Protokoll — 19 mars 2026

Socialnämndens beslut Ärendet Enskilda ärenden protokollförs separat, då ärendena är belagda med sekretess.

Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger de till handlingarna. Ärendet Personliga ombud informerar. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att Socialnämnden tackar för informationen och lägger de till handlingarna.

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att: 1. anta insatsen fritidsgården Malmen - IUB ”Våga hänga” som en insats avseende uppsökande verksamhet för barn och ungdomar, 2. insatsen ska erbjudas utan individuell behovsprövning utifrån fastställda villkor, 3. insatsen ska ske utan dokumentationskrav i enlighet med 11 kap. 5 SoL (2025:400). Ärendet Socialnämnden har ett ansvar utifrån nya socialtjänstlagen (2025:400) att besluta kring insatser utan individuell behovsprövning. Utifrån den nya lagstiftningen ställer lagstiftaren högre krav på socialnämnden att arbeta förebyggande och bedriva uppsökande verksamhet. Detta saknas i Pajala kommun vad gäller barn och unga. En samlingsplats för ungdomar i kommunen i form av en fritidsgård skulle motsvara lagstiftarens krav på flera punkter vad gäller socialnämndens ansvar för att verka förebyggande i frågor om barn och ungas goda levnadsförhållanden såsom brottslighet, psykisk ohälsa m.m. Utifrån detta bedöms det nödvändigt att öppna en fritidsgård inom socialförvaltningens regi. Fritidsgården ska heta ”Fritidsgården Malmen” och fritidsgårdens slogan ska vara ”Våga hänga” för att locka ungdomarna till att komma till fritidsgården och våga hänga där. Ekonomiska konsekvenser För närvarande saknas ekonomiska konsekvenser för Fritidsgården Malmen, då denna uppsökande verksamhet kommer bedrivas som ett testprojekt under 2026 för att utreda om intresset för en fritidsgård finns hos ungdomarna i kommunen. Fritidsgården kommer finansieras av riktade medel för brottsförebyggande arbete från Socialstyrelsen. Det finns en föraning om att dessa medel kommer beviljas under flera år utifrån att nuvarande regering uttryckt att de vill satsa på brottsförebyggande arbete i och med utmaningarna som finns i dagens samhälle. Förhoppningen är därför att en fritidsgård fortsatt skulle kunna drivas med statsbidrag om det upplevs vara ett stort intresse från ungdomarna. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att 1. anta insatsen fritidsgården Malmen - IUB ”Våga hänga” som en insats avseende uppsökande verksamhet för barn och ungdomar § 14 forts. 2. insatsen ska erbjudas utan individuell behovsprövning utifrån fastställda villkor 3. insatsen ska ske utan dokumentationskrav i enlighet med 11 kap. 5 SoL (2025:400), Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) yrkar att socialnämnden beslutar enligt förslag till beslut. Beslutsunderlag Insats utan individuell behovsprövning (IUB) – Fritidsgården Malmen – VÅGA HÄNGA Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att, 1. anta Patientsäkerhetsberättelse 2025. 2. fastställa förslagen om fokusområden gällande patientsäkerhetsarbete för 2026. Ärendet Varje år ska vårdgivare upprätta en patientsäkerhetsberättelse innan den 1 mars. Patientsäkerhetsberättelsen för 2025 innehåller de delar som socialförvaltningen arbetat med för att stärka patientsäkerheten för de personer som är inskriven som är inskrivna i den kommunala hälso- och sjukvården under året 2025. Förvaltningens förslag till beslut Att medicinskt ansvarig sjuksköterska föreslår socialnämnden att 1. anta Patientsäkerhetsberättelse 2025. 2. fastställa förslagen om fokusområden gällande patientsäkerhetsarbete för 2026. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) yrkar att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Patientsäkerhetsberättelse 2025. Medicinskt ansvarig sjuksköterska

Socialnämndens beslut Socialnämnden antar Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län med bilagor. Ärendet Från och med den 1 januari 2026 har ändringar i lag och föreskrift skett gällande delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter. Det är endast delegering gällande iordningställande, administrering och överlämnande som är regleras i lagar och föreskrifter (Hälso- och sjukvårdslagen 2017:30, HSLF-FS 2017:37 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ordination och hantering av läkemedel samt Patientsäkerhetslagen 2010:659). Den nya regleringen innebär inte att andra hälso- och sjukvårdsåtgärder inte kan delegeras. I riktlinjen och bilaga 2 finns beskrivet vilka hälso- och sjukvårdsåtgärder som MAS/MAR-nätverket i Norrbottens län bedömer kan delegeras. I riktlinjen och bilaga 1 står det beskrivet vilken kompetens MAS/MAR-nätverket bedömer att en person måste ha för att kunna ta emot en delegering. Ekonomiska konsekvenser För riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län med bilagor finns det inga ekonomiska konsekvenser. Förvaltningens förslag till beslut Att socialnämnden antar Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län med bilagor. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Föreläggande om att anta riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län. Skrivelse, Angående Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län § 16 forts. Medicinskt ansvarig sjuksköterska

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att tacka för informationen kring nära vård för 2025 och 2026 samt lägger de till handlingarna. Ärendet Verksamhetschef hälso- och sjukvård informerar. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden tackar för informationen kring nära vård för 2025 och 2026 samt lägger de till handlingarna. Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att, 1. fastställa att Åkerbärsgränd ska vara ett renodlat LSS-boende enligt 9 § 9 LSS i enlighet med lagens krav på målgruppsanpassning och tydlig rättstillämpning. SoL-placeringar ska endast förekomma i enstaka och särskilt motiverade undantagsfall. Placering ska vara tidsbegränsad, föregås av särskild behovsprövning och avse personer under 65 år. 2. att förvaltningen tar fram tydliga kriterier/ riktlinjer för när sådan placering kan medges. 3. att Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en samlad behovs- och framtidsanalys av framtida LSS-beslut om bostad med särskild service samt SoL-beslut avseende psykiatriboende. Utifrån analysen ska förvaltningen återkomma med förslag till långsiktig boendestruktur. I detta ska följande alternativ belysas: a) inrättande av särskilt SoL-psykiatriboende; b) omstrukturering där befintliga SoL-ärenden och möjlighet att flyttas till renodlat SoL-boende (Laestadiusvägen). c) föreslå en möjlig lösning för samsjuklighetsärenden (kommande Samsjuklighetsreformen). 4. att förvaltningen samtidigt redovisar ekonomiska konsekvenser av respektive alternativ. 5. Återrapportering sker till socialnämnden under hösten 2026. Ärendet Socialchefen har gett förvaltningen i uppdrag att analysera hur kommunens gruppbostad Åkerbärsgränd används i förhållande till lagrum enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) respektive nya socialtjänstlagen (2025:400). Bakgrunden är att boendet i dag används för både LSS- och SoL-beslut. Frågan har aktualiserats utifrån behovet av tydlighet i rättstillämpning, långsiktig styrning samt likvärdighet och rättssäkerhet. Förslag till beslut Att Socialnämnden besluta: 1. fastställa att Åkerbärsgränd ska vara ett renodlat LSS-boende enligt 9 § 9 LSS i enlighet med lagens krav på målgruppsanpassning och tydlig rättstillämpning.\nSoL-placeringar ska endast förekomma i enstaka och särskilt motiverade undantagsfall. Placering ska vara tidsbegränsad, föregås av särskild behovsprövning och avse personer under 65 år. § 18 forts. 2. att förvaltningen tar fram tydliga kriterier/ riktlinjer för när sådan placering kan medges. 3. att Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en samlad behovs- och framtidsanalys av framtida LSS-beslut om bostad med särskild service samt SoL-beslut avseende psykiatriboende.\nUtifrån analysen ska förvaltningen återkomma med förslag till långsiktig boendestruktur. I detta ska följande alternativ belysas: a) inrättande av särskilt SoL-psykiatriboende; b) omstrukturering där befintliga SoL-ärenden och möjlighet att flyttas till renodlat SoL-boende (Laestadiusvägen). c) föreslå en möjlig lösning för samsjuklighetsärenden (kommande Samsjuklighetsreformen). 4. att förvaltningen samtidigt redovisar ekonomiska konsekvenser av respektive alternativ.\n5. Återrapportering sker till socialnämnden under hösten 2026. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden beslutar enligt förslag till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar anta tillägget i avtalet med Bonliva. Ärendet Socialförvaltningen ser ett behov att kunna avsluta bemanningskonsult innan avtalstid t.ex. i samband med att medarbetare har rekryterats på tjänsten. Bonliva är villiga att göra ett tillägg i avtalet där part har rätt att avboka pågående uppdrag med trettioen (31) dagars uppsägningstid. Avbokning ska göras skriftligt per mejl. Den andra Parten ska utan onödigt dröjsmål bekräfta avbokningen skriftligt per mejl. Fördelarna med denna paragraf är då att vi exempelvis kan utgå ifrån bokningar av konsulter på 3 månader åt gången vilket ger bättre kontinuitet för verksamheten och brukarna samt minskade kostnader för introduktion.\nSom det är nu så kan en bokning ske en månad i taget vilket gör att det ofta byts konsulter och då ökar även behov av introduktion samt kostnaden för den och även fler nya personer för brukarna.\nFörslag till beslut Besluta att socialnämnden antar tillägget i avtalet från Bonliva. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att anta förvaltningens förslag till beslut. Beslutsunderlag Tillägg till avtal. Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige 1. anta förändring av den extra avgiften per dygn för korttidsboende i avvaktan på särskilt boende om man tackar nej, till 0,03520% av prisbasbeloppet innevarande år. 2. anta ovan extra avgift även gäller om myndighetsbeslut om korttidsboende saknas. 3. Att beslutet börjar gälla från och med 2026-06-01. Ärendet Enskilda som vistas på korttidsboende i avvaktan på särskilt boende och som tackar nej till erbjuden plats, debiteras utöver omvårdnadsavgift, kostavgift och omkostnadsavgift ytterligare en avgift med 0,003520% av prisbasbeloppet från och med dagen efter avvisat erbjudande fram till och med utflytt från korttidsboendet. För närvarande är avgiften på 208 kr/dygn, avgiften indexregleras och ändras årligen. Förvaltningens förslag till beslut blir en avgift för 2026 på 2084 kr/dygn utifrån 2026 års prisbasbelopp. Förvaltningen ser ett behov av att ändra den extra avgiften samt att den även ska omfatta dom som saknar myndighetsbeslut utifrån att korttidsplatserna är begränsade och skall beredas den målgrupp som har behovet.\nFörslag till beslut Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige 1. anta förändring av den extra avgiften per dygn för korttidsboende i avvaktan på särskilt boende om man tackar nej, till 0,03520% av prisbasbeloppet innevarande år. 2. anta att ovan extra avgift även gäller om myndighetsbeslut om korttidsboende saknas. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden antar förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet att det ska börja gälla från och med 2026-06- 01. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Kommunfullmäktige

Socialnämndens beslut Socialnämnden har tagit del av informationen som läggs till handlingarna. Ärendet Ekonomichef redovisar ekonomisk prognos för Socialnämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att Socialnämnden tagit del av informationen som läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Muntlig föredragning. Socialchef.

Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner redovisning av internkontrollplanen för helåret 2025. Ärendet Internkontrollplan 2025 inom Socialnämndens ansvarsområde för delgivning. Områden som följs upp är Avvikelser inom HSL, Avvikelser inom SoL och LSS, Vårdskador/Lex Maria, Allvarligt missförhållande/Lex Sarah, Brukarsäkerhet – Lagar och föreskrifter samt Nya Socialtjänstlagen. Inom dessa områden beskrivs vad som hänt under året, i vissa fall aktiviteter samt relevant statistik. När det gäller HSL avvikelser framkommer brister i framför allt om vidtagna åtgärder haft önskad effekt men även att bedöma allvarlighetsgrad och sannolikhetsbedömningen.\nVi kan även konstatera vissa brister i rapporteringen då personal uppger fel lagutrymme eller inte alls uppger lagutrymme. Det gör att statistiken blir missvisande vad gäller lagutrymme för avvikelsen.\nVi ser att vissa verksamheter sticker ut med många avvikelser och några med väldigt få avvikelser. För de verksamheter som har många avvikelser behöver vi analysera vidare för att se om det finns några mönster/återkommande händelser i avvikelserna, vilka åtgärder som vidtagits och effekten av det. Det behöver också vägas in att man i dessa verksamheter är noga med att rapportera avvikelser. För verksamheter med väldigt få avvikelser behöver vi fundera vidare kring om det behövs mer information/utbildning kring avvikelsehantering och vikten av att göra avvikelser.\nDem avvikelseorsakerna som är störst är fall, läkemedelshändelse och utförande av insats.\nVi har även en beskrivning av aktiviteter som är gjorda 2025 utifrån nya socialtjänstlagen samt en beskrivning av utmaningen med införandet. Bl a berör nya socialtjänstlagen hela kommunen ännu tydligare än tidigare skrivningar. Vi behöver satsa mer resurser på tidiga och förebyggande insatser samt bli mer tillgänglig. Utifrån nya krav på arr arbeta mer kunskapsbaserat måste vi även satsa på kompetensutvecklande åtgärder. 2 (2 ) § 22 forts. Ekonomiska konsekvenser När det gäller införandet av nya Socialtjänstlagen ser vi att vi behöva resursförstärka inom flera områden utifrån nya lagkrav. Även om vi idag får ett riktat statsbidrag för omställningen så är dessa medel främst till för kompetensutvecklande insatser. Det är inte till för att finansiera nya funktioner eller utöka personal. Att arbeta förebyggande innebär att vi måste satsa här och nu men utfallet/effekten kan komma långt senare.\nFörslag till beslut Att godkänna redovisning av internkontrollplanen för helåret 2025. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden godkänner redovisning av internkontrollplanen för helåret 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Internkontrollplan 2025. Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta internbudget 2026 med tillägg att investeringsåtgärden för flytt av jour- och beredskapsutryckningar till nattpatrullen samt att öka budgetramen för att täcka befarat underskott på 3,9 miljoner kronor. Reservation Eva Esberg och Ellinor Tandlund reserverar sig mot beslutet till förmån för eget tilläggsyrkande till beslut. Ärendet Socialförvaltningen redovisar, utöver presenterad internbudget för 2026, följande konsekvensbeskrivning efter kommunfullmäktiges beslut om ramminskning.\nEkonomiska konsekvenser Se dokumentet Internbudget 2026 av fördelning utifrån tilldelad budget. För att hantera den reducerade budgetramen föreslår förvaltningen följande åtgärder: • Flytt av jour- och beredskapsutryckningar till nattpatrullen: 1,4 miljoner kronor. • Tidigare uppsägning av Rönngården 0,793 miljoner kronor. • Omprövning av kommunfullmäktiges beslut om ramminskning kopplad till rivning av badhuset: 2,0 miljoner kronor. • Totalt 4 miljoner och om beslut om reducering av OB tillägget med 10 % 0.8 miljoner (vid halvårseffekt). Sammantaget innebär ovanstående åtgärder en budgetminskning om cirka 5,0 miljoner kronor, vilket ger en total budgetram om 262,9 miljoner kronor.\nAjournering 14.45-15.03 Förslag till beslut Att socialnämnden antar internbudget 2026. § 23 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår att socialnämnden antar internbudget 2026. Eva Esberg (KD) föreslår tilläggsyrkande att uppdra till förvaltningen att ta fram fler möjligheter till att få budget i balans med möjlighet att äska om mer pengar för budget i balans senare.\nInga-Lill Ängsund (V), Anita Sköld (M) och Berit Öström (FrS) meddelar att efter en ramjustering med 1,4 miljoner för jour- och beredskapsutryckningar som flyttas till nattpatrullen yrkar tillägg att öka budgetramen med 3,9 mkr för att täcka befarat underskottet.\ Beslutsgång Ordförande Esberg ställer frågan om socialnämden kan anta internbudget 2026 och socialnämnden bifaller förslag till beslut. Beslutsgång tilläggsyrkande Ordförande Esberg (KD) ställer tilläggsyrkandena mot varandra och finner att socialnämnden bifaller Ängsunds, Skölds och Öströms förslag till beslut.\nBeslutsunderlag Internbudget 2026 Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar: 1. Att uppdra till Pajalabostäder att skyndsamt räkna för en nödvändig ombyggnation av Rönngården och eftersom det ej finns budget behövs tilläggsbudget för att finansiera uppdraget med 40 000 kr. 2. att möjliggöra uthyrning av Rönngården som ett trygghetsboende, i enlighet med nya socialtjänstlagens intentioner. 3. Att man upptar medborgardialog i Tärendö området för att klarlägga aktuellt behov och efterfrågan 4. Att uppdra till socialchefen att ta fram kravspecifikation för ombyggnation.\nÄrendet Socialnämnden har ett gällande hyresavtal med Pajalabostäder avseende Rönngården, med avtalstid till och med år 2028. Verksamheten står i dagsläget inför ekonomiska utmaningar, och möjligheterna att finansiera omfattande ombyggnationer eller anpassningar bedöms som begränsade i nuvarande ekonomiska läge.\ Rummen på Rönngården står för närvarande outhyrda, vilket innebär löpande kostnader för socialförvaltningen. Samtidigt arbetar verksamheten med återkommande underskott från år till år. För att bättre använda de lokaler som redan disponeras, och samtidigt minska kostnadstrycket, föreslås att boendeplatserna i Rönngården hyrs ut som trygghetsboende utan krav på biståndsbedömning. Detta ligger även i linje med intentionerna i den nya socialtjänstlagen, där ett ökat fokus läggs på förebyggande insatser och på att möjliggöra boendelösningar som stärker trygghet och självständighet.\nEkonomiska konsekvenser Socialnämnden belastas idag med hyreskostnader för Rönngårdens lokaler fram till 2028. Att fortsätta böra kostnader för tomställda lokaler är inte ekonomiskt ansvarsfullt. Genom att skyndsamt öppna boendeplatser som icke biståndsbedömt trygghetsboende.\nTas redan betalda lokaler i bruk Minskas ekonomiskt resursslöseri Förslag till beslut Att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta § 24 forts. - att omgående vidta nödvändiga åtgärder för att möjliggöra uthyrning av Rönngården som ett icke biståndsbedömt trygghetsboende, i enlighet med nya socialtjänstlagens intentioner.\n- att säkerställa att nödvändiga reparationer och åtgärder genomförs skyndsamt om behov föreligger.\nFörslag till beslut under sammanträdet Eva Esberg (KD) föreslår socialnämnden 1. Att uppdra till Pajalabostäder att skyndsamt räkna för en nödvändig ombyggnation av Rönngården och eftersom det ej finns budget behövs tilläggsbudget för att finansiera uppdraget med 40 000 kr.\n2. att möjliggöra uthyrning av Rönngården som ett trygghetsboende, i enlighet med nya socialtjänstlagens intentioner.\ 3. Att man upptar medborgardialog i Tärendö området för att klarlägga aktuellt behov och efterfrågan.\n4. Att uppdra till socialchefen att ta fram kravspecifikation för ombyggnation.\\nBeslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialchef

Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar återremiss av ärendet och uppdrar till förvaltningen att ta fram tidigare utredning. Ärendet Socialnämnden står inför betydande ekonomiska utmaningar. För att nå budget i balans (BIV) krävs konkreta och strukturella åtgärder som ger långsiktig effekt.\\nNuvarande lokallösning för hemtjänsten i Tärendö medför kostnader som bedöms kunna reduceras genom samlokalisering i Tärendö skola. En samlad verksamhet skapar förutsättningar för bättre resursutnyttjande, minskade lokalkostnader och ökad organisatorisk effektivitet.\\nMot bakgrund av det ekonomiska läget behöver arbetet påbörjas skyndsamt.\nEkonomiska konsekvenser Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att: 1. Omgående påbörja arbetet med att flytta in hemtjänstens verksamhet i Tärendö skola.\n2. Säkerställa att flytten genomförs skyndsamt med målsättning att bi