Protokoll — 19 maj 2026

Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-). Linda Jonsson (V) meddelar, ”Frågan om Pajala kommuns skolstruktur har hela tiden hanterats slutet inom Barn- och utbildningsnämnden, trots det stora allmänintresset från kommunens invånare. När vi nu har ett beslut av principiell karaktär om skolstrukturen på nämndens dagordning, är min bedömning att detta beslut slutgiltigt ska fattas av Kommunfullmäktige och inte enbart stanna i nämnden. Det är i fullmäktige som alla politiska partier finns representerade oddet är där som allmänheten kan ta del av debatten och informationen.” Ann-Mari Mäki Larssons (-) meddelar, ”Jag motsätter mig att § 7 Skolstruktur behandlas av Barn- och utbildningsnämnden. Det är en fråga av stor principiell betydelse för kommunen och ska således avgöras av Kommunfullmäktige som också kungjordes i kallelse till nämndsmötet. Skolstrukturfrågan har initierats av Kommunfullmäktige i samband med beslut om budget 2026 och ska således avgöras av Kommunfullmäktige.”

Barn och utbildningsnämndens beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att anta BUN Reviderade Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag. Ärendet Verksamhetsberättelse redovisas årligen Förslag till beslut Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar om att anta BUN Reviderade Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag. Beslutsunderlag BUN reviderade Verksamhetsberättelse 2025 _____

Barn och utbildningsnämndens beslut Att godkänna delårsuppföljning och uppdra förvaltningen att vidta åtgärder med eleven i fokus, för budget i balans i första hand. Att samverkan ska ske från lagda förslag till besparing. Att om åtgärder inte visar sig vara för att nå budget i balans återkomma till nämnden för möjlighet att äska om mer medel. Återrapportering sker till nämnd i september. Reservation Ann-Mari Mäki Larsson (-) och Linda Jonsson (V) reserverar sig till fördel för egna yrkanden. Ärendet Verksamhetsberättelse redovisas årligen Förslag till beslut Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar om att anta BUN Reviderade Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag. Yrkande Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar BUN meddelar KF att inga beslut rörande skolstrukturen har fattats som kommer att leda till kostnadsminskningar varför nämnden anhåller om ett tillskott på 3 750 000 kr för innevarande budgetår. Linda Jonsson (V) yrkar att en fullödig risk- och konsekvensbedömning skyndsamt genomförs kring de planerade personalminskningar och presenteras för kommunfullmäktige 15/6 att ta ställning till BUN:s aktuella budgetram. Eva Esberg (KD) yrkar att godkänna delårsuppföljning och uppdra förvaltningen att vidta åtgärder med eleven i fokus, för budget i balans i första hand. Att samverkan ska ske från lagda förslag till besparing. Att om åtgärder inte visar sig vara för att nå budget i balans återkomma till nämnden för möjlighet att äska om mer medel. Återrapportering sker till nämnd i september. §32 forts. Beslutsgång under sammanträdet Ordförande ställer föreslagna yrkanden mot varandra och socialnämnden finner bifall för Eva Esbergs (KD) yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Verksamhetsberättelse Januari – April 2026 _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Barn och utbildningsnämnden beslutar att anta BUN Verksamhetsplan 2026-2027. Ärendet Verksamhetsplanen för 2026-2027 utgör en del av nämndens styrdokument och konkretiserar målen i kommunens övergripande styrning inom området barn och utbildning. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att säkerställa att barn och elever i kommunen får en likvärdig, trygg och utvecklande utbildning i enlighet med skollagen (2010:800) och nationella styrdokument. Denna plan omfattar verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola samt fritidshem och utgör ett styrdokument för arbetet under verksamhetsåret som motsvarar läsåret 2026-2027. Verksamhetsplanen bygger på analys av uppföljningar, resultat samt dialog i hela styrkedjan. Valda fokusområden är hälsofrämjande lärmiljö, förtroendefullt klimat, professionell utveckling och systematiskt kvalitetsarbete med undervisningen i fokus. Dessa ingår i det nationella kvalitetssystemets framgångsfaktorer, vilket är en modell som stöttar huvudmännens systematiska kvalitetsarbete. Verksamhetsmålen utgår i sin tur från de valda fokusområdena. Strategier och indikatorer är framskrivna för att uppnå målen och genomföra uppföljning. Förslag till beslut Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar om att anta BUN Verksamhetsplan 2026-2027. Beslutsunderlag 2026-2027 Verksamhetsplan för Sektor barn och utbildning _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Anta Kvalitetsrapport 2 samt återkoppla till Sektorn vid höstens första nämndsmöte. Att Barn och utbildningsnämnden tillsätter en intern utredning för att granska den stora skolledaromsättningen. Ärendet I kvalitetsrapporten dokumenteras uppföljningen av det systematiska kvalitetsarbetet, avseende trygghet och delaktighet. Underlaget utgår från datainsamling från de kommunala förskole- och skolenheterna samt fritidshemmen, genom lokala uppföljningar. Även nationella uppföljningar från Kolada ligger till grund. Sektorn barn- och utbildning organiserar en kvalitetsdialog för huvudmannen avseende trygghet och delaktighet som ett fördjupnings- och uppföljningstillfälle i det systematiska kvalitetsarbetet. Dialogen ska genomföras den 22 maj 2026. Förslag till beslut Anta Kvalitetsrapport 2 samt återkoppla till Sektorn vid höstens första nämndsmöte. Yrkande Ann-Mari Mäki Larsson yrkar att Barn och utbildningsnämnden tillsätter en intern utredning för att granska den stora skolledaromsättningen. Beslutsunderlag KR2 Trygghet och delaktighet HM Tjänsteskrivelse _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Anta förslaget Plan mot kränkande behandling för sektor Barn och utbildning med redaktionella ändringar som framkommit under mötet. Ärendet Plan mot kränkande behandling beskriver hur kommunala förskolor, skolor och fritidshem i Pajala kommun arbetar för att motverka kränkande behandling bland barn och elever. Planen innefattar även arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering. Syftet med planen är att den ska: • främja alla barns och elevers lika värde och rättigheter • ge ledning och stöd i enheternas trygghetsarbete • säkerställa att lagkraven avseende Plan mot kränkande behandling och diskriminering i förskola, skola och fritidshem efterlevs Varje enhet inom sektor Barn och utbildning ska kartlägga barns och elevers skolvardag och utifrån detta utforma och planera för aktiva åtgärder mot kränkande behandling och diskriminering. Åtgärderna ska vara främjande och förebyggande. Effekter av åtgärder i trygghetsarbetet utvärderas och dokumenteras i det systematiska kvalitetsarbetet i kvalitetsrapport 2, trygghet och delaktighet. I enlighet med sektors årshjul ska utvärderingen genomföras under vårterminens första del. Bilaga 1 är underlag för enheterna där process och åtgärder ska dokumenteras. Underlaget utgör enhetens Plan mot kränkande behandling. Skollagen (2010:800) 6 kap 6§ framhåller huvudmannens ansvar och uppger att huvudmannen se till att det inom ramen för varje särskild verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever. Huvudmannen har skyldighet att förebygga och förhindra kränkande behandling och se till att det genomförs åtgärder för att förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling. Enligt 6 kap, 8 § ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska även innehålla en redogörelse för planerade och genomförda åtgärder, dessa ska tas med i nästkommande plan. Barn och utbildningsnämnden 2026-05-19 §35 forts. Förslag till beslut Anta förslaget Plan mot kränkande behandling för sektor Barn och utbildning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag Plan mot kränkande behandling - HM 26/27. _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Att anta konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030. Att bilägga Verksamhetsberättelse jan-apr 2026 som bilaga till konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030 till budgetberedningen, för att exemplifiera vad kostnadsminskning genom personalminskning redan idag innebär och kan innebära framåt. Ärendet Budgetberedningen har lämnat budgetdirektiv avseende 2027-2030. Varje nämnd i Pajala kommun skall lämna en konsekvensbeskrivning av budgetdirektivet. Förslag till beslut Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar om att anta konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030. Yrkande Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar att bilägga Verksamhetsberättelse jan-apr 2026 som bilaga till konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030 till budgetberedningen, för att exemplifiera vad kostnadsminskning genom personalminskning redan idag innebär och kan innebära framåt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Muntlig föredragning Konsekvensbeskrivning av budgetdirektiv 2027-2030. _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Att Barn- och utbildningsnämnden uppdrar vidare till verksamheterna att utveckla samarbetet mellan Gårdbyskolan och Sattajärvi skola utifrån medarbetarnas intentioner och förslag till stärkt samverkan mellan skolorna. Att slutgiltigt beslut om förändringar av skolstruktur fattas av kommunfullmäktige. Ärendet Enligt beslut i Barn och utbildningsnämnden 250916 § 67 uppdras Skolchef att utreda organisering och struktur av skolan i Pajala kommun samt att skolchef utifrån resultat av utredning föreslår en skolstruktur som är såväl ekonomisk som kvalitetsmässigt hållbar över tid. Under utredningsarbetet har Barn och utbildningsnämnden vid nämndsmöten hållits regelbundet informerad och uppdaterad om arbetsläget. Under- och som ett viktigt inslag och bidrag till underlag i utredningsarbetet har Barn och utbildningsnämnden tillsammans med Skolchef genomfört medborgardialoger. Vid nämndsmöte 260310 är inte längre något av Skolchefs förslag utifrån genomförd skolstrukturutredning aktuellt att gå vidare med. Efter ett Presidieinitiativ uppdras enligt beslut i Barn och utbildningsnämnden 260310 § 24 förvaltningen 1. att Gårdbyskolan och Sattajärvi skola fortsatt ska utgöra egna skolenheter i enlighet med Skollagen (1 kap. 3 §), 2. att uppdra åt förvaltning att etablera en långsiktig och strukturerad samverkan mellan skolorna i syfte att säkerställa likvärdighet, kvalitet och hållbar kompetensförsörjning i hela kommunen, 3. att samverkan ska omfatta systematiskt kollegialt lärande, gemensam planering, ämnessamverkan samt gemensam kompetensutveckling, 4. att möjliggöra undervisning i A-form och andra pedagogiska samverkanslösningar (exempelvis fjärr- eller samordnad undervisning) där detta stärker elevernas måluppfyllelse och är förenligt med gällande regelverk, 5. att uppföljning av samverkansmodellen och dess effekter på kvalitet och likvärdighet och den ekonomiska effekten redovisas till nästkommande nämnden. I det fortsatta utredningsarbetet utifrån Presidieinitiativet har Rektor utarbetat förslag, Risk och konsekvensanalys samt Barnkonsekvensanalys genomförts, samt har medarbetarna som arbetar på Sattajärvi skola och på Gårdbyskolan lämnat egna förslag. §37 forts. Presidiets förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden uppdrar vidare till verksamheterna att utveckla samarbetet mellan Gårdbyskolan och Sattajärvi skola utifrån medarbetarnas intentioner och förslag till stärkt samverkan mellan skolorna. Motivering Förslaget är framtaget för att stärka samarbetet mellan Sattajärvi skola och Gårdbyskolan, med målet att skapa bättre förutsättningar för eleverns lärande, en långsiktigt hållbar skolorganisation samt minskade kostnader. Byaskolorna är en central del av levande byar och en viktig grund för att människor ska kunna bo kvar och känna framtidstro. Det är också i Korpilombolo och Sattajärvi som det föds flest barn och där framtiden för landsbygden byggs. Därför anser vi att dessa skolor inte ska krympas eller riskera att avvecklas när elevunderlaget förändras. Om kommunen behöver anpassa sin skolorganisation måste det ske på ett sätt som värnar byaskolorna och landsbygdens framtid. Det är inte byaskolorna som först ska bära konsekvenserna av minskade elevantal, utan i första hand större centrala verksamheter som får anpassa sin organisation och “krympa kostymen”. Vi ser därför detta som ett steg för att stärka samarbetet mellan skolorna snarare än att montera ned verksamhet. Målsättningen är att skapa stabilitet, trygghet och god kvalitet för eleverna både nu och långsiktigt.\nDet fortsatta arbetet kommer att ske i nära dialog med elever, vårdnadshavare och personal inför genomförandet höstterminen 2026. Yrkande Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar motförslag, - att en risk- och konsekvensanalys för kommunens skolverksamhet i sin helhet tas fram innan slutgiltigt beslut fattas. RoK ska även innehålla en beskrivning av hur budgetramar för 2027-2030 ska uppnås utifrån förslaget till beslut. Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) tilläggsyrkanden - att nämnden får en redogörelse över åldersspannet för de elever som idag åker skolskjuts, även uppdelat på sträcka i kilometer för skolskjuts. - att slutgiltigt beslut om förändringar av skolstruktur fattas av kommunfullmäktige. Beslutsgång under sammanträdet Ordförande ställer presidiets förslag till beslut mot Linda Jonssons motyrkande till beslut och barn och utbildningsnämnden bifaller presidiets förslag. §37 forts. Barn och utbildningsnämnden avslår Linda Jonssons (V) första tilläggsyrkanden gällande redogörelse angående skolskjuts. Barn och utbildningsnämnden bifaller Linda Jonssons (V) andra tilläggsyrkanden gällande att skolstrukturbeslut fattas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Muntlig föredragning Rektors förslag till organisering, med ekonomisk beräkning och konsekvensanalys Kommentarer till de fem Att-satserna Risk och Konsekvensanalys gällande medarbetares arbetsmiljö Barn och konsekvensanalys Medarbetares förslag Skolchefs yttrande _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Att ta del av informationen och med godkännande av informationen om Processårshjul, lägga ärendet till handlingarna. Ärendet Under läsåret 25/26 har Sektorn utarbetat ett processårshjul som beskriver Sektorns processer över tid. Fördelen är att det går följa processer från start till slut. Det går att över tid lägga till eller avsluta processer. Sektorn förslår nämnden att överväga att även använda som nämndens årshjul. Förslag till beslut Ta del av informationen och med godkännande av informationen om Processårshjul, lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Muntlig föredragning _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Ta del av informationen och med godkännande av informationen om Skolinspektionens tillsyn av Tärendö skola och Pajala centralskola, lägga ärendet till handlingarna. Ärendet Skolinspektionen har under hösten 2025 genomfört tillsyn vid Centralskolan, Tärendö centralskola samt Gårdbyskolan. Avseende Centralskolan och Tärendö centralskola har Skolinspektionen avslutat ärendena. När det gäller Gårdbyskolan skall huvudmannen ha lämnat svar på anmärkning och föreläggande senast 260506. Förslag till beslut Ta del av informationen och med godkännande av informationen om Skolinspektionens tillsyn av Tärendö skola och Pajala centralskola, lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Muntlig föredragning Skolinspektionens tjänsteanteckning Skolinspektionens beslut Huvudmans redovisning av vidtagna åtgärder Skolinspektionens uppföljningsbeslut _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Ta del av informationen och med godkännande av informationen om Skolverkets riktade insatser, lägga ärendet till handlingarna. Ärendet Skolverket har identifierat ett antal skolenheter i ett antal kommuner i landet som de bedömer kan behöva stöd genom av Skolverket riktade insatser, varav Pajala kommun är en av de berörda kommunerna. Under mars och april har sektorn tillsammans med ordförande BUN haft en dialog med Skolverket i lite olika forum, bl.a. skolchef och ordförande tillsammans med Skolverket, men även med BU ledningsgrupp och Skolverket. 260428 har skolchef, pågående Tf skolchef och ordförande BUN haft ett möte med Skolverkets representanter och enats om att gå in i detta arbete. Representanter för Skolverket kommer att besöka sektorns ledningsgrupp på plats onsdag 27/5 någon gång 13.00-16.00, i samband med ordinarie ledningsgruppsmöte. Förslag till beslut Ta del av informationen och med godkännande av informationen om Skolverkets riktade insatser, lägga ärendet till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Muntlig föredragning _____

Barn och utbildningsnämnden beslutar Att bifalla presidiets förslag till beslut. Reservation Linda Jonsson (V) reserverar sig mot att återremiss avslås med motiveringen: -Jag reserverar mig mot beslutet då det kommer att få stora ekonomiska och verksamhetsmässiga konsekvenser, som kommer att påverka kommunens förskoleverksamhet och kan orsaka undanträngningseffekter både i förskolan i Tärendö och i Kangos. Att fatta detta beslut utan att utreda dessa konsekvenser är inte möjligt ur det politiska ansvaret för både verksamheten och god ekonomisk hushållning Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) reserverar sig till fördel för eget yrkande. Ärendet Pajala kommunstyrelse beslutade 2023-09-11 § 105, att stänga förskolan i Junosuando på grund av för få barn. Pajala kommun har fått förfrågan från vårdnadshavare i Saittarova och vårdnadshavare i Junosuando om pedagogisk omsorg. Ärendet återremitterades vid Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2025-05-23, § 48. Pedagogisk omsorg regleras i Skollagen 25 kap, Annan pedagogisk verksamhet. Pedagogisk omsorg kan bedrivas i kommunal eller enskild regi. Kommunen godkänner enskilda som huvudmän och fungerar även som tillsynsmyndighet för pedagogisk omsorg med enskild huvudman. Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg syftar till att stödja kommuner, enskilda huvudmän och personal inom pedagogisk omsorg och att öka kvaliteten på verksamheten. De allmänna råden vänder sig även till kommunerna i deras egenskap av att vara bidragsgivare och tillsynsmyndighet för enskilt anordnad pedagogisk verksamhet och i deras egenskap som huvudman för kommunalt anordnad verksamhet. Till skillnad från när det gäller erbjudande av förskola och fritidshem är det inte ett krav att kommunen måste erbjuda pedagogisk omsorg. Men kommunen ska sträva efter att erbjuda pedagogisk omsorg i stället för förskola eller fritidshem till de barn vars vårdnadshavare önskar det. Att ”sträva efter” innebär, enligt Skolverkets allmänna råd, att en kommun inte utan vidare kan avstå från att tillhandahålla pedagogisk omsorg. Att ”sträva efter” innebär heller inte att det är ett krav på kommunen. Det finns inget krav på att det måste finnas en viss form av pedagogisk omsorg i §41 forts. kommunen, men kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform. Sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verksamhet stimulera barns utveckling och lärande. I detta ingår att i samarbete med hemmen främja barns allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare. Barnen ska förberedas för fortsatt lärande och för utbildning inom skolväsendet. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Om det framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska huvudmannen se till att barnet ges sådant stöd. Pedagogisk omsorg erbjuds som ett alternativ till förskola eller fritidshem och vänder sig till barn i samma åldrar som förskolan och fritidshemmet.\nEn form av pedagogisk omsorg är familjedaghem, där dagbarnvårdare tar emot inskrivna barn i sitt eget hem eller i en särskild lokal. Det finns även fler varianter av pedagogisk omsorg, till exempel flerfamiljslösningar där familjerna alternerar i de olika familjernas hem eller i en särskild lokal.\nNedan följer några exempel: • En person som bedriver pedagogisk omsorg i sitt eget hem. • En person som bedriver pedagogisk omsorg hemma hos det eller de barn som är inskrivna i verksamheten. • En person som bedriver pedagogisk omsorg i särskild lokal. Enligt Skollagen 25 kap 10§ får enskild godkännas som huvudman för sådan pedagogisk omsorg som avses i 25 kap 2§. Den kommun där verksamheten ska bedrivas ska efter ansökan lämna ett godkännande om 1. den enskilde har insikt i och förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, 2. den enskilde i övrigt bedöms lämplig, 3. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet, 4. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat