Kommunstyrelsen — 18 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 18 Information och rapporter
beslutstyp: godkännande
Ks § 18 Dnr KS.2026.1
Information och rapporter
Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns
Dagens sammanträde
· Beredskapskonsult Marlene Andersson föredrar beredskapsjuridik med
fokus på kommunernas ansvar med särskilt fokus på de förtroendevaldas
roll när det råder höjd beredskap. Kommunstyrelsen genomför en workshop
för att väcka frågor och dialog kring framförallt kommunstyrelsens ansvar
vid höjd beredskap.
· Näringslivschef Johan Scherlin föredrar kring arbetet med att ta fram
förslaget till revidering av kommunens Program för hållbar
näringslivsutveckling.
· Biträdande kommunchef Henny Larsson föredrar måluppfyllelsen utifrån
årsredovisningen för kommunstyrelsen 2025.
· Koncerncontroller Pernilla Östling föredrar kommunstyrelsens årsbokslut
2025
· Biträdande kommunchef Henny Larsson föredrar kring
måluppfyllelsegraden för kommunfullmäktigemålen utifrån årsredovisningen
för kommunen som helhet. .
· Ekonomichef Margrita Sjöqvist föredrar kring de finansiella målen och
räkenskaperna för kommunen som helhet 2025 samt för koncernbankens
upplåning.
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att informationen godkänns.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 5
§ 19 Fastställelse av föredragningslista
beslutstyp: godkännande
Ks § 19 Dnr KS.2026.64
Fastställelse av föredragningslista
Kommunstyrelsens beslut
Det av Linus Fogel (S) väckta nämndinitiativet avseende förslag om
kompletterande uppdrag till granskning av arbetsmiljön inom vård- och
omsorgsförvaltningen läggs till dagordningen som ärende 24.
Dagens sammanträde
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att Linus Fogels (S) nämndinitiativ läggs till
dagordning som ärende 24.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 6
§ 20 Medborgarförslag om tak till cykelparkering på Peterslundsskolan
Ks § 20 Dnr KS.2025.147
Medborgarförslag om tak till cykelparkering på Peterslundsskolan
Kommunstyrelsens beslut
Medborgarförslaget bifalls.
Sammanfattning
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att de två busskurer som
uppfördes vid den tillfälliga busshållplatsen på Nyponvägen, i samband med
Peterslundsskolans renovering och elevernas skolgång vid Breviksskolan, flyttas och
används som tak över cykelparkeringen vid Peterslundsskolan.
Fastighetsenheten planerar att uppföra nya cykelställ vid Peterlundsskolan under våren
2026. Busskurerna vid Nyponvägen används i dagsläget inte och bedöms vara lämpliga att
återbruka som skärmtak över cykelställen.
Oxelösunds kommun arbetar aktivt med den gröna omställningen till gagn för invånare och
besökare. Fastighetsenheten är i samråd med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen är
positiva till det föreslagna återbruket och planerar att flytta skärmtaken till Peterlundsskolan i
samband med att nya cykelställ uppför vid Peterslundsskolan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Svar på Medborgarförslag avseende tak till Cykelparkering vid
Peterslundsskolan
Medborgarförslag avseende tak till cykelparkering vid Peterslundsskolan
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Medborgarförslaget bifalls.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Sammanträdesprotokoll Blad 7
______
Beslut till:
Fastighetschef (för åtgärd)
Förslagsställaren (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 8
§ 21 Övergripande nyckeltal för minoritetspolitiskt arbete
Ks § 21 Dnr KS.2025.138
Övergripande nyckeltal för minoritetspolitiskt arbete
Kommunstyrelsens beslut
1. Övergripande nyckeltal för kommunens arbete med nationella minoriteters rättigheter
fastställs enligt följande:
A) För kultur- och fritidsnämnden
· Antal utlån av medier på de nationella minoritetsspråken
· Antal utlån av böcker på de nationella minoritetsspråken
· Antal böcker på det nationella minoritetsspråket finska vid skolbiblioteken
B) För utbildningsnämnden
· Antal ansökningar till förskoleplats på förskola där hela eller en väsentlig del av
utbildningen ges på det nationella minoritetsspråket finska
· Antal elever som ansöker om modersmålsundervisning i det nationella
minoritetsspråket finska
· Antal elever i grundskolan som deltar i modersmålsundervisning i ett nationellt
minoritetsspråk
· Antal elever i förskoleklass som blivit erbjudna modersmålsstöd i det nationella
minoritetsspråket finska
· Förskollärare med språkkunskaper i det nationella minoritetsspråket finska
C) För vård- och omsorgsnämnden
· Antal medarbetare inom äldreomsorgen med språkkunskaper i det nationella
minoritetsspråket finska
· Antal medarbetare inom äldreomsorgen med språkkunskaper i övriga nationella
minoritetsspråk (jiddisch, meänkieli, romani chib eller samiska)
· Antal genomförda åtgärder för att öka tillgången till personal med kunskap i
nationella minoritetsspråk (finska, jiddisch, meänkieli, romani chib eller samiska)
D) För kommunstyrelsen
· Antal kunskapshöjande insatser i syfte att öka kunskapen om de nationella
minoriteternas språk, kultur och rättigheter riktade till förtroendevalda, medarbetare
och allmänheten
· Antal gånger rådet för nationella minoriteter har involverats som remissinstans i
ärenden och beslut
· Antal samråd med nationella minoriteter, inklusive särskilda samråd med barn och
unga, samt öppna samråd med olika teman och målgrupper
· Antal sverigefinska kulturevenemang som främjar sverigefinsk kultur och det finska
språket, inklusive evenemang helt eller delvis genomförda på finska, för barn, unga,
vuxna och äldre (65+)
2. De övergripande nyckeltalen gäller tills vidare.
Sammanträdesprotokoll Blad 9
Sammanfattning
Kommunfullmäktige fattade den 14 juni 2023 beslut om att godkänna Plan för
genomförande och uppföljning inom finskt förvaltningsområde (KS.2023.38). Enligt planen
ska övergripande nyckeltal för det nationella minoritetsarbetet arbetas fram och fastställas
slutligt av kommunstyrelsen.
I arbetet med att ta fram övergripande nyckeltal för kommunens arbete med nationella
minoriteter remitterades förslaget med övergripande nyckeltal till rådet för nationella
minoriteter den 4 augusti –1 september 2025 för att samla in synpunkter från rådets
minoritetsföreningar och deras medlemmar. Därefter skickades förslaget vidare till kultur-
och fritidsnämnden, utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden, vilka fick yttra sig
utifrån sina respektive ansvars- och kompetensområden innan beslut slutligen skall fattas i
kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen säkerställer att kommunen uppfyller sina åligganden enligt
minoritetslagen och har ett övergripande ansvar för nationella minoritetsfrågor samt
samordnar kommunens arbete som finskt förvaltningsområde. Det innebär bland annat att
anta mål och riktlinjer för kommunens nationella minoritetsarbete. Kommunens nämnder har
ansvar för att uppfylla lagens krav inom sina respektive verksamhetsområden. Vissa delar
av minoritetslagen är övergripande, exempelvis service på finska, vilket innebär att alla
nämnder bär ett gemensamt ansvar för att kommunens skyldigheter uppfylls.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks- Övergripande nyckeltal för kommunens arbete med nationella
minoriteters rättigheter
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Övergripande nyckeltal för kommunens arbete med nationella minoriteters rättigheter
fastställs enligt följande:
A) För kultur- och fritidsnämnden
· Antal utlån av medier på de nationella minoritetsspråken
· Antal utlån av böcker på de nationella minoritetsspråken
· Antal böcker på det nationella minoritetsspråket finska vid skolbiblioteken
B) För utbildningsnämnden
· Antal ansökningar till förskoleplats på förskola där hela eller en väsentlig del av
utbildningen ges på det nationella minoritetsspråket finska
· Antal elever som ansöker om modersmålsundervisning i det nationella
minoritetsspråket finska
· Antal elever i grundskolan som deltar i modersmålsundervisning i ett nationellt
minoritetsspråk
Sammanträdesprotokoll Blad 10
· Antal elever i förskoleklass som blivit erbjudna modersmålsstöd i det nationella
minoritetsspråket finska
· Förskollärare med språkkunskaper i det nationella minoritetsspråket finska
C) För vård- och omsorgsnämnden
· Antal medarbetare inom äldreomsorgen med språkkunskaper i det nationella
minoritetsspråket finska
· Antal medarbetare inom äldreomsorgen med språkkunskaper i övriga nationella
minoritetsspråk (jiddisch, meänkieli, romani chib eller samiska)
· Antal genomförda åtgärder för att öka tillgången till personal med kunskap i
nationella minoritetsspråk (finska, jiddisch, meänkieli, romani chib eller samiska)
D) För kommunstyrelsen
· Antal kunskapshöjande insatser i syfte att öka kunskapen om de nationella
minoriteternas språk, kultur och rättigheter riktade till förtroendevalda, medarbetare
och allmänheten
· Antal gånger rådet för nationella minoriteter har involverats som remissinstans i
ärenden och beslut
· Antal samråd med nationella minoriteter, inklusive särskilda samråd med barn och
unga, samt öppna samråd med olika teman och målgrupper
· Antal sverigefinska kulturevenemang som främjar sverigefinsk kultur och det finska
språket, inklusive evenemang helt eller delvis genomförda på finska, för barn, unga,
vuxna och äldre (65+)
2. De övergripande nyckeltalen gäller tills vidare.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kultur-och fritidsnämnden (för kännedom)
Utbildningsnämnden (för kännedom)
Vård- och omsorgsnämnden (för kännedom)
Förvaltningschefer (för kännedom)
Rådet för nationella minoriteter (för kännedom)
Samordnare finskt förvaltningsområde (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 11
§ 22 Verksamhetsberättelser för de kommunala råden avseende 2025
Ks § 22 Dnr KS.2026.29
Verksamhetsberättelser för de kommunala råden avseende 2025
Kommunstyrelsens beslut
1. Verksamhetsberättelse 2025 för Kommunens råd för funktionsnedsättningsfrågor
(KRFF) godkänns
2. Verksamhetsberättelse 2025 för Kommunala pensionärsrådets (KPR) godkänns
3. Verksamhetsberättelse 2024 och 2025 för Rådet för nationella minoriteters (RFNM)
godkänns
Sammanfattning
Enligt reglementet ska de kommunala råden årligen redovisa sin verksamhet i en
verksamhetsberättelse som överlämnas till kommunstyrelsen under första halvåret
efterföljande år för godkännande.
Verksamhetsberättelser har upprättats av kommunstyrelseförvaltningen för kommunens råd
för funktionsnedsättningsfrågor, kommunala pensionärsrådet och rådet för nationella
minoriteter, vilka överlämnas till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse ks -verksamhetsberättelser för kommunens råd 2025
Verksamhetsberättelse Kommunala Pensionärsrådet (KPR) 2025
Verksamhetsberättelse KRFF 2025
Verksamhetsberättelse Rådet för nationella minoriteter (RFNM) för 2024 och 2025
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Verksamhetsberättelse 2025 för Kommunens råd för funktionsnedsättningsfrågor
(KRFF) godkänns
2. Verksamhetsberättelse 2025 för Kommunala pensionärsrådets (KPR) godkänns
3. Verksamhetsberättelse 2024 och 2025 för Rådet för nationella minoriteters (RFNM)
godkänns
Sammanträdesprotokoll Blad 12
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kommunens råd för funktionsnedsättningsfrågor (för kännedom)
Kommunala pensionärsrådet (för kännedom)
Rådet för nationella minoriteter (för kännedom)
Samordnare finskt förvaltningsområde (för kännedom)
Sekreterare i råden (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 13
§ 23 Uppföljning av "Säg vad du tycker" 2025
Ks § 23 Dnr KS.2026.20
Uppföljning av "Säg vad du tycker" 2025
Kommunstyrelsens beslut
Uppföljningen av ”Säg vad du tycker” avseende 2025 godkänns
Sammanfattning
Inom Oxelösunds kommuns samtliga verksamheter används systemet ”Säg vad du tycker”
för hantering av synpunkter och klagomål från kommunens invånare och övriga intressenter.
Det är viktigt att kommunen har fungerande och välkända externa och interna rutiner för hur
invånare och andra kan lämna synpunkter på kommunal verksamhet. Alla synpunkter som
inkommer ska följas upp och besvaras. Den som lämnat synpunkt ska få besked om vad
som händer i ärendet inom tre veckor. Inkomna synpunkter ska årligen sammanställas och
redovisas till berörd nämnd.
Under år 2025 inkom 15 synpunkter och klagomål via kanaler inom ramen för Säg vad du
tycker som berör kommunstyrelsen ansvarsområde. Samtliga synpunkter och klagomål har
hanterats och besvarats i de fall det har funnits en tydlig avsändare. Vid anonyma
synpunkter har berörd handläggare gjort en tjänsteanteckning om eventuella åtgärder.
Kommunchefen har på förvaltningsnivå initierat en översyn av rutinerna för synpunkts- och
klagomålshanteringen i kommunen som leds av kommunstyrelseförvaltningens kanslienhet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Säg vad du tycker 2025
Sammanställning ”Säg vad du tycker” 2025 - kommunstyrelsen
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Uppföljningen av ”Säg vad du tycker” avseende 2025 godkänns
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Sammanträdesprotokoll Blad 14
______
Beslut till:
Kanslichef (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 15
§ 24 Förändring av kostorganisationen
Ks § 24 Dnr KS.2026.30
Förändring av kostorganisationen
Kommunstyrelsens beslut
1. Ramdalsskolans kök blir ett tillagningskök och tillagar mat på plats till Ramdalsskolans
elever och barnen på Ramdalens förskola
2. Blåklockans och Dalgångens förskolors kök blir mottagningskök.
Sammanfattning
Mot bakgrund av att kostenheten visat negativa ekonomiska resultat de senaste åren har en
genomlysning av verksamheten genomförts under hösten. För att komma till rätta med
ekonomin samtidigt som kvalité och arbetsmiljö förbättras föreslås flera förändringar inom
kostverksamheten.
Ett förslag till förändring är att man börjar använda köket på Ramdalsskolan som
tillagningskök i stället för som idag ett mottagningskök som tar emot mat som lagats i
centralköket på Björntorp. Ramdalsskolans kök är utrustat och har kapacitet för egen
tillagning och skulle förse både Ramdalsskolan och Ramdalens förskola med närtillagad
mat, det vill säga till cirka 550 barn och elever. Samtidigt föreslås förskolorna Blåklockan
och Dalgången i stället få mottagningskök och ta emot mat från Björntorps centralkök. Idag
finns på dessa förskolor cirka 100 barn.
I samband med en sådan förändring ges möjlighet att bättre använda kostenhetens resurser
och kompetens för att öka kvalitén på maten för fler barn och elever. Vidare bedöms
förändringen påverka arbetsmiljön positivt för kostenhetens medarbetare. Enheten har
under en längre tid haft höga sjuktal och en ny arbetsorganisation med fokus på rätt använd
kompetens i gemensamma team bedöms kunna främja en positiv arbetsmiljö med minskad
stress och förhoppningsvis lägre sjukfrånvaro.
Beslutet innebär ingen neddragning av personal inom kostenheten, men resurserna fördelas
annorlunda inom kostenhetens olika arbetsplatser. Samtidigt som 450 fler barn och elever
får närtillagad mat. En risk- och konsekvensanalys har genomförts tillsammans med
enhetens medarbetare.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Förändring av kostorganisationen
Riskbedömning förändring av kostorganisationen till kallelse
Sammanträdesprotokoll Blad 16
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Ramdalsskolans kök blir ett tillagningskök och tillagar mat på plats till
Ramdalsskolans elever och barnen på Ramdalens förskola
2. Blåklockans och Dalgångens förskolors kök blir mottagningskök.
Förslag
Linus Fogel (S) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen med
uppdrag om att en barnkonsekvensanalys genomförs med fokus på hur den förändrade
organisationen påverkar barnen på de förskolor där tillagningen föreslås läggas ner samt att
det görs en riskanalys och konsekvensanalys utifrån hur denna omorganisation påverkar
den pedagogiska verksamheten utifrån kost och undervisning.
Patrik Renfors (V) yrkar bifall till Linus Fogels (S) yrkande om att ärendet ska
återremitteras.
Klas Lundbergh (L) yrkar bifall till framskrivet förslag.
Ordförande Dag Bergentoft (M), Katarina Berg (M), Eva Lantz (M) Dagmara
Mandrela (SD) och Klas Lundbergh (L) yrkar avslag till Linus Fogels (S) yrkande
om att ärendet ska återremitteras.
Beslutsgång
Ordförande ställer först yrkandet om Linus Fogels (S) yrkande om återremiss mot
avslag och finner att yrkandet om återremiss av ärendet avslås.
Därefter ställer ordförande framskrivet förslag under proposition och finner att det
bifalls.
Reservation
Patrik Renfors (V) reserverar sig mot beslutet.
Linus Fogel (S), Nina Wikström Tiala (S) och Tommy Karlsson (S) inkommer med
följande skriftliga reservation mot beslutet:
Vi socialdemokrater tycker att det är så viktigt att barnperspektivet analyseras när det är
förändring i en verksamhet som påverkar barnen. Barnens röst måste höras och vi måste
var barnens företrädare helt i enlighet med barnkonventionen.
I detta fall är det många barn som påverkas av detta beslut. Det är 100 barn i förskolorna
Dalgången och Blåklockan som kommer bli av med sina tillagningskök enligt förslaget. Vi
tycker att detta beslut måste kompletteras med en barnkonsekvensanalys som belyser och
lyfter fram vad dessa barn tycker och prövar hur detta beslut är för barnens bästa.
Sammanträdesprotokoll Blad 17
Vi vet idag att barnen på förskolan hjälper till i tillagningsköken som finns idag. Vi vet att
man på Dalgången jobbar med ett tema utifrån hållbarhet som heter Grön Flagg och där
tittar man tillsamman med barnen på hållbarhet utifrån mat och kost. Vi vet också att många
barn, föräldrar och pedagoger vittnar om hur värdefullt det är att ha tillagning av mat på
förskolan, hur de tydligare kan var med och påverka maten som serveras, hjälpa till i köket,
att det finns en extra vuxen i köket som kan skapa relation med barnen, när det doftar
nybakat och nylagat så ökar aptiten och att de får en mer naturlig och självklar koppling till
kost.
Vi tycker också att man kan behöva göra en barnkonsekvensanalys utifrån att 550 barn får
ett tillagningskök på Ramdalsskolan och Ramdalens förskola. Vad kommer detta innebära
för mervärde för våra barn där och på vilket sätt kan man då jobba annorlunda på skolan
och förskolan för just barnens bäst.
För att vi som politiker ska kunna ta ett klokt beslut så anser vi att denna omorganisation
behöver kompletteras med en barnkonsekvensanalys som belyser för och nackdelar utifrån
barnens perspektiv och barnens bästa.
Socialdemokraterna i kommunstyrelsen
______
Beslut till:
Kommunchef (för åtgärd)
Utbildningschef (för kännedom)
HR-chef (för kännedom)
Tf kostchef (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 18
§ 25 Investering i ny digital reklamvägskylt utmed väg 53 i höjd med
Ks § 25 Dnr KS.2026.76
Investering i ny digital reklamvägskylt utmed väg 53 i höjd med
Stjärnholm
Kommunstyrelsens beslut
1. Investering i en ny digital reklamvägskylt utmed väg 53 i höjd med Stjärnholm till en
kostnad av 1 000 000 kronor godkänns
2. Finansiering sker ur kommunstyrelsens investeringsreserv.
Sammanfattning
Vägskylten som idag finns är i dåligt skick och måste bytas ut. Dioder lyser igenom och ger
ett dåligt första intryck av kommunen.
Under åren har den lagats flertalet gånger och även brunnit ett par gånger. Ny skylt med
modern teknik, högre upplösning samt med korrekt inkapsling, då ny el-ledning har
tillkommit på platsen behöver köpas in. Skylten är en del i kommunens arbete med att
synliggöra Oxelösund som en plats att leva, verka på samt att besöka. Till skillnad från
statiska skyltar möjliggör den digitala tekniken att budskap kan anpassas efter behov i
realtid, vilket ökar relevansen för invånarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Investering i ny digital reklamvägskylt utmed väg 53 i höjd med
Stjärnholm
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Investering i en ny digital reklamvägskylt utmed väg 53 i höjd med Stjärnholm till en
kostnad av 1 000 000 kronor godkänns
2. Finansiering sker ur kommunstyrelsens investeringsreserv.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Sammanträdesprotokoll Blad 19
______
Beslut till:
Koncerncontroller
Kommunikations- och servicechef
Sammanträdesprotokoll Blad 20
§ 26 Investering avseende förberedande markberedning i Badhusviken
Ks § 26 Dnr MEX.2020.96
Investering avseende förberedande markberedning i Badhusviken
Kommunstyrelsens beslut
1. Start av investeringsprojektet, markberedning i Badhusviken, godkänns
2. Finansiering sker ur avsatt ram för investering Badhusviken uppfyllnad och
markbelastning på 17 miljoner kronor.
Sammanfattning
Den 26 november 2025 fattade kommunstyrelsen beslut om att tilldela Fiskarheden mark
AB området Badhusviken. Beslutet hade föregåtts av en markanvisningstävling. Området
ska bebyggas med ca 100 bostäder i en varierad bebyggelseform. Detaljplanearbetet har
startat och kommer att pågå i ca 2 år.
Området ligger lågt i förhållande till havsnivå och behöver därför höjas för att kunna bygga
bostäder där. Vidare så behöver marken förbelastas för att undvika framtida sättningar.
Detta relativt omfattande arbete startar under våren 2026 i följande steg:
1. Marken undersöks och markföroreningar hanteras
2. Området rensas ifrån byggnadselement, staket, och träd/sly
3. Boulebanorna omlokaliseras till Ramdalen
4. Området börjar fyllas med fyllnadsmaterial. Materialet kommer i första hand ifrån
Byggmästaren 8 i Sundsörs industriområde där bergmassor kommer att krossas.
Arbetet kommer innebära en hel del aktiviteter och transporter i Badhusviken. Information
kommer kontinuerligt publiceras och även ges till berörda närboende.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Investering avseende förberedande markberedning i Badhusviken
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Sammanträdesprotokoll Blad 21
1. Start av investeringsprojektet, markberedning i Badhusviken, godkänns
2. Finansiering sker ur avsatt ram för investering Badhusviken uppfyllnad och
markbelastning på 17 miljoner kronor.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Särskilt yttrande
Ann Abrahamsson för följande särskilda yttrande till protokollet:
Särskilt yttrande (C ) i KS 18 mars 2026
Centerpartiet i Oxelösund vill uttrycka stor tveksamhet gentemot byggplanerna vid
Badhusviken (gamla Båt&; Motor-tomten). Detta mot bakgrund av att en rad frågeställningar
gällande säkerhet, tillstånd, miljöprövningar, markberedning, hållfastegenskaper, giftiga
ämnen i jorden, med mera, är fortfarande ett frågetecken.
I Markundersökningsrapport (MUR-Geo 2021-06-07), beställd av Oxelösunds kommun och
utförd av Ramboll, listas vilka metaller och ämnen som förekommer i marken. Den
kartlägger även jordlagrens egenskaper som till stora delar omfattar glacial lera. Här blinkar
många varningsklockor vid en genomläsning.
Samtidigt är utredningen vid det här laget närmare ett halvt decennium gammal vilket
innebär att kompletterande undersökningar måste genomföras.
Centerpartiet anser även att ordningen i hela ärendet hanteras bakvänt. Inledande och
förberedande markarbeten har påbörjats redan innan en ny detaljplan för området är
utarbetad, remissad och exponerad för samrådsprövning. Dessutom vill kommunen lägga
17 miljoner kronor på fortsatta markåtgärder – innan man ens vet om en kommande
detaljplan kommer att tillstyrka att bostäder är lämpliga på det kontaminerade och
lerbemängda området.
Centerpartiets skiss / förslag om att någon form av park- och rekreationsområde i stället bör
anläggas kvarstår. Vi hoppas kunna utveckla våra tankegångar i mer konkreta former
framöver.
Ann Abrahamsson (C ) ersättare i Kommunstyrelsen i Oxelösunds kommun
______
Beslut till:
Miljö- och samhällsbyggnadschef (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 22
§ 27 Årsredovisning Kommunstyrelsens förvaltning 2025
Ks § 27 Dnr KS.2026.67
Årsredovisning Kommunstyrelsens förvaltning 2025
Kommunstyrelsens beslut
1. Kommunstyrelsens årsredovisning för 2025 fastställs
2. Ej upparbetade investeringsmedel om 27,8 mkr läggs som tilläggsbudget 2026
Sammanfattning
Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2025 för kommun-
styrelsens verksamhet. Årsredovisningen redovisar uppföljning av mål och ekonomi per
31 december 2025.
Måluppfyllelse
Uppföljning av kommunstyrelsens mål visar ”Mycket god måluppfyllelse” för kommunmålen
Mod och framtidstro, Attraktiv bostadsort och Hållbar utveckling. Kommunmålen God
folkhälsa och Trygg och värdig ålderdom når resultatnivån ”God måluppfyllelse”.
Kommunmålet Trygg och säker uppväxt når resultatnivån ”låg måluppfyllelse”
Av totalt 17 nämndsmål uppnås 76 procent. Det sammanslagna värdet för alla nämndsmål
når resultatnivån ”Mycket god måluppfyllelse”.
Ekonomi
Ekonomiskt redovisar kommunstyrelsen ett resultat som är 3,7 miljoner kronor bättre än
budgeterat. Den omsättningsmässigt största verksamheten inom
kommunstyrelseförvaltningen är fastighetsverksamheten, vilken redovisar ett överskott om
0,8 miljoner kronor. Övriga större budgetavvikelser finns inom gemensam administration, en
positiv avvikelse på 2,9 miljoner kronor och räddningstjänsten, en positiv avvikelse på 0,6
miljoner kronor. Måltidsverksamhet redovisas en negativ budgetavvikelse på 1,3 miljoner
kronor.
Investeringsbudgeten 2025 uppgick till 52,5 miljoner kronor. Beslutad budget uppgår till 15,2
miljoner kronor och 37,3 miljoner kronor avser tilläggsbudget från 2024.
Årets utgifter uppgår till 21,2 miljoner kronor. Störst andel av investeringsmedlen har gått till
planerat underhåll, investeringar av vågbrytare i gästhamnen samt färdigställande av
Peterslundsskolan.
Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens årsredovisning för 2025
fastställs samt att 27,8 mkr av ej upparbetade investeringsmedel läggs som tilläggsbudget
2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Årsredovisning Kommunstyrelsens förvaltning 2025
Årsredovisning 2025 Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Blad 23
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Kommunstyrelsens årsredovisning för 2025 fastställs
2. Ej upparbetade investeringsmedel om 27,8 mkr läggs som tilläggsbudget 2026
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Ekonomichef
Koncerncontroller
Sammanträdesprotokoll Blad 24
§ 28 Delgivningar
beslutstyp: godkännande
Ks § 28 Dnr KS.2026.2
Delgivningar
Kommunstyrelsens beslut
Delgivningarna läggs till handlingarna
Beslutsunderlag
Delgivning: Protokoll - direktion 2026-02-12 § 6, Ansökan om att få ingå i Nyköpings
kommuns koncernbank
Delgivning: Protokollsutdrag från Regionfullmäktige sammanträde den 2026-02-10 - Beslut
om strategi för storregional kollektivtrafik
Delgivning: Protokollsutdrag från Regionfullmäktige sammanträde den 2026-02-10 - Beslut
om fastställelse av länstransportplan 2026 - 2037
Delgivning: MSN §14 Tillsyn för trädfällning vid Sjöfartsmuseet
Dagens sammanträde
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att delgivningarna läggs till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 25
§ 29 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
Ks § 29 Dnr KS.2026.3
Redovisning av delegationsbeslut
Kommunstyrelsens beslut
Redovisningen godkänns
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän
enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till
kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller
fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad
delegation.
Redovisning av delegationsbeslut, kommunstyrelsen 2026-03-18
Beslutsfattare Beslutsdatum Punkti Beslutetsinnehållikorthet Förvaras
del.ordn
Kommunchef 2026-01-29 A.1 PUB-avtallöneadministration Akt
Vingåker
Mark-och 2026-01-01– A.18 Yttrandenbygglovsremisser Castor
exploateringsstrateg 2026-02-28
Mark-och 2026-01-01– B.14 Avtalbostadsarrende Castor
exploateringsstrateg 2026-02-28
Mark-och 2026-01-01– B.14 Avtallägenhetsarrende Castor
exploateringsstrateg 2026-02-28
Kommunchef 2026-02-05 A.1 Överlåtelseavtal pga Castor
namnändring
Kommunchef 2026-02-09 A.1 Avtaljuridiskatjänster Castor
Kommunchef 2026-02-09 A.1 AvtalUngDrive2026 Castor
Mark-och 2026-02-11 B.11 Markägarensgodkännandeatt Castor
exploateringsstrateg placerafriggebodnärmare MEX.2026.11
tomtgränsän4,5meterpå
Stjärnholm5:190.
Kommunchef 2026-02-17 A.1 Avtalomnäringslivssamarbete Castor
medStockholmsregionen KS.2026.81
Kommunstyrelsens
2026-2030
ordförande
Sammanträdesprotokoll Blad 26
FörvaltningschefUF 2026-02-19 D.13 Överenskommelseomavslut Castor
avanställningJN KS2024.24
FörvaltningschefVOF 2026-02-23 D.13 Överenskommelseomavslut Castor
avanställningNF KS.2024.24
Kommunikation-och 2026-02-11 D.3 Visstidsanställning Personalakten
servicechef kommunikatör
Mark-och 2026-02-01 B.14 Avtalanläggningsarrende Castor
exploateringsstrateg 2026-02-28
Kommunchef 2026-03-09 A.1 Samverkansavtal: Castor
Informationsdrivennäravård
Kommunstyrelsens 2026-03-10 A.23 Avståfrånattlämnayttrande Castor
ordförande förslagtillnygrundförfattning KS.2026.79
FAP-272-2om
gränsövergångsställen
Kommunchef 2026-03-10 A.1 Överenskommelseom Castor
samverkanmellanAF
Oxelösundskommun2026-
2027
Bostadsanpassningshan 2026-02-01– B.12 Bifall BAB-online
dläggare 2026-02-28
Bostadsanpassningshan 2026-02-01– B.12 Delvisbifall BAB-online
dläggare 2026-02-28
Bostadsanpassningshan 2026-02-01– B.12 Avslag BAB-online
dläggare 2026-02-28
Bostadsanpassningshan 2026-02-01– B.12 Delvisavslag BAB-online
dläggare 2026-02-28
Beslutsunderlag
Redovisning av delegationsbeslut mars 2026
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Redovisningen godkänns
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 27
§ 30 Information från kommunstyrelsens ordförande och kommunchef
beslutstyp: godkännande
Ks § 30 Dnr KS.2026.4
Information från kommunstyrelsens ordförande och kommunchef
Kommunstyrelsens beslut
Informationen godkänns
Dagens sammanträde
Ordförande Dag Bergentoft (M) informerar om:
· Den 29 augusti 2026 kommer det arrangeras en stadsfest i Oxelösund .
Medel har avsatts via öronmärkningar i årsbokslutet.
· Länsstyrelsen i Södermanlands län meddelar att Myndigheten för civilt försvar har
identifierat 72 kommuner som är särskilt viktiga för totalförsvaret, i samarbete med
Försvarsmakten och andra aktörer. Dessa kommuner ska dela på 490 miljoner
kronor som regeringen avsatt för att stärka det civila försvaret. Pengarna ska främst
användas till investeringar i lednings- och samlingsplatser samt åtgärder för att
upprätthålla samhällsviktig verksamhet.
Kommunchef Susanne Sandlund informerar om:
· Sveriges industrikommuners årliga träff som i år äger rum 18-19 mars i
Södertälje. Temat för träffen handlar om arbetsmarknadspolitik,
kompetensförsörjning, infrastruktursatsningar, kris- och
livsmedelsberedskap.
· Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har påfört kommunstyrelsen en
sanktionsavgift för att man inte har sökt erforderligt marklov vid en
trädfällning vid Sjöfartsmuseet.
· Den 15 mars arrangerades Näringslivsdagen i Nyköping med efterföljande
gala där företagare från Oxelösund prisades.
· Den 20 mars håller kommunrevisionen slutrevisionsmöte med
kommunstyrelsens presidium och kommunledningen. Inför mötet har
revisionen ställt frågor om kommunstyrelsens arbete med
klimatanpassningar, arbetet med byte av löneadministration, granskningen
av arbetsmiljön inom vård- och omsorgsnämnden, genomförda
utbildningsinsatser avseende informationssäkerhet och uppföljningen av
kommunens personalpolitik.
· Avtalet med räddningstjänsten avseende civil beredskap ses över.
Sammanträdesprotokoll Blad 28
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att informationen godkänns.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finne ratt det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 29
§ 31 Oxelösunds kommun årsredovisning 2025
Ks § 31 Dnr KS.2025.200
Oxelösunds kommun årsredovisning 2025
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Årsredovisningen fastställs
2. Medel för ej färdigställda investeringar från 2025, omfattande 37 604 tusen kronor,
överförs i form av tilläggsbudget som förstärkt investeringsutrymme till 2026, och
tilldelas:
Nämnd tusen kronor
Kommunstyrelsen 16 603
Vård- och omsorgsnämnden 850
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 5 864
Utbildningsnämnden 500
Investeringsreserven 13 787
Summa 37 604
3. Godkänna öronmärkningar under balanskravsresultatet:
Öronmärkningar tusen kronor
Stadsfest 550
Marknadsföring Oxelösund 800
Brygga Jogersö 80
Föreningsaktiviteter ungdomar 300
Summa 1 730
Sammanfattning
I årsredovisningen för Oxelösunds kommunkoncern redovisas måluppföljning och
ekonomisk redovisning 2025.
Totalt sett uppnås 85 procent av alla fullmäktige- och nämndmål 2025 vilket är högre värde
jämfört med föregående år. Detta gör att vi ur ett verksamhetsperspektiv når "Grön"
resultatnivå 2025, dvs "Mycket god ekonomisk hushållning".
67 procent av de finansiella målen uppnås 2025, vilket är på samma nivå som 2024. Målet
som inte har uppnåtts är Kommunkoncernens soliditet ska vara minst 30 procent. Uppnått
värde är 28,9 procent, något bättre än föregående år då uppnått värde var 28,6 procent.
God ekonomisk hushållning i Oxelösund är enligt "Riktlinjer för god ekonomisk hushållning
och resultatutjämningsreserven" en sammanvägd bedömning av kommunens
grunduppdrag.
Sammanträdesprotokoll Blad 30
I den samlade bedömningen tas hänsyn till både det finansiella perspektivet och
verksamhetsperspektivet vilket betyder att kommunen år 2025, lika som år 2024, “Inte nått
målet om god ekonomisk hushållning (Röd nivå)”.
Den kommunala koncernen visar ett positivt resultat om 7,4 miljoner kronor jämfört med ett
negativt resultat om -16,2 miljoner kronor föregående år. Det positiva resultatet beror främst
på kommunens egen resultatförbättring.
Kommunens resultat uppgår till 48,8 miljoner kronor, en positiv budgetavvikelse på
40,6 miljoner kronor. Den absolut största avvikelsen beror på ett förändrat
personalomkostnadspålägg, som har medfört en positiv avvikelse på 26,8 miljoner kronor.
Nämndernas budgetöverskott uppgår till 12,3 miljoner kronor. Skatter och statsbidrag
uppgår till 940,9 miljoner kronor, 15,1 miljoner kronor sämre än budget. Finansnettot visar
ett resultat på -12,4 miljoner kronor, en positiv budgetavvikelse på
4,9 miljoner kronor.
Investeringsbudgeten uppgick till 107,3 miljoner kronor och utgifterna till 56,6 miljoner
kronor. Störst andel av investeringsmedlen har gått till planerat underhåll, investeringar av
vågbrytare i Gästhamnen samt färdigställande av Peterslundsskolan, beläggningsarbeten
och Badhusviken med ny trädäck, promenadstråk samt förstärkning av Femörekanal
I samband med beslut om årsredovisningen ska kommunfullmäktige också ta ställning till de
äskanden om tilläggsbudgetering av ej förbrukade medel från 2025 som förstärkt
investeringsutrymme till 2026.
Av det oförbrukade beloppet på 50,7 miljoner kronor begärs 37,6 miljoner kronor i
tilläggsbudget för 2026.
I bokslut 2025 görs öronmärkningar under balanskravsresultatet på 1,7 miljoner kronor.
Under 2026 blir öronmärkningar utnyttjande som en vanlig kostnad och påverkar resultatet.
Om balanskravsresultat 2026 är positivt händer inget. Om balanskravsresultat för 2026 är
negativt beroende på öronmärkningen kommer synnerliga skäl för överdraget att hävdas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Oxelösunds kommuns årsredovisning 2025
Årsredovisning 2025 till KS 260312
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Årsredovisningen fastställs
2. Medel för ej färdigställda investeringar från 2025, omfattande 37 604 tusen kronor,
överförs i form av tilläggsbudget som förstärkt investeringsutrymme till 2026, och
tilldelas:
Nämnd tusen kronor
Kommunstyrelsen 16 603
Vård- och omsorgsnämnden 850
Sammanträdesprotokoll Blad 31
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 5 864
Utbildningsnämnden 500
Investeringsreserven 13 787
Summa 37 604
3. Godkänna öronmärkningar under balanskravsresultatet:
Öronmärkningar tusen kronor
Stadsfest 550
Marknadsföring Oxelösund 800
Brygga Jogersö 80
Föreningsaktiviteter ungdomar 300
Summa 1 730
Förslag
Linus Fogel (S) och Patrik Renfors (V) yrkar bifall till framskrivet förslag i
beslutspunkterna 1 och 2.
Linus Fogel (S), Nina Wikström Tiala (S), Tommy Karlsson (S) och Patrik Renfors
(V) meddelar att de inte deltar i beslutet avseende beslutspunkt 3 gällande
öronmärkningar.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer först framskrivet förslag avseende
beslutspunkterna 1 och 2 under proposition och finner att dessa bifalls. Därefter
ställer ordförande framskrivet förslag i beslutspunkt 3 under proposition och finner
att även det bifalls.
______
Beslut till:
Revisorerna (för åtgärd)
Koncerncontroller (för åtgärd)
Förvaltningschefer (för kännedom)
Bitr. kommunchef (för kännedom)
Kommunfullmäktige (för beslut)
Sammanträdesprotokoll Blad 32
§ 32 Anslag för förändring av hyror och kapitalkostnader 2026
Ks § 32 Dnr KS.2026.33
Anslag för förändring av hyror och kapitalkostnader 2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Öka driftanslagen till nämnderna för tillkommande kapitalkostnader och hyresförändringar
2026 enligt följande
Nämnd tusen kronor
Kommunstyrelsen 357
Utbildningsnämnden 479
Vård- och omsorgsnämnden 760
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021
Mark- och exploatering 454
Kultur- och fritidsnämnden 658
Summa 3 729
Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor finansieras via anslagna medel hos
finansförvaltningen.
Sammanfattning
Budgeten för ökade kapitaltjänstkostnader finns anslagna hos finansförvaltningen i Mål och
budget för 2026. Enligt budgetreglerna ska sedan kapitaltjänstkostnader som uppkommer
utifrån de investeringar som blivit genomförda överföras till respektive nämnds driftbudget
kommande år. Genom att interna hyror höjs så fördelas kostnader för
fastighetsinvesteringarna ut till respektive verksamhetsnämnd.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att förändra driftanslagen till
nämnderna enligt följande
Nämnd tusen kronor
Kommunstyrelsen 357
Utbildningsnämnden 479
Vård- och omsorgsnämnden 760
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021
Mark- och exploatering 454
Kultur- och fritidsnämnden 658
Summa 3 729
Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor föreslås finansieras via centralt anslagna medel
hos finansförvaltningen. I anslagsökningen för utbildningsnämnden, vård- och
omsorgsnämnden och kultur- och fritidsnämnden ingår också en kompensation för de
externa hyresförändringarna.
Sammanträdesprotokoll Blad 33
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Anslag för förändring av hyror och kapitalkostnader 2026
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Öka driftanslagen till nämnderna för tillkommande kapitalkostnader och hyresförändringar
2026 enligt följande
Nämnd tusen kronor
Kommunstyrelsen 357
Utbildningsnämnden 479
Vård- och omsorgsnämnden 760
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021
Mark- och exploatering 454
Kultur- och fritidsnämnden 658
Summa 3 729
Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor finansieras via anslagna medel hos
finansförvaltningen.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Fastighetsekonom (FK)
Koncerncontroller (FÅ)
Verksamhetsekonom UN (FÅ)
Verksamhetsekonom VON (FÅ)
Verksamhetsekonom MSN (FÅ)
Verksamhetsekonom KFN (FÅ)
Sammanträdesprotokoll Blad 34
§ 33 Bokslut för donationsfonderna 2025
Ks § 33 Dnr KS.2026.32
Bokslut för donationsfonderna 2025
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full
ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet
Sammanfattning
Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser.
Dessa tre stiftelser är:
• Högstadiestiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986,
• Gymnasiestiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986, och
• Kulturstiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986.
Totala tillgångar för dessa tre stiftelser uppgick till 1 000 tusen kronor i bokslut 2025 (1 164
tusen kronor föregående år). Totalt för alla tre fonderna delades 133 tusen kronor (95 tusen
kronor) ut.
Fonden som riktar sig mot elever på högstadiet delade ut 89 tusen kronor (59 tusen kronor).
Fonden som riktar sig mot elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på
gymnasiet delade ut 19 tusen kronor (11 tusen kronor).
Fonden för kulturell verksamhet delade ut 25 tusen kronor (25 tusen kronor). Kultur och
fritidsnämnden har tagit beslut om det fasta utdelningsbeloppet.
Marknadsvärdet av stiftelsernas värdepapper uppgick till 1 223 tusen kronor (1 413 tusen
kronor) vid årets slut vilket är en minskning med 190 tusen kronor (ökning med 103 tusen
kronor).
Stiftelserna har sina resp. förmögenheter gemensamt placerade i den samförvaltade depån
Oxelösunds samförvaltning hos Lannebo fonder.
Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att
kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2025.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Bokslut för donationsfonden 2025
Årsredovisning Samförvaltade donationsstiftelser 2025
Årsredovisning Kulturstiftelse 2025
Årsredovisning Högstadiestiftelsen 2025
Årsredovisning Gymnasiestiftelsen 2025
Revisionsberättelse Högstadiestiftelsen 2025
Revisionsberättelse Kulturstiftelsen 2025
Revisionsberättelse samförvaltade donationsstiftelser 2025
Sammanträdesprotokoll Blad 35
Revisionsberättelse Gymnasiestiftelsen 2025
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full
ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kommunrevisionen (för kännedom)
Kommunfullmäktige (för beslut
Sammanträdesprotokoll Blad 36
§ 34 Instruktion till ägarombud inför bolagsstämma i Oxelösunds
Ks § 34 Dnr KS.2026.21
Instruktion till ägarombud inför bolagsstämma i Oxelösunds
kommuns förvaltnings AB (Förab) avseende räkenskapsår 2025
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Ägarombudet i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB, FÖRAB (organisationsnummer
556478-1325) får i uppdrag att vid årsstämma 2026-05-05 fatta beslut i enlighet med
revisorernas revisionsberättelse för 2025.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige har tidigare utsett ombud till årsstämma i Oxelösunds kommuns
förvaltnings AB (Förab). Inför kommande årsstämma i Oxelösunds kommuns förvaltnings
AB ska kommunfullmäktige utfärda en instruktion till ägarombudet. Instruktionen är underlag
till hur ägarombudet ska rösta på årsstämman.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Instruktion till ägarombud inför bolagstämma i Oxelösunds kommuns
förvaltning AB (Förab) avseende räkenskapsår 2025
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Ägarombudet i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB, FÖRAB (organisationsnummer
556478-1325) får i uppdrag att vid årsstämma 2026-05-05 fatta beslut i enlighet med
revisorernas revisionsberättelse för 2025.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Ombud FÖRAB (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 37
§ 35 Revidering av taxor för tillsyn och tillstånd inom det
Ks § 35 Dnr KS.2026.84
Revidering av taxor för tillsyn och tillstånd inom det
brandförebyggande området 2026
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Taxan Anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd fastställs
till 300 kronor. Anmälningsavgift tas ut vid varje tillfälle av användning och/eller förvaring av
explosiv vara i flyttbart förråd.
Sammanfattning
Räddningstjänsten tar ut taxor och avgifter i samband med viss myndighetsutövning.
Justeringen av sådana taxor och avgifter har tidigare beslutats av kommunfullmäktige och
samordnat med beslut fattade av Nyköpings kommun om sådana justeringar.
Enligt förslag till Nyköpings kommun tillkommer en taxa för anmälan av användning
och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd. Eftersom Oxelösunds kommun har
avtalat dessa tjänster med Nyköpings kommun inom ramen för samverkan om
Räddningstjänst föreslås kommunfullmäktige att fatta beslut om införandet av en taxa för
anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd även för
Oxelösunds kommun.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Ändring av taxor för tillsyn och tillstånd inom det brandförebyggande
området
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Taxan Anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd fastställs
till 300 kronor. Anmälningsavgift tas ut vid varje tillfälle av användning och/eller förvaring av
explosiv vara i flyttbart förråd.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
Sammanträdesprotokoll Blad 38
______
Beslut till:
Kommunchef (för kännedom)
Räddningschef, Nyköpings kommun (för kännedom)
Taxesamordnare (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 39
§ 36 Utvärdering av policy för målstyrning och roller för
Ks § 36 Dnr KS.2026.86
Utvärdering av policy för målstyrning och roller för
kommunstyrelsen och kommunen som helhet 2025
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Redovisningen av uppföljningen av Policy för målstyrning och roller godkänns
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
2. Kommunstyrelsens uppföljning av Policy för målstyrning och roller godkänns.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen antog 2012 Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun (212-
02-15 §13). Hur policyn efterlevs ska följas upp en gång per år av samtliga
nämnder, förvaltningar och i samverkan med fackliga organisationer. Utvärdering av policyn
görs enligt en kommungemensam rutin.
Med utgångspunkt i nämnders och underliggande utvärdering är bedömningen att:
· Policyn i stort sett fungerar som avsett i hela organisationen.
· Vid tillfällen då det uppstått otydligheter har dessa löst genom en god dialog.
· Det finns behov av att förtydliga gruppledarens ansvar att introducera ny ledamot under
mandatperiod.
· Tydliggöra syftet med verksamhetsbesök, informationsinhämtning, i framtagen rutin.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Uppföljning av Policy målstyrning och roller 2025, kommunstyrelsen och
kommunen som helhet
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Redovisningen av uppföljningen av Policy för målstyrning och roller godkänns
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
2. Kommunstyrelsens uppföljning av Policy för målstyrning och roller godkänns.
Sammanträdesprotokoll Blad 40
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kultur- och fritidsnämnden (FK)
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FK)
Utbildningsnämnden (FK)
Vård- och omsorgsnämnden (FK)
Samtliga förvaltningschefer (FK)
Fackliga organisationer (FK)
Sammanträdesprotokoll Blad 41
§ 37 Revidering av Personalpolicy
Ks § 37 Dnr KS.2026.80
Revidering av Personalpolicy
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Revidering av Personalpolicy fastställs enligt bilagt förslag
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 2025 om en personalpolicy (KS.2025.84). För att tydliggöra
att nämnda personalpolicy innefattar långsiktiga arbetsmiljömål och den övergripande
inriktningen för arbetsmiljöområdet föreslås ett tillägg i policyn. I det inledande stycket med
rubriken ”mål och syfte” föreslås ett tillägg om att personalpolicyn är tillika kommunens
arbetsmiljöpolicy. Det är viktigt att det tydliggöras eftersom arbetsmiljölagstiftningen ställer
krav på att alla organisationer ska ha en arbetsmiljöpolicy. I samband med beslut om
revidering av personalpolicyn kommer kommunchef fatta beslut om att ta bort ”Riktlinje för
arbetsmiljö” som är beslutad 2016-11-14. Personalpolicyn i nuvarande utformning motsvarar
innehållet i nämnd riktlinje varför den med föreslagna justering i personalpolicyn bedöms
överflödig.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - revidering personalpolicy
Förslag till reviderad Personalpolicy
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Revidering av Personalpolicy fastställs enligt bilagt förslag
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kommunchef (för åtgärd)
HR-chef (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 42
Sammanträdesprotokoll Blad 43
§ 38 Revidering av Program för hållbar näringslivsutveckling
Ks § 38 Dnr KS.2026.85
Revidering av Program för hållbar näringslivsutveckling
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
Reviderat Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 daterat 2026-
02-20 fastställs enligt bilagt förslag.
Sammanfattning
Näringslivsprogrammet innehåller mål och strategier för att förbättra företagsklimatet i
Oxelösund. Det kan jämställas med kommunens affärsplan för att uppnå ett bra
företagsklimat.
Programmet i sin ursprungliga form togs fram år 2012 och reviderades första gången år
2015 då vi hade uppnått ett flertal av de uppsatta målen, en andra gång 2020 då man såg
ett behov av en anpassning av programmet till att fokusera mer på enkätresultatens
betygsvärden snarare än rankingplacering (som dock behålls som övergripande mål) samt
att man även tog med mål i arbetet med nöjd-kund-index (NKI)).
En tredje revidering 2023 innebar en generell genomskrivning och uppdatering av strategier
och huvudaktiviteter, tydliggörande av målen inom nyföretagande och att hållbarhet
tillfördes programmet
Revideringen för perioden 2026-2027 innebär i korthet att:
- Programmet föreslås omfatta perioden 2026-2027 och att det inför 2028 görs en analys
och eventuell justering. Detta med tanke på att den stora industriomställningens effekter
kan förväntas blir tydligare under 2027 och även att vi har ett valår 2026.
- De mätbara målen för näringslivsarbetet har uppnåtts och för att inte riskera en
tillbakagång läggs nu mer fokus på samverkans- och kulturfrågor, att det goda arbetet
med näringslivsfrågor ska bli en naturlig del i alla delar av kommunen över tid.
- Mål och uppföljning av arbetet med nöjd-upphandlings-index (NUI) har tillkommit.
- Avsnittet med fokusområden har skrivits om med nya rubriker och med tydligare
formuleringar.
- Detaljerad måluppföljning har flyttats till den tillhörande Aktivitetsplanen.
Dessutom har den till programmet kopplade Aktivitetsplanen Näringsliv 2026 uppdaterats
och konkretiserats, framförallt inom områden som måluppföljning och forum för samarbete
och samverkan.
Förslaget till reviderat näringslivsprogram har till att börja med tagits fram internt och har
sedan varit på remiss hos Oxelösunds näringslivsråd, Oxelösunds Företagarförening,
forumet BRA samt utvalda funktioner med god insikt i näringslivsfrågor.
Sammanträdesprotokoll Blad 44
Både programmet och remissarbetet har även diskuterats och förankrats löpande i
koncernledningsgruppen.
Förslaget är att fastställa utarbetat förslag till Program för hållbar näringslivsutveckling i
Oxelösund 2026-2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Revidering av Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund
2026-2027
Förslag till Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027
Statistikbilaga, Program för hållbar näringslivsutveckling
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
Reviderat Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 daterat 2026-
02-20 fastställs enligt bilagt förslag.
Beslutsgång
Ordförande Dag Bergentoft (M) ställer framskrivet förslag under proposition och
finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Näringslivschef
Kommunchef
Sammanträdesprotokoll Blad 45
§ 39 Besvarande av motion avseende begränsningar i rätten till
Ks § 39 Dnr KS.2025.72
Besvarande av motion avseende begränsningar i rätten till
omställningsstöd och tillsättande av en arvodesberedning
Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige
1. Motionen anses besvarad
2. Motionssvaret skickas till arvodeskommittén för beaktande
Sammanfattning
Förtroendevalda har rätt till omställningsstöd enligt kommunens arvodesriktlinjer, som
bygger på SKR:s rekommendationer. Eftersom SKR har uppdaterat sina
modellbestämmelser (OPF-KR25) pågår redan en översyn av riktlinjerna inför nästa
mandatperiod.
Motionen föreslår att kommunen ska införa begränsningar i rätten till omställningsstöd, vid
allvarlig brottslighet, vägrad ansvarsfrihet eller allvarlig förtroendeskada, samt att en
parlamentarisk grupp ska fatta beslut i den typen av ärenden. Bedömningen är att det inte
finns några principiella rättsliga hinder mot att införa sådana villkor, men att vissa grunder –
särskilt ”allvarlig förtroendeskada” – riskerar att ur rättssäkerhetssynpunkt bli problematiska
eftersom de är otydliga och kan leda till svåra bedömningar.
Eftersom frågorna redan kan hanteras inom den pågående översynen av arvodesriktlinjerna
föreslås att motionen anses besvarad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ks - Besvarande av motion om att införa begränsningar i rätten till
omställningsstöd
Motion avseende begränsningar i rätten till omställningsstöd och tillsättande av en
arvodesberedning
Dagens sammanträde
Framskrivet förslag
1. Motionen anses besvarad
2. Motionssvaret skickas till arvodeskommittén för beaktande
Sammanträdesprotokoll Blad 46
Förslag
Linus Fogel (S), Nina Wikström-Tiala (S), Tommy Karlsson (S) och Patrik Renfors
(V) yrkar att motionen ska bifallas.
Ordförande Dag Bergentoft (M), Dagmara Mandrela (SD), Klas Lundbergh (L),
Katarina Berg (M) och Eva Lantz (M) yrkar bifall till framskrivet förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande ställer framskrivet förslag till beslut mot Linus Fogels (S) med fleras
yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
framskrivet förslag till beslut.
Reservation
Linus Fogel (S), Nina Wikström-Tiala (S), Tommy Karlsson (S) och Patrik Renfors
(V) reserverar sig mot beslutet,
______
Beslut till:
Kommunfullmäktige (för beslut)
Arvodeskommittén (för åtgärd)
Gruppledare (för kännedom)
Kanslichef (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 47
§ 40 Kommunstyrelsens balanslista
beslutstyp: godkännande
Ks § 40 Dnr KS.2026.5
Kommunstyrelsens balanslista
Kommunstyrelsens beslut
Balanslistan läggs till handlingarna
Beslutsunderlag
Balanslista kommunstyrelsen mars 2026
Dagens sammanträde
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att balanslistan läggs till handlingarna.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls.
______
Sammanträdesprotokoll Blad 48
§ 41 Nämndinitiativ avseende utökat uppdrag avseende granskning av
Ks § 41 Dnr KS.2026.93
Nämndinitiativ avseende utökat uppdrag avseende granskning av
uppgifter om tystnadskultur inom vård- och omsorgsförvaltningen
Kommunstyrelsens beslut
Nämndinitiativet avslås
Sammanfattning
Linus Fogel (S) väcker ett ärende i enlighet med kommunallagens 4 kapitel, 20 §
enligt följande:
Vi socialdemokrater vill ge kommunchefen i uppdrag att komplettera utredningen av
tystnadskultur med följande uppdrag:
· Att även personal som har slutat i närtid kontaktas och samtalas med. Detta gäller
primärt sjuksköterskeorganisationen då vi förstår att personalen som svarat på
frågorna är nya och rimligen inte kan spegla situationen som varit i närtid. Vi kan
läsa att flera andra verksamheter vittnar om problem inom
sjuksköterskeorganisationen och det stärker ytterligare behovet att prata med
tidigare personal. Men även inom de delar där man konstaterar brister som särskilt
boende och nattorganisationen bör anställda som slutat i närtid höras.
· Att titta på om bemanningen är rätt inom organisationen utifrån de förutsättningar
som gäller inom förvaltningen idag. Att titta på detta utifrån brukarantal och
brukarnas omsorg - vårdbehov. Detta gäller främst inom äldreomsorgen. Detta då vi i
utredningen kan konstatera att antalet tillsvidareanställda minskat kraftigt sedan år
2022. Detta borde rimligen påverka arbetsmiljön.
· Att kränkningsanmälningar ökar kraftigt från år 2022 och att orsaken måste utredas
mer då det enligt oss har en tydlig koppling till arbetsmiljön.
· Brukarundersökningen ”Vad de äldre tycker om äldreomsorgen” för år 2025 ligger
väldigt lågt när det gäller det totala omdömet av äldreomsorgen. För oss indikerar
det att omsorgen är kritiserad av de äldre och det borde ha en tydlig koppling till
arbetsmiljön och ska utredas.
· Att samtalen är genomförda i grupp kan enligt oss vara en brist. Vi anser att man bör
komplettera med individuella samtal.
· Att vissa enheter i verksamheten och fackliga organisationer kommit in med
skrivelser om synpunkter är bra. Men vi anser att samtliga ska komma in med
skrivelser för att förtydliga bilden av läget i verksamheten.
Beslutsunderlag
Sammanträdesprotokoll Blad 49
Nämndinitiativ om kompletterande granskning av uppgifter om tystnadskultur inom vård-
och omsorgsförvaltningen
Dagens sammanträde
Förslag
Linus Fogel (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt sitt inlämnade
nämndinitiativ.
Patrik Renfors (V) yrkar bifall till nämndinitiativet.
Ordfröande Dag Bergentoft (M), Dagmara Mandrela (SD), Klas Lundbergh (L),
Katarina Berg (M) och Eva Lantz (M) yrkar avslag till nämndinitiativet.
Beslutsgång
Ordförande ställer Linus Fogels (S) nämndinitiativ mot avslag och finner att
nämndinitiativet avslås.
Reservation
Patrik Renfors (V) reserverar sig mot kommunstyrelsen beslut.
Linus Fogel (S), Nina Wikström-Tiala (S) och Tommy Karlsson (S) inkommer med
följande skriftliga reservation:
Vi socialdemokrater anser att vi som politiker har det yttersta ansvaret för arbetsmiljön och
kvalitén i våra verksamheter. Då måste vi också ta det ansvaret och göra allt som vi kan för
att bidra till en god arbetsmiljö och en god kvalitet.
Det är just det ansvaret som vi tar när vi lägger fram detta förslag om kompletteringar till
utredningen om tystnadskulturen. Vi ser att det finns många delar som är bra i utredningen
men vi ser också brister som vi anser bör utredas vidare.
Vi vet att om vi gör allt som vi kan för att bidra till att genomlysa, utvärdera och utveckla en
så viktig utredningen som den om den upplevda tystnadskulturen då kommer vi kunna bidra
till att skapa just den god arbetsmiljön inom äldreomsorgen som vi alla vill ha.
En god arbetsmiljö ger förutsättningar för medarbetarna att trivas. När man som
medarbetare trivs så gör det att man mår bra, att man håller sig friskare, att man bättre kan
samverka och samarbeta med sina kollegor och att man troligen kommer rekommendera
sin arbetsplats till fler.
Men den absolut viktigaste effekten av en god arbetsmiljö är att medarbetarna kommer att
leverera en bättre omvårdnad och omsorg till våra äldre.
Just därför är det för oss socialdemokrater så viktigt att vi gör allt vi kan för att bidra till att
utveckla arbetsmiljön i äldreomsorgen genom att lägga detta nämndinitiativ.
Socialdemokraterna kommunstyrelsen
______
Sammanträdesprotokoll Blad 50
Beslut till:
Linus Fogel (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 51
§ 42 Uppdrag om föredragning om förändringsarbete som genomförs
Ks § 42 Dnr KS.2026.98
Uppdrag om föredragning om förändringsarbete som genomförs
utifrån resultat av granskning av förhållandena inom vård- och
omsorgsförvaltningen
Kommunstyrelsens beslut
Kommunchefen får i uppdrag att kalla förvaltningschefen för vård- och
omsorgsförvaltningen till nästa sammanträde för att redovisa planerade åtgärder
utifrån företagshälsovårdens granskning av uppgifter om tystnadskultur.
Dagens sammanträde
Förslag
Ordförande Dag Bergentoft (M) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att kalla
förvaltningschefen för vård- och omsorgsförvaltningen till nästkommande
sammanträde i kommunstyrelsen för att redogöra för vilka åtgärder som kommer
vidtas med anledning av resultaten från företagshälsovårdens granskning av
uppgifter om en tystnadskultur inom vård- och omsorgsnämnden.
Linus Fogel (S), Nina Wikström-Tiala (S) och Tommy Karlsson (S) yrkar bifall till
ordförandes yrkande.
Beslutsgång
Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls.
______
Beslut till:
Kommunchef
Förvaltningschef vård- och omsorgsförvaltningen