Tillstandsnamnden — 25 oktober 2022

§ 43 Val av justerare Dnr - Daniel Glimtoft (M) väljs till justerare. 2022-10-25

§ 44 Godkännande av dagordning Dnr - Dagordningen godkänns. 2022-10-25

§ 45 Tillsyn för ovårdad tomt Dnr 2022-00844 - Med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen (2010:900) samt 9 kap. 12 § punkt 4 plan- och byggförordningen (2011:338) påföra ägaren till fastigheten en byggsanktionsavgift om 12 316 kronor. Faktura för byggsanktionsavgiften skickas separat. Enligt 6 kap 1 § punkt 2 plan- och byggförordningen (2011:388) krävs det bygglov för upplag. Enligt 11 kap. 51 § plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2– 10 §§ eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:388). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Under vissa förutsättningar behöver avgiften inte tas ut enligt 11 kap. 53 § andra stycket plan- och bygglagen. Enligt 11 kap. 53 a § plan- och bygglagen får avgiften sättas ned till hälften eller en fjärdedel om avgiften i det enskilda fallet är oproportionerlig. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. 12 § punkt 4 plan- och byggförordningen (2011:388). Byggsanktionsavgiften för att trots förbud i 10 kap. 3 eller 3 a § i plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd som avses i 6 kap. 1 § plan- och byggförordningen (2011:388) innan tillsyns- och tillståndsnämnden gett startbesked är 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av berörd area (0,025 x 48 300kr) + (0,005 x 48 300) x (46 m2 – 15 m2) = 12 316 kr). Miljö- och bygglovsenheten föreslår Tillsyns- och tillståndsnämnden att med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen samt 9 kap. 12 § punkt 4 plan- och byggförordningen påföra , ägare till fastigheten en byggsanktionsavgift om 12 316 kronor. 2022-10-25 - Tjänsteskrivelse Samhällsutvecklingsavdelningen, daterad den 17 oktober 2022. - Protokoll arbetsplatsbesök, daterad den 4 mars 2022. - Beräkning av byggsanktionsavgift - Fotodokumentation, daterad den 23 maj 2022. - Fotomontage, daterad den 14 oktober 2022. Beslutet ska skickas till 2022-10-25

§ 46 Tillsyn för olovlig åtgärd utan lov och startbesked Dnr 2022-00845 - Att med stöd av 11 kap. 51 och 53 a §§ plan- och bygglagen (2010:900) samt 9 kap. 8 § plan- och byggförordningen (2011:338) påföra ägaren till byggnadsverket på fastigheten en byggsanktionsavgift om 25% av 380 664 kronor. Fakturan för byggsanktionsavgiften á 95 166 kronor skickas separat. Enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a plan- och bygglagen (2010:900), krävs det bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit i stånd. Miljö- och bygglovsenhetens bedömning är att åtgärden som utförts, ändrad användning av lagerbyggnad till padelhall är en sådan ändring av en byggnad som enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a kräver bygglov. Enligt 11 kap. 51 § plan- och bygglagen ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8–10 kap. plan- och bygglagen (2010:900). Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:388). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Under vissa förutsättningar behöver avgiften inte tas ut enligt 11 kap. 53 § andra stycket plan- och bygglagen. Enligt 11 kap. 53 a § plan- och bygglagen får avgiften sättas ned till hälften eller en fjärdedel om avgiften i det enskilda fallet är oproportionerlig. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. 8 § plan- och byggförordningen. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en ändrad användning av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a plan- och bygglagen innan tillsyns- och tillståndsnämnden gett startbesked är 0,25 prisbasbelopp (12 075 kr) med ett tillägg av 0,00625 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser (0,25 x 48 300kr) + (0,00625 x 48 300) x (1 236 m2 – 15 m2) = 380 664 kr). 2022-10-25 Miljö- och bygglovsenheten föreslår Tillsyns- och tillståndsnämnden att med stöd av 11 kap. 51 § plan- och bygglagen samt 9 kap. 8 § plan- och byggförordningen påföra en byggsanktionsavgift om 380 664 kronor. - Tjänsteskrivelse Samhällsutvecklingsavdelningen, daterad den 2 september 2022. - Protokoll arbetsplatsbesök, daterat den 24 mars 2022. - Beräkning av sanktionsavgift, daterad den 2 september 2022. - Fotomontage, daterat 23 mars 2022. 2022-10-25

§ 47 Revidering av reglemente för Tillsyns- och tillståndsnämnden Dnr 2022-00847 - Samtliga kommunala uppdrag enligt den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter, genom införande av tillägg i reglemente, delges till tillsyns- och tillståndsnämnden. Föreslagna ändringar är markerade med gul överstrykning. Tillsyns- och tillståndsnämnden ansvarar bl. a. för handläggning av ärenden som gäller alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter (LTLP). Kommunen ska med anledning av den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter ta emot och administrera anmälningar om försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Vidare ska kommunen utöva den omedelbara tillsynen över att reglerna följs vid försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Kommunen får enligt lagen ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksfria nikotinprodukter. För att tillsyns- och tillståndsnämnden ska kunna handlägga anmälningar om försäljning och bedriva tillsyn över denna försäljning, behöver tillägg i reglementet göras. Den 21 juni 2022 fattade Sveriges riksdag beslut om införande av lag om tobaksfria nikotinprodukter. Den nya lagen trädde i kraft den 1 augusti 2022. Lagstiftningen innebär bland annat att detaljhandlare måste anmäla till kommunen att de säljer tobaksfria nikotinprodukter, exempelvis vitt snus. Produkterna får vara säljas till den som fyllt 18 år och den som säljer ska förvissa sig om mottagarens ålder. På varje försäljningsställe ska finnas ett tydligt och klart synbart meddelande med information om förbud mot att sälja eller lämna ut tobaksfria nikotinprodukter till den som inte har fyllt 18 år. Det finns även bestämmelser för hur förpackningarna får se ut och på vilket sätt de ska vara märkta med hälsovarning. Även förordning om tobaksfria nikotinprodukter har införts. Syftet med lagstiftningen är att skydda i första hand barn och unga mot beroendeframkallande produkter. 2022-10-25 Tillsyns- och tillståndsnämnden ansvarar bl. a. för handläggning av ärenden som gäller alkoholservering, folköl- och tobaksförsäljning enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter (LTLP). Kommunen ska med anledning av den nya lagen om tobaksfria nikotinprodukter ta emot och administrera anmälningar om försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Vidare ska kommunen utöva den omedelbara tillsynen över att reglerna följs vid försäljning av tobaksfria nikotinprodukter. Kommunen får enligt lagen ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksfria nikotinprodukter. För att tillsyns- och tillståndsnämnden ska kunna handlägga anmälningar om försäljning och bedriva tillsyn över denna försäljning, behöver tillägg i reglementet göras. - Tjänsteskrivelse Reglemente för tillsyns- och tillståndsnämnden i Östra Göinge kommun daterad 2022-10-12. - Förslag till revidering av ”Reglemente för tillsyns- och tillståndsnämnden i Östra Göinge kommun daterad 2022-10-12. 2022-10-25

§ 48 Uppföljning av tillsynsplan Dnr 2022-00846 Uppföljning av den tillsynsplan gällande miljöskydd, hälsoskydd och livsmedelstillsyn som antogs i nämnden 25 januari, redovisas för nämnden under oktober månads sammanträde. - Tjänsteskrivelse Stabsavdelningen, daterad den 21 oktober 2022. - Presentation av tf. Miljö- och bygglovschef. 2022-10-25

§ 49 Redovisning av delegationsbeslut Tillsyns- och tillståndsnämnden - Samlingsärende 2022 Dnr 2022-0000218 Tillsyns- och tillståndsnämnden har lämnat över en del av sin beslutanderätt till ledamöter i nämnden eller tjänstepersoner på förvaltningen. Nämnden kan inte häva delegerade beslut i efterhand men kan när som helst återta delegationen. De delegerade besluten ska redovisas till nämnden varje månad. - Tjänsteskrivelse Stabsavdelningen, daterad den 21 oktober 2022. - Plan- och byggenhetens delegationsbeslut för oktober 2022. - Miljö- och hållbarhetsavdelningens delegationsbeslut för oktober 2022. - Beslutat tillstånd för hantering av brandfarliga och explosiva varor enligt LBE 2022-10-25

§ 50 Meddelanden till Tillsyns- och tillståndsnämnden - Samlingsärende 2022 Dnr 2022-0000718 Ordförandebeslut som tagits gällande utökat stadigvarande serveringstillstånd samt inkommen dom i ärende som nämnden beslutat i redovisas för nämnden. - Tjänsteskrivelse Stabsavdelningen, daterad den 2 augusti 2022 - Ordförandebeslut, daterad den 2 augusti 2022, med bilagor - Dom, mål nr M 3892-22, daterad den 23 2022