmiljöuppgifter till utbildningsförvaltningens förvaltningschef.
I nämndens eget beslutsunderlag slås samtidigt fast att nämnden **alltid har kvar det övergripande
ansvaret för arbetsmiljön**, även när arbetsmiljöuppgifter har fördelats till tjänstepersoner.
Där anges också att nämnden ska efterfråga och följa upp arbetsmiljöarbetet och se till att
förvaltningschefen har de befogenheter, resurser och kunskaper som behövs.
Det politiska ansvaret kan alltså inte delegeras bort.
När Sveriges Lärare nu beskriver en allvarlig situation måste därför frågan ställas:
**Har Barn- och utbildningsnämnden gett verksamheten de resurser som faktiskt krävs för att skapa
en hållbar arbetsmiljö för lärarna?**
Det är särskilt relevant eftersom du själv offentligt har konstaterat:
**”Min bild är att vi skulle behöva mer resurser till skolan för att möta upp.”**
Frågan blir då vad du som nämndens ordförande faktiskt har gjort för att skolan ska få dessa resurser.
## Sveriges Lärares tre frågor
Jag har fått följande tre frågor från Sveriges Lärare i Piteå:
1. Hur ska man få läraryrket hållbart igen?
2. Hur ska lärares utsatthet för hot och våld minska?
3. Hur ska Piteå få lärare att orka arbeta längre?
Jag har svarat Sveriges Lärare utifrån SLP:s politik.
SLP:s grundlinje är:
**Fler vuxna i klassrummen, mindre administration, tydligare ordning och respekt för läraryrket.**
### Ett hållbart läraryrke kräver fler vuxna
Lärarnas största problem är att de har fått allt fler arbetsuppgifter samtidigt som de förväntas
hantera allt fler situationer som egentligen ligger utanför själva undervisningsuppdraget.
Vi vill därför minska klasstorlekarna, införa fler elevassistenter och hjälplärare som avlastar lärarna
samt kraftigt minska den administrativa bördan.
Lärare ska vara lärare – inte administratörer, ordningsvakter eller socialsekreterare.
De lärare som jag själv har diskuterat dessa frågor med har varit mycket tydliga med ytterligare en
sak:
**Tillfälliga insatser fungerar bara så länge förstärkningen finns kvar.**
När extra vuxna sätts in i klassrummet förbättras situationen. När den tillfälliga hjälpen försvinner
återkommer problemen.
Deras erfarenhet är därför att punktinsatser inte löser grundproblemet. Det krävs kontinuitet och
tillräcklig vuxennärvaro över tid.
Det är också därför SLP inte enbart föreslår fler tillfälliga projekt.
**Den viktigaste skolreformen är inte fler dokument – utan fler vuxna. När varje klass har tillräckligt
många vuxna blir arbetsmiljön bättre, undervisningen lugnare och både elever och lärare tryggare.**
## Hot och våld får aldrig bli en del av läraryrket
Ingen lärare ska behöva acceptera hot eller våld som en normal del av sitt arbete.
Arbetsmiljöverkets nationella tillsyn av skolor visar dessutom hur allvarlig frågan är. Tre av fyra
inspekterade skolenheter hade brister i det förebyggande arbetet mot hot och våld. En stor del av
bristerna handlade om att riskerna inte hade undersökts eller bedömts tillräckligt.
Skolan måste därför återta ordningen.
Det kräver fler vuxna i klassrum och korridorer, tydliga ordningsregler och omedelbara insatser när
elever uppträder våldsamt.
Alla incidenter ska dokumenteras och följas upp.
En lärare som utsätts ska veta att skolledningen står bakom honom eller henne och att elevhälsan
och övriga stödfunktioner finns där när de behövs.
Elever som upprepade gånger utsätter personal eller andra elever för hot eller våld måste snabbt bli
föremål för särskilda åtgärder. Om det krävs måste undervisningen kunna organiseras på annat sätt
så att övriga elevers och personalens trygghet kan garanteras.
**Hot och våld får aldrig normaliseras i Piteås skolor.**
## Vi behöver också behålla våra äldre lärare
Piteå står samtidigt inför stora pensionsavgångar.
Erfarna lärare är en enorm tillgång.
Det är därför dålig personalpolitik att organisera skolan så att en erfaren lärare längtar efter den dag
då han eller hon kan lämna arbetslivet.
Vi borde göra tvärtom.
Äldre lärare bör kunna erbjudas minskad undervisningstid, fler mentor- och handledaruppdrag,
flexiblare arbetstider och bättre administrativt stöd.
Då kan deras erfarenhet användas för att stödja yngre lärare samtidigt som fler kanske både kan och
vill arbeta ytterligare några år.
## Mina frågor till Anton Li Nilsson
Mot denna bakgrund vill jag fråga Barn- och utbildningsnämndens ordförande:
**1. Anser du att Barn- och utbildningsnämnden under de omkring två och ett halvt år som du lett
nämnden har lyckats skapa en tillräckligt god och hållbar arbetsmiljö för Piteås lärare?**
Om svaret är ja – hur förklarar du då de problem som Sveriges Lärare nu beskriver?
**2. Kommunens egna dokument visar att problemen med bland annat arbetsbelastning och
kompetensförsörjning varit kända. Varför har den politiska ledningen inte genomfört tillräckliga
åtgärder för att problemen ska vara lösta eller åtminstone tydligt på väg att lösas?**
**3. När nämnden konstaterade att rektorernas arbetsbelastning riskerade att leda till
sjukskrivningar och uppsägningar tillfördes riktade resurser och rektorsorganisationen förstärktes.
Varför har inte motsvarande princip – hög arbetsbelastning kräver ökade personalresurser –
tillämpats mer konsekvent för lärarna?**
**4. Du har själv offentligt sagt att skolan skulle behöva mer resurser. Vilka konkreta politiska initiativ
har du tagit för att Piteås skolor ska få dessa resurser?**
### Är du beredd att genomföra följande?
**5. Är du under den återstående delen av mandatperioden beredd att verka för:**
a) att klasstorlekarna minskas,
b) att fler elevassistenter, resurspersoner eller hjälplärare finns **kontinuerligt** i undervisningen
där behov finns, i stället för att stöd huvudsakligen sätts in som tillfälliga punktinsatser,
c) att lärarnas administrativa arbetsbörda minskas,
d) att skolorna har tydliga och fungerande ordningsregler,
e) att omedelbara insatser sker när elever hotar eller utsätter lärare eller andra elever för våld,
f) att alla incidenter med hot och våld dokumenteras, utreds och följs upp,
g) att utsatta lärare alltid får ett tydligt stöd från skolledningen och tillgång till det stöd som behövs,
h) att elever som upprepade gånger utsätter personal eller andra elever för hot eller våld snabbt blir
föremål för särskilda åtgärder, och
i) att äldre lärare ges bättre möjligheter till exempelvis minskad undervisningstid, mentor- och
handledaruppdrag, flexiblare arbetstider och administrativ avlastning för att fler ska kunna och vilja
arbeta längre?
**För varje punkt där svaret är ja vill jag veta hur och när åtgärden ska genomföras.**
**För varje punkt där svaret är nej vill jag veta varför du inte anser att åtgärden bör genomföras.**
## Det politiska ansvaret
Barn- och utbildningsnämnden godkände i december 2025 uppföljningen av det systematiska
arbetsmiljöarbetet. Där bedömdes att utbildningsförvaltningen till övervägande del bedrev ett
systematiskt arbetsmiljöarbete där risker identifierades, åtgärdades och följdes upp.
Samtidigt konstaterades att bemanningsproblemen skapade stress för både rektorer och andra
medarbetare.
När Sveriges Lärare nu beskriver problemen med arbetsbelastning, sjukfrånvaro samt hot och våld
finns därför anledning att fråga om det systematiska arbetsmiljöarbetet verkligen har lett till
tillräckliga konkreta förbättringar ute i verksamheten.
Du har haft det ledande politiska ansvaret för Barn- och utbildningsnämnden sedan våren 2024.
Därför måste också frågan om det politiska ansvaret kunna ställas.
**6. Anser du att du och den politiska majoriteten har tagit tillräckligt ansvar för den situation som
Sveriges Lärare nu beskriver?**
**7. Om du anser att ni inte har lyckats skapa en hållbar och trygg arbetsmiljö för lärarna under den
tid du lett nämnden – varför ska lärarna och Piteborna då ha fortsatt förtroende för dig som
ordförande?**
**8. Anser du att problemen är så allvarliga och resultatet av ditt arbete som ordförande så
otillräckligt att du bör överväga att lämna posten som ordförande?**
Valet 2026 kan innebära att du inte längre har samma politiska position. Men mandatperioden är
ännu inte avslutad.
Det finns fortfarande tid att fatta beslut.
**Därför är min avslutande fråga:**
**9. Vilka konkreta beslut är du beredd att ta initiativ till under den tid som återstår av
mandatperioden – i stället för att lämna problemen vidare till nästa politiska ledning?**
**Anders Nordin (SLP)**
Här är underlaget till interpellation
Kommunens protokoll visar att Anton utsågs till tillförordnad ordförande den **14 februari 2024**
och att hans årsarvodering för uppdraget gällde från den 1 mars. ([Piteå][1])
Kommunens årsredovisning visar att man faktiskt har arbetat med kompetensförsörjning och
”hållbart arbetsliv”, men också att rekryteringsläget förvärrades och påverkade arbetsmiljön.
Förskolan hade 7,7 procents sjukfrånvaro 2024. ([Piteå][2])
Delårsuppföljningen 2025 säger uttryckligen att bristen på vikarier hade lett till hög arbetsbelastning.
Samma dokument visar att BUN tillförde riktade medel för fler ledningsresurser när rektorernas
arbetsbelastning bedömdes kunna leda till sjukskrivningar och uppsägningar. ([Piteå][3])
Nämndens eget beslut från februari 2026 är särskilt värdefullt: där står uttryckligen att nämnden
**alltid behåller det övergripande arbetsmiljöansvaret** och ska säkerställa att förvaltningschefen
har resurser, befogenheter och kunskap. ([Piteå][4])
Dessutom hade BUN i december 2025 fått en SAM-uppföljning som både beskrev förbättringar och
fortsatt stress kopplad till bemanning. ([Piteå][5])
Slutligen finns Antons eget uttalande: **”Min bild är att vi skulle behöva mer resurser till skolan”**.
([Piteå][6])
[1]: https://www.pitea.se/Bokhyllan/Protokoll%20-%20n%C3%A4mnder/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnd/Protokoll/2024/2024-03-
27/BUN%20protokoll%20och%20bilagor%202024-03-27%20%C2%A7%C2%A7%2017-
28.pdf?utm_source=chatgpt.com "Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2024-03-27 §§ 17-28"
[2]: https://www.pitea.se/Bokhyllan/Protokoll%20-%20n%C3%A4mnder/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnd/Protokoll/2025/2025-01-16/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mndens%20sammantr%C3%A4de%202025-01-
16.pdf?utm_source=chatgpt.com "1 (18)
Sammanträdesprotokoll Barn- och
utbildnin"
[3]: https://www.pitea.se/Bokhyllan/Protokoll%20-%20n%C3%A4mnder/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnd/Protokoll/2025/2025-09-08/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnden%202025-09-08.pdf?utm_source=chatgpt.com "Tagged PDF"
[4]: https://www.pitea.se/Bokhyllan/Protokoll%20-%20n%C3%A4mnder/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnd/Protokoll/2026/Protokoll%20Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnden%20februari%202026%20%C2%A7%C2%A714-
25%20med%20bilagor.pdf?utm_source=chatgpt.com "1 (22)
Sammanträdesprotokoll Barn- och utbildning"
[5]: https://www.pitea.se/Bokhyllan/Protokoll%20-%20n%C3%A4mnder/Barn-
%20och%20utbildningsn%C3%A4mnd/Handlingar%20inf%C3%B6r%20barn%20och%20utbildningsn%
C3%A4mnden/Kallelse%20skapad%20BUN%202025-12-12.pdf?utm_source=chatgpt.com "Piteå
kommun"
[6]: https://www.pitea.se/press/Aktuellt/Invanare/resultat-och-kvalitet/fortsatt-goda-resultat-for-
piteas-skolor/?utm_source=chatgpt.com "Fortsatt goda resultat för Piteås skolor - Resultat och
kvalitet"
Interpellation (SLP) -
Gratis mensskydd
§ 185 Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen om Gratis mensskydd får ställas till
beslutstyp: godkännandediarienr: pitea:KS:2026:478
§ 185 Interpellation (SLP) - Gratis mensskydd
Diarienr 26KS478
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen om Gratis mensskydd får ställas till
Kata Nilsson (S), Kommunalråd.
Kommunalrådet besvarar, om möjligt interpellationen vid nästkommande
fullmäktigesammanträde.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en interpellation om
Gratis mensskydd, ställd till Kata Nilsson (S), Kommunalråd.
Följande formkrav för interpellationer ställs upp i Kommunfullmäktiges
arbetsordning, vilken utgår från Kommunallagen.
• Ska vara skriftlig
• Ska vara egenhändigt/elektroniskt undertecknad av ordinarie
ledamot/tjänstgörande ers i Kommunfullmäktige
• Får ej ställas av flera ledamöter
• Ska ha bestämt innehåll och vara försedd med motivering
• Får ställas till ordförande i Kommunstyrelse och nämnd, fullmäktigeberedning
och kommunalråd
• Ska avse något som ligger inom den kommunala kompetensen
• Får inte gälla myndighetsutövning mot enskild person eller företag
• Allmänpolitiska frågor ska inte ställas via interpellation
• Bör endast ställas i angelägenheter av större intresse för kommunen
Kommunledningsförvaltningens bedömning är att interpellationen följer formkraven
och omfattas av den kommunala kompetensen. Förvaltningens förslag är därför att
Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen ställs.
Förslag
Cristian Bergvall (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången och finner att det endast föreligger ett förslag
vilket blir Kommunfullmäktiges beslut.
Sammanträdesprotokoll 51 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
Beslutsunderlag
• Interpellation (SLP) - Gratis mensskydd
Sammanträdesprotokoll 52 (53)
Kommunfullmäktige
Datum 2026-09-15
§ 186 26KS479
beslutstyp: avslag
§186
26KS479
…
Interpellation (SLP) - Pilotprojekt förnybar energiproduktion inom kommunen
Interpellation till Samhällsbyggnadsnämndens ordförande
Allmänheten och jag vill gärna veta vad som har hänt med översyn och samarbetsprojekten
som Kommunfullmäktige beslutade om 2023-05-29. Detta utifrån den motion som då lades
fram för beslut av Kommunfullmäktige.
Kommunalrådet Kata Nilsson (S) anför följande: Intentionen i motionen är mycket bra. Piteå
är redan idag, genom de stora satsningar som sker i vindkraft navet för den gröna
omställningen i norra Sverige. Piteå kommun har även genom PiteEnergi genomfört
framgångsrika projekt för att med solkraft i forskningssyfte för att öka kunskapen om
solelsproduktion i vårt klimat.
Även om den praktiska lösning som föreslås i motionen är problematisk att genomföra utifrån
gällande regelverk finns det stora nyttor att se över hur kommunen kan främja förnybar
produktion i samverkan med andra parter i samhället.
Utifrån att den lösning som föreslås i motionen inte bedöms vara genomförbar föreslår jag att
motionen avslås. I motionen anda föreslår jag dock att Samhällsbyggnadsnämnden inom
ramen för arbetet med borgmästaravtalet får i uppdrag att genomföra en översyn av hur
samarbetsprojekt skulle kunna genomföras i pilotskala eller liknande i syfte att främja
förnybar energiproduktion inom kommunen.
Yrkanden Kata Nilsson (S), och Anders Nordin (SLP): bifall till Kommunstyrelsens förslag.
Brith Fäldt (V) och Anna Bergström (V): bifall till Kommunstyrelsens förslag med ändring att
uppdraget till Samhällsbyggnads avslås.
Propositionsordning Ordföranden ställer proposition och finner att Kommunfullmäktige
avslår motionen. Ordföranden ställer proposition på förslaget om att avslå uppdraget till
Samhällsbyggnad och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens
förslag.
1. Finns det någon arbetsgrupp som arbetat med frågan. Om svaret är ja. Vilka
tjänstefunktioner har ingått?
2. Jag förmodar att PiteEnergi varit inblandad. Vilka positiva utlåtanden har man från dom
utifrån det Borgmästaravtal kommunen skrivit under?
3. Vilken pilotskala eller pilotobjekt har man tänkt realisera Kommunfullmäktiges beslut i?
Hur ser tidsplanen ut?
Beskriv gärna hur det framtida upplägget ser ut!
Anders Nordin Skol och Landsbygdspartiet 2026-08-30
§ 189 Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2025:815
§ 189 Motion (SLP) - Plastfria buntband
Diarienr 25KS815
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
plastfria buntband.
Reservation
Eva Nordlund (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion angående plastfria buntband,
med syfte att minska plastskräp och stödja lokal, hållbar innovation. Detta
bl.a. genom att köpa in plastfria buntband och yrkar därför:
1. att Piteå kommun i den egna verksamheten, där så är tekniskt möjligt,
ersätter plastbuntband med plastfria och förnybara alternativ,
2. att Piteå kommun i upphandlingar och inköp – även mindre sådana –
väger in miljöaspekter kopplade till plastminskning och förnybara råvaror,
3. att Piteå kommun vid tillstånd och riktlinjer för tillfälliga installationer
(såsom evenemang och valaffischering) ställer tydligare krav på användning
av plastfria fästlösningar,
4. att Piteå kommun utreder möjligheten att införa särskilda riktlinjer
eller önskemål för kommunala bolag och verksamheter som Piteå kommun
sponsrar eller subventionera, att dessa frångår plastmaterial så långt det är
möjligt. Detta för att minimera plastskräp i offentlig miljö,
5. att kommunen aktivt verkar för dialog med leverantörer av hållbara
alternativ, inklusive lokala och regionala innovatörer.
För motion se bilaga.
----
Page 1 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 (§28) att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
---
Inkomna synpunkter från PIKAB och Ekonomiavdelningen
PIKAB
Piteå kommuns bolagskoncern beaktar, vid alla upphandlingar och inköp,
hållbarhetsaspekter och -krav (Inklusive miljöaspekter) i den mån och
utsträckning som bedöms lämpligt i det enskilda fallet. I samband med att
krav på hållbarhet i inköp och upphandling genomförs alltid en
proportionalitets- och marknadsbedömning, inklusive prövning av om
kraven kan medföra en otillbörlig konkurrensbegränsning, särskilt med
avseende på små och medelstora lokala och regionala företags
förutsättningar.
Vidare har Piteå kommuns bolagskoncern inlett arbetet med framtagande av
förenklad hållbarhetsredovisning (VSME) vilket sannolikt kommer belysa
hållbarhetsfrågor i inköp och upphandling ytterligare i framtiden.
PIKAB förslår att motionen avslås.
Ekonmiavdelningen / Inköp
Ekonomiavdelning / Inköp ställer sig bakom PIKAB:s bedömning.
Ekonomiavdelningen gör följande tillägg. Kommunens styrande dokument
är ytterst vägledande för kommunens kravställning inom hållbarhet,
återfinns ingen styrning inom något område är Upphandlingsmyndighetens
vägledning för hållbar upphandling vägledande.
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunledningsförvaltningen har tagit del av inkomna yttranden och
instämmer även i de synpunkter som framförts av PIKAB.
Kommunledningsförvaltningen bedömer att inköp av buntband inte ska
regleras särskilt. Befintliga riktlinjer och vägledningar för inköp anses vara
tillräckliga. Motionen föreslås därför att avslås
Page 2 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
Förslag
Jan-Eric Sandberg (M): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Eva Nordlund (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Plastfria buntband
Paragrafen är justerad
Page 3 of 3
Motion (SLP) -
Tydliggörande av
användningen av Piteå
kommuns heraldiska
vapen och logotyp
§ 190 kommunstyrelsens ordförande och gruppledare
beslutstyp: informationdiarienr: pitea:KS:2026:85
§ 190 Motion (SLP) - Arvodesmodell för
kommunstyrelsens ordförande och gruppledare
Diarienr 26KS85
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att motionen
om arvodesmodell för kommunstyrelsens ordförande och gruppledare anses
besvarad.
Reservation
Eva Nordlund (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion
om arvodesmodell för kommunstyrelsens ordförande och gruppledare.
Motionären föreslår att:
• att fastställa heltidsarvodet för kommunstyrelsens ordförande till 100
procent av riksdagsledamotsarvodet,
• att införa ett lika stort gruppledararvode för samtliga partier
representerade i kommunfullmäktige,
• att gruppledararvodet fastställs till 20 procent av
riksdagsledamotsarvodet,
• att nuvarande möjlighet att fördela gruppledararvodet inom
respektive fullmäktigegrupp behålls.
För motion se bilaga.
------
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 §31 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Inom kommunledningsförvaltningen pågår ett arbete med att revidera
”Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda”. De frågor som motionen
berör, såsom basen för kommunalrådsarvodet, arvodering och uppgift för
Page 1 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
partigruppledare, är exempel på frågor som ses över inom ramen för detta
arbete.
Målet med översynen är att ta fram ett enkelt och robust system som
minskar administrationen både för ledamöter och för organisationen.
Avsikten är att den nya bestämmelsen ska kunna beslutas av
Kommunfullmäktige innan mandatperioden är slut, så att regelverket är
klart inför nominering och beslut av förtroendevalda för nästa
mandatperiod.
-----
Kommunledningsförvaltningens bedömning:
Alla synpunkter bör hanteras samlat inom ramen för den pågående
revideringen av bestämmelsen. Besluta om sådana delar separat riskerar att
föregripa den samlade översynen och kan försvåra arbetet med att skapa ett
enkelt, konsekvent och administrativt hållbart system.
Motionen bör därför inte bifallas i sina specifika yrkanden. Den bör i stället
anses besvarad då frågorna hanteras i det pågående arbetet. Motionen
kommer att överlämnas till arbetsgruppen för revidering av ”Bestämmelser
om ersättning till förtroendevalda”, för beaktande i det pågående arbetet.
---
Konsekvenser för Vision 2050
Ärendet bedöms främst beröra kommunens interna styrning och
organisering. Ett tydligt och förutsägbart regelverk för ersättning till
förtroendevalda kan bidra till transparens, rättssäkerhet och en enklare
administration.
Ärendet har ingen direkt påverkan på måluppfyllelsen i Vision 2050, men
ett tydligt regelverk stödjer kommunens arbete med öppenhet, kvalitet och
effektiva arbetssätt.
Förslag
Patric Lundström (S): bifall Kommunledningsförvaltningens förslag.
Page 2 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
Eva Nordlund (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Arvodesmodell för kommunstyrelsens ordförande och
gruppledare
Paragrafen är justerad
Page 3 of 3
Motion (SLP) - Piteå
kommuns grafiska
riktlinjer i styrdokument
§ 192 grafiska logotyp
beslutstyp: avslagdiarienr: pitea:KS:2026:137
§ 192 Motion (SLP) - Folkomröstning om Piteås
grafiska logotyp
Diarienr 26KS137
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige avslår motionen om
Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp.
Reservation
Eva Nordlund (SLP) reserverar sig mot beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktigeledamot Anders Nordin (SLP) har lämnat in en motion
om Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp och yrkar:
Att Piteå Kommun anordnar en folkomröstning samtidigt med ordinarie val
2028 gällande vilken typ/bild/form/utseende av logotyp Piteå Kommun skall
använda sig av enligt de riktlinjer och styrdokument som finns.
För motion se bilaga.
------
Kommunfullmäktige beslutade 2026-02-23 §34 att remittera motionen till
Kommunstyrelsen för beredning.
-----
Kommunledningsförvaltningens yttrande:
Kommunfullmäktige har genom Strategi för varumärket Piteå kommun och
Piteå beslutat om den övergripande inriktningen för kommunens varumärke
och grafiska identitet. Strategin anger att märket med renen, som har sitt
ursprung i kommunvapnet, är den sammanhållande länken mellan Piteå
kommun, platsvarumärket Piteå och Visit Piteå.
Kommunledningsförvaltningen bedömer därför att frågan om logotypens
roll, kopplingen till kommunvapnet och användningen i olika sammanhang
redan är hanterad genom befintliga styrande dokument.
Page 1 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
Motionens förslag innebär i praktiken att frågan om den grafiska profilen
ska lyftas från kommunens ordinarie styrning och beredning till en
kommunal folkomröstning. Kommunala folkomröstningar är ett viktigt
demokratiskt verktyg, men bör användas med omsorg. De är rådgivande och
fungerar som ett komplement till den representativa demokratin, där
medborgarna väljer företrädare som har ansvar att väga samman sakliga,
ekonomiska, juridiska och verksamhetsmässiga aspekter i kommunala
beslut. Frågor om grafisk profil, logotyp och tillämpning av
varumärkesstrategi är enligt kommunledningsförvaltningens bedömning
sådana frågor som lämpligen hanteras genom kommunens ordinarie
demokratiska beslutsprocess, styrande dokument och ansvarig förvaltning.
Det finns även en demokratisk avvägning i att folkomröstningar bör
reserveras för frågor av större principiell betydelse för kommunens
utveckling, vägval eller långsiktiga inriktning. Om folkomröstningar
används för avgränsade detaljfrågor riskerar det att skapa en otydlig
ansvarsfördelning mellan väljare, förtroendevalda och förvaltning. Det kan
även försvåra helhetsbedömningar där en enskild fråga behöver vägas mot
ekonomi, juridik, tillgänglighet, praktisk tillämpning och kommunikationens
funktion i hela kommunkoncernen.
Motionärens förslag innebär en kostnad för kommunen. Det finns ingen fast
nationell schablon för vad en kommunal folkomröstning kostar, men
offentligt redovisade exempel anger att en kommunal folkomröstning kan
kosta omkring 34 kronor per medborgare. Med cirka 34 000 röstberättigade
i Piteå skulle en sådan schablon motsvara cirka en miljon kronor. Om en
folkomröstning samordnas med ett allmänt val kan kostnaden bli lägre
genom samordningsvinster, men kommunen behöver ändå avsätta resurser
för beredning, information, valsedlar, administration, röstmottagning,
rösträkning och valnämndens arbete.
Motionären anser att folkomröstningen bör ske i samband med ordinarie val
2028. Nästa val till riksdag, region och kommun är hösten 2026 och att
nästa EU-val hålls 2029, vilket gör att motionens hänvisning till ordinarie
val 2028 är oklar.
Mot bakgrund att Kommunfullmäktige redan har beslutat om
varumärkesstrategin, att strategins tillämpning har förtydligats genom en
Page 2 of 3
Protokollsutdrag
Kommunstyrelsen
Datum 2026-08-31
anvisning och att frågan inte bedöms vara av sådan karaktär att en
kommunal folkomröstning är motiverad, föreslår
kommunledningsförvaltningen att motionen avslås.
Konsekvenser för Vision 2050
Den beslutade varumärkesstrategin stödjer visionens intentioner genom att
bidra till en sammanhållen kommunikation, ökad kännedom om Piteå och
stärkt engagemang, delaktighet och stolthet bland pitebor, föreningar och
näringsliv.
Förslag
Cristian Bergvall (S): bifall till Kommunledningsförvaltningens förslag.
Eva Nordlund (SLP): bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden redogör för beslutsgången för de två förslagen och finner att
Kommunstyrelsen beslutar enligt Kommunledningsförvaltningens förslag.
Beslutsunderlag
• Motion (SLP) - Folkomröstning om Piteås grafiska logotyp
Paragrafen är justerad
Page 3 of 3
Motion (SLP) -
Arvodesmodell för
kommunstyrelsens
ordförande och
gruppledare