Kommunfullmäktige — 28 april 2025

Kf § 12 Dnr 2024-000051 Upprop Beslut Anna-Lena Eriksson, kommunsekreterare förrättar upprop för dagens sammanträde 2025-04-28

Kf § 13 Dnr 2024-000052 1.1.1 Val av justerare Beslut Utse ledamöterna Daniel Henriksson (v) samt Robert Larsson (s) till att justera dagens sammanträdesprotokoll Utse ledamot Stefan Granlund (c) att justera paragraf 25-26 i dagens sammanträdesprotokoll 2025-04-28

Kf § 14 Dnr 2024-000785 Meddelande delgivningar Beslut Godkänna inlämnade meddelande delgivningar Medborgaförslag obesvarade t.om. 20250328 Medborgaförslag besvarade t.o.m. 20250328 Kommundirektörens rapport t.o.m. 2025-04 Följande upplägg för följande delgivningar Ärendenr, datum, ärende samt handläggare: 2025-000088 2025-02-25 Protokollsutdrag Patientnämndens beslut 2025- 02-21 § 7 - Patientnämndens årsrapport 2024, Jenny Liljebäck 2025-000136 2025-03-05 maxtaxa 2025 , Maria Hjelm 2025-000159 2025-03-20 Kapitaltäckningsgaranti Värmeverket Niclas Hökfors 2025-000164 2025-03-20 Protokoll E-nämndens sammanträde 2025-03-18, Niclas Hökfors 2025-000188 2025-03-28 Granskningsrapport 2024 - Norrbottens E-nämnd, 2025-000203 2025-04-02 Protokoll Överkalix Fastigheter AB 2024-11-04, Niclas Hökfors 2025-000214 2025-04-08 Protokoll till ägarsamråd Energikontor Norr AB 2025-03-19 _sign Niclas Hökfors 2025-000215 2025-04-08 Protokoll till ägarsamråd BD Pop AB 2025-03- 19_sign, Niclas Hökfors 2025-000216 2025-04-08 Protokoll till ägarsamråd IT Norrbotten AB 2025- 03-19_sign. Niclas Hökfors 2025-000217 2025-04-08 Protokoll till ägarsamråd Investeringar i Norrbotten AB 2025-03-19_sign. Niclas Hökfors 2025-04-28 2025-000218 2025-04-08 Protokoll till ägarsamråd Filmpool Nord AB 2025- 03-19, Niclas Hökfors 2025-04-28

Kf § 15 Dnr 2024-000036 Motioner Beslut Inga motioner har inkommit till dagens sammanträde 2025-04-28

Kf § 16 Dnr 2024-000037 Interpellationer, enkla frågor Beslut Att anse interpellationen besvarad. Ledamot Gunnar Liljebäck (c) har lämnat in en interpellation angående Regionalt skogscentrum Interpellation Regionalt skogscentrum Interpellationssvar- Niclas Hökfors (s) kommunstyrelsens ordförande 2025-04-28

Kf § 17 Dnr 2024-000789 Information kommunfullmäktige år 2025 Beslut Ingen information till dagens sammanträde 2025-04-28

Kf § 18 Dnr 2024-000135 Redovisning av motioner under beredning Beslut Godkänna redovisning av motioner under beredning Föreligger redovisning av motioner under beredning Föreslå kommunfullmäktige godkänna redovisning av motioner under beredning Marianne Sandström (sd) Motion angående upphörande av babybonusar Kommunfullmäktiges protokoll 2025-02-24 § 5 2025-04-28

Kf § 19 Dnr 2025-000054 Informationssäkerhetspolicy 2025 Beslut Att godkänna Informationssäkerhetspolicy 2025 Förslag till Beslut Säkerhetsskyddschef och IT Chef rekommenderar att kommunstyrelsen beslutar att: • Godkänna informationssäkerhetspolicyn. • Skicka informationssäkerhetspolicyn till kommunfullmäktige för antagande. Beskrivning av ärende För att möta kommande NIS2-direktiv rekommenderar Säkerhetssamordnare och IT-chef att kommunstyrelsen skickar den nya och anpassade informationssäkerhetspolicyn till kommunfullmäktige för antagande. Policy för informationssäkerhet i Överkalix Kommun DNR: 2019-000855 upphör att gälla vid beslut i kommunfullmäktige. Bilagor • Informationssäkerhetspolicy_2025.docx Att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna informationssäkerhetspolicyn Tjänsteskrivelse Uppdaterad Informationssäkerhetspolicy 2025-04-28

Kf § 20 Dnr 2024-000691 Motion julgåva julbord Beslut Att avslå motionen Att Överkalix kommun strävar efter att också ge julgåva till våra anställda när ekonomin så tillåter Ledamöterna Marianne Sandström (sd) och Gunilla Suikki (v) reserverar sig till förmån för eget lagt förslag se bilaga reservation vänsterpartiet Vänsterpartiet genom Kristina Olofsson föreslår att kommunen ska växla mellan julbord och julgåva till kommunens anställda. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunen i stället fortsätter med julbord varje år och att vi strävar efter att också ge julgåva till våra anställda när ekonomin tillåter. Våra anställda är vår främsta resurs och det är självklart att vi ska visa vår tacksamhet i så stor utsträckning som möjligt för dem utan att bryta mot skatteverkets regler för förmånsvärden. Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet, miljö samt Barnperspektivet De år vi även delar ut julgåva så blir den ekonomiska konsekvensen med dagens skatteverksgräns 165 000 – 180 000 kr. Förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår allmänna utskottet att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Ledamot Gunilla Suikki (v) yrkar bifall till motionen Ledamot Marianne Sandström (s) yrkar bifall till motionen 2025-04-28 Niclas Hökfors (s) yrkar bifall till beredningens förslag Efter avslutad överläggning finner kommunfullmäktiges ordförande att det finns 2 förslag till beslut: 1. Niclas Hökfors (s) kommunstyrelsens ordförande om yrkande till bifall till beredningens förslag 2. Ledamöterna Gunilla Suikkis (v) och Marianne Sandströms (sd) yrkande om bifall till motionen i sin helhet Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med beredningens förslag --- Att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Att Överkalix kommun strävar efter att också ge julgåva till våra anställda när ekonomin så tillåter Motion Julgåva julbord Kommunfullmäktiges protokoll 2024-10-21 § 62 Tjänsteskrivelse Reservation vänsterpartiet 2025-04-28

Kf § 21 Dnr 2025-000107 Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Beslut Att anta riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Efter omarbetningen av PBL trädde lagstiftning i kraft 1 januari 2015 som kom att omfatta kommuners ansvar att anta riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Detta gäller när kommunen har för avsikt att utöva markanvisning och tecknandet av exploateringsavtal. I lagen om riktlinjer för markanvisning har det skett en revidering som träder i kraft 2025-03-01. Nedan finns en kort beskrivning av gällande lagstiftning och behov av revidering som uppstått i och med framtagandet av riktlinjerna samt en kortfattad redogörelse avseende hållbarhetsperspektiven. Lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisning Enligt 2 § En kommun ska anta riktlinjer för markanvisningar. Riktlinjerna ska ange 1. utgångspunkter och mål för överlåtelser och upplåtelser av markområden för bebyggande, 2. hur markanvisningar används för att följa kommunens handlingsplan för bostadsförsörjningen enligt lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, 3. handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar, och 4. principer för markprissättning. En kommun som inte genomför några markanvisningar är inte skyldig att anta sådana riktlinjer. Lag (2025:72). Plan- och bygglagen (2010:900) 6 kap. 39–42 §§. Bestämmelserna handlar om att kommuner som har för avsikt att ingå exploateringsavtal för att säkerställa genomförandet av detaljplaner på mark som inte ägs av kommunen ska anta riktlinjer som anger 2025-04-28 grundläggande principer för tecknade av sådana avtal. Inom paragraferna redogörs för möjligheter och begränsningar i avtalsinnehållet. Revidering av befintligt underlag Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal ska följa kommunens intentioner i riktlinjer för bostadsförsörjning. Kommunfullmäktige antog riktlinjer för bostadsförsörjning i september 2023 (Kf § 45 Dnr 2023-000275 3.1). Eftersom de visionära målen antogs av kommunfullmäktige vid senare tidpunkt, behöver riktlinjer för bostadsförsörjning uppdateras för att vara aktuell och vägledande. Riktlinjerna för markanvisning och exploateringsavtal hänvisar till ajourhållen markprislista i Överkalix kommun. Tekniska enheten genomför uppdatering av prislistan vilken biläggs som underlag för beslut i kommunfullmäktige. Konsekvenser avseende ekonomi, jämställdhet, miljö samt barnperspektivet. Hänvisning till dokumentet Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal. Framtidsenheten föreslår kommunstyrelsen att föreslå att anta riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal ---- Att föreslå kommunfullmäktige anta riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Riktlinjer för markanvisning och exploateringsavtal Bilaga prislista Överkalix kommun Riktlinjer för bostadsförsörjning, dokument id 73488 2025-04-28

Kf § 22 Dnr 2025-000129 Årsredovisning 2024 Beslut Att använda 13,9 mkr av medel från resultatutjämningsreserven för att täcka underskott 2024 samt att godkänna synnerliga skäl för att inte reglera 1,0 mkr Att godkänna Årsredovisning 2024 Att ej anta tilläggsyrkande från Sarah Karlsson (c) Att ej anta tilläggsyrkande från Marianne Sandström (sd) Ledamöterna Sarah Karlsson (c), Marianne Sandström (sd), Daniel Henriksson (v), Gunilla Suikki (v), Leif Grape (m), Susanne Grape (m), Ethel Landström (sd), Roland Andersson (sd), Per-Erik Olofsson (c), Anna-Henriksson Hjelm (c) Stefan Granlund (c) samt Gunnar Liljebäck (c) reserverar sig om lagt tilläggsyrkande. Årsredovisningen för kommunkoncernen visar på ett underskott 15,2 mkr. Stiftelsen Överkalixbostäder har ett överskott på 0,8 mkr, övriga bolag underskott. Överkalix Värmeverk AB -1,0 mkr, Överkalix Fastighet AB har ett litet underskott på 3 500 kronor. Kommunens underskott är 14,9 mkr. Investeringarna uppgår till 45,9 mkr i koncernen varav kommunens andel var 42,2 mkr. För att klara den höga investeringstakten har kommunen nyupplånat 25 mkr och de likvida medlen har minskat med 26,5 mkr. Ledamot Sarah Karlsson (c) yrkar på att vi yrkar på Överkalix kommun konsulterar SKR för att tillsammans göra en genomlysning av kommunens ekonomi för att säkerställa att vi tillgodoser en god ekonomisk hushållning och god effektiv verksamhet 2025-04-28 Ledamot Marianne Sandström (sd) yrkar på att Överkalix kommun begär en strukturanalys från SKR:s demokratisektion för att säkerställa en långsiktigt positiv ekonomisk utveckling och för att inte åter leverera ett minusresultat. Niclas Hökfors (s) kommunstyrelsens ordförande yrkar bifall till beredningens förslag Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på tilläggsyrkande från ledamot Sarah Karlsson(c) genom votering se voteringsprotokoll 12 ja röster till förmån för ledamot Sarah Karlssons (c) tilläggsyrkande Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på tilläggsyrkande från ledamot Mariann Sandströms (sd) genom votering se voteringsprotokoll 12 ja röster till förmån för ledamot Marianne Sandströms (sd) tilläggsyrkande Kommunfullmäktiges ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla beredningens förslag samt avslå tilläggsyrkandena från Ledamot Sarah Karlsson (c) samt Mariann Sandström (sd) ---- Att föreslå kommunfullmäktige besluta om att använda 13,9 mkr av medel från resultatutjämningsreserven för att täcka underskott 2024 samt att godkänna synnerliga skäl för att inte reglera 1,0 mkr Uppdra till ekonomikontoret att revidera årsredovisning 2024 med att lägga till avvikelser/prissatta poster i dokumentet innan kommunfullmäktige tar beslut i ärendet samt att i övrigt godkänna årsredovisningen. Årsredovisning 2024 2025-04-28 Berättelser för kommunledning, tekniska avdelningen, social omsorg, barn och utbildning samt Bygg- och miljönämnden Yrkande centerpartiet Yrkande Sverigedemokraterna Voteringsprotokoll centerpartiet 20250428 Voteringsprotokoll sverigedemokraterna 20250428 2025-04-28

Kf § 23 Dnr 2025-000227 Beslut Godkänna Revisionsberättelse 2024 Avslå på tilläggsyrkande från Marianne Sandström (sd) Sverigedemokraterna Ledamöterna Sarah Karlsson (c), Marianne Sandström (sd), Daniel Henriksson (v), Gunilla Suikki (v), Leif Grape (m) Susanne Grape (m), Ethel Landström (sd), Roland Andersson (sd), Per-Erik Olofsson (c), Anna-Henriksson Hjelm (c) Stefan Granlund (c) samt Gunnar Liljebäck (c) reserverar till förmån för eget lagt förslag. Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder och genom utsedda lekmannarevisorer/revisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens företag och stiftelse. Granskningen har utförts av sakkunniga från PwC som biträder revisorerna. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har haft den omfattning och inriktning samt givit 2025-04-28 det resultat som redovisas i bilagan ”Revisorernas redogörelse för år 2024”. Vi bedömer sammantaget att kommunstyrelsen och bygg- och miljönämnden inte helt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Vi bedömer sammantaget att Norrbottens E-nämnd i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Vi bedömer sammantaget att valnämnden ej har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt. Vi bedömer sammantaget att kommunstyrelsen inte helt bedrivit verksamheten på ett från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisionsberättelse Vi bedömer sammantaget att bygg- och miljönämnden i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer sammantaget att Norrbottens E-nämnd i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer sammantaget att valnämnden ej har bedrivit verksamheten från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. Vi bedömer att kommunstyrelsens samt valnämndens interna kontroll inte helt har varit tillräcklig. Vidare bedömer vi att övriga nämnders interna kontroll i allt väsentligt har varit tillräcklig. Vi bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen ej är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige har fastställt Vi deltar även kommunstyrelsens bedömning att det ej går att bedöma om utfallet är förenligt med de verksamhetsmål som fullmäktige fastställt. Kommunen når ett negativt balanskravsresultat. 2025-04-28 Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ. Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2024. -- Ledamot Marianne Sandström (sd) yrkar på att: "Sverigedemokraterna yrkar att rekommendationerna från revisorerna i granskning av god ekonomisk hushållning antas. Dvs att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att: Kommunstyrelsen vidtar åtgärder i syfte att säkerställa verksamhetsmål med bäring på god ekonomisk hushållning utarbetats på styrelse- och nämndsnivå så att det finns förutsättningar att senast i samband med årsredovisningen utvärdera fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Att kommunstyrelsen vidtar åtgärder i syfte att återställa det negativa balanskravsresultatet. Samt att: Lekmannarevisionens granskningsrapport avseende Överkalix värmeverk AB och Överkalix Fastighet AB rapporteras upp på kommande fullmäktige samt att alla underlag avseende Överkalix värmeverk AB och Överkalix Fastighet AB snarast delges lekmannarevisionen." Niclas Hökfors (s) kommunstyrelsen ordförande yrkar bifall till att kommunfullmäktige godkänner revisionsberättelse 2024 Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på revisorernas förslag i revisionsberättelse 2024 samt på tilläggsyrkande från ledamot Mariann Sandströms (sd) genom votering se voteringsprotokoll 12 ja röster till förmån för ledamot Marianne Sandströms (sd) tilläggsyrkande Kommunfullmäktiges ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar godkänna Revisionsberättelse 2024 samt avslå tilläggsyrkandena från Ledamot Marianne Sandström (sd) 2025-04-28 Yrkande Sverigedemokraterna Voteringsprotokoll 20250428 2025-04-28

Kf § 24 Dnr 2025-000196 Ansvarsfrihet Kommunstyrelsen år 2024 Beslut Bevilja ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt de enskilda ledamöterna i dessa organ. Ledamöterna Niclas Hökfors (s), Susanna Karlsson(s), Sarah Karlsson (c), Marianne Sandström (sd), Tea Pahikka Aho(s), Gunilla Suikki8v), Ann-Louis Wäppling(s), Stefan Granlund(c), Leif Grape (m), Cenneth Pettersson(s), Kristina Åhl(s), Robert Karlsson(s), Per Erik Olofsson(c), Roland Andersson (sd) , Maria Edfast(s), Jörgen Vennström( s), Anna- Henriksson-Hjelm(c), Fredrik Gustafsson (s) anmäler jäv och deltar ej i beslut ansvarsfrihet. 45 §. Föreligger beslut om ansvarsfrihet för kommunstyrelsens ledamöter tillhörande allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, sociala omsorgutskottet/individnämnden samt E-nämnden Följande ledamöter är jäviga i detta ärende från kommunstyrelsens ledamöter tillhörande allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet, sociala omsorgutskottet/individnämnden samt e-nämnden: 2025-04-28 Kommunstyrelsen Ledamöterna Niclas Hökfors (s), Susanna Karlsson(s), Sarah Karlsson (c), Marianne Sandström (sd), Tea Pahikka Aho(s), Gunilla Suikki8v), Ann-Louis Wäppling(s), Stefan Granlund(c), Leif Grape (m), Cenneth Pettersson(s), Kristina Åhl(s), Robert Karlsson(s), Per Erik Olofsson(c), Roland Andersson (sd) , Maria Edfast(s), Jörgen Vennström(s), Anna- Henriksson-Hjelm(c), Fredrik Gustafsson (s) anmäler jäv och deltar ej i beslut Individnämnden: Cenneth Pettersson (s), Jörgen Wennström (s), Stefan Granlund(c), Maria Edfast(s), Gunilla Suikki (v), Sarah Karlsson(c), Fredrik Gustafsson (s) E-nämnden Niclas Hökors (s), Susanna Karlsson (s) 2025-04-28

Kf § 25 Dnr 2025-000197 Ansvarsfrihet Bygg- och miljönämnden år 2024 Beslut Bevilja ansvarsfrihet för Bygg- och miljönämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ Ledamöterna Robert Karlsson(s), Veronica Andersson(s), Per Rauman(s), Daniel Henriksson (v) samt Gunnar Liljebäck (c) anmäler jäv och deltar ej i beslut ledamöterna i dessa organ Sammanfattning av ärendet ansvarsfrihet. 45 §. Föreligger beslut om ansvarsfrihet för bygg och miljönämndens ledamöter Följande ledamöter är jäviga i detta ärende från Bygg och miljönämnden: Robert Karlsson(s) , Veronica Andersson(s), Per Rauman(s), Daniel Henriksson (v) samt Gunnar Liljebäck (c) 2025-04-28 2025-04-28

Kf § 26 Dnr 2025-000239 Ansvarsfrihet Valnämnden 2024 Beslut Bevilja ansvarsfrihet för valnämnden samt de enskilda ledamöterna i dessa organ Ledamöterna Cenneth Pettersson (s), Kristina Åhl (s), Veronica Andersson(s) , Tea Pahikka Aho (s) , Robert Karlsson (s) samt Daniel Henriksson (v) anmäler jäv och deltar ej i beslut ansvarsfrihet. 45 §. Föreligger beslut om ansvarsfrihet för Valnämndens ledamöter, följande ledamöter från valnämnden är jäviga: Cenneth Pettersson (s), Kristina Åhl (s), Veronica Andersson(s) , Tea Pahikka Aho (s) , Robert Karlsson (s) samt Daniel Henriksson (v) Undertecknat av följande personer STEFAN GRANLUND ANNE KRISTINA ÅHL Carl Robert Larsson DANIEL HENRIKSSON PER RAUMAN Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Överkalix kommun Organisationsnr: 212000-2684 E-post: kommun@overkalix.se Hemsida: www.overkalix.se © twoday