Kommunfullmäktige — 1 april 2026

Kf §20 Dnr KS.2026.6 Val av justeringsledamöter Kommunfullmäktiges beslut Rune Tschemernjack (S) och Tapio Helminen (M) väljs till justerare av dagens protokoll. Elektronisk justering av protokollet äger rum den 9 april. Dagens sammanträde Förslag Linus Fogel (S) föreslår Rune Tschemernjack (S) som justerare av dagens protokoll. Dag Bergentoft (M) föreslår Tapio Helminen (M) som justerare av dagens protokoll. Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer förslagen om att utse Runde Tschemernjack (S) och Tapio Helminen (M) under proposition och finner att fullmäktige bifaller förslagen. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 5

Kf §21 Dnr KS.2026.64 Fastställelse av föredragningslista Kommunfullmäktiges beslut 1. Ärende 5 Medborgarförslag avseende trafiksäkerhet vid Peterslundsskolan, tas upp som ärende 3 2. Ärende 6 Medborgarförslag avseende belysning i centrum, tas upp som ärende 4 3. Ärende 7 Medborgarförslag avseende målning av trapporna på Ramdalens skolgård, tas upp som ärende 5 4. Ärende 8 Medborgarförslag avseende konstgjord is på Ramdalen, tas upp som ärende 6 5. Ärende 9 Medborgarförslag avseende papperskorg på grusplanen vid Pilvägen, tas upp som ärende 7 Dagens sammanträde Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att: Ärende 5 Medborgarförslag avseende trafiksäkerhet vid Peterslundsskolan, tas upp som ärende 3 Ärende 6 Medborgarförslag avseende belysning i centrum, tas upp som ärende 4 Ärende 7 Medborgarförslag avseende målning av trapporna på Ramdalens skolgård, tas upp som ärende 5 Ärende 8 Medborgarförslag avseende konstgjord is på Ramdalen, tas upp som ärende 6 Ärende 9 Medborgarförslag avseende papperskorg på grusplanen vid Pilvägen, tas upp som ärende 7 Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 6

Kf §22 Dnr KS.2026.7 Allmänhetens frågestund Dagens sammanträde Inga frågor från allmänheten har inkommit till dagens sammanträde. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 7

Kf §23 Dnr KS.2026.95 Medborgarförslag avseende trafiksäkerhet vid Peterslundsskolan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och överlämnar det till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande Beslutsunderlag Medborgarförslag om trafiksäkert i Peterslund Dagens sammanträde En kommuninvånare har lämnat in ett medborgarförslag enligt nedan: Vi är nyinflyttade på Blåbärsvägen i Peterslund och när våra barn går fram och tillbaka till Peterslundsskolan så måste dom korsa Lingonvägen som är mycket trafikerat, speciellt på morgonen när många föräldrar kör sin barn till skolan. Även om det är 30 på den vägen så går det ofta fortare än så och mina barn har då inte ett övergångställe att gå över på för att komma på andra sidan för att gå mellan radhusen på lingonvägen. Det är inga bilar som stannar för dem då det är en bilväg. Så för mina barn och andra barn i området så önskar vi att ni gärna titta över detta så dom kan med bättre säkerhet fortsätta gå fram och tillbaka till skolan. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och att det överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. Sammanträdesprotokoll Blad 8 ______ Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för besvarande) Förvaltningschef (för kännedom) Nämndsekreterare (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 9

Kf §24 Dnr KS.2026.99 Medborgarförslag avseende belysning i centrum Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och överlämnar det till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande Beslutsunderlag Medborgarförslag om belysning på Järntorget och vägbro Dagens sammanträde En kommuninvånare har lämnat in ett medborgarförslag enligt nedan: Centrum skulle få en ännu mer välkomnande känsla om vägbron närmast Stationshuset fick ljusslingor. Det går med små medel att skapa en ”ljusbro” genom att klä vägräcket med ljusslingor. Det skulle ge vägen till centrum en installation som sprider ljus under årets mörkaste månader. Till glädje både för de som går till centrum och bilister. Järntorget skulle få en varm känsla under de kallare månaderna med ljusdekorationer formade som röda hjärtan. Har sett det i andra städer och det har skapat en god atmosfär. De kan monteras på lyktstolparna på torget i början på november lagom till fars dag och monteras ner efter alla Hjärtans dag i slutet på februari. Det skulle innebära att de användas en tredjedel av året. Just under perioden när det inte finns blommor och grönska som ger färg åt torget. Det skulle dessutom förstärka marknadsföringen av ”torget, hjärtat av Oxelösunds centrum”. Vilken gemytlig torgkänsla det skulle kunna ge besökare, boende och butikerna runt torget. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och att det överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Sammanträdesprotokoll Blad 10 Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för besvarande) Förvaltningschef (för kännedom) Nämndsekreterare (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 11

Kf §25 Dnr KS.2026.100 Medborgarförslag avseende målning av trapporna på Ramdalens skolgård Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och överlämnar det till utbildningsnämnden för besvarande Beslutsunderlag Medborgarförslag om att måla trapporna på skolgården vid Ramdalen Dagens sammanträde En kommuninvånare har lämnat in ett medborgarförslag enligt nedan: Att måla de gråa betongtrapporna på skolgården i samma färgtema som innergårdens ”klätterställning”, skulle ge en välkomnande entré. Färg ger glädje till barnen och förbipasserande. Dessutom skulle de målade trapporna knyta ihop innergården med det nya cykelstället. Vilken installation det dessutom skulle bli, om även de gamla cykelstället i betong målades i samma färgskala. Lite färg skulle ge trivsammare miljö för barnen och ett lyft för skolans helhetsintryck. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och att det överlämnas till utbildningsnämnden för besvarande. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom) Utbildningsnämnden (för besvarande) Förvaltningschef (för kännedom) Nämndsekreterare (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 12

Kf §26 Dnr KS.2026.83 Medborgarförslag avseende konstgjord is på Ramdalen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och överlämnar det till kultur- och fritidsnämnden för besvarande Beslutsunderlag Medborgarförslag om konstgjord is på Ramdalen Dagens sammanträde En kommuninvånare har lämnat in ett medborgarförslag enligt nedan: Konstgjord is på Ramdalen Tycker att det är hög tid att anlägga en rink eller mindre is som är konstfrusen som vi hade förr. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och att det överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för besvarande. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom) Kultur- och fritidsnämnden (för besvarande) Förvaltningschef (för kännedom) Nämndsekreterare (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 13

Kf §27 Dnr KS.2026.101 Medborgarförslag avseende papperskorg på grusplanen vid Pilvägen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och överlämnar det till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande Beslutsunderlag Medborgarförslag om papperskorg på Pilvägen Dagens sammanträde En kommuninvånare har lämnat in ett medborgarförslag enligt nedan: Jag bor på Pilvägen,och precis bredvid min tomt så finns det en grusplan som är mycket uppskattad av barn och familjer, även förskolan brukar vara där och leka med barnen.Men det skulle uppskattas om det fanns en papperskorg där, för det blir väääldigt mycket skräp slängt.Och finns det dessutom en bänk med bord att ställa dit tror jag alla som är där skulle bli väldigt glada. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslaget lämnas in och att det överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Förslagsställaren (för kännedom) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för besvarande) Förvaltningschef (för kännedom) Nämndsekreterare (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 14

Kf §28 Dnr KS.2026.1 Information och rapporter Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkänns Dagens sammanträde Kommunchef Susanne Sandlund föredrar årsredovisningen 2025 för Oxelösunds kommun. Kommunens resultat landar på 48,8 miljoner kronor och koncernen landar på 75,4 miljoner kronor. Samtliga 15 kommunmål uppnås. Kommunkoncernen uppfyller inte soliditetskravet på 30 % där årsredovisningen visar på en soliditet på 28,9% för 2025, övriga finansiella mål uppfylls. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att informationen godkänns. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 15

Kf §29 Dnr KS.2026.8 Information från kommunstyrelsens ordförande Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkänns Dagens sammanträde Kommunstyrelsens ordförande Dag Bergentoft (M) informerar om: · Kommunen var representerad vid samarbetsorganisationen Svenska industrikommuners sammankomst i Södertälje. Sammankomsten inkluderade företagsbesök på Scania och temat för sammankomsten fokuserade på arbetsmarknadspolitik, kompetensförsörjning och krisberedskap. · Miljö- och samhällsbyggnadschefen går i pension i sommar och en rekryteringsprocess för att hitta en efterträdare har påbörjats. · Biträdande kommunchef och HR-chef avslutar sin tjänst efter sommaren och en rekryteringsprocess även för den tjänsten har påbörjats. · Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef besökte den nytillträdde landshövdingen. Den 16 april besöker landshövdingen Oxelösund. · Den 29 augusti arrangeras en skärgårdsfest i Oxelösund. Företagarföreningen har uppdraget att organisera. Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att informationen godkänns. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 16

Kf §30 Dnr KS.2025.200 Oxelösunds kommun årsredovisning 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Årsredovisningen fastställs 2. Medel för ej färdigställda investeringar från 2025, omfattande 37 604 tusen kronor, överförs i form av tilläggsbudget som förstärkt investeringsutrymme till 2026, och tilldelas: Nämnd tusen kronor Kommunstyrelsen 16 603 Vård- och omsorgsnämnden 850 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 5 864 Utbildningsnämnden 500 Investeringsreserven 13 787 Summa 37 604 3. Godkänna öronmärkningar under balanskravsresultatet: Öronmärkningar tusen kronor Stadsfest 550 Marknadsföring Oxelösund 800 Brygga Jogersö 80 Föreningsaktiviteter ungdomar 300 Summa 1 730 Sammanfattning I årsredovisningen för Oxelösunds kommunkoncern redovisas måluppföljning och ekonomisk redovisning 2025. Totalt sett uppnås 85 procent av alla fullmäktige- och nämndmål 2025 vilket är högre värde jämfört med föregående år. Detta gör att vi ur ett verksamhetsperspektiv når "Grön" resultatnivå 2025, det vill säga "Mycket god ekonomisk hushållning". 67 procent av de finansiella målen uppnås 2025, vilket är på samma nivå som 2024. Målet som inte har uppnåtts är kommunkoncernens soliditet ska vara minst 30 procent. Uppnått värde är 28,9 procent, något bättre än föregående år då uppnått värde var 28,6 procent. God ekonomisk hushållning i Oxelösund är enligt "Riktlinjer för god ekonomisk hushållning och resultatutjämningsreserven" en sammanvägd bedömning av kommunens grunduppdrag. Sammanträdesprotokoll Blad 17 I den samlade bedömningen tas hänsyn till både det finansiella perspektivet och verksamhetsperspektivet vilket betyder att kommunen år 2025, lika som år 2024, “Inte nått målet om god ekonomisk hushållning (Röd nivå)”. Den kommunala koncernen visar ett positivt resultat om 7,4 miljoner kronor jämfört med ett negativt resultat om -16,2 miljoner kronor föregående år. Det positiva resultatet beror främst på kommunens egen resultatförbättring. Kommunens resultat uppgår till 48,8 miljoner kronor, en positiv budgetavvikelse på 40,6 miljoner kronor. Den absolut största avvikelsen beror på ett förändrat personalomkostnadspålägg, som har medfört en positiv avvikelse på 26,8 miljoner kronor. Nämndernas budgetöverskott uppgår till 12,3 miljoner kronor. Skatter och statsbidrag uppgår till 940,9 miljoner kronor, 15,1 miljoner kronor sämre än budget. Finansnettot visar ett resultat på -12,4 miljoner kronor, en positiv budgetavvikelse på 4,9 miljoner kronor. Investeringsbudgeten uppgick till 107,3 miljoner kronor och utgifterna till 56,6 miljoner kronor. Störst andel av investeringsmedlen har gått till planerat underhåll, investeringar av vågbrytare i Gästhamnen samt färdigställande av Peterslundsskolan, beläggningsarbeten och Badhusviken med ny trädäck, promenadstråk samt förstärkning av Femörekanal I samband med beslut om årsredovisningen ska kommunfullmäktige också ta ställning till de äskanden om tilläggsbudgetering av ej förbrukade medel från 2025 som förstärkt investeringsutrymme till 2026. Av det oförbrukade beloppet på 50,7 miljoner kronor begärs 37,6 miljoner kronor i tilläggsbudget för 2026. I bokslut 2025 görs öronmärkningar under balanskravsresultatet på 1,7 miljoner kronor. Under 2026 blir öronmärkningar utnyttjande som en vanlig kostnad och påverkar resultatet. Om balanskravsresultat 2026 är positivt händer inget. Om balanskravsresultat för 2026 är negativt beroende på öronmärkningen kommer synnerliga skäl för överdraget att hävdas. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 31 Tjänsteskrivelse Ks - Oxelösunds kommuns årsredovisning 2025 Årsredovisning 2025 till kommunstyrelsen Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisningen fastställs 2. Medel för ej färdigställda investeringar från 2025, omfattande 37 604 tusen kronor, överförs i form av tilläggsbudget som förstärkt investeringsutrymme till 2026, och tilldelas: Nämnd tusen kronor Sammanträdesprotokoll Blad 18 Kommunstyrelsen 16 603 Vård- och omsorgsnämnden 850 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 5 864 Utbildningsnämnden 500 Investeringsreserven 13 787 Summa 37 604 3. Godkänna öronmärkningar under balanskravsresultatet: Öronmärkningar tusen kronor Stadsfest 550 Marknadsföring Oxelösund 800 Brygga Jogersö 80 Föreningsaktiviteter ungdomar 300 Summa 1 730 Förslag Katarina Berg (M), Eva Lantz (M), Anders Berglund (M), Annsofie Karlsson (M), Dagmara Mandrela (SD), Göran Bernhardsson (KD) och Klas Lundbergh (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Linus Fogel (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut avseende beslutspunkterna 1 och 2. Linus Fogel (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag avseende beslutspunkt 3 till förmån för eget förslag enligt följande: Socialdemokraternas öronmärkningar under balanskravsresultatet: · Busskort för barn och unga under sommarlovet 600 tkr · Feriearbete 300 tkr · Frukost i skolan 200 tkr · Arbetsskor 400 tkr · Aktiviteter för barn och unga 600 tkr · Aktiviteter för äldre 300 tkr · Brygga Jogersö 80 tkr Totalt: 2480 tkr Patrik Renfors (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut avseende beslutspunkterna 1 och 2. Patrik Renfors (V) och Malin Björgum (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag avseende beslutspunkt 3 till förmån för Linus Fogels (S) motförslag. Dag Bergentoft (M) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag och avslag till Linus Fogels (S) motförslag avseende beslutspunkt 3. Sammanträdesprotokoll Blad 19 Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag avseende beslutspunkterna 1 och 2 under proposition och finner att de bifalls. Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag avseende beslutspunkt 3 mot Linus Fogels (S) motförslag och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Patrik Renfors (V), Daniel Lundgren (V), Mariela Perez (V) och Robert Söderström (V) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut. Britta Bergström, Linus Fogel, Birgitta Luoto, Ing-Marie Wahlström, Tommy Karlsson, Inge Ståhlgren, Malin Björgum, Sebastian Avander, Nina Wikström-Tiala och Rune Tschmernjack, alla socialdemokrater inkommer med följande skriftliga reservation: Vi socialdemokrater tycker att utifrån att vi redovisar ett väldigt starkt resultat för år 2025 så är det inte mer än rimligt att vi ger tillbaka till de barn och unga och äldre i de verksamheter som under året fått jobba med stora besparingar. Besparingar i äldreomsorgen och skolan som vi socialdemokrater tycker är orimliga och helt fel prioriterade utifrån att man redovisar ett överskott på 48 miljoner kronor i årsredovisningen. · Vi vill därför ge möjlighet för våra barn och unga att under sommaren få åka gratis buss i hela Sörmland. Vi vet att det är ingen självklarhet för alla barn att ha råd att åka buss. · Vi vet att ett första sommarjobb är ett väldigt viktigt första möte med yrkeslivet. Det är också en stark skyddsfaktor för att skapa sig ett framtida bra liv och undvika utanförskap. Därför vill vi återföra pengar så att vi åter kan anställa dubbelt så många barn och unga som idag. · Vi vet idag att det finns familjer som har det väldigt tufft ekonomiskt och att det inte är självklart att det finns frukost hemma på morgonen. Därför vill vi kunna erbjuda frukost för en bra start på dagen och för att ge bättre förutsättningar att prestera i skolan. · Personal som går och står mycket under sin arbetsdag ska givetvis ha bra och fotriktiga skor som arbetsgivare ska stå för. Vi vill därför att personal inom förskola och äldreomsorgen ska få kostnadsfria arbetsskor. · Alla barn och unga har inte ekonomiska resurser att kunna resa bort under lov eller att delta i olika aktiviteter som kostar pengar. Vi vill därför erbjuda kostnadsfria aktiviteter för barn och unga under loven. · Vi vet att våra äldre är många och att ett sätt att få en värdefull vardag och ett värdefullt liv är att kunna delta i meningsfulla aktiviteter. Vi vet också att många äldre idag inte med självklarhet har råd att delta i kostsamma aktiviteter utan vi vill därför erbjuda detta utan kostnad. Sammanträdesprotokoll Blad 20 · Att utveckla besöksnäringen är viktig för Oxelösund och en viktig plats för just turister och för Oxelösundare är Jogersö havsbad. Vi tycker det vore bra om man kunde komma dit även med båt och anlägga vid en brygga som besökare. Socialdemokraterna kommunfullmäktige. ______ Beslut till: Revisorerna (för åtgärd) Koncerncontroller (för åtgärd) Förvaltningschefer (för kännedom) Bitr. kommunchef (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 21

Kf §31 Dnr KS.2026.26 Revisionsberättelse och prövning av frågan om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. Ansvarsfrihet beviljas med hänvisning till revisionsberättelsen för 2025 kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ. 2. Ansvarsfrihet beviljas med hänvisning till revisionsberättelsen för 2025 1. kultur- och fritidsnämnden, 2. miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 3. utbildningsnämnden, 4. vård- och omsorgsnämnden, 5. Nyköping-Oxelösunds överförmyndarnämnd, 6. nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, 7. Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service, 8. patientnämnden, 9. Trosa, Gnesta och Oxelösunds gemensamma växelnämnd samt 10. de enskilda förtroendevalda i dessa ovanstående organ. Sammanfattning Kommunrevisorerna granskar om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen är tillräcklig. Kommunrevisorerna ska varje år överlämna en revisionsberättelse till kommunfullmäktige som redogör för resultatet av den revision som avser verksamheten under föregående budgetår. I 5:e kapitlet 24-25 § kommunallagen redogörs för fullmäktiges uppgifter gällande frågan om ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges presidium bereder frågan om ansvarsfrihet i enlighet med § 35 i kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktiges presidium har tagit del av kommunrevisionens revisionsberättelse för Oxelösunds kommun 2025. Kommunrevisionen gör följande bedömningar: Kommunrevisionen bedömer att styrelsen och nämnderna, i huvudsak, har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionen bedömer att utbildningsnämnden inte har bedrivit verksamheten på ett Sammanträdesprotokoll Blad 22 ändamålsenligt sätt vad gäller verksamhets-ochekonomistyrning.Revisorernariktar starkkritikmotutbildningsnämnden. Kommunrevisionen bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll, i stort, har varit tillräcklig, undantagetutbildningsnämndendärbristerharidentifieratskopplattill ekonomistyrningen. Kommunrevisionenbedömeratträkenskapernaialltväsentligtärrättvisande. Kommunrevisionenbedömer,utifrånredovisningenavbalanskravsresultateti årsredovisningen,att balanskravet efterlevs. Kommunrevisionenbedömeratt resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Kommunrevisionentillstyrkerattfullmäktigegodkännerkommunensårsredovisningför2025. Kommunrevisionentillstyrkerattfullmäktigebeviljaransvarsfrihetför styrelsenoch nämndernasamtde enskilda ledamöterna i dessa organ. Kommunrevisionen åberopar bifogad redogörelse och de rapporter som inte tidigare tillställts fullmäktige. Övriga rapporter har översänts till fullmäktige löpande under året. Kommunfullmäktiges presidium har berett frågan om prövning om ansvarsfriheten och har föreslagit kommunfullmäktige att besluta enligt kommunrevisionens förslag vad gäller frågan om ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut avseende prövning av frågan om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2025 Revisionsberättelse 2025 Det sakkunniga biträdets yttrande om årsredovisningen 2025 Avrapportering årsredovisning 2025, registrerad 2026-03-31 Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat - årsredovisning 2025 Grundläggande granskning 2025 Oxelösunds kommun 2025 Granskningsrapport Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB 2025 Grundläggande granskning Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB 2025 Granskningsrapport Kustbostäder 2025 Grundläggande granskning Kustbostäder 2025 Granskningsrapport Oxelö Energi Nät 2025 Grundläggande granskning Oxelö Energi Nät AB 2025 Granskningsrapport Oxelö Energi Drift AB 2025 Grundläggande granskning Oxelö Energi Drift AB 2025 Dagens sammanträde Kommunrevisionens ordförande Benita Vikström föredrar revisionsberättelsen. Sammanträdesprotokoll Blad 23 Kommunfullmäktiges presidiums förslag 1. Ansvarsfrihet beviljas med hänvisning till revisionsberättelsen för 2025 kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ. 2. Ansvarsfrihet beviljas med hänvisning till revisionsberättelsen för 2025 1. kultur- och fritidsnämnden, 2. miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, 3. utbildningsnämnden, 4. vård- och omsorgsnämnden, 5. Nyköping-Oxelösunds överförmyndarnämnd, 6. nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård, 7. Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service, 8. patientnämnden, 9. Trosa, Gnesta och Oxelösunds gemensamma växelnämnd samt 10.de enskilda förtroendevalda i dessa ovanstående organ. Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) informerar om att ledamöter och tjänstgörande ersättare inte deltar i fullmäktiges beslut avseende ansvarsfrihet för den nämnd eller styrelse som de haft uppdrag i under år 2025. Därefter ställer ordförande kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut under proposition för var och en av nämnderna i den ordning som framgår av förslaget från kommunfullmäktiges presidium och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Förteckning över ledamöter och tjänstgörande ersättare som haft uppdrag i nämnd eller styrelse 2025 och som därför inte deltar i beslut avseende ansvarsfrihet i enlighet med kommunallagens 5 kapitel, 48 §: Kommunstyrelsen: Dag Bergentoft (M), Linus Fogel (S), Katarina Berg (M), Nina Wikström-Tiala (S), Britta Bergström (S), Jan-Eric Eriksson (SD), Patrik Renfors (V), Göran Bernhardsson (KD), Klas Lundbergh (L), Eva Lantz (M), Anders Berglund (M), Annsofie Karlsson (M), Tommy Karlsson (S), Inge Ståhlgren (S), Dagmara Mandrela (SD) och Ann Abrahamsson (C) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i kommunstyrelsen: Joakim Öhman (C), Matti Koponen (M), Anna-Maija Alajoki (M), Håkan Carlsson (S), Elias Almqvist (KD), Fia Nygren (S), Bror Sterner (S), Karin Paulsson (L), Fredrik Derefeldt (V). Kultur- och fritidsnämnden: Anders Berglund (M), Dagmara Mandrela (SD), Malin Björgum (S) och Haifaa Alkhaldi (M) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i kultur- och fritidsnämnden: Matti Koponen (M), Anna-Maija Alajoki (M) och Bror Sterner (S) Sammanträdesprotokoll Blad 24 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden: Jan-Eric Eriksson (SD), Annsofie Karlsson (M), Tommy Karlsson (S), Birgitta Luoto (S), Klas Lundbergh (L), Nikola Jovic (SD), Inge Ståhlgren (S) och Robert Söderström (V) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden: Matti Koponen (M), Bror Sterner (S), Karin Paulsson (L), Håkan Carlsson (S), Fia Nygren (S) och Fredrik Derefeldt (V). Utbildningsnämnden: Eva Lantz (M), Nina Wikström-Tiala (S), Cathrine Tholander (M), Ulla Hulkko (SD) , Sebastian Avander (S) och Britta Bergström (S) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i utbildningsnämnden: Bror Sterner (S), Håkan Carlsson (S), Matti Koponen (M), Anna Maija Alajoki (M) och Fia Nygren (S). Vård- och omsorgsnämnden: Katarina Berg (M), Cathrine Tholander (M), Inge Ståhlgren (S), Ing-Marie Wahlström (S), Daniel Lundgren (V), Dagmara Mandrela (SD) och Malin Björgum (S) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i utbildningsnämnden: Matti Koponen (M), Bror Sterner (S), Fredrik Derefeldt (V), Håkan Carlsson (S), Anna- Maija Alajoki (M) och Fia Nygren (S). Nyköping-Oxelösunds överförmyndarnämnd: Birgitta Luoto (S) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jävig i Nyköping-Oxelösunds överförmyndarnämnd: Bror Sterner (S) Nämnden för samverkan för kring socialtjänst och vård: Katarina Berg (M) och Dagmara Mandrela (SD) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i Nämnden för samverkan för kring socialtjänst och vård: Matti Koponen (M) Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service: Dag Bergentoft (M), Katarina Berg (M), Linus Fogel (S) och Nina Wikström- Tiala (S) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma nämnd för intern service: Matti Koponen (M), Anna-Maija Alajoki (M), Bror Sterner (S) och Håkan Carlsson (S) Patientnämnden: Dagmara Mandrela (SD) Trosa, Gnesta och Oxelösunds gemensamma växelnämnd: Ulla Hulkko (SD) Sammanträdesprotokoll Blad 25 ______ Beslut till: Granskade instanser (för kännedom) Revisionen (för kännedom) Förvaltningschefer (för kännedom) Ägarombud Förab (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 26

Kf §32 Dnr KS.2026.27 Granskning av revisorernas räkenskaper och förvaltning 2025 Kommunfullmäktiges beslut 1. De förtroendevalda revisorernas räkenskaper och förvaltning för 2025 godkänns. 2. Revisorernas redogörelse för verksamhetsåret 2025 läggs till handlingarna Sammanfattning Kommunfullmäktiges presidium har enligt fullmäktiges arbetsordning § 37 att granska revisorernas egna räkenskaper och förvaltning. Presidiet har tagit del av revisorernas redogörelse för 2025 som beskriver den verksamhet och de granskningar som revisionen genomfört har under året. Presidiet har även tagit del av det ekonomiska utfallet för revisionen som presenteras i kommunens årsredovisning 2025. Revisionen uppvisar ett resultat på -120 000 kronor för 2025 som beror på ökade kostnader för köpta revisionstjänster. Presidiets granskning har genomförts utan anmärkning och de förtroendevalda revisorernas räkenskaper och förvaltning för 2025 föreslås godkännas och att redogörelsen läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges förslag till beslut avseende granskning av revisorernas räkenskaper och förvaltning 2025 Revisorernas redogörelse 2025 Dagens sammanträde Kommunfullmäktiges presidiums förslag 1. De förtroendevalda revisorernas räkenskaper och förvaltning för 2025 godkänns. 2. Revisorernas redogörelse för verksamhetsåret 2025 läggs till handlingarna Sammanträdesprotokoll Blad 27 Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunfullmäktiges presidiums förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Kommunrevisionen (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 28

Kf §33 Dnr KS.2026.32 Bokslut för donationsfonderna 2025 Kommunfullmäktiges beslut Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet Sammanfattning Oxelösunds kommun förvaltar tre stiftelser. Dessa tre stiftelser är: • Högstadiestiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986, • Gymnasiestiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986, och • Kulturstiftelsen i Oxelösund, instiftad 1986. Totala tillgångar för dessa tre stiftelser uppgick till 1 000 tusen kronor i bokslut 2025 (1 164 tusen kronor föregående år). Totalt för alla tre fonderna delades 133 tusen kronor (95 tusen kronor) ut. Fonden som riktar sig mot elever på högstadiet delade ut 89 tusen kronor (59 tusen kronor). Fonden som riktar sig mot elever folkbokförda i Oxelösunds kommun som studerar på gymnasiet delade ut 19 tusen kronor (11 tusen kronor). Fonden för kulturell verksamhet delade ut 25 tusen kronor (25 tusen kronor). Kultur och fritidsnämnden har tagit beslut om det fasta utdelningsbeloppet. Marknadsvärdet av stiftelsernas värdepapper uppgick till 1 223 tusen kronor (1 413 tusen kronor) vid årets slut vilket är en minskning med 190 tusen kronor (ökning med 103 tusen kronor). Stiftelserna har sina resp. förmögenheter gemensamt placerade i den samförvaltade depån Oxelösunds samförvaltning hos Lannebo fonder. Revisionen har granskat samtliga stiftelser utan anmärkning och föreslår att kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2025. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 33 Tjänsteskrivelse Ks - Bokslut för donationsfonden 2025 Årsredovisning Samförvaltade donationsstiftelser 2025 Årsredovisning Högstadiestiftelsen 2025 Årsredovisning Kulturstiftelse 2025 Årsredovisning Gymnasiestiftelsen 2025 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Revisionsberättelse Högstadiestiftelsen 2025 Revisionsberättelse Kulturstiftelsen 2025 Revisionsberättelse samförvaltade donationsstiftelser 2025 Revisionsberättelse Gymnasiestiftelsen 2025 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Upprättade årsredovisningar fastställs och kommunstyrelsens ledamöter beviljas full ansvarsfrihet för 2025 års verksamhet Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) informerar om att ledamöter och tjänstgörande ersättare inte deltar i fullmäktiges beslut avseende ansvarsfrihet för kommunstyrelsen i detta ärende om de haft uppdrag i styrelsen under år 2025. Därefter ställer ordförande kommunstyrelsens förslag till beslut under proposition och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Förteckning över ledamöter och tjänstgörande ersättare som haft uppdrag i kommunstyrelsen 2025 och som därför inte deltar i beslut avseende ansvarsfriheten i enlighet med kommunallagens 5 kapitel, 48 §: Kommunstyrelsen: Dag Bergentoft (M), Linus Fogel (S), Katarina Berg (M), Nina Wikström-Tiala (S), Britta Bergström (S), Jan-Eric Eriksson (SD), Patrik Renfors (V), Göran Bernhardsson (KD), Klas Lundbergh (L), Eva Lantz (M), Anders Berglund (M), Annsofie Karlsson (M), Tommy Karlsson (S), Inge Ståhlgren (S), Dagmara Mandrela (SD) och Ann Abrahamsson (C) Ersättare som inträder som tjänstgörande ersättare för jäviga i kommunstyrelsen: Joakim Öhman (C), Matti Koponen (M), Anna-Maija Alajoki (M), Håkan Carlsson (S), Elias Almqvist (KD), Fia Nygren (S), Bror Sterner (S), Karin Paulsson (L), Fredrik Derefeldt (V). ______ Beslut till: Kommunrevisionen (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 30

Kf §34 Dnr KS.2026.21 Instruktion till ägarombud inför bolagstämma i Oxelösunds kommuns förvaltning AB (Förab) avseende räkenskapsår 2025 Kommunfullmäktiges beslut Ägarombudet i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB, FÖRAB (organisationsnummer 556478-1325) får i uppdrag att vid årsstämma 2026-05-05 fatta beslut i enlighet med revisorernas revisionsberättelse för 2025. Sammanfattning Kommunfullmäktige har tidigare utsett ombud till årsstämma i Oxelösunds kommuns förvaltnings AB (Förab). Inför kommande årsstämma i Oxelösunds kommuns förvaltnings AB ska kommunfullmäktige utfärda en instruktion till ägarombudet. Instruktionen är underlag till hur ägarombudet ska rösta på årsstämman. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 34 Tjänsteskrivelse Ks - Instruktion till ägarombud inför bolagsstämma i Oxelösunds kommuns förvaltning AB (Förab) avseende räkenskapsår 2025 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Ägarombudet i Oxelösunds kommuns Förvaltnings AB, FÖRAB (organisationsnummer 556478-1325) får i uppdrag att vid årsstämma 2026-05-05 fatta beslut i enlighet med revisorernas revisionsberättelse för 2025. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Ombud FÖRAB (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 31

Kf §35 Dnr KS.2026.33 Anslag för förändring av hyror och kapitalkostnader 2026 Kommunfullmäktiges beslut Öka driftanslagen till nämnderna för tillkommande kapitalkostnader och hyresförändringar 2026 enligt följande Nämnd tusen kronor Kommunstyrelsen 357 Utbildningsnämnden 479 Vård- och omsorgsnämnden 760 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021 Mark- och exploatering 454 Kultur- och fritidsnämnden 658 Summa 3 729 Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor finansieras via anslagna medel hos finansförvaltningen. Sammanfattning Budgeten för ökade kapitaltjänstkostnader finns anslagna hos finansförvaltningen i Mål och budget för 2026. Enligt budgetreglerna ska sedan kapitaltjänstkostnader som uppkommer utifrån de investeringar som blivit genomförda överföras till respektive nämnds driftbudget kommande år. Genom att interna hyror höjs så fördelas kostnader för fastighetsinvesteringarna ut till respektive verksamhetsnämnd. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att förändra driftanslagen till nämnderna enligt följande Nämnd tusen kronor Kommunstyrelsen 357 Utbildningsnämnden 479 Vård- och omsorgsnämnden 760 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021 Mark- och exploatering 454 Kultur- och fritidsnämnden 658 Summa 3 729 Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor föreslås finansieras via centralt anslagna medel hos finansförvaltningen. I anslagsökningen för utbildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden och kultur- och fritidsnämnden ingår också en kompensation för de externa hyresförändringarna. Sammanträdesprotokoll Blad 32 Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 32 Tjänsteskrivelse Ks - Anslag för förändring av hyror och kapitalkostnader 2026 Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Öka driftanslagen till nämnderna för tillkommande kapitalkostnader och hyresförändringar 2026 enligt följande Nämnd tusen kronor Kommunstyrelsen 357 Utbildningsnämnden 479 Vård- och omsorgsnämnden 760 Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 1 021 Mark- och exploatering 454 Kultur- och fritidsnämnden 658 Summa 3 729 Anslagsökningen på 3 729 tusen kronor finansieras via anslagna medel hos finansförvaltningen. Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Fastighetsekonom (för kännedom) Koncerncontroller (för åtgärd) Verksamhetsekonom UN (för åtgärd) Verksamhetsekonom VON (för åtgärd) Verksamhetsekonom MSN (för åtgärd) Verksamhetsekonom KFN (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 33

Kf §36 Dnr KS.2026.84 Ändring av taxor för tillsyn och tillstånd inom det brandförebyggande området 2026 Kommunfullmäktiges beslut Taxan Anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd fastställs till 300 kronor. Anmälningsavgift tas ut vid varje tillfälle av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd Sammanfattning Räddningstjänsten tar ut taxor och avgifter i samband med viss myndighetsutövning. Justeringen av sådana taxor och avgifter har tidigare beslutats av kommunfullmäktige och samordnat med beslut fattade av Nyköpings kommun om sådana justeringar. Enligt förslag till Nyköpings kommun tillkommer en taxa för anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd. Eftersom Oxelösunds kommun har avtalat dessa tjänster med Nyköpings kommun inom ramen för samverkan om Räddningstjänst föreslås kommunfullmäktige att fatta beslut om införandet av en taxa för anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd även för Oxelösunds kommun. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 35 Tjänsteskrivelse Ks - Ändring av taxor för tillsyn och tillstånd inom det brandförebyggande området Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Taxan Anmälan av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd fastställs till 300 kronor. Anmälningsavgift tas ut vid varje tillfälle av användning och/eller förvaring av explosiv vara i flyttbart förråd. Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. Sammanträdesprotokoll Blad 34 ______ Beslut till: Kommunchef (för kännedom) Räddningschef, Nyköpings kommun (för kännedom) Taxesamordnare (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 35

Kf §37 Dnr KS.2026.86 Utvärdering av policy för målstyrning och roller för kommunstyrelsen och kommunen som helhet 2025 Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen av uppföljningen av Policy för målstyrning och roller godkänns Sammanfattning Kommunstyrelsen antog 2012 Policy för målstyrning och roller i Oxelösunds kommun (212- 02-15 §13). Hur policyn efterlevs ska följas upp en gång per år av samtliga nämnder, förvaltningar och i samverkan med fackliga organisationer. Utvärdering av policyn görs enligt en kommungemensam rutin. Med utgångspunkt i nämnders och underliggande utvärdering är bedömningen att: · Policyn i stort sett fungerar som avsett i hela organisationen. · Vid tillfällen då det uppstått otydligheter har dessa löst genom en god dialog. · Det finns behov av att förtydliga gruppledarens ansvar att introducera ny ledamot under mandatperiod. · Tydliggöra syftet med verksamhetsbesök, informationsinhämtning, i framtagen rutin. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 36 Tjänsteskrivelse Uppföljning av Policy målstyrning och roller 2025, kommunstyrelsen och kommunen som helhet Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Redovisningen av uppföljningen av Policy för målstyrning och roller godkänns Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Sammanträdesprotokoll Blad 36 Beslut till: Kultur- och fritidsnämnden (för kännedom) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för kännedom) Utbildningsnämnden (för kännedom) Vård- och omsorgsnämnden (för kännedom) Samtliga förvaltningschefer (för kännedom) Fackliga organisationer (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 37

Kf §38 Dnr KS.2026.80 Revidering av personalpolicy Kommunfullmäktiges beslut Revidering av Personalpolicy fastställs enligt bilagt förslag Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 2025 om en personalpolicy (KS.2025.84). För att tydliggöra att nämnda personalpolicy innefattar långsiktiga arbetsmiljömål och den övergripande inriktningen för arbetsmiljöområdet föreslås ett tillägg i policyn. I det inledande stycket med rubriken ”mål och syfte” föreslås ett tillägg om att personalpolicyn är tillika kommunens arbetsmiljöpolicy. Det är viktigt att det tydliggöras eftersom arbetsmiljölagstiftningen ställer krav på att alla organisationer ska ha en arbetsmiljöpolicy. I samband med beslut om revidering av personalpolicyn kommer kommunchef fatta beslut om att ta bort ”Riktlinje för arbetsmiljö” som är beslutad 2016-11-14. Personalpolicyn i nuvarande utformning motsvarar innehållet i nämnd riktlinje varför den med föreslagna justering i personalpolicyn bedöms överflödig. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 37 Tjänsteskrivelse Ks - revidering personalpolicy Förslag till reviderad Personalpolicy Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Revidering av Personalpolicy fastställs enligt bilagt förslag Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Kommunchef (för åtgärd) HR-chef (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 38

Kf §39 Dnr KS.2026.85 Revidering av Program för hållbar näringslivsutveckling Kommunfullmäktiges beslut Reviderat Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 daterat 2026- 02-20 fastställs enligt bilagt förslag Sammanfattning Näringslivsprogrammet innehåller mål och strategier för att förbättra företagsklimatet i Oxelösund. Det kan jämställas med kommunens affärsplan för att uppnå ett bra företagsklimat. Programmet i sin ursprungliga form togs fram år 2012 och reviderades första gången år 2015 då vi hade uppnått ett flertal av de uppsatta målen, en andra gång 2020 då man såg ett behov av en anpassning av programmet till att fokusera mer på enkätresultatens betygsvärden snarare än rankingplacering (som dock behålls som övergripande mål) samt att man även tog med mål i arbetet med nöjd-kund-index (NKI)). En tredje revidering 2023 innebar en generell genomskrivning och uppdatering av strategier och huvudaktiviteter, tydliggörande av målen inom nyföretagande och att hållbarhet tillfördes programmet Revideringen för perioden 2026-2027 innebär i korthet att: - Programmet föreslås omfatta perioden 2026-2027 och att det inför 2028 görs en analys och eventuell justering. Detta med tanke på att den stora industriomställningens effekter kan förväntas blir tydligare under 2027 och även att vi har ett valår 2026. - De mätbara målen för näringslivsarbetet har uppnåtts och för att inte riskera en tillbakagång läggs nu mer fokus på samverkans- och kulturfrågor, att det goda arbetet med näringslivsfrågor ska bli en naturlig del i alla delar av kommunen över tid. - Mål och uppföljning av arbetet med nöjd-upphandlings-index (NUI) har tillkommit. - Avsnittet med fokusområden har skrivits om med nya rubriker och med tydligare formuleringar. - Detaljerad måluppföljning har flyttats till den tillhörande Aktivitetsplanen. Dessutom har den till programmet kopplade Aktivitetsplanen Näringsliv 2026 uppdaterats och konkretiserats, framförallt inom områden som måluppföljning och forum för samarbete och samverkan. Förslaget till reviderat näringslivsprogram har till att börja med tagits fram internt och har sedan varit på remiss hos Oxelösunds näringslivsråd, Oxelösunds Företagarförening, forumet BRA samt utvalda funktioner med god insikt i näringslivsfrågor. Både programmet och remissarbetet har även diskuterats och förankrats löpande i koncernledningsgruppen. Sammanträdesprotokoll Blad 39 Förslaget är att fastställa utarbetat förslag till Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 38 Tjänsteskrivelse Ks - Revidering av Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 Förslag till Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 Statistikbilaga, Program för hållbar näringslivsutveckling Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag Reviderat Program för hållbar näringslivsutveckling i Oxelösund 2026-2027 daterat 2026- 02-20 fastställs enligt bilagt förslag. Förslag Dag Bergentoft (M) och Linus Fogel (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Näringslivschef (för kännedom) Kommunchef (för kännedom) Förvaltningschefer (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 40

Kf §40 Dnr KS.2026.24 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2026 Kommunfullmäktiges beslut Rapporten godkänns Sammanfattning Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Oxelösunds kommun rapporterar per 31 december 2025: SoL: Äldreomsorg - 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. IFO - 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. LSS: - 1 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum; dock har ärendet avslutats 251003. Beslutsunderlag Protokoll 2026-02-25 Von§5 Beslut om ej verkställda gynnande beslut SoL och LSS Dagens sammanträde Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut Rapporten godkänns Sammanträdesprotokoll Blad 41 Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Revisionen (för kännedom) Berörd handläggare (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 42

Kf §41 Dnr KS.2025.72 Besvarande av motion om att införa begränsningar i rätten till omställningsstöd Kommunfullmäktiges beslut 1. Motionen anses besvarad 2. Motionssvaret skickas till arvodeskommittén för beaktande Sammanfattning Förtroendevalda har rätt till omställningsstöd enligt kommunens arvodesriktlinjer, som bygger på SKR:s rekommendationer. Eftersom SKR har uppdaterat sina modellbestämmelser (OPF-KR25) pågår redan en översyn av riktlinjerna inför nästa mandatperiod. Motionen föreslår att kommunen ska införa begränsningar i rätten till omställningsstöd, vid allvarlig brottslighet, vägrad ansvarsfrihet eller allvarlig förtroendeskada, samt att en parlamentarisk grupp ska fatta beslut i den typen av ärenden. Bedömningen är att det inte finns några principiella rättsliga hinder mot att införa sådana villkor, men att vissa grunder – särskilt ”allvarlig förtroendeskada” – riskerar att ur rättssäkerhetssynpunkt bli problematiska eftersom de är otydliga och kan leda till svåra bedömningar. Eftersom frågorna redan kan hanteras inom den pågående översynen av arvodesriktlinjerna anses motionen besvarad. Beslutsunderlag Protokoll 2026-03-18 - Ks § 39 Protokoll 2025-04-02 - Kf §50 Tjänsteskrivelse Ks - Besvarande av motion om att införa begränsningar i rätten till omställningsstöd Dagens sammanträde Kommunstyrelsens förslag 1. Motionen anses besvarad 2. Motionssvaret skickas till arvodeskommittén för beaktande Sammanträdesprotokoll Blad 43 Förslag Linus Fogel (S) och Patrik Renfors (V) yrkar att motionen ska bifallas. Dag Bergentoft (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Beslutsgång Ordförande Mårthen Backman (M) ställer kommunstyrelsens förslag mot Linus Fogels (S) och Patrik Renfors (V) yrkande om att bifalla motionen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Patrik Renfors (V), Daniel Lundgren (V), Mariela Perez (V) och Robert Söderström (V) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut. Britta Bergström, Linus Fogel, Birgitta Luoto, Ing-Marie Wahlström, Tommy Karlsson, Inge Ståhlgren, Malin Björgum, Sebastian Avander, Nina Wikström-Tiala och Rune Tschmernjack, alla socialdemokrater inkommer med följande skriftliga reservation: För oss socialdemokrater så handlar det om politiskt mod att våga göra en bedömning av när det föreligger allvarlig förtroendeskada. Det går inte att exemplifiera eller definiera det tydligare. Att frågan väcktes berodde på en händelse i Alingsås där högt uppsatt politiker i kommunledningen anklagades för att ha fotograferat sig nakna på kontoret och att de hade haft en digital kommunikation där man hade skrivit massa olämpliga saker om andra politiker. Detta avslöjande ledde till att berörda politiker avsade sig sina uppdrag. Men det som gjorde allmänheten upprörd var att dessa politiker trots detta kunde få ut sitt omställningsstöd under flera år. I detta fall ansåg många att det var felaktigt utifrån vad de var anklagade för. För att en liknade situation ska kunna hanteras annorlunda och att det inte ska bli aktuellt att betala ut ett omställningsstöd så föreslår vi i denna motion att det ska tillsättas en parlamentarisk grupp där samtliga partier ingår. Denna grupp kan då i enighet fattar beslutet att ett beteende anses vara allvarlig förtroendeskada och att det därför inte ska betalas ut något omställningsstöd. Det kommer alltså vara så att politiska kollegor tillhörande samma parti också måste anse att de egna partikamraterna har brustit och orsakat allvarlig förtroendeskada för att omställningsstödet inte ska utbetalas. Vi är medveten om att vi politiker inte är och ska agera domstol men här handlar det om att vi som politiker ha beslutat om omställningsstödets omfattning. Vi anser då också att vi måste kunna bedöma i dessa ytterst ovanliga fall att stödet inte heller ska betalas ut. Oavsett om det finns tydliga definiera eller exempel på vad allvarlig förtroendeskada är så kommer garanteras de berörda att överklaga tänker vi. Då kommer ytterligare en instans att pröva beslutet vilket ger en trygghet. Socialdemokraterna kommunfullmäktige ______ Sammanträdesprotokoll Blad 44 Beslut till: Kommunfullmäktige (för beslut) Arvodeskommittén (för åtgärd) Gruppledare (för kännedom) Kanslichef (för åtgärd) Sammanträdesprotokoll Blad 45

Kf §42 Dnr KS.2025.218 Motion om att införa sextimmars arbetsdag Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige medger att motionen lämnas in och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning Beslutsunderlag Motion om att införa sextimmars arbetsdag Dagens sammanträde Patrik Renfors (V), Daniel Lundgren (V), Mariela Perez (V) och Robert Söderström (V) inkommer med följande motion: Pilotprojekt med sex timmars arbetsdag för att främja ett hållbart arbetsliv och ökad välfärd. Bakgrund och motivering Dagens arbetstider är ofta en källa till stress och ohälsa. Många medarbetare upplever att tiden inte räcker till för att balansera arbete med familj, fritid och återhämtning, vilket inte sällan leder till sjukskrivningar och personalflykt. Denna obalans påverkar i förlängningen kommunens servicekvalitet och ekonomiska hållbarhet negativt. Erfarenheter från andra kommuner i Sverige, samt internationellt, har visat att en förkortning av arbetsdagen kan leda till minskad sjukfrånvaro, ökad produktivitet, förbättrad servicekvalitet och jämlikare förhållanden mellan könen. En friskare personalstyrka är en förutsättning för en trygg och effektiv välfärd. Genom att införa ett riktat pilotprojekt med sex timmars arbetsdag inom ett utvalt verksamhetsområde i Oxelösunds kommun kan vi vetenskapligt pröva denna modell lokalt. Projektet bör utformas med tydliga mål, bygga på lärdomar från liknande initiativ och genomgå en noggrann utvärdering avseende både personalhälsa och verksamhetsresultat. Vid påvisat goda resultat bör projektet permanentas och utökas till fler områden. Detta initiativ ligger i linje med en modern och progressiv personalpolitik som sätter medarbetarnas välmående i fokus, vilket i slutändan gynnar alla kommuninvånare. Härmed yrkar vi att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att införa ett pilotprojekt med sex timmars arbetsdag inom ett lämpligt, utvalt verksamhetsområde i Oxelösunds kommun. 2. Att projektet ges i uppdrag att noggrant följa upp och utvärdera effekterna på Sammanträdesprotokoll Blad 46 sjukfrånvaro, arbetsmiljö, produktivitet och servicekvalitet. 3. Att resultaten från pilotprojektet ska återredovisas för kommunfullmäktige Patrik Renfors (V) Mariela Perez (V) Daniel Lundgren (V) Robert Söderström (V) Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att motionen får lämnas in och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Kommunstyrelsen (för beredning) Motionären (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 47

Kf §43 Dnr KS.2026.97 Motion om att behålla lokalvården i kommunal regi Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige medger att motionen lämnas in och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning Beslutsunderlag Motion om att behålla lokalvården i kommunal regi Dagens sammanträde Patrik Renfors (V) inkommer med följande motion: Motion om att hålla kvar lokalvården i egen regi. En av de första sakerna som hände efter att Oxelösunds nya högerstyre kom på plats, var att städningen skulle privatiseras i kommunen. Den låg då ute för offentlig upphandling, men inga anbud kom in och processen pausades. Det var en vinst för oss i oppositionen, särskilt för de anställda. Processen är dock bara pausad, det är med stor ovisshet som personalen jobbar vidare. Vänsterpartiet anser att städenheten bör vara kvar i offentlig regi. Oxelösunds kommun har potential att återigen bli ett föredöme som en ansvarsfull och attraktiv offentlig arbetsgivare. Genom att ta hem lokalvården i egen regi kan vi säkerställa en högkvalitativ service, goda arbetsvillkor och effektiv kompetensutveckling för våra medarbetare, något som i slutändan gynnar alla kommuninvånare. Erfarenheter från andra kommuner och sjukhus visar att kommunal regi kan leda till minskad smittspridning genom tydligare rutiner och specialutbildning inom vårdhygien, samt bättre möjligheter till kvalitetskontroller. Genom att anställa personalen direkt kan kommunen också erbjuda heltidstjänster, vilket motverkar ofrivillig deltid, och säkerställa en god arbetsmiljö och rättvisa löner i linje med kommunens övriga personalpolitik. Med anledning av ovanstående föreslår vi att 1. kommunfullmäktige beslutar att Oxelösunds kommun ska fortsätta driva lokalvården i egen regi, 2. kommunfullmäktige beslutar att den pausade upphandlingsprocessen avbryts permanent, 3. kommunfullmäktige ger Kustbostäder i uppdrag att säkerställa att lokalvårdsenheten har de resurser och befogenheter som krävs för att utveckla verksamheten med fokus på hög kvalitet, god arbetsmiljö och effektivitet Patrik Renfors (V) Sammanträdesprotokoll Blad 48 Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att motionen får lämnas in och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Kommunstyrelsen (för beredning) Motionären (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 49

Kf §44 Dnr KS.2026.96 Motion om avskaffande av Lag om Valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten och återtagande i kommunal regi för ökad kvalitet och trygghet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige medger att motionen lämnas in och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning Beslutsunderlag Motion om avskaffande av Lag om Valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten och återtagande i kommunal regi för ökad kvalitet och trygghet Dagens sammanträde Patrik Renfors (V) inkommer med följande motion: Avskaffande av Lag om Valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten och återtagande i kommunal regi för ökad kvalitet och trygghet Bakgrund Oxelösunds kommun tillämpar för närvarande Lag om Valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten, vilket innebär att privata aktörer godkänns som utförare vid sidan av den kommunala verksamheten. Erfarenheter från andra kommuner, samt den politiska debatten i Oxelösund, har visat på många nackdelar med systemet. Vi menar att ett system med flera utförare, trots intentionen om ökad valfrihet, kan leda till fragmentisering, sämre arbetsvillkor och utmaningar med samordning och kontinuitet för brukarna. Det har rapporterats om oseriösa aktörer i branschen på nationell nivå som konkurrerar med bland annat dåliga anställningsvillkor, vilket i slutändan drabbar både personal och omsorgstagare. Att driva hemtjänsten i helkommunal regi skapar bättre förutsättningar för en sammanhållen vårdkedja, likvärdig kvalitet över hela kommunen och möjlighet till bättre överblick och styrning från kommunens sida. Det främjar också tryggare anställningsförhållanden med heltid som norm, vilket i sin tur leder till ökad stabilitet och kvalitet i omsorgen. Motivering Genom att avskaffa LOV och låta kommunen ta ett helhetsansvar för hemtjänsten säkerställer vi att skattemedel går direkt till kärnverksamheten snarare än till administration av ett valfrihetssystem eller vinstmarginaler hos privata bolag. En helkommunal regi möjliggör också enklare införande av geografiska områdesindelningar, vilket kan minska restider och förbättra planeringen för personalen, vilket har visat sig vara både kostnadseffektivt och hållbart i andra kommuners utredningar. Sammanträdesprotokoll Blad 50 En återgång till en stark, helkommunal hemtjänst ligger i linje med principen om att grundläggande välfärdstjänster bör drivas av det offentliga för att garantera kvalitet och tillgänglighet för alla invånare i Oxelösund. Yrkande Med anledning av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta: 1. Att avveckla det nuvarande systemet med Lag om Valfrihetssystem (LOV) inom hemtjänsten i Oxelösunds kommun. 2. Att all hemtjänstverksamhet i Oxelösunds kommun successivt, i takt med att befintliga avtal löper ut, återtas för att bedrivas i egen kommunal regi. 3. Att Vård- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utarbeta en detaljerad plan för övergången till fullständig kommunal regi, inklusive tidsplan och konsekvensanalys. Patrik Renfors (V) Förslag Ordförande Mårthen Backman (M) yrkar att motionen får lämnas in och att den överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsgång Ordförande ställer det egna yrkandet under proposition och finner att det bifalls. ______ Beslut till: Kommunstyrelsen (för beredning) Motionären (för kännedom) Sammanträdesprotokoll Blad 51

Kf §45 Dnr KS.2026.9 Frågor till kommunfullmäktige Dagens sammanträde Inga frågor har inkommit till kommunfullmäktige den 1 april 2026. ______