Socialnämnden — 22 september 2026

§ 58 Dnr SN 2026/00007 Godkännande av dagordning 2026 Socialnämndens beslut Dagordningen godkändes 2026-09-22 Socialnämnden

§ 59 Dnr SN 2026/00217 Sändning från SKR om reformer del 2 Socialnämndens beslut Socialnämnden tackar för visningen och informationen 2026-09-22 Socialnämnden

§ 60 Dnr SN 2025/00309 Motion: Arbetsskor ska ingå i arbetsklädseln Socialnämndens förslag Att avslå motionen om att arbetsskor ska ingå i arbetsklädsel för kommunanställd omsorgspersonal pga avsaknad av ekonomiska förutsättningar, logistikproblem samt ökad administrativ börda för något som ej är lagstadgat utifrån arbetsmiljö, ej heller säkerställer ökat välbefinnande för personalen eller minskar risken för halk- och fallskador. Sammanfattning av ärendet Susan Kangosjärvi Persson (V) har den 2 november 2025 inkommit med en motion i kommunfullmäktige gällande arbetsskor för kommunanställd omsorgspersonal. I motionen anförs att bra och fotriktiga skor är en förutsättning för att undvika belastnings- och förslitningsbesvär samt halk- och fallskador. Vidare lyfts hygien, smittsäkerhet och personalens fysiska arbetsmiljö fram som bärande argument för att arbetsskor bör ingå i arbetsklädseln. Motionärens yrkanden: 1. Att förvaltningen utreder möjligheten att införa arbetsskor som en del i arbetsklädseln för kommunanställd omsorgspersonal inom Ovanåkers kommun. 2. Att förvaltningen tar fram en årlig kostnad för arbetsskor som är kostnadsfria för kommunanställda inom omsorgen i Ovanåkers kommun. 3. Att förvaltningen tar fram en årlig kostnad för ett skobidrag som ska ges till kommunanställda inom omsorgen i Ovanåkers kommun. Sammanfattande bedömning och slutsats Förvaltningen delar motionärens uppfattning om att god ergonomi och fotriktiga skor är viktiga faktorer för en sund fysisk arbetsmiljö. Ovanåkers kommun uppfyller dock redan samtliga gällande krav enligt arbetsmiljölagstiftningen. Eftersom omsorgsarbetet inte bedöms kräva specifika skyddsskor har kommunen som arbetsgivare ingen lagstadgad skyldighet att tillhandahålla ordinarie fotbeklädnad. Att arbetsgivaren tillhandahåller arbetsskor säkerställer inte ett ökat välbefinnande hos personalen då valfriheten av fotbeklädnad avskaffas, det kan ej heller säkerställa minskat antal halk- eller fallolyckor. Arbetsgivaren tillhandahåller idag broddar vid halka och de olyckor som sker beror i huvudsak på bristfälligt underhåll av vägar under vintertid, så som tex skottning och sandning. Ett införande av kostnadsfria arbetsskor eller skobidrag skulle medföra påtagliga ekonomiska och organisatoriska konsekvenser för kommunen. Att tillhandahålla skattefria arbetsskor (Alternativ 2) är logistiskt utmanande, då det kräver en omfattande administration för att hantera upphandling, märkning och obligatorisk förvaring på arbetsplatserna. Ett skobidrag (Alternativ 3) medför i sin tur 2026-09-22 Socialnämnden tillkommande arbetsgivaravgifter för kommunen samtidigt som medarbetaren förmånsbeskattas, vilket innebär att åtgärden inte blir helt kostnadsfri för den enskilde. Dessutom minskar arbetsgivarens möjlighet att säkerställa att skobidraget faktiskt används till skor som uppfyller de avsedda ergonomiska och säkerhetsmässiga kraven. Förvaltningen ser en betydande risk i att införa kostnadsdrivande sidofunktioner utanför kärnverksamheten. Socialförvaltningen står inför stora ekonomiska utmaningar till följd av den demografiska utvecklingen, med en åldrande befolkning som kräver ökade resurser. I detta ekonomiska läge är det inte försvarbart att belasta förvaltningen med ytterligare administrativt merarbete och löpande merkostnader som inte är lagstadgade. Kommunens tillgängliga medel och personalens arbetstid bör prioriteras för brukarnas direkta omvårdnadsinsatser. Att binda upp budgetutrymme och administrativa resurser på fotbeklädnad innebär en permanent kostnad som i förlängningen riskerar att drabba kärnverksamheten och leda till minskad tid för den nära omvårdnaden. Med hänvisning till dessa ekonomiska, demografiska och verksamhetsmässiga överväganden anses motionen vara besvarad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-28. Svar på motion gällande arbetsskor ska ingå i arbetsklädseln. Skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Motionären 2026-09-22 Socialnämnden

§ 61 Dnr SN 2025/00308 Motion: Ett värdigare och mer medmänskligt stöd mot ensamhet och ångest bland äldre i Ovanåkers kommun Socialnämndens förslag Att avslå motionen gällande ett värdigare och mer medmänskligt stöd mot ensamhet och ångest bland äldre i Ovanåkers kommun, då några av förslagen redan tillgodoses inom befintlig verksamhet, begränsade ekonomiska förutsättningar samt att något yrkande kräver gemensam beredning tillsammans med annan nämnd. Reservationer/Protokollsanteckning Elin Ekman (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande Sammanfattning av ärendet Andreas Kissner KD inkom 2025-12-04 med följande motion: ”Ett värdigare och mer medmänskligt stöd mot ensamhet och ångest bland äldre i Ovanåkers kommun Den senaste uppföljningen inom hemtjänst och omsorg visar följande resultat: 41 % av våra äldre upplever lätta besvär av oro och ångest, 4 % upplever svåra besvär, 42 % besväras av ensamhet och 7 % känner sig ofta ensamma. Detta visar att ensamheten i vår kommun finns rätt tydligt och att befintliga insatser, såsom anhörigstödet, inte fullt ut möter de behov som finns. Vi har även en överenskommelse i tidigare budgetöverenskommelse att samverka mer med förskoleverksamheten. Som kristdemokrater vet vi att människan är en relationsvarelse. Ingen ska behöva åldras i ofrivillig ensamhet. En god äldreomsorg bygger inte bara på god omvårdnad – den bygger på gemenskap, närvaro och ett varmt samhälle där vi bär varandra. När ensamheten ökar måste hela samhället svara: familjen, civilsamhället och kommunen tillsammans. Och vi tror fortfarande att en äldre lots fortfarande skulle fylla en funktion, så att man alltid har en fast kontakt vart man som äldre ska vända sig oavsett den hjälp man söker. Med anledning av detta föreslår vi Kristdemokrater att kommunfullmäktige beslutar: • Att ge socialnämnden i uppdrag att stärka det relationsfrämjande arbetet inom äldreomsorgen, med särskilt fokus på att minska ensamhet och oro hos våra äldre i kommunen. • Att kommunen utvecklar ett fast samarbete mellan äldreomsorgen och förskoleverksamheterna, där planerade och återkommande möten mellan barn och äldre genomförs. Möten mellan generationer skapar glädje, mening och bryter isolering – något som tydligt ligger i linje med kristdemokratiska värderingar om gemenskap. 2026-09-22 Socialnämnden • Att socialnämnden ges i uppdrag att fördjupa samverkan med civilsamhället, såsom kyrkor, föreningar och frivilligorganisationer, för att stärka besöksverksamhet, ledsagning och sociala aktiviteter för ensamma. • Att resultaten av de förstärkta insatserna redovisas till kommunfullmäktige, inklusive hur de påverkar upplevelsen av ensamhet och ångest. När vi stärker gemenskapen stärker vi också livskvaliteten. Med fler öppna dörrar, fler medmänniskor och fler naturliga möten mellan generationer kan vi skapa ett varmare, mer hoppfullt och mer värdigt Ovanåker för våra äldre. Andreas Kissner Ordförande Kristdemokraterna Ovanåker Pågående arbete och ekonomiska realiteter Att motverka ensamhet och oro är inte ett tidsbegränsat projekt med ett tydligt slutdatum, utan ett pågående och långsiktigt uppdrag: • Kontinuerlig planering: Planering av nya aktiviteter och skräddarsydda insatser pågår ständigt inom ramen för det ordinarie kvalitetsarbetet. • Optimering av resurser: Det ansträngda ekonomiska läget begränsar möjligheterna till storskaliga expansioner. Förvaltningens strategi är därför att förvalta och optimera de verktyg som redan finns (såsom fast omsorgskontakt, livsberättelser, aktiviteter tillsammans med andra aktörer och feriearbetande ungdomar). • Framtida expansion: I takt med att kommunens och förvaltningens ekonomiska förutsättningar ökar och utrymme frigörs, är ambitionen att successivt utöka och bredda dessa trygghetsskapande insatser. Slutsats och framtida återrapportering Eftersom förvaltningen i dagsläget saknar ett specifikt utgångsläge för att kunna redovisa ett slutresultat till kommunfullmäktige, bedöms motionen i dagsläget inte kunna bifallas i sin helhet. Förvaltningen kommer dock, i enlighet med ordinarie rutiner, att fortsätta redovisa de övergripande resultaten från Socialstyrelsens äldreundersökning i nämndens verksamhetsberättelser, vilka i sin tur tillställs kommunfullmäktige. Motionens fjärde yrkande föreslås därmed vara besvarat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-28. Svar på motion gällande ett värdigare och mer medmänskligt stöd mot ensamhet och ångest bland äldre i Ovanåkers kommun 2026-09-22 Socialnämnden Skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Motionären Yrkanden Elin Ekman (KD) yrkar att attsatserna 2 och 3 bifalls. Beslutsgång Ordföranden ställer Elin Ekmans (KD) yrkande mot förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 2026-09-22 Socialnämnden

§ 62 Dnr SN 2026/00241 Delårsrapport 2026 (inkl Investerings uppföljning) Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner delårsuppföljningen och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Ekonomisk sammanfattning: Socialförvaltningen redovisar tom 260831 ett överskott motsvarande 8 034 tkr. Prognosen för helårets resultat 2026 är ett överskott motsvarande 12 593 tkr. Stab och nämnd: Resultat +466 tkr. Helårsprognosen +3 994 tkr Individ- och familjeomsorgen: Resultat +2 988 tkr, prognos +3 865 tkr Omsorgsenheten: Resultat + 2 969 tkr, prognos +2 860 tkr. Omvårdnadsenheten: Resultat +1 610 tkr, prognos +1 874 tkr. Investeringsuppföljning: Investering Övrigt socialnämnden 2024 är färdigställd. Investering Övrigt socialnämnden 2025 är färdigställd. Investeringar under innevarande år följer planeringen. Sjukfrånvaro: Den totala sjukfrånvaron har minskat jämfört med samma period i fjol, lika så långtidssjukfrånvaron. Trots att ett omfattande omställningsarbete pågår inom förvaltningen, både utifrån optimering av personalresurser men även utifrån ett stort antal reformer ser vi en fortsatt sjunkande trend vad gäller sjukfrånvaron. Arbetsmiljö: Samtliga verksamheter inom förvaltningen arbetar med det systematiska arbetsmiljöarbetet. Alla chefer erbjuds arbetsmiljöutbildning tillsammans med arbetsplatsombud och det finns hjälpmedel i form av system (stratsys) och årshjul för att det systematiska arbetsmiljöarbetet ska fortgå. Det systematiska arbetsmiljöarbetet är extra viktigt i förändringstider. 2026-09-22 Socialnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-09-18 Delårsrapport 2026 Månadsuppföljning augusti 2026 Investeringsuppföljning delår 2026 Skickas till Ekonomikontoret 2026-09-22 Socialnämnden

§ 63 Dnr SN 2026/00242 Måluppföljning delår 2026 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att godkänna delårsuppföljningen av nämndens målstyrningsarbete för 2026. Sammanfattning av ärendet Ärendet avser socialnämndens tertialuppföljning av målstyrningsarbetet för 2026. Ovanåkers kommun har valt att använda FN Agenda 2030 som grund för kommunens målstyrning och kommunfullmäktige har prioriterat fem globala mål. Med utgångspunkt i dessa har socialnämnden prioriterat fem globala delmål för 2026 och konkretiserat dessa genom lokala inriktningsbeskrivningar, aktiviteter och indikatorer för uppföljning. Måluppföljningen redovisar det arbete som bedrivs inom socialnämndens prioriterade områden, bland annat förebyggande och hälsofrämjande insatser, sysselsättning och egen försörjning, våldsförebyggande arbete samt hållbara arbetsvillkor och kompetensförsörjning. Uppföljningen visar att ett aktivt utvecklingsarbete pågår, med särskilt fokus på tidiga insatser, samverkan och omställningen till en mer förebyggande, tillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst. Måluppföljningsrapporten ger en samlad bild av socialnämndens arbete för en hållbar utveckling i Ovanåkers kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-09-07 Måluppföljningsrapport delår 2026 Skickas till Kommunstyrelsen 2026-09-22 Socialnämnden

§ 64 Dnr SN 2026/00240 Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott, LSS och SoL 2026 Socialnämndens beslut Socialnämnden lämnar rapporter till inspektionen för vård och omsorg, revisionen och kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL/LSS till inspektionen för vård och omsorg, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Inrapporterade ej verkställda beslut kvartal 1 (april-juni 2026) Nyrapporteringar Beslut avseende kontaktfamilj enligt 11 kap 1 SoL med beslutsdatum 2026-01-13 har inrapporterats som avslutat på familjens egen begäran. Återrapporteringar Beslut avseende korttidsvistelse i form av stödfamilj enligt 9 § 6 LSS med beslutsdatum 2024-11-20 har återrapporterats som ej verkställt i rätt form. Beslut avseende gruppbostad enligt 9 § 9 LSS med beslutsdatum 2025-06-12 har inrapporterats som avslutat för att i stället ersättas med beslut i annan boendeform. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-15 Skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Revisionen 2026-09-22 Socialnämnden

§ 65 Dnr SN 2026/00014 Information från socialförvaltningen 2026 Sammanfattning av ärendet Sara Karsbo: FoU (forskning och utveckling) ses över i länsgemensam samverkan. Kön till särskilt boende uppgår till tio personer och det finns för närvarande inga lediga lägenheter. Lokalförsörjningsplanen är föremål för översyn. Ingrid Andersson: En ny enhetschef har anställts för hemtjänsten i Edsbyn. Sandra Larsson Klöfver: Arbetet med reformerna fortgår. Antalet hushåll med försörjningsstöd visar en fortsatt minskning. Åsa Olsson: Biståndsenheten har under en längre tid haft en lägre bemanning än planerat. De har idag 20 inkomna ansökningar om särskilt boende (säbo). Arbete pågår med införande av en e-tjänst för ansökan om särskilt boende. 2026-09-22 Socialnämnden

§ 66 Dnr SN 2026/00009 Meddelande 2026 Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har tagit del av meddelandena. LOSAM- protokoll säbo 2026-05-21 FÖSAM- protokoll 2026-08-19 Undertecknat av följande personer GUN-MARIE SWESSAR E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-24 14:34:46 Transaktionsidentitet: 6E90A0B67A148A4A61EF6AB546F23DF440564EDF26 MONICA JONSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-24 15:04:24 Transaktionsidentitet: 997972DEF1D3531D8E8197C7A38CF3811893EF5513 Max Alexander Granath E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-24 11:32:33 Transaktionsidentitet: 6EE59F9EC64925793BEAE480EA3BB0B8BA7CA88A6A Max Alexander Granath E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-24 11:32:33 Transaktionsidentitet: 6EE59F9EC64925793BEAE480EA3BB0B8BA7CA88A6A MONICA JONSSON E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-09-24 15:13:39 Transaktionsidentitet: 5767417B983F517632F8EEFFA81AC2CB56E8BE8C45 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday