Kommunstyrelsens — 2 juni 2026

§ 90 Dnr KS 2026/00442 Yttrande "Belägg för broms" (SOU 2026:20) .......................................................................... 4 2026-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott § 90 Dnr KS 2026/00442 Yttrande "Belägg för broms" (SOU 2026:20) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 1. att Ovanåkers kommun, trots att kommunen inte är remissinstans, lämnar synpunkter på utredningen och dess förslag, 2. att avstyrka samtliga förslag om skattebroms och skattesänkarpremie, 3. att ställa sig bakom SmåKoms kommentarer till betänkandet, samt 4. att framhålla att ett uppdaterat utjämningssystem, i enlighet med vad som föreslås i utredningen Nätt och jämnt, bättre kan avhjälpa delar av den problematik som anges i direktiven för den aktuella utredningen. 5. att paragrafen justeras omedelbart. Synpunkter på förslaget om skattebroms Ovanåkers kommun avstyrker förslaget om skattebroms. Kommunen anser att förslaget innebär en inskränkning i den kommunala självstyrelsen och i den kommunala beskattningsrätten. Beslut om kommunal skattenivå fattas av folkvalda ledamöter i kommunfullmäktige och grundas på lokala förutsättningar, behov och prioriteringar. Att staten inför ekonomiska sanktioner mot kommuner som, för att kunna upprätthålla välfärden, ser sig tvingade att höja skatten riskerar att undergräva det lokala demokratiska mandatet. Effekten av en skattehöjning varierar dessutom kraftigt mellan kommuner beroende på skattekraft. Kommuner med svagare skatteunderlag behöver ofta höja skatten mer än kommuner med starkare skattekraft för att uppnå motsvarande intäktsökning. Om dessa kommuner därutöver ska belastas med en avgift vid skattehöjning finns en uppenbar risk att skillnaderna mellan kommuner förstärks ytterligare. Ovanåkers kommun vill särskilt framhålla att beslut om skattehöjningar inte fattas lättvindigt. En skattehöjning är redan i dag en åtgärd som normalt övervägs först när andra alternativ bedöms vara uttömda eller otillräckliga. Att göra det mer kostsamt att höja skatten riskerar därför att försvåra för kommuner i ett redan ansträngt ekonomiskt läge att stärka sina finanser och säkerställa en långsiktigt hållbar välfärd. Den föreslagna skattebromsen riskerar i praktiken att fungera som en straffavgift för kommuner som saknar andra realistiska handlingsalternativ. Förslaget kan därmed bidra till att öka skillnaderna mellan ekonomiskt starkare och svagare kommuner. Utredningen konstaterar att medelskattesatsen i kommunerna har varit stabil under 2000-talet och att det inte finns någon entydig problembild. Mot den bakgrunden anser Ovanåkers kommun att det finns skäl att starkt ifrågasätta om den föreslagna åtgärdens nytta står i rimlig proportion till det ingrepp i den kommunala självstyrelsen som förslaget innebär. 2026-06-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott Synpunkter på förslaget om skattesänkarpremie Ovanåkers kommun avstyrker även förslaget om skattesänkarpremie. För många mindre kommuner, däribland flera av SmåKoms medlemskommuner, är möjligheten att sänka skatten i praktiken mycket begränsad. De ekonomiska förutsättningarna präglas ofta av svagare skattekraft, demografiska utmaningar och höga kostnader för att upprätthålla lagstadgad service och välfärd. Ett system med skattesänkarpremie riskerar därför att gynna kommuner som redan har bättre ekonomiska förutsättningar, medan kommuner med svagare ekonomi inte ges motsvarande möjlighet att ta del av stödet. Om förslaget införs finns en risk att avgifter från kommuner som tvingas höja skatten i praktiken kommer att finansiera premier till kommuner som har förutsättningar att sänka skatten. Detta vore enligt Ovanåkers kommun en orimlig ordning, eftersom det skulle kunna innebära att mindre och ekonomiskt mer utsatta kommuner bidrar till att finansiera skattesänkningar i kommuner med starkare strukturella förutsättningar. Kommunen ser även en risk för att låga kostnader premieras framför hög kvalitet i välfärden. När staten inför ekonomiska incitament kopplade till kommunala skattebeslut påverkas det lokala handlingsutrymmet och den kommunala självstyrelsen. Det bör även fortsättningsvis vara kommuninvånarna, genom sina folkvalda företrädare, som avgör vilka prioriteringar som ska göras i den egna kommunen. Mot denna bakgrund anser Ovanåkers kommun att förslaget om skattesänkarpremie inte bör genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-05-27 Skickas till REMISSVAR Fi2026/00577 Finansdepartementet 103 33 STOCKHOLM Per e-post till fi.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se. Ange diarienummer Fi2026/00577 och remissinstansens namn i ämnesraden på epostmeddelandet. Svaret bör lämnas i två versioner: den ena i ett bearbetningsbart format (t.ex. Word), den andra i ett format (t.ex. pdf) som följer tillgänglighetskraven enligt lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service. Remissinstansens namn ska anges i namnet på respektive dokument. Undertecknat av följande personer Yoomi Elisabeth Renström E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-06-02 09:29:04 Transaktionsidentitet: AEC769541CBFF9707AB895B0BB2CDC8915C402BE4C Andreas Kissner E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-06-02 09:28:51 Transaktionsidentitet: 1FCD2F06214CBD9A3CFC2137AD171860206BDBE925 Yanina Marica Westergren E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-06-02 09:32:31 Transaktionsidentitet: 428097C61FE3309C2E6A499170EDBA78D9A15F1000 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday