Barn- och utbildningsutskottet — 22 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 82 Upprop
diarienr: overkalix:-:2024:51
Bu § 82 Dnr 2024-000051
Upprop
Beslut
Bengt-Erik Rolfs (s) ordförande förrättar upprop för dagens
sammanträde
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 83 Val av justerare
diarienr: overkalix:-:2024:52
Bu § 83 Dnr 2024-000052
Val av justerare
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Utse ledamot Per-Erik Olofsson (c) till att justera dagen
sammanträdesprotokoll
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 84 Godkännande av ärendelista
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2024:53
Bu § 84 Dnr 2024-000053
Godkännande av ärendelista
Beslut
Barn och utbildningsutskottet beslutar
Godkänna ärendelistan för dagens sammanträde
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 85 Föregående mötesprotokoll barn- och utbildningsutskottet
diarienr: overkalix:-:2026:321
Bu § 85 Dnr 2026-000321
Föregående mötesprotokoll barn- och utbildningsutskottet
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Lägga föregående mötesprotokoll till handlingarna
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 86 Arbetsmiljö skolans verksamhetsområde
diarienr: overkalix:-:2026:126
Bu § 86 Dnr 2026-000126 -
Arbetsmiljö skolans verksamhetsområde
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Föreslå kommunstyrelsen att besluta att samtliga personal inkluderas i
utredningen
Sammanfattning av ärendet
Skolans verksamhetsområde bedriver ett kontinuerligt systematiskt
arbetsmiljöarbete med fokus på att identifiera, följa upp och åtgärda
risker i arbetsmiljön. Arbetet sker bland annat genom återkommande
OSA-enkäter, dialog mellan chef och medarbetare, planerade insatser
inom det systematiska arbetsmiljöarbetet samt i samverkan med HR
och företagshälsovården.
Under innevarande läsår fortsätter arbetet enligt den struktur som
användes föregående läsår. Resultat och signaler som framkommer
följs upp av respektive chef och ligger till grund för såväl individuella
som verksamhetsövergripande åtgärder.
Bakgrund
Arbetet med OSA-enkäten fortsätter på samma sätt som föregående
läsår. Enkäten genomförs månadsvis och resultatet analyseras av
respektive chef. Utifrån resultaten vidtas åtgärder där behov
identifieras. En åtgärd som har införts är exempelvis månadsvisa
individuella avstämningar mellan chef och medarbetare.
Verksamheten arbetar samtidigt för att öka deltagandet i OSA-
enkäten. Målsättningen är att samtliga medarbetare besvarar enkäten
varje månad för att ge ett så tillförlitligt underlag som möjligt för det
fortsatta arbetsmiljöarbetet. Samt för att kunna stötta enskilda
medarbetare i sitt uppdrag.
Under vecka 41 fortsätter de sedan tidigare planerade modulerna inom
det systematiska arbetsmiljöarbetet i grundskolan. Fokus för den
aktuella insatsen är kommunikation. Upplägget och arbetet med
modulerna har tidigare presenterats för BU.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
På medarbetarnas initiativ och efterfrågan har skolledningen även
genomfört ett gemensamt möte med arbetslaget på Åkerskolan. Syftet
var att ge möjlighet till dialog kring arbetslagets upplevelse av
arbetsmiljön samt att följa upp och diskutera de skrivelser som
upprättades under våren. Mötet genomfördes mot bakgrund av en
tydlig önskan från arbetslaget om en gemensam dialog kring frågorna.
Skolledningen har därutöver en löpande dialog med HR och
företagshälsovården som stöd i det fortsatta systematiska
arbetsmiljöarbetet. Utifrån denna dialog är inriktningen framåt att
arbetsmiljöfrågor hanteras inom ordinarie struktur för det
systematiska arbetsmiljöarbetet. Inkomna KIA-anmälningar hanteras
enligt gällande rutin och i nära samråd med HR samt, vid behov,
företagshälsovården.
Medarbetare uppmanas att signalera till närmaste chef om behov finns
av individuellt stöd eller samtal med företagshälsovården. Medarbetare
som uppmärksammar brister eller risker i arbetsmiljön uppmanas
också att rapportera dessa i KIA, så att frågorna kan dokumenteras,
utredas, åtgärdas och följas upp inom ramen för det systematiska
arbetsmiljöarbetet.
Företagshälsovårdens rekommendation är att individuella
arbetsmiljöärenden i första hand hanteras individuellt och enligt
etablerade rutiner, snarare än genom behandling av enskilda ärenden i
grupp. Den gemensamma dialog som tidigare genomförts med
arbetslaget ska ses mot bakgrund av den starka efterfrågan på ett
sådant möte från medarbetarna.
Sammantaget fortsätter skolledningen att arbeta strukturerat med att
identifiera risker, genomföra åtgärder och följa upp arbetsmiljön.
Arbetet sker såväl på organisatorisk nivå som genom individuella
insatser där behov finns.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Arbetet genomförs huvudsakligen inom befintlig organisation och
budget. Insatser från företagshälsovården kan medföra kostnader inom
ramen för befintliga avtal. Ett förebyggande och systematiskt
arbetsmiljöarbete bedöms samtidigt vara viktigt för att minska risken
för arbetsrelaterad ohälsa och sjukfrånvaro.
Jämställdhet och likabehandling:
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Det systematiska arbetsmiljöarbetet omfattar samtliga medarbetare.
Genom återkommande uppföljningar och möjlighet till såväl
gemensam som individuell dialog skapas förutsättningar för att
uppmärksamma skillnader i arbetsmiljö och arbetsbelastning.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för den yttre
miljön.
Barnperspektivet:
En god och hållbar arbetsmiljö för skolans medarbetare är en viktig
förutsättning för kontinuitet, trygghet och kvalitet i verksamheten. Det
systematiska arbetsmiljöarbetet bedöms därför indirekt ha betydelse
för elevernas arbetsmiljö och förutsättningar för utbildning.
Organisatoriska konsekvenser:
Arbetet innebär ett fortsatt fokus på tydlig kommunikation,
regelbunden uppföljning samt fungerande rutiner för rapportering,
utredning och åtgärder. OSA-enkäten, individuella avstämningar och
fortsatt stöd från HR och företagshälsovården utgör viktiga delar i
detta arbete.
Beslutsunderlag
Resultat från genomförda OSA-enkäter.
Dokumentation inom ramen för det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Relevanta KIA-anmälningar och tillhörande uppföljning.
Tidigare information till BU avseende planerade moduler inom det
systematiska arbetsmiljöarbetet.
Relevanta skrivelser avseende arbetsmiljön vid Åkerskolan.
Beslutet ska skickas till
Ansvariga chefer inom skolans verksamhetsområde.
HR
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 87 Förskolan
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:636
Bu § 87 Dnr 2026-000636
Förskolan
Beslut
Barn och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om organisation och pågående utvecklingsarbete inom
förskolans verksamhetsområde godkänns.
Rektors fortsatta arbete med systematiskt kvalitetsarbete och
utveckling av förskolans verksamhet noteras
Sammanfattning av ärendet
Förskolans verksamhetsområde anpassar organisationen utifrån
aktuella förutsättningar och förändringar i barnantalet. Vid förskolan
Älven har ett minskat barnantal inneburit behov av att se över
organisation och bemanning samt möjligheterna till ökad samverkan
mellan avdelningarna.
Parallellt med de organisatoriska anpassningarna ligger verksamhetens
fokus på det systematiska kvalitetsarbetet och förskolans uppdrag
utifrån läroplanen. På längre sikt är ambitionen att utveckla ett mer
processinriktat arbetssätt.
Bekymmersamt för budget 2026 att driva Älvens förskola med det låga
barnunderlag som just nu finns.
Bakgrund
Förskolan Älven har sett över sin organisation med anledning av ett
minskat barnantal. För att använda verksamhetens resurser på ett
ändamålsenligt sätt och samtidigt skapa en väl fungerande verksamhet
har samverkan mellan avdelningarna utvecklats.
På måndagar och fredagar samverkar avdelningarna genom att
verksamheten organiseras gemensamt på en avdelning. Dessa dagar är
de barn som har en vistelsetid om 15 timmar per vecka inte på plats i
verksamheten, vilket innebär ett lägre barnantal och skapar
förutsättningar för den gemensamma organisationen.
Under tisdagar, onsdagar och torsdagar sker gemensamma öppningar
och stängningar mellan avdelningarna. Organisationen syftar till att
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
anpassa bemanningen efter barnens närvaro och samtidigt använda
tillgängliga personalresurser på ett effektivt sätt.
Under hösten går Malin P in som vikarie inom administration på 50
procent. Uppdraget omfattar ansvar för förskolans administrativa delar
samt administration av skolskjutsar och inackorderingsbidrag.
Förändringen innebär en förstärkning av den administrativa
funktionen under hösten och skapar förutsättningar för en tydligare
fördelning av administrativa arbetsuppgifter.
Förskolans huvudsakliga utvecklingsfokus är för närvarande det
systematiska kvalitetsarbetet och verksamhetens uppdrag utifrån
förskolans läroplan. Arbetet syftar till att skapa en tydlig struktur för
planering, genomförande, uppföljning, analys och utveckling av
utbildningen.
På längre sikt är ambitionen att utveckla ett mer processinriktat
arbetssätt. Genom att i högre grad arbeta med sammanhängande
processer över tid ska det systematiska kvalitetsarbetet tydligare
kopplas till undervisningen, läroplansuppdraget och de
utvecklingsbehov som identifieras i verksamheten.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Anpassningen av organisationen vid Älven sker mot bakgrund av ett
minskat barnantal och syftar till att använda befintliga
personalresurser på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Den
administrativa förstärkningen om 50 procent under hösten sker inom
ramen för verksamhetens planering och förutsättningar.
Jämställdhet och likabehandling:
Verksamhetens organisation och systematiska kvalitetsarbete ska
säkerställa att samtliga barn ges likvärdiga förutsättningar att ta del av
utbildningen utifrån förskolans uppdrag.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några betydande konsekvenser för den
yttre miljön.
Barnperspektivet:
Barnets bästa ska vara en utgångspunkt vid organisatoriska
förändringar inom förskolan. Samverkan mellan avdelningarna
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
behöver därför kontinuerligt följas upp utifrån barnens behov av
trygghet, kontinuitet och en utbildning av god kvalitet. Anpassningen
av organisationen ska ske på ett sådant sätt att kvaliteten i
verksamheten och barnens förutsättningar för utveckling och lärande
bibehålls.
Organisatoriska konsekvenser:
Ett minskat barnantal innebär behov av att kontinuerligt anpassa
verksamhetens organisation. Ökad samverkan mellan avdelningarna
samt gemensamma öppningar och stängningar innebär ett förändrat
arbetssätt för medarbetarna. Organisationen behöver därför följas upp
för att säkerställa att den fungerar väl utifrån såväl verksamhetens
behov som barnens och medarbetarnas förutsättningar.
Förslag till beslut
Informationen om organisation och pågående utvecklingsarbete inom
förskolans verksamhetsområde godkänns.
Rektors fortsatta arbete med systematiskt kvalitetsarbete och
utveckling av förskolans verksamhet noteras
Beslutsunderlag
Aktuellt barnantal och planerad närvaro.
Underlag inom ramen för förskolans systematiska kvalitetsarbete.
Förskolans läroplan.
Beslutet ska skickas till
Rektor förskolan
Skolchef
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 88 Information barn- och utbildningsutskottet, skolchef
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:3
Bu § 88 Dnr 2026-000003
Information barn- och utbildningsutskottet, skolchef
Beslut
Barn och utbildningsutskottet beslutar
Informationen från skolchef godkänns.
Informationen om pågående utvecklings-, utrednings- och
verksamhetsarbete noteras.
Sammanfattning av ärendet
Inom skolchefens verksamhetsområde pågår ett flertal aktiviteter och
utvecklingsarbeten. Dessa omfattar bland annat åtgärder inom
skolmiljön, uppföljning av skolmåltider, genomlysning av
grundskolans verksamhet, kompetensförsörjning, kommande
nationella reformer samt utvecklingsarbete inom kultur, bibliotek och
Lärande Centrum.
Därutöver pågår ett utredande arbete avseende organisationen för
Kultur och Fritid samt olika samverkans- och utvecklingsinsatser
tillsammans med andra kommunala verksamheter och externa aktörer.
Bakgrund
Grundskola och skolmiljö
Arbetet med att uppföra staket runt skolområdet planeras att påbörjas
den 5 oktober. Enligt nuvarande tidsplan ska arbetet vara färdigställt
den 30 oktober. Åtgärden är en del i arbetet med att utveckla en trygg
och ändamålsenlig skolmiljö.
Skolledningen kommer även att träffa teknisk chef för dialog om
skolmåltiderna. Bakgrunden är återkommande synpunkter från såväl
elever som vårdnadshavare på den mat som serveras. Samt att maten
tagit slut vid ett flertal tillfällen och ersatts med annan rätt.
Skolledningen har även genomfört ett möte med ansvariga för det nya
kostprogrammet. Vid mötet lyftes vikten av att skolmåltiderna
utformas på ett sätt som bidrar till att eleverna äter den mat som
serveras. En fungerande skollunch är betydelsefull för elevernas ork
och koncentration under skoldagen och därmed också för deras
förutsättningar att tillgodogöra sig undervisningen och nå
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
utbildningens mål. Frågan kommer därför att följas upp i fortsatt
dialog med berörda verksamheter.
Föräldramöten har genomförts inom grundskolan.
Genomlysning av grundskolans verksamhet
Sirkka Persson, skolutvecklare, genomför för närvarande en
genomlysning av grundskolans verksamhet. Under veckan har hon
varit på plats i Överkalix och deltagit vid möten, erbjudit och
genomfört samtal med medarbetare och skolledning samt tagit del av
och granskat relevant dokumentation. Även erbjudit ordförande och
vice ordförande i BU möjlighet till samtal.
Arbetet fortsätter med verksamhetsobservationer. Genomlysningen ska
bidra med ett fördjupat underlag för analys av verksamheten och det
fortsatta utvecklingsarbetet inom grundskolan.
Kompetensförsörjning
Rekrytering pågår av vikarie i SO för årskurs 7–9. Annons är publicerad
och det finns behöriga sökande till tjänsten. Intervjuer pågår.
Utvecklingsarbete utifrån Friendsenkäten
Framtidsenheten har gjort en projektansökan med syfte att
tillsammans med skolan fortsätta utvecklingsarbetet utifrån resultaten
från Friendsenkäten.
Arbetet är en del av det fortsatta förebyggande och främjande arbetet
med elevernas trygghet, trivsel och skolmiljö.
Föräldramöte kommer att äga rum i närtid för att presentera
Friendsenkäten och projektansökan för fortsatta arbetet framåt.
Bothnia Arc
Kommunen har erbjudits möjlighet att delta i ett projekt inom Bothnia
Arc tillsammans med kommuner i norra Sverige och Finland.
Efter en samlad bedömning väljer verksamheten att i nuläget avstå från
deltagande. Bedömningen är att det för närvarande inte finns
tillräckliga organisatoriska förutsättningar för att gå in i ytterligare ett
projekt och samtidigt säkerställa ett aktivt och kvalitativt deltagande.
Kommande reformer inom utbildningsområdet
Ett flertal nationella reformer berör förskolan, grundskolan, SFI och
vuxenutbildningen. Vissa förändringar har redan trätt i kraft medan
ytterligare reformer väntas under 2027 och 2028.
Skolledningen och barn- och utbildningsutskottet behöver löpande
följa reformerna och analysera vilka konsekvenser de får för bland
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
annat organisation, kompetens, arbetssätt, ekonomi och
verksamheternas planering.
Organisation för Kultur och Fritid
Kommunledningen har framfört önskemål om att se över
organisationen för Kultur och Fritid i syfte att skapa en mer
sammanhållen organisation. Ett förslag som ska utredas är att
organisatoriskt överföra ansvaret för biblioteket till Framtidsenheten.
Ett utredande arbete har påbörjats. Inom ramen för arbetet behöver
organisatoriska, verksamhetsmässiga och ekonomiska konsekvenser
belysas innan ställning kan tas till en eventuell förändring.
Det finns även behov av att upprätta en kulturplan. Kulturgruppen
behöver involveras i det fortsatta arbetet för att säkerställa delaktighet
och ett brett perspektiv på kommunens framtida kulturarbete.
Bibliotek och kultur
Under sommaren genomfördes en vernissage på biblioteket med ett
stort deltagande, vilket är positivt och visar på bibliotekets betydelse
som mötesplats och arena för kultur.
Under september pågår en AI-utställning på biblioteket.
Planering pågår även för att ställa ut delar av kommunens
konstsamling i bibliotekets lokaler. I samband med detta har behov
identifierats av att se över förvaringen och hanteringen av kommunens
konst. Nuvarande förvaring bedöms inte vara optimal och det finns
behov av att säkerställa att konsten förvaras och hanteras på ett sätt
som minimerar risken för skador.
Under vecka 44 planerar biblioteket aktiviteter inom ramen för läslovet
för elever i årskurs 5 och 6 från såväl den kommunala som den
fristående grundskolan. Aktiviteten planeras innehålla bland annat
boktips och pizza och syftar till att stimulera läsintresse och skapa en
positiv gemenskap kring läsning. Tord Vakthnäs har skänkt en tavla till
biblioteket. Verksamheten framför ett stort tack för gåvan.
Utveckling av Lärande Centrum
Ett samarbete pågår mellan skolan, Framtidsenheten och RISE kring
utvecklingen av kommunens Lärande Centrum.
Arbetet fokuserar bland annat på hur Lärande Centrum ytterligare kan
utvecklas som mötesplats mellan vuxenstuderande och det lokala och
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
regionala näringslivet. Ambitionen är att stärka kopplingen mellan
utbildning och arbetsliv och skapa bättre förutsättningar för
kompetensförsörjning och livslångt lärande.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Flera av de pågående insatserna genomförs inom ramen för befintlig
verksamhet och budget. Eventuella ekonomiska konsekvenser av en
förändrad organisation för Kultur och Fritid behöver utredas vidare.
Även kommande nationella reformer inom utbildningsområdet kan
medföra ekonomiska och organisatoriska konsekvenser som behöver
analyseras närmare.
Jämställdhet och likabehandling:
Utvecklingsarbetet inom utbildning, kultur och bibliotek ska bidra till
likvärdig tillgång till utbildning, kultur och kommunal service.
Perspektivet behöver fortsatt beaktas i såväl verksamhetsutveckling
som eventuella organisatoriska förändringar.
Miljö:
Ärendet bedöms i nuläget inte medföra några betydande konsekvenser
för den yttre miljön. Miljö- och hållbarhetsperspektivet behöver
beaktas vid framtida investeringar och förändringar i verksamheterna.
Barnperspektivet:
Flera av de redovisade insatserna har en direkt koppling till barn och
unga. Arbetet med skolmiljö, skolmåltider, Friendsenkäten,
verksamhetsutveckling och läsfrämjande aktiviteter syftar till att stärka
barn och ungas förutsättningar för trygghet, lärande och utveckling.
Barnets bästa ska fortsatt beaktas vid beslut och förändringar som
berör verksamheterna.
Organisatoriska konsekvenser:
Genomlysningen av grundskolan, kommande nationella reformer och
översynen av Kultur och Fritids organisation kan innebära behov av
framtida organisatoriska förändringar. Dessa behöver beredas och
konsekvensbedömas innan eventuella beslut fattas.
Förslag till beslut
Informationen från skolchef godkänns.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Informationen om pågående utvecklings-, utrednings- och
verksamhetsarbete noteras.
Beslutsunderlag
Information från skolchef.
Underlag (tidigare tjänsteskrivelse) avseende genomlysning av
grundskolans verksamhet.
Projektansökan avseende fortsatt arbete utifrån Friendsenkäten.
Underlag avseende kommande reformer inom utbildningsområdet.
Underlag inom ramen för översynen av organisationen för Kultur och
Fritid.
Beslutet ska skickas till
Berörda verksamhetsansvariga
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 89 Information om aktuella delgivningar samt delegationer
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:78
Bu § 89 Dnr 2026-000078
Information om aktuella delgivningar samt delegationer
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om pågående statsbidrag inom barn- och
utbildningsverksamheten för 2026 godkänns.
Redovisningen läggs till handlingarna.
Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsverksamheten har under 2026 flera pågående
statsbidrag som sammantaget uppgår till 4 241 291 kronor.
Statsbidragen utgör ett betydelsefullt ekonomiskt tillskott och skapar
förutsättningar för att bibehålla och utveckla insatser inom bland
annat bemanning, kompetensförsörjning, undervisning, förskolans
kvalitet, skolsocialt arbete, läxhjälp och lovskola.
Statsbidragen är av stor betydelse för verksamhetens möjligheter att
genomföra prioriterade utvecklingsinsatser och stärka
förutsättningarna för barn och elever att nå utbildningens mål.
Bakgrund
Statsbidrag är riktade statliga medel som kompletterar kommunens
ordinarie finansiering av utbildningsverksamheten. Bidragen har olika
syften, villkor och redovisningskrav och behöver därför följas upp
löpande för att säkerställa att medlen används i enlighet med
respektive bidrags förutsättningar.
För barn- och utbildningsverksamheten är statsbidragen en viktig del i
möjligheten att utveckla kvaliteten och genomföra insatser som stärker
verksamhetens förutsättningar. Samtidigt är bidragen tidsbegränsade
eller beroende av statliga beslut, vilket innebär att långsiktiga
åtaganden behöver planeras med hänsyn till att finansieringen kan
förändras mellan åren.
Pågående statsbidrag 2026
Statsbidrag Belopp 2026
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Personalförstärkning 458 200 kr
Lärarlönelyftet 174 832 kr
Karriärtjänster 85 000 kr
Kvalitetshöjande åtgärder i förskolan 677 852 kr
Skolsociala team 336 699 kr
Läxhjälp 90 000 kr
Stärkt kunskapsutveckling2 410 000 kr
Lovskola 8 708 kr
Totalt 4 241 291 kr
Statsbidragens betydelse för verksamheten
De pågående statsbidragen omfattar flera centrala delar av barn- och
utbildningsverksamhetens uppdrag. Det största enskilda bidraget är
Stärkt kunskapsutveckling om 2 410 000 kronor. Tillsammans med
övriga bidrag skapar detta ekonomiska förutsättningar för såväl riktade
stöd- och utvecklingsinsatser som arbete med kompetens och
bemanning.
Statsbidragen är en avgörande faktor för verksamhetens möjligheter att
fortsätta det pågående kvalitets- och utvecklingsarbetet. De bidrar till
att förstärka verksamhetens kapacitet inom områden som har direkt
betydelse för undervisningens kvalitet, barns och elevers stöd, närvaro,
likvärdighet och måluppfyllelse.
Samtidigt behöver verksamheten ha en tydlig framförhållning kring
vilka insatser som finansieras med tidsbegränsade statsbidrag. Om ett
statsbidrag minskar eller upphör behöver konsekvenserna analyseras
innan verksamheten tar ställning till om insatsen ska avslutas, anpassas
eller finansieras inom ordinarie budget.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomi: De redovisade statsbidragen uppgår sammantaget till 4 241
291 kronor för 2026. Bidragen förstärker barn- och
utbildningsverksamhetens ekonomiska förutsättningar och möjliggör
insatser som annars helt eller delvis skulle behöva finansieras inom
ordinarie budgetram. Eftersom statsbidragen kan vara tidsbegränsade
eller förändras mellan åren behöver ekonomiska åtaganden som
finansieras med statsbidrag följas och riskbedömas inför kommande
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
budgetår. Skulle statsbidragen dras in eller minska leder det till en stor
negativ påverkan för verksamheten.
Jämställdhet och sociala konsekvenser: Flera av statsbidragen stödjer
insatser som syftar till ökad likvärdighet och bättre förutsättningar för
barn och elever att få det stöd och den undervisning de behöver.
Insatserna kan därmed bidra till att minska skillnader i förutsättningar
och resultat.
Miljö: Ärendet bedöms inte medföra några betydande direkta
miljökonsekvenser.
Barnperspektivet: Statsbidragen bidrar till att skapa bättre
förutsättningar för verksamheten att möta barns och elevers behov och
utveckla kvaliteten i utbildningen. Särskilt betydelsefulla är de insatser
som stärker kunskapsutveckling, tillgång till personal, socialt stöd och
möjligheter till ytterligare undervisning.
Förslag till beslut
1. Informationen om pågående statsbidrag inom barn- och
utbildningsverksamheten för 2026 godkänns.
2. Redovisningen läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Delegationer och delgivningar, statsbidrag 2026.
Beslut avseende beviljade/pågående statsbidrag 2026.
Ekonomisk sammanställning av statsbidrag inom barn- och
utbildningsverksamheten 2026.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 90 Värdegrundsarbete
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:635
Bu § 90 Dnr 2026-000635
Värdegrundsarbete
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om det planerade och pågående värdegrundsarbetet
inom förskolan och grundskolan godkänns.
Skolledningens fortsatta arbete med att utveckla ett gemensamt,
långsiktigt och verksamhetsövergripande värdegrundsarbete noteras
Sammanfattning av ärendet
Förskolan och grundskolan planerar ett förstärkt och mer
sammanhållet värdegrundsarbete under läsåret. Bakgrunden är bland
annat de behov som identifierats genom Friendsenkäten samt de
anmälningar om kränkande behandling som inkommit inom
grundskolan.
Förskolan planerar att arbeta utifrån materialet Kanin och Igelkott,
medan grundskolan kommer att utgå från Be the Hero. Inom
grundskolan har även en trygghetsgrupp bildats med representanter
från respektive stadium. Gruppen ska tillsammans med skolkurator
och rektor planera och stödja ett värdegrundsarbete som genomsyrar
hela verksamheten.
Arbetet utgår från förskolans och grundskolans läroplansuppdrag och
ska vara en angelägenhet för samtliga medarbetare i verksamheten.
Bakgrund
Skolledningen ser ett behov av att förstärka och skapa en större samsyn
kring värdegrundsarbetet inom såväl förskolan som grundskolan.
Resultaten från Friendsenkäten tillsammans med de anmälningar om
kränkande behandling som inkommer visar att det finns behov av ett
långsiktigt, förebyggande och systematiskt arbete med trygghet,
bemötande, relationer, normer och värden.
Arbetet behöver genomsyra hela verksamheten och vara en naturlig del
av barnens och elevernas vardag. Det innebär att värdegrundsarbetet
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
inte enbart kan genomföras vid enskilda temadagar, lektioner eller
aktiviteter, utan behöver vara en del av verksamhetens förhållningssätt
och det dagliga arbetet. Samtliga medarbetare har därför en viktig roll i
att skapa samsyn och bidra till att de gemensamma värdena omsätts i
praktiken.
Förskolan
Inom förskolan planeras ett värdegrundsarbete med utgångspunkt i
materialet Kanin och Igelkott. Materialet ska användas som stöd i
arbetet med barnen kring bland annat känslor, empati, vänskap,
respekt och hur vi är mot varandra.
Arbetet knyter an till förskolans läroplan. Förskolan ska aktivt arbeta
för att barnen utvecklar bland annat öppenhet, respekt, solidaritet och
ansvarstagande samt förmåga att ta hänsyn till och leva sig in i andra
människors situation. Alla som arbetar i förskolan har ett ansvar för att
följa läroplanens normer och värden och bidra till att förskolans
uppdrag genomförs.
Grundskolan
Grundskolan kommer att utgå från Be the Hero som en del av det
gemensamma värdegrundsarbetet.
För att skapa struktur, kontinuitet och delaktighet har en
trygghetsgrupp bildats. I gruppen finns representanter från respektive
stadium. Trygghetsgruppen ska tillsammans med skolkurator och
rektor utgöra en arbetsgrupp under läsåret och planera det
övergripande värdegrundsarbetet.
Trygghetsgruppens första möte genomförs tisdag vecka 39. Gruppen
ska bidra till att arbetet får en gemensam riktning samtidigt som det
anpassas efter elevernas ålder och de behov som finns inom respektive
stadium.
En viktig utgångspunkt är att trygghetsgruppen ska stödja och
samordna arbetet, men att ansvaret för värdegrundsarbetet inte ligger
enbart på gruppen. För att arbetet ska få effekt behöver det omsättas i
det dagliga arbetet av samtliga medarbetare och genomsyra
undervisning, raster, relationer och övriga delar av skoldagen.
Läroplansuppdraget
Värdegrundsarbetet är en central del av skolans uppdrag och inte en
valbar eller fristående aktivitet. I kapitel 1 i grundskolans läroplan,
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Skolans värdegrund och uppdrag, framgår att skolväsendet vilar på
demokratins grund och att utbildningen ska förmedla och förankra
respekt för mänskliga rättigheter och de grundläggande demokratiska
värderingar som det svenska samhället vilar på. Alla som verkar inom
skolan ska främja respekt för varje människas egenvärde.
I kapitel 2, Övergripande mål och riktlinjer, konkretiseras detta
ytterligare. Under området normer och värden anges att skolan aktivt
och medvetet ska påverka och stimulera eleverna att omfatta
samhällets gemensamma värderingar och omsätta dem i praktisk
handling. Lärare ska tillsammans med övrig skolpersonal också vidta
nödvändiga åtgärder för att förebygga och motverka diskriminering
och kränkande behandling.
Värdegrundsuppdraget är därmed hela verksamhetens ansvar och
behöver integreras i skolans ordinarie arbete med undervisning,
trygghet och kunskapsutveckling.
Tryggare skola
Arbetet kompletteras även genom Tryggare skola. Ett kommande möte
är inplanerat den 24 september. Detta arbete behöver samordnas med
övriga insatser så att verksamheten får en gemensam riktning och olika
insatser förstärker varandra.
Det fortsatta arbetet ska följas upp inom ramen för verksamheternas
systematiska kvalitetsarbete. Resultat från Friendsenkäten,
anmälningar om kränkande behandling och andra relevanta underlag
kan användas för att identifiera utvecklingsområden och följa
effekterna av genomförda insatser.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Arbetet genomförs huvudsakligen inom ramen för befintlig verksamhet
och organisation. Eventuella kostnader för material,
kompetensutveckling eller externa insatser hanteras inom
verksamheternas ordinarie planering och budget.
Jämställdhet och likabehandling:
Värdegrundsarbetet har en tydlig koppling till jämställdhet,
likabehandling och alla människors lika värde. Ett gemensamt och
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
systematiskt arbete skapar bättre förutsättningar för att identifiera och
motverka normer, beteenden och strukturer som kan bidra till
diskriminering, exkludering eller kränkande behandling.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för den yttre
miljön.
Barnperspektivet:
Barn- och elevperspektivet är centralt i arbetet. Barn och elever har rätt
till en trygg utbildningsmiljö där de bemöts med respekt och ges
förutsättningar att utvecklas och lära. Ett strukturerat och långsiktigt
värdegrundsarbete bedöms bidra till ökad trygghet, delaktighet och
studiero samt till goda relationer mellan barn, elever och vuxna.
Organisatoriska konsekvenser:
Arbetet förutsätter samsyn, delaktighet och kontinuitet i hela
organisationen. Trygghetsgruppen i grundskolan får en samordnande
och stödjande funktion, men genomförandet är ett gemensamt ansvar
för alla som arbetar i verksamheten. Arbetet behöver därför ges
utrymme i verksamheternas planering och följas upp kontinuerligt.
Förslag till beslut
Informationen om det planerade och pågående värdegrundsarbetet
inom förskolan och grundskolan godkänns.
Skolledningens fortsatta arbete med att utveckla ett gemensamt,
långsiktigt och verksamhetsövergripande värdegrundsarbete noteras
Beslutsunderlag
Resultat från Friendsenkäten.
Sammanställning och analys av anmälningar om kränkande
behandling.
Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet (Lgr22),
kapitel 1 och 2.
Läroplan för förskolan (Lpfö 18), kapitel 1 och 2.
Materialet Kanin och Igelkott.
Materialet Be the Hero.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Underlag från arbetet med Tryggare skola.
Beslutet ska skickas till
Rektor förskola
Rektor grundskola
Skolchef
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 91 Barn- och utbildningsutskottet beslutar
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2025:423
Bu § 91 Dnr 2025-000423
Systematiskt kvalitetsarbete (SKA)
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om det systematiska kvalitetsarbetet inom grundskolan
godkänns.
Informationen om identifierade utvecklingsområden avseende ledning
och stimulans, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram
noteras.
Sammanfattning av ärendet
Grundskolans systematiska kvalitetsarbete fortsätter under läsåret med
fokus på kontinuerlig uppföljning, analys och utveckling av
verksamheten. Under utvecklingsdagarna vecka 44 genomförs en
mitterminsavstämning där verksamhetens resultat och arbete så långt
under terminen följs upp och analyseras.
Särskilt fokus kommer att ligga på elevernas måluppfyllelse, trygghet
och studiero, närvarofrämjande arbete samt elevhälsans arbete. Ett
utvecklingsområde som har identifierats och där arbete nu har
påbörjats är skolans arbete med ledning och stimulans, extra
anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram.
Bakgrund
Det systematiska kvalitetsarbetet ska bidra till att verksamheten
kontinuerligt följer upp sina resultat, analyserar orsaker till
identifierade utvecklingsbehov samt planerar och genomför åtgärder
som leder till förbättrad kvalitet och ökad måluppfyllelse.
Under utvecklingsdagarna vecka 44 kommer grundskolan därför att
genomföra en mitterminsavstämning. Syftet är att skapa en samlad
bild av verksamhetens utveckling under höstterminen och identifiera
vilka insatser som behöver prioriteras under resterande del av läsåret.
Uppföljningen kommer särskilt att omfatta:
• elevernas kunskapsresultat och måluppfyllelse,
• trygghet och studiero,
• det närvarofrämjande arbetet, samt
• elevhälsans arbete och hur detta bidrar till elevernas
förutsättningar att nå utbildningens mål.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Utgångspunkten är att uppföljningen inte enbart ska beskriva resultat
och genomförda aktiviteter, utan även innehålla analys av varför
resultaten ser ut som de gör och vilka åtgärder som behöver vidtas
framåt.
Ledning och stimulans
Ett utvecklingsområde som har identifierats är arbetet med ledning
och stimulans i undervisningen. Skolan behöver utveckla en bred och
tillgänglig grund i den ordinarie undervisningen för att skapa goda
förutsättningar för så många elever som möjligt att lyckas.
Det innebär bland annat att utveckla arbetet med tydliggörande
pedagogik och en tillgänglig lärmiljö. Exempel på detta kan vara
användning av bildstöd och visuella strukturer, tydliga instruktioner
och frågor, förutsägbarhet samt att minska visuellt buller och andra
störande moment i lärmiljön.
Genom att utveckla den ordinarie undervisningen och lärmiljön kan
fler elevers olika behov mötas inom ramen för undervisningen. Detta
är en viktig del i skolans förebyggande arbete och i ambitionen att
skapa en inkluderande och tillgänglig utbildning.
Extra anpassningar och särskilt stöd
Verksamheten har identifierat ett behov av att ytterligare utveckla
samsynen kring skillnaden mellan ledning och stimulans, extra
anpassningar och särskilt stöd.
Arbetet behöver utgå från att undervisningen i första hand ska planeras
och genomföras så att elever ges den ledning och stimulans som de
behöver för att utifrån sina förutsättningar kunna utvecklas så långt
som möjligt.
När det framkommer att en elev riskerar att inte nå de kriterier som
minst ska uppfyllas behöver skolan agera i enlighet med
bestämmelserna om stödinsatser. Det är viktigt att det finns en
gemensam och rättssäker arbetsgång för hur behov uppmärksammas,
utreds, dokumenteras, åtgärdas och följs upp.
Särskilt stöd och åtgärdsprogram
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Ett särskilt utvecklingsarbete har påbörjats kring särskilt stöd och
åtgärdsprogram. Syftet är att skapa en större samsyn i verksamheten
och säkerställa att arbetsgång och dokumentation sker i enlighet med
gällande regelverk.
Beslut om åtgärdsprogram är myndighetsutövning. Det ställer krav på
rättssäker handläggning och tydlig dokumentation. Det behöver
framgå vilka behov av särskilt stöd eleven har, hur behoven ska
tillgodoses, när åtgärderna ska följas upp och utvärderas samt vem som
ansvarar för uppföljningen.
Arbetet med åtgärdsprogram ska inte ses som enbart en
dokumentationsfråga. Fokus behöver ligga på att de stödinsatser som
beslutas är relevanta utifrån elevens behov, genomförs i praktiken och
kontinuerligt följs upp utifrån vilken effekt de får för elevens lärande
och skolsituation.
Studioverksamheten
Studioverksamheten utgör en del av skolans arbete med att möta
elever som är i behov av stöd. Verksamheten bemannas i första hand
med specialpedagogisk kompetens.
Genom att prioritera specialpedagogisk kompetens i
studioverksamheten stärks förutsättningarna för att undervisning och
stödinsatser utformas utifrån elevernas individuella behov och i nära
anslutning till den ordinarie undervisningen.
Studioverksamheten behöver samtidigt ses som en del av skolans
samlade arbete med stödinsatser. Elevens behov och beslutade stöd ska
vara styrande för hur stödet organiseras. Målsättningen är att skolans
samlade kompetens används där den gör störst skillnad för elevernas
möjligheter att utvecklas mot utbildningens mål.
Fortsatt systematiskt kvalitetsarbete
Resultaten från mitterminsavstämningen under vecka 44 ska ligga till
grund för verksamhetens fortsatta prioriteringar och
utvecklingsinsatser.
Det systematiska kvalitetsarbetet ska skapa en tydlig kedja mellan
identifierade behov, analys, beslutade insatser, genomförande och
uppföljning. På så sätt skapas bättre förutsättningar för att insatser
genomförs utifrån faktiska behov och att verksamheten kan bedöma
om de leder till önskad effekt.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Arbetet genomförs i huvudsak inom ramen för befintlig organisation
och budget. Prioriteringen av specialpedagogisk kompetens i
studioverksamheten innebär att befintliga personalresurser riktas mot
identifierade behov. Det fortsatta kvalitetsarbetet kan synliggöra behov
av ytterligare insatser eller resurser, vilka i sådana fall behöver hanteras
inom ordinarie budget- och planeringsprocess.
Jämställdhet och likabehandling:
Ett systematiskt arbete med tillgängliga lärmiljöer och stödinsatser
bidrar till att elever ges förutsättningar att lyckas utifrån sina behov.
Uppföljningen behöver även användas för att identifiera eventuella
skillnader mellan olika elevgruppers resultat, närvaro, trygghet och
tillgång till stöd.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för den yttre
miljön.
Barnperspektivet:
Barn- och elevperspektivet är centralt i det systematiska
kvalitetsarbetet. Arbetet med måluppfyllelse, trygghet och studiero,
närvaro och elevhälsa har direkt betydelse för elevernas rätt till en
utbildning av god kvalitet.
Utvecklingen av ledning och stimulans samt arbetet med extra
anpassningar och särskilt stöd syftar till att skapa bättre
förutsättningar för elever att få sina behov tillgodosedda så tidigt som
möjligt. En tydlig och rättssäker hantering av särskilt stöd och
åtgärdsprogram är särskilt viktig för de elever som har behov av mer
omfattande stödinsatser.
Organisatoriska konsekvenser:
Utvecklingsarbetet förutsätter en gemensam förståelse och arbetsgång
i hela verksamheten. Lärare, elevhälsa, specialpedagogisk kompetens
och skolledning behöver samverka för att stödinsatser ska identifieras,
genomföras och följas upp på ett systematiskt sätt.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Mitterminsavstämningen under vecka 44 blir en viktig del i detta
arbete och i planeringen av verksamhetens fortsatta prioriteringar.
Förslag till beslut
Informationen om det systematiska kvalitetsarbetet inom grundskolan
godkänns.
Informationen om identifierade utvecklingsområden avseende ledning
och stimulans, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram
noteras.
Bakgrund
Det systematiska kvalitetsarbetet ska bidra till att verksamheten
kontinuerligt följer upp sina resultat, analyserar orsaker till
identifierade utvecklingsbehov samt planerar och genomför åtgärder
som leder till förbättrad kvalitet och ökad måluppfyllelse.
Under utvecklingsdagarna vecka 44 kommer grundskolan därför att
genomföra en mitterminsavstämning. Syftet är att skapa en samlad
bild av verksamhetens utveckling under höstterminen och identifiera
vilka insatser som behöver prioriteras under resterande del av läsåret.
Uppföljningen kommer särskilt att omfatta:
• elevernas kunskapsresultat och måluppfyllelse,
• trygghet och studiero,
• det närvarofrämjande arbetet, samt
• elevhälsans arbete och hur detta bidrar till elevernas
förutsättningar att nå utbildningens mål.
Utgångspunkten är att uppföljningen inte enbart ska beskriva resultat
och genomförda aktiviteter, utan även innehålla analys av varför
resultaten ser ut som de gör och vilka åtgärder som behöver vidtas
framåt.
Ledning och stimulans
Ett utvecklingsområde som har identifierats är arbetet med ledning
och stimulans i undervisningen. Skolan behöver utveckla en bred och
tillgänglig grund i den ordinarie undervisningen för att skapa goda
förutsättningar för så många elever som möjligt att lyckas.
Det innebär bland annat att utveckla arbetet med tydliggörande
pedagogik och en tillgänglig lärmiljö. Exempel på detta kan vara
användning av bildstöd och visuella strukturer, tydliga instruktioner
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
och frågor, förutsägbarhet samt att minska visuellt buller och andra
störande moment i lärmiljön.
Genom att utveckla den ordinarie undervisningen och lärmiljön kan
fler elevers olika behov mötas inom ramen för undervisningen. Detta
är en viktig del i skolans förebyggande arbete och i ambitionen att
skapa en inkluderande och tillgänglig utbildning.
Extra anpassningar och särskilt stöd
Verksamheten har identifierat ett behov av att ytterligare utveckla
samsynen kring skillnaden mellan ledning och stimulans, extra
anpassningar och särskilt stöd.
Arbetet behöver utgå från att undervisningen i första hand ska planeras
och genomföras så att elever ges den ledning och stimulans som de
behöver för att utifrån sina förutsättningar kunna utvecklas så långt
som möjligt.
När det framkommer att en elev riskerar att inte nå de kriterier som
minst ska uppfyllas behöver skolan agera i enlighet med
bestämmelserna om stödinsatser. Det är viktigt att det finns en
gemensam och rättssäker arbetsgång för hur behov uppmärksammas,
utreds, dokumenteras, åtgärdas och följs upp.
Särskilt stöd och åtgärdsprogram
Ett särskilt utvecklingsarbete har påbörjats kring särskilt stöd och
åtgärdsprogram. Syftet är att skapa en större samsyn i verksamheten
och säkerställa att arbetsgång och dokumentation sker i enlighet med
gällande regelverk.
Beslut om åtgärdsprogram är myndighetsutövning. Det ställer krav på
rättssäker handläggning och tydlig dokumentation. Det behöver
framgå vilka behov av särskilt stöd eleven har, hur behoven ska
tillgodoses, när åtgärderna ska följas upp och utvärderas samt vem som
ansvarar för uppföljningen.
Arbetet med åtgärdsprogram ska inte ses som enbart en
dokumentationsfråga. Fokus behöver ligga på att de stödinsatser som
beslutas är relevanta utifrån elevens behov, genomförs i praktiken och
kontinuerligt följs upp utifrån vilken effekt de får för elevens lärande
och skolsituation.
Studioverksamheten
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Studioverksamheten utgör en del av skolans arbete med att möta
elever som är i behov av stöd. Verksamheten bemannas i första hand
med specialpedagogisk kompetens.
Genom att prioritera specialpedagogisk kompetens i
studioverksamheten stärks förutsättningarna för att undervisning och
stödinsatser utformas utifrån elevernas individuella behov och i nära
anslutning till den ordinarie undervisningen.
Studioverksamheten behöver samtidigt ses som en del av skolans
samlade arbete med stödinsatser. Elevens behov och beslutade stöd ska
vara styrande för hur stödet organiseras. Målsättningen är att skolans
samlade kompetens används där den gör störst skillnad för elevernas
möjligheter att utvecklas mot utbildningens mål.
Fortsatt systematiskt kvalitetsarbete
Resultaten från mitterminsavstämningen under vecka 44 ska ligga till
grund för verksamhetens fortsatta prioriteringar och
utvecklingsinsatser.
Det systematiska kvalitetsarbetet ska skapa en tydlig kedja mellan
identifierade behov, analys, beslutade insatser, genomförande och
uppföljning. På så sätt skapas bättre förutsättningar för att insatser
genomförs utifrån faktiska behov och att verksamheten kan bedöma
om de leder till önskad effekt.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Arbetet genomförs i huvudsak inom ramen för befintlig organisation
och budget. Prioriteringen av specialpedagogisk kompetens i
studioverksamheten innebär att befintliga personalresurser riktas mot
identifierade behov. Det fortsatta kvalitetsarbetet kan synliggöra behov
av ytterligare insatser eller resurser, vilka i sådana fall behöver hanteras
inom ordinarie budget- och planeringsprocess.
Jämställdhet och likabehandling:
Ett systematiskt arbete med tillgängliga lärmiljöer och stödinsatser
bidrar till att elever ges förutsättningar att lyckas utifrån sina behov.
Uppföljningen behöver även användas för att identifiera eventuella
skillnader mellan olika elevgruppers resultat, närvaro, trygghet och
tillgång till stöd.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för den yttre
miljön.
Barnperspektivet:
Barn- och elevperspektivet är centralt i det systematiska
kvalitetsarbetet. Arbetet med måluppfyllelse, trygghet och studiero,
närvaro och elevhälsa har direkt betydelse för elevernas rätt till en
utbildning av god kvalitet.
Utvecklingen av ledning och stimulans samt arbetet med extra
anpassningar och särskilt stöd syftar till att skapa bättre
förutsättningar för elever att få sina behov tillgodosedda så tidigt som
möjligt. En tydlig och rättssäker hantering av särskilt stöd och
åtgärdsprogram är särskilt viktig för de elever som har behov av mer
omfattande stödinsatser.
Organisatoriska konsekvenser:
Utvecklingsarbetet förutsätter en gemensam förståelse och arbetsgång
i hela verksamheten. Lärare, elevhälsa, specialpedagogisk kompetens
och skolledning behöver samverka för att stödinsatser ska identifieras,
genomföras och följas upp på ett systematiskt sätt.
Mitterminsavstämningen under vecka 44 blir en viktig del i detta
arbete och i planeringen av verksamhetens fortsatta prioriteringar.
Förslag till beslut
Informationen om det systematiska kvalitetsarbetet inom grundskolan
godkänns.
Informationen om identifierade utvecklingsområden avseende ledning
och stimulans, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram
noteras.
Beslutsunderlag
Underlag för SKA årshjul
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 92 Fritidshemmet
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2025:785
Bu § 92 Dnr 2025-000785
Fritidshemmet
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om fritidshemmets verksamhet, bemanning och
pågående kompetensutvecklingsinsatser godkänns.
Informationen om möjligheten till arbetsintegrerat lärande (AIL) som
en långsiktig kompetensförsörjningsinsats noteras.
Sammanfattning av ärendet
Fritidshemmets verksamhet har under läsåret behov av förstärkt
bemanning med anledning av att det finns elever med omfattande
behov av stöd. Ansökan om tilläggsbelopp för extraordinära
stödåtgärder pågår.
Samtidigt finns en utmaning avseende kompetensförsörjningen inom
fritidshemmet. Rekrytering av lärare i fritidshem pågår, men
verksamheten saknar för närvarande behöriga sökande.
Som en möjlig långsiktig kompetensförsörjningsinsats har skolchef haft
dialog med Umeå universitet om arbetsintegrerat lärande (AIL).
Modellen innebär att studier till lärare kombineras med anställning
och arbete i verksamheten. Barn- och utbildningsutskottet behöver ta
ställning till om detta är en modell som kommunen ska arbeta vidare
med parallellt med ordinarie rekrytering.
Under APT vecka 39 påbörjas även en intern
kompetensutvecklingsinsats för fritidshemmets medarbetare med
fokus på läroplanen och fritidshemmets uppdrag.
Bakgrund
Bemanning och stödinsatser
Fritidshemmets bemanning har förstärkts utifrån de behov som finns i
den aktuella elevgruppen. Det finns elever med omfattande behov som
medför behov av extraordinära stödåtgärder. Ansökan om
tilläggsbelopp kopplat till dessa stödinsatser pågår.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Förstärkningen syftar till att skapa förutsättningar för att möta
elevernas individuella behov och samtidigt upprätthålla trygghet och
kvalitet för samtliga elever i fritidshemmets verksamhet.
Behovet av stöd och bemanning följs kontinuerligt upp utifrån
elevernas behov och verksamhetens förutsättningar.
Rekrytering och kompetensförsörjning
Verksamheten har en pågående rekrytering av lärare i fritidshem.
Annons är publicerad men det saknas för närvarande behöriga
sökande.
Tillgången till rätt kompetens är en viktig kvalitetsfråga för
fritidshemmet. Verksamheten behöver därför arbeta både med
rekrytering och med alternativa, mer långsiktiga lösningar för
kompetensförsörjningen.
Arbetsintegrerat lärande – AIL
Skolchef har haft möte med Umeå universitet om möjligheten att
arbeta med arbetsintegrerat lärande (AIL) med fokus på
kompetensförsörjning inom fritidshemmet.
Modellen innebär att en studerande kombinerar högskolestudier med
en anställning i verksamheten. Den studerande söker en arbetsplats
och rektor genomför intervju inför eventuell anställning.
Enligt den information som presenterats är upplägget att den
studerande arbetar i verksamheten måndag till onsdag motsvarande
cirka 50 procent. Torsdagar och fredagar ägnas åt studier eller
verksamhetsförlagd utbildning, VFU.
Den studerande behöver ha tillgång till en mentor. Mentorskapet kan
organiseras inom den egna verksamheten eller, om förutsättningarna
finns, genom samverkan med en närliggande kommun.
Utbildningen pågår under fyra år. Den studerande erbjuds en
heltidsanställning där lönen motsvarar cirka 50 procent av en
heltidslön. Därutöver tillkommer en kostnad för arbetsgivaren kopplad
till studierna.
AIL kan vara ett sätt att långsiktigt bygga upp behörig kompetens inom
fritidshemmet. Modellen innebär samtidigt ett flerårigt åtagande för
kommunen och ställer krav på såväl ekonomiska förutsättningar som
tillgång till handledning och en organisation som kan stödja den
studerande under utbildningstiden.
Mot bakgrund av svårigheterna att rekrytera behöriga lärare i
fritidshem finns anledning att närmare undersöka om AIL kan vara ett
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
komplement till den ordinarie rekryteringen. Ordinarie
rekryteringsarbete bör fortsätta samtidigt som förutsättningarna för ett
eventuellt deltagande i AIL utreds.
Intern kompetensutveckling
Parallellt med arbetet med långsiktig kompetensförsörjning påbörjas
en intern kompetensutvecklingsinsats för befintliga medarbetare inom
fritidshemmet.
Under APT vecka 39 inleds arbetet med fokus på fritidshemmets
uppdrag utifrån läroplanen. Syftet är att stärka medarbetarnas
gemensamma förståelse för fritidshemmets undervisningsuppdrag och
skapa en större samsyn kring hur läroplanens mål och intentioner
omsätts i den dagliga verksamheten.
Kompetensutvecklingen ska bidra till att stärka kvaliteten i
verksamheten och tydliggöra att fritidshemmet är en del av
skolväsendets samlade utbildningsuppdrag, där undervisningen ska
stimulera elevernas utveckling och lärande och samtidigt erbjuda en
meningsfull fritid.
Arbetet behöver vara långsiktigt och följas upp inom ramen för
verksamhetens systematiska kvalitetsarbete.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Den förstärkta bemanningen inom fritidshemmet innebär ökade
personalkostnader. Ansökan om tilläggsbelopp för extraordinära
stödåtgärder pågår.
Ett eventuellt deltagande i AIL innebär ett flerårigt ekonomiskt
åtagande för kommunen. Innan beslut om deltagande fattas behöver
kostnader för anställning, ersättning kopplad till studier, mentorskap
och övriga förutsättningar analyseras och ställas i relation till
verksamhetens långsiktiga behov av behörig personal.
Samtidigt behöver kostnaden vägas mot svårigheterna att rekrytera
behöriga lärare i fritidshem och möjligheten att genom AIL långsiktigt
stärka kommunens kompetensförsörjning.
Jämställdhet och likabehandling:
Verksamheten ska ge alla elever likvärdiga förutsättningar att delta i
fritidshemmets utbildning. Förstärkta stödinsatser för elever med
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
omfattande behov är en del i arbetet med att skapa en tillgänglig och
inkluderande verksamhet.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några direkta konsekvenser för den yttre
miljön.
Barnperspektivet:
Elevernas rätt till en trygg och kvalitativ verksamhet är central.
Förstärkt bemanning utifrån identifierade behov skapar bättre
förutsättningar att ge elever det stöd de behöver.
Tillgången till utbildad och behörig personal har betydelse för
fritidshemmets kvalitet. Såväl den interna kompetensutvecklingen som
arbetet med långsiktig kompetensförsörjning bedöms därför ha
positiva konsekvenser för elevernas utbildning, utveckling, lärande och
trygghet.
Organisatoriska konsekvenser:
Ett eventuellt deltagande i AIL innebär behov av långsiktig planering
och organisation kring anställning, mentorskap och samverkan med
universitetet. Det behöver även säkerställas att verksamheten har
förutsättningar att ge den studerande det stöd som krävs under den
fyraåriga utbildningen.
Förslag till beslut
Informationen om fritidshemmets verksamhet, bemanning och
pågående kompetensutvecklingsinsatser godkänns.
Informationen om möjligheten till arbetsintegrerat lärande (AIL) som
en långsiktig kompetensförsörjningsinsats noteras
Beslutsunderlag
Information om fritidshemmets aktuella bemanning och stödbehov.
Ansökan om tilläggsbelopp för extraordinära stödåtgärder.
Underlag från pågående rekrytering av lärare i fritidshem.
Information från Umeå universitet om arbetsintegrerat lärande (AIL).
Planering för intern kompetensutveckling inom fritidshemmet.
Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Beslutet ska skickas till
Rektor grundskola och fritidshem
Skolchef
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 93 Rastverksamheten
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2025:786
Bu § 93 Dnr 2025-000786
Rastverksamheten
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Barn- och utbildningsutskottet ger rektor för grundskola och
fritidshem i uppdrag att skyndsamt säkerställa en fungerande
rastverksamhet.
Informationen om arbetet med att utveckla rastverksamheten och
rastvärdsorganisationen godkänns.
Informationen om fortsatta åtgärder för att säkerställa en fungerande
och trygg rastverksamhet noteras.
Sammanfattning av ärendet
Grundskolan arbetar med att utveckla rastverksamheten i syfte att
skapa en trygg, strukturerad och meningsfull miljö för eleverna under
hela skoldagen.
Som en del av arbetet har organisationen för rastvärdskap setts över.
Arbetslaget fick inledningsvis i uppdrag att utifrån befintlig
tjänstefördelning fördela rastvärdstid. I dialogen framkom svårigheter
att få organisationen att fungera inom ramen för medarbetarnas
samlade arbetsuppgifter. Rektor har därefter upprättat ett
rastvärdsschema utifrån tjänstefördelningen.
Det finns fortsatt behov av dialog och förankring kring organisationen.
Rektor och medarbetare kommer därför vid kommande arbetslagsmöte
gemensamt att följa upp rastvärdsschemat och säkerställa att
organisationen är tydlig och praktiskt genomförbar.
Även organisationen kring rastaktiviteter och rastmaterial utvecklas.
Nya rastleksaker har beställts och arbetslaget behöver tillsammans
med eleverna skapa hållbara rutiner för utlåning, återlämning och
förvaring.
Bakgrund
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Rastvärdsorganisation
En fungerande rastverksamhet är en viktig del i skolans arbete med
elevernas trygghet, studiero och sociala miljö. Vuxennärvaro under
raster skapar förutsättningar för att förebygga otrygga situationer,
tidigt uppmärksamma konflikter och stödja elevernas samspel.
Arbetslaget har därför, i samband med läsårsstart, fått i uppdrag att
utifrån beslutad tjänstefördelning se över och fördela tiden för
rastvärdskap. I återkopplingen till rektor framkom att arbetslaget såg
svårigheter att skapa tillräckligt utrymme för rastvärdskap i förhållande
till övriga arbetsuppgifter.
För att säkerställa en fungerande organisation har rektor därefter
upprättat ett rastvärdsschema utifrån befintlig tjänstefördelning. I
samband med detta har medarbetarna lyft synpunkter på schemats
utformning och hur uppdraget påverkar den samlade
arbetssituationen.
Vid nästa arbetslagsmöte kommer rektor och medarbetare därför att
gemensamt gå igenom organisationen. Syftet är att tydliggöra
förutsättningarna, fånga upp eventuella praktiska hinder och
säkerställa att rastvärdsschemat är känt och möjligt att genomföra.
Det är samtidigt angeläget att en beslutad organisation därefter
fungerar i praktiken. I nuläget finns brister i följsamheten till
rastvärdsschemat, vilket innebär en risk för att den planerade
vuxennärvaron under elevernas raster inte kan säkerställas. Detta
behöver åtgärdas skyndsamt.
Enligt 2 kap. 9 § skollagen (2010:800) ska det pedagogiska arbetet vid
en skolenhet ledas och samordnas av rektor. Av 2 kap. 10 § framgår att
rektor beslutar om skolenhetens inre organisation och ansvarar för att
fördela resurser inom enheten efter elevernas olika förutsättningar och
behov.
Rastvärdsorganisationen behöver därför ses som en del av skolans
samlade organisation för att skapa trygghet och en fungerande skoldag.
Rektor ansvarar för att organisera verksamheten och tydliggöra
uppdrag och ansvar. Medarbetarna ansvarar inom ramen för sina
respektive uppdrag för att bidra till att den beslutade organisationen
genomförs.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Organisation i årskurs 4–9
Inom arbetslaget för årskurs 4–9 har en ansvarsfördelning tagits fram
för att skapa vuxennärvaro i olika delar av verksamheten under raster
och mellanrum.
Jonas och Annica har i uppdrag att finnas inomhus och ge stöd i
mellanrummen samt i elevfiket för elever i årskurs 7–9. De
medarbetare som har rastvärdstid enligt schema ansvarar samtidigt för
vuxennärvaron utomhus för eleverna i årskurs 4–6.
Organisationen syftar till att använda tillgängliga personalresurser så
att vuxennärvaro finns på de platser där eleverna befinner sig och där
behov av stöd och tillsyn har identifierats.
Rastaktiviteter och material
I april genomfördes en beställning av rastleksaker i syfte att utveckla
möjligheterna till organiserade och meningsfulla aktiviteter under
elevernas raster.
Det har därefter framkommit att rutinerna för utlåning, återlämning
och förvaring av materialet behöver utvecklas. Avsaknaden av en tydlig
struktur har inneburit att delar av materialet har försvunnit.
En ny beställning av rastmaterial har genomförts. Inför att det nya
materialet tas i bruk behöver arbetslaget tillsammans med eleverna
skapa tydliga och hållbara rutiner för hur materialet ska hanteras.
Ett förslag från rektor är att skapa färdiga leklådor med material för
olika rastaktiviteter. Eleverna kan då på ett enkelt sätt välja och
använda en låda under rasten och därefter återlämna den komplett.
Ett företag har även sponsrat verksamheten med kundkorgar som kan
användas för förvaring av rastmaterialet. Detta skapar förutsättningar
för en tydligare och mer organiserad hantering där materialet blir
lättillgängligt för eleverna samtidigt som det blir enklare att hålla
ordning och följa upp att material återlämnas.
Arbetet med rastmaterialet ska också ses som en möjlighet att göra
eleverna delaktiga. Genom att tillsammans med eleverna utforma
rutiner för användning och återlämning skapas möjlighet att arbeta
med ansvarstagande och omsorg om skolans gemensamma material.
Fortsatt utvecklingsarbete
Rastverksamheten behöver ses som en del av skolans samlade arbete
med trygghet och studiero och inte som en verksamhet fristående från
skolans övriga uppdrag.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Det fortsatta arbetet ska därför fokusera på att skapa en fungerande
rastvärdsorganisation, tydlig ansvarsfördelning, god vuxennärvaro och
bättre förutsättningar för meningsfulla aktiviteter under rasterna.
Organisationen behöver följas upp för att säkerställa att planerad
bemanning faktiskt finns på plats och att eventuella brister eller hinder
kan identifieras och åtgärdas.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Inköp av nytt rastmaterial innebär en kostnad för verksamheten.
Tydligare rutiner för utlåning, återlämning och förvaring bedöms
minska risken för att material försvinner eller behöver ersättas.
Rastvärdsorganisationen utgår från befintlig tjänstefördelning och
innebär i nuläget inga ytterligare personalkostnader.
Jämställdhet och likabehandling:
En organiserad rastverksamhet med god vuxennärvaro skapar bättre
förutsättningar för att alla elever ska kunna känna sig trygga och delta i
aktiviteter. Vid planering av rastaktiviteter behöver verksamheten
säkerställa att aktiviteter och material är tillgängliga och attraktiva för
olika elevgrupper.
Miljö:
Tydliga rutiner för hantering och förvaring av rastmaterial bidrar till
ökad livslängd på materialet och minskat behov av återkommande
nyinköp.
Barnperspektivet:
Barnperspektivet är centralt i organiseringen av rastverksamheten.
Elever har rätt till en trygg skolmiljö under hela skoldagen. En
fungerande rastvärdsorganisation och synliga, närvarande vuxna
skapar bättre förutsättningar för trygghet, förebyggande av konflikter
och tidig upptäckt av situationer där elever behöver stöd.
En utvecklad rastverksamhet med tillgång till aktiviteter och material
kan även bidra till rörelse, social gemenskap och meningsfulla raster.
Elevernas delaktighet i att skapa rutiner för rastmaterialet stärker
samtidigt deras ansvarstagande och inflytande.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Organisatoriska konsekvenser:
En fungerande rastverksamhet förutsätter en tydlig ansvarsfördelning
och att beslutad organisation genomförs. Dialogen mellan rektor och
medarbetare är viktig för att identifiera praktiska hinder och skapa en
hållbar organisation. Efter genomförd dialog behöver ansvar och
förväntningar vara tydliga så att rastvärdsorganisationen fungerar
kontinuerligt.
Förslag till beslut
Informationen om arbetet med att utveckla rastverksamheten och
rastvärdsorganisationen godkänns.
Informationen om fortsatta åtgärder för att säkerställa en fungerande
och trygg rastverksamhet noteras.
Barn- och utbildningsutskottet ger rektor för grundskola och
fritidshem i uppdrag att skyndsamt säkerställa en fungerande
rastverksamhet.
Beslutsunderlag
Tjänstefördelning för aktuellt läsår.
Rastvärdsschema.
Underlag avseende organisationen för rastverksamheten.Skollagen
(2010:800), 2 kap. 9–10 §§.
Underlag avseende inköp och organisation av rastmaterial.
Beslutet ska skickas till
Rektor grundskola och fritidshem
Skolchef
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 94 Budget 2027 (BU:s område)
diarienr: overkalix:-:2026:329
Bu § 94 Dnr 2026-000329
Budget 2027 (BU:s område)
Beslut
Inga beslut fattas under dagens sammanträde enbart information om
budget
Sammanfattning av ärendet
Genomgång av förutsättningar av Budget 2027
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 95 Skrivelse till skolchef från årskurs 7 Strandskolan
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:684
Bu § 95 Dnr 2026-000684
Skrivelse till skolchef från årskurs 7 Strandskolan
Beslut
Barn och utbildningsutskottet beslutar
Att eleverna fått återkoppling av sin skrivelse, ärendet är hanterat
Sammanfattning av ärendet
Föreligger skrivelse till skolchef från årskurs 7 Strandskolan
Beslutsunderlag
Skrivelse
Svar på skrivelse
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 96 Kulturbidrag
diarienr: overkalix:-:2026:709
Bu § 96 Dnr 2026-000709
Kulturbidrag
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Ängeså Sameförening beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
genomförande av föreläsning om samisk kultur, religion och
traditioner.
Brännabergets Festplats beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
genomförande av kultur- och musikevenemang under sommaren 2026.
Överkalix konstförening beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
konstaktiviteter riktade till barn och unga samt stipendium inom
estetiska ämnen.
Lansåns Bya och Intresseförening beviljas kulturbidrag med 3000
kronor för kulturaktiviteter under 2026.
Sammanfattning av ärendet
Överkalix kommun har mottagit fyra ansökningar om kulturbidrag för
verksamhet och arrangemang under 2026. Ansökningarna kommer
från Ängeså Sameförening, Brännabergets Festplats, Överkalix
konstförening samt Lansåns Bya och Intresseförening.
Ansökningarna omfattar aktiviteter inom samisk kultur och
kunskapsförmedling, musik, konst, skapande verksamhet för barn och
unga samt lokala kultur- och föreningsaktiviteter.
De sökande bidrar genom sina planerade aktiviteter på olika sätt till ett
varierat kulturutbud och till möjligheter för kommuninvånare och
besökare att ta del av kultur och gemenskap.
Bakgrund
Ängeså Sameförening
Ängeså Sameförening, organisationsnummer 802538-0174, ansöker om
kulturbidrag för genomförande av en föreläsning med Jungel Svonni.
Syftet med föreläsningen är att öka kunskapen om samisk kultur och
historiska levnadssätt. Föreläsningen planeras att behandla
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
föreläsarens erfarenheter och berättelser med koppling till samisk
religion, andlighet och offertraditioner.
Föreningens förstahandsalternativ är att genomföra föreläsningen
digitalt. Kostnaden för en digital föreläsning uppges till 6 000 kronor,
med eventuell tillkommande kostnad för digital mötesplattform.
Om föreläsningen behöver genomföras på plats har föreningen
redovisat följande kostnadsberäkning:
• föreläsning: 6 000 kronor,
• resa tur och retur Tana: 3 250 kronor,
• boende två dagar: 3 500 kronor, samt
• föreläsningslokal: 3 800 kronor.
Den sammanlagda kostnaden för ett fysiskt arrangemang beräknas till
16 550 kronor utifrån de angivna delposterna. I ansökan anges
totalsumman 15 750 kronor, varför kostnadsberäkningen behöver
förtydligas innan ett eventuellt bidrag beslutas.
Aktiviteten bedöms kunna bidra till kunskap om samisk kultur,
historia och traditioner samt till att synliggöra det samiska kulturarvet.
Brännabergets Festplats
Brännabergets Festplats ansöker om kulturbidrag för planerade kultur-
och musikevenemang under sommaren 2026.
Verksamheten planerar bland annat ett antal musikkvällar med
livemusik. Bland de artister som enligt ansökan redan är bokade finns
Stiko Per Larsson, Blue Foley, Klas Norberg samt Sunway & Sunrays.
Sökanden beskriver Brännabergets Festplats som en viktig lokal
kulturplats och framhåller att arrangemangen bidrar till ett levande
kulturliv och till Överkalix attraktivitet. Evenemangen riktar sig till en
bred målgrupp och ambitionen är att skapa mötesplatser och trivsel för
såväl kommuninvånare som besökare.
I ansökan förekommer två olika uppgifter om sökt belopp, 5 000
kronor respektive 50 000 kronor. Ansökt belopp behöver därför
verifieras innan beslut fattas.
Överkalix konstförening
Överkalix konstförening ansöker om 5 000 kronor i kulturbidrag.
Bidraget avses i första hand användas för en konstaktivitet riktad till
barn och unga i samband med arrangemanget Konst på Berget på
Brännaberget den 25 juli 2026.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Syftet är att ge barn och unga i Överkalix ytterligare möjligheter att
möta konst, delta i konstnärligt skapande och ta del av olika kulturella
uttrycksformer.
Föreningen planerar även att använda en del av bidraget till att
uppmärksamma elever i årskurs 9 vid grundskolorna i Överkalix som
utmärkt sig inom de estetiska ämnena. Detta planeras ske genom ett
stipendium med syfte att uppmuntra ungas kreativitet och fortsatta
engagemang inom konst och kultur.
Ansökan har ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv och kombinerar
möjlighet till eget skapande med uppmuntran till fortsatt kulturellt
engagemang.
Lansåns Bya och Intresseförening
Lansåns Bya och Intresseförening, organisationsnummer 897600-9897,
ansöker om 5 000 kronor i kulturbidrag för tre planerade aktiviteter
under 2026.
Föreningen planerar att genomföra Musik i sommartid, en till två
bakkurser i föreningens bagarstuga samt en barnloppis under perioden
inför jul.
Syftet är att bidra till ett levande Lansån och till kommunens samlade
kulturutbud. Föreningen vill genom aktiviteterna skapa mötesplatser
för boende, besökare och turister samt bidra till ökad aktivitet i byn.
Aktiviteterna planeras delvis i samverkan med Överkalix kommun,
ABF och biblioteket.
Det ansökta beloppet om 5 000 kronor fördelas enligt följande:
• Musik i sommartid: 2 000 kronor,
• bakkurser: 1 500 kronor, samt
• barnloppis: 1 500 kronor.
Föreningens planerade verksamhet omfattar olika målgrupper och
kombinerar musik, lokala mat- och baktraditioner samt en aktivitet
med särskild inriktning mot barnfamiljer.
Samlad bedömning
De inkomna ansökningarna representerar olika delar av kulturområdet
och bidrar sammantaget till en bredd av kulturaktiviteter i kommunen.
Aktiviteterna omfattar såväl kulturarv och kunskapsförmedling som
musik, konst, skapande verksamhet och lokala mötesplatser.
Flera av aktiviteterna har även ett tydligt barn- och ungdomsperspektiv
eller bidrar till aktiviteter som är tillgängliga för olika åldersgrupper.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Inför beslut behöver ansökningarna bedömas utifrån kommunens
gällande kriterier för kulturbidrag och tillgängliga budgetmedel.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Beslut om kulturbidrag innebär kostnader inom kommunens avsatta
budget för kulturbidrag 2026. Den totala ekonomiska konsekvensen är
beroende av vilka belopp som beviljas. Innan beslut fattas behöver det
säkerställas att bidragen ryms inom tillgänglig budget.
Jämställdhet och likabehandling:
De planerade aktiviteterna riktar sig till olika målgrupper och bidrar
till ett brett kulturutbud. Vid bedömning av ansökningarna bör
tillgänglighet och möjligheten för olika grupper att ta del av
aktiviteterna beaktas.
Miljö:
De flesta aktiviteterna bedöms ha begränsad miljöpåverkan. Ett digitalt
genomförande av Ängeså Sameförenings föreläsning skulle innebära
ett minskat behov av resor.
Barnperspektivet:
Flera av ansökningarna innehåller aktiviteter som direkt eller indirekt
berör barn och unga. Överkalix konstförening planerar särskilda
konstaktiviteter för barn och unga samt stipendium till elever i årskurs
9. Lansåns Bya och Intresseförening planerar en barnloppis och
Brännabergets arrangemang riktar sig till olika åldersgrupper.
Kulturaktiviteter som är tillgängliga för barn och unga bidrar till
möjligheter till delaktighet, kreativitet och en meningsfull fritid.
Sociala och kulturella konsekvenser:
Kulturbidragen skapar förutsättningar för föreningslivet att genomföra
aktiviteter och arrangemang som annars kan vara svåra att finansiera.
Ett varierat lokalt kulturutbud kan bidra till gemenskap, delaktighet,
attraktivitet och levande mötesplatser i kommunen och dess byar.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Förslag till beslut
Ängeså Sameförening beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
genomförande av föreläsning om samisk kultur, religion och
traditioner.
Brännabergets Festplats beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
genomförande av kultur- och musikevenemang under sommaren 2026.
Överkalix konstförening beviljas kulturbidrag med 3000 kronor för
konstaktiviteter riktade till barn och unga samt stipendium inom
estetiska ämnen.
Lansåns Bya och Intresseförening beviljas kulturbidrag med 3000
kronor för kulturaktiviteter under 2026.
Beslutsunderlag
Ansökan om kulturbidrag från Ängeså Sameförening.
Ansökan om kulturbidrag från Brännabergets Festplats.
Ansökan om kulturbidrag från Överkalix konstförening.
Ansökan om kulturbidrag från Lansåns Bya och Intresseförening.
Kommunens riktlinjer och kriterier för kulturbidrag.
Tillgänglig budget för kulturbidrag 2026.
Beslutet ska skickas till
Ängeså Sameförening.
Brännabergets Festplats.
Överkalix konstförening.
Lansåns Bya och Intresseförening.
Ansvarig handläggare för kulturbidrag.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 97 Ensam är inte stark
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:710
Bu § 97 Dnr 2026-000710
Ensam är inte stark
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Att föreslå kommunstyrelsen besluta att anta Överenskommelsen
Ensam är inte stark – överenskommelse om samarbete för stärkt
kapacitet och skolutveckling i Norrbotten godkänns.
Samt Uppdra till skolchef att utifrån kommunens behov och
förutsättningar, delta i relevanta samarbetsområden inom ramen för
överenskommelsen
Sammanfattning av ärendet
Samtliga kommuner i Norrbottens län, Norrbottens Kommuner och
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har träffat en
överenskommelse inom ramen för det nationella initiativet Ensam är
inte stark. Syftet är att stärka kommunernas kapacitet för styrning,
ledning och utveckling av skolväsendet genom långsiktig och
strukturerad samverkan.
Överenskommelsen innebär att kommunerna ges möjlighet att
utveckla gemensamma lösningar, dela resurser och kompetens samt
identifiera och fördjupa samarbeten inom prioriterade
utvecklingsområden. Varje kommun väljer själv vilka
samarbetsområden den deltar i utifrån egna behov, förutsättningar och
prioriteringar.
Barn- och utbildningsutskottet bedömer att överenskommelsen skapar
förutsättningar för att stärka skolans utvecklingsarbete och bidra till en
mer likvärdig och kvalitativ utbildning i Norrbotten. Barn- och
utbildningsutskottet föreslår därför att överenskommelsen godkänns
och att kommunen deltar i relevanta samarbetsområden.
Bakgrund
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Mindre kommuner har särskilda strukturella förutsättningar som kan
påverka möjligheten att långsiktigt och strategiskt bedriva skola och
skolutveckling. Begränsade administrativa resurser och
specialistkompetenser, demografiska utmaningar samt geografiska
avstånd kan skapa sårbarhet i organisation, styrning och
utvecklingsarbete.
Mot denna bakgrund har kommunerna i Norrbotten identifierat behov
av strategisk samverkan och kapacitetsbyggande. Överenskommelsen
Ensam är inte stark har tagits fram mellan länets 14 kommuner,
Norrbottens Kommuner och SKR. Arbetet utgår från det nationella
initiativet med samma namn, som fokuserar på samverkan och
samarbete för stärkt kapacitet för skolutveckling, framför allt i mindre
kommuner.
Överenskommelsens övergripande mål är att stärka kommunernas
kapacitet att styra, leda och utveckla skolväsendet. Detta ska ske
genom att gemensamma och hållbara former för samverkan och
kapacitetsbyggande utvecklas, konkreta utvecklingsområden
identifieras och gemensamt lärande skapas.
Samarbetena kan exempelvis omfatta skola på vetenskaplig grund,
myndighetsprocesser och specialistkompetenser. Arbetet ska
integreras i kommunernas ordinarie styrning, ledning och
kvalitetsarbete.
En viktig utgångspunkt är att varje kommun själv avgör vilka
samarbeten den deltar i. Överenskommelsen innebär således inte ett
åtagande att delta i samtliga gemensamma aktiviteter, utan skapar en
gemensam struktur och ram för långsiktig samverkan.
Kommunerna åtar sig bland annat att förankra initiativet i den egna
organisationen, integrera utvalda samarbeten i styrning och ledning,
delta i planering, genomförande och uppföljning samt avsätta
nödvändiga resurser i form av tid och mandat för nyckelpersoner.
Norrbottens Kommuner ansvarar bland annat för att stödja länets
samverkan, skapa utrymme för utvalda initiativ i länsövergripande
forum och bidra till ett systematiskt lärande. SKR bidrar med struktur,
vägledning, erfarenhetsutbyte och expertstöd samt medverkar i
uppföljning och dokumentation.
Överenskommelsen gäller från den 1 oktober 2026 till och med den 31
december 2027. Under perioden ska bland annat nationella och
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
länsövergripande träffar genomföras, en gemensam plan för
prioriterade utvecklingsområden tas fram och konkreta samarbeten
utvecklas. Innan utgången av 2027 ska samarbetet genomlysas och
resultatet ligga till grund för ställningstagande om fortsatt samverkan.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomi
Överenskommelsen innebär ett åtagande för kommunen att avsätta
nödvändiga resurser, bland annat i form av tid och mandat för
nyckelpersoner som deltar i utvalda samarbeten. Någon specifik
kostnadsnivå framgår inte av överenskommelsen.
Samtidigt kan samverkan med andra kommuner skapa möjligheter att
dela kompetens, resurser och funktioner och därigenom bidra till ett
mer effektivt nyttjande av kommunens resurser. Eventuella kostnader
för enskilda samarbetsinsatser behöver bedömas utifrån respektive
samarbetsområde och hanteras inom ordinarie budgetprocess.
Jämställdhet
Överenskommelsen har som övergripande mål att bidra till en
likvärdig och kvalitativ utbildning. Ett stärkt systematiskt
kvalitetsarbete och gemensamt lärande kan bidra till att skillnader i
utbildningens kvalitet och förutsättningar uppmärksammas och
motverkas.
Någon särskild jämställdhetskonsekvens av själva beslutet framgår inte
av underlaget. Jämställdhetsperspektivet bör beaktas i de konkreta
utvecklingsområden som kommunen väljer att delta i.
Miljö
Beslutet bedöms inte medföra några direkta betydande
miljökonsekvenser. Samverkan och digitala mötesformer kan, där de är
möjliga och ändamålsenliga, begränsa behovet av resor mellan
kommunerna.
Barnperspektivet
Överenskommelsen har en tydlig koppling till barn och elevers rätt till
en likvärdig och god utbildning. Genom att stärka kommunernas
kapacitet att styra, leda och utveckla skolväsendet skapas bättre
förutsättningar för att långsiktigt utveckla utbildningens kvalitet.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Ett ökat erfarenhetsutbyte och möjligheten att dela kompetens och
resurser mellan kommunerna kan särskilt gynna mindre kommuners
förutsättningar att möta barns och elevers behov.
Förslag till beslut
Överenskommelsen Ensam är inte stark – överenskommelse om
samarbete för stärkt kapacitet och skolutveckling i Norrbotten
godkänns.
Skolchef ges i uppdrag att, utifrån kommunens behov och
förutsättningar, delta i relevanta samarbetsområden inom ramen för
överenskommelsen
Beslutsunderlag
Överenskommelse Ensam är inte stark – överenskommelse om
samarbete för stärkt kapacitet och skolutveckling i Norrbotten, daterad
2026-05-05.
Beslutet ska skickas till
Kommunstyrelsen
Skolchef
Norrbottens kommuner
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 98 Ansökan förnyat teateravtal
diarienr: overkalix:-:2026:708
Bu § 98 Dnr 2026-000708
Ansökan förnyat teateravtal
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet besluta
Föreslå kommunstyrelsen besluta att Överkalix Riksteaterförening
beviljas ett årligt verksamhetsbidrag om 100 000 kronor för år 2027 och
2028.
Teateravtalet mellan Överkalix kommun och Överkalix
Riksteaterförening förlängs för perioden 2027–2028 och bidragsnivån
fastställs till 100 000 kronor per år.
Överkalix Riksteaterförening ska årligen redovisa hur beviljat bidrag
har använts samt lämna en kortfattad redovisning av genomförd
verksamhet.
Efter avtalsperiodens utgång upphör beslutet om verksamhetsbidrag.
För fortsatt bidrag från och med 2029 ska Överkalix Riksteaterförening
inkomma med en ny ansökan som prövas av kommunen.
Sammanfattning av ärendet
Överkalix Riksteaterförening har ansökt om förlängning av nuvarande
teateravtal med Överkalix kommun samt om en höjning av det årliga
verksamhetsbidraget från 80 000 kronor till 100 000 kronor.
Föreningen motiverar ansökan med ökade kostnader för bland annat
föreställningar, lokaler och annonsering. Nuvarande bidragsnivå har
enligt föreningen varit oförändrad under de senaste tre åren.
Överkalix Riksteaterförening har en betydelsefull roll för tillgången till
scenkonst i kommunen och arrangerar föreställningar från bland annat
Riksteatern, Norrbottensteatern och fria scenkonstgrupper.
Förvaltningen föreslår att föreningen beviljas 100 000 kronor per år
under en tvåårsperiod. Efter periodens utgång ska en ny ansökan
lämnas in för eventuell fortsatt finansiering.
Bakgrund
Överkalix Riksteaterförening har ett befintligt teateravtal med
Överkalix kommun, daterat den 5 februari 2025. Föreningen har
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
inkommit med en ansökan om att avtalet ska förlängas med ytterligare
två år.
Föreningen ansöker samtidigt om att det årliga verksamhetsbidraget
höjs från nuvarande 80 000 kronor till 100 000 kronor. Som grund för
den önskade höjningen anges att bidragsnivån varit oförändrad under
tre år samtidigt som kostnaderna för föreställningar, lokaler och
marknadsföring har ökat.
Överkalix Riksteaterförening bedriver verksamhet med syfte att
erbjuda kommuninvånarna tillgång till professionell scenkonst.
Föreningen köper bland annat in föreställningar från Riksteatern,
Norrbottensteatern och fria scenkonstgrupper.
Föreningens verksamhet bidrar till att skapa ett lokalt kulturutbud och
tillgängliggör professionell scenkonst i kommunen. I en mindre
kommun är det lokala föreningslivets engagemang betydelsefullt för
möjligheten att erbjuda ett varierat kulturutbud.
Mot bakgrund av föreningens verksamhet och de kostnadsökningar
som redovisats bedömer förvaltningen att en höjning av
verksamhetsbidraget från 80 000 kronor till 100 000 kronor per år är
motiverad.
Förvaltningen föreslår att bidraget beviljas för en avgränsad period om
två år. Detta skapar förutsägbarhet för föreningens planering samtidigt
som kommunen efter avtalsperioden ges möjlighet att göra en ny
bedömning av verksamheten, de ekonomiska förutsättningarna och
behovet av fortsatt kommunalt stöd.
För att möjliggöra uppföljning av kommunens bidrag ska föreningen
årligen lämna en redovisning av hur bidraget har använts.
Redovisningen ska även kortfattat beskriva den verksamhet som
genomförts under året, exempelvis genomförda arrangemang och
föreställningar samt deltagande eller publikantal där sådana uppgifter
finns tillgängliga.
Efter den tvååriga avtalsperioden ska föreningen, om fortsatt
kommunalt verksamhetsbidrag önskas, lämna in en ny ansökan. Den
nya ansökan prövas utifrån då gällande förutsättningar och
kommunens ekonomiska ramar.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
Förslaget innebär att kommunens årliga bidrag till Överkalix
Riksteaterförening ökar från 80 000 kronor till 100 000 kronor, vilket
motsvarar en ökad kostnad om 20 000 kronor per år.
För avtalsperioden om två år innebär beslutet ett sammanlagt
verksamhetsbidrag om 200 000 kronor och en kostnadsökning om
totalt 40 000 kronor jämfört med nuvarande bidragsnivå.
Bidraget behöver beaktas inom kommunens budget för
kulturverksamhet för respektive år.
Jämställdhet och likabehandling:
Ett lokalt utbud av scenkonst skapar möjligheter för olika grupper att
ta del av kultur på hemorten. Föreningen bör i sin verksamhet
eftersträva ett brett och tillgängligt kulturutbud.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några betydande direkta konsekvenser
för den yttre miljön. Lokalt arrangerade kulturaktiviteter kan samtidigt
innebära att kommuninvånare får tillgång till professionell scenkonst
utan behov av resor till andra orter.
Barnperspektivet:
Tillgång till kultur och scenkonst är betydelsefull även för barn och
unga. I den mån föreningens utbud riktas till eller är tillgängligt för
barn och unga bidrar verksamheten till deras möjligheter att möta
olika kulturella uttrycksformer på hemorten.
Sociala och kulturella konsekvenser:
Överkalix Riksteaterförenings verksamhet bidrar till kommunens
kulturutbud och skapar lokala mötesplatser kring scenkonst. Ett
tvåårigt avtal ger föreningen bättre förutsättningar för framförhållning
och planering av kommande föreställningar.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Beslutsunderlag
Ansökan från Överkalix Riksteaterförening om förlängning av
teateravtal och höjt verksamhetsbidrag.
Befintligt teateravtal mellan Överkalix kommun och Överkalix
Riksteaterförening, daterat 2025-02-05.
Kommunens budget för kulturverksamhet.
Beslutet ska skickas till
Överkalix Riksteaterförening.
Ansvarig för kulturverksamheten.
Ekonomikontoret
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 99 Anpassad grundskola
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2026:718
Bu § 99 Dnr 2026-000718
Anpassad grundskola
Beslut
Barn och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om det ökade behovet av anpassad grundskola inom
kommunens verksamhet godkänns.
Uppdra till Skolledningen att tillsammans med tekniska kontoret ges i
uppdrag att utreda en långsiktigt hållbar organisation och
ändamålsenliga lokaler för anpassad grundskola.
I utredningen ingår att särskilt undersöka förutsättningarna för att
använda och anpassa lokaler i anslutning till förskolans avdelning
Ugglan för verksamheten.
Utredningen ska omfatta verksamhetsmässiga, lokalmässiga,
organisatoriska och ekonomiska konsekvenser samt behov av
bemanning och kompetens.
Barn- och utbildningsutskottet beaktar de ökade kostnaderna för
anpassad grundskola i budgetarbetet inför 2027.
Sammanfattning av ärendet
Skolledningen ser ett ökat behov av att organisera verksamhet inom
anpassad grundskola. Prognosen för perioden 2026–2028 är att cirka 7–
9 elever kommer att ha behov av utbildning inom anpassad grundskola
och stödbehov av sådan omfattning att verksamheten inte bedöms
kunna organiseras på ett ändamålsenligt sätt enbart genom integrering
i grundskolans befintliga verksamhet.
För att möta elevernas behov behöver kommunen skapa en långsiktigt
hållbar organisation med ändamålsenliga lärmiljöer, tillräckliga lokaler
och rätt bemanning och kompetens.
Att enbart avsätta ett klassrum i grundskolans befintliga lokaler
bedöms inte ge tillräckliga förutsättningar för den verksamhet som
behöver organiseras. Barn- och utbildningsutskottet föreslår därför att
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
alternativa lokallösningar utreds. Ett alternativ är lokaler i anslutning
till förskolans avdelning Ugglan, där det även kan finnas möjlighet att
skapa en lösning med gemensamt mottagningskök för förskolan och
den anpassade grundskolan.
Bakgrund
Ökat behov av anpassad grundskola
Förvaltningen ser ett ökat behov av utbildning inom anpassad
grundskola i den kommunala verksamheten. Utifrån nu kända behov
uppskattas elevantalet till cirka 7–9 elever under perioden 2026–2028.
De aktuella eleverna bedöms ha omfattande och varierande behov. För
flera av eleverna bedöms behoven vara av sådan karaktär att de inte
fullt ut kan tillgodoses genom att eleverna är integrerade i
grundskolans befintliga organisation.
Kommunen behöver därför planera för att organisera och aktivera en
sammanhållen verksamhet för anpassad grundskola.
Utgångspunkten för organisationen ska vara elevernas individuella
behov och deras rätt till en utbildning som ger förutsättningar för
utveckling och lärande. Organisationen behöver därför utformas
långsiktigt och inte enbart utifrån en tillfällig lösning för de elever som
är aktuella i dagsläget.
Behov av ändamålsenliga lokaler
En första bedömning är att det inte är tillräckligt eller ändamålsenligt
att enbart avsätta ett klassrum i grundskolans befintliga lokaler.
Elevgruppen har behov som ställer särskilda krav på såväl lokalernas
utformning som lärmiljön. För att verksamheten ska kunna organiseras
på ett tryggt och pedagogiskt ändamålsenligt sätt bedöms det finnas
behov av minst tre till fyra rum i direkt anslutning till varandra.
Det skapar förutsättningar för att organisera undervisningen utifrån
olika elevers behov, arbeta individuellt eller i mindre grupper och
skapa möjlighet till avskildhet och återhämtning när detta behövs.
Lärmiljöerna behöver redan från verksamhetens start planeras och
anpassas utifrån den aktuella elevgruppens behov. Det kan exempelvis
handla om tydlighet och förutsägbarhet i den fysiska miljön, möjlighet
att begränsa störande intryck samt tillgång till olika typer av
undervisnings- och aktivitetsytor.
Elevernas behov ska vara styrande för lokalernas utformning och
verksamhetens organisation.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Måltidssituation
Skolledningens bedömning är att det även finns behov av att kunna
erbjuda eleverna i anpassad grundskola möjlighet att äta sin skollunch
i verksamhetens egna lokaler.
Måltidssituationen behöver kunna anpassas utifrån elevernas
individuella behov av bland annat trygghet, struktur, förutsägbarhet
och en lugn miljö.
En framtida lokallösning behöver därför omfatta förutsättningar för
måltider i eller i direkt anslutning till verksamheten.
Möjlig lokalisering i anslutning till förskolan Ugglan
Ett alternativ som skolledningen föreslår ska utredas är lokaler i
anslutning till förskolans avdelning Ugglan.
Lokalerna behöver utredas utifrån möjligheten att skapa en
sammanhållen och ändamålsenlig verksamhet med de undervisnings-,
aktivitets- och stödmiljöer som elevgruppen behöver.
En möjlig fördel med lokaliseringen är att förskolan och den anpassade
grundskolan skulle kunna ha ett gemensamt mottagningskök. En
sådan lösning kan innebära samordningsvinster samtidigt som
eleverna i anpassad grundskola ges möjlighet att äta i sina egna
verksamhetslokaler.
Förslaget om lokalerna vid Ugglan ska i detta skede ses som ett
alternativ som behöver utredas. Utredningen behöver bland annat
belysa lokalernas lämplighet, behov av ombyggnation och anpassning,
tillgänglighet, arbetsmiljö, måltidsorganisation, utemiljö och
ekonomiska konsekvenser.
Bemanning och kompetens
En utökad verksamhet inom anpassad grundskola innebär även ett
ökat behov av personal och relevant kompetens.
Bemanningen behöver utgå från elevernas faktiska behov och kan
därför förändras över tid. Elevantalet är inte ensamt avgörande för
personalbehovet. Elevernas individuella behov av stöd, omsorg, tillsyn
och pedagogiska insatser behöver ligga till grund för organisation och
bemanning.
Verksamheten behöver även säkerställa tillgång till pedagogisk och
specialpedagogisk kompetens samt övriga kompetenser som krävs för
att skapa en trygg utbildningsmiljö och ge eleverna förutsättningar att
utvecklas så långt som möjligt.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Långsiktig organisation
Skolledningens bedömning är att kommunen behöver undvika en
kortsiktig lokallösning som inom en begränsad tid behöver göras om.
Prognosen om 7–9 elever under perioden 2026–2028 innebär att
verksamheten behöver planeras med ett flerårigt perspektiv. Samtidigt
behöver organisationen vara tillräckligt flexibel för att kunna möta
förändringar i såväl elevantal som elevernas individuella behov.
En utredning bör därför ta ett samlat grepp om lokaler, bemanning,
kompetens, måltider, lärmiljö, arbetsmiljö och ekonomi. Utredningen
ska ligga till grund för beslut om hur kommunens verksamhet för
anpassad grundskola långsiktigt ska organiseras.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomiska konsekvenser:
En utökad organisation för anpassad grundskola innebär ökade
kostnader för kommunen.
Inför budget 2027 behöver hänsyn tas till såväl kostnader för
anpassning av lokaler som ökade personalkostnader. Därutöver kan
kostnader uppkomma för bland annat inventarier, pedagogiskt
material, hjälpmedel och andra anpassningar av lärmiljön.
Den ekonomiska konsekvensen kan inte fastställas innan lokal- och
organisationsutredningen är genomförd. Utredningen behöver därför
innehålla kostnadsberäkningar för föreslagen lokallösning samt en
bedömning av verksamhetens långsiktiga driftskostnader.
Eventuella möjligheter till samordning, exempelvis avseende
mottagningskök, bör också belysas ur ett ekonomiskt perspektiv.
Jämställdhet och likabehandling:
En ändamålsenligt organiserad anpassad grundskola bidrar till
likvärdiga förutsättningar för elever att få tillgång till en utbildning
anpassad efter deras individuella förutsättningar och behov.
Verksamheten behöver organiseras så att eleverna ges möjlighet till
delaktighet och gemenskap samtidigt som deras individuella behov av
anpassning och stöd tillgodoses.
Miljö:
Eventuella ombyggnationer och lokalanpassningar kan medföra
miljömässiga konsekvenser. Dessa behöver beaktas i den fortsatta
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
lokalutredningen. Möjligheten att nyttja och anpassa befintliga
kommunala lokaler bör vägas mot behovet av långsiktigt
ändamålsenliga lösningar.
Barnperspektivet:
Barnperspektivet är centralt i ärendet. Organisationen och lokalerna
ska utformas utifrån elevernas bästa och deras individuella behov.
Elever inom anpassad grundskola kan ha omfattande behov av stöd
och en fysisk, pedagogisk och social lärmiljö som är tydlig, tillgänglig
och förutsägbar. Tillgång till flera sammanhängande rum skapar bättre
möjligheter att anpassa undervisning och aktiviteter samt erbjuda lugn
och återhämtning.
Möjligheten att äta måltider i verksamhetens egna lokaler bedöms
också vara betydelsefull för de elever som har behov av en lugnare och
mer anpassad måltidsmiljö.
Samtidigt behöver verksamheten organiseras så att eleverna ges
möjlighet till delaktighet och gemenskap med övriga elever när detta
är förenligt med respektive elevs behov och bästa.
Organisatoriska konsekvenser:
Aktiveringen av verksamhet för anpassad grundskola innebär en större
organisatorisk förändring. Förutom lokaler behöver kommunen
planera för bemanning, kompetensförsörjning, elevhälsa, måltider,
skolskjuts, pedagogisk organisation och samverkan med grundskolans
övriga verksamhet.
Organisationen behöver vara hållbar över tid men samtidigt flexibel,
eftersom elevernas behov ska vara styrande för hur verksamheten
utformas och bemannas.
Förslag till beslut
Informationen om det ökade behovet av anpassad grundskola inom
kommunens verksamhet godkänns.
Skolledningen tillsammans med tekniska kontoret ges i uppdrag att
utreda en långsiktigt hållbar organisation och ändamålsenliga lokaler
för anpassad grundskola.
I utredningen ingår att särskilt undersöka förutsättningarna för att
använda och anpassa lokaler i anslutning till förskolans avdelning
Ugglan för verksamheten.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Utredningen ska omfatta verksamhetsmässiga, lokalmässiga,
organisatoriska och ekonomiska konsekvenser samt behov av
bemanning och kompetens.
Barn- och utbildningsutskottet beaktar de ökade kostnaderna för
anpassad grundskola i budgetarbetet inför 2027.
Beslutsunderlag
Prognos avseende elevunderlag och behov inom anpassad grundskola
2026–2028.
Bedömning av nuvarande och kommande lokalbehov.
Underlag avseende elevernas behov och verksamhetens organisatoriska
förutsättningar.
Kommande lokalutredning och kostnadsberäkning.
Skollagen (2010:800).
Läroplan för anpassade grundskolan.
Beslutet ska skickas till
Rektor.
Skolchef.
Teknisk chef/ansvarig för kommunens fastigheter.
Ekonomikontoret
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 100 Kränkningar & klagomål
beslutstyp: godkännandediarienr: overkalix:-:2025:415
Bu § 100 Dnr 2025-000415
Kränkningar & klagomål
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Informationen om anmälningar, klagomål och det pågående
utvecklingsarbetet av rutinerna godkänns.
Rutinerna för kränkande behandling och klagomål ses över och
anpassas till de lagändringar som gäller från den 1 augusti 2026 samt
övriga gällande styrdokument.
Behovet av skyndsam inhägnad av skolområdet lyfts fortsatt som en
prioriterad trygghets- och säkerhetsåtgärd.
Arbetet med ytterligare organisatoriska och förebyggande
trygghetsåtgärder fortsätter och följs upp under läsåret 2026/2027.
Sammanfattning av ärendet
Inför läsåret 2026/2027 har verksamheten påbörjat ett
utvecklingsarbete av rutinerna för kränkande behandling och
klagomål. Rutinerna behöver ses över utifrån gällande styrdokument
och de ändringar i skollagen som trädde i kraft den 1 augusti 2026. De
nya bestämmelserna innebär bland annat förändringar i reglerna om
kränkande behandling samt ett tydligare ansvar för huvudman och
rektor att arbeta för att trygghet och studiero både förebyggs och
upprätthålls.
Redan före skolstart har två anmälningar inkommit med anledning av
elever som lämnar skolans område. Verksamheten bedömer därför att
behovet av en skyndsam inhägnad av skolområdet är särskilt angeläget.
Bemanningen har förstärkts, framför allt under eftermiddagarna på
fritidshemmet, men ytterligare åtgärder bedöms nödvändiga för att
säkerställa en trygg miljö för såväl elever som personal. Skolstarten har
ännu inte ägt rum och några ytterligare anmälningar finns därför inte
att redovisa i dagsläget.
Bakgrund
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
Alla barn och elever har rätt till en trygg utbildningsmiljö och
verksamheten ska arbeta aktivt för att förebygga och motverka
kränkande behandling. Huvudmannen ansvarar också för att det finns
skriftliga rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot utbildningen
och för att nödvändiga åtgärder vidtas när brister framkommer.
Verksamheten har påbörjat en översyn och utveckling av befintliga
rutiner för kränkande behandling och klagomål. Syftet är att skapa
tydliga, kända och rättssäkra arbetssätt för personal, skolledning, barn,
elever och vårdnadshavare. Rutinerna behöver beskriva ansvar,
informationsvägar, dokumentation, utredning, åtgärder och
uppföljning samt vara anpassade till de nya bestämmelser som gäller
från höstterminen 2026.
Nya bestämmelser om kränkande behandling
Från den 1 augusti 2026 har skollagens bestämmelser om åtgärder mot
kränkande behandling ändrats. Det har bland annat förtydligats att all
personal i verksamheten aktivt ska uppmärksamma och motverka
kränkande behandling. Personalens tidigare generella
anmälningsskyldighet till rektor har förändrats till en
informationsskyldighet i de situationer som anges i skollagen. Det
gäller bland annat när personal får kännedom om att ett barn eller en
elev anser sig ha blivit utsatt för allvarlig eller upprepad kränkande
behandling, allvarliga eller upprepade trakasserier eller sexuella
trakasserier. Informationsskyldigheten gäller också när ett barn eller en
elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling av någon i
personalen.
Förändringarna innebär att verksamhetens rutiner behöver ses över så
att det är tydligt för samtliga medarbetare när och hur information ska
lämnas vidare, vem som ansvarar för fortsatt hantering samt hur
utredning, åtgärder och uppföljning ska dokumenteras.
Nya bestämmelser om trygghet och studiero
Från den 1 augusti 2026 gäller även nya och ändrade bestämmelser om
trygghet och studiero. Huvudmannens och rektorns ansvar har
förtydligats. Utöver det förebyggande arbetet ska det bedrivas ett
arbete för att trygghet och studiero ska upprätthållas.
Förändringarna innebär bland annat att ordningsregler ersätts av
skolregler. Skolreglerna ska vara gemensamma för skolenheten och
innehålla en plan för vilka konsekvenser överträdelser kan leda till. Ett
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
förväntansdokument ska tydliggöra skolans förväntningar på elever
och vårdnadshavare och bland annat innehålla information om
skolreglerna. Möjligheterna att använda vissa disciplinära åtgärder har
också stärkts.
Skolan ska dessutom som huvudregel vara mobilfri under hela
skoldagen i de obligatoriska skolformerna samt i fritidshemmet.
Mobiltelefoner ska samlas in vid skoldagens början och återlämnas vid
skoldagens slut, med möjlighet till undantag i vissa situationer. Även
dessa förändringar behöver beaktas i skolans samlade rutiner och
förebyggande trygghetsarbete.
Trygghet och säkerhet på skolområdet
Inför läsåret 2026/2027 finns ett skyndsamt behov av att få
skolområdet inhägnat. Redan före elevernas ordinarie skolstart har två
anmälningar inkommit som rör elever som lämnar skolans område. För
vissa elever är tydliga fysiska gränser och en förutsägbar miljö en viktig
del av de stöd- och säkerhetsåtgärder som behöver finnas under
skoldagen och fritidshemmets verksamhet.
Inhägnaden bedöms därför vara en viktig del av ett större
trygghetsarbete. En fysisk avgränsning ersätter inte verksamhetens
ansvar för tillsyn, bemanning, rutiner och individuellt anpassade
åtgärder, men kan tillsammans med dessa bidra till en säkrare och mer
förutsägbar skolmiljö.
Förstärkt bemanning och fortsatta åtgärder
Bemanningen har förstärkts, särskilt under eftermiddagarna på
fritidshemmet. Åtgärden syftar till att öka vuxennärvaron och skapa
bättre förutsättningar för tillsyn, trygghet och stöd.
Verksamheten bedömer samtidigt att förstärkt bemanning inte är en
tillräcklig åtgärd i sig. Arbetet behöver även omfatta tydliga rutiner,
ansvarsfördelning, förebyggande insatser, riskbedömningar och
uppföljning samt anpassningar utifrån enskilda elevers behov.
Åtgärderna behöver ses som delar av ett sammanhållet trygghets- och
säkerhetsarbete.
Aktuellt läge inför skolstart
Skolstarten för läsåret 2026/2027 har ännu inte ägt rum. Utöver de två
anmälningar som avser elever som lämnar skolans område finns därför
inga ytterligare anmälningar att redovisa i dagsläget. Rapportering och
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
uppföljning fortsätter under läsåret i enlighet med verksamhetens
rutiner.
Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet miljö samt
barnperspektivet
Ekonomi:
Förstärkt bemanning och behovet av inhägnad av skolområdet medför
eller kan medföra ekonomiska konsekvenser. Kostnader för inhägnad
behöver hanteras tillsammans med ansvarig teknisk verksamhet.
Kostnaden för inhägnaden inryms ej i befintlig budget. Ytterligare
trygghetsåtgärder kan innebära kostnader som behöver bedömas när
åtgärdernas omfattning är klarlagd.
Jämställdhet och sociala konsekvenser:
Tydliga och rättssäkra rutiner för kränkningar, klagomål, trygghet och
studiero ska bidra till att alla barn och elever får likvärdiga
förutsättningar att känna sig trygga och bli bemötta med respekt.
Uppföljningen behöver uppmärksamma om olika grupper av elever
påverkas på olika sätt.
Miljö:
Ärendet bedöms inte medföra några betydande direkta
miljökonsekvenser. Vid eventuell inhägnad och andra fysiska åtgärder
bör hållbara material och långsiktig funktion beaktas.
Barnperspektivet:
Ärendet har ett tydligt barn- och elevperspektiv. Elevernas rätt till
trygghet och en säker skolmiljö är central. Åtgärder behöver utformas
utifrån barnets bästa och samtidigt ta hänsyn till individuella behov,
delaktighet, integritet och möjligheten att delta i utbildningen och
fritidshemmets verksamhet på likvärdiga villkor.
Förslag till beslut
1. Informationen om anmälningar, klagomål och det pågående
utvecklingsarbetet av rutinerna godkänns.
2. Rutinerna för kränkande behandling och klagomål ses över och
anpassas till de lagändringar som gäller från den 1 augusti 2026 samt
övriga gällande styrdokument.
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
3. Behovet av skyndsam inhägnad av skolområdet lyfts fortsatt som en
prioriterad trygghets- och säkerhetsåtgärd.
4. Arbetet med ytterligare organisatoriska och förebyggande
trygghetsåtgärder fortsätter och följs upp under läsåret 2026/2027.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse – Kränkningar & klagomål.
Skollagen (2010:800), särskilt bestämmelser om klagomål, trygghet och
studiero samt åtgärder mot kränkande behandling.
Lagändringar som trädde i kraft den 1 augusti 2026 avseende trygghet,
studiero och kränkande behandling.
Verksamhetens rutiner för kränkande behandling och klagomål.
Inkomna anmälningar inför läsåret 2026/2027.
Beslutet ska skickas till
Skolchef
Rektor grundskola och fritidshem
Teknisk chef
2026-09-22
Barn- och utbildningsutskottet
§ 101 Kosten i verksamheterna
diarienr: overkalix:-:2026:739
Bu § 101 Dnr 2026-000739
Kosten i verksamheterna
Beslut
Barn- och utbildningsutskottet beslutar
Föreslå till kommunstyrelsen att till nästkommande sammanträde
besluta att uppdra till teknisk chef/kostchef att utreda en
kostverksamhet som är ändamålsenlig för verksamheterna
Sammanfattning av ärendet
Barn- och utbildningsutskottet diskuterar kostverksamheten att den är
undermålig i verksamheterna.
Undertecknat av följande personer
Bengt Erik Rolfs
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-09-28 11:20:38
Transaktionsidentitet: 4DFF8EAC76D2D43F769C22C38FC94FB59EFEFC658D
Per-Erik Gustav Olofsson
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-09-28 12:09:29
Transaktionsidentitet: 744659E3AFE1288782C6BE4159E9725C1950659BEA
ANNA-LENA ERIKSSON
E-Legitimation: BankID Mobile
Datum: 2026-09-28 12:59:16
Transaktionsidentitet: 021304418CBF3823BD0B16CCF33865358B731E52C7
Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst
© twoday
Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ
Organisation
Organisation: Överkalix kommun
Organisationsnr: 212000-2684
E-post: kommun@overkalix.se
Hemsida: www.overkalix.se
© twoday