Planeringsutskottet — 21 december 2022

§ 65 Val av justerare Planeringsutskottets beslut Göte Färm (SD) utses till justerare. 2022-12-21

§ 66 Godkännande av dagordning Planeringsutskottets beslut - Föredragningslistan och dagordningen godkänns. 2022-12-21

§ 67 Månads- och delårsuppföljning Dnr 2022-0002020.1 - Rapporten godkänns. Månadsuppföljning inklusive prognos för helåret per den 31 oktober är framtagen avseende det ekonomiska resultatet. Prognosen visar ett resultat på 21,5 mnkr vilket är 1,3mnkr bättre än budget. Det motsvarar ett resultat på 2,01% av skatter och generella statsbidrag Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandling, daterad den 16 november 2022 Månadsuppföljning, 2022-10-31 2022-12-21

§ 68 Intern kontrollplan 2023 Dnr 2022-02071 - Anta den interna kontrollplanen för år 2023. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd inför varje år anta särskild plan för granskning och uppföljning av den interna kontrollen med utgångspunkt i väsentlighets- och riskbedömning. Den interna kontrollen återkopplas i samband med delårsrapporter och bokslut, enligt den beslutade planen. Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandlingsavdelningen, daterad den 27 oktober 2022 Intern kontrollplan 2023 2022-12-21

§ 69 Internbudget för politiken 2023 Dnr 2022-02064 Planeringsutskottets förslag till Kommunstyrelsen beslut - Förslagen fördelning av politikens budget för år 2023 fastställs. Politikens budget för år 2023 är på totalt 8 449 000 kronor. Den är uppräknad med 441 000 kronor ifrån föregående år. Uppräkning är gjord för index för de delar som avser partistöd, fasta arvoden och sammanträdesersättningar. Revisionen är kompenserad för ny lagändring vilket kommer innebära en mer omfattande revision likt aktiebolag. Revisionen är även kompenserad för dubbla revisionskostnader pga. 2022 års val. Föreligger förslag om att politikens budget fördelas enligt följande: Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandling, daterad den 26 oktober 2022 Ekonomichefen Budget för politiken Tkr 2023 2022 Förändring Kommunfullmäktige 3461 3160 301 varav partistöd 528 516 12 varav revisorer 1277 1032 244 Kommunstyrelsen 4351 4229 122 Tillsyns- och tillståndsnämnd 497 484 13 Överförmyndaren 94 92 3 Valnämnd 45 44 1 Totalt 8 449 8 009 441 Överförmyndare 2 053 2047 6 2022-12-21

§ 70 Motion från Stefan Wiloboken (SD) gällande samhällsorienterad kurs för nyanlända Dnr 2022-012566 - Motionen anses som besvarad. Stefan Wiloboken (SD) har i en motion, daterad den 22 juni 2022, föreslagit att kommunfullmäktige ska besluta införa en 60 timmar lång samhällsorienterad kurs för nyanlända invandrare. Syftet med förslaget är att öka nyanlända invandrares kunskaper och incitament att komma in i det svenska samhället. På sikt skulle detta stärka nyanlända i sin föräldraroll vilket motionslämnaren menar kan få positiv påverkan på deras barns skolresultat. Svar på motion Att ha kunskap om och förståelse för det svenska samhället, med dess lagar, regler och normer är en viktig del för att en nyanländ invandrare ska etablera sig i samhället. Sedan 2010 ingår samhällsorientering som en obligatorisk del av etableringsprogrammet för nyanlända tillsammans med svenska för invandrare och aktiviteter som syftar till att underlätta etablering på arbetsmarknaden. Samhällsorienteringen ska omfatta minst 100 timmars information och dialog om bland annat demokrati, jämställdhet och föräldraskap i Sverige, där lagar, regler, normer samt svensk historia ingår. För att godkännas krävs minst 70 % aktivt deltagande i kursen. Östra Göinge kommun samarbetar sedan flera år med kommunerna i nordöstra Skåne kring att erbjuda nyanlända invandrare samhällsorientering. Under 2022 har totalt sju personer varit aktuella för och deltagit i samhällsorienteringen. Utifrån att nyanlända redan idag erbjuds mer än den samhällsorientering som Stefan Wiloboken (SD) efterfrågar anses motionen besvarad. Tjänsteskrivelse Utbildning, daterad den 7 december 2022 Motion från Stefan Wiloboken (SD) 2022-12-21 Stefan Wiloboken (SD) 2022-12-21

§ 71 Svar på revisionsrapport om granskning av skolornas arbete för att motverka kränkande behandling Dnr 2022-02037 - Svar på revisionsrapporten överlämnas till Kommunfullmäktige. EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Östra Göinge kommun granskat om kommunstyrelsen arbetar för att motverka kränkande behandling inom grundskolan, håller sig underrättade om kränkningsärenden samt vidtar ändamålsenliga åtgärder. I sin revisionsrapport lämnar EY tre rekommendationer till kommunstyrelsen gällande deras uppdrag som huvudman för grundskola: • Tillse att det genomförs en tillräcklig uppföljning av arbetet mot kränkande behandling. I detta ingår att utveckla analysen av insatser för att motverka kränkande behandling, både på avdelningsnivå och på respektive skola. Häri ingår att se över behovet av både avdelningsövergripande samordning av det förebyggande arbetet som att säkerställa ett likvärdigt arbete mellan skolorna. • Följa upp och säkerställa att skolornas planer mot kränkande behandling och diskriminering upprättas årligen. • Säkerställa kontinuerlig utbildning, och uppföljning av att personal deltar, i syfte att all personal vet när de ska anmäla en kränkning. Svar på revisionsrapport Ett arbete har pågått under det senaste året för att kvalitetssäkra och säkerställa likvärdigheten inom grundskolan. Under läsåret 21/22 implementerades skolans systematiska kvalitetsarbete i en ny modul i kommunens verksamhetssystem Stratsys. Modulen Stratsys kvalitetsarbete för skola är utformat utifrån skollagen, och synliggör uppföljning samt analys på både enskild skolenhet som på huvudmannanivå. Den röda tråden och transparensen som modulen ger bidrar inte bara till att huvudman bättre kan säkerställa likvärdigheten, men även till ett ökat kollegialt lärande rektorer emellan, eftersom alla kan läsa varandras analyser. Varje enskild skola gör en analys gällande kränkande behandling i samband med den årliga revideringen av plan mot diskriminering och kränkande 2022-12-21 behandling. Nya rutiner är implementerade för läsåret 22/23 som säkerställer att arbetet sker genom att samtliga planer ska lämnas in för diarieföring och publicering senast den 31 augusti varje år. Underlaget till skolornas analysarbete bygger bl.a. på statistik från trivselenkät, föräldraenkät samt skolans kränkningsärende. Analys sker även fortlöpande i det systematiska kvalitetsarbetet på varje skolenhet, och underlaget blir till en kvalitetsrapport som varje rektor tar fram inför nytt läsår. Även förvaltningen kommer framöver att genomföra en övergripande analys av föregående år. Resultatet ingår som en del av huvudmans kvalitetsrapport som ska var färdigställd till den 30 september varje år. Utifrån kvalitetsrapporten tas det fram så väl förebyggande som åtgärdande insatser på huvudmannanivå. Förvaltningen har inför läsåret 22/23 valt att implementera ett processverktyg som stöd i hanteringen av kränkningsärende. I samband med införandet har samtliga medarbetare fått utbildning i vad en kränkning är utifrån skollagens tolkning och vad som ska anmälas. Vidare har huvudman tagit fram ett årshjul som påminner alla rektorer att vid vissa tillfällen gå igenom samtliga rutiner och handlingsplaner med sin personal för att säkerställa att all personal är bekanta med lagstiftningen och vad som ska anmälas. Tjänsteskrivelse Utbildning, daterad den 5 december 2022 Revisionsrapport om granskning av skolornas arbete för att motverka kränkande behandling Kommunrevisionen 2022-12-21

§ 72 Revidering av KFS 87 - Riktlinjer för rätt till plats i förskola/annan pedagogisk verksamhet Dnr 2022-02262 - Det nuvarande styrdokumentet KFS 87 ”Riktlinjer för rätt till plats i förskola/annan pedagogisk verksamhet”, antagen av kommunstyrelsen den 16 oktober 2019, § 110, upphävs. - Det nya förslaget till styrdokument KFS 87 ”Riktlinjer för rätt till plats i förskola/annan pedagogisk verksamhet”, antas. Östra Göinge kommuns nuvarande riktlinjer för rätt till plats i förskola/annan pedagogisk verksamhet antogs av kommunstyrelsen den 16 oktober 2019, § 110, och är idag i behov av revidering eftersom innehållet i riktlinjerna har blivit inaktuella. Tidigare riktlinje baseras på skollagen som har uppdateras ett flertal gånger utan att riktlinjen har ändrats. Detta innebär att det finns kommunala riktlinjer som strider mot skollagens bestämmelser. Det som föreslås ändras i de nya riktlinjerna är bland annat följande: - Vid kö till förskola eller annan pedagogisk verksamhet samt vid placering följs skollagens nuvarande bestämmelser. - Vid uppsägning av plats i förskola eller annan pedagogisk verksamhet samt vid placering följs skollagens nuvarande bestämmelser. - Vid reducerad verksamhet vid planeringsdagar i förskola eller annan pedagogisk verksamhet följs kommunala riktlinjer i förhållande till Skollagens bestämmelser om avgifter för förskola eller annan pedagogisk verksamhet. - Tillämpningsföreskrifter för förskola har lagts in i kommunens standardmall för kommunala författningssamlingar (KFS) Tjänsteskrivelse Utbildning, daterad 2022-12-06 Befintliga riktlinjer, antagna KS 2019-10-16 § 110 Förslag till nya riktlinjer, daterad 2022-12-06 2022-12-21 Cecilia Flood, Utbildningschef Daniel Albin, avdelningschef Frivilliga skolformer Cickie Stiegson, administratör Carola Lindell, administratör Jenny Wennberg, VO-administratör Hemsidan Diariet