Kommunstyrelsen — 5 oktober 2022

§ 87 Meddelanden till kommunstyrelsen i oktober 2022 Tid och plats 2022-10-05, kl 10:30 – 13:15, Sessionssalen, Broby Närvarande Ledamöter Daniel Jönsson Lyckestam (M), ordförande Erling Emsfors (M), tjänstgörande ersättare för Patric Åberg (M) Siv Larsson (M) Ulf Gabrielson (M), tjänstgörande ersättare för Martin Skagerholm (M) Camilla Dahlström (M) Esbjörn Svensson (C) Therese Svensson Collin (C) Marie-Louise Fredin (KD) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Susanne Karlsson (S) Ann-Sofie Lod Stolpe (SD) Göte Färm (SD) Ersättare Linn Alexandersson (M) Magnus Nilsson (KD) Sandra Frostensson (S) Roland Nilsson (S) Göran Svensson (SD) Övriga närvarande Merete Tillman, kommundirektör Mattias Larsson, ekonomichef Nermina Crnkic, stabschef Mikael Torberntsson, samhällsutvecklingschef § 83-84 Ademir Salihovic, kommunsekreterare Justerare Anders Bengtsson (S) Justeringens utförande Fredagen den 10 oktober 2022. Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla den 10 oktober 2022. Underskrifter Paragrafer 80 – 87 Sekreterare Ademir Salihovic Ordförande Daniel Jönsson Lyckestam (M) Justerare Anders Bengtsson (S) Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2022-10-05 Datum då anslaget sätts upp 2022-10-12 Datum då anslaget tas ned 2022-11-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Kansli Underskrift Ademir Salihovic Information Magnus Borneke (SBVT), Henrik Loveby (Göingehem), Cecilia Alvesson (Unikom) och Per Erlandsson (Ögrab) presenterar delåret för respektive bolag.

§ 80 Delårsrapport 2022-08-31 KS 2022/00020 − Godkänna delårsrapporten och överlämna den till kommunfullmäktige och revisorerna. Beslutsnivå Sammanfattning Resultatet per den 31 augusti 2022 uppgår till 101,1 mnkr. För motsvarande period år 2021 var resultatet 67,6 mnkr. Prognostiserat resultat uppgår till 21,5 mnkr. Den stora skillnaden mellan resultatet för perioden och prognostiserat resultat beror på uppbokning av semesterlöneskuld, avsättning till pensionen, volympott, kapitalkostnadspott, indexpott samt ökat skatteunderlagsprognos utifrån slutavräkningen Prognosen för året är ett resultat på 21,5 mnkr vilket är 1,2 mnkr bättre än budgeterat. Verksamheterna prognostiserar ett underskott på 8,3 mnkr medan finansverksamheten går mot ett överskott på 9,5 mnkr. Verksamheternas underskott är främst hänförbart till placeringskostnader samt hemtjänst. De stora avvikelserna i prognosen är: De stora avvikelserna i prognosen är • Fastighetsavgift +24,0 mnkr • Regleringsbidrag +6,0 mkr • Pensionskostnader -20,0 mkr Prognosen för resultatet som andel av skatter och statsbidrag är prognostiserat till 2,1 % vilket innebär att kommunen överträffar sitt finansiella mål på 2,0 %. Skatteintäkter och generella statsbidrag ökar enligt prognosen med 1,2 %. Nettokostnaderna ökar enligt helårsprognosen med 0,6 % vilket innebär att nettokostnadsökningen är i paritet med ökningen av skatteintäkter och generella statsbidrag. Under perioden januari till augusti har investeringarna upp¬gått till 89,1 mnkr, varav 31,1 mnkr avser den avgiftsfinan¬sierade verksamheten. För perioden är genomförandegraden 18,9 % (35,4 %). Prognosen för helåret 2022 är investeringar på 115,0 mnkr varav avgiftsfinansierade står för 37,4 mnkr. Östra Göinge kommun har haft en hög investeringsnivå de senaste åren med undantag för år 2021 då ett par investeringar blev fördröjda eller fick flyttas fram. Under år 2022 indikerar dock investeringsnivån vara tillbaka på tidigare nivåer. Periodens större investeringsprojekt avser Prästavånsskolans kök, byarna; Broby och ledningsnät kopplat till VA. Andra investeringar som gjorts är kopplat till lärmiljöer inom skola samt inledning av projektet med nytt kommunhus, Genomförandegraden för året beräknas till 25,0 %. Förvaltningens samlade bedömning är att till 2023 så har det skett en tydlig positionsförflyttning för att nå resultatmålet dock inte att alla resultatindikatorer kommer uppnås. Under året och kommande år 2023-2024 måste verksamheterna anpassas till ny befolkningsstruktur. Minskat antal invånare kommer innebära en minskning av skatteunderlaget. Det kommer ställa krav på anpassningar i verksamheterna samt en god planering för att kunna finansiera våra investeringar. − Tjänsteskrivelse Ekonomi och upphandlingsavdelningen, daterad den 13 september 2022 − Delårsrapport 2022-08-31

§ 81 Uppföljning av kapitalförvaltningen maj-augusti 2022 KS 2022/00029 − Rapporterna godkänns. Beslutsnivå Sammanfattning En samlad rapport baserad på kapitalförvaltning maj till augusti 2022. − Ekonomi och upphandlingsavdelningens tjänsteskrivelse 2022-06-09 − Månadsrapport Östra Göinge kommun maj 2022 − Månadsrapport Östra Göinge kommun juni 2022 − Månadsrapport Östra Göinge kommun juli 2022 − Månadsrapport Östra Göinge kommun augusti 2022

§ 82 Firmatecknare för Östra Göinge kommun KS 2022/01655 - Till firmatecknare för Östra Göinge kommun utses från och med det att detta beslut vunnit laga kraft: - Patric Åberg, Kommunstyrelsens ordförande - Daniel Jönsson Lyckestam, Kommunstyrelsens vice ordförande - Merete Tillman, kommundirektör - Mikael Torberntsson, verksamhetsområdeschef Samhällsutveckling - (även kallad samhällsutvecklingschef) - Monica Dahl, verksamhetsområdeschef Hälsa och omsorg - Cecilia Flood, verksamhetsområdeschef Utbildning och Arbete - Nermina Crnkic, avdelningschef stabsavdelningen (även kallad - stabschef) - Mattias Larsson, avdelningschef ekonomi- och - upphandlingsavdelningen (även kallad ekonomichef) - Ingela Tunel, avdelningschef HR-avdelning (även kallad HR-chef) - Henrik Arvidsson, mark- och exploateringschef - Tina Clausen Strömberg, verksamhetsområdeschef Arbetsliv och stöd - Kommunstyrelsens tidigare beslut om firmatecknare, 2021-09-08 § 89, hävs från och med det att detta beslut vunnit laga kraft. Beslutsnivå Sammanfattning I kontakter med privata företag eller statliga myndigheter händer det att olika dokument, så som avtal och borgensåtagande, behöver skrivas under med en utsedd firmatecknare. Andra anställda i kommunen är inte förbjudna att skriva under dokument för kommunens räkning när det exempelvis framgår av delegationsordningen eller instruktioner från behörig delegat, men när motparten kräver en utsedd firmatecknare ska de ovannämnda skriva under. På grund av ändringar i förvaltningsorganisationen och rekrytering av ny personal behöver det tidigare beslutet för utsedda firmatecknare hävas, och nya firmatecknare utses. En rimlig nivå bedöms vara att ordförande och vice ordförande i Kommunstyrelsen kan teckna tillsammans med medlemmarna i förvaltningsledningen. Enhetschefen för mark- och exploatering har även arbetsuppgifter av en karaktär som gör att denne bör ha eget mandat som firmatecknare. Alla beslut om firmatecknare måste sändas till Förvaltningsrätten i Malmö. Domstolen kommer, efter det att överklagandetiden för att begära laglighetsprövning jml 13 kap. kommunallagen gått ut, stämpla beslutet och sända tillbaka det. Av stämpeln framgår det att inget överklagande har kommit in, och att beslutet har vunnit laga kraft och kan verkställas. De nya firmatecknarna kan från stämpelns datum agera som firmatecknare. − Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 2 september 2022. Förvaltningsrätten i Malmö

§ 83 Kommunstyrelsens analys av verksamhetsrapporten Vägen till arbete 2022 KS 2022/00950 − Analysrapporten godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för presentation och debatt. Beslutsnivå Sammanfattning Inom ramen för Östra Göinge kommuns styr- och ledningsmodell finns en tydlig målprocess beskriven. Modellen anger var de politiska målen finns formulerade och var de är antagna. Kommunfullmäktige har antagit en Mål- och resultatplan 2020 - 23 som gäller under fyra år. I denna lyfts prioriterade områden fram och till dessa områden kopplas sedan av kommunfullmäktige beslutade programhandlingar och av kommunstyrelsen beslutade strategier. För att följa upp dessa områden tas det fram verksamhetsrapporter som underlag för politiska analyser. Verksamhetsrapporten rörande Vägen till arbete 2021 överlämnades till resultatutskottet för en politisk analys och nu har det arbetats fram en analys utifrån uppställda mål och inriktningar. − Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 23 september 2022 − Kommunstyrelsens analys av verksamhetsrapporten Vägen till arbete − Verksamhetsrapport Vägen till arbete Revisionen Förvaltningsledningen

§ 84 Begäran om planbesked för Trehörningen 7 i Hanaskog KS 2022/01068 - Kommunstyrelsen lämnar ett positivt planbesked. - Kommundirektören får i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan för Trehörningen 7 i Hanaskog genom ett standardförfarande. Beslutsnivå Sammanfattning Den 23 maj 2022 inkom Göingehem AB med en begäran om planbesked för fastigheten Trehörningen 7 i Hanaskog. Gällande plan styr den exakta placeringen av bostäderna. Göingehem AB har för avsikt att riva de befintliga och bygga nya lägenheter i en ny placering. Syftet med detaljplanen är att kunna möjliggöra för en flexiblare plan gällande placering av huskroppar inom fastigheten Trehörningen 7. Samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att ett positivt planbesked kan ges. Det innebär dock ingen garanti för att planen kommer vinna laga kraft utan enbart att planprocessen kommer att påbörjas. Detaljplanen bedöms kunna handläggas med ett standardförfarande. − Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad, daterad den 29 juni 2022 − Plan-PM Trehörningen 7 i Hanaskog − Begäran om planbesked för Trehörningen 7 − Situationsplan Trehörningen 7 Sandra Cornmark, planarkitekt Kenta Göstasson, Göingehem AB

§ 85 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 2022-10-05 KS 2022/00014 - Kommunstyrelsen antar förslaget till reviderad delegationsordning, daterad den 28 september 2022. Beslutsnivå Sammanfattning Kristianstad kommun och Östra Göinge kommun har 2015 träffat avtal om gemensam social jourverksamhet. Avtalet löper från och med 2015-02-02 tills vidare med 15 månaders ömsesidig uppsägningstid. Kristianstads kommun har genom avtalet åtagit sig ansvaret att organisera en social jour och beredskap för Östra Göinge kommun. Uppdraget omfattar att under icke kontorstid ansvara för kommunernas sociala jour enligt 3 kap 6 § andra stycket socialtjänstlagen. För att möjliggöra arbetsuppgifterna för socialsekreterare inom sociala jouren har ett nytt delkapitel lagts till i delegationsordningen. Det nya delkapitlet, 4.23. Beslut utanför kontorstid delegerade till Sociala Jouren i Kristianstad, förtydligar de beslut sociala jouren har delegation på att fatta när ordinarie delegat inte är i tjänst. Förutom det nya delkapitlet har Socialsekreterare inom Sociala Jouren lagts till under delegatbegrepp. - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 29 september 2022

- Befintlig delegationsordning, antagen den 7 september 2022 § 73 - Förslag till ny delegationsordning, daterad den 28 september 2022 med spårade ändringar - Förslag till ny delegationsordning, daterad den 28 september 2022 utan spårade ändringar Hemsidan Socialtjänsten

§ 86 Delegationsbeslut för redovisning i oktober 2022 KS 2022/00022 - Redovisningen godkänns. Beslutsnivå Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit en del av sin beslutanderätt till enskilda ledamöter, utskott och tjänstepersoner på förvaltningen. Styrelsen kan inte häva delegerade beslut men kan närsomhelst återta delegationen. Delegationsbesluten ska redovisas till nästkommande styrelsesammanträde. - Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 29 september 2022. - Delegationsbeslut – Beslut i Public 360, 1–28 september 2022 - Delegationsbeslut – Anställningar, juli-augusti 2022 - Delegationsbeslut – Grundskola, augusti 2022 - Delegationsbeslut – Förskola, augusti 2022 - Delegationsbeslut – Skolskjuts, augusti 2022 - Resultatutskottet, 2022-09-28 § 4 - Planeringsutskottet, 2022-09-21 § 46-50 - Individutskottet, 2022-09-07 § 110-116 § 87 Meddelanden till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i oktober 2022 KS 2022/00018 - Kommunstyrelsens beslut. Beslutsnivå Sammanfattning För att både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska hållas informerade om vad som sker inom både den egna verksamheten och i hela kommunkoncernen delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige meddelanden innehållande information om vad som är på gång i kommunen. Det kan vara allt från inkomna skrivelser, inkomna ärenden eller protokoll från andra myndigheter som delges till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i detta ärende. Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen ska också utöva fortlöpande uppsikt över nämndernas verksamhet och sådan verksamhet som bedrivs i kommunens företag. − Tjänsteskrivelse Stab, daterad den 29 september 2022 − Inkomna synpunkter, augusti 2022 − SBVT – Dagordning styrelsemöte, 2022-09-19 − SBVT – Ekonomisk redovisning, augusti 2022 − SBVT – Protokoll, styrelsemöte 2022-08-18 − Unikom – Protokoll, styrelsemöte, 2022-08-30 − Länsstyrelsen - Protokoll – Slutlig rösträkning och mandatfördelning – val till