Vård- och omsorgsnämnden — 24 september 2026

Von §45 Dnr VON.2026.21 Fastställande av föredragningslista Vård- och omsorgsnämndens beslut Nämndinitiativen "Underskott" och "Bemanningshandbok" förs till dagordningen som punkt 8 respektive punkt 9. Dagens sammanträde Förslag Inge Ståhlgren (S) yrkar att nämndinitiativen "Underskott" och "Bemanningshandbok" ska föras till dagordningen som punkt 8 respektive punkt 9. Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer Inge Ståhlgrens yrkande under proposition och finner att det bifalles. Sammanträdesprotokoll Blad 4

Von §46 Dnr VON.2026.7 Information/Rapporter Vård- och omsorgsnämndens beslut Informationen godkänns Beslutsunderlag Förvaltningschefens rapport 2026-09-24 Dagens sammanträde Kjell Myrskog från Fredagsgruppen föredrar om föreningens verksamhet och hur de arbetar för att hjälpa utsatta människor. Förvaltningschef Katarina Haddon föredrar: Två Lex Sarah-anmälningar. Narkotikasvinn under sommaren. Personal som är inblandad avslutades när det konstaterades. Inga brukare har drabbats så inte några anmälningar av den anledningen, men det hela är polisanmält. Verksamhetsstatistik. Kartläggning av arbetsmiljön inom vård- och omsorgsförvaltningen. Besparingsåtgärder inom vård- och omsorgsförvaltningen. Granskning av kvalitet inom LSS och äldreboende. Förslag Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar att informationen godkänns. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget förslag under proposition och finner att det bifalles. Sammanträdesprotokoll Blad 5

Von §47 Dnr VON.2026.54 Delårsrapport 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Delårsrapport per augusti 2026 godkänns. Sammanfattning Delårsrapporten innehåller en kortfattad lägesrapport per augusti gällande uppföljning av nämndens uppdrag och prioriteringar samt de av kommunfullmäktige givna särskilda uppdragen. Händelser av väsentlig betydelse under perioden januari till och med augusti: • Ett inkommet anonymt brev resulterade i en genomlysning av arbetsmiljön utförd av företagshälsovården på uppdrag av kommunchef. Utifrån denna har en handlingsplan tagits fram med identifierade förbättringsåtgärder. • Utifrån tidigare utredningar gällande sjuksköterske- och nattorganisationerna har två större organisationsförändringar genomförts för att bättre tillgodose brukarnas behov och säkerställa en god arbetsmiljö. • Hela hemtjänsten har samlokaliserats under ett och samma tak med syfte och mål att nå en optimal resursanvändning. • Utifrån flertalet uppkomna avvikelser gällande kontanthantering har förvaltningen gjort en upphandling gällande digitala inköp vilket resulterat i att personalen inte behöver hantera kort eller kontanta medel. • Bytet av lönesystem har inneburit svårigheter att ta fram viss information, t ex uppgifter om sjukfrånvaro och övriga personalkostnader. • Införandet av trygghetssensorer i särskilt boende har inte fortlöpt enligt plan. Dialoger har förts med leverantören för att kunna slutföra arbetet och införandet beräknas nu bli klart under hösten. • En intern HSL-utredning inom Vård- och omsorg har utförts och åtgärder kommer vidtas för de brister som framkommit. • Från och med 1 juli har förvaltningen en utsedd MAR. Rollen står för Medicinskt Ansvarig för Rehabilitering och är en lagstadgad funktion i Sveriges kommuner som ansvarar för kvalitet och patientsäkerhet inom rehabilitering, habilitering och hjälpmedelsverksamhet. • Från och med maj månad har de delar av förvaltningens organisation som tidigare haft lokaler i kommunhuset flyttat på grund av kommunhusets förestående renovering. Flertalet medarbetare huserar nu tillsammans med övrig kommunverksamhet i D-skolan medan Vård- och omsorgsförvaltningens stab tillfälligt ianspråktagit lokaler i en ännu oöppnad avdelning på äldreboendet Björntorp. Evakueringen beräknas pågå under ca ett år. Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ekonomi Vård- och omsorgsförvaltningens resultat per augusti uppgår till -9,4 miljoner kronor. Vid delårsbokslutet per augusti återstår flera av de erhållna statsbidragsmedlen att avräkna som intäkter till verksamheten. När sådan efterföljande intäktsavräkning sker kommer detta att kunna kompensera för delar av havda eller förväntade omkostnader. Det i mars genomförda bytet av lönesystem medför att konteringsrutiner mellan enheter och verksamheter kan fordra efterföljande rättelser. Resultatprognosen för helåret uppgår till -7,7 miljoner kronor. Prognosbedömningen anger härvid att äldreomsorgsverksamheten beräknas ge ett underskott på -8,4 miljoner kronor och LSS-verksamheten beräknas ge ett överskott på 0,7 miljoner kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Von delårsrapport 2026 Delarsrapport per augusti 2026 Dagens sammanträde Verksamhetsekonom Pål Näslund föredrar. Framskrivet förslag Vård- och omsorgsnämndens beslut Delårsrapport per augusti 2026 godkänns. Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalles. Beslut till: Kommunchef (för kännedom) Ekonomichef (för kännedom) Kommunstyrelsen (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 7

Von §48 Dnr VON.2025.84 Internkontrollplan 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Befintlig internkontrollplan för 2026 med tillägg av ny internkontrollpunkt godkänns Sammanfattning Med anledning av allvarlig händelse inom läkemedelshanteringen har risker identifierats kopplade till administrering av läkemedel i APPVA. Vård- och omsorgsnämnden har mot denna bakgrund gett förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på ett nytt kontrollmoment att lägga till i nämndens befintliga internkontrollplan för år 2026. Vård- och omsorgsförvaltningen föreslår att en ny internkontrollpunkt införs för att följa upp att den nya kontrollfunktionen för verifiering av patientens personuppgifter används vid utlämning av dosrulle i APPVA. Kontrollfunktionen syftar till att minska risken för fel i läkemedelshanteringen och stärka patientsäkerheten. Förändringarna är gulmarkerade i bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON.2025.84 Internkontrollplan 2026 Dagens sammanträde Framskrivet förslag Vård- och omsorgsnämndens beslut Befintlig internkontrollplan för 2026 med tillägg av ny internkontrollpunkt godkänns Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalles. Sammanträdesprotokoll Blad 8 Beslut till: Förvaltningschef (för åtgärd) Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) (för kännedom) Internkontrollansvarig kommunstyrelseförvaltningen (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 9

Von §49 Dnr VON.2026.53 Riktlinje för familjehemsvård Vård- och omsorgsnämndens beslut Styrdokument Riktlinjer för familjehemsvård ersätter styrdokument Riktlinjer för placering av barn och unga (2015-03-25). Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft - En förebyggande socialtjänstlag - för ökade rättigheter, skyldigheter och möjligheter (2025:400). Utifrån det behöver alla gällande riktlinjer som utgår ifrån socialtjänstlagen revideras. Samtliga paragrafer som tidigare hänvisade till gamla socialtjänstlagen (2001:453) har korrigerats och hänvisar nu till nya socialtjänstlagen (2025:400). Vidare har språkbruk och inriktning utifrån den nya socialtjänstlagen inkluderats i aktuell riktlinje. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VON - riktlinje familjehemsvård Riktlinjer för familjehemsvård för barn och unga 2026-09-24 Dagens sammanträde Framskrivet förslag Vård- och omsorgsnämndens beslut Styrdokument Riktlinjer för familjehemsvård ersätter styrdokument Riktlinjer för placering av barn och unga (2015-03-25). Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalles. Beslut till: Förvaltningschef (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 10

Von §50 Dnr VON.2026.56 Regionsgemensamt avtal för hjälpmedelsförsörjning Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Samverkansavtal om hjälpmedelsförsörjning mellan Region Sörmland och länets kommuner godkänns. Sammanfattning Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård (NSV) lämnar förslag på regionsgemensamt avtal för hjälpmedelsförsörjning till regionstyrelsen, som i sin tur lämnar förslaget till regionfullmäktige. En förutsättning för att beslutet ska gälla är att varje kommun godkänner avtalet före den 1 januari 2027 då avtalet föreslås börja gälla. Vård- och omsorgsförvaltningen har varit involverade i framtagandet av avtalet genom sitt deltagande i länsstyrgruppen. Vård- och omsorgsförvaltningen ställer sig bakom förslaget till regiongemensamt avtal och föreslår att det godkänns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Von - Regionsgemensamt avtal för hjälpmedelsförsörjning Beslut i ärende § 26 26 - Avtal för hjälpmedelsförsörjning Samverkansavtal om hjälpmedelsförsörjning mellan Region Sörmland och länets kommuner Dagens sammanträde Framskrivet förslag Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Samverkansavtal om hjälpmedelsförsörjning mellan Region Sörmland och länets kommuner godkänns. Förslag Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalles. Sammanträdesprotokoll Blad 11 Beslut till: Förvaltningschef (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 12 Sammanträdesprotokoll Blad 13

Von §51 Dnr VON.2026.10 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Sammanfattning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Von - ej verkställda beslut enligt SoL LSS per 30 juni 2026 Dagens sammanträde Framskrivet förslag Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Förslag Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer framskrivet förslag under proposition och finner att det bifalles. Reservation Beslut till: Kommunfullmäktige (för kännedom) Revisionen (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 14 Berörd handläggare (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 15

Von §52 Dnr VON.2026.60 Nämndinitiativ angående underskottet Vård- och omsorgsnämndens beslut Förvaltningschefen får i uppdrag att på nästkommande sammanträde redovisa följande: 1. Tydliga siffror på underskottet. 2. Hur mycket är konsultkostnader? 3. Hur mycket är kostnader för resurspassen? 4. Vilka kostnader ligger under kontot Övrigt? 5. Hur många konsulter som finns inne i verksamheten nu? 6. Hur många tjänster inom vård och omsorg är inte tillsatta? 7. Vilka övriga ekonomiska risker ser förvaltningen? 8. Vilka åtgärder har man genomfört för att få en budget i balans Beslutsunderlag Nämndinitiativ angående underskottet Dagens sammanträde Inge Ståhlgren (S) väcker ett nämndinitiativ enligt kommunallagens 4 kap. 20 § enligt följande: "Vi Socialdemokrater är väldigt oroade över vård och omsorgsnämndens ekonomi. Det är just nu ett stort underskott och inget som pekar på att det kommer att bli ett nollresultat vid årsskiftet. Det kommer att innebära att vård och omsorgsnämnden kommer att starta 2027 med ett stort minusresultat med oklara konsekvenser. Vi Socialdemokrater lyfte att vi var oroliga över budgeten redan på nämnden den 24 maj. Vi lyfte även att vi tyckte att det skulle sättas in en extra nämnd då nästa nämnd inte skulle vara förrän den 24 september, alltså 4 månader senare. Vi tyckte att det var för lång tid utan att följa upp budgeten samt att en plan på åtgärder behövde tas. Vi upplevde att det inte fanns tydliga svar på vad underskottet berodde på. Det nämndes om konsulter men oklart hur många det handlade om samt kostnad. Det nämndes även schemaprocessen och resurspassen på SÄBO (särskilt boende) men också där var det oklart med kostnad. Vi Socialdemokrater ser mycket allvarligt på att budgeten skenat i väg och vill därför att förvaltningschefen får i uppdrag att på nästkommande nämnd redovisa följande: Sammanträdesprotokoll Blad 16 1. Tydliga siffror på underskottet. 2. Hur mycket är konsultkostnader? 3. Hur mycket är kostnader för resurspassen? 4. Vilka kostnader ligger under kontot Övrigt? 5. Hur många konsulter som finns inne i verksamheten nu? 6. Hur många tjänster inom vård och omsorg är inte tillsatta? 7. Vilka övriga ekonomiska risker ser förvaltningen? 8. Vilka åtgärder har man genomfört för att få en budget i balans? Socialdemokraterna i vård och omsorgsnämnden Inge Ståhlgren Astrid Öman Asp Ing-Marie Wahlström Patrik Edström Malin Björgum" Förslag Inge Ståhlgren (S) yrkar att förvaltningschefen får i uppdrag att på nästkommande sammanträde redovisa följande: 1. Tydliga siffror på underskottet. 2. Hur mycket är konsultkostnader? 3. Hur mycket är kostnader för resurspassen? 4. Vilka kostnader ligger under kontot Övrigt? 5. Hur många konsulter som finns inne i verksamheten nu? 6. Hur många tjänster inom vård och omsorg är inte tillsatta? 7. Vilka övriga ekonomiska risker ser förvaltningen? 8. Vilka åtgärder har man genomfört för att få en budget i balans? Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar bifall till Inge Ståhlgrens yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Inge Ståhlgrens (S) förslag under proposition och finner att det bifalles. Beslut till: Förvaltningschef (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 17

Von §53 Dnr VON.2026.61 Nämndinitiativ avseende bemanningshandbok Vård- och omsorgsnämndens beslut Nämndinitiativet avslås. Beslutsunderlag Nämndinitiativ avseende bemanningshandbok Dagens sammanträde Inge Ståhlgren (S) väcker ett nämndinitiativ enligt Kommunallagens 4 kap. 20 § enligt följande: "Bemanningshandboken verkar inte fylla någon större funktion enligt signaler vi fått från fackförbundet Kommunal och många av de anställda i verksamheten. Bemanningshandboken är under revidering och har så varit under en lång tid. Oklart när den kommer att vara färdigreviderad. Lagar, kollektivavtal och lokala avtal finns som reglerar huvuddelen av det som står i bemanningshandboken. Att frångå arbetsmiljölagen när det gäller riskbedömningar genom att hänvisa till att det inte behövs då det finns en bemanningshandbok är inte att jobba förebyggande i arbetsmiljöfrågor. Vi Socialdemokrater tycker därför att bemanningshandboken har spelat ut sin roll och bör inte vara ett styrande dokument då det finns lagar, kollektivavtal och lokala avtal som man ska använda sig av och som är undertecknat av parterna. Vi Socialdemokrater vill därför ge förvaltningschefen i uppdrag att: • Ta bort bemanningshandboken Socialdemokraterna i vård och omsorgsnämnden Inge Ståhlgren Astrid Öman Asp Ing-Marie Wahlström Patrik Edström Malin Björgum" Förslag Inge Ståhlgren (S) yrkar att bemanningshandboken avskaffas. Sammanträdesprotokoll Blad 18 Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar avslag till Inge Ståhlgrens (S) yrkande. Beslutsgång Ordföranden Katarina Berg (M) ställer Inge Ståhlgrens (S) yrkande mot sitt eget avslagsyrkande och finner att Inge Ståhlgrens (S) yrkande avslås. Reservation Inge Ståhlgren (S), Astrid Öman Asp (S), Ing-Marie Wahlström (S) och Daniel Lundgren (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning: Katarina Berg (M) vill få till protokollet att hon yrkar avslag för att hon anser att bemanningshandboken är ett internt arbetsdokument för förvaltningen. Sammanträdesprotokoll Blad 19

Von §54 Dnr VON.2026.9 Delgivningar Vård- och omsorgsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna Beslutsunderlag Rapport avseende granskning av kvalitet inom äldre- och LSS-verksamhet 605207 Revisionsskrivelse avseende gransknin g av kvalitet inom äldre- och LSS-verksamhet 605206 Dagens sammanträde Förslag Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar att delgivningarna läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande under proposition och finner att det bifalles. Reservation Sammanträdesprotokoll Blad 20

Von §55 Dnr VON.2026.8 Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Beslutsunderlag Delegationsbeslut VON revidering av delegations- och verkställighetsordning för aktivitetskrav Dagens sammanträde Förslag Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar att redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande under proposition och finner att det bifalles. Sammanträdesprotokoll Blad 21

Von §56 Dnr VON.2026.2 Balanslista VON 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Balanslistan läggs till handlingarna. Sammanfattning Beslutsunderlag Balanslista 2026-09-17 Årsplanering Dagens sammanträde Framskrivet förslag Förslag Ordföranden Katarina Berg (M) yrkar att balanslistan läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt eget yrkande under proposition och finner att det bifalles. Reservation SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This document contains 21 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 21 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 21 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 21 sider før denne siden Dette dokument indeholder 21 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende