Planeringsutskottet — 25 maj 2022

§ 27 Förslag till ny reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Östra Göinge kommun

§ 28 Reviderad Mål- och resultatplan 2023 med flerårsplan 2024-2025

§ 29 Mål- och resultatplan 2024-2027

§ 30 Ägardirektiv Kristianstad Airport AB

§ 31 Ekonomisk ersättning till röstmottagare och ordföranden inför RRK-valet 2022

§ 32 Avskrivning av detaljplan för Möllarp 1:11

§ 33 Antagande - Upphävande av detaljplan för del av Mossen 8 och del av Glimåkra 37:1 § 34 Svar på motion från Sven-Arne Persson (S) om fritidsgård i Glimåkra § 35 Ansökan om medlemskap i Energikontor Sydost/Energikontoret Skåne

§ 36 Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning 2022-06-08

§ 37 Framställan till planeringsutskottet gällande beräkning av förlorad arbetsinkomst, Daniel Glimtoft (M)

§ 38 Framställan till planeringsutskottet gällande beräkning av förlorad arbetsinkomst, Staffan Eriksson (S) 2022-05-25 Sida 2/20 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Tid och plats: Onsdag den 25 maj 2022, klockan 8:30-11:15, Breanäs Beslutande ledamöter: Patric Åberg (M), ordförande Camilla Dahlström (M) Therese Svensson Collin (C), tjänstgörande ersättare för Esbjörn Svensson (C) Anders Bengtsson (S) Övriga närvarande: Merete Tillman, kommundirektör Nermina Crnkic, stabschef Tommy Johansson, strateg § 28 Katarina Sülau, kommunikatör § 28 Ademir Salihovic, kommunsekreterare Justerare Anders Bengtsson (S) Justeringens utförande Onsdagen den 25 maj 2022 i kommunhuset, Broby. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer 27 - 38 Sekreterare Ademir Salihovic Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Anders Bengtsson (S) 2022-05-25 Sida 3/20 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Planeringsutskottet Sammanträdesdatum 2022-05-25 Datum då anslaget sätts upp 2022-05-25 Datum då anslaget tas ned 2022-06-16 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Stab Underskrift Ademir Salihovic Förslag till ny reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige i Östra Göinge kommun  Förslag till ny reviderad arbetsordning för kommunfullmäktige fastställes att gälla från den 15 oktober 2022 Inför den nuvarande mandatperiodens slut har det skett en utvärdering av kommunfullmäktiges arbetsformer och arbetssätt. Detta arbetet initierades av kommunfullmäktiges presidium och skedde sedan inom ramen för gruppledarforum i enligt med kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunfullmäktiges möten mm. regleras bl.a. i en arbetsordning. I sin översyn koncentrerade sig gruppledarforum på delar som huvudsakligen var nya eller var en revidering för mandatperioden 2018 – 2022. Följande delar omfattades av översynen och utvärderingen:  Kommunfullmäktiges presidium § 6  Fullmäktigeberedningar § 7  Gruppledare § 19  Gruppledarforum § 20 Genomgången som gruppledarforum gjorde av arbetsordningen har resulterat i en rapport och i den finns förslag till justerad arbetsordning. Det kompletta förslaget till ny reviderad arbetsordning redovisas under punkt 4 i rapporten och förslaget är den ska gälla från den 15 oktober 2022 i samband med att mandatperioden för kommunfullmäktige börjar gälla.  Rapport ”Kommunfullmäktige 2018 – 2022; Översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning Revisionen Östra Göinge kommun Fullmäktigepartierna Reviderad Mål- och resultatplan 2023 med flerårsplan 2024- 2025  Att fastställa skattesatsen för kommunalskatt till 20:99 per skattekrona för år 2023.  Att fastställa mål- och resultatplan för 2023 med flerårsplan 2024-2025 inklusive resultatmål och resultatindikatorer samt drifts-, resultats-, investerings-, kassaflödes och balansbudget.  Att ge kommunstyrelsen rätt att under 2023 nyupplåna totalt 220 miljoner kronor. Beslutsnivå Mål- och resultatplanen för 2020–2023 med flerårsplan 2023–2025 är framskriven och uppdaterad med aktuell skatteunderlagsprognos per 2022-04-28 samt justerad för aktuella volymer utifrån senaste befolkningsprognosen från SKR. Kommunen har även gjort en egen befolkningsprognos. Hänsyn har även tagits till löne-, pris- och kapitalkostnadsförändringar. Investeringsplanen för VA utifrån strategin det livsviktiga vattnet är reviderad fram t.o.m. 2040 enligt tidigare beslut KS 2022/00408 §18, medan investeringsplanen för kommunen är reviderad för perioden 2023–2025. Politiska prioriteringar, resultatmål och resultatindikatorer är oförändrade.  Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandlingsavdelningen, daterad den 22 mars 2022  Reviderad mål och resultatplan 2023-2025 Mål- och resultatplan 2024-2027  Tidplanen för arbetet med mål- och resultatplanen 2024-2027 fastställs. Beslutsnivå Arbetet med att ta fram Mål- och resultatplanen påbörjas direkt efter att valresultatet är klart (sep), och avslutas med beslut i Kommunfullmäktige i juni året därpå. Arbetet innefattar ett framtagande av en politisk plattform, som bearbetas av förvaltningen och återkommer som förslag på Mål- och resultatplan för att uppnå de politiska ambitionerna. En löpande avstämning sker. För att kommunstyrelsen i juni 2023 ska kunna förelägga kommunfullmäktige förslag till beslut avseende mål- och resultatplan 2024-2027 måste beredningsarbetet inledas tidigt hösten 2022. Nedanstående tidplan föreslås för beredningsarbetet. Tidplan November 2022 Startmöte för politiska ledningen och förvaltningens chefer. Omvärlds- och framtidsanalys samt politiska och ekonomiska förutsättningar för 2024-2027 presenteras och diskuteras. December 2022 – Februari 2023 Politisk beredning av prioriterade område, resultatmål etc. Politiken och förvaltningsledningen har kontinuerliga avstämningar för att diskutera resultatindikatorer. Förvaltningen planerar för organisations- och verksamhetsutveckling. Uppstart i januari avseende lokalförsörjningsutredningen samt planering för kommande investeringar. Mars-april 2023 Ekonomiska förutsättningar utifrån skatteunderlagsprognosen i februari presenteras för politik och förvaltningsledning kopplat till den politiska ambitionen. Dessa utgör underlag vid upprättande av förslag till mål- och resultatplan 2024-2027. Maj-juni 2023 Kommundirektör upprättar förslag till mål- och resultatplan för 2024-2027 och lämnar det till kommunstyrelsens ordförande för politisk beredning.  Ekonomi och upphandlingsavdelningens tjänsteskrivelse 2022-05-12 Ägardirektiv Kristianstad Airport AB  Att anta reviderade ägardirektiv för Kristianstad Airport AB. Beslutsnivå Ägardirektiven för Kristianstad Airport är reviderad. Kommer antas på bolagsstämman per capsulam i Kristianstad Airport AB 2022-09-26  Ekonomi och upphandlingsavdelningens tjänsteskrivelse 2022-05-13  Ägardirektiv Kristianstad Airport AB Kristianstad Airport AB Ekonomisk ersättning till röstmottagare och ordföranden inför RRK-valet 2022 Dnr: VN 2022/00014  Kommunfullmäktige beslutar att följande ersättningar skall gälla för RRK-valet 2022: Ordförande i valdistrikt: 2 700 kronor Vice ordförande i valdistrikt: 2 700 kronor Röstmottagare m.fl. som tjänstgör i valdistrikt: 2 300 kronor Ersättningen täcker allt arbete under valdagen.  Kommunfullmäktige beslutar att röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningen skall ersättas med 0,30 % av grundbeloppet per timme.  Kommunfullmäktige beslutar att ersättning enligt KFS 14 skall utgå till bibliotekarier som tjänstgör som röstmottagare, inte med arvode utan behållen lön.  Kommunfullmäktige beslutar att ersättning skall utgå med 400 kronor till dem som deltar i utbildningen på plats i kommunhuset inför valet. Denna ersättning gäller även för utbildning till de timanställda som anställs under förtidsröstningen.  Kommunfullmäktige beslutar att ersättning skall utgå med 400 kronor till dem som är med och möblerar vallokalen innan valdagen.  Kommunfullmäktige beslutar att ersättning skall utgå med 500 kronor till ersättare i valdistrikten för att dem skall hålla sig tillgängliga under valdagen. Beslutsnivå Syftet med ovanstående förslag är att hålla nivån på ersättning i Östra Göinge kommun likvärdiga med övriga kommuner i landet. På valdagen är vallokalerna öppna kl. 08:00-20:00. Under dagen tjänstgör röstmottagarna efter fastställt schema. När röstningen avslutas tjänstgör alla röstmottagare under sammanräkningen tills alla resultat är klara, detta sker vanligtvis före midnatt. Ersättningen till dem som är med och möblerar vallokalen i anslutning till valet den 11 september är också nödvändigt för att ordförandena i valdistriktet skall stöttas upp. Ersättare i valdistrikten skall genomgå den obligatoriska utbildningen och med kort varsel vara beredda på att hoppa in som röstmottagare på valdagen.

 Protokollsutdrag från valnämndens sammanträde den 28 april 2022 § 7 Valnämnden Hemsidan Avskrivning av detaljplan för Möllarp 1:11  Uppdraget till kommundirektören att upprätta planprogram och förslag till ny detaljplan för Möllarp 1:11, KS 2021/00270 § 48, upphävs och ärendet avskrivs från vidare handläggning. Beslutsnivå Den 12 maj 2021 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunchefen i uppdrag att upprätta ett planprogram samt ett förslag till ny detaljplan för Möllarp 1:11 med utökat förfarande samt att samråda och granska planförslaget med berörda parter. Planförslagets syfte var att möjliggöra utveckling av befintliga verksamheter och avstyckning av fastigheten samt att utreda förutsättningarna för bostäder. På grund av platsens komplexa förutsättningar diskuterades det även att upprätta ett planprogram. Fastighetsägaren önskar att avbryta pågående planarbete. Samhällsbyggnadsavdelningen föreslår att detaljplaneärendet avskrivs.  Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2022-04-22  Mejlbekräftelse om att avskriva planuppdraget Sandra Cornmark, planarkitekt Jörgen Alricsson, Feel Fastighets AB Antagande - Upphävande av detaljplan för del av Mossen 8 och del av Glimåkra 37:1  Upphävande av detaljplan för del av Mossen 8 och del av Glimåkra 37:1 antas. Beslutsnivå Planområdet är beläget i norra Glimåkra, väster om Fabriksgatan, vilken sträcker sig från Glimåkra centrum i söder och vidare norrut till Boalt. Syfte med upphävandet för del av detaljplan är att möjliggöra för utveckling av befintlig verksamhet inom planområdet, något som inte är möjligt idag då befintliga byggnader strider mot gällande plan. Planförslaget bedöms vara förenligt med kommunens översiktliga planer. Upphävandet av detaljplanen handläggs med ett förenklat standardplanförfarande enligt Plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Planförslaget har varit ute på samråd enligt kommunstyrelsens beslut 9 juni 2021 § 66. Samrådstiden pågick under perioden 23 mars – 13 april 2022. Planförslaget bedöms vara klart för ett antagande.  Plankarta  Planbeskrivning  Samrådsredogörelse Johanna Holgersson Anders Ekstrand Svar på motion från Sven-Arne Persson (S) om fritidsgård i Glimåkra  Motionen avslås. Beslutsnivå Sven-Arne Persson (S) har i en motion, daterad den 22 november 2021, föreslaget att kommunen ska starta en fritidsgård på försök i Glimåkra, om försöket faller väl ut ska fritidsgården bli permanent. Bakgrunden till motionen är bland annat att Östra Göinge växer, antalet barn och ungdomar ökar i kommunen, även så i Glimåkra, och att det planeras för mer bebyggelse. För att möta detta så bör man ta fram en mötesplats för ungdomar i Glimåkra för att man ser ett behov av detta. Yrkanden 1. Anders Bengtsson (S) yrkar ändring på ordförandes förslag, att motionen bifalls. Beslutsgång Ordföranden frågar planeringsutskottet om det är rätt uppfattat att planeringsutskottet har två förslag att ta ställning till; förvaltningsledningens förslag att avslå motionen samt Anders Bengtssons (S) bifallsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner via acklamation att planeringsutskottet har beslutat i enlighet med förvaltningsledningens förslag. Votering begärs. Votering Ordföranden instruerar ledamöterna att en Ja-röst är en röst på förvaltningsledningens förslag att avslå motionen och att en Nej-röst är en röst på Anders Bengtssons (S) bifallsyrkande till motionen.

§ 34 Votering - Beslut om att avslå eller att bifalla motionen Ja Nej Avstår Patric Åberg (M ) X Camilla Dahlström (M ) X Therese Svensson Collin (C) X Anders Bengtsson (S) X Totalt 3 1 0 Efter genomförd votering finner ordföranden, med 3 Ja-röster mot 1 Nej-röst, att planeringsutskottet har beslutat i enlighet med förvaltningsledningens förslag att avslå motionen. Reservationer Anders Bengtsson (S) reserverar sig mot planeringsutskottets beslut.  Tjänsteskrivelse från Samhällsutveckling 2022-05-20  Motion från Sven-Arne Persson (S) om fritidsgård i Glimåkra daterad den 22 november 2021 Motionären Socialdemokraternas gruppledare Jan Carlson, enhetschef Kultur & fritid Ansökan om medlemskap i Energikontor Sydost/Energikontoret Skåne  Kommunstyrelsen beslutar att ansöka om medlemskap i Energikontor Sydost/Energikontoret Skåne. Beslutsnivå Energikontorens uppgift är att bidra till att respektive region når sina energi- och klimatmål och skapar förutsättningar att nå de nationella energi- och klimatmålen. Energikontor i Sverige stöttar kommuner, regioner och företag genom att ta initiativ och driva projekt som hjälper dem att ställa om till en hållbar verksamhet. Bolagets verksamhet ska vara opartisk och drivas utan vinstintresse och inget överskott får delas ut till ägarna. Eventuella vinster ska istället återinvesteras i bolaget för att främja bolagets innehåll. Energikontoret är ett fristående AB, där den egna personalen genomför allt arbete och bär allt det ansvar det innebär att driva ett aktiebolag. Energikontoret har inget kompetensstöd (HR, upphandling, rekrytering, IT mm.) från dess ägare; bolaget täcker alla sina egna kostnader och har inget externt stöd utöver serviceavgiften från ägarna. I föreningen kan kommuner och regioner i Blekinge, Kalmar, Kronobergs och Skåne län antas som medlemmar. Ansökan om medlemskap görs hos föreningens styrelse som beslutar om medlemskap. Beslut om medlemskap meddelas den sökande och föreningens medlemmar omgående. Via medlemskap i föreningen blir medlemsorganisationen indirekta ägare av bolaget.  Medlem betalar en årsavgift till föreningen. Avgiften fastställs vid ordinarie föreningsstämma. Ny medlem betalar årsavgift vid inträdet. Erlagd årsavgift återbetalas inte.  Medlem i föreningen förväntas anlita det av föreningen ägda bolagets tjänster och ersätta dessa tjänster efter de grunder som bolaget bestämmer, t.ex. genom serviceavgifter.  Medlem som önskar utträda ur föreningen skall skriftligen säga upp sitt medlemskap hos styrelsen. Såvida inte annan överenskommelse träffas är uppsägningstiden tre år räknat från ingången av den månad då uppsägningen skedde.  Tjänsteskrivelse Förvaltningsledning, daterad den 16 maj 2022  Om energikontor och energirådgivning  Finansieringsmodell 2023  Ansökan om medlemskap i Föreningen Energikontor Sydost  Välkommen till Energikontor Sydost  Årsredovisning, verksamhetsberättelse och allmän information Energikontor sydost/Energikontoret Skåne Revidering av Kommunstyrelsens delegationsordning 2022- 06-08  Kommunstyrelsen antar förslaget till ny delegationsordning, daterad den 20 maj 2022. Beslutsnivå Kommunstyrelsens delegationsordning har genomgått en översyn då det ur verksamhetsområdet Utbildning och Arbete från den 1 maj 2022 bildats två verksamhetsområden: Utbildning samt Arbetsliv och stöd. Konsekventiellt behöver kommunstyrelsens delegationsordning uppdateras för att reflektera organisationsförändringen. På samtliga punkter där det tidigare stått Verksamhetsområdeschef Utbildning och Arbete har vidaredelegationen ändrats till Verksamhetsområdeschef inom ansvarsområde. Förändringen har gjorts på totalt 15 punkter under kapitel 3. Skolan och 4. Socialtjänsten. Övriga förändringar 1.2 Arkiv Punkt 5: Punkten formuleras om för att göra hanteringen av informationshanteringsplanen mer praktisk där kommundirektören ges delegation på att göra mindre förändringar i informationshanteringsplanen. Punkten inkluderar även beslut om gallring av allmänna handlingar som inte behöver bevaras enligt gällande lagstiftning. 2.2 Trafik Punkt 126: Ett förtydligande i formuleringen gällande kommunal parkeringsövervakning där man också tillägger att delegaten har delegation på att besluta omfattning av kommunal parkeringsövervakning. ”Förordna parkeringsvakter, sluta avtal om, och besluta omfattning av kommunal parkeringsövervakning med annan kommun eller privat bevakningsföretag.” 2.4 Trygghet och säkerhet Punkt 131: Redaktionell ändring. Uppdaterat till aktuellt lagrum gällande beslut att utse säkerhetsskyddschef. 3.4 Gymnasieskola och musikskolan Punkt 186: Redaktionell ändring. Benämningen för vidaredelegaten har ändrats till korrekt benämning då Handläggare Utveckling och kvalité inte längre är aktuellt. Ändrat till Handläggare Skola. Samtliga förändringar är gulmarkerade i bilagan ”Förslag till ny delegationsordning, 2022- 05-20, med spårade ändringar”.

 Befintlig delegationsordning, antagen 13 april 2022 § 35  Förslag till ny delegationsordning, daterad den 20 maj 2022 med spårade ändringar  Förslag till ny delegationsordning, daterad den 20 maj 2022 utan spårade ändringar Hemsidan Framställan till planeringsutskottet gällande beräkning av förlorad arbetsinkomst, Daniel Glimtoft (M) Planeringsutskottets beslut  Daniel Glimtoft (M) beviljas ersättning för förlorad arbetsinkomst med 210,82 kr per timme fram till och med det att han styrker förändrad inkomst.  Vid förändrad inkomst ska Daniel Glimtoft (M) meddela kansliet detta och inkomma med en framställan om ny ersättning för förlorad arbetsinkomst. Beslutsnivå Planeringsutskottet Enligt KFS 14, Ekonomiska förmåner till förtroendevalda, ska förtroendevalda styrka vilken inkomst de förlorad per timme genom att delta i förrättningar. Är man arbetstagare görs detta genom att inlämna en lönespecifikation till kansliet. Har man sina inkomster på annat sätt behöver man göra en framställan med det underlag man anser styrker den förlorade inkomsten, detta gäller exempelvis egenföretagare. Maxbeloppet man kan ersättas med per timme beräknas dock enligt grundbelopp/165 och avrundas uppåt till närmaste heltal. Detta blir 434 kr per timme för år 2022. Kan man inte styrka beloppet utan endast förlusten utbetalas en schablon på 0,2 procent av grundbeloppet per timme, vilket blir 143 kr år 2022. Planeringsutskottet hanterar sådana framställanden. Daniel Glimtoft (M) har begärt att planeringsutskottet ska beräkna hans förlorade inkomst som företagare utifrån hans inkomstdeklaration. Att utgå ifrån inkomstdeklaration är en rimlig beräkningsmetod, vilken används i detta fall. Daniel Glimtofts (M) timarvode blir, efter beräkning utifrån arvodesreglementet, 210,82 kr/timmen.  Inkomstunderlag, daterad den 27 april 2022 Daniel Glimtoft (M) Lön Framställan till planeringsutskottet gällande beräkning av förlorad arbetsinkomst, Staffan Eriksson (S) Planeringsutskottets beslut  Staffan Eriksson (S) beviljas ersättning för förlorad arbetsinkomst med 207,01 kr per timme fram till och med det att han styrker förändrad inkomst.  Vid förändrad inkomst ska Staffan Eriksson (S) meddela kansliet detta och inkomma med en framställan om ny ersättning för förlorad arbetsinkomst. Beslutsnivå Planeringsutskottet Enligt KFS 14, Ekonomiska förmåner till förtroendevalda, ska förtroendevalda styrka vilken inkomst de förlorad per timme genom att delta i förrättningar. Är man arbetstagare görs detta genom att inlämna en lönespecifikation till kansliet. Har man sina inkomster på annat sätt behöver man göra en framställan med det underlag man anser styrker den förlorade inkomsten, detta gäller exempelvis egenföretagare. Maxbeloppet man kan ersättas med per timme beräknas dock enligt grundbelopp/165 och avrundas uppåt till närmaste heltal. Detta blir 434 kr per timme för år 2022. Kan man inte styrka beloppet utan endast förlusten utbetalas en schablon på 0,2 procent av grundbeloppet per timme, vilket blir 143 kr år 2022. Planeringsutskottet hanterar sådana framställanden. Staffan Eriksson (S) har begärt att planeringsutskottet ska beräkna hans förlorade inkomst som arbetstagare utifrån arbetsgivarens inkomstuppgifter då Staffan Eriksson (S) utöver timlönen från företaget får en ersättning per timme för sitt fackliga politiska uppdrag. Timersättningen för det fackliga uppdraget faller bort när Staffan tar ledigt för sitt förtroendeuppdrag och detta framkommer ej på lönespecifikationen. För att styrka sin totala förlorade arbetsförtjänst har Staffan Eriksson (S) inlämnat inkomstuppgifter från företaget. Staffan Eriksson (S) timarvode blir, efter beräkning utifrån arvodesreglementet, 207,01 kr/timmen.  Inkomstunderlag, daterad den 20 maj 2022 Staffan Eriksson (S) Lön