Protokoll — 19 mars 2026

Su § 15 Dnr 2024-000051 Upprop Beslut Cenneth Pettersson (s) ordförande förrättar upprop för dagens sammanträde 2026-03-19 Su 16 Dnr 2024-000052 Val av justerare Beslut Utse ledamot Sture Jatko (s) till att justera dagens protokoll 2026-03-19

Su § 17 Dnr 2024-000053 Godkännande av ärendelista Beslut Godkänna ärendelistan för dagens sammanträde 2026-03-19

Su § 18 Dnr 2025-000825 Information sociala omsorgsutskottet verksamhetsår 2026 Beslut Socialchef informerar om aktuella frågor som digitalisering, arbetsmiljö, verksamhetsinfo. Information om aktivitetskravet och pågående arbete med uppdraget utveckla hemgång. Information om remissvar till Norrbottens kommuner gällande gemensamt barnahus, se DNR 2026-191 Inga underlag. 2026-03-19

Su § 19 Dnr 2026-000148 Sociala omsorgsutskottets Verksamhetsberättelse år 2025 Beslut Godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2025 och lägga den till handlingarna. Föreligger årsredovisning inklusive verksamhetsberättelse för 2025. Godkänna årsredovisning och verksamhetsberättelse 2025 och lägga den till handlingarna. Årsredovisning 2025 (Social omsorg) Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen 2026-03-19

Su § 20 Dnr 2025-000521 Budget 2026 Beslut Sociala omsorgutskottet beslutar Uppdra till Jenny Liljebäck socialchef att inkomma med en skrivelse om äskande av medel från generella statsbidraget till sociala omsorgsutskottets sammanträde 21 maj 2026 Uppdatering utifrån presenterade förändringsåtgärder I budget 2026 har sociala omsorgsutskottet en besparing på 2,1 mkr där förslag på förändringar presenteras nedan. Inför budget 2025 fick sociala omsorgsutskottet en besparing på 2,5 mkr. Ett arbete är påbörjat med att se över kostnader för socialförvaltningen med fokus på äldreomsorg i nuläget. Verksamhetsområdet har flera utvecklingar på gång i verksamheterna, för att nämna några; översyn av riktlinjer för handläggning och verkställighet, tydligare inriktning på digitalt först, där införande av läkemedelsskåp, läkemedelsautomater, utökning av antalet trygghetskameror hos brukare i ordinärt boende är på gång. Vilka effekter vi kan se på personalresurser kan vi inte säga idag, men verksamheterna arbetar för att utveckla sina arbetssätt, förfina sina processer med målsättningen att bidra till en positiv effekt på arbetsmiljö, kvalitet och effektivitet. Genom förändringar i arbetsprocesser i de specifika enheterna, samt i samverkan mellan enheter, sker dessa förändringar och målsättningen är att genom dessa nå föreslagen budgetram. Nedan finns presenterat olika områden som ses över i syfte att sänka kostnaderna genom förändringar. 1.Avveckling av resurspool – förslag som behöver förekommas av fackliga förhandlingar, riskbedömningar i verksamheten. Inom vård och omsorgsverksamheterna finns i nuläget vikarier att tillgå, den målsättning som fanns med resurspoolen från start har inte 2026-03-19 kunnat genomföras och verksamheterna har förändrats sedan införandet. Verksamhetsledning ser ett förändrat behov och har påbörjat ett arbete med att avveckla resurspoolen som den ser ut idag. Det innebär att det inför 2026 inte kommer att finnas behov av en arbetsledare för denna verksamhet, utan enheten avvecklas. Varje enhet kommer att se över sitt behov av att eventuellt införa resurspersonal i enhetens personal, som kan täcka frånvaro, istället för att ha en centraliserad enhet. Verksamheten består idag av 8 tjänster där förslaget är att gå vidare med processen och de steg som ska genomföras i samband med en omorganisation. Risker; Utan ”resurspoolen” är risken att kostnader för övertid blir högre. Att verksamheterna inte kan få tillsatt vakanta pass, om det saknas vikarier och belastningen på personalen blir högre. Vinster; Att verksamheterna inte har personal som går utöver vid de tillfällen som det inte är frånvaro i verksamheten. Något lägre kostnad för OH (sjukfrånvaro, tid för personalmöten, mm.). Förändring helår: Arbetsledare 350 tkr, vissa personalkostnader 500 tkr Uppdatering: Ingen arbetsledare rekryteras, två personal har slutat inom poolen, avvaktar med att nyanställa. 2. Översyn av administration inom verkställighet, säbo och ordinärt boende I samband med att en medarbetare valt att avsluta sin anställning har behovet av administration setts över. En administratör behövs, men bedömningen är att den kan minskas till 75% istället för 100%. Denna förändring är ett förslag och kommer att föregås av erforderliga förhandlingar innan beslut. Förändring helår: 150 tkr Uppdatering: Genomförd 3. Minska bemanning säbo I samband med den minskning av särskilt boendeplatser som pågår, har verksamheten under 2025 anpassat bemanning utifrån behov och bedömt behov av vikarier dag för dag vid frånvaro. Istället för det skulle verksamheten kunna minska bemanningen permanent med 1,75 tjänster dagtid. Denna åtgärd skulle ge en ytterligare kostnadsminskning utöver den uppskattad förändring som vi anpassat bemanning under 2025. För närvarande vakanshålls en nattjänst på Brännagården, vilket kontinuerligt följs upp, med personal, genom tillbud och avvikelser. Det innebär att det vissa nätter är två omvårdnadspersonal i tjänst. Om 2026-03-19 denna minskning sker för årets alla dagar, så skulle det innebära en ytterligare minskning av personalkostnader under 2026. Riskbedömning och fackliga processer kommer att genomföras innan beslut tas i frågan. Förändring helår; 390 tkr Uppdatering: pågående process 4. Effektivitetsmått i hemtjänsten I hemtjänsten är målsättningen att upprätthålla en beläggningsgrad på i genomsnitt 80% samt en brukatid på 60% när det gäller effektivitet. Verksamheten arbetar ständigt med att se över hur processer kan bli effektivare, eller hur arbetsuppgifter kan utföras på bästa sätt, utmaningen är att ha en bemanning som möjliggör skiftningar i brukartid utan negativ påverkan på effektivitet, arbetsmiljö och arbetsbelastning. Förändringsmål; 700 tkr Uppdatering: Handlingsplan framtagen (bifogas) och arbetas efter inom hemtjänsten. Nytt schema och läkemedelsautomater införda. 5. Samordna sjuksköterskor med Regionen jourtid alternativt beredskap natt för sjuksköterskor Detta är ett utvecklingsområde som kräver en utredning och ett gemensamt beslut om samverkan, genom antingen tjänsteköp, delade tjänster eller liknande. Om ett sådant samarbete skulle bli möjligt är det svårt att sätta en siffra på förändringen. Det samma gäller beredskapsfrågan, där en utredning behöver genomföras för att se över hur det skulle kunna verkställas för att bli så bra som möjligt. Farhågor med beredskap är att medarbetare väljer att avsluta sina anställningar. Dessa kräver ytterligare utredning och enhetschef ser över frågan. Uppdatering: Ej påbörjat. 6. Rekrytera ordinarie personal – sjuksköterskor, arbetsterapeut Att anställa skulle minska kostnader för hyrpersonal och stärka kontinuiteten och förbättra arbetsmiljön för såväl den legitimerade personalen som omvårdnadspersonalen och det skulle även förbättra kvaliteten i verksamheterna. Uppdatering: Annonsering sker, informationsmöte skett med sjuksköterskor från Finland. 7. Se över riktlinjer biståndshandläggning En plan för att se över riktlinjer är under framtagande. Målsättning att fastställa dessa i början av 2026. 2026-03-19 Behov av stöd och insatser förändras, men det minskar inte. I detta ingår även att se över en brytpunkt för när insatser i ordinärt boende är mer kostsamt än en särskild boendeplats för att myndighet och verkställighet gemensamt ska kunna verka för att de personerna med störst behov finns inom särskilt boende. Dock är det viktigt att påtala den enskildes rätt att ansöka om insatser och att varje ansökan ska prövas utifrån den enskildes behov. Verksamheten har även fått i uppdrag av sociala omsorgsutskottet att se över möjlighet till insatspaket vid hemgång från sjukhus, något som kräver att det finns tillgängliga resurser i hemtjänst, hemsjukvård som kan anpassas utifrån behov. Uppdatering: Påbörjats inom ramen för utvecklingsarbetet gällande tryggare hemgång. Förändringsåtgärder budget uppdatering 2026-03-19

Su § 21 Dnr 2025-000344 Utredningsuppdrag biståndsbedömt trygghetsboende Beslut Uppdra till socialchef att utreda anpassningsbehov av lokaler och kostnad för detta samt ta fram förslag på erforderlig bemanning och dess kostnad. Kommunen ska enligt Socialtjänstlagen (2025:400) arbeta för att äldre personer får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. Kommunen ska även inrätta särskilda boendeformer för äldre personer som behöver omvårdnad och särskilt stöd. Kommunen får även inrätta särskilda boendeformer i form av biståndsbedömt trygghetsboende. Denna boendeform är utformad för äldre som har ett vårdnadsbehov som understiger heldygnsvård, som inte längre upplever det som tryggt att bo kvar i det egna hemmet, som främst behöver insatser i boendet och andra lättåtkomliga tjänster och som därutöver har behov av att bryta oönskad isolering. Utredande tjänstemän föreslår att boendeformen ska inrättas under förutsättning att lokaler kan anpassas till behovet och att erforderliga resurser i form av personal kan tillföras. Ett boende där dem äldre förutom beviljade hemtjänstinsatser erbjuds aktiviteter, gemenskap – exempelvis möjlighet till gemensam lunch under vardagar. Vidare föreslås att fyra lägenheter inom det befintliga icke biståndsbedömda trygghetsboendet vid Västgården ska nyttjas för den nya boendeformen. Sociala omsorgsutskottet föreslås besluta att förvaltningen ska utreda anpassningsbehov av lokaler och kostnad för detta samt ta fram förslag på erforderlig bemanning och dess kostnad. 2026-03-19 Tjänsteskrivelse biståndsbedömt trygghetsboende Biståndsbedömt trygghetsboende 2026-03-19

Su § 22 Dnr 2026-000147 Tillsättande av chef för hemtjänsten Beslut Sociala omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Att tillsätta en chef för hemtjänsten samt att delvis finansiera kostnaden föreslås att en tjänst som assistent till nuvarande chef avskaffas Att tjänsten utannonseras snarast Att resterande finansiering tas inom ram för beslut i budget Att återrapportering till utskottet sker den 21 maj 2026 Ledamot Rasmus Gabrielsson (v) reserverar sig mot beslutet. Sociala omsorgsutskottets ordförande samt vice ordförande föreslår i en skrivelse att: Sociala omsorgsutskottet skall tillsätta en chef för hemtjänsten, samt för att delvis finansiera kostnaden för chefstjänsten föreslås att tjänst som assistent till nuvarande chefen avskaffas. Tjänsten skall utannonseras snarast. Återrapportering skall ske till utskottets möte21 maj. Socialchef har lämnat svar på skrivelse i underlaget. Ledamot Rasmus Gabrielsson-Eriksson (v) yrkar avslag på beslut. Cenneth Pettersson (s) ordförande yrkar bifall till liggande förslag 2026-03-19 Efter avslutad överläggning finner ordförande att det finns två förslag till beslut 1 Ordförande Cenneth Petterssons(s) yrkande 2.Ledamot Rasmus Gabrielsson-Erikssons (v) yrkande om avslag till beslut Efter avslutad överläggning finner ordförande att sociala omsorgsutskottets föreslår kommunstyrelsen besluta bifalla skrivelse från ordföranden. Skrivelse Socialchefs svar på skrivelse Ny Skrivelse förslag till beslut 2026-03-19

Su § 23 Dnr 2025-000774 Verksamhetsplan 2026 Beslut Tacka för informationen gällande verksamhetsplanering 2026. Socialchef redovisar verksamhetsplan för 2026, innehållande mål, resultatindikatorer och aktiviteter för året, samt budget. Bakgrund Årlig planering över verksamhetsområdet arbete. Om kostnader överstiger budget, men inte kan undvikas, så kommer det ha en negativ effekt på ekonomin. Om insatser inte genomförs, så kan det ge konsekvenser för medborgare eller arbetsmiljö. Tacka för informationen gällande verksamhetsplanering 2026. Verksamhetsplan Bilaga till verksamhetsplan 2026-03-19

Su § 24 Dnr 2025-000775 Kvalitetsplan år 2026 Beslut Socialchef informerar om arbete med kvalitetsplan och egenkontroller för verksamhetsåret. Bakgrund Det pågår ett arbete med att revidera i kvalitetsplanen, ändra om hur vi lägger upp egenkontroller, vem som ansvarar för det och hur uppföljningen av detta ska ske. Detta är en del av åtgärder som vi ser i patientsäkerhets- och kvalitetsberättelsen. Under våren kommer vi att arbeta vidare med planen och kommer därefter att uppdatera och presentera till utskottet hur planering av kontrollpunkter och uppföljning ska genomföras för att införlivas på bästa sätt i verksamhetsområdets kvalitetsarbete. Inga ekonomiska konsekvenser kan urskiljas, men att följa och följa upp egenkontroller mer systematiskt ger vägledning till verksamhetsledning och politisk ledning när det gäller hur resurser ska prioriteras för kommande verksamhetsår och då kan det ge effekt på ekonomi, jämställdhet, miljö och barnperspektiv. Endast information. 2026-03-19

Su § 25 Dnr 2025-000795 Information om förändring i författning gällande delegering Beslut Att föreslå kommunstyrelsen att anta Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län. Riktlinjen har tagits fram länsövergripande i Norrbotten av medicinskt ansvariga sjuksköterskor samt medicinskt ansvariga för rehabilitering. Vårdgivaren rekommenderas att -anta Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län. -ta del av innehållet i bilagorna Bilaga 1 - Kompetenskrav för instruktion och delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård. Bilaga 2 - Delegeringsguide hälso- och sjukvårdsuppgifter i Norrbotten Bakgrund Beskriv bakgrunden till ärendet. Redogör för händelser i ärendet samt den juridiska bedömningen som ligger till grund för beslutet. Skriv också om det varit någon samverkan och datum för samverkan och/eller övrig information. Här beskrivs vilka konsekvenser som ärendet kan medföra. Det är viktigt att redogöra för de ekonomiska konsekvenserna i varje ärende. Varje handläggare tar ställning till vilka ytterligare konsekvenser som kan vara relevanta att ta hänsyn till i respektive ärende, exempelvis hållbarhetsmässiga, sociala eller organisatoriska. 2026-03-19 Utifrån den ändrade författningen om delegering rekommenderas vårdgivaren att anta Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län. Riktlinjen har tagits fram länsövergripande i Norrbotten av medicinskt ansvariga sjuksköterskor samt medicinskt ansvariga för rehabilitering. Till riktlinjen hör två bilagor: Bilaga 1 - Kompetenskrav för instruktion och delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård. Bilaga 2 - Delegeringsguide hälso- och sjukvårdsuppgifter i Norrbotten. Vårdgivaren rekommenderas att ta del av innehållet i bilagorna för att säkerställa att vårdgivaren uppfyller kraven i Riktlinje för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inom kommunal hälso- och sjukvård i Norrbottens län. Bilagorna utgör ett stöd för att tillämpa riktlinjen och kan komma att revideras fortlöpande av medicinskt ansvariga sjuksköterskor samt medicinskt ansvariga för rehabilitering i Norrbotten. Revideringar görs i takt med förändrade behov och förutsättningar inom den kommunala hälso och sjukvården. Vårdgivaren kommer framledes att kunna ta del av den senaste versionen av bilagorna via vårdgivarens kvalitetsledningssystem, vilket säkerställer att arbetet alltid utgår från aktuella krav och rekommendationer. Tjänsteskrivelse 2026-03-19

Su § 26 Dnr 2026-000110 Patientsäkerhetsberättelse samt kvalitetsberättelse år 2025 Beslut Att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna patientsäkerhet- och kvalitetsberättelsen för 2025. Varje år upprättar Överkalix kommun en patientsäkerhetsberättelse och en kvalitetsberättelse. Utifrån vårdgivarens tidigare beslut blir nu framledes bägge rapporterna samlade i en patientsäkerhets- och kvalitetsberättelse. Syftet med denna rapport är att öppet och tydligt redovisa våra strategier, mål och resultat i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten inom vår vård och omsorg. Bakgrund Rapporten utgår från gällande lagkrav (PSL 2010:659, SOSFS 2011:9) och följer strukturen i den nationella handlingsplanen för ökad patientsäkerhet. Föreslå vårdgivaren att godkänna patientsäkerhet- och kvalitetsberättelsen för 2025. Tjänsteskrivelsen Patient- och kvalitetsberättelse 2026-03-19

Su § 27 Dnr 2026-000118 Remiss av Utkast till lagrådsremiss Elektronisk övervakning ett verktyg för socialtjänsten till skydd för barn och unga S2026/00342 Beslut Att avge remissvar till socialdepartementet i enlighet med förslag Ange Paragrafen omedelbart justerad (Ärendet finns justerat i ett separat protokoll) Sammanfattning Överkalix kommun har getts möjlighet att yttra sig till Socialdepartementet, gällande Utkast till lagrådsremiss: Elektronisk övervakning – ett verktyg för socialtjänsten till skydd för barn och unga. I förslag till remissvar redogörs för överväganden kring ett urval av utkastets förslag. Bakgrund I promemorian En lag om insatser inom socialtjänsten till vårdnadshavare, barn och unga när samtycke saknas (Ds 2024:30) lämnas förslag om en ny lag som ger socialnämnden möjlighet att besluta om insatser och särskilda föreskrifter för barn och unga utan samtycke. En särskild föreskrift kan innebära en skyldighet för den unge att uppehålla sig i bostaden mellan vissa tider. I utkastet till lagrådsremiss föreslås att förvaltningsrätten, efter ansökan av socialnämnden, ska pröva frågor om elektronisk övervakning med anledning av en sådan särskild föreskrift. Elektronisk övervakning föreslås endast få beslutas om det på grund av konkreta 2026-03-19 omständigheter finns skäl att anta att barnet eller den unge inte kommer att följa den särskilda föreskriften, och den elektroniska övervakningen behövs för att förhindra eller förebygga att barnet eller den unge involveras i eller ägnar sig åt brottslig verksamhet. Elektronisk övervakning föreslås inte få beslutas för någon som är yngre än 13 år. Det föreslås att SiS ska ansvara för att verkställa elektronisk övervakning. Förslagens övergripande syfte är att förebygga och förhindra att barn och unga involveras i eller ägnar sig åt brottslig verksamhet, samt till att stärka rättssäkerhetsgarantierna i fråga om denna åtgärd. Lagförslagen föreslås träda i kraft 1 januari 2027. till beslut Att avge remissvar till socialdepartementet i enlighet med förslag Tjänsteskrivelse Remiss 2026-03-19

SU § 28 Dnr 2026-000160 - Lokal Handlingsplan suicidprevention Överkalix kommun 2026 - 2030 Beslut Att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta lokal Handlingsplan suicidprevention Överkalix kommun 2026-2030 Klicka eller tryck här för att ange text. Dödsfall genom suicid är den yttersta konsekvensen av ett psykiskt lidande som är outhärdligt för den som är drabbad. Suicid leder också ofta till ett stort lidande och försämrad hälsa för närstående och andra berörda. Denna handlingsplan som är framtagen av berörda chefer inom kommunens Socialtjänst, Hälsocentral och Närpsykiatrin vid Kalix sjukhus, beskriver det gemensamma arbetet i Överkalix kommun för att förebygga suicid och suicidförsök samt för att främja psykisk hälsa. Syftet är även att öka kunskapen om riskgrupper och bakomliggande faktorer för suicid, detta för att bättre kunna identifiera och stödja personer som befinner sig i riskzon. Planen utgår ifrån den länsgemensamma handlingsplanen för psykisk hälsa och suicidprevention i Norrbotten. Handlingsplanen ska bidra till att uppnå prioriterade mål i den av regeringen beslutade strategin ”Det handlar om livet” inom området psykisk hälsa och suicidprevention. Strategin sträcker sig mellan åren 2025 – 2034 och har följande övergripande mål: • En förbättrad psykisk hälsa i hela befolkningen • Färre liv förlorade i suicid • Minskade påverkbara skillnader i psykisk hälsa 2026-03-19 • Minskade negativa konsekvenser på grund av psykiatriska tillstånd. Sociala omsorgsutskottet föreslås besluta att till kommunfullmäktige ge förslag om att anta handlingsplanen. Klicka eller tryck här för att ange text. Tjänsteskrivelse Handlingsplan suicidprevention Lokal handlingsplan Suicidprevention Undertecknat av följande personer STURE JATKO Bo Kenneth Pettersson Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Överkalix kommun Organisationsnr: 212000-2684 E-post: kommun@overkalix.se Hemsida: www.overkalix.se © twoday