Kommunstyrelsen — 23 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 25 Omdisponering av investeringsmedel
§ 25
Omdisponering av investeringsmedel
Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige besluta omfördela
investeringsmedel om max 1,6 mkr för bredbandsutbyggnad beslutad i
budget 2026 till ombyggnation av Pajala 12:41.
Ärendet
Kommunen äger fastigheten Pajala 12:41, inom vilken endast en del av
fastigheten bedöms vara nödvändig för kommunens fortsatta verksamhet.
Den återstående delen har identifierats som möjlig att sälja eller nyttjas för
annan extern verksamhet. För att möjliggöra detta krävs en formell
avstyckning, vilket förutsätter lantmäteriförrättning och därtill hörande
kostnader.
Avstyckningen är en nödvändig åtgärd för att skapa en tydlig
fastighetsindelning, säkerställa juridiska gränser och möjliggöra framtida
vidareutnyttjande, exempelvis genom försäljning eller utvecklingsprojekt.
Åtgärden bedöms även kunna minska drift och underhållskostnader för
kommunen på sikt.
En utredning har gjorts för att identifiera vilka åtgärder som behöver
utföras inför en avstyckning som ligger till grund för ovanstående äskande.
Det finns försvårande omständigheter då verksamheten har ett pågående
hyresavtal som avslutas 2026-10-31 gällande den del av fastigheten som
skall avyttras. Vissa av åtgärderna är inte möjliga att utföra under pågående
hyrestid på grund av uppkomna störningar i el, värmeleveranser,
brandlarm mm.
Om medel inte beviljas kan inte del av fastigheten Pajala 12:41 avyttras.
Tekniska utskottets beslut
Tekniskt utskott föreslår Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige besluta
att omfördela investeringsmedel för bredbandsutbyggnad beslutad i budget
2026 omdisponeras till ombyggnation av Pajala 12:41.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen att föreslå
kommunfullmäktige besluta omfördela investeringsmedel om max 1,6 mkr
för bredbandsutbyggnad beslutad i budget 2026 till ombyggnation av Pajala
12:41.
§ 25 forts.
Anita Sköld (M) bifaller Rantatalos förslag till beslut.
Jan Larsson och Ann-Marie Mäki Larsson (-) bifaller Rantatalos förslag till
beslut.
Vänsterpartiet avstår att delta i beslutet.
Protokoll Tekniska utskottet 2026-03-04.
_____
Pajalabostäder AB
§ 26 Näringslivsstrategi
beslutstyp: avslagdiarienr: pajala:KS:2025:684→ blev nyhet
§ 26 Dnr: KS-2025-684
Näringslivsstrategi
Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad
Näringslivsstrategi för Pajala kommun 2026-2030.
Under förutsättning att kommunfullmäktige antar näringslivsstrategin
beslutas:
oktober.
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
tilläggsyrkande.
Ärende
Företagsklimatet i Pajala kommun har under en längre tid uppvisat svaga
resultat, vilket tydligt framgår av Svenskt Näringslivs årliga undersökning
(källa: företagsklimat.se). Dessa resultat bör betraktas som mer än en
statistisk mätning – de utgör en direkt återkoppling från det lokala
näringslivet och signalerar ett utbrett missnöje med kommunens insatser
och prioriteringar kopplade till företagsfrämjande arbete.
Trots det negativa utgångsläget befinner sig Pajala kommun i ett läge där
flera näringsgrenar visar tillväxtpotential. Den pågående utvecklingen inom
exempelvis gruvnäring, besöksnäring och lokal produktion skapar nya
möjligheter för sysselsättning och etableringar. För att denna tillväxt ska
kunna bli långsiktigt hållbar krävs dock att kommunen aktivt stärker de
strukturella förutsättningarna för företagande.
Det handlar om insatser inom flera områden:
• Bostadsutveckling – för att möta behovet av arbetskraft och möjliggöra
inflyttning.
• Kompetensförsörjning – genom samverkan med utbildningsaktörer
och arbetsmarknadsinsatser.
• Infrastruktur – både fysisk och digital, för att underlätta logistik och
kommunikation.
§ 26 forts.
• Service och tillgänglighet – i hela kommunen, för att skapa attraktiva
livsmiljöer.
Den största utmaningen som försvårar utvecklingen är bristen på en
strukturerad och kontinuerlig dialog mellan kommunen och det lokala
näringslivet. Avsaknaden av en övergripande strategi leder till att insatser
riskerar att bli kortsiktiga, osammanhängande och svåra att följa upp. Detta
påverkar både förtroendet och effektiviteten i det gemensamma
utvecklingsarbetet.
För att förbättra företagsklimatet och stärka kommunens roll som
möjliggörare föreslår förvaltningen att Pajala kommun tar fram och
implementerar en näringslivsstrategi. En strategi ska:
• Tydliggöra kommunens ambitioner och mål för näringslivsutveckling.
• Skapa en gemensam plattform för dialog och samverkan med
företagare.
• Identifiera prioriterade insatsområden och resurser.
• Fungera som ett styrdokument för politiska beslut och tjänstepersoners
arbete.
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
besluta:
1. att uppdra åt näringslivsutvecklaren att ta fram ett kompletterande
textavsnitt till näringslivsstrategin som beskriver relevanta
omvärldsfaktorer som kommunen inte direkt kan påverka, men som
har betydande påverkan på det lokala näringslivet.
2. att kommunstyrelsen antar Näringslivsstrategi för Pajala kommun
2026–2030 enligt bilagan med revidering utifrån punkt 1 och
omformuleringar utifrån inspel.
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om
näringslivsstrategin föreslås:
oktober.
§ 26 forts.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen föreslå
kommunfullmäktige att anta reviderad Näringslivsstrategi för Pajala
kommun 2026-2030.
Under förutsättning att kommunfullmäktige antar näringslivsstrategin
beslutas:
oktober.
Linda Jonsson (V) yrkar tillägg att inarbeta ”lärdomar av” före konceptet
Hej Hemby under föreslagen åtgärd om inflyttningslotssystem.
Ann-Marie Mäki Larsson (-), Jan Larsson (-) och Anita Sköld (M) bifaller
Jonssons tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande Rantatalo ställer frågan om Kommunstyrelsen antar Rantatalos
(S) förslag och finner att Kommunstyrelsen bifaller förslag till beslut.
Beslutsgång tilläggsyrkanden
Ordföranden Rantatalo ställer frågan om Kommunstyrelsen antar Jonssons
(V) tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet.
Tjänsteskrivelse.
Näringslivsstrategi.
_______
Näringslivsstrateg
§ 27 Uppföljning av utredningsuppdrag, flygplatsen
beslutstyp: godkännande
§ 27
Uppföljning av utredningsuppdrag, flygplatsen
Kommunstyrelsen har tagit del av var i utredningen man befinner sig och
beslutar att ny uppföljning görs på Allmänna utskottet den 18 maj 2026.
Ärendet
Pajala kommun har under en längre tid bedrivit flygverksamhet i
kommunal regi. Flygplatsen har en strategisk betydelse för tillgängligheten
till kommunen, näringslivets utveckling och i vissa fall även samhällsviktiga
transporter. Samtidigt står kommunen inför ekonomiska och
infrastrukturella utmaningar kopplade till fortsatt drift och utveckling
av flygplatsen. Det har även uttryckts externt intresse för flygplatsen.
I tidigare politiska diskussioner har behovet av att se över flygplatsens
framtid aktualiserats. För att kunna fatta ett långsiktigt och välgrundat
beslut har allmänna utskottet 2025-09-22, § 8 gett förvaltningen i uppdrag
att genomföra en utredning av olika scenarier för flygplatsens framtid i
syfte att utveckla flygplatsens potential med visionen att vara en liten
internationell flygplats med inrikes linjeflyg.
Förvaltningen fick i uppdrag utreda tre alternativ för den
kommunala flygplatsens framtid:
- Alternativ 1: Behålla flygplatsverksamheten i kommunal regi med
nödvändiga investeringar för att den ska vara driftsäker och leva
upp till dagens normer samt visionen uppfylls.
- Alternativ 2a: Avveckla flygplatsen genom styckvis försäljning av
maskinpark, fastigheter och mark.
- Alternativ 2b: Avveckla kommunal flygplats genom försäljning av
verksamhet/fastigheten i sin helhet till extern aktör med villkorat
avtal som säkerställer att flygplatsverksamheten upprätthålls och
utvecklas, att den fortsatt gynnar lokalsamhälle och näringsliv,
bidrar till lokal tillväxt, samt med möjlighet till återköp om
villkoren inte uppfylls.
- Alternativ 3: Bolagisera och deläga flygplatsen med externa
aktörer.
Utredningen ska belysa konsekvenserna av varje alternativ såsom
ekonomiska och juridiska aspekter, effekter för näringsliv, samhällsservice
och tillgänglighet. Utredningen ska även ta fram eventuella behov av avtal,
tillstånd och framtida åtaganden i samband med detta och återkomma till
Allmänna utskottet med utredningen under första kvartalet 2026.
§ 27 forts.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår att Kommunstyrelsen har tagit del av var i
utredningen man befinner sig och beslutar att ny uppföljning görs på
Allmänna utskottet den 18 maj 2026.
Muntlig redovisning.
_______
Näringslivsstrateg för vidare expediering
§ 28 Yttrande till ny Plan- och bygglovstaxa
beslutstyp: godkännande
§ 28
Yttrande till ny Plan- och bygglovstaxa
Kommunstyrelsen antar yttrande och tillstyrker förslaget till ny taxa för
bygglov, anmälningar, förhandsbesked, strandskyddsärenden,
fastighetsrättsliga uppdrag och utstakning, och föreslår att
kommunfullmäktige beslutar att anta den nya Plan- och bygglovstaxan.
Ärendet
I Plan- och bygglagen anges förenklat att en kommun har rätt att ta ut avgift
för handläggning av alla bygglov, anmälningsärenden och övriga besked. En
välfungerande taxa är viktigt för att kommunen ska kunna finansiera sin
verksamhet inom PBL.
Pajala kommuns taxa avseende verksamhet inom PBL är i dagsläget från
2011 (med årlig indexering) och konstruerad så att avgiften är areabaserad.
Den tidigare taxan baserades således på byggnadens storlek, vilket
medförde att större byggnader automatiskt ålades högre avgifter. För större
industribyggnader har denna modell i vissa fall lett till en avgiftsnivå som
inte stått i rimlig proportion till den faktiska handläggningsinsatsen. I det
nya förslaget föreslås därför att avgiften i stället ska baseras på faktiskt
nedlagd arbetstid, vilket bedöms skapa en mer rättvisande och
proportionerlig avgiftssättning. Taxan har en låg kostnadstäckningsgrad för
mindre ärenden, vilket är problematiskt då dessa utgör majoriteten av
inkomna ansökningar.
Sveriges Kommuner och Regioner har sedan 2014 tillhandahållit ett nytt
underlag för konstruktion av taxa. Det nya förslaget bygger på att
kommunen beräknar timkostnaden för hantering av ärenden inom plan-
och bygglagen. Därefter räknas medeltiden för handläggning av samtliga
olika ärendetyper fram. Det ger en enklare taxa för sökande att förstå och
den nya konstruktionen gör också taxan mer aktuell över tid då den bättre
speglar verksamhetens verkliga kostnader.
Bygg- och miljöavdelningen har tagit fram ett förslag på ny taxa som bygger
på beräkningsmodellen som Sveriges Kommuner och Regioner tog fram
2014. Syftet med den nya taxan är att skapa en taxa som bättre återspeglar
medelkostnaden för respektive ärendetyp. Den nya taxan inkluderar avgift
för; bygglovsärende, anmälningsärenden, förhandsbesked,
strandskyddsärenden, fastighetsrättsliga uppdrag och utstakning.
Kommunstyrelsen har att yttra sig i ärendet.
§ 28 forts.
Bygg- och miljönämndens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att förorda Kommunfullmäktige att anta
den bilagda Plan- och bygglovstaxan.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår att Kommunstyrelsen antar yttrandet:
delar bedömningen att Pajala kommuns nuvarande taxa för plan- och
bygglovsverksamhet, antagen 2011, inte längre är ändamålsenlig.
Den areabaserade konstruktionen leder till orimliga och oproportionerliga
avgifter, särskilt för större industribyggnader, samtidigt som taxan inte
täcker kommunens kostnader för mindre och vanligare ärendetyper.
Kommunstyrelsen anser att den föreslagna taxan, baserad på SKR:s
beräkningsmodell från 2014, i högre grad återspeglar faktisk
handläggningsinsats och timkostnad, vilket ger en mer rättvisande,
transparent och självkostnadsenlig avgiftssättning.
Den nya taxan bedöms bidra till god ekonomisk hushållning, öka
förutsägbarheten för sökande samt stärka rättssäkerheten genom att
avgifterna bättre motsvarar verksamhetens faktiska kostnader.
Kommunstyrelsen tillstyrker därför förslaget till ny taxa för bygglov,
anmälningar, förhandsbesked, strandskyddsärenden, fastighetsrättsliga
uppdrag och utstakning, och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
anta den nya Plan- och bygglovstaxan.
Ann-Marie Mäki Larsson (-) bifaller Rantatalos förslag till beslut.
Anita Sköld (M) bifaller Rantatalos förslag till beslut.
Förslag på ny plan- och bygglovstaxa.
Beräkningsmodell PBL taxa.
Protokoll Bygg- och miljönämnden 2026-02-04.
_____
§ 29 Avsikt att teckna avtal med Brandskyddsföreningen avseende
beslutstyp: godkännande
§ 29
Avsikt att teckna avtal med Brandskyddsföreningen avseende
införande av CIP – Civil insatspersoner
1. godkänna att Räddningstjänsten ingår avtal med
Brandskyddsföreningen för att införa konceptet Civil insatsperson
(CIP) i kommunen.
2. uppdra åt räddningschefen att genomföra implementering och lokal
samordning inom befintlig budgetram.
Ärendet
CIP-konceptet är ett nationellt initiativ drivet av Brandskyddsföreningen i
samarbete med räddningstjänster och SOS Alarm. Syftet är att utbilda
frivilliga att kunna agera snabbt i akuta situationer, ge första hjälpen,
påbörja brandsläckning och skapa trygghet innan ordinarie resurser
anländer. Nationellt pågår en satsning där målet är att Sverige ska ha
75 000 civila insatspersoner till år 2030.
Räddningstjänsten avser teckna avtal med Brandskyddsföreningen för att
införa konceptet Civil insatsperson (CIP) i kommunen. CIP är ett nationellt
koncept som syftar till att stärka samhällets motståndskraft och minska
konsekvenserna av olyckor genom att utbildade frivilliga som kan vara
snabbt på plats vid bränder, trafikolyckor och andra akuta händelser.
Modellen är särskilt värdefull i glesbygd där framkörningstiderna är längre.
CIP kompletterar men ersätter inte räddningstjänsten.
Finansieringen bedöms rymmas inom befintlig ram, eftersom konceptet
bygger på finansiering från försäkringsbranschen genom
Brandskyddsföreningens nationella initiativ.
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen;
1. Godkänna att Räddningstjänsten ingår avtal med
Brandskyddsföreningen för att införa konceptet Civil insatsperson
(CIP) i kommunen.
2. Uppdra åt räddningschefen att genomföra implementering och lokal
samordning inom befintlig budgetram.
§ 29 forts.
Presentation CIP 251125 Norrbotten och Västerbotten
Bilaga 1 Händelseinformation- final.
Bilaga 2 Utrustning- final.
Mall Avtal Räddningstjänst- final.
_____
Räddningschef
§ 30 Information fonder Sparbanken Nord
beslutstyp: godkännande
§ 30
Information fonder Sparbanken Nord
Kommunstyrelsen beslutar lägga den kunskapshöjande informationen med
godkännande till handlingarna och uppdrar till förvaltningen att bereda
översyn av finanspolicyn ur olika perspektiv.
Ärendet
Sparbanken Nord informerar om fonderingar och hur det påverkar med
anledning av hur världsläget ser ut.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår att Kommunstyrelsen beslutar lägga den
kunskapshöjande informationen med godkännande till handlingarna och
uppdrar till förvaltningen att bereda översyn av finanspolicyn ur olika
perspektiv.
_____
Ekonomienheten
§ 31 Uppföljning internkontrollplanen 2025
beslutstyp: godkännande
§ 31
Uppföljning internkontrollplanen 2025
Kommunstyrelsen beslutar godkänna uppföljningen av internkontrollplan
2025, då inga allvarliga brister uppvisats, och uppdrar till förvaltningen att
säkerställa att samtliga direktupphandlingar dokumenteras enligt rutiner.
Ärendet
Enligt 6 kap. 6 § kommunallagen ska kommunens nämnder säkerställa att
verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges mål och riktlinjer samt
att den interna kontrollen är tillräcklig. Uppföljningen av
internkontrollplanen utgör därmed en central del av nämndens ansvar för
att säkerställa en ändamålsenlig, kostnadseffektiv och rättssäker
verksamhet.
I uppföljningen redovisas genomförda kontroller, resultat, identifierade
brister samt vilka åtgärder som vidtagits eller behöver vidtas. Syftet är att
bedöma om kontrollerna har genomförts enligt plan, om rutiner fungerar
som avsett och om verksamheten uppfyller kraven på tillförlitlig
rapportering och regelefterlevnad, i linje med kommunallagens krav på att
verksamheten ska bedrivas på ett tillfredsställande sätt.
Genom uppföljningen får nämnden underlag för att bedöma risknivåer,
stärka den interna styrningen och kontrollmiljön samt vid behov justera
arbetssätt inför kommande år. Uppföljningen utgör även en del av
kommunstyrelsens uppsiktsansvar, då kommunstyrelsen enligt
kommunallagen har det övergripande ansvaret för att det finns en god
intern kontroll i kommunen.
Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna uppföljningen av
internkontrollplan 2025, då inga allvarliga brister uppvisats, och uppdrar
till förvaltningen att säkerställa att samtliga direktupphandlingar
dokumenteras enligt rutiner.
Internkontrollplan 2025.
_____
§ 31 forts.
§ 32 Verksamhetsberättelse 2025 Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: pajala:KS:2026:58→ blev nyhet
§ 32
Verksamhetsberättelse 2025 Kommunstyrelsen
1. godkänna verksamhetsberättelsen för 2025,
2. överlämna verksamhetsberättelsen till kommunfullmäktige som en del
av kommunens samlade årsredovisning.
Ärendet
Kommunstyrelsen ska årligen anta en nämndplan som följs upp minst två
gånger per år, en gång i samband med delårsbokslutet och en gång i
samband med bokslutet. Verksamhetsberättelsen innehåller uppföljning av
Kommunstyrelsens budget, mål och nämndplan.
Allmänna utskottet att underlaget revideras till
kommunstyrelsesammanträdet 23/3 där bl. a. måluppfyllnad ’ökad tillit
mellan förtroendevalda och tjänstepersoner’ redovisas och att underlag
kompletteras med tjänsteskrivelse.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen besluta att:
1. godkänna verksamhetsberättelsen för 2025,
2. överlämna verksamhetsberättelsen till kommunfullmäktige som en del
av kommunens samlade årsredovisning.
Verksamhetsberättelse Kommunstyrelsen 2025.
_____
Kommunchef
Ekonomichef
KS-2026-58
§ 33 Nämndplan och internbudget Kommunstyrelsen 2026
beslutstyp: avslagdiarienr: pajala:KS:2026:58, pajala:KS:2026:29
§ 33
Nämndplan och internbudget Kommunstyrelsen 2026
Kommunstyrelsen beslutar godkänna och anta Nämndplan och
internbudget för Kommunstyrelsen 2026.
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till
tilläggsyrkande.
Ärendet
Kommunstyrelsen har att anta varje år en nämndplan som följs upp minst
två gånger per år, en gång i samband med delårsbokslutet och en gång i
samband med bokslutet.
En aktuell och uppdaterad nämndplan är en grundläggande förutsättning
för styrning av kommunstyrelsens arbete under året. Den innehåller
information om de politiska målen och prioriteringar, tillgängliga resurser
samt om de aktiviteter som ska genomföras. Planen ger såväl förvaltningen
som politiken ett verktyg för att planera, följa upp och utvärdera den
löpande verksamheten.
Att kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till Nämndplan och
internbudget för Kommunstyrelsen 2026.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen godkänna och anta
Nämndplan och internbudget för Kommunstyrelsen 2026.
Eva Esberg (KD) yrkar bifall till Rantatalo (S) förslag till beslut.
Linda Jonsson (V) yrkar tillägg med att Kommunstyrelsen vid uppföljning
får en uppföljning på administrationsbördan också.
Birgitta Rantatalo (S) yrkar avslag på Jonsson tilläggsyrkande med
motiveringen att den administrativa bördan ytterligare ökar.
KS-2026-58
§ 33 forts.
Beslutsgång
Ordföranden Rantatalo (S) ställer frågan om Kommunstyrelsen antar
Nämndplan och Internbudget för Kommunstyrelsen 2026 och finner att
Kommunstyrelsen bifaller förslag till beslut.
Beslutsgång tilläggsyrkanden
Ordföranden Rantatalo (S) ställer frågan om Kommunstyrelsen antar
Jonsson (V) tilläggsyrkande och finner att Kommunstyrelsen avslår
Jonssons tilläggsyrkande.
Nämndplan 2026 Kommunstyrelsen.
Protokoll Allmänna utskottet 2026-03-09.
____
Kommunchef
Ekonomichef
Teknisk chef
Utvecklingschef
IT-chef
Personalchef
KS-2026-29
§ 34 Internkontroll - risk och säkerhetsanalys 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: pajala:KS:2026:29→ blev nyhet
§ 34
Internkontroll - risk och säkerhetsanalys 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna risk- och säkerhetsanalys 2026
och antar internkontrollplan för 2026 med korrektur under moment
"Kontroll av attester" där det ska stå "Rätt person attesterar"
Ärendet
Ärendet Enligt kommunallagen ska de kommunala styrelserna och
nämnderna inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med
de mål och riktlinjer fullmäktige satt upp samt att föreskrifter och lagar
följs. Nämnden ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig för
verksamheten.
Enligt fullmäktiges policy för internkontroll ska den utformas för att
organisationen med rimlig grad av säkerhet ska kunna uppnå:
- Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet.
- Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten.
- Efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer och interna dokument.
En riskanalys ska genomföras och utifrån denna sätts överordnade risker
med kommunens verksamhet. Riskerna summeras under rubrikerna:
- Kommunövergripande risker.
- Risker kopplade till ekonomiska och personaladministrativa rutiner.
- Verksamhetsspecifika risker.
Allmänna utskottet beslutar att vid avsaknad av underlag, lämnar ärendet
utan förslag till beslut till kommunstyrelsen. Att underlag tillställs senast i
samband med kallelse till kommande kommunstyrelsesammanträde.
Ajournering 15.40 – 15.45
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen besluta att godkänna risk-
och säkerhetsanalys 2026 och antar internkontrollplan för 2026 med
korrektur under moment "Kontroll av attester" där det ska stå "Rätt person
attesterar"
Linda Jonsson (V) yrkar tillägg med att beakta fysisk arbetsmiljö vid
revidering av internkontrollplan.
KS-2026-29
§ 34 forts.
Beslutsgång
Ordförande Rantatalo (S) ställer förslagen mot varandra och finner att
Kommunstyrelsen bifaller Rantatalos förslag till beslut.
Protokollsnotering
Linda Jonsson (V) lämnar en protokollsnotering med att beslutet från
Allmänna utskottet om att beakta fysisk arbetsmiljö vid revidering inför
Kommunstyrelsen har inte verkställts.
Internkontroll – frånvarorapport.
Protokoll allmänna utskottet 2026-01-26.
____
Ekonomienheten
Kommunchef
§ 35 IT Norrbotten verksamhetsberättelse och uppföljning
beslutstyp: godkännande
§ 35
IT Norrbotten verksamhetsberättelse och uppföljning
ägardirektiv
Kommunstyrelsen beslutar lägga uppföljningen av ägardirektiv och
verksamhetsberättelsen för IT Norrbotten AB med godkännande till
handlingarna.
Ärendet
IT Norrbotten har inkommit med uppföljning av ägardirektiv och
verksamhetsberättelse. Allmänna utskottet har att ta ställning till dessa.
IT Norrbotten AB ägs gemensamt av Norrbottens kommuner och Region
Norrbotten. Bolaget har i uppdrag att förvalta och vidareutveckla det
länsgemensamma fiberbaserade höghastighetsnätet, att erbjuda
kommunerna tjänster i rollen som stadsnätsoperatör, att samordna
beredskapsinsatser inom området elektronisk kommunikation samt att
främja regional utveckling och stärka länets digitala infrastruktur
Eftersom dokumenten inte innebär ändringar i ägardirektiv, bolagsordning
eller aktieägaravtal, krävs inget formellt ställningstagande eller
godkännande från fullmäktige.
Allmänna utskottet föreslår att Kommunstyrelsen beslutar att lägga
uppföljningen av ägardirektiv och verksamhetsberättelsen för IT
Norrbotten AB med godkännande till handlingarna.
Uppföljning ägardirektiv och verksamhetsberättelse.
_____
§ 36 Detaljplan för Droppen 14, beslut om samråd
beslutstyp: godkännande
§ 36
Detaljplan för Droppen 14, beslut om samråd
Kommunstyrelsen att godkänna förslag till detaljplan för Droppen 14 och
att sända ut planförslaget på samråd i enlighet med 5 kap. 11–13 §§ plan-
och bygglagen.
Samrådet ska påbörjas när kommunstyrelsen beslut har vunnit laga kraft, i
enlighet med kommunallagens bestämmelser om lagakraftvunna beslut.
Planförslaget ska därefter hållas ute på samråd under en period om tre (3)
veckor.
Ärendet
Ett förslag till detaljplan för Droppen 14 har upprättats i enlighet med 4
kap. plan- och bygglagen (PBL). Syftet med detaljplanen är möjliggöra
uppförande av ett flerbostadshus i två våningar. Genom att tillåta ny
bostadsbebyggelse på en tidigare bebyggd fastighet främjas en effektiv
markanvändning och bidrar till en förtätning av ortens befintliga struktur.
Planen syftar således till att skapa fler bostäder i ett attraktivt och centralt
läge, vilket stärker ortens bostadsutbud och stödjer en hållbar utveckling
med närhet till service, kollektivtrafik och befintlig infrastruktur.
Planområdet utgörs av tomt 14 i KV Droppen och beläget i den centrala
delen av Pajala centralort. Området gränsar mot Masugnsvägen och
Garvaregatan. Planområdet utgör cirka 0,2 hektar och marken ägs av
Pajalabostäder AB.
Samråd utgör det första skedet i detaljplaneprocessen och syftar till att
säkerställa insyn, möjlighet att lämna synpunkter och dialog med berörda
myndigheter, sakägare och allmänheten.
Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen att godkänna förslag till
detaljplan för Droppen 14 och att sända ut planförslaget på samråd i
enlighet med 5 kap. 11–13 §§ plan- och bygglagen.
Samrådet ska påbörjas när kommunstyrelsen beslut har vunnit laga kraft, i
enlighet med kommunallagens bestämmelser om lagakraftvunna beslut.
Planförslaget ska därefter hållas ute på samråd under en period om tre (3)
veckor.
§ 36 forts.
Plankarta.
Planbeskrivning.
_____
Strategisk utvecklingschef
§ 37 Översyn av politisk organisation
beslutstyp: godkännande
§ 37
Översyn av politisk organisation
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att:
1. Den nuvarande politiska organisationen med nämnder bibehålls inför
2. att Kommunstyrelsen, enligt 6 kap. kommunallagen, från och med
nästkommande mandatperiod ska utgöras av nio (9) ordinarie
ledamöter och nio (9) ersättare.
3. att Valnämnden, i enlighet med 3 kap. 4 § kommunallagen, från och
med nästa mandatperiod ska utgöras av sju (7) ordinarie ledamöter och
sju (7) ersättare.
4. att samtliga nuvarande utskott ska avvecklas från och med nästa
mandatperiod, med undantag för nuvarande allmänna utskottet som
ska benämnas arbetsutskottet. Arbetsutskottet ska fortsätta att verka
som kommunstyrelsens beredande organ enligt 6 kap. 20 §
kommunallagen. De avvecklade utskottens ansvarsområden och
beredningsuppgifter ska överföras till respektive nämnd.
5. att kulturfrågorna, från och med nästa mandatperiod, ska överföras till
Barn- och utbildningsnämnden i syfte att samla ansvaret för barn,
unga, utbildning och kultur inom en sammanhållen nämndstruktur, i
enlighet med 3 kap. 2 § kommunallagen.
6. att minoritetspolitiska frågor ska övergå till allmänna
utskottet/arbetsutskottet, som från och med nästa mandatperiod
tilldelas det samlade strategiska ansvaret för dessa frågor, i enlighet
med kommunstyrelsens övergripande samordningsansvar enligt 6 kap.
1 § kommunallagen.
7. att tekniska utskottet avvecklas från och med nästa mandatperiod.
Allmänna utskottet/Arbetsutskottet övertar i sin helhet Tekniska
utskottets uppdrag och funktioner. Delegationsordningen justeras i
enlighet med detta.
9. att skolchefen får i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder samt
uppdatera Barn- och utbildningsnämndens reglemente och
delegationsordning inför den kommande mandatperiodens
ikraftträdande.
10. att samtliga förändringar träder i kraft 2027-01-01.
Att Pajala kommun organiserar all verksamhet i en förvaltning under
kommunchefen, som gemensam tjänstemannaorganisation för
kommunstyrelsen och samtliga nämnder.
§ 37 forts.
Kommunchefen uppdras genomföra omställningen och säkerställa
nödvändiga justeringar i delegationsordningar och arbetsordningar.
Att samverkan med bygg och miljönämnden med tillhörande förvaltning
samt facken sker före slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.
Reservation
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Moderaterna, Jan Larsson (-) och Ann-Marie Mäki Larsson (-) reserverar
sig mot beslutet till förmån för Ann-Marie Mäki Larssons (-) och Jan
Larssons (-) förslag till beslut.
Ärendet
Inför innevarande mandatperiod genomfördes en omfattande förändring av
den politiska organisationen, där kommunen övergick från den tidigare
utskottsstrukturen till en mer renodlad nämndorganisation. Syftet med
förändringen var att stärka tydligheten i den politiska styrningen, skapa
mer sammanhållna ansvarsområden och förbättra effektiviteten i såväl
ärendeberedning som beslutsfattande. Denna organisatoriska förändring
har nu varit i drift under mandatperioden och det finns därför behov av att
analysera dess effekter, bedöma ändamålsenligheten samt utvärdera vilka
delar som fungerat väl och vilka som eventuellt behöver justeras inför
Under mandatperioden har ett antal erfarenheter identifierats kopplade till
övergången från utskottsorganisation till en mer renodlad nämndstruktur.
Analysen visar att den tidigare utskottsmodellen i flera fall gav upphov till
otydligheter i ansvarsförhållanden, särskilt i frågor där gränsdragningen
mellan beredning och beslut inte fullt ut var klarlagd. Det framkom även
variationer i hur väl utskottsstrukturen stödde den långsiktiga strategiska
styrningen, vilket i vissa fall medförde längre beslutsvägar och begränsad
tydlighet i mandat och roller.
Samtidigt har omställningen till nämndorganisationen visat på flera
positiva effekter. Beslutsvägar och ansvarsfördelning har blivit mer
klargjorda. Den nuvarande nämndstrukturen är tydligt definierad, med en
mer sammanhållen styrkedja och förbättrad förutsägbarhet i både
beredning och beslut. Uppföljningarna genomförs nu med större tydlighet,
vilket underlättar analys och styrning. Mot denna bakgrund bedöms det
angeläget att genomföra en samlad och strukturerad översyn av den
politiska organisationen. Översynen bör omfatta såväl organisatorisk
struktur och uppdrag som resursbehov, arbetsformer, reglementen och den
övergripande relationen mellan politik och förvaltning.
§ 37 forts.
Utredningen ska tillhandahålla ett underlag för att bedöma om den
nuvarande modellen är ändamålsenlig eller om justeringar bör genomföras
inför nästa mandatperiod.
Syftet med förändringarna är att minska arbetsbelastningen på kansliet
genom att reducera antalet möten och protokoll som ska hanteras,
samtidigt som den politiska organisationen ges en tydligare struktur med
effektivare besluts- och beredningsprocesser.
De ekonomiska konsekvenserna bedöms främst vara indirekta och
kopplade till den tid och kompetens som krävs för att genomföra
omställningen. Under övergångsperioden ökar arbetsbelastningen tillfälligt
genom behovet av att uppdatera reglementen, delegationsordningar och
arbetsprocesser.
En minskning av antalet politiska organ leder till lägre kostnader genom
färre sammanträden, minskad administration och färre förtroendeuppdrag.
Samtidigt kan en mer koncentrerad nämndstruktur påverka arbetsbördan i
nämnderna, vilket i vissa fall kan kräva anpassningar för att undvika
överbelastning.
Sammantaget bedöms förändringen kunna ge långsiktiga
effektiviseringsvinster och således lägre kostnader, förutsatt att nämnderna
har kapacitet att hantera de uppgifter som omfördelas.
Birgitta Rantatalo (S) yrkar att Kommunstyrelsen föreslår
Kommunfullmäktige besluta att:
1. Den nuvarande politiska organisationen med nämnder bibehålls inför
2. att Kommunstyrelsen, enligt 6 kap. kommunallagen, från och med
nästkommande mandatperiod ska utgöras av nio (9) ordinarie
ledamöter och nio (9) ersättare.
3. att Valnämnden, i enlighet med 3 kap. 4 § kommunallagen, från och
med nästa mandatperiod ska utgöras av sju (7) ordinarie ledamöter och
sju (7) ersättare.
4. att samtliga nuvarande utskott ska avvecklas från och med nästa
mandatperiod, med undantag för nuvarande allmänna utskottet som
ska benämnas arbetsutskottet. Arbetsutskottet ska fortsätta att verka
som kommunstyrelsens beredande organ enligt 6 kap. 20 §
kommunallagen. De avvecklade utskottens ansvarsområden och
beredningsuppgifter ska överföras till respektive nämnd.
§ 37 forts.
5. att kulturfrågorna, från och med nästa mandatperiod, ska överföras till
Barn- och utbildningsnämnden i syfte att samla ansvaret för barn,
unga, utbildning och kultur inom en sammanhållen nämndstruktur, i
enlighet med 3 kap. 2 § kommunallagen.
6. att minoritetspolitiska frågor ska övergå till allmänna
utskottet/arbetsutskottet, som från och med nästa mandatperiod
tilldelas det samlade strategiska ansvaret för dessa frågor, i enlighet
med kommunstyrelsens övergripande samordningsansvar enligt 6 kap.
1 § kommunallagen.
7. att tekniska utskottet avvecklas från och med nästa mandatperiod.
Allmänna utskottet/Arbetsutskottet övertar i sin helhet Tekniska
utskottets uppdrag och funktioner. Delegationsordningen justeras i
enlighet med detta.
9. att skolchefen får i uppdrag att vidta erforderliga åtgärder samt
uppdatera Barn- och utbildningsnämndens reglemente och
delegationsordning inför den kommande mandatperiodens
ikraftträdande.
10. att samtliga förändringar träder i kraft 2027-01-01.
Att Pajala kommun organiserar all verksamhet i en förvaltning under
kommunchefen, som gemensam tjänstemannaorganisation för
kommunstyrelsen och samtliga nämnder. Kommunchefen uppdras
genomföra omställningen och säkerställa nödvändiga justeringar i
delegationsordningar och arbetsordningar.
Att samverkan med bygg och miljönämnden med tillhörande förvaltning
samt facken sker före slutgiltigt beslut i kommunfullmäktige.
Linda Jonsson (V) yrkar:
1. att politisk organisation övergår till utskottsorganisation och består av
Kommunfullmäktige med underliggande revisorer, Valnämnd och
krisledningsnämnd. Kommunstyrelse med underliggande utskott Barn-
och utbildningsutskott, Stöd- och omsorgsutskott, allmänt utskott och
minoritets- och kulturutskott. Bygg- och miljönämnd som idag.
2. Tekniska utskottet ingår i Allmänna utskottet,
3. att utskotten bemannas 5+5,
4. att kommunstyrelsen bemanning kvarstår som idag 11+15,
5. att valnämndens bemanning är 7+7,
§ 37 forts.
7. att organisationen träder i kraft i samband med kommande
mandatperiod
Ann-Marie Mäki Larsson (-) och Jan Larsson (-) yrkar att
1. Bygg o Miljönämnd 5+5 ledamöter
2. Revisorer 5 ledamöter
3. Valnämnd 7+7 ledamöter
4. Krisledningsnämnd 5+5 ledamöter
5. Överförmyndare 1+1 ledamot
6. Individnämnd 3+3 ledamöter
7. Kommunstyrelsen 9+13 ledamöter finns följande utskott:
a) arbetsutskott ledamöter inklusive Tekniska och Minoritetsfrågor,
tillika budgetberedning 5+5 ledamöter,
b) Stöd och Omsorgsutskott, 5+5 ledamöter,
c) Kultur och Utbildningsutskott, 5+5 ledamöter
uppdatera kommunstyrelsens reglemente och delegationsordningar
inför den kommande mandatperiodens ikraftträdande.
9. att organisationen träder i kraft i samband med kommande
mandatperiod.
Anita Sköld (M) yrkar bifall till Jan Larsson och Ann-Marie Mäki Larssons
förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordföranden Rantatalo (S) ställer förslagen mot varandra i och finner att
Kommunstyrelsen bifaller Rantatalos (S) förslag till beslut.
Översyn av den politiska organisationen inför mandatperiod 2027-2030.
_____
§ 38 Uppföljning handlingsplan
beslutstyp: godkännande
§ 38
Uppföljning handlingsplan
Kommunstyrelsen beslutar följande:
1. att godkänna uppföljning av handlingsplan och fastställa att
handlingsplanen, antagen av kommunfullmäktige 2025-04-07 (§ 31),
är fullföljd i den del som avsåg särskild uppföljning till
2. att inga ytterligare separata uppföljningar av handlingsplanen ska
göras, utan att kvarstående och långsiktiga uppdrag i planen
fortsättningsvis följs upp inom ramen för ordinarie styrning,
budgetprocess och nämndernas löpande uppföljningar.
3. att återrapportering av de uppdrag som ännu inte är helt verkställda
ska ske inom respektive nämnds och förvaltnings ordinarie
rapporteringsstruktur, samt i kommunstyrelsens övergripande
uppföljning av strategisk plan och budget.
Ärendet
Kommunfullmäktige har 2025-04-07, § 31 beslutat att anta
kommunstyrelsens förslag till handlingsplan, med följande justeringar:
- Budgetminskning på projekt/medfinansiering ska motsvara 25 %.
- Interkommunala medfinansieringar undantas från besparing
- Ramminskning arbetsmarknadsenheten -882 000 kr tas bort.
- Investeringar ventilation Centralskolan Pajala och markarbete
- (dränering) Gårdbyskolan Korpilombolo tidigareläggs från 2026 till
- 2025 enligt ursprungsäskande, samt att tilläggsäskande
reparationer höjs från 105 000 kr till 500 000 kr.
I övrigt beslutade kommunfullmäktige i ovan rubricerat beslut anta
följande tilläggsyrkanden:
1. Att uppdra nämnder och utskott att fortsätta arbetet med ytterligare
åtgärder för budget i balans.
2. Att strategisk plan och budget 2025 revideras enligt den antagna
Handlingsplanen.
3. Att mål inför 2026 års strategisk plan och budget revideras.
4. Att restriktivitet ska råda vad gäller inköp, utbildningar och resor
samt dessa ska alltid beslutas av närmaste chef.
5. Att fullmäktige beslutar om, i linje med mandatperiodens
inriktning, bibehållen skolstruktur för att stärka aktiva val att
§ 38 forts.
stanna i kommunen och möjliggöra inflyttning till kommunen för
fortsatt positiv nettoinflyttning.
6. Att uppdra verksamhetsfastigheter och Pajalabostäder, kopplat till
uppdrag från fullmäktige 2024-11-25 att:
- göra en översyn av befintlig schablonberäkning av
kostnadsfördelning mellan verksamhetsfastigheter och
Pajalabostäders fastighetsbestånd med redovisning till
kommunstyrelsen 2 juni 2025, samt
- Utarbeta lokalförsörjningsplan där man prioriterar fastigheter
med kommunal kärnverksamhet. - Lokalförsörjningsplanen ska
fastställas i fullmäktige före beslut om budget 2026.
7. Att uppdra till fritidsförvaltningen att minimera kostnader och öka
intäkter för badhusverksamheten. Uppföljning görs av
8. Att investeringen för fleravdelningsförskola skjuts tills ekonomin är
i balans. Nytt äldreboende prioriteras före fleravdelningsförskola.
Förtätning avförskolor i Pajala C genomförs så långt det är möjligt.
9. Att man för alternativ 2 i äldreboendeutredningen, som
Kommunstyrelsen förordar, utreder alternativa finansieringsformer
(ex bygge i egenregi eller samverkansavtal där kommunen hyr för att
senare köpa) tar fram kostnadskalkyl och ROK som underlag för
slutgiltigt beslut i KF i juni.
10. Vid eventuell försäljning av fastigheter markerade med ljusgrönt och
Mörk grönt enligt bilaga 1 ska Pajala Folkets Hus, Ridhuset Pajala,
nya industrihuset 11:37, mikromakarna och teknikvägen 2A Pajala
undantas.
Redogörelse
Fastighetsförsäljning
Uppdraget att genomföra fastighetsförsäljningar till ett värde om 6,3 Mkr
bedöms inte kunna uppfyllas med nuvarande organisatoriska
förutsättningar inom exempelvis skola och omsorg. Förberedelser pågår för
försäljning av två fastigheter: ett garage i Korpilombolo samt Smedjan i
Pajala centralort. För Smedjan har en utredning genomförts som
identifierar vilka åtgärder som krävs inför en försäljning. Det kommer att
krävas en omdisponering av investeringsmedel för att möjliggöra
nödvändiga ombyggnationer. Då delar av åtgärderna är omfattande kan
verksamhet inte bedrivas i lokalerna parallellt med byggnationerna.
Lokalförsörjningsplan
Lokalförsörjningsplan är under framtagande och kommer att redovisas
framledes.
§ 38 forts.
Förtätning Tärendö skola
Förslaget att delar av skolbyggnaden ska byggas om för att användas som
personalrum för hemtjänstens personal innebär således en ändrad
användning, vilket enligt plan- och bygglagen innebär att krav kan ställas
på hela den del som tas i bruk för det nya ändamålet. Detta gäller även om
inga omfattande byggnadstekniska åtgärder genomförs, eftersom ändrad
användning i sig betraktas som en ändring. I och med ändrad användning
behöver det bedömas om den nya verksamheten ställer högre krav på
byggnadens egenskaper än skolans tidigare verksamhet, exempelvis i form
av ventilation, brandskydd eller utrymningsvägar, särskilt om fler personer
vistas i lokalerna än tidigare.
Lokalerna måste även utformas enligt Arbetsmiljöverkets krav för
personalutrymmen. Det innebär att det ska finnas tillräckligt utrymme för
paus, ombyte, vila och förvaring samt att det ska finnas ett tillräckligt antal
toaletter, i normalfallet minst en toalett per femton anställda. Dessa krav är
funktionsbaserade och gäller även i äldre byggnader när användningen
ändras.
För att fastställa vilka tekniska anpassningar som krävs behöver en
projektering genomföras. Denna beräknas kosta minst 40 000 kronor, då
både byggnadens förutsättningar och krav enligt arbetsmiljö- och
bygglagstiftning måste analyseras innan ett genomförandebeslut kan fattas.
Det kommer även att innebära en risk för genomströmning av människor i
skollokaler och risk för trafik på skolgård. Den nya lagen om stärkt
skolsäkerhet kan påverka samnyttjande även om lagstiftningen inte
förbjuder detta. Lagen kräver att kommunen utformar lösningar som
uppfyller skolsäkerheten och måste säkerställa att skalskyddet uppfylls
även i delade byggnader. För skolor som delar byggnad med andra
verksamheter kan det krävas en egen kontrollerad entré, begränsat eller
tidsstyrt tillträde för allmänheten och zonavgränsning av gemensamma
lokaler. Kommunen behöver dessutom dokumentera hur säkerheten
säkerställs, och samnyttjande av lokaler är endast möjligt om
säkerhetskraven kan upprätthållas.
Birgitta Rantatalos (S) föreslår Kommunstyrelsen besluta följande:
1. Att godkänna uppföljning av handlingsplan och fastställa att
handlingsplanen, antagen av kommunfullmäktige 2025-04-07 (§ 31),
är fullföljd i den del som avsåg särskild uppföljning till
2. Att inga ytterligare separata uppföljningar av handlingsplanen ska
göras, utan att kvarstående och långsiktiga uppdrag i planen
fortsättningsvis följs upp inom ramen för ordinarie styrning,
budgetprocess och nämndernas löpande uppföljningar.
§ 38 forts.
3. Att återrapportering av de uppdrag som ännu inte är helt verkställda
ska ske inom respektive nämnds och förvaltnings ordinarie
rapporteringsstruktur, samt i kommunstyrelsens övergripande
uppföljning av strategisk plan och budget.
Ann-Marie Mäki Larsson (-) yrkar bifall till Rantatalos förslag till beslut.
Handlingsplan.
_____
Kommunchef
§ 39 Uppföljning uppdragslogg
beslutstyp: återremiss
§ 39
Uppföljning uppdragslogg
Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
Ärendet
För att säkerställa en systematisk uppföljning av de uppdrag som
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har beslutat om har en
uppdragslogg upprättats. Genom uppföljningen framgår att flertalet
uppdrag fortskrider enligt fastställd plan, att vissa uppdrag har slutförts
samt att ett antal uppdrag, efter återrapportering och förnyad politisk
prövning, har återremitterats. Loggen visar även att det inom några
uppdrag föreligger identifierade svårigheter som påverkar genomförandet.
Att säkerställa genomförandet av fattade beslut är gynnsamt för styrningen
och kontrollen. De ekonomiska konsekvenserna beror dock på de enskilda
uppdragen och besluten.
Förvaltningens förslag till beslut
Att kommunstyrelsen lägger informationen med godkännande till
handlingarna.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår Kommunstyrelsen att lägga informationen
till handlingarna.
Uppdragslogg.
_____
Kommunchef
§ 40 Upphandling av ATS-/MET certifikatet för Pajala Airport
beslutstyp: godkännandediarienr: pajala:KS:2026:158, pajala:KS:2026:213→ blev nyhet
§ 40
Upphandling av ATS-/MET certifikatet för Pajala Airport
Kommunstyrelsen beslutar lägga ATS/MET certifikatet på upphandling.
Ärendet
Pajala Airport har sedan 2016 drivit ATS-/MET-certifikatet i egen regi efter
övertagande från Luftfartsverket. Sedan 2021 har rekrytering av
AFIS-personal varit mycket svår, kostsam och tidskrävande. Detta har
skapat betydande osäkerhet i verksamheten samt medfört risk för längre
perioder av underbemanning.
AFIS-personal måste genomgå återkommande medicinska undersökningar
för att behålla sin certifiering. Vid bortfall av certifikat eller vid uppsägning
uppstår omedelbart eller snabbt vakans, och nyrekrytering inklusive
utbildning tar minst ett år. Detta försvårar möjligheten att upprätthålla
operativ verksamhet utifrån gällande regler om dygnsvila och
bemanningskrav.
Utbildning av ny AFIS-personal är behovsstyrd och kräver ett visst antal
deltagare för att kunna genomföras. Kostnaden för att utbilda en
AFIS-person uppgår till cirka 1 miljon kronor, och för att bibehålla
certifikatet i egen regi skulle även utbildning av instruktör och bedömare
krävas.
I dagsläget bemannas 55 av 90 timmar per månad av konsulter, medan
resterande täcks av verksamhetsansvarig och securityansvarig.
1. Godkänna delegationsbeslutet (KS-2026-158) om att inleda
upphandlingsprocess för ATS-/MET-certifikatet för Pajala Airport.
2. Uppdra åt upphandlingsenheten att genomföra upphandlingen enligt
gällande lagstiftning och riktlinjer.
3. Uppdra åt kommunchefen att återkomma till kommunstyrelsen med
förslag till leverantör samt beslutsunderlag inför tilldelningsbeslut.
Birgitta Rantatalo (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar lägga ATS/MET
certifikatet på upphandling.
_____
§ 40 forts.
Pajala Airport, Verksamhetsansvarig
Kommunchef
KS-2026-213
§ 41 Initiativärende - flytta Tärendö skola till Rönngården
beslutstyp: avslagdiarienr: pajala:KS:2026:213, pajala:KS:2026:70→ blev nyhet
§ 41
Initiativärende - flytta Tärendö skola till Rönngården
Kommunstyrelsen beslutar, med den motivering som Kommunstyrelsens
ordföranden framfört att:
1. avslå initiativärendet,
2. skyndsamt utreda möjligheterna att använda Rönngårdens fastighet för
icke-biståndsbedömda boendeformer och andra delar av
äldreomsorgens omstrukturering, i enlighet med kommunfullmäktiges
tidigare beslut,
3. 40 000 kronor omfördelas inom ram till projektering för att skyndsamt
påbörja detaljplanering och erforderliga anpassningar för att möjliggöra
en samlokalisering av hemtjänstens verksamhet till Tärendö skolas
lokaler, inklusive att säkerställa fortsatt tillgång till Tärendös
idrottshall, förskola, distriktsmottagning och befintlig utemiljö, vilka är
centrala funktioner som i dag samlas vid skolområdet. En flytt av
hemtjänsten till skolområdet bedöms vara en betydligt mer trafiksäker
och ändamålsenlig lösning än att flytta skolverksamheten över vägen till
Rönngården, eftersom utemiljöer, idrottsytor och trygg tillgång till
lokaler redan finns vid Tärendö skola, medan en skolflytt skulle
innebära att barn dagligen tvingas passera vägen. För vuxen personal i
hemtjänsten är detta avsevärt mindre riskfyllt och enklare att anpassa
temporärt tills stolpar och parkeringar kan flyttas närmare.
4. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att samordna berörda
förvaltningar och återkomma med en samlad bedömning, i enlighet
med kommunfullmäktiges beslutade inriktning för såväl
skolverksamhet som äldreomsorgens omstrukturering,
5. kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att, i samverkan med
berörda förvaltningar, genomföra dialog med lokala föreningar i
Tärendö för att undersöka möjligheten till samverkansavtal kring
nyttjande och utveckling av fastigheten, samt att återkomma med en
samlad bedömning och förslag till utvecklingsplan. Dialogen ska
genomföras i enlighet med kommunens riktlinjer för jäv, mutor,
korruption, sponsring och samverkan, och med principen om
likabehandling av föreningslivet.
Reservation
Vänsterpartier, Moderaterna, Jan Larsson (-) och Ann-Marie Mäki Larsson
(-) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonssons yrkande.
KS-2026-213
§ 41 forts.
Ärendet
Vänsterpartiet har inkommit med ett initiativärende till kommunstyrelsen
om att utreda möjligheterna att flytta Tärendö skolas verksamhet till
Rönngårdens fastighet samt att påbörja nödvändiga detaljplaneändringar.
Initiativet är väckt i enlighet med kommunallagen 4 kap. 20 §, som ger
varje ledamot rätt att väcka ärenden i den nämnd där ledamoten tjänstgör.
Ärendet ska därmed avgöras av kommunstyrelsen och omfattas inte av
något beredningstvång.
Initiativet avser kommunens lokalförsörjning och utveckling av kommunal
service i Tärendö. Dessa frågor ligger inom kommunstyrelsens
samordnings- och ledningsansvar enligt kommunallagen 6 kap. 1–7 §§ och
kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsen har därmed att ta
ställning till om den föreslagna utredningen och detaljplaneprocessen ska
initieras samt om Rönngården bör utgöra framtida skollokal i stället för
befintlig skolbyggnad.
Kommunstyrelsen har även att beakta kommunfullmäktiges tidigare beslut
om att värna och utveckla den kommunala strukturen samt konsekvenserna
för skolverksamhet, hemtjänstlokalisering och samhällsservice i Tärendö.
Vänsterpartiet yrkar:
1. att skyndsamt utreda möjligheterna för att Rönngårdens fastighet
istället används som skollokal,
2. att skyndsamt påbörja detaljplaneringen för att flytt av Tärendö skola
till Rönngårdens lokaler ska kunna verkställas så snart som möjligt.
Jan Larsson (-) yrkar bifall till Jonssons förslag till beslut.
Anita Sköld (M) yrkar bifall till Jonssons förslag till beslut.
Stig Töyrä (KD) yrkar avslag på Jonssons förslag till beslut.
Birgitta Rantatalo (S) motiverar att Kommunfullmäktige har som tydlig
inriktning att hela kommunen ska leva och att service ska utvecklas på ett
sätt som både gynnar lokalsamhällen och stärker kommunens ekonomi.
Detta omfattar också det pågående arbetet med att förtäta
hemtjänsten och utveckla alternativa boendeformer för äldre för att
minska hemtjänstens kostnadsdrivande resande och säkerställa hållbar
omsorg.
I tidigare beslut har kommunfullmäktige fastslagit att Rönngården ska
vara en del av äldreomsorgens omstrukturering, inklusive möjlig
etablering av icke-biståndsbedömda boenden och andra boendelösningar
KS-2026-213
§ 41 forts.
för äldre. Att i detta skede omvandla Rönngården till skollokal skulle
motverka dessa beslut och riskera att fördröja nödvändiga effektiviseringar.
Skolverksamheten i Tärendö ska därför även fortsättningsvis bedrivas i
Tärendö skolas befintliga lokaler, som är ändamålsenliga som
skollokal. För att stärka omsorgsstrukturen på orten bör i stället fokus
riktas mot att påskynda planeringen för hemtjänstens flytt till
Tärendö skolans lokaler och därigenom möjliggöra
avyttring/försäljning/alternativ användning av den kommunägda
fastigheten där hemtjänsten idag är lokaliserad.
Med motivering ovan beslutar kommunstyrelsen:
1. att avslå initiativärendet,
2. att skyndsamt utreda möjligheterna att använda Rönngårdens fastighet
för icke-biståndsbedömda boendeformer och andra delar av
äldreomsorgens omstrukturering, i enlighet med kommunfullmäktiges
tidigare beslut,
3. att 40 000 kronor omfördelas inom ram till projektering för att
skyndsamt påbörja detaljplanering och erforderliga anpassningar för att
möjliggöra en samlokalisering av hemtjänstens verksamhet till Tärendö
skolas lokaler, inklusive att säkerställa fortsatt tillgång till Tärendös
idrottshall, förskola, distriktsmottagning och befintlig utemiljö, vilka är
centrala funktioner som i dag samlas vid skolområdet. En flytt av
hemtjänsten till skolområdet bedöms vara en betydligt mer trafiksäker
och ändamålsenlig lösning än att flytta skolverksamheten över vägen till
Rönngården, eftersom utemiljöer, idrottsytor och trygg tillgång till
lokaler redan finns vid Tärendö skola, medan en skolflytt skulle
innebära att barn dagligen tvingas passera vägen. För vuxen personal i
hemtjänsten är detta avsevärt mindre riskfyllt och enklare att anpassa
temporärt tills stolpar och parkeringar kan flyttas närmare.
4. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att samordna berörda
förvaltningar och återkomma med en samlad bedömning, i enlighet
med kommunfullmäktiges beslutade inriktning för såväl
skolverksamhet som äldreomsorgens omstrukturering
5. kommunstyrelsen uppdrar åt förvaltningen att, i samverkan med
berörda förvaltningar, genomföra dialog med lokala föreningar i
Tärendö för att undersöka möjligheten till samverkansavtal kring
nyttjande och utveckling av fastigheten, samt att återkomma med en
samlad bedömning och förslag till utvecklingsplan. Dialogen ska
genomföras i enlighet med kommunens riktlinjer för jäv, mutor,
korruption, sponsring och samverkan, och med principen om
likabehandling av föreningslivet.
KS-2026-213
§ 41 forts.
Protokollsnotering
Linda Jonsson (V) meddelar följande notering att: det är högst
anmärkningsvärt att kommunstyrelsens ordförande använder ett inskickat
initiativärende till att väcka ett eget nytt ärende. Initiativärende ska
hanteras genom att antas eller avslås och vid behov skickas för beredning.
Om ordförande vill fatta ett annat beslut bör det beredas i särskild ordning
som det ärende det är. Initiativrätt är ett viktigt demokratiskt verktyg för
nämndens ledamöter och att missbruka det särskilt som ordförande och
den som äger dagordningen är att urholka verktyget för övriga ledamöter i
nämnden. Om ordförandens bedömning är att initiativärendet behövde
ytterligare beredning inför beslut borde det ha förts in i ordinarie
beredningsprocess innan det lyftes till dagordningen.
Beslutsgång
Ordförande Rantatalo (S) ställer förslagen mot varandra och finner att
Kommunstyrelsen bifaller Rantatalos förslag till beslut med motivering.
Initiativärende inskickat av Vänsterpartiet 2026-03-20.
____
KS-2026-70
§ 42 Chefsrapport
diarienr: pajala:KS:2026:70→ blev nyhet
§ 42
Chefsrapport
Kommunstyrelsen har tagit del av informationen som läggs till handlingarna.
Ärendet
Kommunchef redogör för aktuella frågor och ärenden samt lämnar en
sammanfattande lägesbild av situationen inom kommunstyrelsens förvaltning.
- En intern utbildning i ärendehanteringssystemet EDP Vision för
beslutsfattare kommer att pågå under mars månad. Förvaltningen
fortsätter att arbeta med att utveckla ärendehanteringsprocessen,
inklusive framtagande av mallar för delegationsbeslut, e-postmallar och
övrigt stödmaterial.
- Ledningsgruppen har tagit fram en medarbetarenkät som kartlägger vilka
faktorer som värderas hos en arbetsgivare. Resultatet ska ligga till grund
för det fortsatta arbetet med att utveckla och stärka Pajala kommuns
arbetsgivarvarumärke. Flera verksamheter kommer dessutom att
medverka på yrkesmässan i april.
- Ledningsgruppen har tagit fram rutiner för både långtids- och
korttidsuthyrning av lägenheter samt har även påbörjat
implementeringen av ett systematiskt brandskyddsarbete i
organisationen.
- Planering för ledarutbildning har påbörjats och fokus kommer att vara
ärendehantering, kontroll av korttidsfrånvaro samt brandskyddsarbetet
ute i verksamheterna.
- Kommunalteknik har för närvarande en mycket ansträngd situation till
följd av vakanser och långtidssjukskrivningar. Den kraftiga kylan har
orsakat omfattande problem inom VA-verksamheten och för enskilda
fastighetsägare. Ett ovanligt stort antal fastigheter har drabbats av
vattenskador, men genom snabb upptäckt har skador kunnat begränsas.
Efter att kylan avtagit har läget förvärrats på andra områden. Frysningar
har uppstått i både vatten- och avloppsledningar, och antalet
vattenläckor har ökat markant. Detta beror på att tjälen först gått djupt
och sedan rört sig uppåt, vilket orsakar förskjutningar och sprickor i
ledningarna.
- Löneöversynen pågår enligt plan och målet är att ny lön ska betalas ut i
april.
- Rekryteringar på kansliet är klart.
KS-2026-70
§ 42 forts.
informationen som läggs till handlingarna.
_____
§ 43 Ordföranderapport
§ 43
Ordföranderapport
Kommunstyrelsen har tagit del av informationen som läggs till
handlingarna.
Ärendet
Kommunstyrelsens ordförande informerar vad som händer inom
verksamhetsområde.
- Norrbottens kommuner – senaste mötet 12/3, tema arktis. Direktör för
Utrikespolitiska Institutet, Jakob Hallgren, gästade sammanträdet.
- Ägarsamråd förra veckan Energikontor i Norr, BD Pop, Filmpool Nord,
Investeringar in Norrbotten, IT Norrbotten årsredovisningar,
verksamhetsberättelser Regionen går in och höjer finansiering i några
av bolagen (frivilligt). Förslaget i övrigt var att behålla nivån av
finansiering. Medlemmar FÅR höja om de vill.
- yttrande omorganisation LKF, behandlas på extrainsatt KS samma dag
som kommunfullmäktige.
- biskopsvisitation 12 februari, diskuterades samverkan.
- nya socialtjänstlagen uppstartskonferens Umeå 17-18 februari. Pajala
hör till samma lärgrupp som kommuner Dorotea, Överkalix, Storuman
och Bräcke.
- lobbydag Pajalabanan 16 april.
- 1 april, vice ordförande LKF åker tillsammans med ordförande LKF,
Birgitta Larsson, till riksdagsseminarium i Stockholm.
- Dementi ekonomi, vädjan till våra förtroendevalda om ansvarsfull
hantering av underlag. Konsekvenser arbetsmiljö förvaltning.
informationen som läggs till handlingarna.
_____
§ 44 Redovisning av ordförandebeslut
§ 44
Redovisning av ordförandebeslut
Kommunstyrelsen tagit del av delegationsbesluten och lägger
informationen till handlingarna.
Ärendet
Redovisning av delegationsbeslut tagna av kommunstyrelsens ordförande
2026-01-09 – 2026-03-22.
Inga delegationsbeslut tagna under aktuell period.
delegationsbesluten och lägger informationen till handlingarna.
_____
§ 45 Delegationsbeslut
diarienr: pajala:KS:2026:152, pajala:KS:2026:151, pajala:KS:2026:139, pajala:KS:2026:205, pajala:KS:2026:75, pajala:KS:2026:150, pajala:KS:2026:105, pajala:KS:2025:760
§ 45
Delegationsbeslut
Kommunstyrelsen har tagit del av delegationsbesluten och lägger informationen till handlingarna
Ärendet
Redovisning av delegationsbeslut tagna under perioden 2026-02-08 – 2026-03-22.
Birgitta Rantatalo (S) föreslår att Kommunstyrelsen tagit del av delegationsbesluten och lägger informationen till
handlingarna.
Diarienummer Paragraf Ärende Beslutsdatum Delegat
KS-2026-152 § . Beslut om upphörande av
anställning
2026-03-05 Camilla Fredriksson
KS-2026-151 § . Anstånd på faktura 2026-03-05 Agneta Suikki
KS-2026-139 § . Beslut om antagande av anbud 2026-03-09 Camilla Fredriksson
KS-2026-205 §. Firmatecknare för asnökan om
yrkestrafiktillstånd
2026-03-18 Maria Alldén
KS-2026-75 §. Uppdrag till Pajala Airport om
försäljnig av bandvagn
Maria Alldén
KS-2026-150 §. Torghandel 2026-03-04 Mona Lind
KS-2026-105 §. Lokala trafikföreskrifter om
tillfälligt förbud mot fordontrafik
2026-02-16 Camilla Fredriksson
KS-2025-760 §. Anstånd på faktura 2026-03-02 Agneta Suikki
§ 46 Meddelanden
diarienr: pajala:KS:2025:756, pajala:KS:2025:755, pajala:KS:2025:478, pajala:KS:2025:731, pajala:KS:2025:745, pajala:KS:2026:23, pajala:KS:2026:45, pajala:KS:2026:51, pajala:KS:2026:54, pajala:KS:2026:140, pajala:KS:2026:73, pajala:KS:2026:79, pajala:KS:2026:83, pajala:KS:2026:87, pajala:KS:2026:90, pajala:KS:2026:102, pajala:KS:2026:132, pajala:KS:2026:187
§ 46
Meddelanden
Kommunstyrelsen har tagit del av meddelanden och lägger informationen
till handlingarna.
Att Kommunstyrelsen tagit del av de inkomna meddelandena och
informationen läggs till handlingarna
Ärende Diarienummer
Timtaxa 2026, indexuppräkning KS-2025-756
Ändring av delegationsordningen bygg och miljönämnden med anledning av
ändringar i Lag
KS-2025-755
Laga kraft i dom KS-2025-478
Sammanträdesprotokoll Lapplandskommunalförbund + delårsredovisning KS-2025-731
Beslut från Länsstyrelsen KS-2025-745
Utvärdering Visit Pajala KS-2026-23
Beslut om ansökan gällande BRÅ KS-2026-45
Beslut från Transportstyrelsen om ersättning till Pajala Airport KS-2026-51
Beslut från Kulturrådet KS-2026-54
Meddelande om elevvolymer inom Lapplands kommunalförbunds
verksamhetsområde
KS-2026-140
Meddelande från svenska ishockeyförbundet KS-2026-73
Information från SKR KS-2026-79
Cirkulär 26:3 från SKR KS-2026-83
Meddelande KS-2026-87
Protokoll Umeå Tingsrätt, mark och miljödomstolen KS-2026-90
Uppföljning av ägardirektiv för Energikontor Norr AB KS-2026-102
Cirkulär 26:10 från SKR KS-2026-132
Protokoll Regionala kollektivtrafikmyndigheten 2026-02-23 KS-2026-187
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.