Kommunstyrelsen — 13 maj 2026

§ 54 Val av justerare Kommunstyrelsens beslut - - Göte Färm (SD) utses till justerare. 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 55 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut - Dagordning och föredragningslista godkänns och läggs till handlingarna. 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 56 Revisionsrapport avseende granskning av tidiga insatser och särskilt stöd Dnr KS-2026-00501 Föredragande: Louise Wendel Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut - - Svaret på revisionsrapporten fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige. Sammanfattning av ärendet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Östra Göinge kommun granskat om kommunstyrelsen säkerställer ett ändamålsenligt arbete med tidiga insatser och särskilt stöd. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen i begränsad utsträckning har säkerställt ett ändamålsenligt arbete med tidiga insatser och särskilt stöd. Revisionen ställer sig bakom bedömningarna enligt granskningen. I rapporten framkommer tre rekommendationer riktade till kommunstyrelsen: - Utveckla det systematiska kvalitetsarbetet för att säkerställa kommunstyrelsens möjligheter att identifiera och besluta om adekvata insatser och åtgärder. - Systematiskt följa upp och utvärdera arbetet med särskilt stöd på kommunövergripande nivå för att säkerställa att alla elever får det stöd som de har rätt till och att insatser som vidtas bidrar till progression. - Utveckla och inkludera fler indikatorer i måluppföljningen för att säkerställa alla elevers rätt till utbildning av god kvalitet och progression mot de nationella målen. Svar på revisionsrapport 1. Utveckla det systematiska kvalitetsarbetet för att säkerställa kommunstyrelsens möjligheter att identifiera och besluta om adekvata insatser och åtgärder. Verksamhetsområde utbildning har under de senaste åren utvecklat sitt systematiska kvalitetsarbete i Stratsys skola, som är kommunens gemensamma system för verksamhetsstyrning. Syftet är att systematiskt säkerställa att kommunstyrelsens beslut baseras på aktuell, relevant och kvalitetssäkrad information från verksamhetsrapporter. Vidare kommer vi att utveckla den övergripande rapporteringen så att den i högre grad synliggör progression över tid, mellan stadier samt särskilt 2026-05-13 Kommunstyrelsen belyser arbetet med särskilt stöd. Detta ger kommunstyrelsen ett mer samlat och analysbart underlag för prioriteringar och beslut om insatser. 2. Systematiskt följa upp och utvärdera arbetet med särskilt stöd på kommunövergripande nivå för att säkerställa att alla elever får det stöd som de har rätt till och att insatser som vidtas bidrar till progression. Verksamhetsområde utbildning stödjer kommunstyrelsen i att systematiskt följa upp och utvärdera arbetet med särskilt stöd genom befintliga strukturer i verksamhetsstyrningssystemet samt genom den verksamhetsrapport som regelbundet redovisas till resultatutskottet, kopplat till kommunstyrelsens indikatorer. Den struktur som finns möjliggör uppföljning av elevers progression samt identifiering av eventuella systematiska brister, vilket skapar bättre förutsättningar för huvudmannen att vidta långsiktigt effektiva åtgärder. För att ytterligare säkerställa att elever får det stöd de har rätt till har verksamhetsområde utbildning identifierat behov av förstärkt intern kontroll. Detta innebär att vi:  Säkerställer att utredning har initierats när en elev har erhållit betyget F under mer än två terminer eller bedöms vara i riskzon, genom en fastställd ärendegång inom den lokala elevhälsan. Ansvarig pedagog anmäler till elevhälsoteamet, som fattat beslut om utredning. Efterlevnaden följs upp genom årliga stickprov (20 ärenden).  Säkerställer att åtgärdsprogram följs upp enligt plan. Uppföljning sker inom ramen för elevhälsans ärendegång och dokumenteras i InfoMentor. Även här genomförs årliga stickprov (20 ärenden) för att kontrollera att uppföljning sker systematiskt och inom angiven tidsram.  Vidareutvecklar uppföljningen genom att analysera kvaliteten i genomförda insatser samt i vilken grad dessa leder till faktisk progression för eleven. Genom dessa åtgärder och återkommande kvalitetskontroller, säkerställs att elever i behov av särskilt stöd uppmärksammas i tid, får adekvata insatser samt att insatsernas effekt följs upp. 3. Utveckla och inkludera fler indikatorer i måluppföljningen för att säkerställa alla elevers rätt till utbildning av god kvalitet och progression mot de nationella målen. Verksamhetsområde utbildning har etablerade mål och indikatorer som belyser progression, likvärdighet och kvalitet, vilket bidrar till en nyanserad och välgrundad uppföljning på huvudmannanivå. 2026-05-13 Kommunstyrelsen För att ytterligare stärka uppföljningen kommer verksamhetsområde utbildning att utveckla indikatorer som i högre grad fångar, processer kring särskilt stöd och sambandet mellan insatta åtgärder och elevers progression. Detta skapar bättre förutsättningar för kommunstyrelsen att följa utvecklingen över tid, identifiera behov av åtgärder samt säkerställa att alla elever ges förutsättningar att nå de nationella målen. Protokollsanteckning Det diskuterades under sammanträdet kring hur tydligt svaret på revisionsrapporten är. Göte Färm (SD) och Therese Svensson Collin (C) önskade ett förtydligande, varpå en redaktionell ändring har gjorts i protokollet i den text som hämtats från tjänsteskrivelsen. På sidan sju i protokollet i första stycket under rubriken ”Detta innebär att vi:” har det ändrat till ”initierat” och ”fattat” från tjänsteskrivelsens ”initieras” och ”fattas”. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet har skriftligt lämnat in en protokollsanteckning: I revisionsrapporten kan vi läsa att revisorerna bedömer att Kommunstyrelsen i två områden;  Inte säkerställt att lärares arbetsbelastning och resurser är tillräckliga för attgenomföra planerade åtgärdsprogram. Samt  Inte säkerställt en systematisk och ändamålsenlig uppföljning av arbetet med tidiga insatser och särskilt stöd. I samband med bland annat ovan iakttagelser skickar revisorerna med 3 rekommendationer som förvaltningen valt att svara på i en tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen att fatta beslut om. Vi i S och V uppfattar inte att förvaltningen tagit till sig all kritik i rapporten och vi ställer oss undrande till hur den förstärka internkontrollen ska säkerställa tidiga insatser när vi läser att en utredning ska initieras först när en elev har erhållit betyget F under mer än 2 terminer. Detta innebär att eleven redan erhållit F i betyg, insatsen borde komma tidigare. Dessutom, gällande åtgärdsprogram enligt plan som ska säkerställas svarar förvaltningen att uppföljning sker inom ramen för elevhälsans ärendegång. Revisionsrapporten visa att elevhälsan har svårt att hinna med tilldelade arbetsuppgifter och att det finns ett uttryckt behov av specialpedagogisk kompetens som är större än tillgång. Denna extra ordinära aspekt är lämnad obesvarad. 2026-05-13 Kommunstyrelsen Vi kan inte i svaret se en ökad rapportering till kommunstyrelsen om progression i ärendet ”tidiga insatser och särskilt stöd” för att vi ska kunna leva upp till förväntningarna inom området. Vidare saknar vi dessutom hur Kommunstyrelsen säkerställer att vi alltid ska få ta del av kvalitetsrapporten som nämns i revisionsrapporten. Med anledning av ovan vill vi få in detta som en protokollsanteckning. Socialdemokraterna och Vänsterpartiet i Kommunstyrelsen Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-08 - Missiv – Granskning av tidiga insatser och särskilt stöd, daterad 2025-12-15 - Rapport – Granskning av tidiga insatser och särskilt stöd, december 2025 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 2026-05-13 Kommunstyrelsen Information från Skräbeåns vattenvårdskommitté Agne Andersson och Annelie Worgath, representanter från Skräbeåns vattenvårdskommitté, informerade kommunstyrelsen vad syftet med kommittén är och vad den gör, samt redovisade siffror och information om kvalitén i vattendrag och sjöar som finns i kommunen. 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 57 Uppföljning av kapitalförvaltningen per mars 2026 Dnr KS-2026-00174 Kommunstyrelsens beslut - - Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Redovisning av en samlad rapport baserad på kapitalförvaltningen, per mars månad 2026. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, 2026-04-22 - Kapitalförvaltning mars 2026 Beslutet ska skickas till Akten 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 58 Resultatrapport - Hälsa och omsorg 2025 Dnr KS-2026-00722 Föredragande: Monica Dahl Kommunstyrelsens beslut - - Resultatrapporten överlämnas till Resultatutskottet som får i uppdrag att analysera resultatrapporten över verksamhetsområdet Hälsa och omsorgs arbete under år 2025 Sammanfattning av ärendet Resultatrapporten, framtagen av verksamhetsområdet Hälsa och omsorg, utgår från de frågeställningar som resultatutskottet har tagit fram och önskar få svar på från förvaltningen: - Beskriv hur Hälsa- och omsorg arbetar för att uppnå beställningen i mål- och resultatplanen och övriga politiska styrdokument. - Verksamhetsrapporten kan med fördel författas med samma upplägg som de tidigare verksamhetsrapporterna där rapporten beskriver förflyttningar och effekter av pågående arbete med utgångspunkt från indikatorer. - Inga särskilda frågeställningar från KSRU utan verksamheten får beskriva vad de anser att politiken behöver veta och vad som är på gång. Gärna även med en analytisk och kunskapshöjande framtidsspaning. Resultatrapporten presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 13 maj 2026, och överlämnas därefter till kommunstyrelsens resultatutskott. Resultatutskottets analys kommer sedan att presenteras för kommunstyrelsen och debatteras i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-07 - Verksamhetsrapport Hälsa och omsorg 2025 Beslutet ska skickas till Resultatutskottet 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 59 Politisk analys av förvaltningens arbete med civil beredskap Dnr KS-2026-00404 Föredragande: Daniel Lyckestam (M) Kommunstyrelsens beslut - Analysrapporten godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för presentation och debatt. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för Östra Göinge kommuns styr- och ledningsmodell finns en tydlig målprocess beskriven. Modellen anger var de politiska målen finns formulerade och var de är antagna. Kommunfullmäktige har antagit en Mål- och resultatplan som gäller under fyra år. I denna lyfts prioriterade områden fram och till dessa områden kopplas sedan av kommunfullmäktige beslutade programhandlingar och av kommunstyrelsen beslutade strategier. För att följa upp dessa områden tas det fram resultatrapporter som underlag för politiska analyser. Resultatrapporten rörande förvaltningens arbete med civil beredskap överlämnades till resultatutskottet för en politisk analys, och det har nu arbetats fram en analys. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-07 - Verksamhetsrapport Beskrivning av förvaltningens arbete med civil beredskap - Politisk analys Förvaltningens arbete med civil beredskap Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Förvaltningsledningen Revisionen 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 60 Revidering av KFS 87 - Riktlinjer för rätt till plats i förskola Dnr KS-2026-00364 Kommunstyrelsens beslut - Revidering av KFS 87 - Riktlinjer för rätt till plats i förskola antas. Sammanfattning av ärendet - Östra Göinge kommuns nuvarande riktlinjer för rätt till plats i förskolan antogs av kommunstyrelsen den 13 november 2024, § 102, och är idag i behov av revidering. - Det som föreslås ändras i de nya riktlinjerna är bland annat följande: - Ansvarig Skolchef - Under rubrik Gemensam vårdnad, ändrad text. - Under rubrik Växelvis boende, ändrad text. - Under rubrik Allmän förskola, ändrad text. - Under rubrik Ansökan, ändrad text. - Under rubrik Kö till förskolan, ändrad text. - Under rubrik Vid accepterande av placeringserbjudande, ändrad text. - Under rubrik Uppsägning av placering, ändrad text. - Under rubrik Avgifter för placering i förskolan och fritidshem, ändrad text. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, daterad 2026-02-24 - Befintliga riktlinjer, antagna KS 2024-11-13 § 102 - Förslag till nya riktlinjer, daterad 2026-02-20 Beslutet ska skickas till Utbildningschef Hemsidam 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 61 Revidering av KFS 1 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Östra Göinge kommun Dnr KS-2026-00671 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut - Revidering av KFS 1 – Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Östra Göinge kommun antas. Sammanfattning av ärendet KFS 1 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter revideras utifrån behov av att införa en punkt om generellt eldningsförbud under perioden 1 april till 30 september. Eldning kommer att vara tillåtet under ordnande former såsom i iordningställd eldplats, på eldfat/grill med ben eller med stormkök. Förbudet gäller eldning direkt på marken eller med engångsgrill. Förbudet gäller inte markägare på deras egen fastighet. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-04 - KFS 1 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Östra Göinge kommun KF § 97 2021-12-16 - KFS 1 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Östra Göinge - kommun med spårade ändringar - KFS 1 - Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Östra Göinge kommun utan spårade ändringar - Generellt eldningsförbud i Immelns sjösystem med omgivande kustremsa 2026 Beslutet ska skickas till Hemsidan 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 62 Antagande av KFS 51 - Taxa för sotning, brandskyddskontroll samt kombinerad kontroll och sotning, samt upphävande av Sotningstaxa (KFS 51), Taxa för brandskyddskontroll (KFS 81) och Taxa vid kombinerad brandskyddskontroll och sotning (KFS 7) Dnr KS-2025-01052 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut - Förslag till KFS 51 – Taxa för sotning, brandskyddskontroll samt kombinerad kontroll och sotning, dnr. KS 2025–01052, antas. - KFS 51 – Sotningstaxa, dnr. KS 2024–00148, antagen av kommunfullmäktige 1997-05-29 § 34 (senast reviderad KF 2025-11- 20 § 85), upphävs. - KFS 81 – Taxa för brandskyddskontroll, dnr. KL 2004/0327.170, antagen av kommunfullmäktige 2005-04-21 § 51 (senast reviderad KF 2025-11-20 § 85), upphävs. - KFS 7 – Taxa vid kombinerad brandskyddskontroll och sotning, dnr. KL 2004/0327.170, antagen av kommunfullmäktige 2005-04-21 § 51 (senast reviderad KF 2025-11-20 § 85), upphävs. Beslutsmotivering Syftet med det nya dokumentet, KFS 51 – Sotning, brandskydd och kombinerad taxa, är att samla tre tidigare taxor i ett och samma styrande dokument. Genom att ersätta de tidigare gällande KFS 51 (sotningstaxa), KFS 81 (taxa för brandskyddskontroll) och KFS 7 (taxa vid kombinerad brandskyddskontroll och sotning) med en gemensam taxa, tydliggörs indexeringen och överblicken underlättas – både för tillämpning, administration och framtida revideringar. Därutöver behöver en övergång från sotningsindex till prisindex för kommunal verksamhet (PKV) ske. Sammanfattning av ärendet I dagsläget finns tre separata dokument som reglerar taxor för sotning, brandskyddskontroll samt kombinerad brandskyddskontroll och sotning. För att förenkla hanteringen, öka tydligheten i indexeringen samt skapa en bättre överblick har dessa dokument nu setts över och sammanställts i ett gemensamt taxedokument. 2026-05-13 Kommunstyrelsen Översynen har även gjorts med anledning av den kommande upphandlingen av sotningstjänster, där en uppdaterad och samlad taxa bedöms vara mer ändamålsenlig. Den nya taxan är indexerad för år 2026 enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV), eftersom det tidigare använda sotningsindexet inte längre kommer att vara aktuellt under de kommande åren. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse Samhällsutveckling, daterad den 17 mars 2026 - Förslag till KFS 51 - Taxa för sotning, brandskyddskontroll samt kombinerad kontroll och sotning, dnr. KS 2025–01052 - KFS 51 - Sotningstaxa, dnr. KS-2025-01352 - KFS 81 - Taxa för brandskyddskontroll, dnr. KS-2025-01352 - KFS 7 - Taxa vid kombinerad brandskyddskontroll och sotning, dnr. KS-2025-01352 Beslutet ska skickas till Hemsidan Upphandling Räddningstjänsten Sotaren 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 63 Ekonomisk ersättning till röstmottagare och ordföranden inför RKR-valet 2026 Dnr KS-2026-00690 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att följande ersättningar skall gälla för valet till Riksdag, region- och kommunfullmäktige 2026: - Ordförande i valdistrikt: 4000 kronor - Vice ordförande i valdistrikt: 3500 kronor - Röstmottagare m.fl. som tjänstgör i valdistrikt: 2 500 kronor - Ersättningen täcker allt arbete under valdagen. - Kommunfullmäktige föreslås besluta att röstmottagare som tjänstgör under förtidsröstningen skall ersättas med 0,30 % av grundbeloppet per timme. - Kommunfullmäktige föreslås besluta att ersättning skall utgå med 400 kronor till dem som är med och möblerar vallokalen innan valdagen. - Kommunfullmäktige föreslås besluta att ersättning skall utgå med 500 kronor till ersättare i valdistrikten för att de skall hålla sig tillgängliga under valdagen. Sammanfattning av ärendet Syftet med ovanstående förslag är att hålla nivån på ersättning i Östra Göinge kommun likvärdiga med övriga kommuner i landet. På valdagen är vallokalerna öppna kl. 08:00-20:00. Under dagen tjänstgör röstmottagarna efter fastställt schema. När röstningen avslutas tjänstgör alla röstmottagare under sammanräkningen tills alla resultat är klara, detta sker vanligtvis före midnatt. Ersättningen till dem som är med och möblerar vallokalen i anslutning till valet den 13 september är också nödvändigt för att ordförandena i valdistriktet skall stöttas upp. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-07 Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Lön 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 64 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen maj 2026 Dnr KS-2026-00042 Kommunstyrelsens beslut - Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har överlåtit en del av sin beslutanderätt till enskilda ledamöter, utskott och tjänstepersoner på förvaltningen. Styrelsen kan inte häva delegerade beslut men kan närsomhelst återta delegationen. Delegationsbesluten ska redovisas till nästkommande styrelsesammanträde. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-05 - Annat bistånd mars 2026 - Delegationsbeslut FN SoL mars 2026 - Egenavgift dödsbo mars 2026 - Förhandsbedömning mars 2026 - Försörjningsstöd mars 2026 - Försörjningsstöd mars 2026 - Utredning behandling mars 2026 - Delegationsbeslut avgiftsbeslut april 2026 - Delegationsbeslut under 65 år april 2026 - Delegationsbeslut pesonkrets LSS april 2026 - Delegationsbeslut LSS april 2026 - Delegationsbeslut ÄÖ april 2026 - Delegationsbeslut förskola och fritidshem april 2026 - Delegationsbeslut Arkiv grundskola april 2026 - Rapport Kränkande behandling april 2026 - Delegationsbeslut Utbildning VUX april 2026 - Delegationslista april 2026 - BAB Rapport april 2026 Beslutet ska skickas till 2026-05-13 Kommunstyrelsen Akten 2026-05-13 Kommunstyrelsen

§ 65 Meddelanden till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige maj 2026 Dnr KS-2026-00041 Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut - Redovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet För att både kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska hållas informerade om vad som sker inom både den egna verksamheten och i hela kommunkoncernen delges kommunstyrelsen och kommunfullmäktige meddelanden innehållande information om vad som är på gång i kommunen. Det kan vara allt från inkomna skrivelser, inkomna ärenden eller protokoll från andra myndigheter som delges till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i detta ärende. Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har enligt 6 kap. 1 § kommunallagen ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen ska också utöva fortlöpande uppsikt över nämndernas verksamhet och sådan verksamhet som bedrivs i kommunens företag. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse stab, daterad 2026-05-05 - Kallelse till Ineras årsstämma 10 juni 2026 - Kallelse Helgeåns vattenråd Årsstämma 2026 - Dagordning Helgeåns vattenråd årsstämma 2026 - Helgeåns Vattenråd Förslag på medlemsavgifter och budget 2026 - Förslag till verksamhetsplan 2026–2027 Helgeåns vattenråd - Verksamhetsberättelse 2025 Helgeåns vattenråd - Kallelse Helgeåkommittén årsmöte - Förslag till arbetsplan för verksamhetsåret 2026-2027 Helgeåkommittén - Dagordning Helgeåkommittén Årsmötesförhandlingar 2026 - Medlemsavgift 26-27 - Helgeåkommittén Budget 2026-2027 2026-05-13 Kommunstyrelsen - Helgeåkommittén Årsberättelse 25-26- Helgeåkommittén Balansrapport 25-26 - Helgeåkommittén Resultatrapport 25-26 - Revisionsberättelse 25-26 - Helgeåkommittén Kontrolluppgift 2026 - Inkomna synpunkter april 2026 Beslutet ska skickas till Akten Undertecknat av följande personer GÖTE FÄRM E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-05-20 12:55:03 Transaktionsidentitet: 1D002D806CB458D2022F9C83032678E837B6E8AEEA PATRIC ÅBERG E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-05-20 15:01:15 Transaktionsidentitet: A0448AD761D510B785A42BA11156113FB1CDD936DF OSKAR ODD E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-05-20 19:07:12 Transaktionsidentitet: C67B7862AEC5BE3A8B16129B6A54053467EC05C609 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Östra Göinge kommun Organisationsnr: 212000-0860 E-post: kommun@ostragoinge.se © twoday