Barn- och utbildningsnämnden — 19 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 31 Verksamhetsberättelse 2025
beslutstyp: godkännande
§31
Verksamhetsberättelse 2025
Barn och utbildningsnämndens beslut
Barn och utbildningsnämnden beslutar att anta BUN Reviderade
Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag.
Ärendet
Verksamhetsberättelse redovisas årligen
Förslag till beslut
Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar
om att anta BUN Reviderade Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag.
Beslutsunderlag
BUN reviderade Verksamhetsberättelse 2025
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 4 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 32 Verksamhetsberättelse Januari - April 2026
beslutstyp: godkännande
§32
Verksamhetsberättelse Januari - April 2026
Barn och utbildningsnämndens beslut
Att godkänna delårsuppföljning och uppdra förvaltningen att vidta åtgärder
med eleven i fokus, för budget i balans i första hand. Att samverkan ska ske
från lagda förslag till besparing. Att om åtgärder inte visar sig vara för att nå
budget i balans återkomma till nämnden för möjlighet att äska om mer medel.
Återrapportering sker till nämnd i september.
Reservation
Ann-Mari Mäki Larsson (-) och Linda Jonsson (V) reserverar sig till fördel
för egna yrkanden.
Ärendet
Verksamhetsberättelse redovisas årligen
Förslag till beslut
Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar
om att anta BUN Reviderade Verksamhetsberättelse enligt sektorns förslag.
Yrkande
Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar BUN meddelar KF att inga beslut rörande
skolstrukturen har fattats som kommer att leda till kostnadsminskningar
varför nämnden anhåller om ett tillskott på 3 750 000 kr för innevarande
budgetår.
Linda Jonsson (V) yrkar att en fullödig risk- och konsekvensbedömning
skyndsamt genomförs kring de planerade personalminskningar och
presenteras för kommunfullmäktige 15/6 att ta ställning till BUN:s aktuella
budgetram.
Eva Esberg (KD) yrkar att godkänna delårsuppföljning och uppdra
förvaltningen att vidta åtgärder med eleven i fokus, för budget i balans i första
hand. Att samverkan ska ske från lagda förslag till besparing. Att om åtgärder
inte visar sig vara för att nå budget i balans återkomma till nämnden för
möjlighet att äska om mer medel. Återrapportering sker till nämnd i
september.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 5 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§32 forts.
Beslutsgång under sammanträdet
Ordförande ställer föreslagna yrkanden mot varandra och socialnämnden
finner bifall för Eva Esbergs (KD) yrkande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Verksamhetsberättelse Januari – April 2026
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 6 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 33 Verksamhetsplan
§33
Verksamhetsplan
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Barn och utbildningsnämnden beslutar att anta BUN Verksamhetsplan
2026-2027.
Ärendet
Verksamhetsplanen för 2026-2027 utgör en del av nämndens
styrdokument och konkretiserar målen i kommunens övergripande
styrning inom området barn och utbildning.
Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att säkerställa att barn och
elever i kommunen får en likvärdig, trygg och utvecklande utbildning i
enlighet med skollagen (2010:800) och nationella styrdokument. Denna
plan omfattar verksamheterna förskola, förskoleklass, grundskola,
anpassad grundskola samt fritidshem och utgör ett styrdokument för
arbetet under verksamhetsåret som motsvarar läsåret 2026-2027.
Verksamhetsplanen bygger på analys av uppföljningar, resultat samt dialog
i hela styrkedjan. Valda fokusområden är hälsofrämjande lärmiljö,
förtroendefullt klimat, professionell utveckling och systematiskt
kvalitetsarbete med undervisningen i fokus. Dessa ingår i det nationella
kvalitetssystemets framgångsfaktorer, vilket är en modell som stöttar
huvudmännens systematiska kvalitetsarbete.
Verksamhetsmålen utgår i sin tur från de valda fokusområdena. Strategier
och indikatorer är framskrivna för att uppnå målen och genomföra
uppföljning.
Förslag till beslut
Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden
beslutar om att anta BUN Verksamhetsplan 2026-2027.
Beslutsunderlag
2026-2027 Verksamhetsplan för Sektor barn och utbildning
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 7 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 34 Kvalitetsrapport 2 - Trygghet och delaktighet VT-26
§34
Kvalitetsrapport 2 - Trygghet och delaktighet VT-26
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Anta Kvalitetsrapport 2 samt återkoppla till Sektorn vid höstens första
nämndsmöte.
Att Barn och utbildningsnämnden tillsätter en intern utredning för att
granska den stora skolledaromsättningen.
Ärendet
I kvalitetsrapporten dokumenteras uppföljningen av det systematiska
kvalitetsarbetet, avseende trygghet och delaktighet. Underlaget utgår från
datainsamling från de kommunala förskole- och skolenheterna samt
fritidshemmen, genom lokala uppföljningar. Även nationella uppföljningar
från Kolada ligger till grund.
Sektorn barn- och utbildning organiserar en kvalitetsdialog för
huvudmannen avseende trygghet och delaktighet som ett fördjupnings- och
uppföljningstillfälle i det systematiska kvalitetsarbetet. Dialogen ska
genomföras den 22 maj 2026.
Förslag till beslut
Anta Kvalitetsrapport 2 samt återkoppla till Sektorn vid höstens första
nämndsmöte.
Yrkande
Ann-Mari Mäki Larsson yrkar att Barn och utbildningsnämnden tillsätter
en intern utredning för att granska den stora skolledaromsättningen.
Beslutsunderlag
KR2 Trygghet och delaktighet HM
Tjänsteskrivelse
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 8 of 28.
Barn och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 35 Plan mot kränkande behandling
§35
Plan mot kränkande behandling
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Anta förslaget Plan mot kränkande behandling för sektor Barn och
utbildning med redaktionella ändringar som framkommit under mötet.
Ärendet
Plan mot kränkande behandling beskriver hur kommunala förskolor, skolor
och fritidshem i Pajala kommun arbetar för att motverka kränkande
behandling bland barn och elever. Planen innefattar även arbetet med
aktiva åtgärder mot diskriminering.
Syftet med planen är att den ska:
• främja alla barns och elevers lika värde och rättigheter
• ge ledning och stöd i enheternas trygghetsarbete
• säkerställa att lagkraven avseende Plan mot kränkande behandling och
diskriminering i förskola, skola och fritidshem efterlevs
Varje enhet inom sektor Barn och utbildning ska kartlägga barns och
elevers skolvardag och utifrån detta utforma och planera för aktiva åtgärder
mot kränkande behandling och diskriminering. Åtgärderna ska vara
främjande och förebyggande. Effekter av åtgärder i trygghetsarbetet
utvärderas och dokumenteras i det systematiska kvalitetsarbetet i
kvalitetsrapport 2, trygghet och delaktighet. I enlighet med sektors årshjul
ska utvärderingen genomföras under vårterminens första del. Bilaga 1 är
underlag för enheterna där process och åtgärder ska dokumenteras.
Underlaget utgör enhetens Plan mot kränkande behandling.
Skollagen (2010:800) 6 kap 6§ framhåller huvudmannens ansvar och
uppger att huvudmannen se till att det inom ramen för varje särskild
verksamhet bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande
behandling av barn och elever. Huvudmannen har skyldighet att förebygga
och förhindra kränkande behandling och se till att det genomförs åtgärder
för att förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling.
Enligt 6 kap, 8 § ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan
med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och
förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska även
innehålla en redogörelse för planerade och genomförda åtgärder, dessa ska
tas med i nästkommande plan.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 9 of 28.
Barn och utbildningsnämnden 2026-05-19
§35 forts.
Förslag till beslut
Anta förslaget Plan mot kränkande behandling för sektor Barn och
utbildning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Förslag Plan mot kränkande behandling - HM 26/27.
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 10 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 36 Konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030
§36
Konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att anta konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030.
Att bilägga Verksamhetsberättelse jan-apr 2026 som bilaga till
konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030 till budgetberedningen, för
att exemplifiera vad kostnadsminskning genom personalminskning redan idag
innebär och kan innebära framåt.
Ärendet
Budgetberedningen har lämnat budgetdirektiv avseende 2027-2030. Varje
nämnd i Pajala kommun skall lämna en konsekvensbeskrivning av
budgetdirektivet.
Förslag till beslut
Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar
om att anta konsekvensbeskrivning budgetdirektiv 2027-2030.
Yrkande
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar att bilägga
Verksamhetsberättelse jan-apr 2026 som bilaga till konsekvensbeskrivning
budgetdirektiv 2027-2030 till budgetberedningen, för att exemplifiera vad
kostnadsminskning genom personalminskning redan idag innebär och kan
innebära framåt.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
Konsekvensbeskrivning av budgetdirektiv 2027-2030.
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 11 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 37 Skolstruktur
§37
Skolstruktur
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att Barn- och utbildningsnämnden uppdrar vidare till verksamheterna att
utveckla samarbetet mellan Gårdbyskolan och Sattajärvi skola utifrån
medarbetarnas intentioner och förslag till stärkt samverkan mellan
skolorna.
Att slutgiltigt beslut om förändringar av skolstruktur fattas av
kommunfullmäktige.
Ärendet
Enligt beslut i Barn och utbildningsnämnden 250916 § 67 uppdras Skolchef att
utreda organisering och struktur av skolan i Pajala kommun samt att skolchef
utifrån resultat av utredning föreslår en skolstruktur som är såväl ekonomisk
som kvalitetsmässigt hållbar över tid.
Under utredningsarbetet har Barn och utbildningsnämnden vid nämndsmöten
hållits regelbundet informerad och uppdaterad om arbetsläget.
Under- och som ett viktigt inslag och bidrag till underlag i utredningsarbetet
har Barn och utbildningsnämnden tillsammans med Skolchef genomfört
medborgardialoger.
Vid nämndsmöte 260310 är inte längre något av Skolchefs förslag utifrån
genomförd skolstrukturutredning aktuellt att gå vidare med.
Efter ett Presidieinitiativ uppdras enligt beslut i Barn och utbildningsnämnden
260310 § 24 förvaltningen
1.att Gårdbyskolan och Sattajärvi skola fortsatt ska utgöra egna skolenheter i
enlighet med Skollagen (1 kap. 3 §),
2.att uppdra åt förvaltning att etablera en långsiktig och strukturerad
samverkan mellan skolorna i syfte att säkerställa likvärdighet, kvalitet och
hållbar kompetensförsörjning i hela kommunen,
3.att samverkan ska omfatta systematiskt kollegialt lärande, gemensam
planering, ämnessamverkan samt gemensam kompetensutveckling,
4.att möjliggöra undervisning i A-form och andra pedagogiska
samverkanslösningar (exempelvis fjärr- eller samordnad undervisning) där
detta stärker elevernas måluppfyllelse och är förenligt med gällande regelverk,
5.att uppföljning av samverkansmodellen och dess effekter på kvalitet och
likvärdighet och den ekonomiska effekten redovisas till nästkommande
nämnden.
I det fortsatta utredningsarbetet utifrån Presidieinitiativet har Rektor utarbetat
förslag, Risk och konsekvensanalys samt Barnkonsekvensanalys genomförts,
samt har medarbetarna som arbetar på Sattajärvi skola och på Gårdbyskolan
lämnat egna förslag.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 12 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§37 forts.
Presidiets förslag till beslut
Barn- och utbildningsnämnden uppdrar vidare till verksamheterna att
utveckla samarbetet mellan Gårdbyskolan och Sattajärvi skola utifrån
medarbetarnas intentioner och förslag till stärkt samverkan mellan
skolorna.
Motivering
Förslaget är framtaget för att stärka samarbetet mellan Sattajärvi
skola och Gårdbyskolan, med målet att skapa bättre förutsättningar för
elevernas lärande, en långsiktigt hållbar skolorganisation samt minskade
kostnader.
Byaskolorna är en central del av levande byar och en viktig grund för att
människor ska kunna bo kvar och känna framtidstro. Det är också i
Korpilombolo och Sattajärvi som det föds flest barn och där framtiden för
landsbygden byggs. Därför anser vi att dessa skolor inte ska krympas eller
riskera att avvecklas när elevunderlaget förändras.
Om kommunen behöver anpassa sin skolorganisation måste det ske på ett
sätt som värnar byaskolorna och landsbygdens framtid. Det är inte
byaskolorna som först ska bära konsekvenserna av minskade elevantal,
utan i första hand större centrala verksamheter som får anpassa sin
organisation och “krympa kostymen”.
Vi ser därför detta som ett steg för att stärka samarbetet mellan skolorna
snarare än att montera ned verksamhet. Målsättningen är att skapa
stabilitet, trygghet och god kvalitet för eleverna både nu och långsiktigt.
Det fortsatta arbetet kommer att ske i nära dialog med elever,
vårdnadshavare och personal inför genomförandet höstterminen 2026.
Yrkande
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar motförslag,
- att en risk- och konsekvensanalys för kommunens skolverksamhet i sin
helhet tas fram innan slutgiltigt beslut fattas. RoK ska även innehålla en
beskrivning av hur budgetramar för 2027-2030 ska uppnås utifrån förslaget
till beslut.
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) tilläggsyrkanden
-att nämnden får en redogörelse över åldersspannet för de elever som idag
åker skolskjuts, även uppdelat på sträcka i kilometer för skolskjuts.
-att slutgiltigt beslut om förändringar av skolstruktur fattas av
kommunfullmäktige.
Beslutsgång under sammanträdet
Ordförande ställer presidiets förslag till beslut mot Linda Jonssons
motyrkande till beslut och barn och utbildningsnämnden bifaller presidiets
förslag.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 13 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§37 forts.
Barn och utbildningsnämnden avslår Linda Jonssons (V) första
tilläggsyrkanden gällande redogörelse angående skolskjuts.
Barn och utbildningsnämnden bifaller Linda Jonssons (V) andra
tilläggsyrkanden gällande att skolstrukturbeslut fattas av
kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
Rektors förslag till organisering, med ekonomisk beräkning och
konsekvensanalys
Kommentarer till de fem Att-satserna
Risk och Konsekvensanalys gällande medarbetares arbetsmiljö
Barn och konsekvensanalys
Medarbetares förslag
Skolchefs yttrande
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 14 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 38 Information Processårshjul
beslutstyp: godkännande
§38
Information Processårshjul
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Processårshjul, lägga ärendet till handlingarna.
Ärendet
Under läsåret 25/26 har Sektorn utarbetat ett processårshjul som beskriver
Sektorns processer över tid. Fördelen är att det går följa processer från start
till slut. Det går att över tid lägga till eller avsluta processer. Sektorn
föreslår nämnden att överväga att även använda som nämndens årshjul.
Förslag till beslut
Ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Processårshjul, lägga ärendet till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 15 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 39 Information- Skolinspektionens tillsyn
beslutstyp: godkännande
§39
Information- Skolinspektionens tillsyn
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Skolinspektionens tillsyn av Tärendö skola och Pajala centralskola, lägga
ärendet till handlingarna.
Ärendet
Skolinspektionen har under hösten 2025 genomfört tillsyn vid
Centralskolan, Tärendö centralskola samt Gårdbyskolan. Avseende
Centralskolan och Tärendö centralskola har Skolinspektionen avslutat
ärendena. När det gäller Gårdbyskolan skall huvudmannen ha lämnat svar
på anmärkning och föreläggande senast 260506.
Förslag till beslut
Ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Skolinspektionens tillsyn av Tärendö skola och Pajala centralskola, lägga
ärendet till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
Skolinspektionens tjänsteanteckning
Skolinspektionens beslut
Huvudmans redovisning av vidtagna åtgärder
Skolinspektionens uppföljningsbeslut
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 16 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 40 Information - Skolverkets riktade insatser
beslutstyp: godkännande
§40
Information - Skolverkets riktade insatser
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Skolverkets riktade insatser, lägga ärendet till handlingarna.
Ärendet
Skolverket har identifierat ett antal skolenheter i ett antal kommuner i
landet som de bedömer kan behöva stöd genom av Skolverket riktade
insatser, varav Pajala kommun är en av de berörda kommunerna. Under
mars och april har sektorn tillsammans med ordförande BUN haft en dialog
med Skolverket i lite olika forum, bl.a. skolchef och ordförande tillsammans
med Skolverket, men även med BU ledningsgrupp och Skolverket. 260428
har skolchef, pågående Tf skolchef och ordförande BUN haft ett möte med
Skolverkets representanter och enats om att gå in i detta arbete.
Representanter för Skolverket kommer att besöka sektorns ledningsgrupp
på plats onsdag 27/5 någon gång 13.00-16.00, i samband med ordinarie
ledningsgruppsmöte.
Förslag till beslut
Ta del av informationen och med godkännande av informationen om
Skolverkets riktade insatser, lägga ärendet till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 17 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 41 Enskild pedagogisk omsorg
beslutstyp: återremiss
§41
Enskild pedagogisk omsorg
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att bifalla presidiets förslag till beslut.
Reservation
Linda Jonsson (V) reserverar sig mot att återremiss avslås med
motiveringen:
-Jag reserverar mig mot beslutet då det kommer att få stora ekonomiska
och verksamhetsmässiga konsekvenser, som kommer att påverka
kommunens förskoleverksamhet och kan orsaka undanträngningseffekter
både i förskolan i Tärendö och i Kangos. Att fatta detta beslut utan att
utreda dessa konsekvenser är inte möjligt ur det politiska ansvaret för både
verksamheten och god ekonomisk hushållning
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) reserverar sig till fördel
för eget yrkande.
Ärendet
Pajala kommunstyrelse beslutade 2023-09-11 § 105, att stänga förskolan i
Junosuando på grund av för få barn. Pajala kommun har fått förfrågan från
vårdnadshavare i Saittarova och vårdnadshavare i Junosuando om
pedagogisk omsorg. Ärendet återremitterades vid Barn- och
utbildningsnämndens sammanträde 2025-05-23, § 48.
Pedagogisk omsorg regleras i Skollagen 25 kap, Annan pedagogisk
verksamhet. Pedagogisk omsorg kan bedrivas i kommunal eller enskild regi.
Kommunen godkänner enskilda som huvudmän och fungerar även som
tillsynsmyndighet för pedagogisk omsorg med enskild huvudman.
Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg syftar till att stödja
kommuner, enskilda huvudmän och personal inom pedagogisk omsorg och
att öka kvaliteten på verksamheten. De allmänna råden vänder sig även till
kommunerna i deras egenskap av att vara bidragsgivare och
tillsynsmyndighet för enskilt anordnad pedagogisk verksamhet och i deras
egenskap som huvudman för kommunalt anordnad verksamhet.
Till skillnad från när det gäller erbjudande av förskola och fritidshem är det
inte ett krav att kommunen måste erbjuda pedagogisk omsorg. Men
kommunen ska sträva efter att erbjuda pedagogisk omsorg i stället för
förskola eller fritidshem till de barn vars vårdnadshavare önskar det. Att
”sträva efter” innebär, enligt Skolverkets allmänna råd, att en kommun inte
utan vidare kan avstå från att tillhandahålla pedagogisk omsorg. Att ”sträva
efter” innebär heller inte att det är ett krav på kommunen. Det finns inget
krav på att det måste finnas en viss form av pedagogisk omsorg i
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 18 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§41 forts.
kommunen, men kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas
önskemål om verksamhetsform.
Sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verksamhet
stimulera barns utveckling och lärande. I detta ingår att i samarbete med
hemmen främja barns allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa,
kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare. Barnen ska
förberedas för fortsatt lärande och för utbildning inom skolväsendet.
Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin
utveckling ska ges det stöd som deras speciella behov kräver. Om det
framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska huvudmannen se
till att barnet ges sådant stöd.
Pedagogisk omsorg erbjuds som ett alternativ till förskola eller fritidshem
och vänder sig till barn i samma åldrar som förskolan och fritidshemmet.
En form av pedagogisk omsorg är familjedaghem, där dagbarnvårdare tar
Ärende 41 forts.
emot inskrivna barn i sitt eget hem eller i en särskild lokal. Det finns även
fler varianter av pedagogisk omsorg, till exempel flerfamiljslösningar där
familjerna alternerar i de olika familjernas hem eller i en särskild lokal.
Nedan följer några exempel:
• En person som bedriver pedagogisk omsorg i sitt eget hem.
• En person som bedriver pedagogisk omsorg hemma hos det eller de
barn som är inskrivna i verksamheten.
• En person som bedriver pedagogisk omsorg i särskild lokal.
Enligt Skollagen 25 kap 10§ får enskild godkännas som huvudman för
sådan pedagogisk omsorg som avses i 25 kap 2§. Den kommun där
verksamheten ska bedrivas ska efter ansökan lämna ett godkännande om
1. den enskilde har insikt i och förutsättningar att följa de föreskrifter som
gäller för verksamheten,
2. den enskilde i övrigt bedöms lämplig,
3. verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens
motsvarande verksamhet,
4. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter
att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som
hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13§ andra
stycket, och
5. avgifterna inte är oskäligt höga.
Enligt kommentarerna till Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg
ska förskolans läroplan vara vägledande för all pedagogisk omsorg, även för
sådan pedagogisk omsorg som anordnas som alternativ till utbildning i
fritidshem.
Källor: 25 kapitlet 2 och 10 §§ skollagen och Skolverkets allmänna råd
med kommentarer för pedagogisk omsorg, sidan 10-11.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 19 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§41 forts.
Riktlinjer för enskild pedagogisk omsorg gällande krav och förutsättningar
innefattar bland annat:
• Godkännande som huvudman
• Övergripande krav på verksamheten ex förutsättningar för rätt bidrag,
ansökan om rätt bidrag, ansökan om förändring, avslut av verksamhet
• Verksamhetens utformning ex måltider, utveckling och lärande
• Uppföljning och utvärdering ex klagomålsrutiner, plan mot kränkande
behandling
• Kvalitetskrav ex dokumentation av systematiskt kvalitetsarbete,
kompetensutveckling
• Personal, hantering ex tystnadsplikt, registerkontroll, barngruppers
sammansättning och storlek, vikarieberedskap, krav på lokaler,
säkerhet i verksamhet, försäkringar.
• Öppettider ex krav på öppettider, kö-regler, ansökan, uppsägning av
plats
• Bidrag ex grundbelopp, avgifter, barn i behov av särskilt stöd,
tilläggsbelopp
• Tillsyn ex egenkontroll, ingripande vid tillsyn
• Överklagande av kommunens beslut ex rutiner vid överklagande
Att erbjuda pedagogisk omsorg i kommunal regi innebär ökade kostnader
för kommunen i form av lokaler, dess drift och underhåll, och, eller
hyreskostnad. Pajala kommun har sedan tidigare beslutat att minska
antalet lokaler för att minska kostnaderna. Att hyra ytterligare lokaler, då
lagstyrd omsorg i form av förskola och fritidshem i befintlig form erbjuds i
Pajala kommun skulle gå tvärtemot det beslutet.
Pedagogisk omsorg i kommunal regi kommer att leda till ökade
personalkostnader för 1-2 personal beroende på om det är upp till 6 barn
eller upp till 12 barn. Ytterligare en tjänst kommer initialt att behöva
avdelas för att säkerställa att alla lagstyrda kvalitets- och säkerhetsfrågor
följs innan verksamheten kan starta.
Presidiets förslag till beslut
Att Barn- och utbildningsnämnden ger skolchefen i uppdrag att
• Så snart det är möjligt möjliggöra start av pedagogisk omsorg i
kommunal regi, inklusive att ansökningsförfarande, information och
administrativa rutiner publiceras på kommunens hemsida.
• Starta pilotverksamhet i Junosuando.
• Att utvärdera och återkoppla till nämnden innan verksamheten
startar.
Att uppdraget särskilt ska belysa:
• möjligheten att bedriva verksamhet på mindre orter,
• långsiktiga effekter för inflyttning och barnfamiljer,
• Kostnader jämfört med alternativet att familjer väljer att lämna
orten,
• samt möjlighet till pilotverksamhet i Junosuando.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 20 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§41 forts.
Yrkande
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-) yrkar på återremiss av
ärendet samt att Barn- och utbildningsnämnden ger skolchefen i uppdrag
att utreda ekonomiska och verksamhetsmässiga effekter av pedagogisk
omsorg i kommunal regi innan slutgiltigt beslut fattas och
ansökningsförfarande, information och administrativa rutiner fastställs.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Muntlig föredragning
Riktlinjer enskild pedagogisk omsorg
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 21 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 42 Ensam är inte stark
§42
Ensam är inte stark
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att anta Överenskommelse, Ensam är inte stark.
Ärendet
Ensam är inte stark är ett nationellt initiativ som handlar om samverkan och
samarbete för stärkt kapacitet för skolutveckling i främst små kommuner.
Syftet med överenskommelsen är att stärka samverkan mellan länets
kommuner samt att utveckla den genom ett strukturerat samarbete med SKR.
Arbetet ska bedrivas långsiktigt och med fokus på skolutveckling och
kapacitetsbyggande med målet att uppnå en likvärdig och god utbildning i hela
Norrbotten. Utöver Norrbotten deltar tre län/kluster i det nationella initiativet
Ensam är inte stark: Västmanland, Region 10 (Västerbotten) och
Jämtland/Härjedalen. Alla kommuner i Norrbotten har i skolchefsdialog, lett
av Norrbottens kommuner, sagt ja att ingå överenskommelsen.
Rekommendationen från SKR och Norrbottens kommuner är att
överenskommelsen undertecknas av politisk företrädare, i Pajala kommuns fall
ordförande Barn och utbildningsnämnden, detta för att säkerställa
långsiktigheten i överenskommelsen.
Förslag till beslut
Besluta att enligt sektorns förslag att Barn och utbildningsnämnden beslutar
om att anta Överenskommelse, Ensam är inte stark.
Beslutsunderlag
Överenskommelse, Ensam är inte stark
Tjänsteskrivelse
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 22 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 43 Stipendier
beslutstyp: godkännande
§43
Stipendier
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Anta förslaget om stipendier för förskollärare, lärare i grundskolan och
lärare i fritidshem. Totalt maxantal stipendiater: 10.
Reservation
Linda Jonsson (V) reserverar sig till fördel för eget yrkande.
Ärendet
Enligt beslut i Barn och utbildningsnämnden maj 2025 minskades antalet
stipendier för studenter, som en besparingsåtgärd. Inför kommande läsår
behöver förslag och rutin ses över.
Insatsen med stipendier har utvärderats positivt och bidragit till fler
behöriga i sektorns verksamheter. Ett nytt förslag på upplägg har
utarbetats. Syftet med förslaget är även fortsatt att stärka
kompetensförsörjningen inom sektorn barn och utbildning.
Förslag till beslut
Anta förslaget om stipendier för förskollärare, lärare i grundskolan och
lärare i fritidshem. Totalt maxantal stipendiater: 10.
Alternativ fortsätta med upplägget för 2025/2026, som innebär att inga nya
studenter antas som stipendiater under läsåret 26/27.
Förslag till beslut under sammanträde
Eva Esberg (KD) föreslår Barn och utbildningsnämnde att anta förslaget om
stipendier för förskollärare, lärare i grundskolan och lärare i fritidshem.
Totalt maxantal stipendiater: 10.
Yrkande
Linda Jonsson (V) yrkar att stipendiet kvarstår på nuvarande nivå, 3000
kr/mån (nio månader per år i fyra år), samt att anställningspremie på 30
000 kr efter 3 år återinförs.
Beslutsgång under sammanträdet
Ordförande ställer förslagen till beslut mot varandra och finner att Eva
Esbergs (KD) förslag till beslut bifaller.
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 23 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§43 forts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse
Prognos- kostnadskalkyl Stipendier för studenter BU.
_____
Protokoll skickas till
Kvalitetsutvecklare
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 24 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 44 Klagomål
beslutstyp: godkännande
§44
Klagomål
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
Skolchef berättar muntligt om ett klagomål.
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 25 of 28.
Nämnd 2026-05-19
§ 45 Redovisning av delegationsbeslut 2026-03-10 – 2026-05-18
diarienr: pajala:BUN:2026:84, pajala:BUN:2026:78, pajala:BUN:2026:70, pajala:BUN:2026:69, pajala:BUN:2026:42, pajala:BUN:2026:79, pajala:BUN:2026:66
§45
Redovisning av delegationsbeslut 2026-03-10 – 2026-05-18
Barn och utbildningsnämnden beslutar
Att Barn och utbildningsnämnden har tagit del av delegationsbesluten som
läggs till handlingarna.
Ärendet
Redovisas av delegationsbeslut 2026-03-10 – 2026-05-18
Dnr: BUN-2026-84
Dnr: BUN-2026-78
Dnr: BUN-2026-70
Dnr: BUN-2026-69
Dnr: BUN-2026-42
Dnr: BUN-2026-79
Dnr: BUN-2026-66
Förslag till beslut
Barn och utbildningsnämnden har tagit del av delegationsbesluten som
läggs till handlingarna.
_____
Protokoll skickas till
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 26 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
§ 46 TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 2 of 28.
§46. Meddelande
Justerandes s ign Utdragsbestyrkand
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 2 of 28.
Sammanträdesdatum
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19
Protokollsanteckning gällande fastställande av dagordning
Linda Jonsson (V) och Ann-Mari Mäki Larsson (-).
Linda Jonsson (V) meddelar,
”Frågan om Pajala kommuns skolstruktur har hela tiden hanterats slutet
inom Barn- och utbildningsnämnden, trots det stora allmänintresset från
kommunens invånare. När vi nu har ett beslut av principiell karaktär om
skolstrukturen på nämndens dagordning, är min bedömning att detta beslut
slutgiltigt ska fattas av Kommunfullmäktige och inte enbart stanna i
nämnden. Det är i fullmäktige som alla politiska partier finns representerade
och det är där som allmänheten kan ta del av debatten och informationen.”
Ann-Mari Mäki Larssons (-) meddelar,
”Jag motsätter mig att § 7 Skolstruktur behandlas av Barn- och
utbildningsnämnden. Det är en fråga av stor principiell betydelse för
kommunen och ska således avgöras av Kommunfullmäktige som också
kungjordes i kallelse till nämndsmötet. Skolstrukturfrågan har initierats av
Kommunfullmäktige i samband med beslut om budget 2026 och ska således
avgöras av Kommunfullmäktige.”
Justerandes s ign Utdragsbestyrkand
TeamEngine Document E-Sign ID: 3E3559D9-3710-48B9-8511-88E7B8E2219E. Page 3 of 28.
Barn- och utbildningsnämnden 2026-05-19