Kommunfullmäktige — 2 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 62 Allmänhetens frågestund
§ 62
Allmänhetens frågestund
2026/258
Sammanfattning
Från Eje Bengtsson har inkommit följande fråga ställd till kommunstyrelsens ordförande
Ronny Nilsson (S):
”Vid Kupolens konkurs var det kommunens avsikt att delta i budgivningen men en annan
budgivare har nu meddelat att dom kommer att ta över Kupolen. Jag har därför följande
frågor.
1. Fick kommunen möjlighet att höja sitt bud för att kunna ta över under förhandlingarna.
2. Andra budgivare värderade fastigheterna högre än Perstorp hade ni rätt värdering vid
förhandlingarna.
3. Vad kommer Perstorps kommun göra för att Kupolens sociala dumpning inte kommer
att upprepas.
4. Kommer vi hyresgäster i dessa fastigheter att få stöd av kommunen om problem
uppstår i framtiden.
Eje Bengtsson”
Kommunstyrelsens ordförande svarar muntligt på frågan.
Handlingar i ärendet
Fråga från allmänheten
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
4
Si
Kommunfullmäktige
§ 63 Information från nämnder, styrelse och bolag
§ 63
Information från nämnder, styrelse och bolag
2026/18
Sammanfattning
Ordförandena för kommunens nämnder, styrelse och bolag informerar kortfattat om
aktuell verksamhet inom sina ansvarsområden.
Information ges vid samtliga fullmäktigesammanträden under året från hälften av
ordförandena vid varje tillfälle.
Under dagens sammanträde lämnas information från socialnämnden,
överförmyndarnämnden, revisionen, Perstorps Kommunfastigheter AB och Perstorps
Bostäder AB.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse
Kommunfullmäktige beslutar,
att notera informationen.
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
5
Si
Kommunfullmäktige
§ 64 Förändrad politisk organisation samt revidering av
§ 64
Förändrad politisk organisation samt revidering av
arvodesreglemente
2026/199
Sammanfattning
Parlamentarisk grupp är sammansatt av en representant och en ersättare från respektive
parti invalt i kommunfullmäktige 2022–2026. Uppdraget är bland annat att hantera
politiska frågeställningar under mandatperioden samt att lägga förslag till
kommunfullmäktige kring den framtida politiska organisationen, arvodes- och
ersättningsfrågor samt övriga frågor som bör hanteras och beslutas om, innan val
genomförs.
Detta för att dessa frågeställningar bör ha beslutats om innan ett valresultat finns på
plats för att undvika politiska låsningar eller ställningstaganden uppkommer efter
sådant val samt att jävsituation uppstår kring de politiska uppdragen.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag KS 2026-08-19
Ordförandemissiv 2026-07-31
Reglemente för arvoden – förslag
Omvärldsbevakning tillstånds- och tillsynsnämnd i liten kommun
Skrivelse från revisionens ordförande
Yrkande:
Ronny Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med strykning av förslaget om
att revisionen fortsatt enbart skulle ha en ordförande och inte någon vice ordförande.
Charlotta Wendt (VIP) yrkar på att följande att-sats stryks:
"Att de kommunala bolagen Perstorp Bostäder AB och Perstorps Kommunfastigheter AB ska
ha exakt samma ordinarie ledamöter och ersättare i respektive styrelse".
Ändringsyrkande att-sats:
Vi i Perstorp yrkar på att nämnder med 9 ledamöter minskas till 7 ledamöter och 3 ersättare,
6 nämnder med 7 ledamöter (valnämnden) minskas till 5 ledamöter och 3 ersättare samt
c
2
8 nämnder med 5 ledamöter ska ha 3 ersättare
8
4
e
9
8
0 0 Emilia Sandell Eskilandersson (SD) yrkar avslag på förslaget om att halvera antalet ersättare,
0
3- och i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag med Ronny Nilssons ändringsyrkande.
8
0-
af
e
e
4
d
e-
Beslutsgång:
4
4
0- Ordföranden ställer yrkandet från Charlotta Wendt om strykning av attsatsen innebärande att
6
d de kommunala bolagen Perstorp Bostäder AB och Perstorps Kommunfastigheter AB ska ha
5
a
4 b exakt samma ordinarie ledamöter och ersättare i respektive styrelse mot kommunstyrelsens
a
e: förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
6
Si
Kommunfullmäktige
Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag om antal ledamöter och ersättare i
nämnder mot Charlotta Wendts yrkande om minskat antal ledamöter mot Emilia Sandell
Eskilanderssons yrkande om oförändrat antal ersättare, och finner att kommunfullmäktige
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden prövar därefter kommunstyrelsens övriga förslag och finner att
kommunfullmäktige bifaller dem i enlighet med Ronny Nilssons ändringsyrkande, varvid
Kommunfullmäktige beslutar,
- Att samtliga ersättningsnivåer (med årlig uppräkning) fortsatt ska gälla enligt
nuvarande arvodesreglemente och nivåer.
- Att ersättningen för kommunstyrelsens ordförande (100 %) fortsatt är grunden för
övriga ersättningar. Oppositionsrådet erhåller fortsatt 39 % med möjlighet till
ersättning för förlorad arbetsförtjänst och mötesarvode enligt reglemente. Om
ersättningsnivå med ytterligare annat kommunalt uppdrag innebär att fast ersättning
totalt utgår med 40 % eller mer så finns ej längre rätt till förlorad arbetsförtjänst
kvar.
- Att valnämnden bibehåller sina ersättningsnivåer i kronor, utan uppräkning.
- Att eventuellt arvode för justering av mötesprotokoll tas bort då detta är möjligt att
genomföra digitalt. Krävs förlorad arbetsförtjänst så kan detta utgå efter beslut.
- Att mötesarvode utgår för samtliga närvarande ersättare vid nämndsmöten enligt
reglemente.
- Att fasta arvoden upphör vid långtidsfrånvaro i uppdraget efter 2 månader (ca. 8
veckor). Tillförordnad och av fullmäktige vald person övertar ersättningen från
beslutstillfället tills ordinarie person återgår i sitt uppdrag från den dagen så sker.
- Att utgår ersättning i kommunalt samrådsorgan/kommunalt intressentsammansatt
organ från denna part så ska inte annan ersättning utgå från Perstorps Kommun, så
kallad dubbelersättning.
- Att kommunstyrelsens tekniska utskott avvecklas och frågorna hanteras av
6
c
2 kommunstyrelsens arbetsutskott eller vid behov kommunstyrelsen.
8
8
9
4
e
0 8 - Att kommunstyrelsens arbetsutskott och personalutskott består av samma personer.
0
3-
0
8
af - Att de kommunala bolagen Perstorp Bostäder AB och Perstorps Kommunfastigheter
0-
e AB ska ha exakt samma ordinarie ledamöter och ersättare i respektive styrelse.
e
4
e-
d
4
4 - Att nämnderna fortsatt består av samma antal ordinarie ledamöter
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
7
Si
Kommunfullmäktige
- Att byggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden avskaffas som ett resultat av
ny beslutad organisation med denna påverkan på den politiska kommande
organisationen.
- Att antalet ersättande ledamöter halveras i samtliga nämnder (utom
överförmyndarnämnden 4 K som ska vara oförändrad) innebärande att nämnder
med 9 ledamöter ska ha 5 ersättare, nämnder med 7 ledamöter ska ha 4 ersättare och
nämnder med 5 ledamöter ska ha 3 ersättare.
- Att en tillsyns- och tillståndsnämnd inrättas med det antal ledamöter och med de
ersättningar som beslutas om enligt utredningsförslag som en konsekvens av
avskaffandet av byggnadsnämnd.
- Att som en konsekvens av besluten ovan anta förslag till reviderade bestämmelser
om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Perstorps kommun att gälla från den
1 januari 2027
- Att uppdra åt förvaltningsorganisationen under hösten ta fram förslag till nya
respektive reviderade styrdokument för de nämnder som berörs för antagande senast
under november månad, samt
- Att samtliga beslut gäller från den 1 januari 2027.
Beslutet skickas till
Kommundirektören
Reservation:
Charlotta Wendt, Jimmy Nilsson, Anders Jelander,, Catharina Henriksson, Gerd Ausfelt och
Kent Hamacek, samtliga (VIP), reserverar sig till förmån för Charlotta Wendts yrkanden.
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
8
Si
Kommunfullmäktige
§ 65 Bestämmelser om omställningsstöd och pension till
§ 65
Bestämmelser om omställningsstöd och pension till
förtroendevalda (OPF-KR 26)
2026/208
Sammanfattning
Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner (SKR):s styrelse antog den 19 december
2025 ett förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda - OPF-KR 26.
Förslaget är en uppdatering av det standardregelverk för bland annat förtroendevaldas
pensioner som ligger till grund för Perstorp kommuns bestämmelser, OPF-KL 18.
Regelverket ska gälla för de uppdrag som tillträds efter valet 2026.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag KS 2026-08-19
Protokollsutdrag KS PU 2026-08-12
Tjänsteskrivelse 2026-06-18
SKR:s förslag till nytt regelverk
Kommunfullmäktige beslutar,
att revidera Perstorps kommuns bestämmelser för omställningsstöd och pension för
förtroendevalda i enlighet med OPF-KR 26 att gälla för de uppdrag som tillträds efter
valet 2026 samt
att utse kommunstyrelsen till pensionsmyndighet för Perstorps kommun avseende OPF-
KR 26
Beslutet skickas till
HR-chef
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
9
Si
Kommunfullmäktige
§ 66 Verksamhetsplan NSVA
beslutstyp: godkännandediarienr: perstorp:NSVA:2026:201
§ 66
Verksamhetsplan NSVA
2026/201
Sammanfattning
NSVA ska, på ett resurseffektivt sätt, ansvara för förvaltning, drift, underhåll, förnyelse
och förbättring av våra åtta delägarkommuners allmänna VA-anläggningar.
Verksamhetsplanen för de kommande tre åren anger vad som ska utföras i Perstorps
kommun och varför.
Perstorps kommun utövar sitt lokala inflytande över sin VA-verksamhet genom att
besluta om verksamhetsplan medan NSVA styrs genom bolagets affärsplan.
Verksamhetsplanen adresserar Perstorps kommuns specifika behov kring:
• Tillväxt och exploatering
• Miljölagstiftning och andra regleringar
• Klimatomställning
• Stärkt fokus på beredskap och kontinuitet
• Förnyelsebehov
• Finansiering
• Taxor
• Politisk långsiktighet
• Kundkommunikation
Verksamhetsplanen inkluderar komplett budget för planperioden (Bilaga 1) samt förslag
till taxa utifrån föreslagen verksamhetsplan och budget (Bilaga 2).
Detta förslag innebär en genomsnittlig ökning med 5,5%.
Detta förslag innebär följande förändringar för VA-taxan i Perstorps kommun från och
med 2027-01-01:
• Anläggningsavgifterna (VA-taxebilaga 1) ökar med 3,1 % efter justering efter indextalet
6 för april 2026 (153,7) i Entreprenadprisindex, till 221 (Januari 2011 = 100).
c
2
8
8
4
9 • Brukningsavgifterna (VA-taxebilaga 2) ökar med 5,5 % efter redovisad genomsnittlig
e
8
0 taxeökning i verksamhetsplanen.
0
0
3-
8
af • Avgifter för särskilda VA-abonnemang (VA-taxebilaga 3) ökar med 1,5 % efter
0-
e e justering efter indextalet för april 2026 (123,86) i konsumentprisindex, KPI (2020= 100).
4
e-
d
4
4 Handlingar i ärendet
0-
6
d Protokollsutdrag KS 2026-08-19 § 119
5
a
b Protokollsutdrag KS AU 2026-08-12 § 109
4
a
e: Tjänsteskrivelse 2026-06-29
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
10
Si
Kommunfullmäktige
Verksamhetsplan 2027-2029
Bilaga 1 Budget 2027-2029
Bilaga 2 VA-TAXA 2027
Bilaga 3 Ledningsnätens material och åldersfördelning
Kommunfullmäktige beslutar,
att godkänna NSVA verksamhetsplan och budget för VA-verksamhet 2027-2029 samt
att godkänna VA-taxor 2027 enligt framtaget förslag
Beslutet skickas till
NSVA
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
11
Si
Kommunfullmäktige
§ 67 Ekonomisk uppföljning maj 2026 - Perstorps kommun
§ 67
Ekonomisk uppföljning maj 2026 - Perstorps kommun
2026/211
Sammanfattning
I enlighet med ”Rutin för den ekonomiska uppföljningsprocessen – för Perstorps
kommun” ska varje nämnd avge ekonomisk rapportering vid sex tillfällen per år i form av
månadsrapport, tertialrapport samt årsredovisning.
Månadsrapport avges för ackumulerad period till och med februari, maj samt oktober.
Månadsrapporter syftar till att ge en översiktlig bild av verksamhetsmässiga och
resursmässiga avvikelser och orsakerna till dessa. Därtill presenteras en prognos över det
ekonomiska helårsutfallet.
Perstorps kommun prognostiserar för år 2026 ett underskott motsvarande 20,0 miljoner
kronor efter negativa balanskravsjusteringar om 0,2 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag KS 2026-08-19 § 120
Protokollsutdrag KS AU 2026-08-12 § 107
Tjänsteskrivelse 2026-06-24
Ekonomisk uppföljning maj 2026 – Perstorps kommun
Yrkande:
Charlotta Wendt (VIP) yrkar att åtgärdsplan för hantering av underskott redovisas i enlighet
med Riktlinjer för mål- och resultatstyrning, av fullmäktige beslutad 2019.08.28 samt
reviderad 2023.02.15 och så ska vi jobba framöver i tiden.
Beslutsgång:
Ordföranden prövar först kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige
bifaller det. Ordföranden prövar därefter om fullmäktige bifaller eller avslår Charlotta Wendts
yrkande och finner att fullmäktige avslår yrkandet. Votering begärs.
6 Votering:
c
2
8 Votering begärs. Följande voteringsproposition framställs: Den som stödjer Charlotta Wendts
8
4
9 förslag röstar ja, den som vill avslår det röstar nej. Vid omröstningen avges 27 ja-röster och
e
8
0 inga nej-röster (bilaga 1), varvid
0
0
3-
8
af Kommunfullmäktige beslutar,
0-
e
e
4
e-
att åtgärdsplan för hantering av underskott redovisas i enlighet med Riktlinjer för mål-
d
4
4 och resultatstyrning, av fullmäktige beslutad 2019.08.28 samt reviderad 2023.02.15 och
0-
6
d så ska vi jobba framöver i tiden samt
5
a
b att notera redovisningen
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
12
Si
Kommunfullmäktige
Protokollsanteckning:
Marie Gärdby (C) lämnar för majoritetens räkning följande protokollsanteckning:
”Majoriteten vill framhålla att yrkandet om att åtgärdsplan för hantering av underskotten ska
redovisas i enlighet med Riktlinjer för mål- och resultatstyrning i praktiken slår in öppna
dörrar.
Kommunen har redan fastställda styrdokument och rutiner som reglerar nämndernas
ekonomiska uppföljning, rapportering av avvikelser samt hantering av ekonomiska
underskott. Av den beslutade rutinen för den ekonomiska uppföljningsprocessen framgår att
nämnderna löpande ska redovisa ekonomiskt utfall, avvikelser, orsaker och prognos för
helåret. Riktlinjerna för mål- och resultatstyrning reglerar dessutom hur avvikelser och behov
av åtgärder ska hanteras.
Majoriteten ser därför inte behov av att fatta ytterligare beslut om att ålägga nämnderna en
skyldighet som redan följer av kommunens gällande regelverk. Fokus bör i stället ligga på att
säkerställa att de befintliga rutinerna följs och att ansvariga nämnder vidtar och redovisar
konkreta åtgärder för att hantera sina underskott.
Mot denna bakgrund anser majoriteten att yrkandet inte tillför någon ny styrning eller något
nytt krav, utan i huvudsak innebär en upprepning av redan gällande regler och rutiner.”
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
13
Si
Kommunfullmäktige
§ 68 Ny policy riskbruk 2026
§ 68
Ny policy riskbruk 2026
2026/184
Sammanfattning
Gällande policy avseende alkohol och droger i Perstorps kommun är från år 2000 och är
i behov av uppdatering. Förslag till ny policy om riskbruk och skadligt bruk har tagits
fram för att modernisera och bredda arbetet inom området.
Den reviderade policyn tydliggör kommunens förhållningssätt och omfattar, utöver
alkohol och droger, även andra former av skadligt bruk som kan påverka
arbetsförmågan, exempelvis spel om pengar. Policyn har ett tydligare förebyggande
fokus med betoning på tidiga insatser, stöd och rehabilitering.
Vidare klargörs ansvarsfördelningen mellan ledning, HR, chef och medarbetare, och
policyn är anpassad till dagens lagstiftning samt det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Den nya policyn ersätter därmed tidigare policy från år 2000.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag KS 2026-08-19 § 123
Protokollsutdrag KS PU 2026-06-10
Tjänsteskrivelse 2026-05-27
Förslag till policy om riskbruk och skadligt bruk, 2026
Kommunfullmäktige beslutar,
att anta reviderad policy om riskbruk och skadligt bruk, daterad 2026-05-25, samt
att tidigare policy avseende alkohol och andra droger, antagen år 2000, upphör att gälla.
Beslutet skickas till
HR-chef
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
14
Si
Kommunfullmäktige
§ 69 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande
§ 69
Interpellation till kommunstyrelsens ordförande
2026/247
Sammanfattning
Charlotta Wendt (VIP) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande
Ronny Nilsson (S) med följande frågor angående direktupphandling och finansiering
av konsultstöd för budget- och organisationsöversyn:
1. På vilka grunder bedömde kommunen att budgetöversynen och
organisationsöversynen utgjorde två separata anskaffningar vars värden inte skulle
räknas samman vid beräkningen av upphandlingens värde?
2. Vilket beräknat upphandlingsvärde fastställdes för respektive anskaffning innan
direktupphandlingarna påbörjades, och hur beaktades möjligheten till förlängning i dessa
beräkningar?
3. Vilken direktupphandlingsgräns tillämpade kommunen och vilken CPV-klassificering
användes för respektive konsulttjänst?
4. Vad avses med formuleringen i förfrågningsunderlagen att direktupphandlingarna
genomfördes enligt ”19 a kap, sociala tjänster”, och bedömde kommunen att de aktuella
konsulttjänsterna omfattades av bilaga 2 till LOU?
5. Skedde samråd med kommunens inköps- och upphandlingsfunktion eller
Upphandlingsenheten 5K om värdeberäkningen och valet att genomföra två separata
direktupphandlingar, och vilken bedömning gjordes i så fall?
6. Var i den av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen antagna budgeten fanns
finansiering för de båda konsultinköpen om sammanlagt 1 170 000 kronor exklusive
moms när besluten om inköpen fattades?
7. Om finansieringen inte fanns inom antagen budget, på vilken grund ansåg kommunen
att ansvarig chef hade delegation att initiera och genomföra direktupphandlingarna, trots
att delegeringsordningen uttryckligen begränsar denna beslutanderätt till köp
”inom ramen för antagen budget”?
8. Vem fattade beslutet att kommunen skulle åta sig kostnaden för respektive
konsultuppdrag, och när fattades dessa beslut?
9. Hur och av vem beslutades finansieringen av konsultkostnaderna, om medel för dessa
inte fanns avsatta i den antagna budgeten?
6 10. Hur bedömer kommunstyrelsens ordförande att uppdelningen i två separata
c
2
8 direktupphandlingar förhåller sig till delegeringsordningens bestämmelse om att ett
8
4
9 ärende ska behandlas i ett sammanhang och inte delas upp i delbeslut i syfte att
e
8
0 kringgå gällande bestämmelser?
0
0
3- 11. Anser kommunstyrelsens ordförande att hanteringen av de båda konsultinköpen varit
8
af förenlig med LOU, kommunens riktlinjer för inköp och upphandling samt
0-
e e kommunstyrelsens delegeringsordning?
4
e-
d
4
4 Kommunstyrelsens ordförande Ronny Nilsson (S) svarar enligt följande:
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
15
Si
Kommunfullmäktige
1. På vilka grunder bedömde kommunen att budgetöversynen och
organisationsöversynen utgjorde två separata anskaffningar vars värden inte skulle
räknas samman vid beräkningen av upphandlingens värde?
Kommunen gjorde bedömningen att det förelåg två separata konsultbehov med olika
huvudsakligt innehåll och olika kompetenskrav. Budgetöversynen avsåg huvudsakligen
ekonomisk analys, resursfördelning, ekonomiska konsekvensbedömningar och
framtagande av budgetramar.
Organisationsöversynen omfattade huvudsakligen organisationsanalys, effektivisering
samt arbetsrättsligt och fackligt stöd. Vid tidpunkten för upphandlingarnas initiering var
det inte känt om en och samma leverantör skulle kunna tillhandahålla den efterfrågade
kompetensen för båda uppdragen. Uppdragen konkurrensutsattes därför separat. Att
samma leverantör senare tilldelades båda uppdragen var ett resultat av utvärderingarna
och inte något som var förutbestämt vid upphandlingarnas initiering.
2. Vilket beräknat upphandlingsvärde fastställdes för respektive anskaffning innan
direktupphandlingarna påbörjades, och hur beaktades möjligheten till förlängning i
dessa beräkningar?
Värde är beräknat på att konsulter oftast har mer än ett pågående projekt samtidigt, så
beräkning gjordes på 25 tim per vecka i de tre månader som uppdraget skulle löpa. 25 tim
x 12 veckor =300 tim x 1450 kr/tim =435 000 kr, vilket ger lite utrymme för efterarbete.
Med hänsyn till osäkerheten kring uppdragens faktiska omfattning och behov av
efterarbete fastställdes ett takvärde om 600 000 kronor för respektive upphandling.
Förfrågningsunderlagen innehöll även möjlighet till förlängning, vilken reglerades i det
efterföljande avtalet.
3. Vilken direktupphandlingsgräns tillämpade kommunen och vilken CPV-klassificering
användes för respektive konsulttjänst?
CPV-kod som tillämpats är 79410000 Företags- och organisationsrådgivning.
Direktupphandlingsgräns för Social och särskilda tjänster enligt Bilaga 2 LOU.
4. Vad avses med formuleringen i förfrågningsunderlagen att direktupphandlingarna
genomfördes enligt ”19 a kap, sociala tjänster”, och bedömde kommunen att de
aktuella konsulttjänsterna omfattades av bilaga 2 till LOU?
Kap 19 a sociala tjänster" innebär enligt LOU att man använder sig av reglerna i kap 19 a,
vilket är direktupphandling, och "sociala tjänster", är Sociala och särskilda tjänster enligt
6
c
2 LOU i vad som kallas Bilaga 2, vilket ger ett högre beloppsutrymme i direktupphandling.
8
8
9 4 Normalt är direktupphandlingsgränsen max 700 000 kr, men om tjänsten finns i bilaga 2,
e
0 8 är gränsen istället 8,4 Mkr. (8,4 Mkr är maxvärde för samtliga Sociala tjänster som
0
3- 0 upphandlas årligen).
8
af 5. Skedde samråd med kommunens inköps- och upphandlingsfunktion eller
0-
e Upphandlingsenheten 5K om värdeberäkningen och valet att genomföra två separata
e
4
e- direktupphandlingar, och vilken bedömning gjordes i så fall?
d
4
4 Det har inte skett någon kontakt med Ettupphandling gällande dessa upphandlingar.
0-
6 6. Var i den av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen antagna budgeten fanns
d
5
a finansiering för de båda konsultinköpen om sammanlagt 1 170 000 kronor exklusive
b
4
e:
a moms när besluten om inköpen fattades?
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
16
Si
Kommunfullmäktige
Den uppgiften överensstämmer inte med det ingångna avtalet. Det sammanlagda
avtalsvärdet för de båda uppdragen uppgick till 585 000 kronor exklusive moms. I
enlighet med KS beslut om organisationsuppdraget ska kostnaden belasta
kommunledningsförvaltningens budget.
Kommunstyrelsen uppdrog genom beslut den 11 mars 2026 åt kommundirektören att ta
fram förslag till förändrad organisation och reviderade budgetramar inför 2027. I samma
beslut noterade kommunstyrelsen uttryckligen att uppdraget kunde medföra behov av
extern kompetens i form av konsultstöd, vilket kunde innebära ökade kostnader som inte
fullt ut rymdes inom kommunstyrelsens budgetram. I enlighet med kommunstyrelsens
beslut belastade kostnaden kommunledningsförvaltningens budget.
7. Om finansieringen inte fanns inom antagen budget, på vilken grund ansåg kommunen
att ansvarig chef hade delegation att initiera och genomföra direktupphandlingarna,
trots att delegeringsordningen uttryckligen begränsar denna beslutanderätt till köp
”inom ramen för antagen budget”?
Det framgick redan av KS beslut i mars "Att uppdraget kan medföra behov av extern
kompetens i form av konsultstöd, vilket kan innebära ökade kostnader som inte fullt ut
ryms inom kommunstyrelsens budgetram.
8. Vem fattade beslutet att kommunen skulle åta sig kostnaden för respektive
konsultuppdrag, och när fattades dessa beslut?
Tilldelningsbesluten godkändes och undertecknades 31/3 efter redovisning av
utvärderingar.
9. Hur och av vem beslutades finansieringen av konsultkostnaderna, om medel för dessa
inte fanns avsatta i den antagna budgeten?
Det framgick redan av KS beslut i mars "Att uppdraget kan medföra behov av extern
kompetens i form av konsultstöd, vilket kan innebära ökade kostnader som inte fullt ut
ryms inom kommunstyrelsens budgetram.
10. Hur bedömer kommunstyrelsens ordförande att uppdelningen i två separata
direktupphandlingar förhåller sig till delegeringsordningens bestämmelse om att ett
ärende ska behandlas i ett sammanhang och inte delas upp i delbeslut i syfte att
kringgå gällande bestämmelser?
6
c
2 Jag förväntar mig och har tillit till att Kommundirektören genomför sina upphandlingar
8
8
9 4 utefter de regelverk och den lagstiftning som finns och har ingen anledning att göra annan
e
0 8 bedömning än svaret i fråga 1.
0
3- 0 11. Anser kommunstyrelsens ordförande att hanteringen av de båda konsultinköpen varit
8
af förenlig med LOU, kommunens riktlinjer för inköp och upphandling samt
0-
e kommunstyrelsens delegeringsordning?
e
4
e- Genomförandet av upphandlingarna är förenligt med LOU eftersom de genomfördes som
d
4
4 Sociala tjänster. Jag förväntar mig att Kommundirektören inte hade genomfört dem om
0-
6 de hade stridit mot LOU.
d
5
a
b
4
e:
a Handlingar i ärendet
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
17
Si
Kommunfullmäktige
Interpellation angående direktupphandling och finansiering av konsultstöd för budget- och
organisationsöversyn
Interpellationssvar
Kommunfullmäktige beslutar,
att efter avslutad interpellationsdebatt förklara interpellationen besvarad.
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
18
Si
Kommunfullmäktige
§ 70 Interpellation till socialnämndens ordförande, självstyrande
§ 70
Interpellation till socialnämndens ordförande, självstyrande
enheter
2026/251
Sammanfattning
Charlotta Wendt (VIP) har ställt en interpellation till socialnämndens ordförande
Elisabeth Holmer (S) med följande frågor angående Österbo som självstyrande enhet:
1. Togs den processbeskrivning fram som socialnämnden den 17 december
2025 beslutade skulle redovisas till januarinämnden, och när behandlades
den i så fall av socialnämnden? Om den inte togs fram eller redovisades –
varför verkställdes inte nämndens beslut?
2. Vilka övriga delar av socialnämndens beslut den 17 december 2025 har
verkställts respektive ännu inte verkställts, och vad är orsaken till
eventuella avvikelser från beslutet?
3. Vilket datum startade det beslutade 12-månadersprojektet formellt, vilket
datum avslutas det och när ska den beslutade samlade utvärderingen
behandlas av socialnämnden?
4. Hur långt har införandet av självstyrande enhet på Österbo faktiskt
kommit i dag? Vilka delar av självstyret inom verksamhet, ekonomi och
personal är genomförda och vilka återstår?
5. Hur har socialnämndens beslut om löpande uppföljning av arbetsmiljö,
kvalitet och ekonomi verkställts? Vid vilka tillfällen har denna
projektuppföljning redovisats för socialnämnden och vilka resultat har då
presenterats?
6. Hur stora resurser har totalt lagts på arbetet med att utreda, förbereda och genomföra
självstyrande enhet sedan arbetet inleddes våren 2025? Jag
önskar att svaret omfattar både direkta kostnader och uppskattad nedlagd
arbetstid för förvaltningsledning, chefer, HR, schemstrateg,
nämndsekreterare, arbetsgrupp, fackliga representanter, administration
och Österbos medarbetare samt utbildning, möten, rekrytering, förändringsarbete och
eventuellt externt stöd.
7. Vilket administrativt stöd har tillförts enhetschefen i enlighet med den
6 beskrivna modellen, hur omfattande är detta uttryckt i arbetstid eller
c
2
8 tjänstgöringsgrad, vad kostar stödet och hur finansieras det?
8
4
e 9 8. Vilka konkreta och, där det är möjligt, mätbara resultat kan hittills
8
0 0 konstateras av införandet när det gäller arbetsmiljö, sjukfrånvaro,
0
3- personalomsättning, kontinuitet, vikariebehov, övertid, ekonomi och
8
0-
af
kvalitet för de boende?
e
e 9. Vilka utgångsvärden fastställdes innan projektet startade för att göra det
4
d
e-
möjligt att efter 12 månader bedöma om självstyret faktiskt lett till förbättringar?
4
4
0- 10. Hur skiljer nämnden i sin uppföljning effekterna av självstyret från
6
d effekterna av förändrad grundbemanning och andra åtgärder som
5
a
4 b samtidigt genomförs på Österbo?
a
e: 11. Anser socialnämndens ordförande att nämndens beslut om införandet av
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
19
Si
Kommunfullmäktige
självstyrande enhet hittills har verkställts och följts i sin helhet? Om svaret
är nej – vilka beslut eller delar av beslut har inte följts och varför?
Socialnämndens ordförande Elisabeth Holmer (S) lämnar vid detta sammanträde följande
svar: Interpellationen skickades in 5 arbetsdagar innan den ska vara besvarad.
Interpellationen kräver en omfattande beredning och kan inte enbart besvaras av en
politiker. För att kunna ge ett kvalitativt och rättssäkert svar behöver vi få mer tid för att
ta fram mer uppgifter och underlag.
Handlingar i ärendet
Interpellation om Österbo som självstyrande enhet
Interpellationssvar
Kommunfullmäktige beslutar,
att interpellationen besvaras vid fullmäktiges nästa sammanträde
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
20
Si
Kommunfullmäktige
§ 71 Interpellation till socialnämndens ordförande, minutstyrning
beslutstyp: information
§ 71
Interpellation till socialnämndens ordförande, minutstyrning
2026/252
Sammanfattning
Charlotta Wendt (VIP) har ställt en interpellation till socialnämndens ordförande
Elisabeth Holmer (S) om minutstyrning i hemtjänsten, med följande frågor:
1. Har vi minutstyrning inom hemtjänsten i Perstorp – ja eller nej?
2. Om nej, vad skiljer i praktiken Perstorps schablontider och uppföljning av utförd
tid från minutstyrning?
3. Om Perstorp redan saknar minutstyrning – vad kommer Socialdemokraternas
vallöfte om att avskaffa minutstyrningen konkret att förändra i Perstorps
hemtjänst?
Socialnämndens ordförande Elisabeth Holmer (S) lämnar följande svar:
Tack för interpellationen.
Charlotta Wendt (VIP) har ställt en interpellation till undertecknad.
Har vi minutstyrning inom hemtjänsten i Perstorp – ja eller nej?
Svar: I Perstorp använder vi oss av rikttider efter vårdtagarens behov och att
medarbetarna återkopplar vid förändringar i samråd med vårdtagare. Detta för att kunna
möta vårdtagarens behov och utifrån den personcentrerade modellen som bygger på
individens självbestämmande. Insatsens tid och tidpunkt utgår således från vårdtagarens
behov och önskemål i allra största möjliga mån.
Om nej, vad skiljer i praktiken Perstorps schablontider och uppföljning av utförd tid från
minutstyrning?
Svar: Schablontider är det första riktmärket som sedan justeras efter vårdtagarens behov i
samråd med personalen. Myndigheten utreder behovet och beviljar det. Verksamheten
verkställer och bestämmer tiden utifrån individen.
Om Perstorp redan saknar minutstyrning – vad kommer Socialdemokraternas vallöfte om
6 att avskaffa minutstyrningen konkret att förändra i Perstorps hemtjänst?
c
2
8 Svar: Eftersom minutstyrning inte tillämpas i Perstorps kommun kommer det inte att
8
4
9 förändra nuvarande arbetssätt med tillitsbaserad styrning.
e
8
0
0
0
3- Handlingar i ärendet
8
af Interpellation
0-
e e Interpellationssvar
4
e-
d
4
4 Kommunfullmäktige beslutar,
0-
6
d
5
a
b att efter avslutad interpellationsdebatt förklara interpellationen besvarad
4
a
e:
c
n
er e Utdragsbestyrkande
ef
e
r
ur
at
g
n
21
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Anders Ivarsson Håkan Abrahamsson (M)
Jack Henriksen Patrik Ströbeck
6
c
2
8
8
4
9
e
8
0
0
0
3-
8
af
0-
e
e
4
e-
d
4
4
0-
6
d
5
a
b
4
a
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si